中国古代赋税制度的演化---归纳相当完整

第一篇：中国古代赋税制度的演化---归纳相当完整

中国古代的赋税制度

（1）赋税制度的沿革 ①春秋初税亩

从春秋末齐国管仲的“相地而衰征”、鲁国开始实行“初税亩”。规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。它承认私田合法，这就承认了私田主人对土地的所有权。加速了井田制的瓦解。②秦汉赋税：编户制度

政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。两汉赋税制的主要内容是“租”和“赋”两项。租是土地征收的税额，赋以丁计，包括算赋、口赋。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是专对儿童征收的人头税。

影响：A汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产；B加剧了土地兼并，引发了阶级矛盾和社会危机；C少地或无地的农民为逃避难以负担的赋役，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡不安的重要因素。D大量的编户齐民从政府的户籍中消失。加剧了国家的财政危机。③隋唐租庸调制

租庸调制开始实行于隋朝，唐朝进一步加以完善。目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治 指导思想：轻徭薄赋

内容：租是田租（成年男子每年向官府交纳定量的谷物）；调是人头税（交纳定量的绢或布）；庸是纳绢代役（指服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，隋有年龄限制，唐无年龄限制，保证了农民的生产时间）。特征：“庸”保证了农民的生产时间，有利于农业生产的发展。

作用： A以庸代役，一方面农业生产时间较有保证，另一方面劳动者可以自由支配自己的时间，劳动积极性也相应提高。B农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现，正是实行租庸调制和均田制的结果。同时也促使开垦荒地；C保障了政府赋税收入，巩固了府兵制。D由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于封建经济的发展。④唐中后期两税法。

原因：唐朝后期，由于土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持，国家财政收入减少。唐德宗即位后，宰相杨炎建议改革赋税制度。建中元年（780年）唐朝政府颁布两税令，实施两税法。目的：政府为解决财政困难增加税收，改行两税法。

内容：A课税对象：由过去的主户扩大到客户，并对商人重新规定税率。客户纳税，反映了其地位由非法到合法的变化及其人身依附关系的相对减轻。B征课内容：将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中。

C课税标准：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和杂税、杂役。D征课时间：分为夏秋两季，相对集中并节省了征收时间。F征课原则：“量出以制入。”两税法提出，国家根据财政支出确立每年全国总税额，然后摊派各地征收。这种量出为入的原则可以说是创我国预算原则之先。特点：以资产和土地的多少作为纳税标准，即以资产税取代自战国以来的人丁税。

这次改革的基本精神是改税丁为税产，这符合土地集中和贫富升降的社会现实。两税法替代租庸调，是地主土地所有制高度发展的结果，奠定了唐后期至明中叶中国古代赋税的基础。

作用：A两税法统一了税制，这样既简化了征课名目，又可使赋税相对确定，保证了国家财政税收；从制度上避免官吏乱摊派的可能。B改变了战国以来以人丁为主的赋役制，惟资产为宗，放松了对农民的人身控制。C扩大了征税面，贵族、官僚、商人都要交税，扩大了税源，增加了政府财政收入，相对减轻了农民负担；

D两税法按照各户的贫富程度确定征税标准，较为公平。

E两税法是赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步。

局限性：①土地兼并不再受限制，越来越严重，激化了阶级矛盾；②大地主隐瞒财产，转嫁赋税，政府又增加许多苛捐杂税，农民负担更加沉重。⑤北宋募役法和方田均税法。

内容：王安石变法实行募役法规定官僚也要交纳役钱，实行方田均税法，清查隐瞒土地，按土地多少、好坏平均赋税，使官僚地主无法逃避赋税。后因大官僚大地主反对被废除。

特征：交钱代役；清查隐瞒土地，使官僚地主不能逃税。实质：纳钱代役和按亩征税。⑥明后期张居正的“一条鞭法”

背景：是明朝中后期商品经济发展和土地集中、阶级斗争的产物。目的：为保证政府财政收入；化繁为简、平均赋役，内容：A赋役合并：将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条”，B折成银两，C部分“摊丁入地”：把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。

意义：A上承唐宋的两税法，下启清代的“摊丁入亩”制，改变了历代赋与役平行的征收形式，统一了役法，纳银代役的规定，简化赋税名目和征收手续，是我国封建社会赋役史上的一件大事。

B它在一定程度上抑制了豪强的势力，相对减轻了农民负担，农民对封建国家人身依附关系有所松弛，有利于生产的发展；

C赋役统一征银的办法，是商品经济发展的结果，适应了明中叶以来商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。对豪强漏税有一定限制作用。

结果：虽然由于大地主的反对，不久就停止实行，但改用银两收税的办法却保留下来。

⑦清前期实行摊丁入亩，征收地丁银。

原因：①旧的赋税制度使农民负担过重，影响社会安定，而且人头税使隐蔽人口现象严重，影响国家财政收入； ②赋税制度不适应商品经济发展的需要；③1712年规定“滋生人丁，永不加赋”为摊丁入亩提供了条件。内容：雍正初年实行地丁合一，开始了单一的土地标准征税，正式废除了人丁税。地丁合一又叫摊丁入亩，丁随地起，即把丁银全部摊入地亩中征收。摊丁入亩的实行有助于封建国家税收的稳定，标志着延续了数千年的人头税的废除。它简化了税收原则和手续，把土地多少作为收税的惟一标准，改变了赋役不均的严重情况，从而调整了封建国家、地主和自耕农三者之间的利益分配关系。

评价：这一制度的实行，部分减轻了无地、少地农民的经济负担，有利于社会生产的恢复和发展；它废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高，有利于我国人口增长和社会经济发展；劳动者有了较大的人身自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长；赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入。（2）规律总结：

①特征分类（中国古代赋税史上的四大税种）： A以人丁为主要征税依据的赋税制度：“人头税”，即丁税。如编户制度、租调制、租庸调制；

B以土地和财产（田亩）为主要征税依据的赋税制度：土地税，即田租。如初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法；

C征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩； D以户为依据的财产税，即调。

另外，还有以成年男子为依据的徭役和兵役，以及其他苛捐杂税。②中国古代赋税制度沿革的趋势（演变特点）：

A征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰 B农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志）C赋税由实物为主到货币为主转变（以一条鞭法为标志）；反映了封建社会商品经济的发展

D征税时间由不定时逐渐发展为基本定时（以两税法为标志）E税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志）F随着商品经济的发展，对商品征收重税。

上述演变体现了中国古代经济发展变化的客观规律。这种演变说明．随着历史的发展与进步，封建国家对农民的人身控制松弛；用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相应反映。（自然经济中商品经济的发展，封建统治者无法抗拒商品经济的发展等）

第二篇：一、中国古代赋税(役)制度的变迁

一、中国古代赋税（役）制度的变迁

（一）奴隶社会“贡赋制度”

实施背景：奴隶主建立国家政权后，必须要有足够的经济力量确保国家机器的运转。

目的：巩固奴隶制国家政权。

内容：部落（夏、商）或受封的诸侯（周）向国王交纳一定的贡品（物）。

评价：巩固了奴隶制国家政权，但随着生产力的发展，导致了奴隶社会国家的分裂，年年战争不断。

（二）鲁国“初税亩”

实施背景：1．铁器的使用，使社会生产力显著提高。2．私田的开垦越来越多。3．私田主人控制私田的产品，不交纳给国君。实施目的：增加政府的财政收入

内容：不论公田、私田，都要由国家按照田亩的实有数目收税。

评价：承认了私田主人对土地的所有权。其结果是加速了奴隶制的瓦解和封建制的形成。

（三）西汉赋税制度

实施背景：恢复社会秩序，巩固统治。

实施目的：增加封建政府的财政收入。

内容：编户农民向封建国家交田租，即土地税，交算赋和口赋，即人头税。

评价：将农民尽可能地固定在土地上，以确保封建国家社会秩序的稳定和政府财政收入的剧Do

（四）北魏新租调制

实施背景：1．民族大融合趋势的出现。2．均田制的实行。

实施目的：保证封建砌有的财政收入。

内容：受田的农民，每年必须缴纳一定数量的租粟、调帛或麻。

评价：把农民牢牢地束缚在土地上。同时，加速了北方各族封建化的进程，促进了北方民族大融合。

（五）唐朝初期租庸调制

实施背景：1．唐太宗即位后，吸取隋朝灭亡的教训。2．均田制的实行。

实施目的：保证封建政府的财政收入。

内容：成年男子每年向官府交纳定量的谷物，叫作“租”；交纳定量的绢或布，叫作“调”；服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，叫作“庸”。

评价：农民依旧被牢牢地束缚在土地上。但纳绢代役，保证了农民的生产时间，客观上有利于农业生产的发展。

（六）唐朝中期两税法

实施背景：1．随着封建经济的发展，土地买卖频繁，土地兼并严重。2．均田制遭到破坏，租庸调制无法维持。

实施目的：解决财政上的困难。

内容：按土地和财产的多少，一年分夏季和秋季两次收税。

评价：两税法改变了过去以人丁为主的征税标准，是我国赋税制度的一大变革。它使农民对封建国家的人身依附关系有所减弱。在两税法开始实行的一段时间内，唐政府财政收入增多了一些，但唐朝的阶级矛盾从根本上并未解决。

（七）北宋方田均税法

实施背景：北宋中期，封建统治危机严重。

实施目的：使官僚和大地主不能隐瞒土地、逃避赋税，增加国家赋税收入。

内容：由政府核实土地，按土地的多少、好坏平均赋税。

评价：新法触犯了大地主、大官僚的利益，遭到他们强烈反对。1086年司马光出任宰相后被废除。

（八）明朝一条鞭法

实施背景：明朝中期，社会矛盾尖锐，豪民隐占田地，逃避赋税，给明政府带来严重的财政危机。

实施目的：解决财政上的困难，增加收入。

内容：把原来的田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两，分摊到田亩上，按田亩多少收税。

评价：一条鞭法简化了赋役征收手续。它是我国赋税制度上的一次重大改革。实行徭役征银的办法，使农民对封建国家人身依附关系进一步松弛。对货币地租的产生和部分农作物的商品化也起了一定的促进作用，有利于商品经济的发展和资本主义生产关系的萌芽。

（九）清朝“地丁银”

实施背景：清朝建国之初，赋役制度混乱，赋役负担不均。

实施目的：稳定税收额数，解决财政上的困难。

内容：雍正帝时，清朝实行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一赋税。

评价：我国古代长期实行的人头税废除了，这有助于封建秩序和税收的稳定。封建国家对农民的人身控制松弛了。

二、我国古代赋税制度发展变化所呈现的主更趋势

1．由向国王纳税转变到国家征收土地税。

2．由以人丁为主要征税标准转变到以土地财产为主要的征税标准，直至取消人头税。

3．由赋役分征转变到赋役合征，名目手续简化。

4．由实物、劳役地租转变到货币地租。

第三篇：2018高考全国卷历史二轮复习专题二中国古代的土地制度和赋税制度

专题二中国古代的土地制度和赋税制度

复习目标：掌握中国奴隶社会的土地制度井田制、中国封建社会土地所有制的三种主要表现形式；中国古代主要赋税制度的名称、内容、影响、演变过程和演变规律；复习时注意链接中国近代史上农民阶级、资产阶级、无产阶级解决土地的方案；新中国土地改革、农业合作化对土地制度的影响；世界史上欧美主要国家英、法、美、俄、日走上资本主义道路采取的土地政策及影响。

一、中国古代的土地制度

（一）奴隶社会的土地制度——井田制 “溥天之下，莫非王土”

（二）封建社会土地所有制

1、地主土地私有制：是我国封建社会最主要的土地制度，占支配地位。①确立：战国时期，法律上正式确立的标志是商鞅变法。

②影响：对中国封建经济的发展和繁荣起过积极作用。但其闭塞性和自给自足的特点严重阻碍了商品经济的发展，特别是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展，造成中国社会的长期贫困和落后，其自给自足、分散性的特点也是封建分裂割据的经济基础。其转让和买卖的特点造成了封建社会严重的土地兼并，导致阶级矛盾激化，社会动荡不安。③废除：1950年—— 1952年，新中国经过土地改革，废除了封建剥削的土地制度。

2、封建土地国有制

①均田制。始于485年

北魏孝文帝改革，隋唐前期沿用。唐朝中期，因

的严重，国家支配的土地大大减少，均田制无法推行下去了。均田制实施的前提是国家要掌握大量可供支配的土地。②王田制。③屯田制。（②③因未列入考试范围，故略）

3、自耕农土地私有制（个体农民土地所有制）。

如：更名田，1669年，宣布原明朝藩王的土地，归现在耕种的人所有。个体农民土地所有制废除于1953——1956年的农业合作化道路。

中国近现代的土地制度（土地政策）

⑴农民阶级：太平天国运动《 天朝田亩制度 》。特点：绝对平均主义的土地分配和产品分配方案，突出反映了农民阶级要求废除封建土地所有制的强烈愿望。

⑵资产阶级：孙中山提出三民主义，其民生主义思想即平均地权。特点：是资本主义的土地纲领，但是改良的土地纲领，不是彻底的土地革命纲领。⑶中共的土地纲领。新民主主义革命时期：①国共政权十年对峙时期：1931年土地革命路线，变封建、半封建土地所有制为农民的土地所有制。②抗日战争时期实行地主减租减息、农民交租交息的土地政策。（没有改变封建土地所有制，只是限制封建剥削）③解放战争时期，解放区土地改革，实行耕者有其田的土地制度。

建国以后：①1950——1952年的土地改革运动，除部分少数民族地区外，封建剥削的土地制度彻底废除了。②从1953年开始，对农业社会主义改造，农业合作化，确立了社会主义土地国有制。③十一届三中全会以后，农村经济体制改革是在土地公有制基础上实行家庭联产承包责任制。

2、世界史上主要国家的土地政策：英国圈地运动；法国大革命时期的土地政策和拿破仑的《民法典》，确立小农土地所有制；美国《宅地法》；俄国1861年改革的土地赎买政策；日本明治维新承认土地私有废除土地买卖禁令；苏俄没收地主、皇室和寺院的土地分配给农民耕种，1927年农业集体化，土地国有。

二、中国古代的赋税制度

1、中国古代赋役制演变的基本线索：赋役是维护封建统治和剥削、掠夺人民的工具，是运用国家政权对农民进行超经济剥削的手段。封建财政管理的出发点和根本归宿点，就是如何保证赋役来源和加强对赋税的攫夺。自战国以来，中国封建社会的赋役制度主要有四种：战国秦汉时期的租赋制、魏晋至隋唐的租调制、中唐至明中叶的两税法、明中叶至鸦片战争前的一条鞭法和地丁合一。

2、主要赋税制度的演变过程：

⑴春秋末年：概念：春秋时期，管仲在齐国进行改革，实行“相地而衰征”，即根据土地多少和田质好坏征收赋税。公元前6世纪初，鲁国实行“初税亩”，开始实行按亩收税。

作用：①这两项措施都属生产关系的变革。在此以前，受田的诸侯臣下向授田者交纳一定的贡赋；在此以后，齐、鲁两国不论公田、私田都要按亩纳税，这开创了后来封建社会赋税制度的先河。

②由交纳贡赋到按亩纳税的变化，适应并促进了土地所有制的进步（由奴隶社会土地国有制向封建土地所有制转变），有利于社会经济的发展。

③齐国和鲁国都在今山东境内，最早实行按亩纳税，反映了我国古代山东是经济发展最快的地区之一.（2）秦朝：实行土地私有，按亩纳税（田租），徭役，户赋，兵役，杂税

（3）两汉的编户齐民：概念:西汉政府对百姓的管理实行编户制度。被正式编入政府户籍的平民百姓，称为编户齐民。编户齐民具有独立的身份，依据财产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。那时，田租较轻（西汉初期的休养生息政策多次减轻田租），但人口税和更赋很重。

作用：编户制度是一种政治经济相结合的制度。西汉政府通过这一制度在政治上统治人民，在经济上剥削人民。编户制度的建立是西汉时期国家统一和封建专制统治加强的结果 又促进了国家统一和封建专制统治的进一步加强。

（4）租调制和租庸调制

概念:受田农民每年必须向国家交纳一定数量的租（田租，交纳谷物）、调（户税，交纳帛或布），还要服徭役，称为租调制或租调徭役制。

隋朝沿用北魏以来的租调制，并规定“民年五十，免役收庸”，即50岁以上的男子，可以交纳一定数量的绢，以代替徭役，以庸代役的办法开始在部分受田农民中推行。唐朝在隋朝的基础上，规定受田的农民不去服徭役的都可以纳绢或布代替，不再有年龄的限制，史称租庸调制。

作用：租调制和租庸调制都是以均田制为基础的封建剥削制度。但是，隋唐时期推行的租庸调制比起北魏的租调制来讲，农民负担相对减轻。纳绢或布代替徭役的规定，使农民的生产时间较有保证，有利于社会经济的发展和国家的强盛。（5）两税法

背景：均田制的瓦解和农民因战乱而大量逃亡，使以均田制为基础、以丁身为本的租庸调制无法维持了。

为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议实行两税法。两税法实质上是以户税和地税来代替租庸调制的新税制，主要内容有：

①“量出制入”。即中央政府根据每年的财政支出确定赋税总额分配给各地，各地依照中央分配的总额向当地人户征收。

②依据土地、财产的多寡征收地税和户税。地税征粮食，户税征钱（实际征收时，大部分钱都折算成绢帛）。

③取消租庸调和一切杂税、杂役。

④“户无主客，以见居为簿”。即无论是本地的土著人户，还是外迁来的人户，都在居住地交纳。

⑤一年分夏季和秋季两次纳税。“夏税无过六月，秋税无过十一月”。⑥没有固定住所的商人，由所在州县按其收入的1/3征税。

作用：两税法的实行，是我国封建社会赋役制度的一次重大改革和进步。实行初期有积极作用：

①扩大了征收赋税的范围，保证了国家财政收入，也相对减轻了农民负担。

②“以资产为宗，不以丁身为本”，使赋役负担较为合理，封建政府对农民的人身控制有所放松。但是，土地兼并不再受到限制，“富者兼地数万亩，贫者无容身之居”的现象随处可见。大地主凭借政治势力，千方百计隐瞒土地和财产，把赋税转嫁到农民身上。随着政治的腐败，唐政府在两税之外，又增加了许多苛捐杂税。户钱折成绢帛，随着钱重物轻，农民的户税实际上不断提高。由于以上原因，到了唐朝末年，农民的赋税负担不断加重。土地兼并和赋税繁重，正是唐末农民起义爆发的主要原因。

（6）北宋王安石变法中的募役法和方田均税法，实质分别是纳钱代役和按亩纳税。（7）一条鞭法

概念：明初实行按田亩征收田赋，按户、丁征发徭役的赋役制度。为此，明政府编制了《鱼鳞册》（登记田亩）和《黄册》（登记人口）。明朝中期，由于土地兼并和赋役不均的情况日益严重，农民大量逃亡，国家财政出现了危机。

1581年，明朝内阁首辅张居正为了缓和阶级矛盾，增加政府财政收入，进行了一系列改革。其主要内容有：

①赋役合并。即将原来的田赋、徭役、杂税等“并为一条”，折成银两。②将以前按户、丁征收的役银摊入田亩，按人丁和田亩多寡来分担

作用：它是我国封建社会赋役制度的又一次重大改革和进步。积极作用有： ①纳银代役相对减轻了农民的负担，有利于农业生产的发展。

②将部分丁役（不是全部）摊入田亩，使农民对封建国家人身依附关系进一步松弛，并为以后清朝实行的“摊丁入亩”开了先河。

③赋役征银，这在中国赋役史上是第一次，既反映了明朝中后期商品经济的发展和资本主义生产关系的萌芽，又促进了商品经济的发展。（8）摊丁入亩（地丁银制度）

概念：清朝于1644年迁都北京后，宣布以明朝的“一条鞭法”征派赋役，免除一切杂税和“三饷”，农民的负担一度有所减轻。后来，随着用兵频繁，军需日增，丁银负担不断加重，农民被迫逃亡。

为了稳定征税的数额，清政府于1712年（康熙51年）宣布：以1711年（康熙50年）的丁银额为准，“滋生人丁，永不加赋”，即以后增加的人口，不再加征丁银。1723年，雍正帝在全国实行“摊丁入亩”的赋税制度。即把全部丁税平均摊入田亩中，征收统一的地丁银，所以称“地丁银制”。

作用：“摊丁入亩”征收地丁银，是明朝“一条鞭法”的继承和发展，也是我国封建社会赋役制度的最后一次改革。积极意义：

①丁税全部（一条鞭法只是一部分）摊入田亩中，中国历史上几千年的人头税废除了，封建国家对农民的人身控制进一步松弛。

②赋役征银和“一条鞭法”一样，促进了商品经济和资本主义萌芽的发展。

③据《熙朝纪政》记载：“摊丁入亩”后，“保甲无藏匿，里户不逃亡，贫民免敲扑”。意思是隐瞒人口和农民逃亡的现象减少了，农民的负担减轻了。这有利于封建统治秩序的稳定和社会经济的发展。总之，“摊丁入亩”的实施，是18世纪中国出现“康乾盛世”的一个重要原因。

3、中国古代赋税制度演变的规律

⑴征税标准由以人丁为主向以土地为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人身控制逐渐松驰。

⑵赋税由实物租为主到货币租为主（以一条鞭法为标志），反映了封建社会商品经济的发展。

⑶农民由必须服徭役发展到可以代役。（以庸为标志）⑷征税时间由不定时到基本定时。（以两税法为标志）⑸税种由繁到简。（以一条鞭法为标志）

⑹随着商品经济发展，对商品征收的税越来越重。

检测：想一想，中国古代赋税制度改革方案中，哪些有利于农民对封建国家人身依附关系的减轻？更赋、庸、两税法、募役法和方田均税法、一条鞭法、摊丁入亩。检测：中国古代赋税制度演变的两大主要趋势是什么？带来什么影响？

两大主要趋势：征税标准由以人丁为主向以土地为主转变，直至取消人头税；赋税由实物租为主到货币租为主。

影响：政治上，封建国家对农民的人身控制逐渐松驰，有利于缓和阶级矛盾，促进社会稳定。经济上，相对减轻了农民的负担，有利于调动农民生产积极性，促进农业的发展；另一方面，有利于农产品商品化，促进商品经济发展和资本主义萌芽的成长。人口增长方面，隐蔽人口的现象大大减少，有利于我国人口增长，也有利于封建国家财政收入的增加。

3、中国古代赋税制度以税种分类：

⑴以人丁为主要征税依据的有：编户齐民、租调制、租庸调制。

⑵以土地和财产为主要征税依据的有：初税亩、相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、摊丁入亩。

⑶征收货币的赋税制度有：募役法、一条鞭法、摊丁入亩。

4、高考热点预测：

土地政策、赋税改革可与“三农”问题、构建和谐社会等相结合或切入。

一、选择题：在每小题列出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。1．.春秋后期，鲁国实行的初税亩和齐国实行的“相地而衰征”导致的后果是

①增加了国家的收入 ②承认了土地私有

③加速了井田制的瓦解 ④促进了封建生产关系的确立 A.①② B.②③ C.①②③ D.①②③④

2．西汉政府实行编户制度主要是为了 A.恢复和发展经济 B.控制农民和保障税源 C.稳定社会秩序 D.加强对地方的控制 3．西汉时期，在赋税上实行编户齐民制度，其最大特点是

A．设立以人丁为主要赋税标准

C．国家对农民的人身控制严密

B．实行赋税与行政管理一体化 D．赋税简明易行

4．唐朝两税法的实行表明

①租庸调制已无法维持 ②征税标准不再以人丁为主 ③遏制了土地兼并的势头

④从根本上减轻了农民的负担 ⑤封建经济的发展

A．①②

B．③④⑤ C．①②③

D．①②⑤ 5．唐德宗实行两税法的主要作用在于

A．一年分夏秋两季征税

C．减轻了农民负担

入

6．与唐朝前期的租庸调制相比，唐朝中期开始实行的两税法的主要特点是

A．保证了农民的生产时间

C．增加了政府的财政收入

B．依据资产和田亩多寡收税 D．农民的赋役负担有所减轻

D．扩大了税源增加了政府的财政收

B．改变了以人丁为主的赋税制度

7．两税法与租庸调制的最主要区别是

A、废除了人头税

B、征税标准不同

C、征税范围扩大

D、以征收实物地租为主

8．唐初实行租庸调制和中期实行两税法的相同实质是 A.增加政府财政收入的手段 B.缓和阶级矛盾的措施 C.对农民剥削程度的降低 D.对生产关系的局部调整

9．唐朝后期实行两税法，是我国赋税制度的一次重大改革，是因为改变过去

A、以土地多少为主的征税标准

B、以财产多少为主的征税标准

C、以土地和财产为主的征税标准

D、以人丁为主的征税标准 10．两税法实行后，地主阶级千方百计把新增加的赋税转嫁到农民身上。

这里的“新赋税”主要是指 A．人丁税

B．土地和财产税 C．兵役税

D．徭役税 11．明朝时的一条鞭法和清初的地丁银制度反映了当时社会经济的特点是

A．商品经济的日益发展 B．自然经济渐趋瓦解

C．农业、手工业发展 D．资本主义萌芽的出现 12．一条鞭法遭到大地主反对，主要是因为

A．按实物征税 B．把实物折成银两征税

C．解除了农民对地主的依附关系 D．按田亩的多少征税 13．清代征收“地丁银”是指 A．只征土地税，废除人丁税 B．土地税、人丁税一律只收白银

C．按土地与人口的多少征收白银 D．将丁税平均摊入田赋统一征收 14．“一条鞭法”不同于“两税法”的最具有历史意义的特点是 A．废除了人头税 B．以田亩数计征 C．赋税折银征收 D．按照资产交纳 15．清朝前期实行“摊丁入亩”政策最重要的客观作用是 A．对农民的人身控制松弛 B．使赋税的征收办法简化 C．土地的利用率提高 D．使雇佣劳动者增多

16．明朝后期张居正改革实行的“一条鞭法”和清朝前期雍正帝实行的“摊丁入亩”共同的直接目的都是为了 A．增加政府的财政收入 B．保护自耕农的生产积极性 C．实践儒家的仁政思想 D．适应社会经济的发展趋势 17．以下按土地多少为标准征税的制度是

①初税亩②两税法③租庸调制④一条鞭法

A、①②③④

B、①②③

C、①②④

D、②④

18．明朝后期，一条鞭法的实行是我国赋税制度的又一重大变化，这种变化主要体现在 ①赋役合并②以钱募役③赋税征银④按田亩征税

A、①②③④

B、①③

C、②④

D、②③④ 19．明朝的一条鞭法和唐后期两税法体现了倡导者怎样的理财思想 A、轻徭薄赋

B、无夺农时

C、平均负担

D、平源节流 20．明朝后期一条鞭法和清朝前期摊丁入亩制度的相同之处不包括

A．以货币形式征收租税 C．减轻了对农民的控制

B．废除了长期存在的人头税 D．适应了商品经济的发展

21．两税法、一条鞭法和地丁银制度的相似之处在于 A．都征收银两 B．都损害大地主、大官僚的利益遭反对而停止

C．不以人头为征税的标准 D．都加强对土地和财产数量的征税

22．上述三种赋税制度的演变反映出封建生产关系的趋势是 A．由征收实物税转变为征收货币税 B．封建国家对农民的人身控制逐渐松弛 C．由以人丁为主征税标准演变为按田亩征税D．阶级矛盾尖锐，封建制度渐趋衰落 23．中国古代的徭役不断演变，先由实物形式代替，乃至于最后摊入田亩中，统一征收地丁银。这种演变从本质上表明

A．商品经济不断发展

C．人身控制不断松驰

B．土地兼并日益严重 D．小农经济不断巩固

②赋税种类由繁多到逐渐减少 24．纵观中国古代赋役制度发展史，可知其演变的基本趋势有

①赋税制度随土地制度的变革而演变

变

A．①②④ B．①③④

C．①②③ D．①②③④

25．从西汉到清前期，我国古代赋税制度的演变趋势是 ①征税标准从以人丁为主向以田亩为主演变 ②由征收实物逐渐向征收银两过渡 ③人口税在赋税中的比重越来越少直至被取消 ④商品税在赋税中的比重日益减少

A.①②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②④

26．纵观古今的税收，从根本性质上说，社会主义税收 A．较前种类增多了，但数量减少了 B．较前范围扩大了，种类增多了 C．取之于民，用之于民 D．是财政收入的主要来源



二、非选择题

27．赋税制度对于社会经济发展和人民生活有重大影响。在清朝康乾盛世，赋税制度发生过重大变化。阅读以下材料：

材料一 [康熙五十一年，康熙帝谕大学士、九卿等曰：]今海宇承平已久，户口日繁，若按见在人丁加征钱，实有不可。人丁虽增，地亩并未加广。应令直省督抚，将------摘自《清圣祖实录》卷二四九

材料二 将全国丁银总额固定下来，不再随着人丁数字的增长而加赋，这对无地少地的劳动人民有一定的好处，也使广大农民不再因丁税太重而四处逃亡。这对稳定社会秩序，发展社会生产，增加政府税收，都起到了积极作用。

------摘自魏千志《明清史概论》

③征税标准由计丁为主向以田亩为主过渡④赋税形式由实物形式逐渐向货币形式演见（现）今钱粮册内有名丁数，勿增勿减，永为定额。其自后所生人丁，不必征收钱粮。材料三“地下合一”（即“摊丁入亩”）的具体内容是：“令各省将丁口之赋，摊入地亩，输纳证解，统谓之‘地丁’。”“自后丁徭与地赋合而为一，民纳地丁之外，别无徭役矣。”（《清史稿》卷一二一）以上所引，说得很明白，“地丁合一”的基本精神是简化赋役的征收办法，将双重标准化而为一，民纳地丁之外，别无徭役，对于无地或少地的农民减轻了负担，提高了农民的生产积极性，有利于缓和社会矛盾，促进社会生产继续发展，具有重要的积极意义。

----------摘自李治亭主编《清史》（上卷）

结合上述材料，回答问题：

（1）运用材料一说明康熙年间在赋税制度方面有什么新举措？实行这一新举措的原因如何？

（2）材料三所涉及的赋税制度对上述新举措有何进一步发展？比较材料二和材料三，分析二者的共同影响。

28．阅读下列材料：

材料一 党中央、国务院最近决定在安徽全省和其他省（市）自治区选择少数县（市）进行农村税费改革试点，探索建立规范的农村税费制度和从根本上减轻农民负担的办法。这次改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革，是深化农村改革的重大步骤。

材料二 这次税费改革是切实减轻农民负担的治本之策；是增加农民收入，保护农村生产力，促进国民经济持续、健康、快速发展的有效途径；是改善干群关系，维护农村稳定的重要举措。这次税费改革的主要内容是简化农村税种，将原来的一些行政收费项目统一改为税，并把原来按人口和地亩均摊税费的办法除农业税外，统一改为按真实发生的经济活动征收。

请回答：

（1）我国古代史上赋税制度有过多次改革，简述清初税费改革的内容及其意义。



（2）材料一中提到我国农村1950年起进行了土地改革，1979年起实行了家庭联产承包经营责任制，试概括这两次改革的相同点和不同点。

（3）材料二中提到当前我国农村的税费改革是减轻农民负担的治本之策，也是促进国民经济快速健康发展的有效途径。请你从经济学的角度谈谈自己的认识。



（4）从政治常识角度看，我国农村的税费改革对改善干群关系，维护农村的稳定有怎样的意义?

29．清朝建立以前，我国赋税制度完成了两次重要转变：一是收税的标准由以人丁为主转向以财产为主；二是收税的形式由以实物为主向以货币为主转变。第一次转变发生于唐朝，第二次转变发生于什么朝代?简述这次转变的原因和影响。

30．我国古代封建国家对农民的人身控制主要表现在哪里？在封建社会中后期赋役制度的重大变革中，是如何对农民人身控制逐步放松的？其实质是什么？

31．简述西汉至唐朝中赋役制度的演变过程，（分析这种演变的主要趋势及其原因。简述唐初至清前期赋役制度的演变，分析这种演变的主要趋势及其原因。

一、选择题

1.D 2B 3B 4D 5D 6B 7B 8.D 9D 10B 11A 12D 13D 14C 15A 16A 17D 18B 19C 20B 21D 22B 23A 24.D 25B 26C 二．非选择题

27．（1）新举措：滋生人丁永不加赋。原因：人口增加，人均土地面积减少。（2）发展：将丁税平均摊入田亩。影响：减轻农民负担，增加政府财政收入，促进社会生产发展，稳定社会秩序。

28．（1）雍正帝时，清政府实行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一赋税地丁银。这样，我国长期以来实行的人头税被废除了，封建国家对农民的人身控制松弛了，农业生产得到了进一步的发展。

（2）相同点：都是一次重要的改革，都调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。不同点：改革的内容不同，前者是土地所有制的改革，后者是土地经营制度的改革。改革的结果不同：前者彻底废除了我国的封建土地制度，为新中国政权的巩固和国家工业化开辟了道路；后者废除了“一大二公”的人民公社旧体制，推动农村改革向专业化、商品化和社会化的方向发展。

（3）税费改革简化了税种，改变了过去按人头、田亩均摊税费负担的做法，避免了加重农民负担的现象。由于以前的乡统筹费主体是行政机关，收费项目和标准的设置随意性大，容易导致乱收费。乡统筹费改为税以后，由于税收具有强制性，固定性，税收的确定和变化都要以法律为依据，不得随意更改，这样就彻底杜绝了加重农民负担的口子。近几年来，我国经济生活中需求不足的矛盾非常突出。需求不足在农村表现得也很突出。要刺激农村消费，增加农民收入是一条重要途径，只有减轻

农民负担，才能增加农民收入，才能扭转农村消费不足的局面，从而带动全国消费需求的增加。

（4）我国对内职能之一就是正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。这次税费改革理顺了国家、集体、农民之间的利益分配关系，将农村的分配制度纳入法制化、规范化轨道，从而消除了加重农民负担的根源，有利于改善干群关系，维护社会稳定。29．明朝（或张居正推行一条鞭法）。原因：商品经济的发展；农民人身依附关系有所削弱；影响：促进了货币地租的产生和部分农产品商品化。



30．⑴农民被编入国家户籍，人口、性别和年龄被作为征收和征发徭役的主要依据。

⑵唐朝两税法，规定按资产和田亩交纳赋税，改变了以人丁为主的收税标准。明朝一条鞭法，把按户口、丁征收的役银分摊到田亩上。清朝的“摊丁入亩”，把木税平均摊入田赋中，废除了人头税。

⑶调整封建生产关系。

31．（1）演变：西汉编户制度（以赋役为主）：北魏租调制；隋唐租庸调制，纳绢或布代役；唐中期两税法改变以人丁为主的征税标准，主要按土地和财产多少征税。（2）趋势：一是税种由繁多向单一发展；二是征税标准按人丁收税逐渐发展为以地产收税；封建国家对农民的人身控制趋于松弛；三是税收由不定时到基本定时；四是由劳役地租为主过渡到实物地租为主。

（3）演变：唐初实行租庸调制，纳绢或布代役；唐中期两税法改变以人丁为主的征税标准，主要按土地和财产多少征税；明中期推行“一条鞭法”，将田赋、徭役、杂税合并，折成银两，分摊于田亩上，按人丁和田亩多少征银；清前期实行“摊丁入亩”，将丁税平均摊入田赋，统一征收“地丁银”，废除人头税。

（4）趋势：以银两代实物，赋税中货币比重加大；征税从以人丁为主要标准改为以地产为标准，对农民的人身控制趋于松弛。

第四篇：中国古代证据制度

中国古代证据制度

研究中国古代证据制度是研究中国古代法律制度的重要组成部分。证据是诉讼的基础，证据制度是诉讼制度的核心内容。从中国有诉讼开始，与诉讼制度相伴随的证据制度也即产生并随之不断地发展、完善乃至成熟。中国古代证据制度逐步形成于夏商周，发展于战国秦汉魏晋南北朝，定型与成熟于唐宋，殆于进化于元明清，最终解体于清末。与其他国家一样，我国古代的证据制度较为简单、粗疏且不成体系，在传统的法律体系中并不具备其应当具有的地位。中国古代证据主要分为口供、证人证言、书证、物证、勘验笔录、检验与鉴定、神示。中国古代法定证据制度先天不足、重视口供与刑讯逼供的采用、轻神判重人判。中国古代的证据制度按历史的发展阶段可以划分为：奴隶社会的证据制度、封建社会的证据制度。各个阶段各有其不同的特点。

一、奴隶社会的证据制度。

公元前21世纪，我国历史上第一个国家——夏王朝建立，从而标志着我国进入奴隶制社会时期。根据我国古代文献的记载，我国奴隶制时期三个主要王朝——夏、商、周，都建立了自己的法律制度：夏“作禹刑”，商“作汤刑”，周公制“礼”，吕侯制“吕刑”。这些法律制度对于处理犯罪事件和财产纠纷的程序进行了相应的规定，同时其中也包含了与证据制度有关的内容。我国奴隶制社会时期已经有较为完备的证据制度。在奴隶社会这一阶段，奴隶社会的诉讼中，认定案件事实，曾有过“神明裁判”的断案方法，历史传说中就有““皋陶治狱用神羊”的说法，也就是在审理疑难案件时，让被告人站在神羊面前，如果神羊用角去顶被告人，就证明被告人有罪，否则被告人就无罪。我国奴隶制时期已经实行证据裁判，诉讼中涉及的证据种类很多，有当事人陈述、证人证言、物证、书证，还有勘验结果等等，其中当事人陈述是查明案情的主要证据形式，但同时也不忽略其他证据种类的证明作用。奴隶社会证据制度的主要特点有：

1、神判方法适用较少、消逝较早，法官断案主要依据各种证据。

2、法官审查判断证据主要采用“察听五辞”的方法进行。

3、对疑罪的处理，遵循“疑罪唯轻”原则。

第一，夏商时期。夏商两代基本处于神权法时代，“天罚”、“神判”特色构成了司法审判制度的一大特色。夏商时期由于社会生产力发展水平十分低下，人们认识自然的能力相当有限，人们的法制指导思想以表达神权法意志为宗旨，体现出“神判”、“行天之罚”的显著特色。夏朝尚处于朴素的自然神崇拜阶段，而商朝时已由较为原始的自然神崇拜发展到将“天罚”与借占卜巫术进行“神判”相结合。夏商时代的统治者时常借助祭祀占卜活动领受神意，以“神判”的形式决定司法裁判和定罪量刑。

第二，西周时期。首先，创立了“五听”的审讯方式。所谓“五听”就是采用察言观色的方式进行审讯，进而判断受审者的供述是否属实的一种方法。一为“辞听”，即通过观察发现其言辞供述的虚假或矛盾；二是“色听”，即通过观察期面部表情的变化；三为“气听”，即通过观察其呼吸及心跳的反常表现；四是“耳听”，观察其听觉的失常之处；五是“目听”，即观察其眼神或目光的反应。在审理案件时，要善于察言观色，看说话人的神态是否从容不迫，精神是否恍惚，气息是否平和，眼睛是否有神，通过外在的表现和内在的心理活动的观察，从而揭露案件事实。“察听五辞”的判案方法具有一定的合理性：一方面，以五声听狱讼，要求法官亲自坐堂问案，面对面听取当事人陈述并注意观察其表情和神色，有助于法官形成正确的判断，案件得到正确处理；另一方面，“五听”总结了审判实践中的一些有益经验，其内容中不乏正确之处。但是，“察听五辞”制度的缺陷也较为明显：一方面，“五听”过于强调司法官吏用察言观色的方法对证据和案情作出判断，具有较大的主观随意性，缺乏对法官心证的客观制约；另一方面，“五听”对审理案件的法官提出了较高的要求，法官必须具有较高的观察能力，才能正确适用这一方法，但这种理想状态实际上在当时是很难实现的。过于依赖法官的个人素质，缺乏相应的制度约束，为法官主观擅断、滥用职权、以权谋私、任意出入人罪提供了便利条件。这种“自由心证”式的审讯方式，是运用司法心理分析审理案件的一种尝试。与夏商时期所盛行的“天罚”、“神判”相比，是个历史进步。其次，还要收信相关证据，注意“五听”与证据材料的结合运用。在西周的诉讼审讯过程中，十分注重各种证据。原被告双方的口供及“盟诅”誓言是最重要的诉讼证据，原告与被告双方出庭时，必须在法庭上进行盟誓或对质。另外，为了取得口供或查验虚实，往往会使用刑讯逼供手段。在口供之外，西周的诉讼审判活动也注意运用证人证言和物证、书证等其他证据。西周还对疑罪采取从轻处理或占卜的方式。

一、封建社会的证据制度。

自公元前475年中国进入漫长的封建社会，因为中国封建社会是一种封闭形态，生产力发展极度缓慢，外在表现上刑事法律多于民事法律，民刑不分诸法合体。分析封建社会的诉讼证据的特点：

1、中国封建社会的诉讼制度具有强烈地纠问式特点，表现有证据规范上即十分重视当事人口供、证人，其他证据种类较少；

2、审判的权限相当大而且充满着露骨的唯心主义，由于专制制度的原因决定了收集证据的极端野蛮性。画押是认定证据与收集证据的重心，刑讯逼供是取得证据的主要方式。

3、封建等级制度渗透进证据制度之中，体现在证言效力上。具体的表现形式：1．口供至上，定罪必须取得被告人认罪的供词。2．依法刑讯与法外用刑相互交织。3．以五声听狱讼，验诸证信，自由推断。4．诬告反坐，伪证者罚。5．疑罪唯轻，实行有罪推定。6．物证技术发展较早。总之，中国封建社会的证据制度，尽管在证据理论方面，积累、概括了一些司法实践经验，反映了某些诉讼规律，但从总体上来讲，还是以重口供和刑讯为其主要内容，因而是十分野蛮、残酷的证据制度。在我国两千多年的封建证据制度中，占主要地位的仍是法官个人决断。中国封建社会的证据制度，虽然与欧洲大陆封建社会的法定证据制度不同，但在阶级本质上则是一致的，都是维护封建专制统治的工具。

第一，秦朝时期。案件审理要经过起诉、调查、勘验等阶段。秦时称审讯为“讯狱”，秦朝处理案件的最重要的依据是口供，因此，审讯的重要目的是获得口供。秦朝把审讯制度分为上、中、败三个等级，上为口供、中为刑具、败为恐吓，秦朝在法庭上不提倡实行刑讯逼供。

第二，汉朝时期。首先，刑讯已是汉朝合法的审讯方式。汉朝时期，在审讯过程中，司法官一般首先诘问被询问人，如果诘问的方式不能取得足以定罪的证据，审判官可以进行刑讯。其次，“春秋决狱”是汉朝的一种很重要的司法方式。“春秋决议”是从客观事实出发，推究行为人的主观方面（动机、目的、故意与过失等），在综合权衡客观方面与主观方面的基础上，定人罪名、裁量刑罚。再次，儒家思想开始对司法制度有所影响。汉武帝时期确立了“亲亲得首相匿”的原则，指汉代法律所规定的直系三代血亲之间和夫妻之间，除犯谋反、大逆以外的罪行，有罪应相互包庇隐瞒，不得向官府告发。孔子的“父为子隐,子为父隐,直在其中也”思想在这一原则中得到了很好的体现,在诉讼中一定范围内亲属之间可以相互免于出庭作证。而且,如果问事官为取证而违反此原则,使“有罪者子证其父、弟证其兄、妇证其夫、奴证其主”,问事官则“以违例坐罪”,受到刑事惩罚。

第三，三国两晋南北朝时期。这个阶段盛行刑讯逼供之法，在“刑乱国用重典”的指导思想下，重枷、测罚、测立等一些刑讯逼供的酷刑得到广泛盛行。北魏孝文帝时，一些司法官员为了刑讯逼供，发明了一种重量很大的颈枷，甚至还用石头缒在犯人脖子上，直到勒入其皮肉之中。南朝梁武帝时，发明了“测罚”逼供之法，对拒不招供者采取断食饥饿的方式，以便逼取口供。陈武帝时，又发明了更加野蛮的“测立”酷刑，对受审者施加鞭打、笞捶，再强迫其戴上枷械刑具，站在一个仅能容纳两脚的圆顶土垛上，以达到逼取口供的目的。这些刑讯逼供方式，反映出司法制度的野蛮黑暗，也折射出当时复杂严峻的社会形势。

第四，唐朝时期。首先，唐朝规定了“同居相隐不为罪”的原则，唐朝在继承“亲亲的首相匿”原则的同时，将相隐的范围扩大到四代以内的亲属、部曲和奴婢。其次，唐代法律认定的证据有当事人的口供、物证和旁证。口供是最重要的。为了取得口供、唐律允许考讯，并规定了考讯的程序和要求。考讯必须是在有其他旁证，但在事实仍然不清的情况下，由主审官和其他参审官员共同决定，进行考讯。考讯只可用常行杖，次数不得超过3次，每次考讯间隔在20天以上；总数不得超过200，杖罪以下不得超过所犯之数。经过法定的考讯程序，当事人仍不供认的，取保防人。考讯不得适用于享有议、请、减等特权的贵族官僚，老幼笃疾和怀孕、生产的妇女等等。考讯的确体现了封建法律的野蛮性，但将其限制在法律许可的范围内，这也是一种历史的进步。唐朝证据制度的进步意义在于它规定了违法刑讯逼供的责任、同居相为隐的作证规则。

第五，宋朝时期。宋朝时期的证据制度比较发达。首先，宋代证据制度中发展程度高、发展成就大的是检查勘验制度。宋代时期，法律明文规定，在哪些情况下，司法人员必须检验或不必检验；规定检验必须经过报检、初检、复检三个程序；还规定检验必须做笔录；法律还明文规定检验人员的组成及其责任。宋代还相继出现了一些检验学方面的著作，如宋慈的《洗冤集录》、郑克的《折狱龟鉴》、桂万荣的,《棠阴比事》等等。在这些著作中，《洗冤集录》的贡献最大，它对法医学鉴定和现场勘验所应注意的问题做出了很详细的解释，是中国最早的一部完整的法医学专著，也是世界上第一部法医学专著，他被传到了很多国家，是古典法医学的代表之作，是中华民族对世界法律文明所做的巨大贡献。其次，书证在宋代民事诉讼活动中运用非常广泛，而契约是书证中最主要的一种，也是诉讼纷争发生时法官最希望得到的证据。

第六，明清（1840年以前）时期。明朝创立了一套会官审录制度，有：三司会审（即由司法长官刑部尚书、大理寺和都御史共同审理）、圆审（即九卿会审）、朝审（即对已决在押囚犯会官审理）等等，这些制度都有利于取证。明朝时期，出现了厂卫干预司法，这虽是明朝法制一个重要的特点，但它实际上破坏了司法。厂卫假造证据、严刑逼供，这不利于司法的公正。清朝时期(1840年以前)。清朝对刑事审判中的“尸格”（即尸检报告）、“赃证”、“失单”等证据有很多规定。而证人证言、被害人证词也是重要的证据，其中，被告人的口供是最重要一种，口供是定案的关键。清朝还规定了在民事案件审理过程中，不仅要验证证据的确凿性，有的还需要进行实地勘查，搜集新证据。还规定了私改证据、提供伪证者，应当予以惩罚。近代以后，随着西方的冲击和中国社会自身的新陈代谢，中国法律制度开始受西方的影响而逐步转型，传统证据制度以及与之相伴的刑讯逼供等受到猛烈批判，建立符合近代西方程序理念的证据制度的呼声越来越强烈。1905年，沈家本主持编纂《大清刑事民事诉讼法》，首次将实体法与程序法分开，随后又编定刑事诉讼律草案和民事诉讼律草案，标志着传统证据制度的终结和国近代证据制度的诞生。

第五篇：中国古代监察制度

中国古代的监察制度

一、监察组织与机构

1．秦朝

•秦朝首开中国古代监察制度的先河。秦朝的监察官吏称为御史，其长官为御史大夫，位高权重，其职权：一是掌法令，监督法律和法令的实施；二是对违法官吏进行弹劾；三是参与重大案件的审判活动。

–2．汉朝

•汉承秦制，中央设御史大夫，汉代的地方监察机关主要有：

–(1)司隶校尉，其职“掌察举百官以下，及京师近郡犯法者。”

–(2)州刺史。汉武帝时，把全国分为十三州部，每个州部设部刺史一人，为地方固定的监察官。刺史规定“以六条问事”。

–3．魏晋隋唐

魏晋时期，中央三大法司基本形成，其中御史台是中央监察机构。唐代在御史台下设台院、殿院、察院，分别由侍御史、殿中侍御史、监察御史若干人组成。

此外，唐代将全国分为十道(玄宗开元间增为十五道)，每道设一名监察御史。称为巡按使。–4．宋朝

•宋朝监察机关的权力进一步扩大。首先，弹劾的范围扩大了。其次，允许御史“风闻弹人”而不一定要有实据。

•宋代对地方官员的监察也比唐代严密。州、府、军、监均有通制官，职责是监察州县官吏。–5．元朝

•元朝建立了严密的监察体制：

–(1)监察机关的地位明显提高；(2)监察机构进一步充实；(3)元朝还制定了一系列监察法规。

–6．明朝

•洪武十五年(1382)，改御史台为都察院，又称“风宪衙门”，由此建立了空前庞大的监察机构。增设13道监察御史110人，分掌京师和地方监察工作。建立了监察御史出使巡按地方的制度。

•明代还创立了负有独立监察权的六科给事中组织。负责监察六部官吏。

•7．清朝

•清朝将六科并入都察院，使监察机构一体化。

–8．清末

•清末监察机构并无变动，光绪十八年修订公布了《钦定台规》，确定了行政监察的基本纲要，类似监察法总则，其后修订颁布的《都察院则例》，类似监察法的分则。

•南京国民政府设置了专门的监察院，作为中央五大机关之一，对官员行使监察权。

二、监察权与司法权的关系

–在中国古代，从机构设置来看，监察机构和司法机构始终是分立的，从中央到地方二者各有系统，中央御史台，明代改为都察院，作为最高监察机关，而大理寺、刑部分别作为最高审判机关和复核机关，三者合称“中央三法司”，地方各级行政机关兼理司法，地方监察机构直接隶属中央，与地方行政互不统属；从权力职责看，无论是中央还是地方，监察机关始终是司法机关的监察主体，对司法机关行使着监督权。