第一篇：对海防的思考
对海防的思考
说到海洋，就不得不说到海防，而在近现代中国史上，这一直是个沉重的话题。过去数千年，中国以“中央之国”自居，不论是一统天下的秦皇汉武、唐宗宋祖，还是四处征战、不可一世的成吉思汗，都只重视陆上的经营，开疆拓土，征战四方，以上千万平方公里的陆地面积，奠定了中国领先于世界上千年的强盛局面。但由于忽视了对海疆的经营，使得中国尽管拥有数千公里的海岸线和数百万平方公里的海洋面积，却并没有成为世界海洋强国。即使是开创世界航海新时代的明朝郑和下西洋，也只是昙花一现，并没有从此引领中国将目光转向海洋，却成为好大喜功的明成祖炫耀国力、四处施舍的工具。
清朝中期以后，当欧洲列强在海上争夺霸权、四处殖民以获取财富时，当时的中国统治者仍坐井观天，洋洋自得地坐在龙椅上接受着来自海上的“番邦”使臣的朝贺，播撒天朝的威德，坐享着祖宗遗留下来的所谓“盛世”，对外面世界的变化充耳不闻，自乾隆中后期开始更是关闭海疆，实行闭关锁国政策，从此将中国与世界隔绝，以致对后来的西方资产阶级革命和工业革命一无所知，“中央之国”这驾马车，逐渐被欧美列强的蒸汽动力列车甩得越来越远。最后的结果是，中国广袤的海疆成为貌似强盛的中央之国的死穴，在西方的坚船利炮面前，海防形同虚设，不堪一击，西方列强从海上打开了中国的大门，原先铁板一块的封建王朝顿时土崩瓦解，摇摇欲坠，中国从此陷入长达百年的半殖民地半封建社会状态。
在这一百多年的时间里，中国先后遭受了第一次鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、中日甲午战争、八国联军侵华战争、抗日战争等六次大规模战争，首都三次沦陷（分别是第二次鸦片战争英法联军攻占北京，八国联军侵华攻占北京，日本侵华攻占南京），人民饱受蹂躏，领土完整遭到严重破坏。这些战争除抗日战争以外，无不以中国的失败告终，根源固
然在于政府腐败、国力羸弱，但很大程度上也是由于海防虚弱、甚至是有海无防造成的。
重温这一段历史，目的是说明这样一个道理，海防名义为防，但必须要采取攻势策略，以攻为守，否则防不胜防，海军就是一个进攻型的军种，不能总是蜷缩在浅水湾里当小鱼小虾，那样随时会被大鱼吃掉，要游进深海当凶猛的大鲨鱼，让人畏惧不敢惹你。海洋与陆地不同的是，除了各个国家的领海以外，占地球表面四分之三的海洋大部分属于公海，任何一个国家的军舰都可以自由活动，正如古话所说：天下乃天下人之天下，唯有力者居之。对于濒海国家来说，建立强大的海军可以有效增加陆地的防御纵深。如果我们的海上力量能够充分向前延伸，将利爪伸进大洋深处，那就相当于无形中增加了自己的防御纵深。对海军来说，大洋有多宽，海上的战场就有多宽。举个简单的例子：如果我们的海军只能控制离岸1000公里范围，那么别国的海军就可以到离岸1000公里处来打你，如果我们的海军有足够的实力控制海岸线3000公里的范围，相当于我们的防御纵深增加了2000公里。战争时期，拒敌于1000公里之外与拒敌于3000公里之外，可能完全是两种不同的结局。两次鸦片战争时期列强的战舰耀武扬威，军舰用舰炮近距离轰击中国陆地守军的场面至今历历在目。要避免悲剧重演，就要发展我们的海军，并充分利用广袤的大洋来增加自己的防御纵深，对于中国来说，现阶段遭受陆上侵略的可能性几乎为零，主要的威胁来自空中和海上。从另外一个角度来讲，随着世界经济一体化的加剧，世界贸易对海洋的依存度在提高，随着陆地资源的逐渐枯绝，我们已进入向海洋要资源要能源的时代，可以预见，到21世纪后半期，人类的大部分能源和资源将来自于海洋，中国300多万平方公里的海洋面积所蕴含的资源，远非960多万平方公里的陆地可比。因此，建立强大的海军，实行积极的海洋战略对我们的生存至关重要。
中国的海洋战略已经到了不得不变的时候。过去我们对海洋不重视，已经付出了沉痛的代价，现在是时候转变战略观念了。也许，太空是制高点，但海洋仍是根本，毕竟，海洋面积占地球面积的四分之三以上，而我们，在可预见的未来，仍然要生活在地球上。
第二篇：2011年反走私和海防工作总结
珠江街2011年反走私和海防工作总结
南沙区打私办：
深入开展反走私综合治理,严厉打击各类走私违法犯罪活动,是维护国家经济安全的重要手段,是社会治安综合治理的有机组成部分。近年来，我街坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的反走私工作方针，通过加强组织领导、开展反走私宣传、积极推进规范企业进出口行为工作及在重点领域开展专项治理等办法，取得了较好的成效。
一、加强组织领导，明确部门职责
为了加强对反走私工作的领导，在落实沿海反走私领导责任制的基础上，我街专门成立了反走私工作领导小组，成员由各相关部门主要负责人组成，并根据反走私工作重点，明确了各相关部门的职责，落实了反走私领导责任制与规范企业进出口行为结合、扩大进出口企业建立责任制的覆盖面、提高对重点领域走私活动的专项打击力度等工作措施，并加强检查、督导和评估，对责任人变换的，及时进行调整，保证责任制的连续性与有效性。
二、齐抓共管，开展反走私专项行动
2011年我办联合公安、工商、交通等有关部门开展了打击走私废旧轮胎的专项行动，通过宣传、检查、市场清理
等措施有效地抑制了这一领域走私现象有所抬头的趋势。近年来，受国际原油价格波动的影响，当前沿海非法设关地成品油走私活动有所抬头，特别是香港地区“红油”在珠江口一带在渔业区向作业船只兜售走私油的现象已相当普遍。根据区政府的统一部署，为了有效遏制成品油走私活动上升势头，加大重点海域的查控力度，维护良好的成品油进出口秩序，我街专门召开了相关会议，制订了工作方案，落实各部门的工作任务，相关部门加强了对重点海域、重点船只及沿海油库的巡查、监管、和检查力度，对海上船只的检查达36余艘，出动检查人员15人次，检查车辆6车次，由于采取的措施及时、有力，目前未出现成品油海上走私向海域和船只蔓延的现象。
三、明年工作计划
2012年，是反走私工作重要的一年，继续贯彻学习党的“十七”大精神，进一步解放思想，坚持科学发展观，按照市、区海打私办的统一部署和要求，认真履行职能，加强组织、协调、指导工作。按照“统一领导、分工负责、协调配合、群防群治、依法管理”的原则，加大反走私工作力度，积极维护沿海社会经济发展和稳定，积极推进机制改革和创新。主要抓好以下几个方面的工作。
一、加强组织、协调，加大反走私工作力度
认真履行职责，积极发挥职能作用。积极加强组织、协调、指导和沟通工作，发挥有关职能部门的作用，形成工作合力，完成省、市、区赋予的反走私工作各项任务。
二、继续开展反走私等违法犯罪活动
按照上级的统一部署和要求，继续加大打击走私工作力度，有效遏制走私活动。加强对沿海社会治安综合整治，坚决铲除黑恶势力和打击各种违法犯罪活动，净化沿海辖区治安环境，维护社会秩序稳定和经济发展。
三、加强队伍建设，进一步提升海防管理工作水平
着力提高海防管理工作队伍人员业务素质和工作能力，加强内部管理，增强服务意识，提高工作效率。加强自身的学习，积极探索新形势下做好海防管理工作的新方法和新路子。
珠江街整规、打假办
二〇一一年十一月十日
第三篇：浅析我国海防建设的重要性
浅析我国海防建设的重要性
程思凡
0132592
13注3
自改革开放以来，我国经济取得近乎腾飞的发展。2008年我国国内生产总值超过德国，位居世界第三位；2010年我国国内生产总值超过日本，跃居第二位，成为仅次于美国的第二大经济体。同时我国对外贸易也不断发展，贸易大国地位进一步巩固。我国的进出口贸易总额从2007年的21766亿美元升至2012年的38668亿美元；从2009年起，我国连续4年稳居全球对外贸易第二大国的位置，成为世界第一出口大国和第二进口大国。在经济发展的带动下，科技创新也逐步提速：载人航天、月球探测、载人深潜、北斗卫星导航系统、超级计算机、高速铁路等实现重大突破，第一艘航母“辽宁舰”入列。
然而我国绝大多数对外贸易是通过海上运输完成的，可以说海洋掌握了我国经济的命脉。海防的重要性可以划分为三个主要方面：
1、保障我国海上贸易安全，维护本国公司的合法权益不受侵害。
2、确保我我国领海权利，解决领土争端。
3、彰显我国大国形象，确保我国渔民打捞安全。
据海关总署统计我国大米20%由东南亚国家进口，玉米50%由美洲进口，木材绝大多数在巴西进口。同时在全球一体化的情况下，我国进行工业生产的原料铁矿、钨矿、锌矿、铜矿大部分也由国外进口。在贸易过程中海上运输扮演着十分重要的角色，海防，其重要性不必多说。假使，中国没有一支足够强大的海军，那么要保证我国如此大的贸易安全从何谈起？一旦战争出现，航道被封锁，国民粮食尚且不够，经济发展又从何谈起!那么我国真正就回到了晚清的那段时光，成为人人觊觎的肥羊。从这点来看海防建设，不可谓不重要，甚至将其提升为基本国策也不为过。海防保经济。
在由近几年我国海域的安全问题来看。
中日钓鱼岛问题
东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权的争议。由此涉及到东海大片海域和大陆架的归属和划分。钓鱼岛及其周围的列岛自古以来就是中国的领土, 它位于我国东海大陆架的边缘。其西面是中国大陆架, 东面是冲绳海槽。我国东海大陆架到此为止, 而且其海床上沉积物与我国长江黄河下游沉积物具有直接的亲缘关系。因此无论从历史上,还是自然上都与海槽东侧的日本硫球毫无关系。但是日本当局无视历史, 违背《公约》的规定, 一次次挑起事端。对此我们必须保持高度警惕。
中韩黄海划界问题
黄海海域面临着同朝鲜和韩国的划界问题。在这一带海域, 中朝、中韩之间的海洋距离均小于400 海里, 因此各方都不能单方依照 《公约》划定“ 200 海里专属经济区”。而是要依照《公约》的其它规定划界。在这片海域的底部有一条明显的由北向南的海底谷线。这条谷线是中国大陆架与朝鲜半岛(包括朝鲜和韩国)大陆架自然延伸的外部天然接壤线,依照“沿海国对大陆架行使主权权利, 并不限于二百海里。大陆架的自然延伸扩展到二百海里以外时, 应当从大陆边的外部界线或大陆基的外部界线为界, 实际上就是以地形终止的地点, 到深海开始而言。”的规定, 这条接壤线以西的海域理所当然地属于中国, 以东的海域才分属朝鲜和韩国。但是朝鲜和韩国却多次宣称在这片海域内应以中间线为界。这不仅违反《公约》的规定, 而且侵占了本应属于我国管辖的若干黄海海域。尤其令人不能接受的是韩国与中国之间海域采用所谓的“中间线原则”, 而在与日本之间海域又承认“大陆架自然延伸原则”。这是中国政府和中国人民绝不答应的。
南沙群岛问题
南海海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。截止1995 年初,越南侵占我南沙群岛中的岛洲21 座, 并大部分建有军事设施；菲律宾侵占我岛屿8座,其中7座上面建有军事设施；马来西亚侵占我岛礁3 处。印尼和文莱虽未对我南沙群岛及海域提出具体领土要求, 但是按照两国政府公布的“200 海里专属经济区”和“200海里专属渔区”文告中提出的划界主张, 我国将失去相当数量的本应属于我国管辖的海域面积。上述各国对我南沙群岛、西沙群岛等岛屿的侵占是采取一岛、一洲、一礁逐步蚕食的手段,一旦得手, 就联合美、英、日等国, 疯狂地开采被侵占岛洲及周围海域的海洋资源。尤其是对石油的掠夺开采。这是中国人民绝不能容忍的。
与日本、菲律宾划界问题
此外在台湾岛——黄岩岛以东海域还存在与日本、菲律宾的划界问题。菲律宾宣称黄岩岛是位于其“200 海里专属经济区”内的“终年不能露出水面的沙滩和暗礁”。因此菲对其拥有“海洋管辖权”。事实上, 黄岩岛并非如菲律宾政府所说的那种海面之下的礁石,而是“四面环水, 高潮时仍能高出水面近10 个平方米的自然形成的陆地区域”。自古以来就是中国的领土, 不仅在中国历史文献上多有记载, 而且中国政府还多次更改黄岩岛的名称, 同时作为中国岛屿被美国业条无线联盟列入其呼号表, 可见黄岩岛属中国领土的法律地位早已确定。对此, 包括菲律宾在内的世界各国一直未有异议。现在菲律宾公然宣称对我黄岩岛有“海洋管辖权”, 目的是将黄岩岛及其周围海域划入其“200 海里专属经济区”内。这是对我国领土主权的公然侵犯, 理所当然地遭到中国政府以及世界各国的遣责, 必定以失败而告终。
这些问题没有强大的海军，就没有谈判的筹码。海防建设应当重视。
再者世界上基本以海军来判断一个国家的实力大小，从海空母舰的重要可以看出。建设我国强大的海军，才能与我国的经济相匹配。
第四篇：福建省海防管理工作若干规定
【发布单位】81302 【发布文号】
【发布日期】1992-09-06 【生效日期】1992-09-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
福建省海防管理工作若干规定
（修正）
（根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府
规章性文件修订的决定》进行修改）
第一条 第一条 为加强海防管理，保障改革开放和经济建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 第二条 海防管理要以党的基本路线、方针和政策为指针，以国家法律、法规为依据，以有利于促进改革开放、发展经济；有利于维护社会稳定和祥和；有利于促进海峡两岸的正常交流，加速和平统一祖国；有利于建设社会主义精神文明为原则。
第三条 第三条 海防管理工作应按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，密切协作，实行综合治理，管建结合。
第四条 第四条 本省沿海地区县（市、区）以上设海防管理委员会，乡（镇、街道）设海防管理领导小组，村设海防管理工作小组。县级海防管理委员会负责本行政区域内的海防管理工作。
第五条 第五条 海防管理的基本任务：
（一）贯彻执行国家法律、法规和对台的“和平统一、一国两制”的方针，协调各方面力量，积极推进海防的政治、经济建设和海防设施建设；
（二）及时研究、制定海防管理新措施，方便对台、对外往来，促进沿海地区经济繁荣与发展；
（三）开展海防管理宣传、教育，增强全民海防管理新观念；
（四）发挥各职能部门的作用，保卫国家主权和领土完整，维护我国海洋权益；
（五）掌握沿海情况，应付各种突发事件，维护沿海地区的稳定和祥和；做好以船只为重点的沿海管理，打击各种危及海上安全的违法犯罪活动；
（六）海防工作应创造一个社会稳定、经济繁荣、环境优美、气氛祥和、贸易交通便捷、军警民密切合作的海上新秩序。
第六条 第六条 各级海防管理委员会的工作职责
（一）贯彻国家海防管理的法律、法规和方针、政策，执行上级海防管理工作的决定和指示；
（二）研究、制定海防综合管理的具体措施，办理海防管理事务；
（三）组织协调有关部门在海防管理工作中出现的问题；
（四）督促检查海防管理工作的落实；
（五）调查、分析、研究海防管理工作情况，适时向上级和本级政府提出报告和建议。
第七条 第七条 海上缉私应依照国家法律、法规的规定，由海关和公安边防部门负责实施；打击海上抢劫犯罪和偷渡外逃活动以公安边防部门为主，其他部门协助；对个体船舶，港澳台船舶、难民船舶管理，由公安边防部门会同有关部门进行管理。
第八条 第八条 公安（边防）部门职责
（一）负责对港口、船舶、特种行业、公共场所的治安和户籍管理；
（二）对台轮实施检查、监管；加强对外国人及港、澳、台人员出入境的管理，做好劳务输台管理工作；
（三）开展反偷（私）渡、反走（贩）私工作；
（四）开展海防管理情报调研，掌握海防管理情况；
（五）打击危及海防安全的各种违法犯罪行为。
第九条 第九条 公民在海防管理中的义务
（一）增强海防意识，自觉维护国家主权和海洋权益，维护海防的安全与稳定；
（二）遵守海防管理规定，依法从事海上生产作业；
（三）发现危及海防安全的行为，应及时向当地有关部门或海防管理部门报告；
（四）服从管理，协助海防管理人员执行公务。
第十条 第十条 各地（市）、县（区）、各部门应加强联系，互相协作，对涉及海防管理的有关问题，应及时向上级主管机关报告，同时向同级海防管理委员会报告。
第十一条 第十一条 在海防管理工作中做出显著成绩的单位和个人，当地人民政府和有关主管部门，应给予表彰和奖励。
第十二条 第十二条 对违反海防管理有关规定的行为，由执法部门按照有关法律、法规依法处理。
第十三条 第十三条 负有海防管理工作责任的单位主管和工作人员，执法违法，勾结护私，玩忽职守，造成事故，致使国家利益遭受损失的应给予行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
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第五篇：对九一八事变思考
对九一八事变的历史思考
黑暗、恶劣的九一八事件发生于1931年9月18日，它是什么，它是代表着日本对我国无耻地侵略。
在九一八事件的前期，就有三五个日本人通过坐火车来到了我国东北地区。由于东北很多军事装备都是通过日本买的，所以自然而然就和日本有来往，但没想到日本会对我国东北产生了兴趣，我们不知道日本想侵略东北的邪恶想法是从什么时候开始的。九一八前，日本已经带领一些人住进了东北，其中有几次爆炸事件发生，都是日本的烂手段，给我国的解释是在掩饰自己的恶意，对日本人的狡辩，我国的领导人员都收到消息说日本即将要侵略中国，但没有做任何准备或预防，只留意对方的举动。那时东北军队有二十万人，日本才两万多人，兵器当然是东北居多。九一八事件发生后，东北军队采取不抵抗手段，这个决定来自于蒋介石和张学良两人。就是因为不抵抗，日本人才更加明显占有东北、控制东北。侵略过程中，日本有攻打到军队，有些正义的军人不服于不抵抗的命令而去攻打日本军，我军几十个士兵杀掉了一百多个日本军，在此看了，我国军队不弱，为什么蒋介石等人那么胆小怕事呢？正因他们的一个错误选择，令我们不仅受到欺辱、而且人受伤害，地区别霸占，这些责任谁能赔偿的了。
为什么日本能轻易侵占东北？在我看来，有两点：
1、日
本的侵略野心，使用了欺骗手段。九一八事件发生后，我国南京政府有向国际申请裁决，日本制造多种事端谴责是我国的问题为由来推卸责任。即使我国有再多的证据来证明日本军的不是，他们政府那些后台也不用负责，因为他们利用军中领导来为自身抵挡罪孽、抵挡日本政府真正的野心。
2、面对日军的侵略，我国采取了不抵抗方式来面对。我真搞不懂为什么前辈们明知道东北军队是日本军队人数的几倍，还怕他们什么？因为兵器生意上的交易会断掉，难道宁愿要维护两国的交易也不顾国家的安危吗？在日本军侵占当晚，张学良已经向蒋介石报告，问该如何处理，蒋介石说要张学良看着办，蒋介石开始说采取不抵抗，如今说让张学良决定，这不是想推卸责任吗？张学良因为害怕没怎么思考就宣布采取不抵抗方式，出事后指向蒋介石，这不也是想推卸责任吗？他们两个都有责任。
对于九一八事件，应“前车之覆，后车之鉴”。以往的失败，后人应该拿来当作教训。我们这些作为后辈的，应当谨记九一八东北被侵占的欺凌，不可以再让他国伤害我国领土与人民。倘若国家再让此事发生，那还对得起因为九一八事件中伟大牺牲的人民吗？最近菲律宾与我国发生黄岩岛事件，菲律宾蓄意挑起事端，引起两国矛盾，但由于菲律宾方面常违背中菲双方此前达成的关于不使事态扩大化、复杂化的共识，不计后果地不断推动事态升级，因此我国对此要做
好各方面准备。国家一定不能再让九一八事件重演历史悲剧了。虽说我国倡导和平共处为原则，但伤害到国家时，不能轻易屈服，要采取抵抗原则，敌不动、我国不动，敌动、我国不能不动。爱国就是不能让别人伤害自国。
肖灿丽
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