在全镇新农保动员会上的讲话5篇

第一篇：在全镇新农保动员会上的讲话

在全镇新农保动员会上的讲话 同志们：

根据2013年全县新农保工作精神，结合我镇实际，经党委、政府研究决定，今天专门召开各村支部书记，协理员和包村干部会议，其主要内容是总结2012年新农保工作经验，分析存在的问题，部署今年的工作，动员全镇上下进一步统一思想、明确目标、创新举措，确保新农保工作顺利推进,并按时间要求,保质保量完成今年的新农保征缴工作。2012年新农保工作情况：

去年全镇16—59周岁的16642人共收缴保费389.6万元，参保率达到96.8%，人均缴费额是204元，录入信息24859人。其中大河口村和东黑山村完全按照县人社局的要求做到人均300元的参保水平，为我镇的参保均值在全县所有乡镇排第2名立下汗马功劳。截止到目前全镇有60岁以上的城乡居民7441人领取养老金，每月领取金额达45.6万元，比去年多领取145万元，实现了老有所依，为东阿经济稳快的发展、东阿的和谐稳定、三年突破平阴打下了坚实基础。

下面就2013年新农保工作，我强调三个方面意见：

一、高度重视新农保工作的重大意义

新型农村社会养老保险制度就是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”；使农村居民老有所养，无后顾之忧；提高了农村居民的生活质量、增强了他们对生活的自信心；减轻了农村子女的经济负担，避免了因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系；从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。

二、准确把握新农保工作的关键环节

在2013年县农村新型养老保险工作会议上，县局按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，要求各行政村参保率达100%且参保额力求达到人均300元，我镇也按时按点的在今年4月底前将全镇100%参保对象纳入保障范围，由于时间紧，任务巨，主要抓住以下5点关键环节：

1.政策要吃透。

“十六岁开始保、在校生不参保、老年人国家保、中青年自己缴、按年交档自选、多缴长缴待遇高、最起码十五年”这些理论政策抽象、涉及面广。每一个基层工作人员特别是镇村干部在实施过程中，只有把政策吃透了、把准了，才能独立为有相关需求的群众进行解释和指导，才能正确有效地进行宣传、引导，才能确保工作顺利推行。

2.宣传要深入。

“新农保政策好，农民晚年有温饱”、“新农保是小棉袄，养老不愁没儿了”、“党和农民心连心，个个有了养老金”等这些宣传标语，要采取“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的办法，通过集市分发宣传资料、入户讲解、算账对比等农民最容易接受、最直接的宣传形式，让群众听得懂、好理解、易接受。由于养老保险要等到60周岁后才能领取，这个时间差会让许多中青年心里不踏实，一定要用事实说话，对符合养老金发放的对象尽快把养老金发放，特别是2012年到龄符合条件的60周岁以上老人的基础养老金要全部发放到位，既能立竿见影，又能带动其他群众主动参保。

3.推进要有力。

养老保险费征缴是推行新农保工作最关键的一环，也是最艰巨的任务。各村要发扬“比拼争先、不甘落后”精神，创新方法，克服困难，多渠道、多措施动员群众积极缴纳养老保险费。要大力发动村两委成员、全体党员、村民小组长、村民代表等带头参保，主动缴费，为广大群众起好先锋示范作用，让群众消除参保顾虑，积极参保。要突出抓好思想不稳定中青年和有点积蓄不参保人员的参保工作，确保今年4月底前全镇参保率达到全覆盖。各办事处各村把新农保征缴工作列入第一季度重点工作督查考核，将征收目标任务明确到各村包村干部，细化到各村支部书记，配合庄镇长不定时督查，形成齐抓共管的工作格局，确保新农保工作进度。在征收方式上做到村协理员定点代收、包组干部登门征收和农户自己到村部缴纳相结合，方便群众缴纳保费。

4.底数要摸清。

摸清农村居民底数是实施好新农保工作的基础性工作。各村要依据派出所的户籍数量逐一落实，借助亲朋邻里等方式排查在外居民，切实做好参保对象的摸底、登记等工作，建立村民的信息库。劳保所及时做好外迁、内入、死亡人员的增减工作，让全镇适龄人员100%参保，真正做到村不漏户、户不漏人，从而达到全覆盖。

5.监管要到位。

新农保基金是农村老百姓安度晚年的“养命钱”，是农村居民养老保险的“生命线”，必须把安全放在第一重要位置。劳保所和各村都要规范工作职责、岗位职责，加强财务、档案、信息系统建设，建立健全安全管理制度及目标责任考核等制度。劳保所要以高度的责任感，严格规范地管好新农保基金，实行专户存储、专账管理、专款专用，使之发挥应有作用。劳保所将收缴的保费统一存入财政账户、统一管理上交，做到基金安全运行，阳光操作，广泛接受群众监督，确保所有资金都落到实处，决不能截留、延迟拨付和挤占挪用等现象的发生。

三、切实加强新农保工作的组织实施

落实好2013年新农保制度，是解决民生问题、保障群众利益的德政工程、民心工程。各村要加强组织领导，采取有力措施，扎实稳步推进，切实把这项利民惠民的实事好事组织好、实施好、落实好，一举成功，让广大人民群众真正得到实惠。

（一）要强化组织领导。各村要抓紧成立相应的领导小组，支部书记要亲自过问、亲自抓，村协理员要具体负责，统筹协调本村新农保工作的推进工作。特别要抓紧制定相应实施方案，排出日程表，签订责任状，将本村内的新农保参保任务具体落实到人。村两委成员和村民代表要迅速行动起来，做好本村范围内新农保的组织、收缴、征录信息、发放等各项工作，把政策落实到位。

（二）要强化管理服务。提高管理服务能力，特别是劳保所的经办管理服务能力，是确保新农保政策落实到位的前提，也是影响新农保工作成效的关键。各办事处和财政所要强化服务意识，切实提高新农保管理服务能力，做好新农保工作的全程服务，重点要在缴费和养老金发放等环节改进服务方式，努力为群众提供方便、快捷、优质的服务。

（三）要强化监督考核。庄镇长全面负责督查55个村居的收缴情况，全镇收缴时间定为一周，从3月16日开始到3月23日结束，逾期不交视为不交，不再享受政府补贴。3月24日到29日为各村缴费信息录入微机时间，3月30日到4月10日为各村信息核对时间，劳保所要加强对各村2013年征缴工作开展情况的跟踪督查，确保全镇新农保工作按时完成。建立通报制度，逐日、逐周通报工作进展情况，对好的经验和做法及时推广、交流；对工作不力、进展缓慢的，严格要求限期完成任务；对弄虚作假、虚报信息数据、冒领骗领养老金的（对人社部的2013年要求），要依法严肃查处。各村也要根据各自工作进度，对本单位适时开展督促检查和指导，及时发现工作中出现的新情况、新问题，认真研究解决。党委政府将新农保工作纳入2013年对各村的全方位目标考核和包村干部的年终考核，其所占比值比2012年提高一倍，希望各村支部书记和包村干部认真贯彻落实好今天的会议精神，迅速制定本村工作计划，加快进度，全质全量的完成今年的工作任务。

同志们，实施新农保制度，是一项关系广大人民群众切身利益的大事、喜事、好事，体现了党和政府对广大人民群众的真切关怀。以上成绩的取得离不开各位的辛苦努力，但离上级的要求还有很大差距，希望大家知难而进，在今年的工作中落实十八大精神争取把“老有所依”这项惠民政策扎实深入每一位老百姓的身边。全镇上下一定要按照镇党委政府的统一部署，强化意识，明确任务，加强措施，扎实推进，确保我镇新农保制度顺利推广实施，为我镇实现科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。

第二篇：镇新农保动员讲话

镇新农保动员讲话》《演讲稿》

关于《演讲稿》的文章《镇新农保动员讲话》正文开始>>各位领导、同志们：

经党委政府研究，今天召开全镇新型农村社会养老保险工作动员大会。参加今天会议的有全体机关干部、全体村干部、部分群众代表、镇新农保工作领导小组全体成员。根据党委政府集体研究的意见，我先讲五个方面的问题，后面市督办组领导还要讲意见，党委陈书记还要作进一步强调。

一、为什么要推行新型农村社会养老保险？

1、国家政策的关怀。

党的十七大提出了全面建设小康社会的目标，重点就是解决农民群众“住有所居，学有所教，病有所医，老有所养”的问题。随着农村经济的发展，大多数农民住有所居的问题已基本解决。2006年，国家出台了“两免一补”政策，免除了义务教育阶段农村中小学生的学费和书本费，每年春秋两季对困难家庭的学生还进行补助，解决了农民学有所教的问题。2005年以来，推行了新型农村合作医疗，解决了农民病有所医的问题。而推行新农保，旨在保障农民群众年老时的基本生活，从而解决农民老有所养的问题，体现了党和政府的温暖，体现了国家政策的关怀。

2、努力争取的结果。

2008年11月，我市出台《钟祥市新型农村社会养老保险试行办法》（钟政发[2008]23号）；12月，在冷水、东桥两镇启动试点工作。通过积极争取，2009年7月，我市被省政府确定为全省新农保试点县市，同时被国家人力资源和社会保障部确定为全国57个新农保工作重点联系县市之一；2009年12月，被国务院批准为全国新农保首批10%试点县市，从政策、资金上争取到了很多优惠和倾斜，这是市委、市政府关注民生、加快民心工程建设所办的大实事。

3、当前现实的要求。

老有所养，是小康社会的一项重要标准。当前，城镇社会保障体系已初步建立，国家公务员、教师、国有企业职工、城镇居民等大都参加了养老保险，实现了老有所养，但是占人口绝大多数的农民却没有养老保险，没有“十亿”农民的小康，就没有全国人民的小康，全面建设小康社会就是一句空话。推行新农保可以解决农民的后顾之忧。近年来，特别是农村税费改革后，农民收入增长较快，建立新型农村社会养老保险制度已是大势所趋。

4、农民朋友的企盼。

农村过去有句土话“养儿防老”。我国计划生育政策推行这么多年，农村“214”家庭越来越多，即夫妻两人要抚养一个小孩，赡养双方四位老人。这样的家庭，面临着较大的经济压力。据专家预测，我国将在2030年左右进入老龄化社会，所以尽快推出农村社会养老保险制度，不仅有利于国家经济社会的发展，有利于农村的和谐稳定，而且也可以缓解单个家庭的压力，是亿万农民的企盼。

二、新型农村社会养老保险有哪些具体政策？

新农保是由政府主导、个人缴费、村集体和其他经济组织补助、财政补贴相结合，以保障农民年老后基本生活为目的的一种新型社会保障制度。

（一）明确“八大政策内容”

1、参保对象及范围

钟政发[2010]4号文件规定，凡本市年满16周岁（不含在校学生）没有参加其他社会养老保险的农村居民，都可以在户籍所在地参加新农保。参加新农保必须同时具备三个条件：一是具有本市农业户籍；二是年满16周岁（不含在校学生）；三是未参加其他养老保险（城镇、企业职工养老保险、灵活就业人员养老保险、辞退民师养老保险等）。

2、参保登记手续

参保人应持户口簿、二代身份证原件及复印件（两份）参保并填写《参保登记表》（两份）。

3、参保缴费标准

目前我市缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1200元共8个缴费标准，参保人可根据本人的经济能力在上述8个缴费档次中选择一个档次按年缴费，多缴多得，参保应按年缴费，缴费标准可以分自由选择。

4、集体补助及政府补贴办法和标准

①集体补助。村集体、企业和其他经济组织、社会公益组织可以对参保人缴纳养老保险费给予补助或资助。具体补助标准由村民或职工代表大会确定（我镇估计行不通）。

②政府补贴（进口补贴）。A、对按年正常缴纳养老保险费的，市政府每人每年给予30元缴费补贴；参保人选择800元、1000元、1200元三个较高档次缴费的，分别按3元、6元、10元增加补贴。B、对农村计划生育后遗症对象，每年根据不同类别为其代缴：A类1200元、B类1000元、C类800元、D类500元。C、对农村重度残疾对象，按最低缴费标准（目前为100元）为其代缴。农村重度残疾对象是指残疾等级1、2级，并办理了第二代残疾证的人员。

5、个人帐户管理

①个人帐户组成：个人缴费、集体补助、政府补贴及利息全部进入个人账户，实行全积累。②个人账户退付：A、参保人出国（境）定居、死亡或在缴费期间迁入外地，迁入地没有建立新农保制度且本人提出退保申请的，将其个人账户累计储存额本息（不含政府补贴）一次性退给本人、指定受益或法定继承人并终止新农保关系。B、参保人年满60周岁时，达不到规定的缴费年限又不愿补缴保费的，其个人账户累计储存额本息，一次性退给本人。

6、养老待遇

①享受养老待遇条件：按月享受新农保待遇必须同时具备以下两个条件：A、年满60周岁。新农保实施时，已年满60周岁，其符合条件的子女参保缴费的，可以按月享受基础养老金，如本人自愿补缴保费的，可按月享受基础养老金和个人账户养老金；B、累计缴费年限达15年及以上。新农保实施时，距领取年龄不足15年，从2010年起按规定每年缴费到60周岁，缴费年限达不到15年的，也可以按月享受基础养老金和个人账户养老金。C、《实施办法》实施后，外市迁入本市的，除必须符合以上两个条件外，还须在本市连续缴费5年后方能领取待遇。

②待遇组成和标准：养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金月领取标准为本人个人账户储存额除以139（系数），基础养老金现行标准为每人每月55元。《实施办法》实施时年满60周岁、没有补缴养老保险费、其符合条件的子女参保，只享受基础养老金，不享受个人账户养老金。

③优惠政策（出口补贴）：A、参保人缴费满15年的，缴费每超1年，月基础养老金增加2元。B、农村计划生育独生子父母，月基础养老金增加20元；农村计划生育独生女父母，月基础养老金增加40元；伤残、死亡计划生育独生子女的父母，月基础养老金增加50元。C、参保人按月领取养老金待遇后年满90周岁的，从其年满90周岁的下月起每月加发45元基础养老金（达到100元）。

7、领保人员死亡待遇

按月享受待遇人员死亡的，从死亡次月起停发养老金待遇。符合下列条件之一的一次性发给800元丧葬费：①缴费达到15年及以上的；②《实施办法》实施时年龄已超过60周岁，一次性缴费参保的。

8、新、旧农保制度的衔接

①与老农保制度的衔接：已参加老农保，年满60周岁已按月领取养老金的，直接加发新农保基础养老金；未满60周岁且没有领取养老金的，将个人账户基金积累总额转入新农保，建立新农保个人账户，按《实施办法》规定继续缴费和享受待遇；未满60周岁已开始按月领取养老待遇的，按原标准继续享受待遇，待其年满60周岁时，加发基础养老金。

②与2008年《试行办法》的衔接：按《钟祥市新型农村社会养老保险试行办法》（钟政发[2008]23号）参保，已按月领取新农保待遇的，原待遇低于《实施办法》的按《实施办法》调整，原待遇高于《实施办法》的按原标准执行；没有达到领取条件的，按照《实施办法》的规定继续按年缴费，达到领取年龄时按照《实施办法》规定计发待遇。③与商业保险的关系。新农保是国家推行的改善民生的一项惠民政策，由于有国家补贴，与商业保险相比，新农保更优惠。同时，凡已参加商业保险（人身意外伤害保险、财产保险、婚嫁保险等）的农民，可以继续参加新农保，两者不冲突。

三、我镇开展新农保工作的具体安排

（一）方法步骤

根据市政府对新农保工作的安排部署，结合我镇实际，分四步实施：

第一阶段：宣传发动阶段（现在至5月3日以前）

1、镇成立新型农村社会养老保险工作领导小组和工作专班，明确机关干部、财政人员包村驻点任务，确定各村新农保联络员。镇领导小组由党委副书记、副镇长高云同志任组长，我任副组长，党政办、社会事务办、经济发展办、民政办、残联、计生办以及财政、邮政、派出所等相关单位负责人为成员。

2、召开动员会，以会代训。

3、张贴标语，广泛宣传。每户一张《新农保政策问答》，有一张《致农村居民一封信》，每组张贴一份《实施办法》。

4、各村根据全镇工作部署，结合本村实际，制定本村的实施方案。

第二阶段：摸底登记阶段（5月5日至10日）

各村以居民身份证、户口簿为依据将本村符合参保条件的各年龄段人口数进行摸底登记。各年龄段范围为16-45周岁、46-59周岁、60周岁及以上。

第三阶段：组织实施阶段（5月1日至6月30日）

1、参保登记。在广泛动员的基础上，采取包村负责、进村入户等措施，动员符合条件的群众应保尽保。参保人参保时应持本人有效身份证、户口簿原件和复印件到所在村委会申报办理参保手续。特殊参保对象（计生后遗症、重度残疾）另需提供相关部门发放的证件原件及复印件。村委会在审核相关资料后，加盖公章报镇财政所，由财政人员录入新农保信息管理系统。

2、缴费。参保人选择缴费档次后按标准缴费，由村干部负责收取登记，并以村委会名义出具简易收据，财政人员凭各村收费简易登记表开出具正式收据，并从村干部手中接收已收取的保费和卡费，在24小时内通过邮政银行上解到市农保局专户，各村将财政人员开具的正式收据下发，更换参保群众手中的简易收据。

3、建档。由镇财政所负责为各参保对象建立个人档案。

4、领卡发证。市农保局统一为每个参保人制作社会保障卡。参保人凭社会保障卡可以查询个人账户基本信息、缴纳养老保险费，进行养老保险关系转移和领取养老保险待遇。参保人在首次缴费两个月后，在户籍所在地领取社会保障卡。

5、启动发放。对符合领取条件的参保人员，按程序办理相关手续，在镇邮政银行领取养老金。

第四阶段：巩固提高阶段（7月1日以后）

在确定机构人员、配套办公场地及设施的情况下，落实工作专班、经费，负责全镇新农保的日常工作，实现经常性、规范化运作。

四、工作目标及要求

（一）工作目标：全镇符合条件群众参保率达90%以上。

（二）具体要求

1、强化领导，明确责任。镇成立了新农保工作领导小组，各村也要落实相应的工作专班，由村支部书记牵头负总责，确定村会计为新农保联络员，实行包片负责、包村负责，一级抓一级，层层抓落实。

2、强化宣传，正确引导。新农保是社会保障体系的重要组织部分，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容，对维护社会稳定、促进全镇经济社会全面协调发展具有非常重要的意义。各村各单位一定要采取多种形式，加强宣传引导，将新农保的基本政策、目的、意义和好处宣传到家喻户晓、人人皆知，从而提高群众参保的积极性、主动性。有条件的村要刷写一条固定标语，拉1-2条过街横幅，每村必须张贴10幅以上宣传标语，利用公开栏、橱窗等广泛宣传，这也将作为我们推进新农保的基础工作，纳入检查验收范畴。

3、强化配合，通力协作。新农保是一项政策性很强的工作，需要全镇上下密切配合，通力协作。镇新农保工作领导小组负责新农保工作的总协调。机关干部负责检查督办，促进工作落实；财政人员负责票据管理、资金回笼上解和信息录入；公安部门负责审核户籍信息，既要为补录户籍人员提供快捷、优质的服务，又要防止突击修改年龄、突击迁入和分户等容易钻政策空子的行为；邮政支局负责保费的上解、社保卡、存折及养老金的发放。

4、强化监管，严肃纪律。重点是强化对保费资金和票据的监管。财政人员必须切实履行职责，严禁将保管的票据发放到村干部或无关人员手中，由其代开保费或卡费收据，一经发现，坚决制止和纠正。各村收缴的保费必须在24小时之内交到包村财政人员手中，并换取相应的票据，严禁截留或挪作他用，一经发现，严肃追究相关人员的责任。

5、强化调度，硬帐硬结。新农保工作是今年市委、市政府重点调度的一项工作，作为基层党委政府，我们有责任将这项工作不折不扣狠抓落实；新农保工作又是新时期的一项惠民工程、德政工程，作为党员干部，我们更有义务全力以赴，将好事办好、实事办实。镇党委政府将把新农保工作纳入今年工作目标责任制严格考核结账，切实加强工作调度，实行硬帐硬结，奖勤罚懒，奖优罚劣，确保全镇新农保工作顺利推进，取得明显成效。

五、几点说明

1、已经享受基础养老金的可以动员其按标准补缴后，同时享受个人账户养老金和基础养老金（只收保费，不再收卡费），不愿补缴的也视同参保；

2、原荆门市公安局导入的户籍信息没有及时更新，导致许多符合条件的参保对象户籍信息不准确，目前已协调到位，这一部分群众只要资料证件齐全可以重新填报；

3、年后补报的合格人员登记表要求一式两份，已报送的资料退还各村，重新填报后集中上报镇财政所。因信息录入错误或重复录入的人员也一并填报。

同志们，新农保工作是当前乃至今后一段时间必须常抓不懈的重点工作，范围广，任务重，要求高，全镇上下必须高度统一思想认识，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，强化措施，真抓实干，确保新农保工作在我镇有序推进，大见成效。

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第三篇：在全县新农保工作推进会上的讲话（范文）

在全县新农保工作推进会上的讲话

顾 淑 英

（2011年10月14日下午3：00,县人社局会议室）

同志们：

经县政府研究，今天专题召开全县新农保工作推进会，主要目的就是对今年以来的新农保工作进行一次“回头看”，通过全方位的盘点梳理，及时总结经验，查找不足，对四季度新农保工作的全面推进进行再动员、再部署、再落实。刚才，县人社局宫向阳局长深入分析了当前我县新农保工作面临的形势，明确了年末冲刺的目标任务，对下一步工作进行了部署，我完全赞同，希望各镇认真抓好落实。下面，我就新农保工作再讲三点意见：

一、高点定位，正视差距，做到思想认识再提高 推行新型农村社会养老保险制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡经济社会发展而出台的重大举措，是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，解决农民“老有所养”问题，实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程。建立新农保制度是我县社会保障事业的一件大事，实现全县新农保全覆盖是县委、县政府的民心工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

近年来，我县新农保工作下了大力气，做了大量工作，也取得了良好的成绩。但是对照国务院和省政府对新农保工作的要求，实现真正意义上全覆盖的目标任务依然繁重。从最新的统计数据来看，我县仍有近8.3万名25周岁至60周岁的适龄人员没有参加社会养老保险，有27231名60周岁

以上的老年人员应享受而未享受基础养老金待遇，还有11741名60周岁以上的老年人员因子女今年未续费而被暂停基础养老金。从上述这些数据来看，要实现真正意义上的农村社会保险全覆盖和“人人享受社会保障”，还需要做大量艰苦细致的工作。因此各镇、各相关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步提高对新农保工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，提高工作主动性，带着对人民群众的深厚感情，把新农保制度全覆盖当作一项严肃的政治任务，切实抓紧抓好。

二、明确目标，突出重点，做到工作措施再强化

为全面完成省市两级政府要求的参保率达96%、基础养老金发放率达98%、年内8.3万人纳入新农保的任务，县委、县政府决定将四季度的3个月作为新农保目标冲刺突击月，各镇要不折不扣地完成下达的目标任务，确保在12月底前全县新农保参保率达到96%以上,基础养老金发放率达98%以上。

（一）加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各镇及相关部门在宣传动员中要做到“三讲清”、“三算账”、“三深入”.“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务；讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“三算帐”即：

算清不交不补、少交少补的帐；算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间村头，面对面的宣传；深入外出打工岗位，人对人的宣传；深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求宣传实效。县人社局要做好宣传资料提供等相关服务工作，其他相关部门单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。

（二）从严执行政策，确保应保尽保、一人不漏。一是干部自身要硬。各镇及相关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样。二是对象核定要实。各镇要对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实，对长期异地务工并参加当地职工养老保险、已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生，要及时核查排除，不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各镇及相关部门要按照参保对象百分之百参保的要求，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进，再掀参保交费的新热潮。同时各镇要认真总结新农保工作中好的经验和做法，组织工作队进村入户开展工作，对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员，千方百计把思想工作往深做，把参保进度往前赶，不达目的决不收兵。

（三）强化服务意识，确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程，要尽最大可能为参保对象提供方便，让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常进行换位思考，理解农民的难处和不易，设身处地为农民提供方便。要根据不同经济条件农民的承受能力，指导其合理确定参保缴费的档次标准，对农民的参保申请，要做到立即受理、迅速办理、当日办结，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各镇要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、镇里来回跑的现象发生。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准，都要张榜公布，广泛接受群众监督。

三、夯实责任，狠抓落实，做到组织领导再加强

各镇及相关部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发，把新农保工作摆在突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施。

一是要坚持属地管理，夯实责任。各镇要充分发挥主体作用，进一步充实新农保工作力量，镇主要领导要亲自安排部署，分管领导要全程参与其中。各镇要在精心准备的基础上，再次组织召开新农保工作推进会，进一步把干部群众的思想认识统一起来，要把每个村、每个人的参保任务细划、落实到每个包片领导、每个镇干部和每个基层干部身上，明确思路、明确措施、明确任务、明确时间、明确奖惩。要把新农保工作作为验检基层干部，开展群众工作能力的试金

石，让大家真刀真枪的比一比，真金白银的量一量，确保全年目标任务的圆满完成。

二是要夯实部门责任，形成工作合力。县人社部门要充分发挥牵头作用，及时协调解决新农保扩面工作中出现的问题，各镇及相关部门要自觉配合、主动地开展工作。县财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金，加强新农保基金监管，确保资金管理到位。

三是加强督促检查，夯实督查责任。县新农保领导小组办公室要加强对新农保工作进度和资金管理等方面的检查，实行定期通报制度，发现问题，及时责令纠正整改。各镇要围绕目标，加强组织领导，实行挂图作战，同时也要相应成立督查工作组，切实加强对本镇新农保工作的督查力度，保障新农保资金安全和相关工作扎实推进。要通过强有力的行政推动，保证目标任务的全面完成。

同志们，实现新型农村社会养老保险的全覆盖，是全县广大农民群众的热切期盼，是政府义不容辞的责任，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各镇、各部门务必要意识再强化，认识再统一，措施再加强，切实把这项工作抓实抓好，为加快实现城乡养老保险“全覆盖”、建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。

第四篇：新农保讲话

关于做好全镇新型农村养老保险试点工作的几点意见

今天这次会议是镇委、镇政府经过认真研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、市、县新型农村养老保险试点工作要求，对我镇新农保试点工作进行安排部署，动员全镇各村及有关部门切实统一思想，提高认识，精心组织，全面推进试点工作顺利实施，努力开创我镇社会事业发展新局面。刚才，尹主席宣读了《隆化县新型农村养老保险试点实施办法》，刘书记宣读了《韩麻营镇新型农村养老保险试点实施方案》，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好此项工作讲几点意见：

一、切实提高思想认识，以强烈的机遇意识全力推进试点工作顺利开展

养老是每个人最基本的生活需求，也是最大的后顾之忧。去年下半年，国务院开始在全国10%的县开展新型农村养老保险试点。这是一项重大的惠农政策，对于促进社会公平具有重大的现实意义和深远的历史意义。具体到我镇来讲：第一，这是一项上级关心的德政工程。我省第二批新农保试点共有19个县，经过全力争取，我县被批准为此次新农保试点县。这也让我镇百姓提前享受到政策的实惠。第二，这是一项群众需要的惠民工程。新农保政策规定了年满60周岁的农村老人可以享受每人每月55元的国家基础养老金，这就在较大程度上提高了农民的生活水平。特别是对贫困、孤寡老人来讲，基本上就等于过日子有了保障。可以说，实行新农保制度，使农民在“种地不交税、上学不交费、1 看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”。

新农保好处有哪些，实惠在哪里？这是老百姓最关心的，也是我们试点工作能否取得成效的关键。这里，我们有必要算三笔账，以便大家提高认识、加深理解。第一笔账，年满60周岁以上的老年人，不用缴费，每人每月领取国家基础养老金55元，初步统计，我镇共有60周岁以上老人约2130人，仅此一项，每月就有将近11.7150万元直接发放到60周岁老人手中。同时，国家还将根据经济发展情况，适当调高基础养老金比例。这在很多程度上改善了60周岁以上老人的基本生存状况。第二笔账，我们再算算16周岁到59周岁之间群众的缴费和养老金领取情况。这次新农保缴费设了从100元到500元5个档次，需累计缴纳15年，参保人员可以自愿选择缴费档次，多缴多得。同时，不管选择哪个档次，省市县三级财政共给予每人每年30元补贴。也就是说，如果你选择年缴费100元，财政补贴30元，就有130元计入参保人员个人账户，15年后，个人总共缴费1500元，实际上个人账户是1950元在加上所产生的利息。那么，60周岁以后，每人每年大约就能领取828元，这样不到两年就能领回入保的本金。以此类推，选择年缴费200元，每年约领取958元；选择300元，每年约领取1087元；选择400元，每年约领取1217元；选择500元，每年约领取1346元。总的看，你投入越多，得到的实惠越多，领取的数额越高。另外，对于农村完全丧失劳动能力的1至2级重度残疾人（持残疾证人员），政府每年直接为其代缴81元。无 2 论参保人在养老保险缴费期间还是在享受期间死亡的，将退还除了政府补贴以外的个人账户中的余额。第三笔账，与全国其它乡镇最后享受新农保待遇的地区相比，我镇农民将提前9年多享受到新农保政策带来的实惠。仅60周岁以上老人基础养老金一项，每年领取国家基础养老金将近140.58万元，9年多就是将近1265.2200万元。而且全部发放到农民手中，是看的见、摸得着的实惠。对保障农村老人基本生活、完善全镇社会保障体系起到了极大的促进作用。

通过算这几笔账，我们可以看出，新农保对参保农民绝对是件好事、实事。镇相关部门和各村一定要认真学习政策，真正吃透新农保的核心内涵，珍惜这次难得机遇，切实增强责任感，务必把工作做实做细。

二、切实强化宣传引导，以强烈的服务意识充分调动广大农民参保积极性

今天我们召开这次会议的一个重要目的就是让大家对新农保政策有个初步了解，便于更好的开展工作。大家一定要吃透精神、领会实质，宣传好、引导好这项惠民工作，让农民知晓率达到100%。在具体工作中，要着眼于增强宣传的深度，切实深入群众，广大干部和办事员要挨家挨户上门讲解，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让群众体会到新农保政策的优越性，引导符合条件的农民自觉自愿参保。一是镇内机关要召开动员大会，邀请各村组干部参加，动员培训，一定要让我们的村组干部把政策弄清 3 楚、了解透。二是各村要召开村民大会，包村干部要参加，会上要大力宣传新型农村社会养老保险制度的意义和好处，利用发明白纸等形式大力宣传。会后各村要把宣传材料尽快发到农户手中，确保每户一份。只要大家把宣传工作做到位，把新农保的事向群众说透、账算清，广大农民群众是能够认可和接受的。

三、切实严格执行政策，以强烈的大局意识认真维护新农保政策的严肃性

新农保是一项新生事物，敏感复杂，镇内相关部门和各村必须严格执行政策“红线”，不能搞突破、不允许有“暗箱操作”。

一是必须严格界定新农保的参保对象。新农保是件大好事，由于涉及群众切身利益，广大农民都非常关注，特别是在享受基础养老金资格的认定上，我们决不能出现丝毫差错。为此，在实际工作中，镇社保站、各村干部要认真核实上报60周岁以上老人的信息，及时排查出不符合条件的对象。同时设立举报电话，并在社会公布，发挥广大群众的监督作用。另外，各村要按照《实施办法》，及时将符合领取新农保养老金条件的农民，在村务公开栏进行公示。

二是必须严格执行死亡人员报告制度。目前，我镇60周岁以上的老人将近2129人，这部分群体是一个相对动态的群体，总数每天都在发生变化。按照政策规定，新增部分要享受政策待遇，而死亡的必须要及时退出保障范围。对这部分人准确、及时的统计需要我们切实负起责任。各村必须主动及时向镇劳动社会保障 4 站上报死亡人员名单，社保站要认真履行好监管责任。

四、切实加强组织领导，以强烈的责任意识确保高效率、高质量完成任务

新农保试点工作政策性强、涉及面广、工作量大，是一项系统工程，并且年底前要把钱发到参保农民手中，工作时间短。镇内相关部门和各村要互相配合，力争把工作做实、做好。

一要各负其责，密切配合。劳动与社会保障站作为镇新农保工作的职能部门，要加强同相关部门的沟通协调，扎实做好基础性工作。镇一把手要牵头抓、负总责，加大工作协调和调度力度，及时帮助解决工作中存在的困难和问题。各村干部要切实负起责任，注意讲究方式方法，带着感情做好群众工作，尽心尽力为村民搞好服务。

二要加强管理，搞好服务。要按照对农民参保“记录一生、跟踪一生、服务一生”的要求，从一开始就做到标准化。一是建立新农保数据库。要组织力量对各村户籍人口认真摸底，对16周岁以上的参保人群特别是60周岁以上农村居民的情况逐一核实，建立数据库。二是严格经办规程。要认真贯彻执行国家和省制定的规范的经办规程，结合实际，组织好参保、缴费、发放等工作，同时加强基础统计、档案管理、财务管理等制度建设，尽快实现经办工作的标准化、制度化合规范化。三是充实和加强经办力量。镇内已经增加了此次新农保工作的经办人员，加强了经办力量，同时各村也要抽调人员，下大力度做好工作。

三要强化督导，确保落实。为了细化和落实好新农保工作，镇内已经细化了分管工作，落实了责任人，加强了督导检查，制定了奖惩制度。其中对于不能如期完成任务的村，要取消本评优评先资格和表彰奖励。镇劳动与社会保障站要督促各村把工作做细、做好，确保百姓得到应有的实惠。

四要完善机制，妥善衔接。要进一步建立和完善从宣传动员、核实认证到保费征缴、基金发放等各个环节的工作制度，形成长效机制，确保工作顺利开展、有序进行。要搞好新农保制度与农村低保、五保供养、社会优抚、计划生育家庭奖励扶助、扶贫助残等政策的衔接，严格落实“只能叠加，不能冲销”的要求，保护好广大农民的既得利益。

第五篇：在全镇新农保工作动员大会上的讲话

在全镇新农保工作动员大会上的讲话

各位同志：

大家下午好！

实施新农保试点工作，是国家继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，解决农民“老有所养”问题、实现“养老不犯愁”的又一重大民生工程、德政工程。今年，我县被确定为全国第二批新农保试点县，将在11月份全面开展新农保工作。11月3日上午，全县新农保工作动员大会在县文化会展中心召开，要求各乡镇党委书记、镇长、分管领导、各村支书、主任、会计参加，参加人员之多、范围之广，在全县各类会议中是很少见的。为啥会让这么多基层干部去参会，说明县领导高度重视此项工作，想把该项惠民利民工程做深、做细、做扎实。我们做为一线干部，更应该树立高度的责任感，树立强烈的为民意识，把党和政府的关怀和温暖及时送到群众手中。鉴于此项工作涉及面广、政策性强、任务艰巨，我在此强调几点：

一、高标准实施

镇党委、政府为扎实推进我镇新农保工作，制订了工作实施办法、步骤与方法、注意事项、纪律要求等一系列文件，已下发各村，望各村会后认真学习文件内容，把握政策关键原则，目标任务，参保对象范围，缴费方式，领取条件等具体规定，严格按要求组织新农保工作实施。

二、快速度推进

各村会后要立即召开本村全体村干部会议，把新农保政策吃准吃透，根据本村情况认真研究工作方法、步骤、措施，严格按照县委、县政府关于此项工作的统一安排部署操作，严格遵照各个时间段的工作要求及时加以落实，确保工作质量和工作进度。

三、严要求管理

在实施新农保工作过程中，要严格按照县委、县政府的工作要求，严格按照镇党委、政府制定的相关文件，规范工作流程。严格按照县纪委《关于严肃新型农村社会养老保险试点工作纪律的通知》要求执行，严禁更改年龄、户籍、严禁少报、多报，严格核实相关证件，基金管理要规范，严禁虚报、冒领。对虚报、冒领等违规操作，一经查实，除多领资金全额退还外，还要追究相关人员责任。

四、全方位配合开展好新农保工作，强化领导、落实责任是关键。包村领导、干部要深入各村，实施指导督导。大学生村干部要扑下身子，对本村新农保工作程序、步骤、方法要做到熟悉了解、准确把握，既是指导者又是实施者。民政所、派出所、信用社等相关职能部门要密切配合，共同落实好新农保工作。

近段时间，镇中心工作较多，新农合、人口普查、新农保等工作接踵而至，请各村根据各项工作需要，合理安排时间，力争各项工作按要求、按标准统筹推进。村干部近段时间都非常辛苦，尽管很辛苦，却没有一个撂担子，这说明我们镇村两级干部是一支识大体、顾大局、能打硬仗的队伍。今年工作较往年为多，我们全镇上下更要统一思想、统一认识、齐心协力、克难攻坚，稳步推进各项中心工作扎实开展。