第一篇:职教师资政策
职教师资政策
一、职教师资培养培训基地的历史与发展现状
20世纪70年代末至80年代参照普通中小学教师培养和培训的模式,原教育部和国家教委先后在全国批准建立了10多所独立设置的高等职业技术师范学院,由这些学校来培养职业学校的专业课教师和实习指导教师。80年代中后期,部分地方开始尝试依托普通高等学校和部分条件好的中等职业学校建设职教师资培养培训基地。1999年《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“依托普通高等学校和高等职业技术学院,重点建设50个职业教育专业教师和实习指导教师培养培训基地,地方也要加强职业教育师资培养培训教材基地建设”。
经过几年的努力,教育部先后选定了54个全国重点职教师资培养培训基地,同时依托大型企业建立了36个全国职教师资专业技能培训示范单位,且建成130多个省级职教师资培训基地。各基地学校积极开展职教师资培养培训工作,成绩显著。
(1)完成中等职业学校骨干教师国家级培训任务,承担了“跨世纪园丁工程”的22所基地学校,共培训教师799名,校长78名;
(2)2000年开始在选定的13所具备条件的全国重点建设基地开展了中等职业学校教师在职攻读硕士学位工作,2000-2005年累计招生5500人,已毕业2600人。(3)开展了不同层次的中等职业学校教师培养培训工作,据对41所基地学校的完全统计,仅2001年就培训中职教师29973人,其中研究生1383人,本科10593人,专升本5460人,专业课教师短期培训10803人,实习指导教师1734人,完成校长培训任务2830人。
在看到职教师资基地建设的巨大效益的同时,我们还应正视职教师资培养培训基地现存的一些问题。(1)学术水平、教学水平不高;(2)研究能力、实践能力不高;
(3)大部分基地还未形成一整套具有职业教育特色的培养培训模式和规范化的管理办法;
(4)许多基地实验设备陈旧,实习场地不足影响教师实践教学能力的提高;(5)职业教育中一些新专业、短线专业师资培养培训基地建设亟待加强;(6)现有基地整体功能发挥不够,整体的资源利用不足,且真正能起示范作用的不多。
二、职教师资建设的相关政策脉络分析
职教师资培训基地建设取得的成绩离不开相关政策文件提供的支持和保障。同样,师资培训基地进一步发展所面临的上述问题,也向政策研究工作者提出新的思考和挑战。下面就对历年来职教师资培养培训教材基地建设的相关政策进行分析。
现有的相关政策如下:
1996年原国家教委《高等学校教师培训工作规范》
1997年原国家教委《关于加强中等职业学校教师队伍建设的意见》 1999年1月国务院《面向21世纪教育振兴行动计划》
1999年7月教育部办公厅《关于组织推荐全国重点建设职业教育师资培训基地的通知》
2000年教育部《关于进一步加强中等职业教育师资培养培训基地建设的意见》
2001年教育部《关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》 2004年教育部《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》 2005年教育部《2006 年职业教育工作要点》
2006年国家教育督导团《关于职业教育专项督导检查公报》 总观职教师资培养培训基地建设的相关政策历史,可作如下总结:
(一)政策的先后出台以职业教育的发展需要和我国的现实国情为依据,不断发展,与时俱进。从上个世纪70年代末建立独立设置的职业技术师范学院,到80年代中后期,依托普通高等院校建立师资培训基地。这分别是我国在探索建立符合中国特色职业教育师资培养培训支撑体系方面的两个重要阶段。比如从1996 年原国家教委的《高等学校教师培训工作规范》到1997年原国家教委《关于加强中等职业学校教师队伍建设的意见》中改为“依托现有普通高等学校建立职业教育师资培养培训基地”,而1999年的《面向21世纪教育振兴行动计划》中又改为“依托普通高等学校和高等职业技术学院重点建设职业教育师资培养培训基地”,这些政策内容上的变化是顺应当时现实的,现实就是中国的中等职业教育快速发展的要求和我国的现实条件,已经不可能让我们有时间、有经费像普通教育那样去建立一套独立的职业师范教育体系。而普通高等院校已积累了大量的人才、设备和经验,充分利用这一点,利用高校多科性专门院校在专业教学方面的优势,是高标准、高效益培养职教师资的明智之举。
(二)政策的制定是不断细化、完善的过程,从概念模糊提出到定性与定量相结合,到明确规定指导思想、具体任务等。1996年之前未提到“职教师资培养培训基地建设”这一概念,1997 年《关于加强中等职业学校教师队伍建设的意见》中提到“依托现在普通高等学校建立职业教育师资培养培训基地”,1999年《面向21世纪教育振兴行动计划》中等职业教育师资培训基地建设被视为职教师资培训的重点,且定量化为“重点建设50个职业专业教师和实习指导教师培养培训基地”,2000年《关于进一步加强中等职业教育师资培养培训基地建设的意见》中进一步提出建设50个功能齐全、管理规范、培养能力强等具体定性指标。2001年《关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》则指出,具体开展职教师资培养培训基地建设中要将“培养培训项目的建设作为今后一个时期基地建设工作的一个重点,抓紧抓好”且培养培训项目体系明确规定为不同类型、不同层次,分别为:新教师培养;教师和校长岗前培训、在职提高、高级研修班;教师学历达标和学位提升。
三、职教师资相关政策制定及实施中存在的问题
以上两点是对职教师资培养培训基地建设相关政策制定的成绩的肯定,总体政策的制定过程推动了职教师资队伍建设的发展,从而也推动了职业教育的发展,但不可否认,也或多或少存在一些问题,这些问题是发展过程中的阻力。
(一)政策的效力不高。政策效力不高必然导致政策执行不力。现在相关政策无论从实体上还是程序上都缺少可操作性,因此一直停留在文件里和字面上。师资培养培训基地的相关政策有些虽然规定了基地建设的指导思想、总体目标、原则等,但没有相应配套的可行性政策法规,所以出现了实施过程中大量执行乏力的现象。
(二)缺少相应的监控、评价政策。由历年的政策可见,在这两方面的政策几乎空白。监督和评价的缺乏和不力也容易使主体政策的执行失去约束力量。虽然我国从2004年开始了第一次职业教育督导工作,但仅此与职业教育发展的需要相比显然不够,而对专门职教师资培养培训基地建设的监督就更是缺乏了。1999年以来国家中央财政拨款2000万元,但许多基地仍存在相关设施陈旧不足、办学资金不足问题,且对于现有基地的绩效考核也没有落实。
(三)现有政策的感召力不够,政策执行者工作动力、热情不足。师资培养培训基地的收益也就不明显,比如政府鼓励学校与企业合作,但只有口号,并没有将其具体纳入政策中。
(四)总体来看,职教师资培养培训基地建设缺少统一的规则和必要的政策指导,没有一套完整的政策体系。该政策体系应是包括了基地的管理机构、发展规划、师资培养培训规划、教学工作管理办法、绩效考核以及经费安排等各项规章制度的完善体系。虽然,多数基地学校都建立了专门的基地领导小组,配备了专职工作人员负责基地日常工作,但由于缺少统一的政策向导,所以各基地水平参差不齐,而且不利于评估工作的开展。
第二篇:职教师资建设
12月27日,教育部召开新闻通气会,通报教育部、财政部《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》,这标志着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的职教师资队伍建设重大项目的全面启动。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯出席通气会并回答记者提问。
据介绍,职业院校教师素质提高计划包括四大项目,为实施这个计划,中央财政“十二五”期间将投入至少26个亿专项资金予以支持。
一是职业院校专业骨干教师培训项目。到2015年,组织45万名职业院校专业骨干教师参加培训。其中包括:组织5万名中等职业学校专业骨干教师参加国家级培训,选派2000名中等职业学校专业骨干教师出国进修8周。组织5万名高等职业学校专业骨干教师参加国家级培训,其中国内培训2.25万人、国外培训2500人、企业顶岗培训2.5万人。组织35万名职业院校专业骨干教师参加省级培训。二是中等职业学校青年教师企业实践项目。组织2万名具有2年以上教龄、35周岁以下的中等职业学校青年专业教师到企业进行半年实践。实行“师带徒”模式,企业为每位教师配备专门的指导老师(师傅)。三是职业院校兼职教师推进项目。引导各省(区、市)支持职业院校设立一批兼职教师岗位,面向企业聘请具有中级以上专业技术职务或高级工以上职业资格,或者是在本行业享有较高声誉、具有丰富实践经验和特殊技能的“能工巧匠”到职业院校兼职任教。四是职教师资培养培训体系建设项目。中央财政支持国家级职教师资培养培训基地重点建设300个职教师资培养培训专业点,开发100个职教师资本科专业的培养标准、培养方案、核心课程和特色教材。(卢卫 张锐波)
第三篇:我院职教师资本科毕业生的就业政策
我院职教师资本科毕业生的就业政策
一、毕业生原则上须回其生源地省份就业,否则其所持有的《就业协议》需要学校、学院签字、盖章时无法办理。
二、用人单位在毕业生生源地省份以外的其他省份,但在该毕业生的生源地省份设有分公司或办事处,并且用人单位出具证明证实派遣该毕业生在该分公司或办事处工作的,该毕业生所持有的《就业协议》需要学校、学院签字、盖章时可以予以办理。但该毕业生毕业时学校只能将其《报到证》、《户口迁移证》、《档案》等派回其生源地省份。
三、毕业生可以报名参加本省的公务员考试。
四、毕业生可以报名参加研究生入学考试。
五、毕业生报名参加国家或地方特定的就业项目(如“三支一扶”等)并被录用时,学院可向学校争取其不受“回生源地省份就业” 政策的限制,如被批准,可以为其按项目要求派遣。
第四篇:职教师资队伍建设需要
职教师资队伍建设需要“提、引、转”
师资队伍建设是职业教育发展中的一个老大难问题。要走出这一困境,关键是进行合理的制度设计,实现“提、引、转”三步走。
“提”就是通过改善职业院校教师的社会地位,提高职业教育对优秀专业技术人才的吸引力。
中职教育和高职教育目前已分别占到高中阶段教育和高等教育总规模的“半壁江山”,但针对职业院校教师的优惠政策很少,中职学校与普通高中相比、高职院校与普通高校相比,都明显处于弱势地位,这与职业教育的战略地位是极不相符的。
毋庸讳言,职业教育是一项公益性事业,职业院校教师和毕业生都具有流动性,地方对职业教育的投入并不是完全由地方受益。因此,在职教师资建设投入机制上,应将中央财政投入与地方财政投入相结合,由中央政府监督地方政府对相关政策的落实。职教师资建设的投入应设立具体项目,包括职教师资培训基地建设、职教科研基金、职业院校教师专项津贴等,每个项目都应确保发挥应有效益。
“引”就是大批引进社会优秀人才,彻底改变职教师资队伍的结构,逐步接近发达国家和地区的水平。
职教师资质量不高是整体性的问题,尽管内部培训可以收到一定效果,但不可能从根本上满足人才培养模式改革的需要。
通过大量引进博士、硕士毕业生,改善师资队伍的学历结构,尽快形成基础性课程教师以高学历为主体的格局;通过大量引进企业优秀技术人员,提高具有企业工作经历人员的比例,尽快形成专业实践课以“双师型”为主体的格局;通过少量引进国外职教教师,吸收当今世界最先进的职教理念,借鉴成功的职教模式,加速形成具有中国特色的职教模式。
在教师引进的过程中应把握好专业结构、性别结构和年龄结构,使师资队伍能够保持全面协调可持续发展。由于职业教育具有职业性和开放性的特点,需要比其他类型教育更加重视教师的性别比例问题,使之与相应行业工作人员的性别比例、本专业学生的性别比例基本一致,这样才能形成校企融合的职业院校文化。对于一些相对紧缺的专业教师,应制订专门的优惠政策,确保师资数量和质量。
“转”就是使职教师资队伍中的不合格人员实现顺利转岗,补平影响整体水平的“短板”。
在特定的历史条件下,一大批专业教学能力较弱的教师进入了职教师资队伍,他们对于职业教育事业发展起到了探路者的作用。但是,从创新型国家和新型工业化道路对职业教育的要求来看,职业教育模式面临着根本性的改变,职教师资队伍需要提升到一个崭新的水平。若不下决心在师资队伍上做大手术,职业教育改革与发展就会成为一句空话。
对于离开职教的专业技术人员,应采用多种方式进行妥善安置。对学历层次较低、实践经历不足、创新能力不强的专业课教师,可采用在企业挂职锻炼或是直接调入企业工作的方式,培养实际工作能力,经过三五年时间再根据需要补充到职教师资队伍中;对于接近退休年龄,学习能力较差,已不能适应改革需要的教师,可采用提前退养的方式,既保证他们的基本待遇,又避免对职教改革造成阻碍。
(作者:河北省唐山工业职业技术学院高职研究所 崔发周)
第五篇:提升职教师资素质
让职教师资素质赶上现代职业教育“快车”
近年来,我国职业教育有所恢复和发展,但总体与社会经济发展存在一定差距,在教育方面,普通高校精英教育比例较大,高等职业教育比例较小,且存在过分强调学科知识教学,忽视职业岗位实践的问题,因此调整教育结构,重视职业教育,是从可持续发展的角度解决就业问题的必然选择。21世纪,我国的职教既面临着严峻的挑战,同时也面临着新的发展机遇。我们要迎接挑战,要推动职教的发展,就必须首先提高师资的业务素质。
职业教育新的发展,在实践的层面上将取决于一支高素质、高水平的师资队伍。构建这支队伍,应突出三类师资群体:
一是创建一支能适应职业教育面临巨大冲击与变革的权威型校长群 体;
二是创建一支能适应职业学校专业现代化建设的“双师型”师资群 体;
三是创建一支能适应面向教育市场、面向社会需求的懂教育、会经 营、善管理的复合型师资群体。
之所以提出“三类师资群体”,是基于如下考虑:
(1)职业学校在新形势下生存和发展的需要。职业学校教师来源呈多元化趋势,这对长期依靠教师转型为主的职业学校来说,既是一种历史性的发展机遇,又是回应“生存与发展”命题的一种探索性的实践策略。
(2)既是对现阶段职业教育师资资源实施优化组合的相对分工,也是主动适应教育市场变化的应变策略,更是面向未来师资队伍可持续发展的需要。
(3)教师自身发展的需要。21世纪教育委员会认为“不应像过去那样,只是从教育对经济发展产生影响的角度,而应以一种更加开阔的眼光,即以人的发展的眼光来确定教育的意义。”教师是教育的产物,教育改革发展过程中的一些新的要求,往往在教师身上首先体现出来。因此,“三类师资群体”的提出,既是发展职业教育的战略需要,也是教师个体发展的实际需要。从本质上看,这是一种从教师个体出发的扬长策略,体现了“以人为本”的发展理念,有利于激发和调动广大教师自我完善、自我超越的主动性和积极性,有利于个体潜能的充分发挥和能力水平的全面提高。
如今人们已经清楚地意思到科技将成为国际竞争舞台的主角。而科技竞争,归根到底又将是人才的竞争。职教作为提高劳动者素质,培养和输送劳动后备大军的重要途径,作为“现代化教育的重要组成部分”以及“工业化和社会化、现代化的重要支柱”,同时要更好更快地为经济建设培养人才,把人口资源转变成人力资源,加速提高从业者的职业素质和技能,增强我国的科技竞争实力。
要提高学生的整体素质,则要求我们必须尽快提高职教师资的业务素质。因为学生在未来岗位上的业务水平,服务质量、发展潜力在很大程度上都受到向他们“传道授业”的教师的影响。正如日本人所断言的“没有教师的质量,就没有教育的质量,没有教育的质量,就没有建设的质量”。也正鉴于此,前西德才把自己产品质量及竞争力方面的优势归结为5万个全日制培训导师和近30—40万人部分时间制导师。
提高方法主要有以下几种:
1.不断完善自我修养提高教师的职业素质
职业素质主要表现在教师个体的世界观、人生观、人生理想、价值取向、个人信仰、献身精神等方面。教师的世界观、人生观,对受教育者的人生观和道德品质的形成,有着极其重要的影响。因此,作为一名人民教师,要想胜任自己的工作并作出成绩,就应树立科学的世界观和人生观。加强《教育法》、《教师法》、《职教法》的培训学习提高职业服务意识。加强学习职业学校教师职业道德《规范》,使教师在日常教学道德行为规范化。我们通过走出去,请进来的办法,有计划、有组织地对专业教师进行政治理论学习和培训,通过学习优秀教师事迹、开展教育教学理论专题讲座,开阔教师的视野,提高教师的理论水平,从而使教师认识到自己所从事职业的崇高,坚定自己当好一辈子教师的信念,并为做一名合格教师而奋斗不止。
2.打造双师型教师
“双师型”教师概念的提出是在高等职业教育强调实践性教学的重要性,适应以能力培养为主线的职业教育观念而提出来的。“双师型”教师是指教师在业务素质上,既要具有扎实的理论基础知识和较高的教学水平,又要具有丰富的从事技术工作和工程管理的实践能力。作为一名职业教师,在对知识的把握上除了具备相应的科学基础知识外,还应具备学科知识的专业性、前沿性和专业技能的操作演示与规划协调性。目前职业教育的教学体系由“学科体系”向“工作导向”转化,在我国,专业教师不全是由一些具有实践经验的人员担当,特别是一些青年教师,专业能力不够的问题就更加突出。为进一步提高教师的实践教学能力,提高教学质量,促进产教结合,对现有职教师资分批次、有计划地将实践性较强的专业课教师选派到生产科研单位及社会实践第一线,磨炼、提高其实践教学能力。实现“理论型教师”向“技能型教师”转化和“实习指导教师”向“理论化教师”的合理转化。
3.建立机制,营造气氛,促进教师业务素质的提高
当前,职教师资业务素质方面存在着下列三类问题:其一,部分专业课教师由文化课教师转变而来,他们虽在教育教学经验上有一定的积累,在专业课教学中职教特色并不明显。同时,他们在专业基础知识、专业操作技能等方面也相对薄弱;其二,部分毕业生,走上讲台后,学科知识比较系统,在教育教学经验,专业实践能力等方面与理想要求之间存在着一定的距离;其三,部分聘请来的兼职教师,往往感到教育、教学工作的困难。为此,建立竞争机制,让我们每位教师有危机感,对态度不正、教学质量差、教学方法不适应教改的教师,降级使用或高职低聘。
4.学习国际先进理念
“双元制”是源于德国的一种职业培训模式,所谓双元,是指职业培训要求参加
培训的人员必须经过两个场所的培训,一元是指职业学校,其主要职能是传授与职业有关的专业知识;另一元是企业或公共事业单位等校外实训场所,其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训。目前人们常把职业教育模式分为四种:学校本位模式、企业本位模式、社会本位模式、产学合作模式。这四种模式各有特点和适用条件,能够满足多元化的需求。在这四种模式下,有多种多样的办学形式,使职业教育发展呈现了多元化趋势。
5.坚持教师单一专业型向复合专业型转化
根据职业技术教育专业设置灵活、专业课程开设变化较大的特点,要求从事职业技术教育的专业课教师必须具备较高的综合素质。原毕业学校所学的单一性专业知识往往适应不了教学工作的需要。因此,职业中学的在职教师更应树立终身学习的观念,使自己由单一专业型向专业复合型转化。在业余时间里多读一些其他专业类的书籍。对“博览群书,博学广识”,可能要求过高,然而根据学校专业设置情况,熟悉其他一二门专业课程的教材,多听一些这类课程的课,了解其教学基本方法也是很有必要的。目前职业中学不少教师兼任多门课程,有的教师把兼任的课程视为附带性,缺乏研究,这是不可取的。
6.加强交流、取长补短
俗话说:活到老,学到老。专业教师要提高专业能力素质,不仅应虚心向同行求教,还必须明白“教学相长”的道理;不仅要教学生,还要学习学生的优点和长处。因此,许多学校不定期请联办单位、实习单位的领导、师傅到学校讲课,传授相关的职业操作技能。有的学校派出专业教师到联办单位、实习单位学习,提高专业操作技能。提倡教师间的相互学习,提高专业教师的职业素质和职业能力。
7.加强进修,提高专业课教师的学历合格率
根据我校实际情况,制订师训计划,研究师训方案和具体措施,确定每年的培训对象,定期检查与考核教师的业务能力和教学水平。鼓励教师参加学历进修,激励教师提高业务水平。凡参加学历进修的教师,除学校给予学习时间的保证、报销学习经费和差旅费外,还给予一定的奖励,打消教师怕学习进修会吃亏(课时津贴少了)的思想障碍,从而创设了一种良好的自学进修环境,形成了浓厚的自学进修氛围,实现教师的自我充电。
“教育与劳动生产力相结合,自觉服从和服务与经济建设这个中心,促进社会的全面进步”。是职业教育责无旁贷的历史使命。提高职教师资的素质是社会发展的需要。
汽修0914班邓持