论中国对外经济贸易的现状与对策

第一篇：论中国对外经济贸易的现状与对策

论中国对外经济贸易的现状与对策

◇ 长江大学经济学院高超

摘要：我国对外贸易的进出口总额逐年增大，经贸格局发生了很大变化，贸易伙伴相对过于集中，传统优势产业受国际影响较大，针对这一系列的对外贸易现状，提出三大对策进行分析。

关键词：对外经贸 现状 对策

一、我国对外经济贸易的现状

1、我国对外经济贸易的宏观现状分析

(1)进出口贸易总额逐年增大。根据相关统计资料，中国的对外进出口从1978年206.4亿美元增长到2002年6207.7亿美元，2003年进出口总值更达到8512.1亿美元，再创新高。

(2)经济贸易格局发生了变化，但仍是以劳动密集型产品为主的实质出口产品，工业附加值不高。中国对美出口以纺织服装为主的格局已开始发生变化，计算机通信类产品出口份额在上升。但是结合中国商务部的统计可以看到，中国高新技术产品出口的主要贸易方式仍然是加工贸易类，仍然是以劳动密集型产品为主、工业附加值不高。

(3)贸易伙伴过于集中、抗风险能力不足。我国的贸易伙伴仍相对集中在欧亚和美洲，特别是有限的几个国家，如排前3位的分别为日、美和欧盟，对这三者的贸易额占到总额的近一半。这种贸易格局不具备足够的抗风险能力。

(4)传统的优势产业受国际市场影响较大。劳动密集型产业是我国传统的优势产业，近几年，这些产业商品的国际市场出现萎缩现象，三个方面原因导致了这种情况的出现：①一些国家经济高速发展对我国出口贸易造成冲击；②发达国家出于自身利益的考虑限制进口；③随着中国经济能力的增强，外国取消对中国的优惠政策。

2、微观层面的对外经贸

(1)国际贸易及国际金融方面的人才缺乏使企业承担更大的经营风险。有专家预测过，中国入世后外贸及金融方面的人才缺口大概在20万左右，随着越来越多的企业取得进出口许可权，这方面的人才缺口将会更大。在这种情况下总会有一些企业不能获得自己需要的人才，并因此要承担两方面的额外风险即由于不熟悉WTO规则所需要承担的风险以及金融知识的匮乏所要承担的风险。如果不能规避这两方面风险，企业就可能会遭受灭顶之灾。

(2)信息不对称导致无序竞争。比如说，中国的一家企业想对美国出口家具，它是不清楚全世界会有多少家具制造商将向美国提供家具的，但美方则不同，假如它想从中国进口家具完全可以通过—些正常的信息渠道调查清楚中国家具产业的产能。这种信息的不对称造成的严重后果就是行业的无序竞争。

(3)研发能力不足阻碍我国产品进入国际市场。中国的外贸企业由于技术达不到要求被拒之门外的事屡见不鲜。而且由于技术水平的原因，我国的产品很难挤入高档次系列。研发能力的不足也使我国企业产品附加值不高。

二、我国对外经济贸易的对策

1、完善中央、省、市三级分级化管理的纵向体系

(1)参与WTO规则及双边协议的制定及修改。加入WTO是一柄双刃剑，虽然总体上来看对我国有利，但有些WTO的规则的确对发展中国家是不利的。以中美签订WTO协议有关农业条款和金融条款为例，这份协议规定如某产品大量涌入美

国市场，美国政府可以采取特别手段保护国内产业。这个条款与反倾销法案相比要更为苛刻，此类对发展中国家不利的条款还有很多，中央一级外贸部门显然应积极主动地参与此类协议的修订，为我国的外贸企业争取利益，变被动接受为主动争取。

(2)分析全国性商品进出口结构，制定相关的产业政策。商务部可以通过对进出口结构的分析，找出竞争优势、劣势产业，产能过剩和产能不足产业，制定相关产业政策，抑制过剩，发展不足。

(3)为企业开拓海外市场提供政策帮助。中国的贸易伙伴相对集中，不利于抗击风险，海外市场的开拓虽然靠的是企业或行业，但政策性的帮助也很重要，这些政策只能由商务部提供，这样才能使国内企业大胆进军新的国际市场。

(4)对外贸进出口许可证发放的控制。商务部门可以根据行业的统计数据对外贸企业实行末位淘汰，每年取消一部分企业的外贸经营权，保证外贸企业处于良性经营及竞争状态，这样可以减少一些无序竞争。

(5)为企业提供完备的信息服务。省市两级外贸部门的任务相对类似，一是分析本地区进出口产品结构，确定本地区的优势产业；二是为本地区的进出口产品提供各方面的帮助。

2、建立以专业外贸公司为纽带的行业内部的横向战略联盟

(1)人才自由流动帮助企业规避风险。在这种联盟体系下，不需要各个外贸企业都要有自己的外贸专业人才。以专业外贸公司为媒介，专业人才可以作为流动资源，在项目需要的时候他在这个公司工作即可，这种方式也有利于企业降低成本，因为公司节省了支付人才的固定费用。

(2)应对冲击，特别是关于倾销的控诉。在国际市场上一旦遇到关于倾销之类的情况，只有全行业统一口径才能在国际谈判中取得相对较好的效果，这时候联盟的结构会变得暂时紧密。而且联盟的建立也有助于减少个别企业为了自身利益扰乱出口秩序的情况，因为不规范的行为虽然不会受到直接的制裁，却可使不守规则的企业被排除出联盟，降低企业的信誉。

(3)建立行业信息平台，变事后控制为事前控制。战略联盟一个很重要的任务就是为成员提供决策所需要的本行业详细的数据。而且联盟也可以做出行业分析、企业排名，预测下一期的进出口，并通报商务部，为商务部许可证的发放决策提供依据，预防后一期的无序竞争，变事后控制为事前控制。有了这种信息平台有利于缓解信息不对称对企业造成的影响。

3、企业自身重视价值工程分析

行业间的横向战略联盟是一种松散的联盟形式，联盟成员间依然存在自由竞争关系，这就要求企业运用价值工程来指导产品的研发、生产，以提高自身竞争力。可以利用外部资源，建立一种长期的战略合作关系，将资源转化为企业的经济效益，既是双赢策略，也是一种相对快捷的方式。

以三个方面的对策并不是相互独立，而是相互联系的。纽带则是信息，借助现代化的信息交流平台，这些对策对使我国从贸易大国向贸易强国的转变起到促进作用。有了这种信息平台显然有利于缓解信息不对称对企业造成的不利影响。

参考文献：

[1]平狄克.微观经济学[M].中国人民大学出版社,2000

[2]薛容之.国际贸易[M].对外经济贸易大学出版社,2003

第二篇：2014年4月对外经济贸易情况（推荐）

2014年4月对外经济贸易情况

一、关于对外贸易情况

1-4月全国累计进出口总值8.1万亿元，同比(下同)下降3.1 %。其中出口4.16万亿元，下降4.8%；进口3.94万亿元，下降1.2%；贸易顺差2154亿元，下降42.9%。

按美元计，1-4月，全国进出口13243.2亿美元，下降0.5%。其中，出口6797.8亿美元，下降2.3%；进口6445.2亿美元，增长1.4%；贸易顺差352.4亿美元，下降41.4%。1-4月外贸运行主要呈以下特点：

一是对欧盟、美国、日本贸易保持增势。1-4月，在主要贸易伙伴双边贸易中，我与欧盟和美国双边贸易分别增长8.5%和2.4%，增速分别比第一季度提高

2.2和1.5个百分点；对日贸易增长1.6%，比第一季度回落1个百分点。此外，与香港和台湾贸易总值分别下降33.1%和18.8%。新兴经济体中，与东盟双边贸易额保持1.2%的增速，金砖国家中除与南非贸易额下降31.4%外，对巴西、俄罗斯和印度贸易额分别增长8%、0.7%和2.6%。

二是东部地区进出口降幅收窄，中西部地区出口活跃。1-4月，东部地区11省市进出口总值69364亿元人民币，下降5.5%，比第一季度收窄0.7个百分点，占全国进出口总值的85.6%。中、西部地区出口快速增长，其中重庆、广西、陕西、云南、甘肃、内蒙古、宁夏出口增速分别保持了62.2%、36.6%、40.9%、40.6%、73.6%、29.7%、62.6%的较高增速。

三是一般贸易比重增加，加工贸易比重减少。1-4月，我国一般贸易进出口

4.46万亿元人民币，增长6.4%，占同期我国进出口总值的55.1%，较上年同期增加4.9个百分点；同期，我国加工贸易进出口2.55万亿元人民币，下降6.5%，占31.5%，较上年同期减少1.1个百分点。

四是机电产品出口下降，但降幅收窄。1-4月，机电产品出口2.36万亿元人民币，下降7.7%，比第一季度收窄1.1个百分点，占同期出口总额的56.8%。

五是主要大宗商品进口量增加，进口均价普遍下跌。1-4月原油、铁矿砂及其精矿、未锻轧铜及铜材、大豆、煤及褐煤、铜矿砂及其精矿进口量分别增加11.5%、20.7%、41.1%、41.2%、2.3%、22.2%，平均价格分别下降4.4%、11.2%、11.8%、8.1%、15.2%、7.3%。(2014-05-16 10:27:10)

二、关于吸收外资情况

2014年1-4月，外商投资新设立企业6661家，同比下降0.4%；实际使用外资金额403亿美元(折合2478.9亿元人民币)，同比增长5.0%(未含银行、证券、保险领域数据，下同).4月当月，外商投资新设立企业1874家，同比增长0.5%；实际使用外资金额87亿美元(折合535.89亿元人民币)，同比增长3.4%。1-4月吸收外资有以下特点：

(一)服务业实际使用外资保持增长，农、林、牧、渔业增速较高。2014年1-4月，服务业实际使用外资金额225亿美元，同比增长19.1%，在全国总量中的比重为55.8%；其中分销服务业、运输服务业实际使用外资规模较大，分别为27.5亿美元、16.3亿美元。农、林、牧、渔业实际使用外资金额5亿美元，同比增长19.2%，在全国总量中的比重为1.2%。制造业实际使用外资金额145亿美元，同比下降11.4%，在全国总量中的比重为35.9%；其中通信设备、计算机等电子设备制造业实际使用外资规模较大，为24.3亿美元，增长8.8%。

(二)主要国家/地区对华投资总体保持稳定增长态势。2014年1-4月，实际投入外资金额排名前十位的国家/地区合计投入378亿美元，占全国实际使用外资金额的93.8%；同比增长7.4%，高于全国增幅2.4个百分点。前十位国家/地区依次为：香港(278亿美元)、新加坡(20亿美元)、台湾省(20亿美元)、韩国(18亿美元)、日本(16亿美元)、美国(12亿美元)、德国(6亿美元)、英国(3亿美元)、法国(3亿美元)和百慕大(2亿美元)。其中，韩国同比增幅较高，为138.5%；日本同比下降46.8%，美国同比下降11.4%。

(三)中部地区实际使用外资增长较快。2014年1-4月，东部地区实际使用外资金额328亿美元，同比增长2.4%；中部地区实际使用外资43亿美元，同比增长33.6%；西部地区实际使用外资32亿美元，增长2.7%。(2014-05-16 10:30:17)

三、关于对外投资和经济合作情况

对外直接投资。2014年1-4月，我国境内投资者共对全球139个国家和地区的2352家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资(下同)256.9亿美元(折合1574.3亿元人民币)，同比下降12.9%。截至今年4月底，我国累计非金融类对外直接投资5514亿美元(折合33789亿元人民币).1-4月，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本等七个主要经济体的投资达170.9亿美元，占我国同期对外直接投资总额的66.5%。其中对中国香港和澳大利亚的投资分别下降41%和0.7%；对美国投资17亿美元，增长173.3%，比重增加了4.5个百分点；对东盟和欧盟分别投资15.8亿美元和7亿美元，分别增长5.7%和2.2%；由于上年同期基数较小，对俄罗斯和日本的投资出现了238.5%和204.3%的高增长。

2014年1-4月，地方企业对外直接投资125.1亿美元，同比增长55.2%，占同期对外直接投资总额的48.7%，较上年比重增加21.4个百分点。

对外承包工程。2014年1-4月，我国对外承包工程业务完成营业额363.9亿美元(折合2229.9亿元人民币)，同比增长3.6%，新签合同额437.8亿美元(折合2682.8亿元人民币)，同比下降10.2%。新签合同额在5000万美元以上的项目177

个(上年同期208个，减少31个)，合计338.8亿美元，占新签合同总额的77.4%。其中上亿美元的项目100个，同比减少19个。

截至4月底，对外承包工程业务累计签订合同额1.2万亿美元，完成营业额8291亿美元。

对外劳务合作。2014年1-4月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员15.1万人，较去年同期增加0.7万人，其中承包工程项下派出7.5万人，劳务合作项下派出7.6万人。4月末在外各类劳务人员90.2万人，较去年同期增加6万人。截至4月底，对外劳务合作业务累计派出各类人员707万人。(2014-05-16 10:34:00)

四、关于服务外包情况

据商务部服务贸易司统计，2014年1-4月我国共签订服务外包合同51462份，合同金额337.8亿美元，同比增长69%；执行金额164.7亿美元，同比增长46%。其中，承接国际服务外包合同金额229.5亿美元，同比增长58.9%；执行金额148.5亿美元，同比增长40.6%。

美国、欧盟、中国香港和日本是主要发包市场。2014年1-4月我国承接美国、欧盟、中国香港和日本的离岸服务外包执行金额分别为36亿美元、21.7亿美元、21.1亿美元和15.2亿美元，占执行总额的24.2%、14.6%、14.2%和10.2%。

示范城市产业集聚作用突出。2014年1-4月，21个服务外包示范城市签订离岸服务外包合同金额211.7亿美元，同比增长61.9%；执行金额135.1亿美元，同比增长43%。离岸合同金额和执行金额分别占全国的92.3%和91%，示范城市产业集聚和引导作用突出。

服务外包就业规模稳步扩大。2014年1-4月，我国服务外包新增从业人员22.9万人。截止2014年4月末，我国共有服务外包企业25706家，从业人员559万人，其中大学(含大专)以上学历372.1万人，占从业人员总数66.6%。

信息技术外包(ITO)占主导地位。2014年1-4月，我国承接离岸信息技术外包(ITO)、知识流程外包(KPO)和业务流程外包(BPO)执行金额占比分别为54.6%、30.9%和14.5%，信息技术外包(ITO)仍占主导地位。医药与生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计等知识流程外包业务增长迅速。(2014-05-16 10:36:26)

第三篇：关于湖南对外经济贸易职业学院

附件13：

关于湖南对外经济贸易职业学院

人才培养工作水平评估工作报告

湖南省教育厅：

受你厅的委托，赴湖南对外经济贸易职业学院人才培养工作水平评估专家组按照教育部《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》(教高厅„2004‟16号)、《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高„2006‟16号)、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发„2004‟16号）等文件的要求，于2008年11月17日至20日对学院人才培养工作进行了现场考察。

评估专家组进校前，认真审阅了学院自评材料，并派秘书对教师和学生进行了问卷调查。在考察期间，评估专家组听取了学院院长屈孝初同志关于学院人才培养工作情况的汇报；实地考察了学院的主要办学条件，以及校外实训基地湖南粮油进出口集团；查阅了学院相关佐证材料；随机听了14门理论和实践课程；分别对院级领导、院机关中层干部、系部负责人、理论和实训教师以及学生共31人次进行了访谈；分别召开了部分教师及学生参加的4个座谈会；召开了以“ 诚 ”为主题的学生专题研讨会；对30名学生进行了计算机应用基本技能测试；重点剖析了国际经济与贸易和计算机网络技术两个专业，其间听取了专业负责人的汇报，查阅了教学计划、教学大纲、教师教案等相关原始资料，查阅了学生作业、实习报告、毕业设计和毕业论文、试卷及试卷分析等资料。对国际经济与贸易专业的20名学生进行了职业技能测试；专家组本着实事求是的态度，多层次、多方位、多渠道地收集数据和信息，力求深入、全面地了解学院的办学现状。专家组全体成员经过充分认真讨论，形成了如下考察意见。

一、总体印象

湖南对外经济贸易职业学院是2003年经湖南省人民政府批准组建的高职学院，由湖南省商务厅主办主管。学院成立以来，在湖南省商务厅和教育厅的领导和支持下，学院党政领导班子带领全院教职员工积极挖掘两个老校办学历史长、文化底蕴深、内贸与外贸互补的优势,齐心协力，努力拼搏，办学取得了较好的成效。

学院按照教育部《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》（教高厅„2004‟16号）精神,认真贯彻落实以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设的方针，全面发动全院师生员工，认真开展评建工作，成立了迎评工作领导小组及评建办公室，广泛发动、精心组织，结合学院自身特点和实际情况，逐项开展对照检查、认真整改、加紧建设，使迎评促建工作真正落到实处，评建成效显著。国家商务部对评建工作高度重视，把学院确定为“中部崛起商务人才培养培训基地”, 并从商务部中西部外经贸发展基金中划拨5000万元，作为学院新校－2－

区建设资金。湖南省商务厅在学院征地、建设和校企合作等方面给予了大力政策支持，并划拨300万元作为评建工作专项经费。通过评建，有力地促进了学院的改革和发展。

二、主要成绩

l、办学定位准确，思路清晰。学院树立了“以国际视野办学，育双高创业人才”的办学理念；坚持立足商务行业，面向湖南，辐射全国。提出了“坚持以学生就业为导向，以教学工作为中心，以专业建设为龙头，以双师结构师资队伍建设为重点，以改革创新为动力，坚持校企合作、工学结合的人才培养模式，深化教育教学改革，突出外贸职业教育的办学特点，面向商务及相关行业第一线岗位培养高素质、高技能创业型人才”的办学思路。以评建、迁建和专业教学改革为切入点，逐步形成了以国际经济与贸易专业为龙头，商务特色鲜明的专业群，形成了学历教育与职工培训相结合的多种形式办学格局。

2、学院领导班子团结务实、开拓进取，具有很强的凝聚力；中层干部队伍朝气蓬勃、求真务实，精神面貌好；教职员工艰苦创业、爱岗敬业，对学院未来的发展充满信心并有很高的认同感；学生尊师好学、爱校守纪，秩序井然，教风、学风良好，广大教职员工专心致志投入高职教育的发展，学院已形成了干事创业的氛围，呈现出奋发向上、生机勃勃的良好发展势头。

3、学院坚持校企合作，重视学生创业素质的培养。开设创业课程，设立成功创业者讲坛，开展了职业生涯规划教育。学院引 －3－

进长沙将旺电子贸易有限公司等公司群，校企双方相互提供信息服务、技术援助及进行项目开发合作，由学院提供场地和设备，公司负责技术和管理，双方合作创建了有实际业务的仿真外贸公司，仿真公司与真实公司业务同步。在教学中模拟公司经营与管理，融“教、学、做”为一体，在真实和仿真的公司商业氛围中培养学生的创业能力，涌现出了在校学生承包“创业餐厅”、“创业电影院”、“创业茶楼”等许多成功案例，培养了一批创业成功的学生，毕业生自主创业率较高，在以创业促就业的探索中有所创新。

4、学院确立了教学的中心地位，重视提高教学质量。教师的主导作用得到了保证，学院在投入、分配激励等方面向教学及教师的倾斜力度较大，效果较好。学院建立了良好的教学管理体制和运行机制，各项管理制度比较健全，教学规范；适时地按照市场和社会的需求，不断优化培养方案，大力推行“双证”书制。在课程建设、教学方法与手段、教学质量监控体系的建立等方面都取得了初步成果。

5、学院全面推进素质教育，注重职业道德和创新精神的培养。学生管理机构健全，人员队伍结构合理，素质和业务水平较高，学生管理规范，手段先进，信息化管理程度较高；学院以人文素质教育为主要内容，以心理健康教育为重点，以思想政治理论教育为核心，以创业教育活动、大学生能力素质拓展活动、第二课堂活动为载体，实施素质教育方案。学生在专题研讨会、座谈会－4－

及个人访谈过程中表现出了较高的素质。

6、学校办学成效明显，社会声誉较高，新生报到率和毕业生就业率高，用人单位满意。连续四年新生录取投档分数线在全省高职院校中均保持在前10名之内，近三年录取新生平均报到率为87%，毕业生平均就业率达90%以上。多次被湖南省教育厅评为大中专院校毕业生就业先进单位。

三、主要问题与建议

1、进一步转变思想观念。深入学习和贯彻教育部2006年16号文件精神，按照高职教育的要求进行改革，加强内涵建设，进一步提高整体办学水平。

2、进一步加强师资队伍建设。继续加大高水平专业带头人和骨干教师的引进和培养力度；充分发挥来自企业、行业的专家在专业建设和教学中的作用；加强教学团队建设，提升师资队伍的教研教改的能力，提升师资队伍的整体水平，构建核心竞争力。

3、加强学院教学基础设施建设。加快新校区建设，全面改善教学条件。妥善处理规模、质量和效益的关系，充分利用学院内外资源，广泛调动社会力量，拓宽筹措办学经费的渠道。

专家组认为，湖南对外经济贸易职业学院是湖南省商务厅主办的唯一一所职业学院，学校有良好的办学基础，有一个好的领导班子，学院上下有干事业的强烈愿望，在为湖南培养高素质高技能外贸人才方面有着不可替代的地位和广阔的发展前景。专家组希望湖南省商务厅进一步加大对湖南对外经济贸易职业学院投 －5－

入和政策支持的力度，切实推进学院新校区建设，在校企合作等方面继续给予大力支持，为学院的建设与发展创造良好的环境。同时也希望湖南对外经济贸易职业学院发挥自己的优势，全面推进人才培养模式的改革，为服务区域经济和湖南外贸发展做出更大的贡献。

四、评估结论建议

评估专家组成员对学院人才培养工作的整体状态进行了充分的讨论，对评估条目各观测点的情况进行了认真的核实，在各位专家对二级条目计分定等的基础上，形成了专家组的综合评估意见。在15项二级指标中，评估结果为A级13 项、B级 2 项,其中重要指标中A级 7项、B级 1项，另外，经专家组投票通过的特色与创新项目有一个，同时，该校近2年毕业生的就业率排名均处于全省同类院校中的前1/3。根据教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》（试行）中关于定等的标准，湖南对外经济贸易职业学院符合优秀标准的条件，建议将湖南对外经济贸易职业学院人才培养工作水平评估的结论确定为“优秀”。

教育部高职高专院校人才培养工作水平评估

赴湖南对外经济贸易职业学院评估专家组

组长（签名）：吕红军

2008年11月20日

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第四篇：对外经济贸易培训心得体会

对外经济贸易培训心得体会

近几年，榆林市的经济快速发展，各项指标均位于全省前列。在榆林经济大发展的前提下，我公司也以较快的速度成长了起来，走进了对外贸易的国际大市场中。但是由于榆林深处内陆，长时间的经济结构单一，发展不均衡，使得经贸人才极其匮乏。在榆林市市委提出人才强市战略的背景下，榆林市组织部、商务局举办了此次“对外贸易高层次紧缺性人才培训班”我公司以积极的态度参与其中，并获得了不小的收获。

一、对外经济贸易大学培训

（一）、理论培训

在对外经济贸易大学的有力组织下，我们共学习了8门课程共36个课时，我将我感触较深的几门课程的感受阐述如下：

《对外贸易形势分析》能让我们对对外贸易的形势有一个初步的了解，对实际工作中遇到的问题也能提供一些启发。

《国际避税技巧》梁教授用发散的思维让我们对当今国际的经济大环境有了一定程度的了解，用风趣幽默的语言讲述了欧美经济的发展，获益匪浅。《国际贸易实务》由于徐教授20多年的对外贸易的经验，课堂中鉴于我们培训班的具体情况，从最基础的知识讲起，贯穿各种对外贸易中的技巧、实例。简短的6个课时，就让我们对对外贸易的流程及注意的问题有了全面的了解。

《博弈论》应该算最有意思的一堂课，邹教授通过课堂小游戏、大量丰富的实例，以及富有激情的教学，让我们深刻的体会到博弈的魅力，也让我们对公司的管理有了新的思考方向。

《国际经济合作实务》杜教授是最有特色的一位老师，在他的讲课过程中能深深的体会到他对自己工作的热爱以及知识范围的广泛。他应用视频穿插教学，让我们从多角度立体的感受国际经济合作的方式方法，使我们不仅对国际经济合作有了全面的了解，更让我们在公司管理、国际形势分析等多方面获得了更加丰富的技巧。

此外还学习了《国际商务会展管理》、《国际商务谈判》、《报关、海关专题》等课程，都有不小的收获。

（二）、实地考察

2011年4月21日起，我们开始了为期6天的东北三省的考察之旅。在哈尔滨我们参观了龙头企业哈药六厂，农产品的领军人“九三油脂”。在“哈药六厂”感受到异国“法国卢浮宫”的奢华，更看到了高科技纯电子化运作在制药企业中的应用；在“九三油脂”我们看到了大豆深加工的过程，对农产品的深加工有了进一步的认识，对企业未来的发展规划有一定的启发。

在长春，我们放下了繁重的课程、辛苦的考察在“长影世纪城”进行了一天的放松之旅。第二天我们走进“长春一汽”，看到了东北重工业的发展，了解了汽车的生产流程；最后我去了“伪满州国皇宫”再次了解中国的近代屈辱史，更加激发了我积极向上的工作热情。

在沈阳，我们去看“沈阳博物馆”参观各种文化的精髓，去看“大帅府”了解一代枭雄张作霖的一生，找寻其子张学良将军的影子，感慨他与赵氏小姐的温婉的爱情故事。

二、实际工作总结

生动而详尽的课程、辛苦而丰富旅途之后，我对我公司现阶段对外经济贸易方面做了一些总结与思考，现阐述如下：

（一）当前我公司在发展对外经济贸易中存在的问题 建国以来对外经济贸易的快速发展在我国也仅仅只有20多年的历史，虽然已经具有可喜的成绩但是仍然存在很多问题，尤其是在我们的相对较封闭的内陆地区。

1、对外经济合作的市场不够稳定，结构过于单一，科技含量低。从我们企业的角度来讲，对外贸易现阶段仅限于农产品原粮的出口，没有任何深加工，因此受国际大环境的影响非常严重，没有抵御风险的能力。

2、投资管理不力，效益不够理想。对外经济合作企业“一业为主，多种经营”应该说这是一种好的经营战略，但是现在从地区实际情况考虑，再加上企业资金等方面的限制难以做到多种经营。

3、对外贸易人才的缺乏。我们深处内陆地区，对外贸易一直很薄弱，而对外贸易的人才一般都流向沿海城市中。公司想聘请一位对对外贸易人才，甚至是对外贸易专业毕业的大学生都是难上加难，往往要投入很大的财力也不一定能找得到。

（二）、今后企业发展的方向

“积极参与国际经济合作和竞争，充分利用国内外两种资源、两个市场，进一步发展开放型经济，运用我国经济的比较优势，提高竞争能力，更好地与国际经济互接互补”，这句话不仅肯定了外经企业的发展成就，同时也为今后的发展指明了方向。今后我公司将用有力措施克服上述问题，积极参与国际合作与竞争，并努力实现速度和效益的统一。

1、稳定老市场，努力开拓新市场，实施市场多元化战略。丰富企业对外贸易结构，加强产品的深加工，提高其科技含量。优化对外经济合作的结构，努力向科技含量高的业务项目进军。

2、建立现代企业制度，切实加强企业管理，寻找多种融资手段。克服地区弱势发挥地方优势，科学投资，拓展经 营模式，寻找新的融资渠道，加强资金管理，让企业在资金充足的保障下快速发展对外经济贸易。

4、人才方面聘请为辅、培养为主。前期运作时，我公司将高薪聘请对外贸易方面的专业性人才，同时将聘用一批学习或从事过对外贸易及其相关专业的人才，通过学习、派送、培训等方式丰富我公司在对外贸易方面的人才储备。

三、总结：

为期15天培训很快就结束了，此次培训得到榆林市委组织部和经贸大学领导的高度重视，课程安排科学，时间安排紧凑，生活安排周到，考察效果显著。但是短短的15天学习、考察还不能完全解决工作当中的实际问题，回到自己的工作岗位后，我将继续学习，把课堂中学到的内容与自己的实际工作相结合，为公司发展作出应有的贡献。

第五篇：论中国腐问题的现状、原因与对策

论中国腐问题的现状、原因与对策

目录

摘要································································3

一、中国腐败问题的现状·········································3

（一）腐败案件大增 ···············································4

（二）无“礼”寸步难行 ················································4

（三）敛财多贪官多 ···········································4

（四）走私一条龙 ···············································5

（五）高官也出事···········································5

（六）百姓见怪不怪 ···········································5

（七）投鼠忌器和法不治众··································· 6

二、论中国腐败问题的原因·····································6

（一）根本问题在于制度····································6

（二）致富强烈动机导致腐败···································7

（三）经济转型不彻底············································8

（四）政商不分问题严重···············································8(五)政治改革不力···················································9

三、中国腐败问题的对策···································9

（一）加强思想道德教育··············································10

（二）权力的制约和监督·············································12

（三）制度的完善与创新··············································13

（四）完备的法制··················································14

四、注释····························································15

五、参考文献·······················································16

摘要

腐败,是指生物有机体受到外界有害菌体的危害侵蚀发生的腐烂变质现象。而在社会政治生活中的腐败则是整个社会丑恶现象在社会和政党团体内的集中表现。腐败的实质是社会公共道德的沦丧及行为规范的衰退和堕落,它破坏了党和政府同劳动人民的关系,影响党和政府形象,腐蚀了人们的意志和社会趋向,具有限大的破坏力。腐败主要为政治腐败、社会腐败、权力腐败和行业腐败等。不同层次的腐败具有不同的特点,权力腐败是以权谋私、买官、卖宫、权钱交易、以权代法;行业腐败是以职业优势为非法谋私的手段,如乱收费、乱罚款、乱摊派、贪占公共财物等;社会腐败是消费行为的扭曲和人际关系的恶化,如黄、赌、毒等。这都是社会各界普遍关注的问题，对于这些问题，人们众说纷纭，仁者见仁，智者见智。如果我们社会生活中的腐败现象不能得到有效的治理，就会积重难返，不仅会影响到我们改革开放和经济建设，而且还会加深社会矛盾的积累, 威胁到整个社会的和谐稳定。久而久之，将逐步蚕食并摧毁人们心中的法律和道德长城，法律和道德长城一旦垮塌，就会在某一特定时期，在特定思潮的引导下突然释放，从而贻害于社会。因此，我们就这些问题进行一些理论上的探讨和分析。

关键词 腐败 现状 原因 对策

一、中国腐败问题的现状

（一）腐败案件大增

加拿大马尼托巴大学社会学教授邝泽倩说，在这个问题上，应该对中国政府的统计数据持谨慎态度。有关腐败案件的统计数字往往并不真实，因为政府这样是为了证明他们的策正确或者表明反腐败运动获得了成功。她说，根据中国刑事法，贪污受贿属于经济犯罪。邝泽倩 说：“可是即使使用中国公布的这种非常不完全的犯罪数字，我们仍 然可以看到，中国的经济犯罪率从1965年的10万分之3上升到1981 年的10万分之89，在1989年又上升到10万分之181。” 中国政府也在官方统计报告中承认，腐败案件在逐年上升，有时候 每 年增加10％至20％。

（二）无“礼”寸步难行

自从中国在1978年实行市场改革政策以来，腐败问 题更为普遍。许多去中国旅游的外国人也对中国的腐败现象日益严 重留下深刻的印象。他们抱怨说在中国要想办事就得请客送礼，尤其 是生意人对此感触更深，他们面临很多烦琐的手续，只有当他们拿出 适当的礼物之后，才能把事情顺利办成。近年来，对中国老百姓做的多次民意调查都发现腐败是中国社会面 临的头号问题。邝泽倩教授说，政府多次发起反腐败运动也说明腐败 问题继续在中国社会存在，并且可能更加严重。

（三）敛财多贪官多 中国的腐败案件不仅越来越多，而且涉及的金钱数字也越来越大。就拿黑龙江为例，当年刘宾雁报告文学《人妖之间》中描写的原黑龙江省燃料公司党支部书记王守信一案涉及的贿赂金钱只有6.6万元。而在今年爆出的黑龙江马德案中，绥化市原中共市委书记马德自1995 年上任以来，买官卖官、索贿受贿、为所欲为，疯狂敛财折合人民币 2385万元。邝泽倩教授指出：“除此之外，涉及腐败案件的人员也越来越多了。“ 事实上，在马德一案中，绥化市包括下辖十个县市 有半数以上的处级以上干部都卷入此案。

（四）走私一条龙

在这一方面，汽车走私是一个最好的例子。在走私汽车 这种大规模行动中，需要海关人员以及税务人员的配合，地方政府还 要提供储存汽车的库房，有时候还要依靠军队和警察协助运输车辆。邝泽倩说，由于汽车是极为昂贵的商品，它的买主往往都是大公司或 者政府部门，交通部门最后还要为这些走私车辆登记注册，使它们能 够上路行驶。这些都促使当今的腐败案件涉及更多的人员。

（五）高官也出事

事实上，涉及中国腐败案件的官员的职位也越来越高了，从慕绥新、胡长清、成克杰一直到去10月因涉嫌黑龙江腐败大案而被停职双规 的前国土资源部长田凤山这些高官的东窗事发，就能看出这一趋势。

（六）百姓见怪不怪 对于中国存在着如此猖獗的腐败现象，老百姓和政府究竟如何看呢？美国乔治敦大学亚洲法律研究教授费能文认为普通中国人对此已经习以为常。费能文教授说：“老百姓对这些并不感到惊讶。因为他们对那些官员的腐败行为已经是司空见惯了。”

（七）投鼠忌器和法不治众

费能文认为，共产党政府也想通过反腐败运动来树立自己的威信，因为他们知道当年国民党政权之所以被共产党赶到台湾去，其中一个重要原因就是国民党政府太腐败了。这说明共产党知道一个政权极端腐败时也就是即将崩溃的时候了。但他们在具体处理腐败案件问题上却又是缩手缩脚，尤其是在处理党内高官的腐败案时有些投鼠忌器。他 举例说明当年中共对北京市委书记陈希同的贪污案就是经过再三考虑才进行处理的。显然，共产党这种进退两难的处境与党内许多官员 都有腐败行为有关。近年来在中国流行的一个政治笑话说，共产党一位高官曾经这样说过，把所有处长以上的共产党干部排成一队，如果挨个枪毙，可能会有冤案。可是如果隔一个枪毙一个人，那就肯定有漏网的。可见中国当前的贪官人数之多。

二、论中国腐败问题的原因

（一）根本问题在于制度

尽管社会学家指出中国腐败现象的多种不同原因，但是，加拿大马尼托巴大学社会学教授邝泽倩认为，归根结底，中国腐败问题的根源在于社会主义制度本身。邝泽倩教授说：“这种解释是有根据的。在中国这种过去实行计划经济的发展中国家，本身就存在一些固有的问题。中国的资源有限，政府官员对商品和服务拥有很大的分配权。另外，在供应与分发的渠道中也存在着瓶颈问题。因此，在缺乏其他供应资源的社会主义结构中，就会有人为了获得这些紧俏资源而干违法的事情。作为其结果，市民和生意人为了把事情办成就会送礼或行贿，而收礼和受贿的官员就可能干违法的事情。”然而，随着中央对地方实行更多的放权，随着市场经济的实行，商品供应增加了，获得商品和服务的其他渠道也出现了。照理说，行贿受贿现象应该减少才对。可是，自从中国实行改革开放政策以来，腐败案件反而大大增加了。那么，应该如何解释这种现象呢？邝泽倩说：“在一个授予官员很大权力的官僚机构中，腐败的机会总是存在。社会主义制度结构把很大权力集中在国家官员手中，这些人控制着很多别人想要的稀有商品，因此这就为他们的腐败提供了机会。”

（二）致富强烈动机导致腐败

在一九七八年中国实行市场经济之前，中国官员的腐败问题相对要轻一些，当时露富是会受到谴责的。那些年代官员的腐败行为往往都属于灰色地带，例如使用公款建造职工住宅、扩建办公室或者用公款请客等。而在改革时期，中国政府官员的地位发生了变化。官方的宣传口号也变成了致富光荣，赚钱受到鼓励，政府允许私人拥有资产。中国政府鼓励人们利用市场经济提供的新机会发家致富。成功的企业家，包括一些通过不道德的手段发财的人在内，被誉为英雄模范。这些发展鼓励人们追求物质财富，因而为腐败提供了强烈的动机。然而，有了动机之后，还必须有机会才行。邝泽倩教授说，当时政府是用摸石头过河这种摸索的方式引进市场改革的。但是这种零敲碎打的改革方式却为腐败创造了机会。以生产钢材为例，政府向国营钢厂投入了资金，这些钢厂则需把生产出来的钢材按一定的定额上交给国家。为了鼓励提高生产率，政府允许国营钢厂把定额之外的钢材拿到市场上以高价出售，厂家可以保留这些利润。虽然有些工厂把这些钱用于工人和工厂条件的改善。但也有一些工厂经理则把这些利润中饱私囊。

（三）经济转型不彻底

美国加州大学洛杉矶分校法学教授皮文睿说，中国目前腐败问题严重的一个重要原因在于经济转型还不完全。他说，在计划经济时期，政府机构人员也从事商业活动，领导某种行业的部门需要负责分配资源，解决下属公司之间的纠纷，保证这些公司能完成定额生产。在很多情况下，这些部门几乎可以垄断所管辖的行业。可是在中国进入市场改革时期，人们逐渐清楚地认识到向市场经济转型需要把政府和企业分开。国有企业被认为在运作方面应该享有更大的自主权，部级单位一方面仍然需要对该行业进行监管，但另一方面则需要远离商业活动。尽管政府采取了这些限制行政部门经商的措施，但是一些部级单位仍然和下属公司保持较为密切的联系。

（四）政商不分问题严重 皮文睿说：“政府部门人员普遍从事商业活动的现象造成了一些问题。这些行政机构往往利用自己的监管权力让一些公司得到好处，因为这些公司有他们自己的利益。他们可能通过一些限制竞争的规定，不允许成立和他们的公司展开竞争的公司。或者当某些外国公司希望进入中国市场时，这些行政机构利用自己掌握的审批权迫使这些外国公司和自己的下属公司成立合资公司。所以说，政府和企业未能完全分家也是损人利己行为在地方政府普遍存在的一个主要原因。"(五)政治改革不力

皮文睿指出，正因为如此，一些公司为了从政府那里得到各种优惠条件，就想培养和政府人员的关系，这就自然会产生一些腐败问题。他说，没有进一步的司法改革，政企分家的行动就会放缓。更为重要的是，如果政企不分家，那些离开政府的帮助也能成功经营的公司就会受到妨碍。然而，皮文睿说，中国的政治改革不力影响到法制建设。皮文睿说：“显然，缓慢的政治改革已经妨碍了行政法的发展。中国不允许乡镇以上机构实行直接选举，这就使公民不能轻易把贪官赶下台。”

三、中国腐败问题的对策

如何看待当前中国的腐败现象，关乎着能否有效地预防和遏制腐败。中国正处在经济高速发展、社会深刻转型的时期。历史经验表明，处于这一时期的国家和政府是腐败的高发阶段。对此，我们必须有一个清醒的认识和理性的态度。历史反复昭示着这样一个规律，在一个国家的经济社会转型之初，腐败往往会迅速蔓延，但随着转型的结束而逐渐好转。研究表明，当一国的人均国民收入从低收入达到较高收入（例如1000美元）的时候，是腐败滋生和蔓延较为严重的时期。

中国是一个人口众多、正经历着经济社会和政治体制等一系列转型的发展中大国，转型中的中国政府正经历经济市场化、分权化、全球化和利益多元化，其转型的复杂性远远超过世界上任何一个国家。经济市场化打破了政府原有体制的垄断性、封闭性，导致新的经济成分产生，为寻租提供了更多的机会；分权化造成公共产品提供严重缺位；经济全球化使中国迅速融入全球经济，使得资金外逃、贪官外逃成为可能，增加了反腐败的难度；利益多元化导致不同利益群体的产生，使得寻租行为盛行。

因此，我们既要清醒地认识当前中国腐败的严重性和反腐败任务的艰巨性，也要客观地对待当前中国的腐败现象，不能因为无法迅速战胜腐败而丧失信心。事实表明，共产党是中国改革、开放和现代化建设的领导核心，党内是健康力量占主导地位，这是我们能够抑制、控制，并最终战胜腐败的根本保证。

（一）加强思想道德教育

从长远来看，加强思想道德教育是反腐败的基础和根本，其着眼点在于提高党员干部的思想政治素质，解决好世界观、人生观和价值观的问题。通过思想道德教育和纪律教育，督促各级党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

坚定共产主义理想信念。共产主义理想信念是反腐倡廉的强大精神支柱。以往的经验告诉我们，腐败产生的一个重要原因就是一些党员干部丢掉了共产主义理想信念，成了剥削阶级思想的精神俘虏。因此，加强共产主义理想信念的教育是铲除腐败赖以产生的思想根源的迫切需要。党员干部必须加强共产主义思想道德修养，最基本的就是要解决好思想入党的问题，而要真正做到思想入党，就必须自觉抵制剥削阶级腐朽思想的侵蚀，培养积极向上的生活情趣，始终做到自重、自醒、自警、自励。

强化全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务不是一个空洞的概念，它包含着具体的内容。邓小平同志指出，新时期全心全意为人民服务的具体内容就是“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”我们必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，牢记使命，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，成为一个脱离低级趣味的人、高尚的人、百姓的贴心人。

弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。艰苦奋斗、勤俭节约是党的优良传统，是党团结和带领人民群众实现国家富强、民族振兴的强大精神力量，对抵御各种腐朽思想的侵蚀、保持党和国家政权永不变质具有重大的意义。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，首先要加强艰苦奋斗的传统教育。中国共产党在长期的革命实践中，正是依靠艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，保持同人民群众的血肉联系，赢得了广大人民群众的支持和拥护，从而战胜了强大的敌人。因此，必须不断发扬这一优良传统和作风。其次，各级领导干部特别是高级领导干部要以身作则、言传身教。干部队伍能否形成艰苦奋斗和勤俭节约的风气，各级领导干部特别是高级领导干部的表率作用十分关键。新的历史时期，各级领导干部更要以身作则、严格自律，大力弘扬延安精神和井冈山精神，继续保持艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统。

（二）权力的制约和监督。

权力是一把“双刃剑”，失去监督的权力必然走向腐败。如果思想防线不坚固，经不起诱惑，又缺乏有效的监督和制约机制，想腐败轻而易举。建立全方位、多层次的权力监督与制约机制可以有效地预防腐败。

加强对行政行为的监督。提高行政行为的制度化、规范化和法制化程度。制订行政自由裁量行为的程序、规则，明确行政自由裁量的范围、制约行政自由裁量权。重大行政裁量行为必须经过咨询、听证、决定、审议、复核和监察等环节。同时，必须增加行政行为的透明度，建立健全行政公开制度，公开办事制度和规则、公开办事机构和人员、公开办事程序和方式、公开办事结果和依据。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。加强行政审批制度的改革，减少和规范行政审批，凡是设定审批权的事项，必须设定严格的审批条件、审批范围和审批程序。

完善和强化党内纪律监督。党内纪律监督是在党的上下级之间、党员之间建立起来的一种内部纪律监督机制。加强党内监督，必须进一步加强纪委对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用，加强纪律部门干部队伍建设；增强党内民主，强化民主集中制，实行党内政治生活公开化、透明化。

（三）制度的完善与创新

腐败是制度漏洞的表现，反腐败本质上就是不断完善和创新制度的过程。医治腐败的根本途径和突破口就是构建国家廉政制度。一个国家不论处在什么样的发展阶段，采用什么样的社会制度，腐败的程度多么严重，建立国家廉政制度对于医治腐败仍具有普遍性意义。这既是人类反腐败智慧的结晶，又是最有效的反腐败措施。

当前，中国廉政制度建设的重点在于改革和完善干部人事制度、完善党的内部运行机制、政府职能的转变。在滋生腐败的各个环节进行系统性的改革，以制度创新来根治腐败，使腐败由“低风险、高回报”转变为 “高风险、低回报”。首先，改革和完善干部人事制度。改革和完善干部人事制度是廉政制度建设的突破口，它是一项复杂的系统工程，结合中国廉政制度建设的实际需要，应重点做好以下工作：坚持干部选拔任用的群众路线、加强和改进对领导干部的实绩考核和经济审计、逐步推行领导干部交流、回避制度、加强组织人事部门的自身建设等。其次，从党的内部建设来看，党需要“自我改革、自我创新、自我转型、自我建设”；从党面对的外部挑战来看，党需要“锐意进取、不断创新、主动转型、从严建设”。党内民主制度的建立、《党内监督条例（试行）》的出台与实施，就是党为遏制腐败而构建的一种预防机制。因此，我们要完善党内外群众来信来访制度、强化党员干部的组织生活制度、健全党员领导干部的民主评议制度、完善党的举报和申诉制度等。最后，就政府职能转变而言，就是要逐步建立与政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能相适应的制度与机制。换言之，就是要建立、完善与创新制度，逐步实现政府由“越位”、“缺位”、“错位”到“定位”、“到位”、“正位”的转变，从计划手段、行政手段调节为主转向以经济手段、法律手段调节为主，从直接控制为主转向间接控制为主。从而在源头上消除腐败滋生的土壤与温床。

（四）完备的法制

为反腐败提供完备的法律依据。发达国家和地区的反腐败基本纳入了法制化的轨道。其中包含着三个基本的要素，即严密立法、严格执法和严厉制裁。要真正做到“三严”，需要有相应的制度和大量的法律法规来保障。当前，中国反腐败的法制建设已经远远落后于反腐败实践的需要。虽然我们已经出台了一系列的预防和惩治腐败的法规、条例和规章，但是这些法规、条例大多散见于宪法、刑法等法律之中，迄今尚未形成一部完整的反腐败法律。对此，我们可以借鉴发达国家和地区的经验，加强立法建设，为预防和惩治腐败提供完善的法律保障。

依法严肃惩治腐败。以查处领导机关和领导干部滥用权力、谋取私利的腐败案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为切入点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要通过依法严肃查处腐败案件，严厉打击腐败分子，使广大党员干部受到教育，发挥案件查处在预防和遏制腐败中的警示作用。总之，要通过严格的法治和高效的工作运行机制，使腐败分子不敢贪、不能贪、不想贪。

【注释】： 

［1］吕鹤云《国家廉政建设》，广西教育出版社，1992年3月第一版；

［2］田锡富《探讨腐败的历史根源，夺取反腐败的新胜利》（《社会科学动态》1997年第七期）；

［3］沉 吟 《腐败三绝论》（《人大复印资料.中国政治》1998年第一期，第88页）；

［4］曾凡《中国人的人生之道》，河南人民出版社，1992年7月第一版，第95页；

［5］任剑涛《从自在到自觉—中国国民性探讨》，陕西人民出版社，1992年6月第一版；

［6］武树臣等著《中国传统法律文化》北京大学出版社，1994年8月第一版；

［7］李曙时《‘绝对权力’从何而来》（《中国青年报.求实篇》1999年4月13日）。

【参考书目】：

［1］陈杰人.破除职务消费腐败的关键［n］.南方日报，20070314.

［2］于津涛.预防“官多为患”［j］.望东方周刊,20060811.

［3］邓小平.党和国家领导制度的改革［a］.邓小平文选［c］.北京：人民出版社,1994.321

［4］特别报道.被缉拿归案的部分外逃贪官［n］.检察日报,20070901.

［6］推动廉政建设和反腐败深入开展［z］.胡锦涛主持中共中央政治局会议研究

部署党风廉政建设和反腐败等工作.新华社北京2007年12月18日电.

［7］中共中央宣传部理论局.理论热点面对面（2006）［m］.北京:学习出版社、人民出版

社，2006.

［8］中共中央政法委员会.社会主义法治理念教育读本［m］.北京:中国长安出版社，2006