1治理中梗阻,优化软环境势在必行

第一篇：1治理中梗阻,优化软环境势在必行

治理“中梗阻”、优化软环境势在必行

“治理中梗阻、优化软环境”分析报告之一

梗阻，原本是一个医学名词，意为阻塞、阻挡，后被引用到管理学领域。中梗阻乃中间阻塞、阻挡之意，从广义上讲，它是现代社会各种组织中普遍存在的一种管理问题；从狭义上讲，特指在贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律法规过程中，因执行主体中的中间环节、中层干部出现某种问题，而导致政令不通、执行不力，损害经济社会发展环境，影响党和政府形象，深为人民群众所诟病的现象，其突出表现为“上下热中间冷”、“上下通中间阻”、“上下急中间怠”。在问卷调查中，高达32.71%的被调查者对中层干部的履职情况表示不满。由此可见，治理“中梗阻”、优化软环境迫在眉睫、势在必行。

一、必须充分认识中层干部所处位置的特殊性

作为单位中坚力量的中层干部，因其地位和职责的特殊性，从某种程度上说，在一个地方的经济社会发展进程中起着举足轻重的作用。

（一）中层干部是确保政令畅通的关键因素。任何单位的战斗力，都取决于领导班子、中层干部、一般工作人员三方面因素的作用,其中领导班子是主导，一般工作人员是基础，而中层干部则是重点和关键。领导班子作出的决策，主要通过中层干部去推动、去执行、去实施，能否取得预期效果，与中层干

（四）中层干部是提升党和政府形象的关键力量。中层干部的工作岗位和职责，决定了其直接面对人民群众，与基层群众交往多，与群众的切身利益联系紧，人民群众对党和政府的形象，特别是执行力和公信力，主要是通过中层干部这个群体观察和了解的。中层干部遵纪守法、廉洁奉公、服务群众，对提升党和政府在人民群众中的形象至为重要。反之，则会严重损害党和政府的形象，甚至削弱党的执政基础，危及党的执政地位。

二、必须充分认识“中梗阻”现象的危害性

“中梗阻”的一般性表现是工作“打折”，特殊性表现是办事“走样”，经常性表现是工作“拖拉”，极端性表现是作风“腐败”。它虽然发生在少数人身上，但危害性不可低估。从现实情况看，主要有五种表现：

一是漠视群众，态度生硬。一些中层干部公仆意识淡薄，服务意识缺乏，高高在上，盛气凌人。对群众问询的事宜，言语生冷、爱理不理，甚至视而不见、充耳不闻；对群众提出的办事请求，属于自己工作范围内的，该办的不办，能办的缓办，典型的“门难进、脸难看、话难听、事难办”；对群众的监督，则认为是“找麻烦”、“犯上”，从思想上抵触和拒绝，有的甚至对行使监督权利的群众打击报复。

二是纪律松弛，作风涣散。一些中层干部作风自由散漫，工作缺乏积极性，有的上班迟到早退、擅自脱岗串岗，有的在

忘义，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的利用职权弄虚作假，虚开发票、挪用公款、胡支乱报，化公为私、损公肥己；有的热衷于搞权钱交易、权权交易、权色交易，奢侈浪费，贪赃枉法，腐化堕落。运城经济开发区规划分局原局长陈慧君在担任市建设局规划科负责人时，以明显低于市场价格从请托人手里购买商铺，获利389744元。问卷调查中，有48.95%的被调查者认为中层干部存在权钱交易行为，反映出目前中层干部腐败的严重性。

三、必须充分认识治理“中梗阻”工作的迫切性

目前“中梗阻”已成为制约我市经济社会发展的一个突出问题，必须下决心予以根治。

（一）强化执政为民理念，必须根治“中梗阻”。全心全意为人民服务是党员干部的核心价值追求，以人为本、执政为民是执政党的本质要求。现阶段一些中层干部，特别是手握重权、实权的部分中层干部淡化了执政为民理念，“官”气十足，个人主义恶性膨胀，对群众利益漠不关心、麻木不仁，严重破坏了党和政府在人民群众中的形象，削弱了党的执政基础。因此，只有彻底根治“中梗阻”，才能密切干群关系，调动各方面积极性，真正树立起党员干部一心为民、真抓实干的良好形象，把执政为民的理念落到实处。

（二）促进转型跨越发展，必须根治“中梗阻”。作为中部欠发达地区，“十二五”乃至今后更长的一个时期，我们都面临着转

势；建立健全中层干部廉政风险防范机制，形成源头预防中层干部腐败的“篱笆墙”和“防火线”；全面加强对中层干部权力运行的监督和制约，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

（市纪委监察局“治理‘中梗阻’、优化软环境”课题研究组）

第二篇：治理中梗阻,优化软环境

治理“中梗阻”，优化软环境

中层干部在单位起着中坚力量的作用，起着承上启下的作用。领导班子作为单位的主导，做出决策需要中层干部去推动执行，保证取得预期的效果。在实施过程中，只有中层干部做好本职工作才能带动一般工作人员的整体工作效率，从而确保政令畅通，提高单位整体效能。而“中梗阻”，指的是少数中层干股在办理事务当中，推三阻四，能做的事情不做，该做的事情拖着做，甚至形成了能不做就不做的不良风气。这种现象不仅影响了工作效能，而且损害了党和政府的形象，造成了部分群众对政府的偏见。因此，一旦单位中出现“中梗阻”问题，就将延误整个单位效能工作，影响到整个地区政府的形象，甚至是动摇到群众对党的领导的信心。

回到家乡，泉港区的发展让我感到万分的自豪。进入到新的工作岗位，我也慢慢熟悉起了区里的部分工作内容。家乡治理“中梗阻”的有效方针，让我体会到有效调动中层干部力量资源的决心。决定开展每年一次的群众评议百名科（股）长活动，采取多种形式向社会公开其工作职责，通过内部评议、服务对象评议和社会公众评议进行公开测评。是对中层干部的一大有力监督。清楚明确的测评考核制度，体现了评议的透明公开，有力考核我区的中层干部效能水平。中层干部作为确保政令畅通的重要环节，承担着重大的责任，担负着发展的任务与群众的期望，与其对应的作风建设是继续抓紧抓稳的重大问题。通过治理“中梗阻”，锤炼干部作风，提高工作效能，建设务实高效、为民谋利的高素质干部队伍是一大现今发展的一大要求。我区的各项政策的配套施行体现了我区治理“中梗阻”不良风气的决心。

作为公务人员，我认为首要的是调整自己的心态。事物总是具有其两面性，看待事物要用辩证的思想、大局的思维，用一个开放的心态去看待事物，从一个更高的姿态去为人处世，才会真正地踏踏实实做事。我们党是全心全意为人民服务的党，党和政府的权力是人民赋予的，这是我们必须要坚持的信念。权为民所用，利为民所谋，情为民所系，是对我们的基本要求。现今有很多干部被手中的权力迷惑，迷失了自身的方向，甚至认为有权利却不为自己谋取一些好处是大浪费。而且有些处于所谓的“上不上，下不下”地位的同事，对自己的工作岗位不满意，认为自己努力与回报不对等，觉得自己待遇不公平，认为努力工作是做无用功。这两种不正确心态对于公务人员是最要不得的，只有摆正自身的心态才能真正做好本职工作，才能确保政策的有效实行，确保方针的有力实施。

其次我认为要加强自身的政治思想学习。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，是对党员的基本要求。一些中层干部忽视了自身的政治思想学习，只在乎手中的权力多少大小，只记得利用手中的权力搞“交易”，有的凭借手中的权力和占据的关键岗位，利令智昏，见利忘义，甚至出现了腐败贪污现象。党在建设中国中国特色社会主义道路上，基本形成了中国特设社会主义理论体系，这是我们值得学习的宝贵经验。在学习这些理论知识的过程中，能够提升自身的政治思想水平，坚持住自我的思想操守，从而时刻警惕在工作中可能会有的思想漏洞，时刻修正自我的工作态度。从而能够明白自身的权力是为人民服务而存在、是为党和政府而存在，明白以权谋私是害人害己、违法乱纪、危害国家的不可为之事。

最后作为一名单位新进人员，我最重要的是要虚心学习。作为泉港人，能够回到自己的家乡工作，我感到十分的幸运。泉港区近几年的发展是有目共睹的。就单从我个人的眼光看去，为自己的家乡能有这样的发展感到自豪的同时也感到震撼。特别是刚开始从事这份工作后，看到的自己的家乡有一种既陌生而又亲切的感觉。这让我有了重新提升自己，从而更好服务家乡的动力。面对新工作、新身份，首要的就是确定自己的定位，提升自我，从而胜任这份工作。我现在从事的工作需要对泉港的道路交通有一个深刻的了解。虽然我是大学求学时才离开的家乡，然而这几年泉港的发展让整个县区欣欣向荣，特别是公共设施日趋完善，让我这个才离开不久的本地人经常有些认不得自己的家乡，这更让我深刻地感觉到自己的不足。因此，我要更加地努力，从思想作风、专业技能等各个方面提升自己。

中层干部遵纪守法、廉洁奉公、服务群众，对提升党和政府在人民群众中的形象至为重要。反之，则会严重损害党和政府的形象，甚至削弱党的执政基础，危及党的执政地位。我区加大对“中梗阻”现象的整治，体现优化软环境的决心，集中整治部分中层干部不作为、慢作为、乱作为等突出问题，为我区发展建设创造良好环境。作为年轻人最不缺的就是活力，我要发挥自己的优势，以一个积极奋发的状态投入工作当中。面对新工作所接触到的更多层面，学习到的更多知识，大大提升了我对工作的热情。以前从未接触过的排水管道疏通、路面积水清理、管道疏通工具，总是让我感到有些新奇，常去现场实地学习。能够对自己的工作充满兴趣是一个莫大的动力，我将保持这一心态，努力完成好各项任务工作，为自己的家乡出力。

第三篇：2011年治理中梗阻优化软环境个人心得体会

作为一名基层环保监察工作者，已工作了十年有余，最大的感处是什么？就是在一线工作执法检查时，个体工商户经常抱怨说现在收费单位太多了；变着花样收费，还有的说到执法单位办事太难，跑了很多次，工作效率太低了等等----。听了这些话，我心里不免惆怅万分，心想我一定要让自已态度好点，给他们讲清国家环保政策，收费依据和收费标准，立足办事快

点，让群从满意点，来改变被检查者对我们的看法。事实证名，“中梗阻”现象已严重影损害了，党和政府在群众中的形象，影响改革发展大局。“中梗阻”的一般性表现是工作“打折”。特殊性表现是办事“走样”，经常表现是工作“拖拉”，极端表现是作风“腐败”。

通过学习“中梗阻，优化软环境”我认为是非常及时，在当前国内外，的大环境里，及时开始学习和自我部析查找问题是必要的。可以促进服务型政府建设，促进各部门把群众满意作为最高工作标准，和促进改进工作作风和服务质量。

在此基础上，对照环保监察人员“六不准”要求，我结合自身工作实际，认真查找问题，主要有时间观念差有迟到早退现象，业务培训少，服务水平不够高，执行有关政策、法律法规不够灵活，自身业务水平不够高等问题。在查找问题，分析原因的基础上，提出了以下改进的主要措施：发现有环境违法行为，要及时上报和及时处理，不拖拉还要跟踪服务。加强对自已的业务培训，进一步改进思想和工作作风，增强为人民服务的本领。认真学习，刻苦专研业务知识，进一步提高自身工作水平和工作效率。

“治理中梗阻，优化软环境”整治活动中，我们都要思考和计划，为什么要思考，因为这项活动是一项系统工程，不是一朝一夕就能完成的。思考完了，接下来的就是计划执行了，没有执行一切都是过眼去烟，可以说，进一步优化投资发展软环境，事关全市发展大局，事关长远，事关我们的每一个人切身利益。这是一项非常重要且又十分艰巨的任务，既需要各级领导的高度认识、组织措施得力，也需要我们每一个人的支持和维护，维护我们良好的发展氛围，维护我们安定团结的社会环境，维护我们良好的机关干部形象，营造一个安全、稳定、和谐的社会大环境而努力奋斗。

第四篇：解决政法机关中梗阻,优化经济发展软环境

以“两整”为载体，解决政法机关中梗阻，优化经济发展软环境 政法机关中的“冷、横、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等“中梗阻”症状，已经发生在为数不少的单位和干部身上，严重损害了群众的利益，影响了司法公正的实现。那么如何医治呢？我认为要以我市正在实践的“两整”活动（政法队伍大整治和社会治安大整治，合称“两整”）为载体，做好以下四个方面。

一、通过“两整”，强化宗旨意识。在“两整”实践中，市委常委、政法委书记崔克信一直强调，“两整”要常态化，一定做到有案必查，有责必纠，有错必改，在查处案件中要以三升三降为标准。在政法队伍大整治过程中已经查处的的293人中，其中部门领导和中层干部占53%。通过案件查处，责任追究，政法机关干部思想认识得到了很大提升，精神面貌得到很大改变，过去“拖、懒、散”的毛病得到一定程度的遏止，进一步树立，手中的权力来自于人民，要真心诚意地为人民服务，受人民监督的宗旨意识。

二、通过“两整”，狠抓工作落实。在“两整”实践中，我们要求，要树立大局意识、责任意识，要做到令行禁止。在对每个群众来信来访，我们都要有记录有回音有时限；对于每个案件，我们都要有处理要公开受监督。要求对上级的每一项决策部署，都要拿出实实在在的举措抓好落实，绝不能停留在表面，更不能部门和个人利益至上，阳奉阴违、推诿扯皮。要求各政法部门，进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉，从根本上杜绝“一件事多家管、出了事都不管”的现象。

三、通过“两整”，创新管理方式。在“两整”实践中，我们发现了很多问题，有人的问题，有制度的问题，也有效率的问题。下一步要做好建章立制，堵塞漏洞的工作。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等办法，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事，优化工作流程，加快工作节奏，使政法机关管理行为环环紧扣、紧张有序。

四、通过“两整”，完善激励机制。在“两整”实践中，我们发现很多中梗阻现象都是因为干部交流力度很小，发展余地不大，导致中层干部进取心不强，进而发生不作为、胡作为和乱作为现象。要解决该问题，我们要求要完善激励机制，强化竞争意识，如：建立岗位双向考评机制，推行定期轮岗机制和完善用人机制。通过开展上下测评、定期轮岗、公开选拔、竞争上岗等方式，在政法机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境，让那些“无能官员”、“无为官员”、“无德官员”失去舞台。

第五篇：中梗阻专项治理剖析材料

中梗阻专项治理剖析材料

安岳县卫生执法监督大队 杨 琼

“中梗阻”是指少数机关中层干部在办理和审批过程中，居关设卡，使一些原来能办成的事办不成，能早办的事贻误时机，可以多办的事少办的具体行为。县政务服务中心为了坚决遏制“中梗阻”现象的发生，进一步深化作风建设，提升机关效能、确保政令畅通，创优发展环境，切实解决政令不畅，执行力不强，作风散漫，效率低下等突出问题，中心高度重视、精心组织；卫生局窗口（卫监大队）工作人员积极参与，认真贯彻执行，始终把行政效能提升工作作为转变工作作风、提高服务质量和业务水平的首要方法和重要途径。

认真回顾自已在工作、生活中的表现，切实感觉到与上级要求还有一定差距，有必要进行认真查找自己存在的实际问题和不足，并剖析根源，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地发挥一个公职人员应有的作用。下面就自身存在的问题、具体表现、产生的原因做一深刻剖析。

一、存在的问题及具体表现

（一）政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。一是自觉主动抽时间学习不够。除参加单位组织学习外，平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍。二是学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫，虽然在学习中有时间也写一些心得笔记，但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。三是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、科学发展观及十八大精神重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。所以缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度来观察、分析问题，缺少一种时不我待的使命感和危机感。认识事物停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面并带有盲目性。四是由于政治理论学习不够，表现在理想信念上，虽然也有坚定的信念和信心为，但是只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从现在做起，从自身做起的具体行动意识。

（二）知识面不广，业务能力待加强。一是虽然有时候也学习业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在业务知识方面，对理论学习的深度不够精。三是 在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

（三）工作主动性不足。是在实际工作中多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。二是实际工作只限于听领导的安排，而在具体工作中如何结合实际进行开拓创新，没有自己的工作创新思路。

二、整改措施和今后努力的方向

通过教育学习，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规范自己，严格要求自己。

一是要树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。坚定不移地贯彻执行各项制度和具体的工作决策，立足本职岗位，为经济发展作出应有的贡献。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界，进行个人自我剖析材料。

二是要积极钻研业务知识，不断增强新形势下做好工作的实际能力，尤其是要加强自己的业务修养，不断学习，不断改进工作方法，不断提高自己和工作能力，增强工作的自觉性和主动性，切实提高为人民服务的本领。努力把卫生部门窗口建设成为依法行政、公正廉洁、务实高效、群众满意的服务型窗口。