国有企业党组织“三个优势”转化为“三个能力”的思考

第一篇：国有企业党组织“三个优势”转化为“三个能力”的思考

国有企业党组织“三个优势”转化为“三个能力”的思考

国有企业是国民经济的支柱，坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。当前，要牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，着力破解国企党建工作难题，使国企党组织真正成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分。具体地讲，就是要把政治优势转化为引领企业发展的能力、组织优势转化为攻坚克难的能力、群众工作优势转化为凝聚职工共谋发展的能力。

一、发挥政治核心作用，把政治优势转化为引领企业发展的能力

（1）正确把握党组织政治核心作用的内涵。发挥党组织政治核心作用，要按照“参与、领导、监督、保证”的要求，参与企业重大问题决策，领导思想政治工作、精神文明建设、职代会和工会、共青团工作，监督党的路线方针政策在企业贯彻执行，保证国有资产保值增值。着重做到“三个坚持”：一是在党组织机构设置上，坚持“三同步、两进入”。即党组织与法人治理结构同步规划、同步设置、同步实施，党政组织负责人实行“双向进入、交叉任职”，实现党委会与董事会、经理层、监事会有机衔接，确保政治核心地位不动摇。二是在检验党建工作标准上，坚持“五个能不能”。即能不能把舆论导向落实到职工思想观念和企业经营理念转变上，解放思想转观念，与时俱进谋发展；能不能把思想政治工作落实到理顺企业各种利益关系上，凝聚发展合力，保持大局稳定；能不能把精神文明建设落实到提高职工队伍素质上，建设企业文化，创建和谐企业；能不能把党组织政治核心作用落实到创建“四好”领导班子上，形成领导班子有创造力、党员队伍有战斗力、职工队伍有竞争力的局面；能不能把党的依靠方针落实到调动职工群众工作积极性、主动性和创造性上，形成风正气顺心齐、干事创业发展的强大合力。三是在党组织作用发挥上，坚持“五个得了”。即在事关企业生存发展和职工切身利益问题上参与得了决策；在企业体制机制改革和维护稳定中驾驭得了局面；在创建和谐企业中协调得了关系；在破解制约企业发展的难题中谋划得了实招；在促进企业又好又快发展中凝聚得了合力。（2）积极探索党组织发挥政治核心作用新方法。首先是创新工作思路，树立“三种理念”。一是融入经济抓党建的理念。企业是经济组织，党组织只有推进企业经济发展，才能巩固党建工作的物质基础，显示出强大的生命力。二是系统抓党建的理念。要坚持继承和创新相结合，工作有规划、有安排、有措施、有落实，不定期开展调研，及时发现并解决党建工作存在的问题和不足。三是结合市场经济抓党建的理念。及时掌握和研究国家宏观调控政策和市场变化，是党委工作的重要内容。其次是完善工作机制。一是坚持党的集体领导，落实好民主集中制原则。在企业重大问题上，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，深化“三重一大”、强推党政会签制度，严格执行议事规则和决策程序。要“议大事、谋全局、明方向”，提高有效参与决策的能力水平，从保证监督角度对重大事项进行审议，促进民主集中制的贯彻落实。二是健全完善党组织参与企业重大决策的体制机制。要进一步建立和完善党组织参与企业重大决策的工作机制、议事规则和程序，明确党组织参与企业重大问题决策的内容，畅通党组织参与企业重大问题决策的渠道。要健全完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，逐步推行重大问题“票决制”，保证党组织政治核心作用的充分发挥。三是保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻落实。从宏观上为企业发展把关定

向，监督决策过程是否科学规范，决策内容是否符合党的方针政策和国家的法律法规以及党委的决策部署；保证决策的贯彻执行，保证企业坚持改革发展的正确方向。

二、发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，把组织优势转化为攻坚克难的能力

（1）切实加强党支部和党员队伍建设。要重视加强基层党支部建设，按照党性强、素质高、有能力、有奉献精神的要求，配备好党支部书记，确保班子强硬、组织得力。要深化“党支部示范点”和特色党支部创建活动，以规范促特色。要采取“三会一课”、“业余党校”等多种形式，加强党员政治理论教育和技术业务培训，提高党员政治思想素质和技术业务素质，引导党员坚定理想信念、遵守组织纪律、争当先锋模范。要不断丰富和发展党员创岗建区、党员岗位承诺、党员业绩公示等各种党内活动，发挥党员的示范带头作用。要坚持发展党内民主，扩大党务公开范围，试行和推进党代会代表常任制，尊重党员主体地位，保障党员对党内工作的知情权、建议权和参与权。要坚持“双向培养”，努力把技术和生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营和技术骨干。要加强流动党员和外协队伍党员的管理，健全党内生活，开展党内活动。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作，为党员队伍补充新鲜血液。（2）开展富有特色的主题实践活动。党建主题活动是党支部围绕生产经营，发挥战斗堡垒作用的有效载体。要在各级党委的指导下，紧紧围绕生产经营和项目管理，多搞有特色的活动，不拘泥于一种模式，积极开动脑筋，联系实际，各展所长，把共性的东西个性化，把原则的东西具体化，出新招法，新方法，新做法，使支部活动丰富多彩，工作充满生机和活力，把职工凝聚和吸引到党支部周围。要围绕企业生产经营中心，广泛开展以“四强四优”、“红旗项目部”、“创岗建区”、“党员公开承诺”等为主要内容的创先争优活动，深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员身份明示”等丰富多彩的实践活动，充分调动党支部和广大党员的积极性、创造性，切实发挥基层党组织和共产党员在企业生产经营工作中“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”的积极作用，促进企业各项任务的完成。

三、发挥思想政治工作的作用，把群众工作优势转化为凝聚职工共谋发展的能力

（1）发挥宣传思想工作优势。要不断增强思想政治工作的针对性和实效性，大力宣传企业新的战略发展目标，引导员工认清形势，统一思想，明确任务，坚定信心，激发广大员工发展企业的责任感和使命感，充分调动广大员工发展企业的积极性和创造性。要紧密围绕施工生产任务，加强安全、质量、工期、效益的宣传，动员广大员工振奋精神，大干快上，奋力拼搏，不断扩大生产规模。要以深化体制机制转换为重点，加强改革中的思想教育，引导广大员工进一步解放思想，更新观念，正确处理个人眼前利益与企业长远利益的关系，积极支持企业的各项改革，维护企业的稳定。要着力抓好项目管理薄弱环节的项目思想政治工作，着力抓好“急难险重”工程的项目思想政治工作，着力抓好增强企业凝聚力的项目思想政治工作；要将典型宣传作为调动员工积极性、弘扬企业正气、提高整体工作水平、展示企业形象的重要工作，通过选树典型，在公司掀起比、学、赶、帮、超的热潮。要大力加强以提高执行力为重点的行为文化建设，强化员工执行理念，推进企业生产经营管理的加强。要大力打造以“家”文化为主要内容的项目文化，推进项目人本文化建设，以企业精神武装员工，用共同愿景激励员工。

（2）发挥群团工作的优势。要切实加强党对工会工作的领导，充分发挥工会组

织的桥梁和纽带作用。不断完善职工代表大会制度，深化企务公开工作，切实尊重和维护职工民主管理、民主监督的权利，努力在企业中形成共建共享的和谐局面。要坚持党建带团建，以“建功育人”为宗旨，以服务生产经营和青年成长成才为目的，加强团的建设，深化团的工作创新，不断增强团组织的凝聚力、战斗力和执行力。要切实抓好青年的思想政治教育，持续开展青年创新创效活动，进一步规范青年安全监督岗工作，大力开展导师带徒、青年突击队等主题实践活动，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，为企业发展建功立业。（3）大力加强和谐企业建设。要努力实现员工与企业的全面发展，注重实现员工个人发展机会的公平，坚持“给人以利益，给人以前途”的用人用工激励机制，营造公平、公开、合理的工作环境，形成鼓励员工干事业、支持员工干成事业、员工个人才能充分发挥的生动局面；要注重把帮助员工提高生存和发展能力，作为对员工的最大关爱，注重尊重员工劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，使一切有利于企业发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；要注重畅通员工意愿反映渠道，及时掌握员工思想动态，及时解决员工的实际困难，使员工全身心地投入企业发展，不断增强员工发展企业、创造美好生活的内在动力。

第二篇：把学习优势转化为能力优势

把学习优势转化为能力优势

马玉虎

2010年10月26日15：53来源《解放军报》

胡主席深刻指出，“不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足”。随着军队现代化建设加快推进和使命任务的拓展，各种新情况新问题大量涌现，一支军队如果不加强学习、不善于学习，就会在世界新军事变革中“掉队”。各级党组织和领导干部只有把学习优势转化为领导部队建设科学发展的能力优势，才能更好地推动单位建设又好又快发展。

通过学习提升思维层次，是提升领导力的重要方面。新世纪新阶段，各级领导干部面对新的使命和任务，应该时刻保持清醒的头脑和“本领恐慌”感，自觉把学习作为提升思维层次的重要途径，有意识地锻炼思维的灵活性，拓展思维的开阔性、培养思维的科学性，努力在学习中深化对军队建设规律、战斗力生成规律、人才培养规律、安全发展规律的认识，实现从单一思维到系统思维、从静态思维到动态思维、从绝对思维到辩证思维、从惯性思维到超前思维的转变，切实增强领导工作的针对性、系统性和预见性。

在建设学习型党组织的过程中，各级领导干部一方面应坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把科学发展观作为想问题、办事情的根本出发点，作为提升思维层次和思维素质之源，充分运用其中蕴含的理论精髓、哲学精华对具体事物进行理性思考和科学总结，使之转变为科学的思维方法；另一方面要针对当今新学科新知识层出不穷、知识更新不断加快的新形势，紧跟时代、社会和军队建设发展步伐，着力改变传统、单一和狭隘的知识结构，注重兼收并蓄、固强补弱，古为今用、洋为中用，不断优化知识结构、改进领导方式，努力成为置身本领域、立足最前沿、勇立新潮头的能人里手。

建设学习型党组织，必须体现马克思主义政党鲜明的实践性品格，把指导实践、推动发展作为学习的根本要求和衡量标准，以实践能力的提升保证学习的生命力。对领导干部来说，就是既要钻进去“啃”书本，做好勤奋学习这一“上篇文章”，又要跳出来做好理论向实践转化的“下篇文章”，坚持把工作岗位作为转化能力的基础平台，把深入实践作为提高素质的重要途径，在不断学习实践中提高运用马克思主义立场观点方法和分析解决问题的能力，提高准确把握上级意图、有效贯彻执行的能力，提高推进军事变革、实现基层建设科学发展的能力，提高维护基层官兵权益、促进单位和谐稳定的能力。

当前，军队建设正站在一个新的历史起点上，机遇与挑战并存，困难与矛盾交织，许多新的课题亟待解决。解决这些问题，既是推动军队建设科学发展的紧迫课题，也是提升领导力最生动最具体的实践。这需要各级领导干部准确把握军队建设的阶段性特征和时代要求，坚持把学习研究的关注点聚焦到回答和解决军队建设的现实问题上，始终围绕事关军队建设方向的重要问题、制约军队科学发展的突出问题、推动军队建设转型的紧迫问题和官兵反映强烈的热点问题开展学习，勇于发现问题，敢于正视问题，善于解决问题，通过学习破解难题，以问题研究深化学习，在解决问题的实践中实现知识的拓展、认识的升华和能力的提升。

富有创新精神，是学习型党组织不可缺少的时代品质，是领导干部追求自我完善、自我提高的永恒价值取向。如果说农业时代、工业时代的学习主要是为了掌握技能，信息时代的学习则主要是为了提高创新能力。当前，强调富有创新精神，就不能保守老一套陈旧思维，不能重复老一套工作内容，不能沿用老一套工作方法，而是要学会运用科学理论蕴含的新思

想新方法，努力从“重量轻质”的粗放、“非此即彼”的片面、“守成求安”的惰性、“循规蹈矩”的程式、“就事论事”的狭隘中解脱出来，不断解决新课题、开拓新境界、实现新飞跃。

单位建设的生命力就在于不断创新，而创新的源头又在于保持经常性学习。领导干部只有加强学习研究，经常除旧更新，才能保持思想领先、理论领先、能力领先，真正掌握领导单位建设的主动权。军事领域历来是最少保守、创新最为迅速的领域，只有勇于创新，才能以“明天”的需求牵引“今天”变革的新思路，找准局部跃升的突破口，大胆跨越某些发展阶段和环节。各级领导干部必须紧贴军队建设的新使命、军队改革的新特征、训练转变的新问题，靠学习点燃创新的智慧，靠学习培养创新的品格，靠学习支撑创新的平台，敢于冲破陈旧观念的藩篱，逾越思维定势的羁绊，从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，不断以新的认识、新的思路、新的举措开创事业的新局面。

第三篇：国有企业党组织的政治优势转化为竞争优势和发展优势研究

金川集团有限公司中高层干部EMBA核心课程高级研修班（第二期）结业论文

题 目：国有企业党组织的政治优势转化为 竞争优势和发展优势研究 作 者： xxx 单 位： 金川集团公司冶炼厂 指导老师：

日 期： 二○一一年七月十八日

国有企业党组织的政治优势转化为竞争优势和

发展优势研究

金川集团公司冶炼厂 xxx

牢固确立国有企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，充分发挥党组织的政治核心作用是国有企业经过30多年改革发展实践得出的一条宝贵经验，是我国国有企业的重大特色和独特优势，是国有企业核心竞争力的重要组成部分，更是在现代企业制度条件下，不断改进和加强国有企业党建工作、切实将国有企业党组织的政治优势转化为竞争优势和发展优势必须牢牢把握的一条重要原则。

那么，什么是国有企业党组织的政治优势，国有企业党组织政治优势包括那些内容，如何才能把这种政治优势转化为推动企业改革发展稳定的竞争优势和发展优势，则需要进一步地探讨。

一、国有企业党组织政治优势的内涵

国有企业党组织政治优势应该是党的政治优势在国有企业的延伸。它涵盖党所固有的能对企业健康发展产生积极影响的全部优势，这个优势是政治优势而不是别的优势，它可以通过加强党的自身建设充分发挥出来，并转化为企业的发展力、创新力、凝聚力、执行力、控制力和影响力，并从总体上提升企业的竞争力，从而提高企业生存和发展的质量。

过坚持和完善企业民主管理制度，能更好地 发挥职工在资产监管与保值增值中的民主管理作用； 通过做好思想政治工作，妥善处理各方关系，能更好地形成企业内部共谋发展的整体合力。如何进一步发挥国有企业党组织的政治优势，推进国有企业又好又快发展，已经成为摆在我们目前的一个重大课题。将政治优势尽快转变为竞争优势和发展优势，不仅是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是建立和完善现代企业制 度迫切需要；不仅是搞好国有企业的客观需要，也是 巩固党的执政基础的迫切要求。

（二）准确理解国有企业党组织的职能定位。根据中央的有关文件精神，国有企业党组织在发挥政治核心作用中的职能定位为：“对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行的保证监督作用；对股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权的支持监督作用；对企业重大问题决策的参与监督作用；对思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导作用”。

（三）准确把握国有企业党组织的政治优势。

国有企业党组织的政治优势，是国有企业十分宝贵的财富和重要的发展资源。长期以来，国有企业党组织在推动企业改革发展稳定的进程中，形成了独特的政治优势，这些优势往往又是其他类型企业所不具备或不完全具备的优势。具体分析国有企业的政治优势，主要包括以下几个方面：

1、思想理论优势。我们的党是马克思主义理论武装的党，有着反映社会发展 规律、适应社会发展、推进社会发展的先进理论体系，特别是马克思主义中国化成果更是马克思主义理论同中国

政治优势转变为竞争优势和发展优势，是一个全新的课题，需要企业各级党组织不断探索和实践，不断探索适应现代企业制度的新方法、新途径、新模式和新经验，必须把握好以下几个重大问题：

1、必须坚持党对国有企业的政治领导。一是必须坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，是实现党对国有企业政治领导的重要途径，也是我们党对国有企业党组织职能的准确定位。党组织发挥政治核心作用不是一句空话，而是有实实在在的内容。不仅要明确充分发挥好企业党组织的政治核心作用，既是党章赋予国有企业党组织的重要职责，也是加强国有资产监督管理、确保国有 产保值增值、促进企业又好又快发展的内在要求。还要按 照参与决策、带头执行、保证监督的总体要求，将党组织政治核心作用贯穿于决策、执行、监督的全过程。更要坚持和 完善“双向进入，交叉任职”的企业领导制度，让符合条件的党委成员依照法律程序进入企业董事会、监事会和经理层，建立和完善有利于党组织参与决策的领导体制。

2、必须坚持围绕中心、服务大局，有利于提高国有企业的市场竞争力。作为经济组织，企业的党建工作要融入企业生产经营管理的全过程，要把保证和促进企业改革，转换经营机制，加强科学管理，推进科技进步，提高经济效益，全面提升员工的思想素质和业务素质，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性，作为企业党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党

感，勇于承担经济责任、政治责 任和社会责任；使企业领导人树立政治意识、大局意 识和责任意识，始终对国家负责、对社会负责、对企 业负责、对职工群众负责。把党的理想信念融入企业 愿景和目标，不仅能够着眼于当前的经济效益，而且 能够更好地兼顾长远发展；不仅能够着眼于自身的物 质利益，同时也能为经济社会发展全局做出更大的贡献。国有企业的这种理想追求，将极大地提升社会对 企业的认同感，并大大增强企业员工的精神动力。

2、要把党的方针政策转变为企业的发展力和创新力。企业党组织要在执行党的方针政策上，发挥积极 重要的作用。党中央强调科学发展、协调发展，这既为国有企业制订自身发展战略提供了科学指导，更为国有企业营造了良好的发展环境。党中央提倡自主创新，并出台了一系列鼓励创新的政策，这为国企提高创新能力提供了良好的契机。国有企业党组织不仅要 带头执行好党的方针政策，更要敏锐的捕捉党的方针政策给企业带来的发展机遇，把贯彻落实党的方针政策转化为实实在在的生产力，更好地把握发展方向、选择发展道路、获得发展机会。

3、要把党的组织优势转变为企业的领导力和协同力。通过围绕生产经营管理这个中心来开展企业党组 织的工作，把企业党组织的工作与企业管理有机融合 起来，切实发挥党的组织优势，做好企业管理中的政 治工作，使党组织工作成为企业管理中不可或缺的重 要内容，形成中国特色社会主义企业管理模式，从而不断提升企业的领导力和协同力。

前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。企业领导班子和主要负责人必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。

要妥善解决好涉及职工群众根本利益的问题，建立协调稳定的劳动关系和劳动关系预警协调机制，探索完善维权和帮困救助工作机制，帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难；让企业改革发展成果惠及全体职工，努力在企业中形成共建共享的良好局面。

第四篇：把党组织优势转化为加强社会管理的优势

把党组织优势转化为加强社会管理的优势

发布时间：2011年12月13日 09:19 来源：求是理论网 作者：杨光胜

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是加强社会管理中最直接、最基本、最有效的力量。近年来，我们坚持把加强社会管理贯穿党的建设和创先争优活动始终，充分发挥基层党组织在社会管理中统筹力量、服务群众和凝聚人心的作用，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为管理、服务优势，渗透到社会管理的各个方面，不断提升社会管理科学化水平。

一、构建全覆盖的组织网络，夯实社会管理基础

一个地方经济发展好不好，社会是否和谐稳定，关键要看党组织强不强，党组织书记怎么样。针对当前经济社会发展给基层党建和社会管理带来的新情况、新问题、新挑战，我们着力构建基层党组织服务网络体系。一是选优配强党组织书记。基层党组织书记是领导班子的“主心骨”，是党员队伍的“排头兵”，是群众工作的“领头雁”，更是加强社会管理最有效的力量。在村级党组织换届中，我们严格按照“两票制”推荐选举村党支部书记；在市直机关党组织换届中，对党组织书记实行“公推直选”，扩大了党员干部和普通群众的参与面，提高了民主化水平。通过换届，一大批年纪轻、有文化，善做群众工作，懂得社会管理的骨干进入到各级党组织领导班子中。二是创新党组织设置模式。按照有利于加强社会管理的原则，根据区域集聚、产业布局、就业结构、组织形式和党员流向的变化，重点加强新经济组织、新社会组织和城乡一体新社区中建立党组织。全市共在“两新”组织中建立党组织187个，在各类协会建立党支部和党小组104个，在商会中成立党支部16个，在非公企业中建立了党组织160个，实现了党的组织、党的工作和党的影响全覆盖，进一步夯实了基层党组织服务社会管理的组织基础。三是加强流动党员管理。开展流动党员大排查，深化“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，先后在上海、广州等地建立“流动党支部”64个，“流动党小组”15个，并进行“设岗定责”，引导流动党员积极参与到社会管理中。并充分运用现代信息技术，建立了流动党员基础信息库，提高流动党员纳管率。积极探索选举优秀流动党员进入当地基层党组织领导班子，充分发挥流动党员在服务群众、信息交流、化解矛盾和维护社会稳定的作用。

二、强化服务型党组织建设，完善社会管理格局

发挥基层党组织在加强社会管理中的战斗堡垒作用，需要把人力、财力、物力更多地投入到基层。结合创先争优活动，我们大力推进服务型党组织建设，引导各级党组织加快从管理型向服务型转变，着力构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员，党员服务群众的长效机制，增强社会管理功能。一是推进党员群众服务中心建设。投资5000万元，对全市366个村级活动室进行改扩建。筹资近3000万元，建立了覆盖全市的党员群众服务中心。与有关职能部门联系，将计划生育、民政、社保等服务职能下放，并依托党员群众服务中心，积极开展政策咨询、信息发布、解难帮困、心理疏导、项目推介、事务代理等服务，形成了融党务、村务、服务、商务、事务于一体的综合服务体系，打造基层社会管理和服务的综合性平台。二是广泛开展党员志愿服务活动。根据党员工作岗位和个人特点，相继组建了一批数量适当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍，开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、创业就业、治安维稳等方面的服务。健全完善了党员志愿服务活动章程和规章制度，形成党员志愿者招募培训、活动记录、评价激励等工作机制，使志愿服务成为党员参与社会管理的经常性活动。三是完善党内关爱关怀机制。建立了村干部正常工资增长机制，为所有村主职干部办理了养老保险。出台了《广水市离任村干部生活补贴办法（试行）》，每年拿出160多万元资金发放离任村干部生活补贴，解决了新中国成立以来11000多名离任村干部后顾之忧。采取党组织和党员捐助、社会捐赠等途径，建立党员关爱资金，为生活困难群众提供帮助，为有志创业的群众提供支持。深入开展“城乡互联、结对共建”活动，引导城乡基层党组织共谋发展思路、共办为民实事、共强基层党建，整体提升社会管理和服务的能力。

三、创新矛盾纠纷化解机制，提高社会管理水平

加强社会管理必须以社会的和谐稳定为基础。化解基层矛盾纠纷，保障生产生活安全，是各级党组织应尽职责。为此，我们通过建立和延伸有效的社会管理网络，从矛盾的预警到调处做到快速反应，努力做到关口前移，把矛盾纠纷控制在初始阶段，解决在萌芽状态。一是畅通民意表达机制。建立健全了基层党组织议事规则和决策程序，完善了重大问题民主讨论、重大决策咨询论证、重大事项沟通酝酿等制度。完善了党员议事会制度，拓宽了普通党员参与党内事务、社会事务的渠道。进一步深化了党代会常任制试点，完善了党代表“一岗双责”联系服务机制。健全了党代表参与重要会议、干部推荐、民主评议的制度。全面推行“两会”决策、“逢四说事，为民办事”、村务、党务公开等制度，积极探索符合基层实际的民主自治新路，发挥民情舆论的自我调节功能。二是完善矛盾排查机制。建立了党员领导干部社会管理联系点制度，定期开展接访下访、民情恳谈、蹲点调研等活动。以“万名干部进万村入万户”活动为契机，把开展活动与信访隐患排查相结合，集中精力、集中时间、集中力量，开展民情信息“拉网式”排查，做到乡不漏村，村不漏组，组不漏户，摸清可能发生越级访、集体访或群体性事件的隐患，并逐一登记造册，逐一落实包保责任，逐一制定解决问题方案，逐一制定稳控措施。三是建立矛盾联动调处机制。坚持“属地管理、分级负责”的原则，依托各级党组织，建立政法、综治、信访等部门共同参与、协调一致的联席会议制度，完善群众来访联接、矛盾纠纷联调、突发事件联动、社会治安联防等新模式，实现维稳工作无缝连接。建立了信访“首问责任制、公开承诺制、限时办结制、信函答复制”等信访工作机制，实行谁接待、谁受理，谁主管、谁负责，全市信访办结率达到96%，促进了社会的和谐稳定。

四、坚持用科学理论武装头脑，增强社会管理能力

领导干部肩负着社会管理的重要的职责，构建和谐社会，就必须牢固树立执政为民新理念，就必须增强服务能力，就必须建立长效机制，不断提升领导干部社会管理能力，为社会管理和服务提供不竭动力。一是提升执政素质。以加强领导班子思想政治建设为契机，强化党章教育、忠诚教育和理想信念教育，增强广大党员干部的党性修养和为民服务的宗旨意识、管好社会事务的责任意识、科学发展的战略意识，做到坚持正确的世界观、人生观、价值观，提高按规律、按民意、按效益办事的自觉性，提升科学执政、民主执政、依法执政的良好素质。二是提高服务本领。围绕打造学习型党组织，加强社会管理教育培训，将《社会管理学》课程纳入教学内容。深入开展党员干部大轮训活动，突出抓好基层党组织书记、党务工作者、大学生“村官”、新党员的社会管理教育培训，增强抓社会管理的意识和本领。依托党员现代远程教育站点，延伸致富能人、种养大户、营销大户、专业合作组织的培训，激励其争当“民意调研员、综治联络员、纪检监察员、政策宣传员、致富领航员”，把社会管理工作延伸到基层。三是完善教育机制。采用党建网站、手机报、论坛等手段，开展社会管理知识宣教活动，引导党员增强发展意识、稳定意识和平安意识，以党员示范带动加强社会管理。加强村（社区）后备干部选拔培养，扎实推进“一村一名大学生”计划，建立了村（社区）后备干部储备库，把一批有文化、有本事、有能力、有才干的先进分子吸纳到党组织中来，改善了党员年龄、文化和知识结构，壮大了维护农村社会稳定的中坚力量。加大非公有制经济组织和新社会组织党建工作指导员选派力度，从退居二线的领导干部中选派专职党建指导员，建立了一支高素质党建指导员队伍，孵化一批党务人才。

（作者：中共广水市委常委、组织部长）

第五篇：把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力

把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力

努力把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，是加强国有企业党建工作的一个重要课题。从近些年国有企业的实际情况看，仍然存在有的党组织凝聚力、向心力不够，一些党员管理人员领导科学发展的能力不高，驾驭全局、掌控全局的能力与科学发展的要求存在差距，有的企业领导班子执行能力欠缺，队伍的规模结构、专业能力、业务素质与企业发展战略不匹配等问题。深入研究如何将党的政治优势转化为企业的核心竞争力，有利于实现企业党建工作和中心工作相互促进、共同提升，开创中国特色现代企业管理创新之路。

一、国企政治优势向企业核心竞争力转化的内涵和理论依据

国有企业的政治优势是党的政治优势在国有企业的延伸。国有企业政治优势主要体现在以下几个方面：一是思想理论优势。以科学理论为指导是企业政治优势的基础，有了这个优势，就能认清自己的历史使命，坚定理想信念，明确奋斗的方向，掌握正确的思想方法，通晓社会发展的规律。二是组织优势。在国有企业中，党组织已经形成了一整套工作系统、网络，国有企业党的基层组织是党在企业的全部工作和战斗力的基础。三是队伍优势。大多数企业领导者和生产经营岗位上的骨干，都是党组织的成员；所有的群团组织，都是在党的领导之下开展群众工作的。带领队伍是国企党组织固有的政治优势。四是监督优势。党内各项监督制度和措施的制定落实，对于保证党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行，保证国有资产保值增值，防止腐败现象发生等方面起着重要作用。

国有企业的核心竞争力主要包括以下几个方面：一是凝聚力，指“以德治企”，实现企业核心同认、目标同向、思想同频、行动同步的能力；二是领导力，指把握组织使命及动员人们围绕这个使命奋’斗的能力；三是执行力，指贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力；四是管控力，即“依法治企”，含风险的自我防范、发展的自我保障能力。具体而言，相对于外企，我国国有企业有东方优良传统的积淀，强调以“德”服人，在选人用人上坚持人品优先，这样企业就有凝聚力；在管理模式上有“外圆内方”的特点。对外“圆”，强调和谐顺畅，减少阻力；对内“方”，强调棱角分明，严格要求。相对于民营企业，国有企业是国有资本占优势的企业，承担了国有资产保值增值的重要责任。在企业中，党组(党委)通过政治核心作用的发挥，保证企业正确的政治方向；党的基层组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，群众组织发挥联系群众的桥梁纽带作用，共同团结带领职工群众推动企业的发展进步。

企业竞争主要有两种表现形式：自然竞争和战略竞争。自然竞争是缓慢的渐变的过程，按照“优胜劣汰，适者生存”的规律运行着；而企业发挥主动性，集中优势资源、抢占先机，压缩自然竞争的时间，迅速改变力量对比，可以形成战略核心竞争力。通过加强和改进企业党建的各项工作，在企业员工中塑造共同的理想、信念、道德、纪律观念，将企业的战略任务、目标落实为员工的自觉行动，使员工的积极性得到充分调动和发挥，这是党的政治优势向企业核心竞争力转化的根本目的。

二、国企政治优势向企业核心竞争力转化的途径和方法

(一)通过企业价值理念建设把党的思想优势转化为凝聚力。结合企业价值理念建设，把党的思想优势转化为企业凝聚力，就要把共同的理想信念融入企业员工队伍之中，把科学发展观等党的理论创新成果和方针政策融入企业发展理念和发展战略之中，把民族精神、时代精神和社会主义荣辱观融入企业核心价值理念之中，使思想政治工作与企业价值理念建设有机结合。为此，要着力打造具有国际竞争力的国有企业，加大企业发展战略和战略目标的宣传力度，把企业发展目标与员工发展目标有机统一起来，让大家看到目标、看到方向，用共同的目标来凝聚人心。要积极推行人本管理，营造民主和谐的工作氛围，妥善解决员工吃、住、行等后勤保障问题，建立“基薪+绩效+福利”、具有市场竞争力、公平合理的薪酬体系，用感情凝聚人，用事业凝聚人，同时用适当的待遇凝聚人。

(二)通过“四好班子”建设把党的组织优势转化为领导力。结合“四好”(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)班子建设，把党的组织优势转化为企业领导力，关键在于提升各级班子领导科学发展的能力，通过一个好班子带出一支好队伍、造就一家好企业。要把选聘好企业带头人作为创建“四好”班子的关键，切实把政治上靠得住、业务上有本事，具有战略眼光、善于抓大事的将帅之才选拔到主要领导岗位上。在此基础上，按照专业配套、知识相长、气质协调、年龄梯次的要求，形成优势互补的管理团队。要把领导班子思想政治建设作为创建“四好”班子的首要任务，加强党性修养，强化理论武装，落实民主集中制，增进班子团结，进一步增强各级领导班子的政治意识、责任意识和廉洁意识。

(三)通过人才队伍建设把党的队伍优势转化为执行力。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施“人才强企”战略，制定并实施人才队伍建设规划，加快“三支队伍”(经营管理队伍、专业技术队伍和岗位操作队伍)建设，深入开展“双向培养”(将党员培养成业务骨干，将业务骨干培养成党员)工作，充分调动职工群众的主动性、积极性和创造性。一要增强执行意识，解决“愿不愿干”的问题。通过完善考核激励机制，加大对关键岗位、优秀人才的激励力度，努力为各类人才提供良好的工作与生活条件，特别是要畅通“三支队伍”的交流和发展通道，形成互为比照、共同发展的良好局面，充分发挥员工的主观能动性。二要提高执行能力，解决“能不能干”的问题。树立“开门办企首要任务是人才培训”、“一流的管理者必须首先是一流的培训师”、“培训是员工最大的福利”等理念，加快培养一支高素质的员工队伍，形成高效执行团队。三要实现人岗的优化配置，解决“让不让干”的问题。完善人才选拔交流机制，坚持正确用人导向，用宽阔的视野选人用人，做到德才兼备、以德为先。积极实施后备人才培养锻炼计划，注重在基层培养锻炼人才、在急难险重任务中培养锻炼人才、在多岗位培养锻炼人才，真正使优秀人才各得其所、各尽其能。

(四)通过反腐倡廉建设把党的监督优势转化为管控力。要以完善惩治和预防腐败体系为重点，切实加强反腐倡廉建设，加大企业管控力度，切实管住人、管住权、管住钱。一要加强廉洁教育，构筑“不愿为”的预防机制。加大廉洁从业教育力度，深入开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。二要加强制度建设，构筑“不能为”的保障机制。建立企业的行为规范体系，形成全体员工共同遵守的行为准则和职业操守；按照党章要求形成对共产党员要求更高的行为规范，形成有利于“讲党性、重品行、作表率”的领导干部行为规范。以规范权力运行、完善制衡约束为重点，切实抓好制度建设，完善用人权、财权、物权、采购权、资源权、管理权等重点权力的运行程序，建立与实施有效的内部控制，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。三要加大监督惩处力度，建立“不敢为”的惩治机制。要整合监督资源，加强对一把手和关键岗位的监督，增强监督的实效性；认真做好案件查处工作，坚决惩治腐败行为。