第一篇:某某镇基层食品安全管理体系建设情况
某某某镇基层食品安全监管体系建设情况
建设的完善食品安全监管体系、全面增强食品安全监管能力,对维护人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。该体系的建立将极大地提升我镇的农产品质量,全面提高农产品质量安全管理水平,加快农业现代化建设步伐,促进农业增效,农民增收。为切实做好创建工作,我们结合实际制定了某某某镇食品安全领域的规划,逐级落实工作目标和任务。以加强组织领导,狠抓宣传培训、完善工作机制,突出重点工作为抓手,全面开展农产品安全监管体系建设,为食品安全提供保护伞,全面提升我镇农产品竞争力。
一、加强组织领导,坚持一抓到底
自创建工作开展以来,镇党委、政府高度重视,明确提出把这项工作作为事关全局的经济战略、民心工程和政治任务,全面落实政府责任。
一是从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识加强食品安全监管体系建设对于保障和改善民生、加快转变经济发展方式、全面履行政府社会管理和公共服务职能的重要意义,加强组织领导,细化分解任务,明确建设任务分工和进度安排,按计划、有步骤地抓紧抓好各项工作,确保如期、全面实现各项目标。二是加大对食品安全监管体系建设投入力度,发挥政策导向作用,引入市场机制,积极引导社会各方面资金投入。三是根据食品安全法等法律法规的要求,制定相关的配套政策和实施细则,加强政策之间的衔接协调,保障其顺利实施。制定落实优惠政策,鼓励相关行业和企业积极参与建设。
二、狠抓宣传培训,营造积极氛围
通过建立比较完善的食品安全宣教工作机制,提升公众和生产企业的食品安全基本知识知晓率;对监管部门负责人、食品安全监管人员加强法律法规、标准、科学知识、监管专业技术、应急处置能力等培训,在全镇 1
营造浓厚的食品安全氛围,提高群众的安全意识,提高工作人员的业务素质。
一是通过设立宣传咨询点、发放宣传手册、解答现场提问等形式,引导全镇群众及企业形成对食品质量安全重要性的正确认知。共发放出口食品质量安全明白纸3000余份,宣传手册1000余册。发放培训资料近万份,达到了建设食品安全监管体系的重大意义和政策措施的宣传到位,形成了广大人民群众积极参与、共同维护的良好氛围。二是先后多次组织有关人员参加培训,学习先进经验和做法,并结合我镇实际,研究适合当地民情的工作措施。开展对N个辖村相关负责同志和食品安全监管部门负责同志对生产企业和种养殖户则采用请专业人员讲课培训、送科普知识到田间地头等多种方式,指导企业和农户科学选用、使用农药、兽药、渔药和饲料添加剂等农业化学品。
三、建立科学机制,形成有力保障
在镇党委、政府的高度重视、严格的考核机制推动下,食品安全监管体系建设在全镇推开,并实现了“区域和空间”管理的全覆盖。为确保各项部署落实到位,我们将示范区建设纳入目标绩效考核,制定了具体的考核办法,实行定期和动态考核,并增加了考核权重,分值占经济建设的权重提升到10%,是所有经济指标中考核分值最高的,考核结果直接纳入年终考核总成绩。今年以来,先后制定下发了《某某某镇关于加强食品安全监管体系建设的意见》等一系列文件,明确总体要求,实施步骤及示范效果等,初步形成了“政府主导、部门联动、企业主体、全民参与”的工作机制。把质量安全工作纳入政府目标管理考核体系,严格监督检查和责任追究,确保各项工作落实到位。镇财政专门拿出资金作为创建经费,用于龙头企业贷款贴息、基地建设、品牌建设和市场开拓,为创建工作提供强有
力的资金保障。
四、突出重点工作,重拳联合出击
(一)完善食品安全检验检测体系。建立有效的食品安全检验检测规范,增强检验技术服务的独立性;科学统筹、合理布局新建检验机构,避免重复建设。通过政策引导和政府购买服务等多种方式,引进第三方食品检验机构参与建设。引导食品生产经营者按有关要求提高自检能力。严格检验机构资质认定和管理,提高检验结果的公信力。
(二)加强统筹协调,实现信息共享。强化地域间、部门间监督抽检计划的协商、结果通报和信息共享,减少重复抽检。要求承担政府委托食品检验任务的检验机构逐步连接入网,推动检验报告、数据电子化,实现实时调取、查询。
(三)强化食品安全监督抽检。确定监督抽检重点,加大对专供婴幼儿及其他特定人群食品和原粮、米、面、油、蔬菜、肉、乳品、蛋、水产品等大宗食品的监督抽检力度。是规范食品快检设备和技术认定,明确快检设备生产资质要求,加强基层监管队伍快检设备的配备和应用,提高抽检针对性和效率。
(四)从源头开始控制,加强对生产领域的监督检查。强化食用农产品种植养殖、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、食品进出口等环节生产经营记录,加强各环节衔接,确保食品质量安全可追溯。一是强化农业生产过程质量控制,实施良好农业规范,严格控制禁限用农药、兽药等农业投入品的生产、销售和使用,大幅度提高无公害农产品生产面积积极发展生态农业。二是严格生猪定点屠宰准入,对定点屠宰企业关键生产环节开展实时监控,促进屠宰企业规范化生产;加强对牛、羊、禽类屠宰的监管。三是在食品生产加工环节推行良好生产规范、危害分析与关键控制点 3
体系和食品防护计划;完善生产加工环节食品风险监测和排查制度,加强食品生产系统性和区域性质量安全问题的防控和处置。
(五)加强服务领域监管,加强对问题食品处理过程的监督。一是加强现代物流体系建设,强化食品集中交易批发市场的建设和监管,加强产销对接,提高食品储存、运输、流通的质量安全控制。二是加强餐饮服务环节量化分级管理,积极推行餐饮服务食品安全操作规范,强化加工制作的过程控制要求,在餐饮服务单位全面推行餐厨废弃物规范化处理。三是制定各环节监督检查操作规范,将进货查验、生产经营记录、出厂检验作为企业落实主体责任和监管部门实施过程监管的主要内容,细化监督检查要求。完善食品退市、召回制度,加强对问题食品处理过程的监督。
下一步,某某某镇将按照统一要求,在积极主动做好体系建设工作的基础上,加大工作力度,狠抓工作落实,确保各项工作走在全市前列。
二○一二年八月八日
第二篇:食品安全管理体系验证
食品安全管理体系验证
1.目的确定前提方案(PRPs)得到实施、危害分析进行了及时更新、操作性前提方案(OPRP)实施且有效及相关程序(如潜在不安全产品的处置程序)的实施。
2.范围
前提方案(PRPs)、操作性前提方案(OPRP)实施且有效和相关程序
3.职责
3.1 食品安全小组负责验证前提方案(PRPs)、操作性前提方案(OPRP)实施,3.2 质量部负责产品的检验/送检,3.3 工程部负责监控设备的校正,3.4 食品安全小组组长负责组织和协调。
4.内容
4.1 每月对PRPs进行检查,包括:
a)建筑物和相关设施的构造与布局,b)包括工作空间和员工设施在内的厂房布局,c)空气、水、能源和其他基础条件的供给,d)包括废弃物和污水处理在内的支持性服务,e)设备的适宜性,及其清洁、保养和预防性维护的可实现性,f)对采购材料(如原料、辅料、化学品和包装材料)、供给(如水、空气、蒸汽、冰等)、清理(如废弃物和污水处理)和产品处置(如贮存和运输)的管理,g)交叉污染的预防措施,h)清洁和消毒,i)虫害控制,j)人员卫生,k)其他有关方面。
4.2 每年至少对OPRP计划进行一次验证,包括:
a)产品描述是否完整,b)加工流程图、平面布置图与实际的比较,c)所有的危害都进行了分析,d)所有OPRPs都已经确定,e)OPRPs按照计划实施了监控,f)OPRPs监控记录,g)纠正和纠正措施的记录,h)监控设备定期校正,i)校正记录,j)客户关于产品安全的投诉的回顾。
4.3 验证OPRPs控制措施效果
a)成品抽检或送至外部权威检测机构检测。
第三篇:德江县基层农经管理体系建设情况汇报
德江县农经体系建设情况报告
多年来,我县基层农经管理体系担负着贯彻与落实党和国家在农村的方针、政策、法律、法规,向各级党委、政府及时准确反馈农村经济发展情况。为全县农业和农村经济发展起到了积极的作用,但今年来,由于乡镇农经管理机构撤消,给乡镇农经管理工作带来了一定的消极负面影响。现根据铜地农委发[2011]69号文件要求,就我县基层农经管理体系建设情况简要汇报如下:
一、我县农经管理体系建设现状
(一)农经管理机构设置情况。
1、机构设置。全县乡镇农经站合并到农业服务中心(农技站、农经站、农机站、畜牧站),现我县乡镇农经管理职能主要由新组建的乡镇经济发展办承担。目前,全县仅保留一个县农经站和一个县产业办。
2、人员结构。改革前全县农经人员86名,其中有专业职称的农经人员65人。按学历分:本科学历9人,专科学历58人,中专学历18人;按职称分:中级职称15人(其中:2人农经师),初级职称50人。
3、经费保障。目前全县,县农经站属正式事业编制,财政全额拨款。乡镇农经站合并到农业服务中心的编制、工资等关系以乡镇管理为主。
(二)乡镇农经管理职能承担情况
现我县乡镇农经管理职能主要由乡镇经济发展办承担,主要包括:农村集体财务与资产管理,农村土地承包管理,农民负担 1 监督管理,农民专业合作组织、农业产业化、龙头企业发展指导,农村经济统计等。
(三)农经人员安排情况
在改革前,全县乡镇农经人员共有86人,改革后,有2个乡农经站长通过应聘形式,1人乡镇经济发展办,1人到县运管所。全县乡镇农经人员未出现下岗、待岗情况。
二、存在的问题
在乡镇农经站合并到农业服务中心后,虽然农业技术推广队伍建设得到了加强,但在某些方面也存在一些问题,从而影响经管工作的开展,这些问题表现在以下几个方面:
(一)隶属关系错位。乡镇农经站合并到农业服务中心后,农业服务中心职能主要是农业技术推广,而真正的农经管理职能划到乡镇经济发展办公室,而乡镇经济发展办公室隶属县扶贫开发办公室。
(二)农经工作开展困难。现在农业服务中心主任大多数不懂业务,所以还需很长时间来学习,来适应农经各项工作。
(三)管理方面有困难。乡镇农业服务中心人员的人事、工资规乡镇统一管理。
(四)农经调查青黄不接。
三、几点建议
(一)建议省农委、省编办根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号)和《贵州省人民政府深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》(黔府发[2007]11号),制定关于基层农经机构设置的指导意见,尽快把农村经营管理机构转为政府行政职责的范围,理 2 顺与之承担职能相适应的机构和编制,保障各项经费,正确处理农村经营管理系统从农业技术推广体系分离后的机构设置和队伍建设等问题,确保其行政执法和监督管理职能的切实履行。
(二)建议省、地业务部门加强对经管机构队伍的培训,全面提高工作人员的业务素质与政策水平。
(三)建议省、地农委,根据农村经营管理工作实际,安排一定的基层农经体系建设专项资金,帮助乡镇农经机构配备电脑、档案柜、办公桌、电话等设施,改善农经办公条件,提高工作效率。
德江县农经站
二0一一年四月二十七日
第四篇:休宁县基层农经管理体系建设情况汇报
休宁县基层农经管理体系建设情况汇报
多年来,我县基层农经管理体系担负着贯彻与落实党和国家在农村的方针、政策、法律、法规,向各级党委、政府及时准确反馈农村经济发展情况。为全县农业和农村经济发展起到了积极的作用,但近年来,由于乡镇农经管理机构变动频繁,给乡镇农经管理工作带来了一定的影响。现根据市农委的文件要求,将我县基层农经管理体系建设情况简要汇报如下:
一、我县农经管理体系建设现状
(一)乡镇农经管理机构设置情况。
1、机构设置。1998年以前,全县乡镇普遍设置乡镇农经管理站,2001年,我县在乡镇机构改革过程中,将乡镇农经管理站、农业技术推广服务站等涉农站所合并为农业综合服务站。2006年,我县开展农村综合改革试点,撤销了乡镇农业综合服务站,将乡镇事业单位统一设置为乡镇为民服务中心,在乡镇为民服务中心中设置了农经岗位。
2、人员结构。全县现有乡镇农经人员39名,其中有专业职称的农经人员24人。现有人员按性别分:男25人,女14人;按年龄分:50岁以上4人,40岁至49岁8人,40岁以下27人;按学历分:本科学历2人,专科学历24人,中专学历11人,高中学历2人;按职称分:中级职称6人,初级职称28人。
3、经费保障。目前全县县、乡农经管理人员,属正式事业编制,财政全额拨款,乡镇农经管理人员的编制、人员、工资等关系以乡镇块块管理为主。
(二)乡镇农经管理职能承担情况
我县乡镇农经管理职能由乡镇农经人员承担,主要包括:农村集体财务与资产管理,农村土地承包管理,农民负担监督管理,农民专业合作组织、农业产业化、龙头企业发展指导,农村经济统计等。
(1)农村财务管理。自2002年起,全县实行了村财乡管,村级财务全部由乡镇农经代管,190个村的会计业务全由乡镇农经人员代行管理,做到了制度健全,业务处理规范。
(2)农村土地承包管理。1997年,我县全面完成了“二轮土地延包”工作,乡镇、村、组都建立了承包档案,依法向6.67万户农户颁发了由县人民政府印制的《农村土地承包经营权证书》,建立健全了组、村、乡镇三级档案。农村土地承包合同、农村土地承包经营权证、农村土地承包档案管理规范,农村土地承包经营权流转依法有序,农村土地承包纠纷调处及时,农民的权益受到切实维护。
(3)农民负担监督管理。村、组都建有公开栏、公示墙,村务公开率达到100%。
(4)“三项”指导工作。通过广泛宣传《农民专业合作社法》和相关政策,指导建立农民专业合作经济组织51个,省级农业产业化龙头企业6个。农民专业合作经济组织、农业产业化龙头企业的建立与发展有力地推进了全县茶叶、蔬菜、水果、蚕桑、烤烟、生猪等生产基地的建立和农村经济快速发展。
(5)农村经济统计。按照统计法律和制度的规定,开展记账户调查,样本调查和社会调查相结合的方式,做好农村经济情况统计,及时为县、乡镇党委、政府提供准确的统计情况。
(三)乡镇农经人员安排情况
在2006年农村综合改革试点前,全县乡镇农经人员共有48人,改革后,有7人通过考试应聘到乡镇土地管理所,1人到县民政局,1人到社会保障局,其余39人全部上岗。2008年初,我县开展了乡镇机构改革二轮竞岗,39人全部竞聘上岗,占100%,未出现下岗、待岗情况。
二、存在的问题
在农村综合改革中,虽然经管队伍建设得到了加强,但在某些方面也存在一些问题,从而影响了经管工作的开展,这些问题表现在以下几个方面:
(一)单位性质与工作性质不统一:经管机构是事业单位,人员是事业编制,但经管机构所从事的工作是农村各业经济管理工作,具有很强的行政与执法职能,单位性质与工作性质不协调。
(二)领导认知与重视程度不平衡:经管站肩负着落实党的农村政策的重任,事关农村经济健康发展与农村社会稳定的大局,但部分乡镇领导把经管工作看作是一项纯业务性的工作,重视程度不够,人员配备不到位,队伍不稳定,工作开展不起来,使经管工作处于被动状态。
(三)乡镇经管机构人员配备较薄弱:目前,全县有7个乡镇只有1名农经人员,而一乡一人已不适应农经人员履行职能的需要,必须配备与工作量相匹配的人员,才能依法开展农村经济审计、农民负担和农村土地承包纠纷案件的调查处理,才能把工作做细、做深入,做到合法合规,农民满意。
(四)办公条件与职能履行难适应:乡镇财政所已换了三代电脑,乡镇其他部门都配有电脑,唯独急需电算化办公的农经管理部门没配电脑;
三、几点建议
(一)建议省农委、省编办根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号)和《安徽省人民政府深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》(皖政[2007]69号),制定关于基层农经机构设置的指导意见,尽快把农村经营管理机构转为政府行政职责的范围,理顺与之承担职能相适应的机构和编制,保障各项经费,正确处理农村经营管理系统从农业技术推广体系分离后的机构设置和队伍建设等问题,确保其行政执法和监督管理职能的切实履行。
(二)建议省、市业务部门加强对经管机构队伍的培训,全面提高工作人员的业务素质与政策水平。
(三)建议省、市农委,根据农村经营管理工作实际,安排一定的基层农经体系建设专项资金,帮助乡镇农经机构配备电脑、档案柜、办公桌、电话等设施,改善农经办公条件,提高工作效率。
休宁县农业委员会
二〇〇九年五月四日
基层农经管理体系建设情况统计表
黄 山 市 休 宁县(市、区)2009年5月4日
第五篇:食品安全管理体系培训课程
食品安全管理体系培训课程
“内审员”全称为组织内部审核员,食品安全管理体系内审员即为实施食品安全管理体系的组织的内部审核员。本课程专为组织食品安全管理体系内审员所设计,共分两部分,即“基础知识”部分和“审核知识”部分,为食品安全管理体系内审员提供全面、系统、实用的培训内容。两部分课程内容具体如下:
第一部分 基础知识部分
引言
第一章 食品安全管理体系标准概述
【内容概要】本章共分三部分,第一部分介绍了ISO22000食品安全管理标准产生的背景,通过学习可以了解到我国所面临的食品安全问题及有关法律法规和政策要求;第二部分概要地介绍了ISO22000食品安全管理标准的构成和特点;第三部分具体地阐述了实施ISO22000食品安全管理标准认证的意义。
第二章 GB/T22000-2006/ISO22000:2005标准的理解与实施
【内容概要】本章是课程的核心内容,就GB/T22000-2006/ISO22000:2005标准《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》中的每一条款内容如何理解和实施,进行了全面和详细地解读,其中包括该标准的应用范围、食品安全管理的17条基本术语以及标准的正文部分。标准的正文部分共分如下五章:
第三章 术语和定义
第四章 食品安全管理体系
提出了对食品安全管理体系的总体要求。
第五章 管理职责
对组织的最高管理者应实施的管理职责提出了有关要求。
第六章 资源管理
对组织在建立、实施、保持食品安全管理体系过程中,应提供的各类资源提出了管理要求。
第七章 安全产品的策划和实现
对组织在建立、实施、保持食品安全管理体系过程中,应提供的各类资源提出了管理要求。
第八章 食品安全管理体系的确认、验证和改进
提出了对食品安全管理体系的确认、验证和改进的要求。
第二部分 审核部分
第一章 审核的概述
【内容概要】通过本章学习,可以了解和掌握有关审核的8个术语和定义、管理体系审核的概念(什么是管理体系审核?)、5项审核原则、4个审核特点、3种审核类型和其不同目的、审核方案的管理要求、审核活动的六个阶段、以及审核委托方和受审核方在审核中的作用;即能够掌握管理体系审核的总体框架内容。
第二章 内部体系审核的主要活动