大力发展职业教育铺就希望之路

第一篇：大力发展职业教育铺就希望之路

大力发展职业教育 铺就希望之路

一、内引外联 畅通就业发展“主渠道”

依靠自身优势，联合省内院校、企业办学，是县职教中心加快发展职业教育的成功尝试。多年来，县职教中心学校坚持内引外联的办学思路，立足优势，面向市场，不仅畅通了“进口”渠道，也为扩大学生升学、就业联通了“出口”渠道，使学生的人生价值得到了充分展现。

县职教中心成立以来，始终围绕常规专业设置，积极探索与省内外大专院校、科研单位、企业联姻办学的路子。他们先后与省农业经济职业学院和省职业学院联合办学，将现代农艺技术、畜牧兽医专业加入到两校牵头的现代农业教育和畜牧兽医职业教育职教集团，实现了中高职贯通培养。使职业教育中心学校良好的办学条件与大专院校师资优势得到最佳结合，凸现了联合办学的优势。同时，该校还因地制宜的设置专业和举办各种类型的中短期培训，为地方经济建设培养适销对路的急用人才。近年来，职教中心先后与苏州苏尔特公司、苏州东山钣金有限公司、宁波光圣科技有限公司和大庆华拓数码有限公司等用人单位开展合作办学，开设了电工电子、焊接、汽车运用与维修、电脑美术设计、计算机应用技术、电算会计等10多个专业，为用人单位培养了大批合格实用人才。

此外，县职业教育中心学校还通过校企合作，为中粮、国能发电、飞鹤、元盛等企业，培养专业技术人才。并吸纳社会资金400万元，建成设施完善的汽车修理专业实训基地。

内引外联合作办学的模式既稳固和扩大了职教中心生源，也拓宽了毕业学生的升学和就业渠道。目前，学校开设了信息技术、机电电子、艺术幼师等多个专业及职业高中、成人中专、电视大学等各类中短期培训，现在籍学生达3276人。

二、抢抓机遇 打造职业教育的“硬实力”

就业是民生之本，技能是就业之本，发展现代职业教育可以实现“人人共享出彩机会，创造更大人才红利”，几年来，县职业教育中心学校，积极发展职能作用，通过技能培训、咨询服务、校企合作等方式，培养了一大批的技术技能型人才，铺就了一条希望之路。

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”，这指明了今后一个时期职业教育改革创新发展的目标、途径和任务。随后国务院出台了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，在实行职业教育助学金政策后，又实行了免学费政策。县职业教育中心学校紧紧抓住职业教育发展的“黄金期”，依托自身优势，借力国家的优惠政策，强力推进职业教育的基础设施建设，使职业教育的“硬实力”得到显著提升。

在龙江县职业教育中心学校畜牧兽医专业的实训室里各类标本、仪器非常的齐全，这个专业共分为微生物实验室、解剖生理实验室、饲料分析实验室，总投资达到了130多万元，现在龙江县从事畜牧疾病防治工作的人员有90%以上是出自于这里，可以说为龙江县畜牧业的发展提供了大量的专业人才。

这个在全省同类学校中最先进的标准化实验室，是由省级财政专项资金建设的，几年来，县职业教育中心学校共争取中央和省级项目资金1000多万元，建设了6300平方米综合大楼，更新了一大批教学设备，使教学手段更加现代化。

职业教育政策有了重大突破，国家统筹普通教育、职业教育、继续教育协调发展。中央及地方各级财政对职业教育支持力度不断加大，促进职业教育实现跨跃式发展的同时，我县也将职业教育改革写入政府工作报告，列为政府八项改革之一。把职业教育发展纳入国民经济发展规划。各级领导多次深入职业学校，现场办公，研究解决职业教育事宜，明确我县职业教育的发展方向。

此外，县职业教育中心学校紧紧抓住国家教育部与黑龙江省政府启动“省部共建国家现代农村职业教育和成人教育试验区”的有利契机，依托“试点县”建设，县政府为职业学校投资812万元，对学生宿舍、教学楼、实验楼及校园环境进行了全面修缮。使校园占地面积增加到75300平方米。修建了校园围墙、工艺围栏，校园绿化20000平方米，使整个校园更规整，更美观。这些投入，使职教中心学校的办学条件得到了极大的改善，办学综合竞争力得到了进一步提升，服务县域经济的能力得到了进一步的增强。

三、延伸服务触角 促进地方经济发展

县级职业教育中心学校的首要职能就是要为地方经济建设服务。县职业教育中心学校牢牢把握以服务求生存，以贡献求支持这一理念，切实抓好适应地方经济建设所需人才的培养培训工作，把面向农村作为学校办学的基本定位。围绕这一定位，学校深入开展农村实用技术培训、科技服务与推广、培养农村实用技术人才。

在校办产业发展中，县职业教育中心学校通过“以专业带产业，以产业促专业”之路，依托电脑美术设计专业，发挥学校在传承和打造龙江地域文化中的作用，成立了“龙江县华瀚剪纸有限公司”。公司首推的“龙江十八怪”文化剪纸产品，深受剪纸文化爱好者欢迎。同时，还依托现代农艺专业，创立格润食用菌有限公司，建立起示范培训、企农合作、产品升级、品牌营销的完整食用菌产业链条，辐射农户450户，年经济规模达到1200万元。我县是农业大县、畜牧大县，也是人口大县，农村实用人才的培训和人员再培训再就业成为了全县经济发展中的一个重点课题，几年来，县职教中心学校在县教育局的支持下，建立了以职教中心学校为龙头的县、乡、村“三级培训网络”，职教中心学校充分发挥龙头作用，承担着培训师资、培养技术骨干等任务。利用农闲季节，安排专业教师深入乡镇、村屯，广泛开展送技术下乡、“科技大蓬车”活动，进行科技讲座和技能培训。开展玉米、水稻、蔬菜、养牛、养猪等实用技术培训。学校的为农服务工作得到了各级党委和政府的肯定。

第二篇：反思——铺就教师成长之路

反思——铺就教师成长之路

海石湾幼儿园 鞠桂娟

内容摘要：教育心理学家认为：成长=经验＋反思。教学反思是教师成长过程中的一种非常重要，也非常有效的方式。教师只有提高反思能力，把自我的发展看成是必须和必要的，才会努力地去发展自我，建构自我。常反思，必有“集腋成裘、聚沙成塔”的收获。

关键词：反思 成长 智慧 失败 再教设计 取长补短

教学反思是一种有益的思维活动和再学习方式，每一位优秀教师的成长都离不开教学反思。美国心理学家波斯纳说：“如果一个教师仅仅满足于获得经验而不对经验进行深入的思考，那么，即使是有“20年的教学经验，也许只是一年工作的20次重复；除非„„善于从经验反思中吸取教益，否则就不可能有什么改进”。可能永远只能停留在一个新手型教师的水准上。可见，教学反思是提高教师素质的重要途径。它可以激活教师的教学智慧，探索教材内容的崭新呈现方式，构建师幼互动机制及幼儿学习新方式。它是我们教师成长的“催化剂”，是教师发展的重要基础。对于反思，我归纳了如下几点：

一、反思成功 精益求精

教师在教学之前会对教材的处理和教学过程的设计等方面花费大量的心思，作好充分的准备，但在课堂上，随着教学过程的展开和不断深入，师幼互动引起情感的交融与共鸣，往往会突发奇想，突然产生一些灵感．智慧火花会突然闪现，有时你也并且运用这突如其来的想法或灵感，创造出与你预先的教学设计完全不同的教学策略，会收到意想不到的好效果。若不及时捕捉，便会因时过境迁而烟消云散，令人遗憾不已。如果将这些灵感及时记录下来，它们就象是一颗颗散落的珍珠，再融入自己的感受、思考，将它们串连起来，那就是一条美丽的项链，从而提高自己的教学水平，增强自己的教学能力，形成自己独特的教学风格会大有好处。

记得去年听上海学科带头人吴佳瑛老师的讲座，从她的成长经历，我真切地感受到成功绝不是偶然的，这是一个厚积薄发的过程。她善于观察、善于积累、勤于反思，年轻时的她常常录下自己的教学活动，课后回放、揣摩，以不断调整自己的回应策略，提升教学机智；园长要求老师一周写一页反思，她却写了满满几页教学的得与失；她珍惜每一次的学习机会，认真记录、整理、揣摩。很多人问她成功的经验，她说除了把更多的时间、精力投入到孩子身上，多看、多问外，还要学会反思，她每次活动过后都会翻看记录、思考材料和教育方法的调整。

二、反思失败 日臻完善

一个不合时宜的教学内容处理，一种处理不当的教学方法、一种比较沉闷的课堂氛围、一种对幼儿学习创造积极性的一次挫伤、一种期待精彩而现实糟糕的一个教学设计、一种课堂中始料未及的失误败笔都会使我们的教学发挥失常，留下遗憾。教学中不可能十全十美的，如果对它们进行系统地回顾、梳理，并对其作深刻地反思、探究和剖析，可以帮助你查找根源、寻求对策、总结教训，在以后的教学中引以为戒，避免重蹈覆辙，从而使自己的教学活动日臻完善。

记得我曾经设计一节音乐活动《红旗飘飘》，是培养孩子热爱祖

国，热爱国旗的情感，重点学唱歌曲“国旗多美丽”。当时为了使幼儿更直观的体会国旗，我做了多媒体课件，把各国国旗、国旗的知识、升国旗视频、歌曲国旗多美丽视频等全融入其中，这节“完美”的活动上下来，却不尽人意，由于前面的引题和大量的课件占用了很多时间，反而重点的歌曲学唱部分只有很少的时间进行，最后教学目标没有达成。这节设计精彩而实际糟糕的教学活动让我深受打击，课后我进行了反思，我感觉到一节好的教学活动不在准备的多花哨，而应立足基本目标，立足幼儿，围绕目标去设计教学活动过程，对失败活动的反思对我以后在教学活动的设计和实施上有很大的帮助。

三、反思疑点 尽善尽美

学习知识时，“小疑则小进，大疑则大进。”课堂教学也是如此。疑惑可能来自于教材的编写方面，也可能是来自某一个知识点的理解，可能是来自课堂上一个颇有争议的问题，可能是来自一种没有达到预期效果的教学设计。如科学活动《有趣的弹力》，很多物体都有弹力，是因为物体发生形变，所以会有弹力，如拉动橡皮筋、拍皮球等，但是我发现玻璃球扔到地上也会弹起来，这怎么跟孩子解释呢？带着这个质疑，我查阅大量资料并请教了高中物理老师，终于弄明白：弹力受形状、密度、形变等很多因素决定，有形变就会有弹力，但并不是所有的形变都有弹性，如把泥巴摔在地上发生了形变，但却不会弹起来。玻璃球掉到地板上是因为地板发生了形变，产生弹力把玻璃球弹了起来，当然这个形变很小，我们看不到。了解了这些知识，在材料的准备上我不再刻意回避玻璃球，虽然不用和孩子们说得那么深

奥，也能有个合理的说辞了。可见教师追问疑惑，透彻全面地把握教学内容，更能有效促进教学。

四、反思再教设计 得心应手

再教设计也是写教学反思不可缺少的重要内容，是教后记的重要内容之一。我们都知道“思”的最终目的是“改”，一次活动下来，静心沉思，摸索出了哪些教学规律；教法上有哪些创新；组织教学方面有何新招；启迪是否得当等等。及时记下这些得失，并进行必要的归类与取舍，考虑一下再教这部分内容时应该如何做，写出＂再教设计＂，这样可以做到扬长避短、精益求精，把自己的教学水平提高到一个新的境界和高度。

如我园王薇老师的数学活动《数字宝宝》，活动上完后，无论从活动的设计环节、教师的教法、教态、教师课堂的回应、对幼儿的引导等，都体现了教师过硬的基本功，老师们都说她成功的演绎了名师活动。而她及时进行了整理总结，在肯定优点的同时，精益求精，认真查找不足，认为数字画部分贴近幼儿生活欠缺，有难度，使幼儿创作数字画上有一定困难。于是她静下心来通过网络查找数字画，创作数字画，写出再教设计，使她的这节活动在第二次教学中更上一个台阶，得到了所有听课教师的赞誉。

五、反思教学研讨 取长补短

反思活动不仅仅是一种个体行为，它需要群体的支持。和同事进行对话，不仅可以使自己的思维更加清晰，而且来自交谈对象的反馈往往会激起自己更深入的思考，激发自己更多的创意和思路。全面提

升教师的教学能力。俗话说：“他山之石，可以攻玉”。每个教师都有各自的所长。在教学研讨活动中，如公开课、研讨课、观摩课教学之后．想一想别人的教学是怎样突破难点、是怎样设计教学过程的。或者可向别人请教自己教学中碰到的问题。看看他们在教学中是如何处理的等等。可以从听他人的教学活动与自己的教学实践相结合，进行对比反思，取长补短。

著名教育家叶澜说：“一个教师写一辈子教案不一定成为名师，但如果一个教师写三年反思则有可能成为名师。”反思是教师成长和自我发展的基础，教师通过反思，自觉地探索教育教学过程，可以在学中教、教中思、思中改；反思还可以让人及时发现自己的不足，对一个教师来说，其专业成长的历程就是不断反思自身教学实践的过程，经常性反思可以获得熟练的教学技能，从而获得专业教师所独有的专业智慧，这是教师自我提高的最佳途径。成长=经验＋反思，老师们，常反思，写反思，必有“集腋成裘、聚沙成塔”的收获。

参考文献：

【1】 《早期教育》2011年第三期 【2】 《幼儿教育》2010年第六期 【3】 《上海托幼》2011年第四期 【4】 《幼儿教育导读》2011年11月下

第三篇：关于大力发展职业教育的决定(征求意见稿)

重庆城市交通开发投资（集团）有限公司

关于大力发展职业教育的决定

所属各单位：

为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》、《中共重庆市委重庆市人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》和《重庆市职业技术教育改革发展规划》等文件精神，适应集团发展对高技能人才和高素质劳动者的迫切需要，抢抓机遇，全力推动集团职业教育事业发展，争当全国国企发展职业教育的排头兵，结合集团实际，现就大力发展职业教育作出如下决定：

一、提高认识，把职业技术教育放在集团优先发展的战略位置

（一）坚持把职业教育工作放在集团优先发展的战略位置，作为推动集团产业转型的重点工作

大力发展职业教育，实施集团“科教兴企、人才强企” 发展战略、支持集团产业转型、实现集团可持续发展、提高集团经济增长质量和竞争力。大力发展职业教育是适应全面推进“314”总体部署对技能人才和高素质劳动者的迫切需要。大力发展职业教育是集团履行社会使命，促进社会就业、推进民生工程建设的必然要求；是实施“缩小三个差距、促进共同富裕”战略的迫切需要。促进集团职业教育发展，增加优质职业教育资源供给，提高人才培养质量，全面提高集团职业教育服务经济社会发展的能力，为统筹城乡发展和内陆开放高地建设做出新的贡献。

二、统一思想，贯彻落实集团职业教育发展目标

（二）建立现代国企职工终身职业培训教育体系，建成学习型企业

建立开放灵活、全面协调、操作性强、特色鲜明的现代国企职工终身职业培训教育体系，建设体制机制完善的学习型企业，使其与集团各项事业发展和改革相适应。全面开展在职职工培训工作，启动“三年轮训计划”，到2015年完成集团所有在职职工第一轮培训任务，到2018年，集团取得职业资格证书的技能人才总量达到职工总数的60%，其中高技能人才数占技能人才总数的20%以上，基本建成全市模范学习型企业。

（三）建立现代国企办学的职业教育体系

以公共运输职业学院为基础，做好顶层设计、多元办学，内涵发展、提升质量，以就业为导向，以素质为基础，以能力为核心，以面向社会、面向行业、面向专业、面向岗位为培养目标，构建纵向衔接的人才培养体系和横向融通的多元办学体系，建立现代国企办学的职业教育体系。到2020年，向国内外及相关行业累计培养输送10万人以上高技能人才和高素质劳动者。

到2015年，公共运输职业学院高标准达到国家高等职业技术学院必备条件，在校生达到5000人以上；公交技校成为国家级重点中等职业技术学校，在校生达到5000人以上；公交驾校年招生总量达到8000人。中、高院校毕业生就业率分别达到97%和95%。畅通技能人才成长发展通道，完善职业教育多元办学体系和投入保障机制，基本建立现代国企办学的职业教育体系。建成具有中职、高职专科、应用技术本科办学层次和办学能力的院校，逐步达到专业硕士办学水平。

到2020年，将公共运输职业学院和公交技校办成西部一流的国家级示范职院校，公共运输职业学院在校生规模达到10000人，公交技校在校生规模达到6000人；公交驾校年招生规模达到20000人；中、高职毕业生就业率达到98%以上。集团职业技术教育综合实力和技能人才队伍素质达到国内先进水平，形成具有示范效应的国企办学体制和运行机制，把公共运输职业学院打造成西南地区交通类人才培养基地，努力成为全国国企办学的示范性院校。

三、抢抓机遇，科学推进集团职业教育重点工作

（四）加大投入，改善集团发展职业教育的条件

设立集团职业教育发展专项基金，专门用于发展职业教育，把集团及下属各单位开展职业教育所需经费，纳入财务预算。制定公共运输职业学院、公交技校在校学生经费补助标准，并从发展基金中支付。多方筹集集团职业教育发展基金，一是按职工工资的1.5%-2.5%足额提取教育培训经费，列入企业成本，由开投集团统筹管理，主要用于职工的教育和培训；二是从集团土地出让收益中足额计提10%的教育资金用于保障发展集团职业教育的重点项目建设；三是从集团重大和重点建设项目资金中足额提取1%-3%的教育资金作为集团发展职业教育的经费补充；四是拓展融资渠道，做好发展职业教育事业的融资工作，大力争取教委、国资委、交委的资金和政策支持；五是利用国家出台的教育税收优惠政策，开展校办工厂和应用科技研发，多渠道筹集职业技术教育经费。

（五）加快推进集团职业教育布局优化和结构调整

围绕公共运输职业学院达标升级需要，优化集团职业教育布局，将集团党校、职工培训中心和集团素质拓展中心纳入运输学院整体搬迁、扩建总体规划；利用集团在双福的教育资源，举办公交技校和公交驾校；根据中等职业学校属地管理原则，将公交技校纳入江津区社会事业发展规划，办成服务重庆主要产业发展的上规模、上档次的国家级重点职业学校；根据重庆市高等教育院校以及高职院校布局规划，布局公交驾校培训点，使公交驾校在主城区市场占有度达到15%以上。

建立集团职工培训中心和素质拓展中心，整合公共运输职业学院、公交技校、公交驾校和集团党校办学资源，组建职业教育集团。着力构建行业主导、企业参与、校企合作、校校合作的人才培养模式，使职业教育集团朝着集约化、系统化、规模化、品牌化、连锁化、国际化方向发展。加快建立教育培训互通机制，推动中职、高职的课程标准、成人教育的培训标准与职业鉴定的职业标准有机衔接，建立适应企业岗位需求的职业技能鉴定标准，共享实习实训基地和教学资源。

（七）依托优势，推进公共运输职业学院各项建设工作 一是开展校企合作推进多元办学。鼓励校企结合办专业、校企联合制定人才培养计划和课程标准，推动职业教育发展与集团产业结构调整相结合，推进专业与职业、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程有机融合。探索建立“校中厂”等育人模式，打造校企合作办学的载体和实体。实行集团企业委托培养、定向培养、订单培养等合作模式。推行“双元制”培养模式，开展现代学徒试点制。加大力度推进公共运输职业学院相关专业与集团下属各企业之间的对接，形成良好的校企合作办学格局。

二是大力抓好师资队伍建设。制定师资培养计划，着力构建“双师型”师资队伍。采取“请进来”、“送出去”等方式培养稳定的、高素质的教师队伍，将生产一线的优秀职工聘请到学院担任实训指导教师，将学院新进教师选派到相关企业和岗位挂职锻炼。大力引进各类专家和人才构建职业教育专家智库，成立公共运输职业学院发展专家咨询委员会和专业建设指导委员会等，做好专业人才储备工作。

三是建设合理的专业结构。以集团产业发展及市场需求为立足点，形成与区域经济和产业发展匹配紧密、结构合理、覆盖广泛、特色鲜明的专业结构体系。积极开展汽车类、交通运输类、轨道类、物流类、制造类、机械类、建筑类、电子信息类、现代服务类以及城市管理类等相关专业建设，努力形成支撑和服务重庆“6+1”支柱产业、“2+10”战略性新兴产业中与交通相关的专业和专业群。

四是加强思想政治教育工作和职业素养教育工作。坚持育人为本、德育为先，大力开展思想政治教育工作。以培养人才、研究学术、创新科技、服务社会为办学宗旨，培养勤奋、尚志、敬业、乐群的高技能人才和高素质劳动者。加强公共运输职业学院和公交技校校园文化建设，推动先进文化、企业文化、产业文化进校园、进课堂、进学生头脑。加强公共运输职业学院党、团组织建设，积极发展学生党团、员。

五是深入开展国企办学体制和运行机制的探索与研究。率先建立国企办学、民办公助、校企深度融合的办学体制；努力研究公共运输职业学院股份制改革的路径并先行先试；深入开展管理标准、教学标准、质量标准的研究；研究各项政策和资源优势，大力推动公共运输职业学院又好又快发展。

六是大力提升教研科研水平。针对专业建设提升教研水平，扩大教学成果，针对企业需要开展应用科技开发研究，为企业提供科技开发的技术咨询服务。深化课程体系、教学内容和教材改革，更新教材结构、内容和形式，开发和遴选一批符合职业教育规律和特点的创新性示范教材；根据课程特点推行任务驱动、项目导向、理论与实训一体化等教学方式。

七是开拓国际合作办学路径。依托国企办学优势和行业办学优势，大力开拓国际合作办学路径，深入研究国内外相关职业标准，将国外先进的教育理念和管理方法融入到公共运输职业学院的办学实践中。

八是打好基础，努力将运输学院申办为应用技术本科学院。积极创造条件与其他本科院校合作，打通高职专科与应用本科教育的通道，建立中职、高职、应用型本科相衔接的课程体系，完善自身条件，为学院申办应用技术本科打好基础，力争在2015年以前将公共运输职业学院建设成为应用技术本科学院。

（八）营造有利于发展职业教育事业的良好舆论氛围 一是举办高规格的职业教育论坛。邀请国家教育部职成司、交通运输部科教司、市教委、市国资委、市交委、市人力资源与社会保障部等部委领导，邀请国内职业教育专家和相关媒体出席论坛，大力营造支持国企办学的舆论氛围，进一步提升公共运输职业学院的社会知名度和影响力。

二是打造宣传职业教育的媒介。筹办《重庆公共运输职业学院学报》，鼓励集团职工在《重庆公共运输职业学院学报》上发表研究文章，大力开展理论研究；筹办集团《职教动态》（或为《职教快讯》），实时报道集团各企业开展职业教育的情况，营造支持职业教育发展、尊重人才的良好氛围；利用新媒体打造网络宣传平台；通过举办各类职业技能大赛和活动，表彰职业教育的先进单位和个人，引导全体职工树立劳动光荣、技能成才和行行出状元的观念。在全集团形成重视、支持职业教育的良好氛围。

四、真抓实干，制定完善集团发展职业教育的保障措施

（九）切实加强工作领导，推动集团职业教育事业持续发展 成立由集团相关领导和部门负责人、学院相关领导和部门负责人、各企业相关领导和部门负责人组成的校企合作领导小组，加强对校企合作工作的领导。

集团成立“职业教育部”，各级单位应设立相应职业教育工作机构（职教处、科，可与人力资源部门合署办公），明确专人负责本单位职业教育工作。集团各单位要高度重视职业教育发展，要切实加强工作领导，调动和保护职业教育机构的工作积极性；要把职业教育纳入企业发展总体规划，加大对职业教育发展的投入和督导力度，促进职业教育与企业产业转型协调一致；要把职业教育工作纳入各单位党政领导工作目标管理，把职业教育工作实绩作为考核各单位党政班子的重要指标。

成立由学院相关专家和企业相关专家组成的校企合作专家指导委员会，加强对校企合作工作的指导。编制《校企合作计划安排表》和《校企合作工作推进日程表》，将校企合作办学落到实处。

（十）制定科学的用人和收入分配制度，促进集团职业教育健康发展

制定集团企业职业技能人才引进、培养、考核、激励、晋职等制度和工作计划，优化人才结构、提升集团企业人力资源的整体素质，把“科教兴企、人才强企”的发展战略通过科学的制度设计贯彻落实到企业经营管理中去。开展收入分配制度改革，将职工在职培训教育情况与收入结合起来。提升高技能、高素质人才待遇，设立技能补贴、技能津贴和技能奖励等，引导广大职工积极地参与到职业教育事业中来。

重庆城市交通开发投资（集团）有限公司

二○一二年十月三十一日

第四篇：财政局关于大力发展职业教育的实施方案

财政局关于大力发展职业教育的实施方案

为认真贯彻落实《中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步振兴职业教育的若干意见》，切实加大职业教育投入力度，多渠道筹措职业教育经费，构建符合社会主义市场经济发展和公共财政支出改革要求的职业教育拨款体制，创新职业教育投入机制，确保职业教育经费来源的稳定，现结合我县实际，提出以下具体意见：

一、切实发挥县财政对中等职业教育投入的主渠道作用

1、县级财政投入是中等职业教育投入的主渠道，县政府确保职业教育的财政性经费逐年增长，确保生均公用经费逐年有所增长，确保公办职业学校教师工资按时足额发放，确保到2013年前使职业学校财政供给水平逐步达到和高于同级普通中学。县政府有关部门依法督促各类职业学校举办者及时、足额拨付职业教育经费。

2、从2011年起，县城市教育附加用于职业教育的比例不低于20%，并专项用于职业学校更新实验设备、教育教学和改善办学条件。

3、设立职业教育专项经费，从2011年起，县财政每年安排不少于50万元职业教育专项经费，并做到逐年增加。3年内另调增职业教育专项经费150万元，用于省级示范职业学校、示范专业和示范实训基地建设省级专项补助经费的市级配套投入。

4、县政府将所辖职业学校基本建设纳入本地区基建投资计划统筹安排。职业学校用于教育教学、实验实训和师生生活的征地、基本建设，应按照有关规定免征有关规费。

二、各类企业要依法承担实施职业教育和培训的相关费用

1、各类企业要按照《中华人民共和国职业教育法》的规定，按照职工工资总额的2%足额提取职业教育培训经费，列入成本开支，并保证用于职工特别是一线职工的教育和培训，严禁挪作他用。举办职业学校的企业，应及时、足额拨付职业教育培训经费。新建企业或企业进行技术改造和项目引进，应在投资额中安排一定比例的资金用于职工岗位培训。

2、对不按规定实施职工职业教育和培训，经财政、经贸、教育部门责令改正而拒不改正的企业，县财政部门要按该企业职工工资总额的2%全额收取其应当承担的职业教育经费，列入县职业教育专项经费中，用于本地区的职业教育。

三、积极利用金融、税收以及社会捐助等手段多渠道筹措职业教育经费

1、金融机构应按照信贷原则及国家有关规定，对职业学校基本建设，购置教育教学设备和发展校办产业积极给予信贷支持，扶持发展职业教育，并应积极为家庭经济困难的学生接受职业教育提供助学贷款。职业学校应积极与金融机构联系，推进银校合作。支持利用学校后勤服务收费权质押和后勤服务设施抵押等方式筹集信贷资金。县

区职业教育专项资金更多采取贷款贴息的方式，支持职业学校扩大融资。

2、认真执行国家对教育的税收优惠政策，支持职业学校办好实验实训基地，发展校办产业和开展社会服务，增强职业学校的自我发展能力。企事业单位等社会经济组织及公民个人通过政府部门或社会中介机构对职业教育的资助和捐赠，可在应纳所得税额中全额扣除。

3、充分动员社会各界力量推动职业教育投入机制的多元化。积极探索建立各级职业教育发展基金，支持企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定设立职业 教育奖学金、贷学金，鼓励学习成绩优秀的学生或者资助经济困难的学生。

四、加强职业教育经费的监督管理，提高资金使用效益

1、国家举办的各级各类职业学校是财政拨款事业单位，按规定收取的学费实行收支两条线，纳入财政专户管理，县级财政部门要确保当年全额返还职业学校，不得冲抵财政拨款，不进行预算外收入调控，不得截留或挪用。严禁向职业学校乱收费、乱摊派、乱罚款，各部门不得向职业学校搭车收费。

2、各职业学校、职业培训机构应按照国家有关规定减免经济困难学生和残疾学生的学费、杂费。各职业学校（职业培训机构）要切实加强经费的使用管理，建立健全财务规章制度，提高职业教育经费的使用效益，努力提高财会人员整体素质，主动接受财政、审计部门的监督。

第五篇：大力发展职业教育促进区域经济发展

大力发展职业教育促进区域经济发展栾城职教中心常务副校长王吉全

当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进现代化建设的关键阶段，经济和社会发展面临很多重大而艰巨的任务。为此，我县提出“3211”工程。综观全局，要加快我县小康建设步伐，就必须全面落实科教兴县、人才强县的发展战略，更加重视和加强职业教育，把职业教育放在优先发展的战略地位，切实提高劳动者素质，转变经济增长方式，把我县人口压力转化为人力资源，使之更好地为我县经济建设服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村、农民服务，最终为我县经济腾飞服务。

改革开放以来特别是近几年来，我县高度重视发展职业教育，积极推进职业教育发展，取得了很大成绩。但从我县来看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济和社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。因此，我们要从现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。只有认真剖析当前我县职业教育的现状和问题，积极应对，才能使我县职业教育更好的适应经济和社会发展需要，为社会培养合格的专门人才和高素质的劳动者。

一、我县劳动力状况

1、新增劳动力情况

近年来，我县初中毕业生年保持在5000多人左右，其中考入普通高中1600人左右，考入职业学校1500人左右，近500人通过

1各类短期培训实现就业，其余近1600人新增劳动力没有参加职业教育培训流向社会。

2、农村劳动力情况

我县有农业人口24.4万人，劳动力人口9.2万人，初中以下文化程度占60%，接受过职业技能的只占7%。我县现有耕地40万亩，按照当前劳动力负担耕地测算，种植业需劳动力4万人，养殖业需劳动力1000人。随着我县经济发展，每年大约有5000人—8000人转向第二、第三产业。因此，劳动力转移培训任务十分繁重。

3、企业劳动力构成情况

我县有各类企业职工1.5万人，其中技师130，高级工260人，年龄构成老龄化，中级工1700人，中高级职称占15%，劳动力综合素质低。

二、我县职业教育现状

1、县直职业教育

我县有县直职业教育学校2所，职教中心年招生1200人，艺术学校年招生近400人。“双师型”教师占专业教师的60%。

2、乡镇成人教育

我县有乡镇成人职业教育学校8所。由于没有专项教育经费，乡镇成人学校设施落后，大多数学校没有专职教师和专用校舍，难以组织开展实用技术培训。

3、行业和企业职业教育情况

各行业和企业虽有培训机构和制度，但大多数企业只重视当前生产、安全教育，忽视职工技能培训，企业销售额的1.5%教育培训

经费没有得到很好地落实。技师和高级工出现青黄不接，真正身怀绝技的技术工人出现断档，创新人才不足，职工教育培养急需加强。

4、职业教育还不能满足社会需要

我县职业教育受办学条件限制，年学历教育1600多人，短期技能培训800多人，很难满足现在企业缺少的车、钳、铆、电、焊、数控、机加工、服装等技能操作型人才，城市缺少家政服务、物业等人才的需求，这就造成人才供需的不和谐局面，有的有岗无人，有的有人无岗。近年来我县经济蓬勃发展，新项目、大项目如医药、机械制造、房地产、服装加工等企业纷纷在我县落户的情况下，人才供需矛盾更为突出。

三、大力发展我县职业教育的建议

1、加强对职业学校建设投入，确保促进农村劳动力转移就业各项工作的正常有序开展。

各级领导要树立“象抓重点高中那样抓职教中心”思想，要加大对职业教育建设的经费投入，扩大职业教育规模，增强职业教育的办学实力，更好的发挥职业教育在经济建设中的龙头作用。现有职业教育在占地、校舍、设备、师资等方面不能满足日益扩大的职业教育需求，特别是专业培养的实验实习基地远不能适应教学和培训的需要。农村劳动力转移就业是一项牵涉面广的工作，开拓劳务市场、建立信息系统、就业转移培训等方面都需要投入，必须多渠道筹集资金，努力增加投入，重点解决实习场地、设备的投入，保证职业学校改善办学条件和信息建设、组织输出等工作正常开展。因此，要通过增大资金投入来解决上述问题。

2、加强乡镇成人学校建设

成立专门机构，健全培训制度，抓好落实。各乡镇要充分利用撤校并点闲置校舍资源，挑选3-5名热爱成人教育、具有一技之长的教师组建乡镇成人学校。根据本地特色经济发展和农民增收需要，开设自己相关专业和培训项目，可采用远程教育、放光盘上课、外出参观学习等形式开展实用技术培训，提高农民生产技能。这样，既利用了闲置资源，又减轻了财政负担，也能保证成人教育健康发展。

3、加大企业和行业对技术工人的培训力度

规定企业每年拿出销售额的1.5%用于职工培训，以创建学习型企业为切入点，制定培训计划，加强企业与职业学校合作，抓好职工岗前培训、生产技能培训、安全知识培训、劳动法规培训、晋级培训，实现产教结合，订单培养，提高职工的整体素质，推进企业升级创新。

4、做好农村富余劳动力转移培训工作

目前，我县农村富余劳动力普遍存在非农劳动技术不高，科技文化素质偏低，缺乏创业精神，就业能力差，就业观念落后，依赖性强等问题。一是县政府要加大阳光工程培训宣传力度，制定培训补助政策，围绕劳动力市场需求，当前重点开展机械电子、医药化工、餐饮服务、电气电焊、电工钳工、观光农业等培训。凡持有我县农村居民户口、年龄在16—45周岁的农村居民，参加我县农村劳动力转移就业定点培训机构的职业技能培训，经考试合格，均可享受财政补贴。对特困户农民参加职业技能培训的给予重点扶持或减免培训费。

5、围绕新农村建设开展农业生产技能培训

一是开展好农业实用技术培训。围绕农业新知识、新品种、新技术，提高农民生产技术水平，增加农民收入。二是举办农村基层干部素质提高培训班，灵活学制，培养农村科技骨干和致富头人。

6、发展职业教育要根据市场需求，按照“长短结合，以短为主，就地培训与输出培训并重，职前职后培训并举”的原则，面向市场，灵活多样，不拘一格，积极开展面向进城务工人员的专业培训，如：对进城务工人员开设护理、家政服务、烹饪、物业管理、建筑、机械加工、焊接、服装与设计、家用电器维修等专业培训，扩大培训领域与规模。同时，抓好返乡农民工、下岗再就业等全方位开展农村劳动力转移培训，着力抓好订单教育，提高培训质量，实现培训一批，就业一批，促进劳动力有效转移。

7、推进“双师型”教师培养。目前，全县职业学校专业教师中“双师型”教师所占比例已达60%，今后还要分期、分批组织教师参加上级主管部门组织的以“新知识、新技术、新方法、新工艺”为主要内容的教师继续教育，同时每年安排一定数量教师到企业顶岗锻炼和培训，时间不少于半月，提高他们掌握现代技术的能力。同时，也应允许职业学校面向社会招聘教师，鼓励胜任教育工作的技术人员到职业学校任教弥补专业教师不足。

总之，职业教育是经济建设和社会发展的基础性工程，是培养

应用人才的基地。抓好职业教育是全面建设小康社会，推进城镇化建设，促进农民致富的重要举措。我们应遵循“规模、质量、结构、效益相统一”的原则，努力满足社会对多样化人才的需要和人民群众日益增长的多样化教育的需求，职业教育才会在调整改革中获得新生，通过大力发展职业教育，使我县沉重的人口负担转变为强大的人力资源，才能更好地为我县经济发展与腾飞服务。

2009年9月10日