关于印发《2009年工作总结》和

第一篇：关于印发《2009年工作总结》和

关于印发《2009年工作总结》和 《2010年工作计划》的通知

泰医团字„2010‟2号

附院团委、各院（部、系）团总支：

现将《2009年工作总结》和《2010年工作计划》印发给你们，望结合本单位工作实际，研究制定具体的工作计划和措施，确保全面落实2010年各项工作任务，为学校又好又快发展做出新的更大的贡献。

特此通知。

2010年3月8日

主题词： 工作总结 工作计划 通知 共青团泰山医学院委员会 2010年3月8日印发

(共印40份)

共青团泰山医学院委员会2009年工作总结

2009年，在校党委、校行政的正确领导下，全校共青团工作高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，全面落实党的十七大、十七届四中全会、团的十六大、十六届二中全会精神，以大学生思想政治教育为主线，以实施青年马克思主义者培养工程和服务青年学生成长成才、创业就业为工作重点，进一步加强组织建设，以改革创新的精神推动学校共青团工作的新发展，较好地完成了2009年的各项工作任务，现总结如下：

一、以深入学习实践科学发展观为契机，进一步加强了青年学生的思想引领工作

团员青年主题教育成效显著。从3月份开始，按照学校党委的统一要求和部署，校团委积极开展学习实践科学发展观活动，制定了《学习实践科学发展观活动的实施方案》（泰医团字【2009】4号），成立了“大学生学习实践科学发展观宣讲团”，主办了“践行科学发展观 争做优秀大学生”演讲比赛、主题团日等活动，引导广大青年学生主动学习实践科学发展观，学会用科学发展观指导自己的学习、工作。同时，学校团委充分利用庆祝建国60周年、“五四”运动90周年等重要契机，广泛开展了“我与祖国共奋进”主题教育，相继主办了“扬五四精神、促科学发展”系列宣传教育活动、“庆祖国六十华诞、谱科学发展新篇”庆祝建国六十周年系列活动等。此外，积极组织学生参加山东省教育厅关工委组织的读书征文活动，全校共有16篇作品分获一、二、三等奖、优秀奖，有5位教师获得辅导教师奖。通过系列活动的开展，使广大团员青年进一步了解了中国共产党和中国共青年团的光辉历史，更加坚定了永远跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

青年马克思主义者培养工程全面推进。认真贯彻落实团中央《“青年马克思主义者培养工程”实施纲要》，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，结合学校实际，坚持重点培养与全面培养相结合、理论培训与实践锻炼相结合、组织培养与自主教育相结合、阶段教育与长期培养相结合的“四结合”原则，依托大学生中国特色社会主义理论学习研究会等政治理论社团，不断提高我校大学生骨干、共青团干部、青年知识分子的思想政治素质。

青年示范群体建设形成体系。学校团委在各级团组织和全校团员青年中广泛开展评先创优活动，开展“五四红旗团支部”等青年示范群体建设，努力营造鼓励冒尖、奋发进取的人才成长环境，产生了一大批先进青年教师、学生典型。其中，1名同志被团省委授予“山东省优秀共青团干部”称号；临床医学系

2006级临床本科一班等10个团支部被授予泰山医学院“红旗团支部”荣誉称号；管理学院孙雅萍等49名团支部书记被授予泰山医学院“优秀团干部”荣誉称号；放射学院周秀秀等49名团员被授予泰山医学院“优秀团员标兵”荣誉称号。

继续组织实施大学生志愿服务西部计划。在广泛发动、严格考察、集中公示的基础上，选拔推荐临床医学系的孙强等16名同学去青海、湖北参加志愿服务西部计划。

继续推进志愿服务工作。采取多种方式积极引导学生在学校、公益机构等场所开展消防宣传、环境保护、科学普及、社会公益等志愿服务活动。以第10个“中国青年志愿者服务日”为契机，广泛组织开展了以“争做志愿者 创造新生活”为主题的“志愿服务统一行动周”系列活动。在十一运前夕，选拔了2名学生作为全运会火炬护跑手，组织了管理学院、人口与计划生育学院450余名大学生志愿者参与了十一运火炬在泰安的传递活动。受到了媒体的广泛赞誉。一年来全校共有14个志愿服务集体被评为优秀青年志愿服务集体，142名志愿者被授予优秀青年志愿者荣誉称号。

二、以文化育人为主体，着力推进校园文化的蓬勃发展，全面提高学生综合素质

一年来，学校团委以培养青年学生的科技意识与创新意识、丰富课余文化生活为主线，注重突出学生的主体意识，广泛开展了各类有益于青年学生身心健康的校园文化活动，取得了较好效果。4月—6月，校团委举办了泰山医学院第二十届大学生文化艺术节，活动以“践行科学发展 弘扬五四精神 绽放青春梦想 建设和谐校园”为主题，相继开展了“扬五四精神〃促科学发展”纪念五四运动九十周年暨泰山医学院第二十届大学生文化艺术节开幕式演出、“缅怀革命先烈 弘扬爱国精神”爱国主义教育活动、纪念“5〃12”汶川地震一周年系列活动、“我的祖国”征文比赛、第二届大学生平面设计创作大赛、舞蹈大赛、“祖国在我心中”话剧比赛、“深入落实科学发展观〃我与祖国共奋进”知识竞赛、“科学发展 健美先行”第二届泰山医学院健美操大赛等四十余项活动，提高了大学生综合素质，展示了我校大学生艺术教育的成果。

加强大学生社团建设。举办了以“青春社团 和谐同行”为主题的第七届社团文化艺术节，开展了创业计划大赛、外文歌曲大赛、导游风采大赛等百余项活动，全面展示了大学生社团的精神风貌，推进了大学生素质教育，营造了良好的校园文化氛围，取得了优异的成绩。5月初，大学生社团小e工作室荣获山东省十佳“优秀大学生科技社团”荣誉称号；有3名学生参加山东省第十一届大学生科技文化艺术节英语口语大赛，1名同学获得三等奖，2名同学获得优秀奖。6月初，大学生社团舞蹈选送的《扇韵》等三支舞蹈，参加山东省第十一届科技文化艺术节舞蹈大赛均荣获三等奖的优异成绩；6月中旬，大学生社团乒乓球协会成员参加泰安市首届高校乒乓球联赛获得单打第一名的好成绩；6月中下

旬，我校开拓者协会三名同学参加首届“动感地带”杯赢在大学创业大赛，其中1名同学的参赛作品获得亚军，2名同学的参赛作品获得季军；6月下旬，大学生社团羽毛球协会成员参加泰安市第一届“新阳光杯”高校羽毛球联赛获得前三名的好成绩，同时，我校被评为“最佳团体奖”。

三、以培养大学生创新精神和实践能力为重点，努力提升学生创新实践能力

积极组织开展大学生学术科技大赛和学术调研活动。成功举办了校内“挑战杯”大学生课外学术作品竞赛和大学生机电产品创新设计竞赛，并组织学生参加全国、省、市科技创新大赛，取得了丰硕的成果。其中，在第十一届“挑战杯”山东省大学生课外学术科技作品竞赛中，我校推荐了药学院、管理学院、放射学院的10件作品参加，共获得一等奖1项，二等奖3项，三等奖3项。药学院黄青同学的作品获得山东省一等奖，并代表我省参加全国复赛荣获三等奖，填补了我校科技创新活动在自然科学领域上的空白；在第六届山东省大学生机电产品创新设计竞赛中，我校推荐的信息工程学院、放射学院的5件作品全部获奖，其中二等奖3项，三等奖2项；在山东省齐鲁大学生软件大赛中，我校信息工程学院首次参赛并获得三等奖2项。

大学生社会实践活动富有成效。在今年的暑期社会实践中，学校团委结合我校实际，以“传承青春报国志〃践行科学发展观”为主题，重点组织了暑期社会实践团队51支，约6000余人次的专家、教授、大学生奔赴全省各地市的农村、企业、街道、机关，广泛开展了政策宣讲、医疗服务、科技支农、环境保护、支教扶贫、文化下乡等丰富多彩的实践活动，进一步拓宽了学生的视野，增长了才干，提高了自身素质，树立了泰山医学院良好的形象。全校共表彰优秀调查报告120篇，优秀青年志愿者152名，优秀指导教师28名，优秀服务团队13个。大众日报、山东青年报、新华网山东频道、临沂在线等新闻媒体分别对我校大学生暑期社会实践活动给予了详细报道，引起了较大的社会反响，取得了良好的社会效益。

回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，这些成绩的取得既得益于上级部门和学校党委、行政的正确领导，又与各职能部门、各院系的支持配合分不开的，更凝结着全校团干部和团员青年的心血和汗水。但是，我们还必须清醒地看到共青团在科学发展的道路上所面临的困难和不足：在思想观念上，思想还不够解放，开拓进取、勇于创新的精神有待进一步加强；在团的自身建设上，整个团干部队伍的水平有待于进一步提高；在团的服务领域上，需进一步扩展空间，将青年教师团员作为一个重要的服务对象。这些问题都将在今后的工作中认真加以解决。

共青团泰山医学院委员会2010年工作计划

2010年，我校共青团工作将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校中心工作和团省委学校工作要点，求实创新，开拓进取，不断推动我校共青团事业实现科学和谐发展。

一、以创新大学生思想政治教育模式为龙头，加强青年学生思想引领工作

1、继续探索创新大学生思想政治教育模式。以庆祝建团88周年为契机，深入开展大学生思想政治教育创新项目评选，继续推进“我与祖国共奋进”主题教育，以征文比赛、知识竞赛、主题团日和讲座等活动为载体，引导广大青年学生认真学习中国特色社会主义理论，增强青年学生的民族自尊心和自豪感，不断强化青年学生的社会责任感和历史使命感。

2、继续开展“青年马克思主义者培养工程”。认真贯彻落实团中央《“青年马克思主义者培养工程”实施纲要》（中青发[2007]27号）文件精神，以科学发展观教育为重点，进一步完善团校培养体系，办好青年马克思主义者培养班。

3、选树、表彰一批先进典型。认真组织开展“优秀青年教师”、“感动泰医优秀学子”评选活动，扎实做好“十佳红旗团支部”、“优秀团干部”的评选表彰工作，教育和引导学生形成争优创先的良好风气。

4、组织当代大学生思想状况调查。开展调查问卷，准确把握当代大学生的思想脉搏，为学校加强和改进大学生思想政治教育状况提供有效参考。

5、加强舆情信息的搜集和前瞻性研判。充分利用现代信息手段，加强舆情信息监测。通过重点网站、手机短信、校园BBS、QQ群等途径，了解学生思想动态，重点掌握苗头性、预警性信息，加强对国内外重大事件背景下学生思想动态的趋势性分析。

二、以大学生科技创新为核心，促进学风建设

1、优化学生科技创新环境。跟踪调研大学生开展科技创新的环境，全面了解大学生科研的指导力量、资料查阅、时间地点以及课外科研与课堂学习之间的关系，尽最大努力优化大学生的科研环境。

2、开展好“挑战杯”大学生创业竞赛。组织开展好校内“挑战杯”大学生创业竞赛，积极推选优秀作品参加山东省及全国“挑战杯”创业计划竞赛，举办“挑战杯”科技作品展。

3、努力营造学术科技氛围。加强对学生科技组织的指导，以科技协会、学生会学习部为主导，组织好学术沙龙，积极营造浓厚的科技学术氛围，促进学风建设。

4、重点组织好机电产品创新设计竞赛、英语竞赛、软件设计竞赛等学科类大赛。

三、以促进大学生就业创业为重点，竭诚服务学生根本需求

1、切实服务大学生就业创业。及时了解学生的就业创业情况，与相关部门合作，组织毕业生就业座谈会、模拟招聘和面试等活动，提高广大学生的就业技巧和竞争力。积极开展创业教育，普及创业知识，进一步引导大学生就业与创业相结合，提升大学生自主创业的热情，努力为学生创业开辟更多途径、创造更好条件。

2、扎实组织好大学生志愿服务西部计划。进一步落实相关优惠政策和招募工作，主动做好学生的就业观教育，积极鼓励引导学生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去建功立业。

3、加强服务阵地建设。大力推进学士后流动站、青春创业实践基地建设，坚持双挂牌、双推进，整合资源，有效利用。按照团中央和团省委总体部署，充分挖掘社会资源，积极建立“青年就业创业见习基地”，结合社会实践，推进就业创业见习，为广大学生增强就业创业能力提供更多的平台。

四、以大学生素质拓展为统揽，全面提升青年学生综合素质

1、广泛开展社会实践。围绕热点，突出主题，广泛开展大学生暑期“三下乡”社会实践活动，引导大学生主动了解市场，了解农村，掌握信息。推动社会实践活动的项目化、基地化、规范化、社会化进程，更重导向，更重内涵，更重实效，完善考核评价机制。加强与地（市）、区（县）团委合作，建立相对稳定的大学生社会实践基地。强化安全意识，扩大覆盖广度，提高育人实效，进一步完善社会实践长效机制。

2、积极开展志愿服务活动。进一步加强青年志愿者队伍建设，完善青年志愿者注册制度和青年志愿者协会运行机制。注重志愿服务项目的品牌化建设，打造一批品牌项目。通过多种途径宣传志愿者先进事迹，积极发挥先进典型的示范引导作用。

3、大力开展校园文化活动。以我校第二十一届大学生科技文化艺术节为平台，坚持用社会主义核心价值体系引领学校校园文化建设，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，弘扬主旋律，突出高品位，营造良好的校园氛围。开展校园文化品牌评比活动，通过凝练和宣传标志、口号、歌曲、品牌项目等，加大对学院文化、班级文化、社团文化等阵地文化的建设力度。积极承办和参与上级有关部门组织的文化活动和比赛，展现我校青年学生的艺术水平，扩大学校声誉。

五、以改革创新精神为动力，大力加强团的自身建设

1、加强基层团组织建设。以“达标升级”、“十佳红旗团支部”创建为重点，坚持重心下移，活跃基层，充分发挥院系和基层团组织的积极性和创造性。

2、加强学生会、社团建设。进一步完善“一体两翼”的工作格局。加强社团组织建设，强化社团的自我发展意识，完善社联章程，严格管理社团活动室。

组织好学生会干部培训，强化工作的规范性和主动性。加强学生会与学校各部门的沟通和联系。指导好各级学生会的换届工作，坚持组织推荐、资格审查、公开评议、代表选举的学生干部选拔方式，引领学生干部服务大局，服务学生，在工作实践中努力成长成才。

3、加强团干部队伍建设。做好新任职团干部培训，通过举办培训班、研讨会等形式，加强团干部之间的交流和沟通，帮助团干部进一步掌握团的基本理论、工作内容、工作方法，促进基层团组织工作的规范化和制度化。

4、加强团的理论研究。以团中央和团省委研究课题为抓手，紧紧围绕中心任务的热点、难点，特别是“90后”学生的新特点、新变化，开展有针对性、务实性和前瞻性的调研，活跃团的理论研究工作，提高团干部的理论水平和综合素质。

2010年，全校团干部和广大团员青年要在校党委、校行政的领导下，进一步统一思想，提高认识，团结协作，埋头苦干，为建设特色鲜明的多科性大学而努力奋斗。

第二篇：关于印发2010年人事工作总结和

桐人„2011 ‟1号

关于印发《2010年人事工作总结》和

《2011年人事工作要点》的通知

本局各科室、所属单位：

现将《2010年人事工作总结》和《2011年人事工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年三月七日

主题词：人事

总结

要点

通知

抄送：嘉兴市人事局，市委，市人大，市政府，市政协，市

直各部门，各镇人民政府、街道办事处。

桐乡市人事局办公室 2011年3月7日印发

2010年人事工作总结

2010年，在市委、市政府的正确领导和上级人事部门的有力指导下，我市人才人事工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极参与“两年”活动，扎实推进“双百”工程，以创先争优活动为抓手，以更好实施人才强市战略为主线，以加强创业创新人才队伍和创新团队建设为重点，以深化行政管理体制和事业单位改革为动力，以人才人事公共服务为平台，抓重点、攻难点、创亮点，年初确定的各项目标任务顺利完成,为我市经济社会又好又快发展提供了有力的人才保障和智力支持。

一、以精英引领为核心，人才资源开发水平进一步提升 1.人才政策实现创新突破。从着眼于我市经济发展方式转变和推动产业结构转型升级，开展引进领军型人才专题调研，对全市高层次人才和创新团队情况进行了调查摸底和情况分析，在此基层上，拟定了《桐乡市关于加强创业创新人才队伍和创新团队建设的若干意见》、《“桐乡市创业创新领军人才集聚计划”实施办法（试行）》和《桐乡市重点创新团队遴选办法》，并由市委、市政府下发实施。为我市新一轮人才发展提供了坚强的政策保证。

2.引进领军型人才实现创新突破。今年我市共向嘉兴申报创业创新领军人才项目11个、重点企业技术创新团队7个。经过专家和上海、杭州等地6家风险投资公司科学、客观、公正的评估，最终我市报送的中国科学院工程热物理研究所徐靖中研发的基于QRB热沉单模大功率垂直腔面发射激光器和浙江轩鸣新材 料有限公司王铁松研发的粉煤灰纤维化技术及其超细纤维的利用2个项目入选嘉兴市创业创新领军人才项目；桐昆集团新纤维研发团队、巨石集团玻璃制造技术创新团队、嘉澳环保公司新型环保型聚氯乙烯增塑剂技术创新团队和华友钴业公司技术中心等4个团队入选嘉兴市重点企业技术创新团队。超额完成嘉兴市下达给我市的引进创业创新领军人才项目2个、重点创新团队2个的目标任务。

3.企业人才素质提升实现创新突破。围绕经济服务项目推进和经济发展这个首要任务，以“八个一”为载体，实施企业人才素质提升工程。做好省“151”工程第二层次4人选上报和嘉兴市第四批专业技术带头人培养人选21人及后备人才69人考核、第五批专业技术带头人培养人选53人及后备人才78人推荐工作。邀请德国专家到浙江雀屏纺织化工有限公司进行技术指导。与复旦大学合作，举办第七期企业高级工商管理研修班，来自巨石集团、双箭橡胶股份公司等23家企业67名管理人员参加学习并结业。组织桐昆集团、巨石集团等企业10名管理人员参加嘉兴市企业创新与成长战略、财务管理高级研修班学习。进一步提高了我市企业经营管理者的战略思考能力、决策能力和经营管理水平，有效帮助企业破解发展难题、缓解要素制约、增强发展动力、提高经济效益。

4.高校毕业生就业实现创新突破。坚持把促进毕业生充分就业作为保民生的第一位任务，搭建多种服务平台，千方百计稳定和扩大就业。今年我市共接收应届高校毕业生3000余人，已签约就业2700余人，就业率达91%。一是继续贯彻《关于加强普通高校毕业生就业工作的实施意见》、《关于桐乡市大中专毕业生 发放职业培训券和实行见习培训的实施意见》等鼓励、扶持毕业生就业和创业创新的政策措施，为毕业生就业提供强有力的政策保障；二是积极搭建毕业生就业市场平台。举办桐乡市2010大中专毕业生见习基地专场招聘会、2010年民生民利服务活动暨桐乡市大中专毕业生就业洽谈会等大型招聘会，组织用人单位参加浙江省大中专毕业生就业招聘专场。全年共举办为高校毕业生就业服务的各类招聘会50余场次，5000多家单位提供岗位近万个，2万多人次进场交流洽谈。实行人才市场季度供求信息和紧缺人才专业目录发布制度，在浙江桐乡人才网上开设“毕业生就业”专栏，建立人才QQ群，让各类就业信息充分共享，接受各类人才人事工作咨询；三是实施困难家庭大学生援助计划。做好困难家庭未就业高校毕业生失业登记、就业援助和跟踪服务等工作，建立健全困难家庭未就业高校毕业生服务工作机制。2010年帮助困难家庭高校毕业生实现就业4人；四是认真开展高校毕业生选聘到农村和社区任职工作。组织招聘8名高校毕业生到村、社区工作，实现我市一村、一社区一名大学生村官的目标。同时，进一步加强培养使用、考核管理、薪酬待遇等方面的管理。

5.人才服务实现创新突破。认真做好人事档案管理和人事代理工作，全年共接收人事档案3333份，新增单位代理人员1401人、个人代理139人，切实做好职称申报、养老保险代缴等工作；落实人才奖励补助，激发人才工作热情。为54家单位的128位引进人才发放高层次人才引进奖励(补助)费94.04万元，其中引进高层次人才奖励费54.24万元，引进高层次人才购房补贴39.8 万元；加强人才公寓管理，提高入住率。两期608套人才公寓共 入住各类人才550余名，有效缓解了人才住房难的问题。

全年我市共引进各类人才3806名，其中博士8名、硕士103名、本科1661名。超额完成市政府下达的全年引进人才3500名的任务，高层次人才比例得到进一步提高。到2010年底，全市人才总量95502人，每万人人才拥有量1423人。

二、以能力建设为主线，公务员队伍建设切实加强 1.公务员法配套法规深入实施。继续抓好国家、省已出台的单项配套法规的贯彻落实，做好我市相关政策的清理衔接。严格执行公务员调任、考核、奖惩等规定。完善中层干部竞争上岗、跨部门交流和非领导职务设置工作。配合市委组织部组织实施市级机关竞争性选拔干部工作和省级机关、嘉兴市级机关面向基层公开选调公务员工作。其中省级机关选调公务员共34人报名；嘉兴市级机关选调公务员共25人报名，通过资格审核、考试、考察，选调录用4人。

2.公务员管理制度进一步健全。强化公务员考录工作，按照公开、平等、竞争、择优的原则，完成了面向社会公开招录115名公务员工作。面试工作在坚持公民旁听、严格选拔考官、严格抽签程序等基础上，首次采取考官异地交流和考场内现场打分，提高考录工作公信度。完成了公安、司法行政系统招录7名学员工作。严格标准和程序，为市劳动监察大队等8家参照公务员法管理单位和2009军队转业干部共301名同志办理了公务员（参照公务员法管理事业单位工作人员）登记手续。按照平时考核和年终考核相结合的原则，完成了2009公务员（机关一般工作人员）考核工作，共有2338人参加考核，其中优秀436人，称职1846人，不确定等次53人，未参加考核2人，不称职 1人。

3.公务员能力建设进一步加强。认真开展公务员四类培训，建立公务员培训学分管理制度，以学分制规范公务员的培训管理。开展公务员《组织行为学》课程的培训与考核，全市2800名公务员参加培训，并通过考试。举办市级机关部门、镇（街道）机关公务员培训班，41名公务员参加。举办新录用公务员初任培训班，57名新录用公务员参加。

三、以机制创优为目标，各项改革不断深化

1.政府机构改革准备就绪。根据全省市县政府机构改革工作会议和机构改革文件精神，着手做好政府机构改革前期准备工作。加强领导，落实专人，认真做好调研工作，进一步梳理各部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题，理清改革思路，提出相关意见和建议，拟定改革方案。

2.事业单位改革稳慎推进。一是启动事业单位岗位设置工作。根据省、嘉兴市事业单位岗位设置会议和文件精神，召开全市实施工作会议，开展业务培训，加强对全市事业单位岗位设置工作的指导和对各部门、各单位上报方案的审核；二是实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资工作。在调查摸底和统计分析的基础上，会同市财政、卫生等部门拟定我市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法，并报上级部门审批；三是分步推进执法监督类事业单位参照公务员法管理工作。坚持“积极稳慎、精心操作，成熟一批、解决一批”的原则，根据嘉兴市统一部署，做好市卫生监督所等5家事业单位参照公务员法管理工作。严格按照标准和程序，做好人员资格条件审核、笔试、考核、登记审核等工作；四是认真做好事业单位登记管理工作。完成事业单位检验工作，全市应检事业单位331家，已检326家，参检率为98.4%。完成设立登记6家，变更登记82家，注销12家。并试行了上门年检。制定开展清理未注销事业单位工作方案，研究部署事业单位网上登记工作。

3.职称制度改革继续深化。继续加强对职称工作的宏观管理，认真做好各类职称、执业（职业）资格考试工作，对不具备规定学历人员取得技术职称开辟绿色通道，进一步推进职称考评的社会化。全年受理各类专业技术资格（职业资格）报考共1045人，职称资格公布及评审2966人。完成了全国专业技术人员计算机模块考试，共有654人参加1760个模块考试。

4.机构编制和人员计划管理不断加强。充分发挥机构编制工作在促进经济社会发展中的重要作用，认真研究部门、单位提交的机构编制请示件。根据工作需要，设立了市政府突发公共事件应急管理办公室、市社会福利中心、市交通工程质量安全监督站等机构，制定了乌镇国际旅游区管委会“三定”方案。配合全市医改工作，对镇、街道医疗卫生服务机构编制进行了核定。从严从紧控制机关事业单位人员计划，下达事业单位增人计划494名，杜绝单位超编进人。

四、以民生民利为重点，和谐人事进一步构建

1.认真细致做好工资福利工作。完成了公务员、事业单位工作人员正常晋升工资工作，全市2931名公务员正常晋升工资档次，人均增资41元；492名公务员滚动晋升了级别工资，人均增资17元；10479名事业单位工作人员正常增加了薪级工资，人均增资25元。对部分公安民警警衔津贴、法院法官审判津贴、检察院检察官津贴、农村教师任教津贴作了调整。会同市财政局 对2009年终一次性奖金、考核奖发放进行了布置，确保奖金及时发放到位。完成了机关工作人员、机关退休人员及高级专技人员健康体检工作，对体检项目和体检费标准作了调整。全市应检人员5208人，参检4705人，参检率为90.34%。组织开展优秀公务员健康疗休养工作，85人参加。

2.努力做好人事管理服务工作。在全方位实行“三公开”原则基础上，完善招聘制度，严肃考试纪律，周密组织考试。开展了3次事业单位公开招聘工作人员工作，共招聘工作人员 220人；开展岗位合同工、国企职工招聘工作，共招聘工作人员23名；开展了公开选调3名国有（国有控股）公司财务总监工作。

3.圆满完成军转干部接收安置任务。在机关事业单位人员编制紧、安置空间小的情况下，加大力度，拓展渠道，继续采取考试、考核相结合的办法，4名营职以下军转干部得到妥善安置，做到部队、军转干部本人和用人单位三满意。

4.扎实做好企业军转干部维稳解困工作。认真落实企业军转干部维稳解困政策，确保社会稳定。为全市89名企业军转干部发放了年终一次性慰问金和八一建军节慰问金。对达不到2009全市平均工资的7名企业军转干部收入进行了补差，共补差101516.14元。根据上级文件精神，及时调整了企业军转干部生活补贴。

5.认真落实退休干部“两项待遇”。加强对退休干部“两项待遇”情况的检查和指导，组织开展形式丰富的文娱活动。会同市委老干部局召开了全市老干部工作会议，表彰老干部工作先进集体、先进工作者和先进老干部个人；组织县（处）级老干部外出参观考察；举办了机关事业单位退（离）休人员棋类比赛和“庆 重阳”游园会，近千名退（离）休老同志积极参加；配合市委、市政府做好县（处）实职离退休老干部年终慰问工作。经市政府研究同意，调整了事业单位退休人员生活补贴标准。开展了政调企退休人员慰问工作。

6.切实做好提案议案办理和信访维稳工作。进一步强化全局上下维稳意识，全力构筑大维稳工作格局。把办理人大代表和政协委员的提案议案作为接受监督、推进工作的实际行动，及时按要求办好。全年共办理人大建议4件、政协提案6件、党代表建议1件、政协社情民意反映2件，见面率、满意率均达到100%。落实各项信访措施，不断畅通信访渠道，及时化解矛盾和问题；共办理市长公开电话（信箱）12件、来信来访48件，办结率达100%，做到件件有答复，事事有回音；按照全员维稳责任制工作要求，认真做好包村维稳工作

五、以创先争优为抓手，自身建设进一步加强

1.扎实开展创先争优活动。根据市委统一部署，结合人才人事工作实际，制定人事局关于开展“菊乡先锋”创先争优活动实施方案，以进一步巩固学习实践科学发展观成果，为推动人才人事工作再上新台阶提供坚强的组织保证。以争创“服务发展先锋岗”为契机，结合党员亮诺、践诺，认真履行岗位职责，优化工作平台，确保争创目标顺利实现。

2.深入开展廉政教育活动。以市委开展“廉政树形象，勤政促发展”专项教育活动为契机，组织全局党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、到市看守所法纪教育基地接受廉政教育。结合学习和参观活动，积极撰写学习笔记和心得体会，着力增强全局党员干部的党性修养和廉政意识。进 一步健全完善人事惩防体系建设，从源头上制止和预防腐败问题的发生。

3.进一步强化学习调研。把学习教育贯穿于思想建设、内部管理和业务工作的全过程，通过进一步深化党组学习、月度工作交流、局长例会等学习的平台，组织全局干部职工深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会，市委十二届八次全会精神，以及《公务员法》为重点的人才人事业务知识，切实提升人事干部的综合素质，加快建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型干部队伍。加大人事舆论宣传，进一步扩大和提高桐乡人才人事工作的影响力和舆论引导力。

一年来，我局的人才人事工作取得了一定成绩，这是市委、市政府正确领导的结果，是全局工作人员开拓创新、团结奋斗的结果，也是各有关部门和社会各方面配合支持的结果。在肯定成绩的同时，也要清醒看到工作中存在的一些问题和不足，主要表现为：人才结构改善不明显，对创新型、高层次人才的吸引力不强；人才投入机制不健全，毕业生就业工作压力增大，人才公共服务体系有待进一步完善；各项改革面临的制约因素越来越多，难度和复杂性不断增大。对此，我们要采取切实有效的措施认真加以改进和解决。

2011年人事工作要点

2011年我市人事工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局，坚持把“抓人才、优服务、推改革、促和谐”作为工作主线，推进人才强市战略实施，加快创新领军型人才引进步伐，稳慎推进各项人事制度改革，不断加强人事编制规范化管理，为我市经济转型升级、开创“十二五”科学发展新局面提供强有力的人才人事保障。

一、围绕创新提升，加快推进领军人才开发

1.完善政策载体建设。强化人才创业创新政策引领作用，调整完善相关配套政策措施，更好地促进人才队伍建设。以博士后工作站、企业科研中心、科创中心等平台为重点，不断提高对人才的吸纳承载能力。根据中央、省及嘉兴市人才发展规划，配合组织部门认真编制完成桐乡市“十二五”人才发展规划，为今后一个时期我市人才工作创新发展打牢基础。

2.加大英才引领力度。推进精英引领计划，着力引进创业创新领军型人才和创新团队，确保全年引进嘉兴市级创业创新领军人才3人、重点创新团队2个，桐乡市级创业创新领军人才2人、重点创新团队2个。同时，确保全年引进各类人才不少于3500名，其中硕士以上学历不少于100名。逐步提升高学历、高职称人才引进比例。

3.加强人才素质培训。围绕全市经济社会发展和产业结构特点，实施紧缺人才培养工程和企业人才素质提升工程。继续举办企业高级工商管理研修班，进一步提升我市企业经营管理者的战 略思考能力、决策能力和经营管理水平。

二、围绕改革突破，扎实推进人事制度改革

1.不断深化行政管理体制改革。根据上级统一部署，精心组织实施政府机构改革，进一步理顺职责关系、优化组织结构、完善管理体制，不断创新政府管理和服务方式，提高政府执行力和公信力。指导开展新市镇行政管理体制改革的试点探索工作。

2.稳慎推进事业单位改革。根据事业单位岗位设置实施工作方案和实施意见，扎实做好事业单位岗位设置的审核、批复和管理工作。结合岗位设置管理工作，加强事业单位人事管理信息化建设，进一步完善事业单位人员聘用制。

3.扎实推进收入分配制度改革。完善公务员工资制度，配合有关部门做好规范公务员津补贴工作。深化完善义务教育学校绩效工资工作。实施公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资工作。加强分类指导，全面推进其他事业单位绩效工资实施工作。

4.进一步推进职称制度改革。继续加强对职称工作的宏观管理，规范和完善专业技术资格评审和职务聘任制度，认真做好专业技术资格、执业资格考试工作。

三、围绕机制完善，不断规范人事编制管理

1.着力促进高校毕业生就业工作。落实促进高校毕业生就业的相关政策，大力组织各类招聘专场，引导各类用人单位积极吸纳和储备毕业生。着力推进大学生创业基地建设，鼓励和扶持毕业生自主创业。继续选聘高校毕业生到农村（社区）工作和开展困难家庭毕业生就业援助行动，不断拓宽毕业生就业渠道，促进高校毕业生充分就业。

2.不断推进公务员管理工作。继续贯彻落实《公务员法》及 其配套政策法规，规范公务员调任、转任、考核、奖惩、非领导职务设置，完善中层干部竞争上岗、跨部门交流。严格考试、考务纪律，规范完善考录工作，加大面试考官异地交流力度和群众监督力度，增强考录工作的公信度。加大公务员培训力度，丰富培训内涵，创新培训方式，不断提升公务员综合素质和专业水平。稳妥实施事业单位参照公务员法管理工作，认真做好人员过渡、登记及分流工作。

3.切实加强机构编制管理工作。探索机构编制实名制管理，研究制定我市机构编制实名制管理办法，有效地提高机构编制管理科学化、规范化水平。实施事业单位网上登记，依法做好事业单位变更、注销和检验工作。严格控制机关事业单位增人计划，进一步规范岗位合同工管理。

4.规范做好日常人事管理工作。严格政策、标准，认真细致做好工资福利工作。拓宽安置渠道，圆满完成军转安置任务。进一步规范完善事业单位工作人员和岗位合同工招聘工作，提高招聘的科学性、公信度。不断改进退休干部管理服务工作，认真落实退休干部“两项待遇”，积极开展适合老同志特点的文体活动，丰富退休干部精神文化生活。

5.着力做好信访维稳工作。强化对信访维稳形势的分析研判，确保渠道畅通、反应快捷。认真开展不稳定因素排查，及时处置信访接访问题和化解矛盾。抓住关键环节，妥善处理因政府机构改革、事业单位改革等产生的各种热点难点问题。落实解困政策，切实做好企业军转干部解困维稳工作，确保社会稳定。

四、围绕强基固本，努力加强队伍自身建设

1.进一步提高能力素质。深入贯彻十七届五中全会精神，扎 实推进创先争优活动。加强业务知识学习，不断优化知识结构，更好适应工作要求。增强大局意识，不断提高服务经济社会发展的针对性、有效性。进一步加强信息化建设，深化政务公开。

2.进一步推动工作落实。结合形势发展对人才人事工作提出的新要求，增强做好工作的责任感、紧迫感和使命感，充分发挥积极性、主动性和创造性，加强调查、思考，深层次、多方面研究问题，拓宽思路、群策群力、攻坚克难，着力构建人才人事、机构编制工作整体协调运行机制，确保各项工作顺利推进、落到实处。

3.进一步改进工作作风。要发扬密切联系群众的作风，带着对群众的深厚感情开展工作，以群众的需求作为工作的第一信号，把群众满意度作为评判工作的唯一尺度。要发扬求真务实的作风，加强调查研究。要发扬艰苦奋斗的作风，建设节约型机关，坚持勤俭办一切事情。强化服务意识、创新服务手段、提高服务效能，努力打造人事部门新形象。

4.进一步加强廉政建设。积极推进惩防体系建设，切实做到用制度管权、管事、管人。加强对重点部位和关键环节的监督检查，确保权力依法规范运行。牢固树立廉洁从政意识，切实履行党风廉政建设责任制。坚持教育在先，提升机关廉政文化水平。

第三篇：关于印发

关于印发《深化人民监督员制度改革方案》的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院、司法厅(局),新疆生产建设兵团人民检察院、司法局:

《深化人民监督员制度改革方案》(以下简称《方案》)已经2015年2月27日中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

正在开展人民监督员监督范围、监督程序改革和人民监督员选任管理方式改革试点的10个省(区、市),要注意做好当前试点工作与《方案》的衔接,按照新的要求深入推进试点工作。其余各省(区、市)要结合本地实际,深入调研,积极探索,为下一步全面深化改革做好充分准备。条件成熟的地方,可研究制定具体的实施方案,在报最高人民检察院、司法部备案后组织实施。

人民监督员监督范围、监督程序改革和人民监督员选任管理方式改革试点结束后,最高人民检察院、司法部将认真总结试点经验和各地做法,按照《方案》要求,对人民监督员选任管理方式、监督范围、监督程序、知情权保障等方面的改革进行具体部署,全面开展深化人民监督员制度改革工作。届时,最高人民检察院、司法部将联合下发《人民监督员选任管理办法》,最高人民检察院将修订下发《关于实行人民监督员制度的规定》。

各地在贯彻落实中遇到的重要情况和问题,请及时分别报告最高人民检察院、司法部。

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会关于人民监督员制度的改革要求,现就深化人民监督员制度改革工作提出方案如下:

一、指导思想和总体目标

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,按照中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的战略部署,以健全确保依法独立公正行使检察权的外部监督制约机制为目标,改革人民监督员选任和管理方式,扩大人民监督员监督范围,完善人民监督员监督程序,进一步拓宽人民群众有序参与司法渠道,充分保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权,推进人民监督员制度法制化,提高检察工作透明度和司法公信力。

二、重点任务

(一)改革人民监督员选任机制

1.人民监督员的选任机关。人民监督员由司法行政机关负责选任,省级和设区的市级司法行政机关分别选任同级人民检察院人民监督员。

2.人民监督员的设置。省级人民检察院和设区的市级人民检察院设置人民监督员。省级人民检察院人民监督员监督省级人民检察院办理的案件。设区的市级人民检察院人民监督员监督设区的市级人民检察院和县级人民检察院办理的案件。直辖市人民检察院人民监督员监督直辖市各级人民检察院办理的案件。

3.人民监督员的选任条件。人民监督员应当是年满二十三周岁,拥护中华人民共和国宪法,遵守法律,品行良好,身体健康,具有高中以上文化程度的中国公民,具备较高的政治素质、广泛的代表性和扎实的群众基础。人民监督员每届任期五年,连续任职不得超过两届。省级人民检察院人民监督员和设区的市级人民检察院人民监督员不得互相兼任。

4.人民监督员的选任程序。省级和设区的市级司法行政机关与同级人民检察院协商,根据本辖区案件数量、人口、地域、民族等因素合理确定人民监督员的名额及分布。省级和设区的市级司法行政机关协调有关机关、团体、企事业单位和基层组织推荐人民监督员人选,并接受公民自荐报名,对推荐和自荐人选进行审查,提出拟任人民监督员人选并向社会公示。拟任人选中,机关、团体、事业单位工作人员一般不超过选任总数的50%。对拟任人选经公示无异议或者经审查异议不成立的,作出选任决定、颁发证书并向社会公布。

(二)改革人民监督员管理方式

1.司法行政机关负责对人民监督员进行初任培训,同级人民检察院予以协助。司法行政机关可以会同同级人民检察院对人民监督员进行专项业务培训。

2.司法行政机关建立人民监督员信息库,并与人民检察院信息共享。

3.司法行政机关建立人民监督员考核制度,及时掌握人民监督员的履职情况。人民检察院应向同级司法行政机关通报人民监督员履职情况。对不认真履职的人民监督员,司法行政机关应当进行劝诫。

4.人民监督员履行监督职责期间,应当作出保密承诺,遵守国家法律、法规和有关纪律规定,不得泄露案件涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私和未成年人犯罪的信息。

5.人民监督员有违反保密规定、妨碍案件公正处理等不适合继续任职情形的,人民检察院可以向司法行政机关提出处理建议,由司法行政机关决定免除其人民监督员资格,并书面通知同级人民检察院和被免职者本人、推荐单位或组织,向社会公布。

(三)拓展人民监督员监督案件范围

人民监督员对人民检察院办理直接受理立案侦查案件的下列情形实施监督:

1.应当立案而不立案或者不应当立案而立案的;

2.超期羁押或者检察机关延长羁押期限决定不正确的;

3.违法搜查、扣押、冻结或者违法处理扣押、冻结款物的;

4.拟撤销案件的;

5.拟不起诉的;

6.应当给予刑事赔偿而不依法予以赔偿的;

7.检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的;

8.犯罪嫌疑人不服逮捕决定的;

9.采取指定居所监视居住强制措施违法的;

10.阻碍律师或其他诉讼参与人依法行使诉讼权利的;

11.应当退还取保候审保证金而不退还的。

(四)完善人民监督员监督程序

1.规范参与案件监督的人民监督员的产生程序。参与具体案件监督的人民监督员,由组织案件监督的人民检察院会同司法行政机关从人民监督员信息库中随机抽选产生。被抽选出的人员是本案当事人近亲属、与本案有利害关系或者担任过本案诉讼参与人的,不得担任该案件的人民监督员。抽选结果确定后,司法行政机关应当及时告知被抽选出的人民监督员,说明相关事项,并为其开展监督工作提供相应便利。

2.完善案件材料提供和案情介绍程序。案件监督前,应向人民监督员提供充分的有关案件事实、证据和法律适用等材料;案件监督中,应全面客观地介绍案件事实、证据认定、法律适用以及对案件处理的不同观点和意见。必要时,人民监督员可以通过收听收看讯问犯罪嫌疑人相关录音录像了解当事人的意见。

3.完善人民监督员评议表决和检察机关审查处理程序。人民监督员对所监督案件独立进行评议和表决,制作《人民监督员表决意见书》,说明表决情况、结果和理由。承办案件的人民检察院应当对人民监督员的表决意见进行审查。检察长不同意人民监督员表决意见的,应当提交检察委员会讨论决定。检察委员会应当根据案件事实和法律规定,全面审查、认真研究人民监督员的评议和表决意见,依法作出决定。检察长或者检察委员会的处理决定应及时告知参加监督的人民监督员。检察委员会的最终处理决定与人民监督员表决意见不一致的,应当向参加监督的人民监督员作出必要的说明。

4.设置复议程序。人民检察院处理决定未采纳多数人民监督员评议表决意见,经反馈说明后,多数人民监督员仍有异议的,可以提请人民检察院复议一次。

(五)完善人民监督员知情权保障机制

1.建立职务犯罪案件台账制度。为便于人民监督员掌握案件办理情况,发现监督线索,检察机关应对职务犯罪立案情况,对犯罪嫌疑人采取强制措施情况,扣押财物的保管、处理、移送、退还情况,以及刑事赔偿案件办理情况建立相应台账,供人民监督员查阅。

2.建立人民监督员监督事项告知制度。检察机关接待职务犯罪案件举报人、申诉人时,应告知其在案件处理完毕后,对处理结果有不同意见的,可以向人民监督员反映。检察机关在查办职务犯罪案件的侦查、审查逮捕、审查起诉等诉讼环节第一次讯问犯罪嫌疑人时,执行搜查、扣押时以及执行冻结后,应向举报人、申诉人、犯罪嫌疑人及其近亲属告知有关人民监督员监督事项的内容。

3.建立人民监督员参与案件跟踪回访、执法检查等机制。检察机关开展职务犯罪案件跟踪回访、执法检查、执法评查等工作,可以邀请、组织人民监督员参加。在查封、扣押职务犯罪案件犯罪嫌疑人财物和文件时,可以邀请人民监督员现场监督。

(六)推进人民监督员制度立法

检察机关和司法行政机关应充分总结人民监督员制度实施经验,加强对相关问题的研究论证,不断完善人民监督员制度,适时提出立法建议,推进人民监督员制度法制化。

三、工作要求

(一)加强组织领导。检察机关、司法行政机关要从全局和战略高度,充分认识深化人民监督员制度改革的重要意义,把思想和行动统一到中央司法体制改革决策部署上来,将其摆上重要议事日程,切实加强领导,明确责任,周密部署,精心组织,推动人民监督员制度不断健全和完善。

(二)加强协调配合。检察机关、司法行政机关要认真履行各自职责,密切沟通协调,互相支持配合,形成工作合力。司法行政机关要建立健全人民监督员选任管理各项制度,检察机关要健全完善人民监督员职责权限、工作程序和履职保障等制度,使人民监督员选任管理与使用紧密衔接,切实发挥人民监督员的作用。

(三)强化保障措施。司法行政机关、检察机关要及时就深化人民监督员制度改革工作向党委、人大报告,积极争取支持。选任管理人民监督员相关工作经费纳入司法行政业务经费预算予以保障。

(四)加强督促指导。省级人民检察院和司法行政机关要在做好本级改革工作的同时,加强对下督促指导,及时掌握改革推进情况,研究解决有关困难和问题,确保人民监督员制度改革扎实有序开展。

(五)注重宣传引导。要注重对实践经验和改革成果的总结和推广,通过报刊、广播、电视、网络等媒体及时宣传人民监督员制度改革的好经验、好做法和取得的成效,不断扩大人民监督员制度的社会影响,为深化人民监督员制度改革营造良好的舆论氛围

第四篇：关于印发

关于印发《**县广播电视“村村通”直播卫星接收设备管理办法》的通知

奇广电字[2010]26号

各乡镇、各有关单位：

现将《**县广播电视“村村通”直播卫星接收设备管理办法》印发给你们，请认真落实。

附件：

**县广播电视“村村通”直播卫星接收设备管理办法

为加强对**县广播电视“村村通”直播卫星接收设备的管理，保证工程建设质量，确保安全播出、安全使用，做到长期通、永久通，确保国有资产和老百姓的根本利益，依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》（国务院295号令）和《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)，结合自治区广播电视局新广办

[2010]13号和昌吉州[2010]75号文件精神及**县实际制定本管理办法。

第一条广播电视“村村通”直播卫星接收设备是**县广播电视事业建设的重要组成部分，是解决中央和自治区级广播电视在**县的有效覆盖，确保党和政府的政令畅通，确保偏远地区农(牧)民群众听好广播、看好电视的重要途径。“村村通”直播卫星接收设备的生产、销售、安装、使用等均要符合《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院129号令）管辖范畴，任何单位和个人不得做出与国家政策相冲突的事情。

第二条**县广播电视局负责县域内广播电视“村村通”安装调

试、行政管理及日常维护(修)、安装人员培训等工作。

第三条“村村通”直播卫星接收设备属卫星电视广播地面接收设施管理范畴，仅限于在收不到**电视台、**有线电视台的电视节目的地方使用，其它单位或个人未经批准不得购买使用。经**县广播电视局核准发放给建设点内用户的广播电视“村村通”直播卫星接收设备要严格控制使用范围，只能在《许可证》载明的地址使用，不能异地使用。牧民因转场等原因需异地使用的，须在设备发放前申请，在行政许可证注明。

第四条“村村通”直播卫星接收设备所有权归国家所有，用户拥有使用权，**县广播电视局对符合条件的用户颁发行政许可证，登记造册，统一管理。任何单位和个人无权侵占发放给用户的广播电视“村村通”直播卫星接收设备，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏 “村村通”卫星接收设备。任何单位和个人对危害“村村通”卫星接收设备的行为，均有权制止并向有关部门举报。

第五条中标生产厂家根据采购合同要求将“村村通”直播卫星接收设备送达**县，**县广播电视局负责行政区域内设备的接货验收、定向分发和组织运输，并负责安装调试工作。中标生产厂家对安装调试工作进行现场指导、并按规定标准给予安装调试工作一定的补助经费；**县广播电视局要按上级广电部门规定的时间完成设备安装、调试和设备用户信息录入上报任务。

第六条发放给用户的“村村通”直播卫星接收设备要正确录入用户的六个信息（姓名、身份证号、邮编、电话、地址及安装时间）

和保修单上的三个条形码（机顶盒序列号、加密序列号、智能卡号），专户专址专用，杜绝市场流通和转让出售，用户不许转送他户、转换其他卫星接收设施、转移它处使用。确因户主自然变更，住址迁移而引起变化时，用户应如实向所在乡、镇主管部门报告，须经**县广播电视部门同意，逐级上报广播电视部门审核批准。

第七条广播电视“村村通”直播卫星接收设备安装调试完毕后，双方负责人须在“村村通”广播电视建设确认单上（确认单一式三份，村委会一份、乡政府一份，县广播电视局一份）签字、盖章，留档备查。

第八条广播电视“村村通”直播卫星接收设备安装调试完毕后进行工程验收，验收的重点内容包括设备是否按出入库制度办理登记、是否超范围安装、安装是否规范、是否建立档案、售后服务体系是否符合要求等，验收程序是县广电部门自查，区、州广电主管部门进行抽查，考核结果予以公布，并报送**县委、政府。

第九条交付使用的“村村通”直播卫星接收设备的日常管理和维护(修)实行常态化和动态化管理；**县广播电视局成立“村村通”工程运行维护管理中心，对乡镇“村村通”服务站工作进行培训、检查、指导、监督、考核，对乡镇“村村通”服务站无力维修的设备进行维修，每年巡回检查不少于三次；“村村通”服务站采取巡回维修、上门维修与用户送修相结合的方式，实施定期巡回维修服务制度，每年应定期组织对辖区“村村通”设备做巡回维修和维护不少于三次（春、夏、秋季每季度不少于一次）。

第十条每个季度的最后一周，**县广播电视局“村村通”运行维护中心将故障零部件寄(送)到设备生产厂家（或驻疆维修点），生产厂家修复后寄(送)到**县广播电视局村村通运行维护中心，产生的邮寄(或运输)费用由寄(送)方承担，维修信息录入维修档案。对于超出产品质量保证期(2年)的设备故障，可实行有偿服务，按维修成本价向用户收取维修服务费。

第十一条发放给用户的广播电视“村村通”直播卫星接收设备因自然灾害受损无法使用的，用户如实向所在乡、镇主管部门报告，由乡、镇主管部门审核后报送**县广播电视局，并逐级上报广播电视主管部门。

第十二条“村村通”直播卫星接收设备实行动态管理，及时更新，对新增用户、用户信息变更、设备更换、销户等信息，按照用户服务流程和管理权限进行开户、审核、变更、统计，审核批准后按规定发放或收回“村村通”直播卫星接收设备，每年进行核准核查。第十三条国家、自治区、自治州历年历次无偿调拨给**县的“村村通”工程设施(备)及为“村村通”直播卫星接收设备工程建设、运行、维护划拨的（巡检服务车、微机等）配套设施，**县广播电视局要加强日常维护（修）和监管，并根据现行财务制度做好相应固定资产的财务管理。

第十四条建立健全各项规章制度，明确各自的责任、权利和义务，确保“村村通”设施安全、稳定地运行。

第十五条 “村村通” 工程建设任务完成情况（包括大喇叭）及

设备维护（修）长效机制建立、“返盲”点修复情况将作为各乡镇考核、评优的重要组成部分。

第十六条此规定，由**县广播电视局负责解释，与有关法律法规不一致的，以法律法规为准。

第十七条本管理办法自颁布之日起执行。

第五篇：关于印发《2008年工作总结和2009年工作要点》

遂人口发„2008‟33号

遂宁市人口和计划生育委员会

关于印发《2008年工作总结和2009年工作要点》 的通知

各区县人口计生委，三园区社会事业局：

现将《2008年工作总结和2009年工作要点》印发你们，请结合实际，创新思路抓发展，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，构建和谐的人口环境，服务又好又快发展。

特此通知。

二○○八年十二月二十九日 2008年工作总结及2009年工作要点

2008年，全市人口和计划生育工作，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》和省委、市委《意见》，坚持以人为本，切实稳定低生育水平，努力提高出生人口素质，着力统筹解决人口问题，一手抓抗震救灾、一手抓事业发展，各项工作有序推进。据统计，全年共出生30302人，政策生育率为85.53%，人口自然增长率为2.26‰，确认奖励扶助对象13445人，帮扶计划生育“三结合”户11078户，新建帮扶基地66个，人口和计划生育工作呈现良好发展态势，全面完成目标任务。

一、主要工作及成效

（一）以深入贯彻中央《决定》为核心，优化人口和计划生育工作环境

把学习贯彻中央《决定》、省委、市委《意见》作为工作重中之中，掀起宣传人口和计划生育新高潮，营造有利于人口和计划生育的舆论氛围，不断优化外部工作环境。一是抓好学习宣传。充分利用电视台、电台、遂宁日报等大众传媒，采取多种形式广泛宣传，使各级干部、广大群众都能够及时了解中央《决定》、省委、市委《意见》主要内容和精神实质。二是开好工作会议。1月8日，召开了全市部分乡镇工作座谈会。全市人口和计划生2 育工作质量较差的11个乡镇主要负责人参加了会议。各乡镇分析了工作被动、落后的原因，提出了解决办法。4月29日，召开了全市人口和计划生育工作会。各区县主要领导及相关部门负责人、市人口和计划生育领导小组成员单位主要负责人参加了会议。会议全面总结了2008年上半年工作，分析了存在的问题，安排部署了下半年工作。三是落实目标责任。专题研究，落实专人负责，多次与相关部门衔接，出台了《遂宁市2008年人口和计划生育目标考核实施细则》，明确了对各区县完成人口和计划生育情况，实行单项目标管理，考核结果记入目标总分；对计生“三结合”帮扶单位、流动人口履职部门按5分分值直接记入综合目标；对人口和计划生育部门由我委下达目标并组织实施。11月、12月，组织人员分项逗硬考核，真正实现了人口和计划生育工作“三线”考核制度。四是抓好保障工作。一方面，认真抓好机构队伍建设。目前，全市人口和计划生育工作机构、技术服务机构和群众工作机构保持稳定。另一方面积极争取财政投入。今年全市人口和计划生育事业费投入稳步增长，确保了法律法规规定的各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设与队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。

（二）以夯实基层基础工作为重点，保持低生育水平持续稳定

1、抓好宣传教育，培育新型生育文化。一是继续抓好常规 3 宣传工作，营造良好舆论氛围。以“一法三规一《条例》”、《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》和农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策为重点，开展多形式、多层次的集中宣传活动。二是认真开展计划生育“科技、文化、卫生”三下乡活动，免费为基层群众发放宣传资料、开展义诊、提供义务咨询等，受到群众普遍欢迎。三是加强宣传品进村入户工作，规范宣传标语口号，强化计划生育主流宣传报刊的发行，提高优质宣传品的进村入户率。四是进一步拓展人口文化建设的内容。坚持把提高出生人口素质、出生缺陷干预、综合治理出生人口性别比偏高问题、关爱女孩行动作为人口文化的重要内容，纳入常规宣传。五是把人口文化阵地建设融入新农村建设之中。进一步完善和巩固生育文化中心、生育文化大院、生育文化小区建设，开展村级计划生育图书室建设，积极推进新农村新家庭计划。六是认真打造人口文化精品。今年3月，成立人口文化促进会，充分发挥蓬溪“中国书法之乡”的优势，结合婚育新风、关爱女孩、生育关怀等主题，创作了一批书法、摄影、文艺精品，进一步丰富了人口文化内涵，提升了人口文化品质。

2、坚持依法行政，维护群众合法权益。一是全面推行便民维权工作。2月，在蓬溪县召开便民维权工作会，全市全面推行党政总揽、部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的路子，切实维护群众合法权益。二是进一步规范执法程序。对再生育审批4 程序等11个程序修改完善，进一步方便群众。三是认真履行行政告知义务。严格按照依法行政的要求，认真履行行政告知义务，使公民在妊娠期间能够明白应享有的权利和应尽的义务。四是认真贯彻《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》。全面进行城镇违法生育人员清理，对清理出来的违法生育人员严格按照《追究办法》的规定进行处理。据统计：全市党纪政纪处分10人，罢免人大代表2人，罢免村两委干部3人，否决“遂宁市有突出贡献的优秀人才”和“遂宁市优秀企业家”3人，公开揭露7人。五是继续做好信访规范化管理工作。加强信访规范化管理工作，虚心听取群众诉求，解决群众实际困难，及时化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

3、深化优质服务，提高技术服务水平。一是继续抓好计划生育优质服务工作。已经创建“国优”的大英县、射洪县认真做好“回头看”工作，不断深化优质服务，积极探索和建立优质服务的动态管理机制，拓展优质服务的内容；已经创建“省优”县的蓬溪县、船山区、安居区在做好“回头看”工作的同时，在提高上做“文章”。着力在标准化、规范化上下功夫，进一步巩固创优成果，积极创造条件，为创建“国优”县做准备。二是加强计划生育技术服务阵地建设。认真开展“服务站规范化建设年”活动，依托国债项目，加快县、乡服务机构阵地规范化建设步伐。目前，全市5个县级站和70%以上的中心站达到“四优一满意” 5 标准。三是加强基层服务能力建设。按照“精简人员、优化结构、提高素质、规范服务”的要求，加强标准化、规范化、信息化建设，提高技术装备水平，强化宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的服务功能，增强服务能力。认真开展计划生育科技大练兵活动，在今年4月，对全市计划生育技术服务人员统一进行理论考试，以考促学。抓好“三千技术骨干培训”工作，共选派9名服务人员到省生殖卫生学院培训，提高服务技能；继续做好与凉山州的“手牵手”工作。四是做好婚前医学健康检查工作。认真贯彻落实《遂宁市人民政府办公室关于加强婚前医学健康检查工作的通知》精神，制定了《遂宁市婚前医学健康检查工作实施方案》，明确了婚前医学健康检查的指导思想、工作目标、工作流程、婚检机构、经费结算、部门职责、日常管理和考核奖惩。宣传、人口计生、卫生、民政等部门密切配合，婚检工作进展顺利，参加婚检的新婚夫妇1.2万余人，全市婚检率达到28.5%。我市的婚检工作，得到国家、省人口计生委的充分肯定。五是积极参加抗震救灾工作。组织区县20余名技术骨干，奔赴北川县开展抗震救灾工作。免费发放药品、生活急需品，特别是婴幼儿用品价值达5万余元，发放防震和震后卫生防病知识宣传品进1万份，为1000余人进行疾病诊治和心理咨询服务。

4、加强督查检查，促进计生事业健康发展。今年1月，分6 别到5个乡镇对全市人口和计划生育现状进行调研，形成了全市基层人口和计划生育工作调研报告。3月、4月，对2008年上半年人口和计划生育工作进行了全面检查，并对检查结果进行了通报。5月，深入区县对人口计生工作主要统计指标的真实程度进行检查评估，及时准确地掌握基层动态。10月21日至24日，市委督查室、市政府督查室与市人口计生委，重点围绕人口目标执行情况、《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》贯彻落实情况、婚前医学健康检查制度落实情况、独生子女父母奖励金兑现情况、人口和计划生育事业费预算及落实情况，人口和计划生育机构、队伍建设情况等六个方面内容进行督查。11月，对部分乡镇进行重点解剖，市人口计生领导小组责成船山区委、区政府对工作质量较差的桂花镇实行“一票否决”，并对相关责任人进行处理。通过经常性的督查检查，保证了政令畅通，提高了工作质量，促进了人口和计划生育事业健康发展。

5、抓好招商引资，为人口计生事业的发展提供财力支持。认真分析人口计生工作现状，科学制定项目规划，积极加强与国家、省人口计生委的协调联系，多次主动到上级部门汇报工作，年内争取计划生育项目资金和招商引资工作取得了实质性进展。一是认真做好招商工作。主动与四川融华食品有限公司联系，成功引进生猪养殖项目。此项目计划总投资为3000万元，目前已到位资金2373万元。积极与协调相关部门，为落户企业解决实 7 际困难。二是争取中、省项目资金支持。年内，争取国家和省级计划生育专项经费共计1550万元，为我市人口和计划生育事业的健康发展提供强有力财力支持。

（三）以实施惠民富民工程为着力点，提高人民群众的满意度

按照市委、市政府和省人口计生委的要求，以满足育龄群众最迫切的需求为着力点，大力实施计划生育惠民行动。一是开展生殖健康促进行动。与北大药业、修正药业和福格森公司合作，投入资金1300余万元，免费为34.1万人开展妇科病普查普治，免费为67.1万余人发放各类避孕药具，免费为1.2万余人开展婚前医学健康检查服务，免费为2.1万人实施出生缺陷干预。二是开展计划生育家庭权益保障行动。（1）认真做好独生子女父母奖励金的兑现工作。投入资金1200万元，为20万名独生子女兑现奖励金。（2）认真做好奖励扶助工作。通过入户调查、乡镇核实、张榜公示、县级审批，全市确认13445人符合奖励扶助条件，发放奖励扶助金810万元；落实特别扶助对象344户。（3）认真抓好计生“三结合”工作。投入资金200余万元，对11078户农村计划生育家庭进行“三结合”帮扶。（4）认真抓好独生子女家庭技能培训工作。投入资金60余万元，免费为1200户计划生育家庭进行技能培训。三是认真开展农民工关爱行动。免费为流动人口办理计划生育婚育证明，免费为流动人口提供避孕药具，慰问计划生育留守家庭1000余户。四是全面启动生育关怀行动。8 投入项目资金12万余元，开展救助贫困母亲活动；投入帮扶资金50余万元，为生育关怀对象排忧解难。大英县采取送物资、送资金、贷款贴息等方式，共结对帮扶计生困难家庭82户，捐赠物资、资金达3万元（含物质折款）；船山区开展独生子女困难家庭帮扶，死亡家庭一次性补助2000元，伤残家庭一次性补助1000元。五是认真抓好农村“八项”工作。主要领导多次深入新农村联系点，指导、帮助示范点抓好新农村建设工作。在全市15个新农村联系点，已经新建人口文化图书屋10个，生育文化大院、生育文化小区30余个；建立标准化的村级服务室8个，投入资金20余万元，帮扶独生子女困难家庭600余户。通过卓有成效的惠民帮扶行动，逐步改变了对人口和计划生育的认识，提高了人民群众对计划生育工作的满意度。

（四）以学习实践科学发展观和效能建设活动为切入点，加强干部队伍建设

扎实抓好深入学习实践科学发展观和效能建设活动，紧紧围绕构建和谐人口环境的生动实践，造就一流的干部队伍。一是加强教育培训。坚持做好经常性的培训工作，提高干部队伍的业务能力。二是加强作风建设。大力弘扬抗震救灾精神，深化机关行政效能建设，促进人口计生干部面向基层、面向群众转变作风。深入开展“抗震救灾”典型事例教育活动，营造学先进、比先进的良好氛围。三是加强廉洁自律。认真执行纪委关于廉洁从政的 9 各项规定，开展廉政文化进机关、进家庭活动，加强行风建设，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，主动接受社会监督。

二、存在的主要问题

今年，虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但我们清醒认识到，全市人口和计划生育工作中还存在一些问题。一是个别领导和计生干部对人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性认识不足，工作不落实。二是孕前管理滞后，部分地方避孕措施落实不够好。三是计划生育村民自治工作进展缓慢，效果不够明显。四是流动人口违法生育管理不到位，违法生育时有发生。五是群众的生育意愿与现行的生育政策之间有较大距离，稳定低生育水平任务十分艰巨。

三、2009年工作要点 工作目标：

全市出生人口控制在3.8万以内，自然增长率控制在3.5‰以内，政策生育率保持在82%以上，帮扶计划生育“三结合”户1万户以上，婚前医学健康检查率达到30%以上，计划生育家庭奖励扶助对象确认误差率控制在0.5‰以内，全面兑现独生子女父母奖励金，做好计划生育家庭特别奖扶工作。出生人口素质明显提高，出生婴儿性别比逐步下降，育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的“知情”选择。逐步建立完善调控有力、管理有效、政策完备的计划生育保障体系和工作机制。工作思路：

认真贯彻落实中央《决定》、省委、市委《意见》和省委九届六次、市委五届十二次全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持计划生育基本国策不动摇，稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题。坚持目标管理责任制和企事业单位法定代表人负责制，坚持依法管理、思想政治教育与利益导向相结合。建立稳定增长的投入保障机制，加强机构队伍建设。建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。

主要措施：

（一）夯实基层基础，切实稳定低生育水平

把保持低生育水平的持续稳定作为人口和计划生育工作的首要任务。一是加强宣传教育，转变生育观念。二是坚持依法管理，树立依法生育的法律意识。三是深化优质服务，提高对计划生育的满意度。四是完善利益导向，引导少生快富。紧紧围绕这四个方面，出主意、想办法，加强基层基础工作，防止生育水平出现大的反弹，坚决将人口各项指标控制在目标值以内，全面完成上级下达的目标任务。

（二）采取有效措施，统筹解决人口问题

在提高出生人口素质方面。认真实施出生缺陷干预工程，进一步总结射洪县、大英县试点经验，在全市推广出生缺陷干预工 11 作，建立全面免费发放叶酸制度；全面落实城乡免费婚前医学健康检查制度，2009年力争婚检率达到30%以上，为预防出生缺陷筑起第一道坚实屏障。在综合治理出生人口性别比偏高问题方面。坚持以消除性别歧视为重点，深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家活动”，开展新农村、新家庭试点。同时，加强“B超”管理，与公安、卫生等部门密切配合，定期联合开展对“两非”的专项治理行动。在流动人口管理服务方面。在农村重点研究对外出务工人员的管理，主要是在加强与流入地人口计划生育部门配合、互通信息上下功夫，抓好流动人口信息平台建设；在城区、三园区重点研究对流入人员的管理，主要是在落实公安、工商等部门的职责和企事业单位法定代表人人口计生工作责任制上下功夫，抓好属地管理制度的落实。在人口发展战略研究方面，重点进行人口发展功能区，城渝经济群人口发展比较研究，认真分析人口、资源、环境可持续发展中的若干重大人口问题。

（三）运用多种手段，建立和完善长效工作机制

认真贯彻中央《决定》、省委、市委《意见》，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全“依法管理，村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。在依法管理方面，抓好省委3号文件落实，重点是理顺执法环境，有效解决人民群众反映强烈的“人情法”问题，研究解决社会抚养费征收难问题。在优质服务方面，继续坚持以优质服务为抓手，做12 好争创“国优”先进县工作。2009年，全市将落实650余万元国债资金建设乡镇服务站，督促区、县管好用好国债资金，建设一批标准化的服务阵地。指导蓬溪县实现创“国优”的目标。在综合治理方面，认真总结推广蓬溪便民维权工作经验，动员社会力量，形成齐抓共管合力。在村（居）民自治方面，全面实行社区计划生育居民自治，选择农村条件好一点的地方推行村民自治，并逐步推广。在政策推动方面，积极探索新的惠民举措。各个区县要在1—2个方面重点突破，力争在2010年全市基本建立人口和计划生育长效工作机制。

（四）立足以人为本，狠抓惠民政策的落实

以满足育龄群众最迫切的需求为着力点，大力实施计划生育惠民行动，努力为计划生育家庭办好事、办实事，确保“科学活动惠万家”主题活动的开展。一是开展生殖健康促进行动。与北大药业、修正药业和福格森公司合作，免费为农村已婚育龄妇女进行生殖道感染疾病普查；免费为退出育龄期农村妇女进行生殖健康检查。二是开展计划生育家庭权益保障行动。安排资金3000万元，全面兑现独生子女父母奖励金，做好奖励扶助、计划生育困难家庭特别扶助工作、计生“三结合”和独生子女家庭技能培训工作。三是认真开展农民工关爱行动。免费为流动人口办理计划生育婚育证明，免费为流动人口提供避孕药具。四是全面启动 13 生育关怀行动。安排资金50万元，开展救助贫困母亲活动，为生育关怀对象排忧解难。

（五）集中人力物力，坚定不移地推进农村八项工作 认真贯彻市委五届十二次全会精神，进一步明确促进农村发展、农民增收、农村繁荣的基本思路，抓好农村八项工作的落实。在2009年初，我们将对各个区县人口计生部门2007、2008年的村级计划生育服务室、计划生育中心户、生育文化小区、生育文化大院建设、“三结合”帮扶等工作进行全面检查，认真总结经验、分析存在的问题，完善工作措施。继续抓好15个示范村特别是联系点夏家沟村各项工作，帮助解决具体困难和问题，坚定不移地推进农村八项工作。

（六）认真做好规划，积极争取中、省项目资金

认真编制灾后重建规划，积极争取灾后重建项目资金。目前，省人口计生委已将射洪县列为重灾县，其它4个区县为一般受灾县安排灾后重建项目资金。认真编制计划生育基层服务体系项目规划，积极争取国家和省上扩大内需的项目资金。在已经争取到650万元服务站建设资金的基础上，再争取1000万元以上的计划生育基层服务体系项目资金。同时，积极争取中央和省上对我市人口计生事业的投入，力争达到1600万元。积极做好招商工作，全面完成目标任务。

（七）切实加强领导，为人口和计划生育工作提供保障 继续坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，完善人口和计划生育目标管理责任制，进一步落实机关、企事业、社会团体法定代表人责任制，加强督促检查，逗硬实行“一票否决”。加大财政投入力度。稳定工作机构、加强队伍建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强机关效能建设，提高工作效率；加强领导班子和队伍建设，为全面完成目标任务提供组织保障。

主题词：计划生育 总结 要点 通知 抄送：省人口计生委，市委办、市政府办、市人大教科文卫 委、市政协农资委、市农办。遂宁市人口计生委办公室 2008年12月29日印