煤炭企业信息化建设的问题及对策研究（共五则）

第一篇：煤炭企业信息化建设的问题及对策研究

煤炭企业信息化建设的问题及对策研究

随着经济的全球化和贸易的自由化，特别是我国加入WTO，对我国煤炭企业自身的经营水平和发展提出了紧迫的要求，企业信息化发展成为与国际市场接轨的必然要求之一。围绕煤炭企业信息化建设的相关问题与解决对策略谈一些自己的拙见。

随着经济的全球化和贸易的自由化，特别是我国加入WTO，对我国煤炭企业自身的经营水平和发展提出了紧迫的要求，企业信息化发展成为与国际市场接轨的必然要求之一。围绕煤炭企业信息化建设的相关问题与解决对策略谈一些自己的拙见。

1煤炭企业信息化建设的重要意义?

1.1可以有效提高企业的决策水平?

煤炭企业信息化实现了跨越地域的同步信息交换，尤其是随着互联网的发展以及各种决策工具的应用，企业在获取、传递、利用信息资源方面更加灵活、快捷、广域和开放，人的行为与经营流程组成了一个整体的人机系统，信息、决策、行为二者高度集成化，从而极大地增强了决策者的信息处理能力和方案评价选择能力。?

1.2可以推动企业的业务流程重构和组织结构优化?

信息技术的进步从根本上改变了组织收集、处理、利用信息的方式，进而对企业的组织结构产生了深远影响，推动了BPR乃至组织结构的重新搭建，使原有普遍应用的塔形结构改进为扁平化、动态化、信息化结构，在这种结构中，计算机系统将能够完成大量中层监督和控制下属部门的职能，通畅决策层与执行层的直接沟通，从而减少了组织的管理层次，实现了组织瘦身。同时，能够极大地调动组织执行层成员的潜能和积极性，促进各层次之间知识和经验的交流，有利于学习型组织的创建，从而更好地适应竞争日益激烈的市场环境。?

1.3可以有效降低企业成本?

随着信息技术对企业经营管理的深入渗透，将实现对企业价值链条的全程影响。借助信息化手段，对企业价值链条上的各环节进行优化，可以卓有成效的改善企业成本结构。首先，信息技术的应用，尤其是迅速发展的电子商务，既能帮助企业准确、迅速捕获市场信息，准确产品定位，同时能够显著降低企业的交易费用，从而形成成本优势；其次，煤炭企业引入计算机辅助设计，集成自动化生产系统，实现了矿井设计的快捷和生产的高效化，提高了企业市场反映能力，更能帮助企业优化业务流程，进而降低生产成本；第三，信息化有利于企业将自动化技术、信息技术和生产过程融为一体，形成柔性制造系统。由于柔性制造技术对库存管理具有替代效应，则企业信息化实现了物资管理科学化并降低了煤矿生产所需物资库存量，必将使经营成本得到有效降低。

?2煤炭企业信息化建设存在的主要问题?

2.1信息工作流程不规范?

企业的工作流程大多是自然形成的，本身没有考虑到计算机和数字化的需要，存在许多不适合计算机系统处理的地方，给信息系统的开发和维护造成了困难；另一方而，同类企业之间的工作流程不一致，开发的系统难以推广，因而导致低水平重复开发。针对这种状况，有的人试图在信息系统开发过程中对实际的工作流程进行“再造”；有的人希望直接购买国外的信息系统，并按照国外信息系统的要求调整自身的业务流程。实践已经反复证明，这些做法均不能解决问题。管理的科学化、规范化要由管理者来推动，并且是一个长期的过程，违背了这个规律，企望通过一次信息系统开发，由计算机技术人员来解决技术、管理等所有方而的问题，这样的路是行不通的。?

2.2信息开发过程不规范?

信息系统开发过程涉及规划、立项、设计、开发、维护升级诸多环节，由于缺乏相应的标准，信息化建设究竟应该怎样进行，不同的人从不同的角度会有不同的想法和做法，使得

信息化建设处于随意地私搭乱建的状态，从而导致出现各种问题。为此，要建立相应的标准体系，并通过实际工作的检验，吸纳好的经验、做法，使标准体系得以逐步完善和细化。这不仅是对信息系统开发进行管理的依据，也是使信息化建设逐步深入的基础，否则，各种说法、各种经验铺天盖地，鱼目混珠，错误的不能排除，正确的不能吸纳，企业信息化建设就难以深入。?

2.3信息系统不规范?

信息系统开发涉及的信息分类与代码、数据接口、运行操作规程等，由于没有统一的标准，各单位各搞一套，导致出现信息孤岛的问题。为此要制定信息系统的各种技术标准，作为协调信息系统建设的依据。?

2.4信息化工作相对滞后?

目前煤炭企业正在奋起直追，但由于国家宏观调控，煤炭基本建设速度减缓，煤炭企业任务量正在由巅峰转向下滑。竞争更趋于激烈化。所以加快信息化建设，提高综合竞争力，适应市场变化，保持企业可持续发展，成了煤炭企业的共识。?

2.5信息管理机构不健全，信息技术人员严重不足?

一般煤炭企业中，均无专设的信息管理机构，部分企业设立的计算机室也是挂在企业管理或技术部门，大多数企业设有通讯计算中心，其主要职责是担负整个企业的有线通讯的维护和相关的技术工作，而不是行使信息管理职能。专业计算机人员很少，MIS专业人员就更没有了。技术力量不足是煤炭企业信息化的一大制约囚素。?

2.6缺乏研发能力?

引进的信息技术，只有通过消化吸收和与企业管理融合以后，才能取得预期效果。况且，很多技术并不都是现成的，要获得实际技术能力，则需要把触角仲向企业外部，在充分理解和吸收信息知识的基础上进行创新。因此，就需要企业有一定的研究、开发能力，而目前国内煤炭企业在这方面的能力是比较差的。

3煤炭企业信息化建设的优化策略?

3.1以科学的态度确定总体思路?

信息化对煤炭企业来讲是一门新兴科学，对一个企业来讲是一项全新的工作，既无适合本企业现成的经验，也无适合本企业现成的模式。如何确保建设工作顺利进行，结合煤炭企业实际，结合企业发展与管理现状，因地制宜是搞好信息化建设的关键，而项目立项前的充分调研与论证是必不可少的。应明确信息化建设的工作目标，建设以财务为核心的一体化管理的ERP系统，使产、供、销和人力资源各业务系统的真实数据实时反映到财务系统中，使财务系统的数据控制各业务系统的业务活动，达到信息流、资金流和物流的协调统一。实现物流、资金流、信息流的闭环控制，通过改造现行的管理流程和模式，利用各种信息技术整合企业资源，满足管理需求，约束人的行为，提高企业工作效率和经济效益。

3.2认真选好CIO(Chief Information Officer，信息主管)?

在实际工作中，业界通常把信息化建设称作为“一把手工程”，是因为对信息化建设只有“一把手”高度重视了，对信息化建设有明确要求了，企业信息化建设的规划、人力、资金才能很好落实。企业需要一名掌握公司业务、熟悉经营管理、尽职信息化建设的副职来担任CIO。CIO必须既能够组织有关部门和业务人员，探讨研究相关的业务流程重组和管理制度的调整，亲自组织工作人员和业务人员组成项目小组，共同研究各应用系统如何在业务处理中得到更好的应用，对实践中遇到的问题找出解决方案。有了一个这样的关键人物，企业信息化建设的步伐就能加快、作用明显加强。?

3.3管理从柔性到刚性?

一个企业走入困境的重要原因往往是管理上太过宽松。对于每项工作流程、每一个岗位职责没有具体明确，同时在绩效考核、奖惩制度上落实不够，使之缺乏明确的工作节奏感，从而导致工作效率低下，企业效益受损等。为此，煤炭企业可以制定内部完整的管理规章和制度，针对生产、供应、销售、财务等各个企业运作流程，明确了每个员工的责任，并规定了具体的业绩考核和奖惩办法。但在实施过程中，由于缺乏良好的监控，新制度并没有达到预期效果。随着信息化工作的进展，财务、销售等应用系统上线以后，堵塞了管理漏洞，管理制度得到很好的落实。例如，在销售管理上，公司规定一个最低售价，那么凡是低于此价格的产品销售，就打不出销售订单，任何数据都不会显示，因此产品就不可能出厂；同时，还可对购买方规定硬性的信用额度，超过信用额度限制时同样打不出销售订单等。随着企业发展，企业的管理模式可能会有更多的人性化的色彩，但是在现阶段，与信息化建设相匹配的刚性管理模式是提高员工工作效率，进而提高整个企业的运营效率的最有效手段。?

3.4强化人才队伍建设?

企业信息化的作用是要通过信息技术拉动企业自上而下的管理创新和机制创新，因此要求企业必须有既懂企业管理、又懂计算机应用的复合型人才，以保证信息化和企业发展的对称性。要在企业内部建立一只专业的、不断提高的、既精通业务又精通信息技术的人才队伍。要采用多种形式针对企业内部各类人员进行信息化培训，除讲座、授课等形式之外，需注重在信息化建设的工程实践中进行培训。学习国内外、行业内外信息化建设的先进理念，先进技术的发展以及能够给系统带来新的特色，扩大知识面，为企业的信息化建设不断向纵深发展提供人力保障。?

3.5整合信息孤岛，逐步转向电子商务?

近年来，我国煤炭企业的信息化工作主要完成了煤矿安全生产监测监控自动化系统、以财务成本管理为核心的企业管理系统、营销信息化管理系统等，并对电子商务进行了探索。下一步应结合市场与自身发展的特点，分步骤有计划地实施企业信息化建设，逐步从煤炭生产自动化控制，进入到企业全而信息管理系统的建设与使用阶段。应从企业内部管理入手，从最基本的生产加工环节入手实现信息化，逐层实现职能环节的信息化，实现物流、信息流与资金流的有效蔡合，避免“信息孤岛”对企业经营发展造成的危害。通过信息化管理，将信息流、物流、资金流、人流有机地结合起来，实现市场化、规范化、程序化，实现与国际运营水平的接轨。?

煤炭企业信息化是一场带有深刻变革意义的科技创新。积极推动工业化与信息化的结合，以信息化带动煤炭工业化，将我国煤炭工业化提高到广泛采用信息智能工具的水准上来，用信息技术武装煤炭工业，提高煤炭企业市场竞争力，实现煤炭企业的跨越式发展，是一项重要而有深远意义的任务与使命。

第二篇：煤炭企业财务管理信息化问题研究

煤炭企业财务管理信息化问题研究

【摘要】财务管理是煤炭企业管理工作的核心，财务管理信息化是煤炭企业实现信息化管理工作的重中之重。煤炭企业必须加强企业财务管理，加快企业财务管理的信息化建设步伐，充分利用先进的计算机硬、软技术，从管理理念、制度创新、统筹规划等方面进行深层次的思考、研究，实现煤炭企业财务管理的信息化建设的完成、使用。

【关键词】财务管理； 信息化建设； 重要意义； 途径； 完善机制

财务管理是煤炭企业管理工作的核心，财务管理信息化是煤炭企业实现信息化管理工作的重中之重。现阶段，我国财务管理信息化还存在着这样和那样的问题，还需要不断地从多方面进行推进和深入研究。

一、充分认识财务管理信息化建设的重要意义

（一）财务管理信息化建设是现代企业管理发展的必然要求

随着经济全球化进程的加快，市场竞争日趋激烈，企业传统的管理模式已经不能适应市场变化的要求。实行财务管理信

息化，充分将信息技术应用于财务管理的各个环节，加快财务信息的传递与整理，及时准确地掌握财务信息、集中管理各项财务资源、迅速作出科学决策，是当前企业生存发展的客观需要，也是现代企业管理发展的必然要求。

（二）从信息管理的角度来看，会计信息能在一定程度上满足国家宏观经济管理和企业微观管理的需要

从经济决策的角度来看，会计信息具有指导高层管理人员进行正确的经济决策、过程控制，从而实现预定经济目标的作用；从法律的角度来看，会计信息具有促使企业履行法律的义务，维护正当的经济秩序的功能。会计信息对于现代社会的可用性已被人们所接受，而这种可用性必须以一定的质量为前提条件。

二、现阶段煤炭企业财务管理信息化存在的问题

（一）对企业财务管理信息化建设的认识不到位 企业建立财务管理信息化系统是—项重大的管理工程，涉及到企业管理的理念、模式、资金运作方式、生产组织形式等方面的变革。在现实中，往往有不少管理人员安于现状，缺乏创新；而企业领导只顾眼前，缺乏从参与国际竞争的战略高度来认识自己的企业，更没有认识到企业财务管理信息化建设的重要性。有的领导仅把本单位有没有局域网作为衡量单位建设的标准，但建成之后却对用不用不大关心，对完善网络和开发信息资源未予重视。这种政绩观念占据了一部分领导的头脑，导致网络使用效能低下。

（二）有效的财务集中管理模式还没有形成 企业管理中的集权和分权是对立统一的。从国外大公司的先进管理实践来看，事权可以分散，但财权必须集中。而目前我国的企业管理层次过多，“子不认母”、“母不认子”、“集而不团”的现象普遍存在。大多数企业职能部门分割，相互缺乏信息联系和数据集成，产、销、购、存信息脱节，原本集成连贯的业务被人为地割裂成多个环节。旧的管理模式被打破而新的模式尚未建立，母子公司之间对集权与分权的认识难以统一，过去一味强调的分权管理模式已明显不适应现代企业集团扁平化集中管理的要求。大多数企业集团内部没能形成高度集中的资金管理指挥系统，缺乏统一规范的财务资金调控制度，没有统一的信息平台，信息传输渠道不畅，财务数据、资金结算、投融资管理集中不起来，致使企业决策者难以及时、准确、全面地掌握生产经营全过程的相关信息，无法实施有效的管理、监督和控制。

（三）消极保安全，导致资源闲臵浪费

安全问题是制约财务管理信息化的瓶颈，网上泄密、窃取、篡改事件在一些单位时有发生。因为担心网上业务处理有风险而将其束之高阁，仍习惯于面对面听汇报和有纸化办公，久而久之，信息化网络建设就成了摆设。因此，必须采取行之有效的安全防范措施，但现实工作中一些单位和部门除了采取常见的规避风险措施外，就再拿不出什么更好的办法，将很好的办公网络系统闲臵，最终影响了财会人员使用网络的积极性。

（四）管理软件发展滞后，难以满足财务管理工作的需求

财务管理信息化系统，必须开发具有本企业文化和管理理念的财务管理软件。目前，我国大多数企业采用的是一样的软件开发公司开发的财务管理软件，没有本企业的特色，而且目前市面上的财务管理软件一般分为两类：国外大公司的一些软件造价十分昂贵且不适合我国企业的特点。国内的软件对个别行业的单位企业管理功能的开发已有一定基础，但不适合大型企业集团实现财务集中统一管理的需要，加之相互间为抢占市场份额而不考虑软件的通用性。企业一旦购买了某公司的产品使用，就不得不面临上述的困难局面。

（五）提高操作人员技能，降低运行安全系数 财务管理信息化是财务管理学科发展的一个新领域，它要求财会人员既要掌握财会知识，还要对网络知识有一定的认知度。我国财会人员所掌握的网络知识还比较少，大部分财务人员不能熟练地运用及掌握使用网络的管理。不少财会人员虽然掌握了一些基础的计算机操作知识，但仅限于单机操作或文字编辑等简单功能的使用，网络运用仍然处于较低层次。这种状况使网络的安全运行难以保障。企业一般在遇到网络问题时都依赖或求助于外界专业技术人员。这样就大大降低了财务数据的安全性，一旦系统被非法侵入和破坏，轻者不能正常工作甚至瘫痪，重者会造成机密泄露，给国家和单位带来无法估量的损失。

三、完善煤炭企业财务管理信息化建设的途径

（一）建立健全集团合并报表体系、统一会计核算流程 煤炭企业应根据国家统一颁布的有关财务会计制度和准则或根据本企业实际情况制定的会计核算办法等，对企业现行的资金支付、固定资产折旧、减值准备计提、资产损失确认、关联交易的会计处理等方面制定统一的会计政策与会计核算流程，加强财务基础工作。同时，通过统一合并报表编制基础和编制标准，明确不同制度或准则间的调整转换模型，建立健全集团合并报表体系，真实反映企业整体的经营运行状况。

（二）统一会计核算信息化系统

煤炭企业应在统一会计政策与会计核算流程的基础上，建立一整套的科目体系、统一编码，将企业所有与财务相关的经营管理信息纳入统一的编码体系，为建立集团规范统一的会计核算信息化体系，实现各子企业与集团财务资料的联网做好基础工作，从而通过统一的会计核算系统，对各子企业及集团的会计账目及相关业务进行核算，按照国家规定及时、准确地编制财务报告，为企业提供产品、部门、客户、供应商、合同等多项目的辅助核算与管理，为所属子企业提供特殊业务的核算、记录、跟踪全部业务情况，为企业经营 决策提供及时、准确的成本、收入、毛利等相关信息。

（三）构建高效有序的集团资金管理系统

煤炭企业应当在本集团范围内建立高效、有序的资金管理体系，通过信息系统或企银互联系统实现对企业整体资金的统筹调度，合理配臵和使用资金，提高企业资金使用效率。资金管理系统应当具有与企银互联系统及其他经营管理系统的接口功能，实现对全集团的资金筹集、划拨、运用等方面进行监控，能够及时反映集团总部和各子分公司的资金流向，并根据管理需要形成资金使用情况报告与分析，实现资金的日常监管与控制。

（四）建立企业预算管理系统，强化财务的控制功能 根据集团公司总体发展战略、规划，建立和完善适合本企业特点的预算信息化管理模式，强化资金、投资、筹资、成本费用和财务风险的预算控制。财务管理信息化系统中的预算控制管理模块要能够支持预算编制、预算分析和预算考核等全过程，并通过与核算系统的无缝衔接，有效实现预算控制、分析和预警功能。

（五）实现完备的财务分析、管理会计和决策分析功能

在财务信息实时、准确的基础上，必须通过建立和完善企业绩效指标考核体系和资产管理体系，支持多种数据查询和决策分析，集团总部能通过该系统对各子企业财务信息实施跨账簿、跨企业、跨、跨期间的查询，确保集团总部能够及时、准确地获得各子分公司的财务信息及经营状况。通过加快分析周期和频率，更好地促进企业改善经营管理，提高经营绩效。

（六）实现职责分离、支持内部控制体系高效运转 财务信息系统必须完整地体现规范的工作流程和企业内部控制的要求，通过明确内控操作流程与相关职能部门的业务关系，明确内控操作流程与关键科目的关系，使内控操作流程的贯彻执行得以常态化、固定化、信息化；财务信息系统应当符合职责分离的要求，在功能上支持企业内审工作，可以随时查询内部控制事项的执行情况及检查的结果，以便集团公司能够通过财务信息系统充分评估整个集团面临的各种风险，制定相应的风险对策，提升企业全面风险管理与风险防范能力。

（七）实现财务管理与业务操作一体化

在财务管理信息化核心模块建设的同时，各企业还需要将财务与业务一体化功能列入财务管理信息化建设的整体规划中，即将财务管理流程与经营业务流程有机地结合起来，财务信息系统要及时反映企业生产、销售等各个经营环节业务活动的信息，并通过系统实时进行核算，做到物流、资金流、信息流的统一。

四、完善煤炭企业财务管理信息化建设的保障机制

（一）树立以财务管理为核心的管理思想和理念 在我国当前经济条件及煤炭市场环境下，加快国有煤炭企业改革和发展，必须摈弃过去计划经济体制下形成的管理模式，树立以财务管理为管理核心、以资金流量控制为重点的企业经营管理理念。在企业经营管理中，必须切实抓好企业内部的财务管理和资金监控，带动整个企业经营管理水平的提高。实现煤炭企业管理信息化，同样要以财务管理信息化为核心和切入点，并尽快建立财务管理信息系统，强化财务管理与资金流向监控，不仅可以加强企业内部制度建设，防范资金风险、堵塞资产流失的问题，而且还可以做到信息共享，避免财务信息失真问题。

（二）实施企业管理创新和制度创新

财务管理信息化与会计电算化是两个不同的概念，建立企业财务管理信息系统不是单纯的网络技术问题，而是要以建立企业集中统一的财务管理体制为基础，以实行企业内部统一财务软件和建立计算机网络为支持，以建立企业财务结算中心或财务公司为手段，以企业内部财务人员的集中管理为前提，运用信息技术手段实现财务的集中管理与资金监控，通过系统集成实现全公司账务统一。要做到这一点，就必须对原有的业务流程重新进行布臵安排，对原有的管理模式进行变革，对现行的管理方式和财务制度进行统一规范，其实质就是对现行财务管理体制和制度进行创新发展。

（三）财务管理信息化建设必须统筹规划、分步实施 财务管理信息系统是整个企业管理信息系统的核心子系统，加快财务管理信息化建设不仅要对建立财务管理信息系统进行规划，而且必须对整个管理信息系统进行整体规划。从企业基础信息化做起，有计划、有步骤，需要按照先易后难、分步实施的办法，分财务、物资、生产、销售等项目管理的顺序分阶段进行。

（四）建立和完善企业资金管理结算中心

“现代企业管理是以财务管理为管理核心，而财务管理则是以资金管理为重点，资金管理以现金流量为中心”的经营理念，奠定了财务管理在企业管理中的地位。企业进行财务管理信息化建设时，必须以资金管理、资金流量、资金流向为重点，加强资金集中统一管理，规范内部财务资金管理结算中心。建立和完善企业资金管理结算中心工作制度，是现阶段大型企业加强和改善财务资金管理的有效途径之一，同时也是适应现代集团公司严格规范的财务管理制度、强化对子分公司的监控服务的必然要求，也是下一阶段大中型企业加强资金管理工作的重中之重。

第三篇：民营企业信息化建设问题及其对策

民营企业信息化建设问题及其对策

中共泰州市委党校叶帆

摘要：信息化建设无论是从宏观上还是微观上，对民营企业来说都具有重要的战略价值。当前，民营企业的信息化已进入新的发展阶段，但在信息化意识、规划、资金、人才、外部环境等方面还存在不少突出问题。加快推进民营企业的信息化，需要做好企业信息化系统的整体规划；按照信息化的要求对企业流程进行调整与重组；量力而行，分阶段实施；以企业为中心提供产品和服务；加强民营企业信息化队伍建设；完善民营企业信息化的良好外部环境。关键词：民营企业、信息化、规划、资金、人才、外部环境

对于我国众多中小民营企业来说，信息化建设具有重要的战略价值。从宏观方面说，信息化有利于民营企业融入全球经济，充分利用国内、国外两个市场，促进经济增长；有利于实现新型工业化道路的跨越式发展；有利于加快技术创新、体制创新；有利于促进产业结构进一步优化升级；有利于完善社会主义市场经济。从微观方面说，民营企业实现信息化有利于提高企业的管理水平，实现高效有序的管理；有利于节约生产材料，降低库存和生产成本，提高生产效率，缩短生产周期，提高产品质量；有利于缩短企业的服务时间，提高客户满意度，及时掌握客户需求，实现按订单生产；有利于加速资金流在企业内部和企业间的流动速率，实现资金的快速重复有效利用；有利于加速信息流在企业内部和企业间的流动速率，实现信息的有效整合、共享和利用。

一、民营企业信息化存在的问题和障碍

近年来我国民营企业的信息化意识有了相当大的提高，许多民营企业已经应用局域网，有些行业应用互联网和电子商务的企业已经超过30%，但局域网的应用主要停留在信息共享层面上，生产控制方面的应用很少；电子商务的应用也主要在于网上查询、网上发布信息，而在供应链集成、网上支付、分销渠道等方面的应用还不普遍。资料表明，目前真正实现信息化较高级应用的民营企业在我国民营企业中所占的比例还不足5%。也就是说，国内民营企业信息化建设的主要特征是只有5%左右实施了ERP（企业资源计划）、CRM（客户关系管理）和SCM（供应链管理）方案，进入了信息化的高级阶段，而绝大多数企业的信息化水平仅停留在文字处理、财务管理等办公自动化及劳动人事管理阶段，其存在的突出问题和障碍表现在：

1、民营企业的信息化存在观念误区

我国相当大比例的民营中小企业都是以订单（销售）为生存基础的，有单子才能活命，没单子就倒闭，平均寿命也就3-5年。在生产规模未达到一定层次基础上，信息化手段往往无法显示出其在大量繁琐的生产过程中准确高效的优势。企业的拥有者、管理者认为客户、渠道才是企业生存的源泉，对于企业的信息化建设的积极性不高。即便是信息化程度较高的民营中小企业，他们对信息化的认识方面仍然比较狭窄，认为信息化就是购置几台计算机硬件，运用一些基本的应用软件，用电脑打字、玩游戏、聊天、看新闻；认为网络联通后就等于实现了信息化。把信息化简单理解为“上网”，或者偶尔浏览一下网页也就完成了信息化的进程。

2、民营企业信息化存在资金短缺问题

首先，民营企业收款难，资金拖欠问题严重，自有资金周转较慢，有限的资金大多用在扩大生产、建设中。面对生存的压力、资金的短缺，让他们拿出精力和金钱来完成企业的信作者简介：叶帆（1975—），男，江苏泰兴人，中共泰州市委党校教研二处副处长，讲师。从事经济学教研工作，研究方向为企业经济、网络经济。

[1]

息化建设其难度可想而知。其次，企业融资困难，企业与银行之间的信息不对称造成企业融资的交易成本高。银行内部缺少向民营企业贷款的激励机制，在提供贷款方面缺少积极性。而企业外部也缺乏风险投资、上市融资等筹集资金的渠道。因此，大多数民营企业大多将信息化放在第二步考虑。

3、民营企业信息化人才缺乏

我国民营企业的信息化常常缺乏高水平的系统管理与网络管理人才，企业也常常面临人才外流问题的困扰。这主要是因为缺乏高效的人才引进、培养和保持机制。民营企业很难找到一批IT业的高级人才，专职的IT人员薪水又较高，且往往需要更大的空间学习、交流、应用，而民营企业由于对人才的激励和约束机制不完善，绩效评估不合理，因此本身提供的环境往往留不住这些人才。据统计，民营中小企业员工的文化水平、受教育程度、信息化素质较国有企业、外企低。调查结果显示，企业每百名员工中，信息技术人员还不到1人。

4、信息化解决方案提供商方面存在问题

民营中小企业由于所处的行业及历史背景各不相同，其运作模式虽有雷同，但在信息化建设过程中的需求是互异的，就需要“量身定制”，以工具化、成组的设计来实现不同的需求。但目前国内的一些IT方案提供商只是把自己的产品的优势和功能摆在企业面前，单纯地去推荐自己的产品，以产品卖出为目的，他们看重的只是自身产品的市场占有率及同行业之间的竞争，而不是实实在在从企业利益的角度出发，真正帮助企业改进生产管理上的缺陷，使自己的产品能与企业的生产特点相符合，起到帮助企业提高生产效率的目的，这也给企业信息化埋下了失败的伏笔。

5、民营企业信息化面临的外部环境不完善

一方面，政府对民营企业信息化的支持和保障力度不够，主要表现在：缺乏完善的针对民营企业信息化建设相关的法律法规政策和技术标准与规范；缺乏鼓励民营企业信息化建设的财政、金融、税收等方面的优惠政策；信息化基础设施建设投入不足等；另一方面，整个针对企业信息化社会服务体系也不够完善，主要表现在：支付手段和配送体系滞后；缺乏为企业信息化服务的中介结构和高质量的咨询机构等。外部环境的制约使民营企业认为现在还不是投入信息化的最佳时机，限制了民营企业信息化的发展。

二、解决民营企业信息化问题的相关对策

1、做好企业信息化系统的整体规划

民营企业在规划信息系统时要注意以下几个方面：一是要实用，避免追求华而不实。二是要可靠，一旦实现了信息化，那么企业的生产、管理都不可能再倒退到原有的模式上去。如果信息化系统不可靠，时不时的老出问题，那么对企业来说，将是无法承受的。三是易升级扩展，企业要发展，技术也在更新，对信息系统的要求是在变化的，因此在规划时，一定要做到既满足眼前的需要，又能兼顾将来的升级发展。最好是采用模块化的结构，各模块既可以独立运行，发挥一定的效益，又可以相互搭接，组成一个完整的企业信息化系统。四是要安全，必须确保信息的安全。信息安全是指在信息的生产、传输、处理、存储过程中，不被丢失、破坏、盗用和非法修改等。

2、按照信息化的要求对企业流程进行调整与重组

民营企业的业务流程隐蔽在企业的各个部门之中，企业自身难以了解各个流程之间的关系，这就需要通过信息模型来分析和重组企业业务流程，从而发现流程中的瓶颈，进而优化

之。对于由于流程引起的权利再分配问题，要在实施过程中加以妥善解决。对于企业业务流程的动态变化，系统设计时应尽量考虑采用模式与软件系统相分离的方式来实现。IT厂商能够根据企业自身需要开发出量体裁衣的内部企业应用软件，让企业决策者能够真正了解到信息化的作用，要拿出货真价实的解决方案让民营企业决策者们看到实际效果，才会引起他们对企业信息化的重视。

3、民营企业信息化要量力而行，分阶段实施

民营企业由于在人才、资金、技术等诸多方面都存在一定的困难，因此，企业在规划确定后，应根据具体情况加以实施。如果条件具备的企业，当然可以一次到位，但很多民营中小企业可能不具备这样的条件，因此在具体的实施过程中，可以分阶段、一步步地落实规划。在实施过程中可以先选择一些占用资金少、技术含量不是特别高的模块实施。比如，可以先实现互联网的接入，在互联网上发布本企业的主页，宣传企业的形象，介绍自己的产品，扩大企业的知名度，同时可通过互联网及时了解与企业的生存和发展有关的外部信息，这对民营企业是很重要的。这在目前来说，都花费不了多少资金，技术上也不复杂，如果自己没有主页的制作和维护人才，也可以暂时委托别人来完成。采用成熟一个条件，就落实一步的方法，不断地创造条件，循序渐进，在不太长的时期内，实现规划确定的信息化建设目标。

4、加强民营企业信息化队伍建设

对民营企业而言，吸引人才、稳定人才，防止和抵御人才流失越来越成为企业信息化必须解决的突出问题。首先，企业应广开门路，招贤纳士。如加强与高校结盟，为学生设立专项奖学金，吸引人才。其次，对人力资源管理机制进行改革。对有特殊贡献的关键人才，采用智力入股或技术入股以增强持股的技术人才对企业的凝聚力，稳定人才。还要逐步在职工技术晋级、干部考核时将使用计算机与网络的基本技能放到考评内容中去。再次，加强对广大员工的IT技能培训。提倡个人自学为主，同时企业内部也进行一些简单实用、面向广大工人的计算机与网络培训，将广大员工的IT技能培训当作重要项目来建设。最后，加强企业文化建设，培养学习型组织，激发起群众性的学习热情，大大刺激群众尤其是青年人学习信息技术的热情，培养企业自己的信息化建设梯队。

5、完善民营企业信息化的良好外部环境

首先，应加强政策导向，健全信息化法律法规。政府应尽快颁布与完善相关的信息化法规和政策，明确信息化建设的统一目标、相关技术标准与信息规范，不断增强政府政策的引导与扶持力度，使民营中小企业在信息化建设过程中做到有章可循、有法可依。其次，要积极投入资金，完善网络基础设施建设。网络基础设施是民营中小企业进行信息化建设的前提，目前我国网络基础设施很不完善，网络传输速度慢、费用高，资源垄断和体制性障碍弊端逐渐显现。政府应不断加大资金投入，引入竞争机制，消除垄断，营造公平竞争环境。最后，应建立完善民营中小企业信息化建设管理机构。政府应不断强化信息服务平台建设，为企业提供信息化建设和发展的管理咨询和人员培训，同时提供必要的技术支持和相关服务，将政策、法律、金融、战略咨询等都纳入信息服务体系的范围之内，为现代民营中小企业信息化建设提供信息资源保障。

参考文献：

[1]郑超．中小民营企业信息化建设的问题及解决对策[J]．经营与管理，2010（5）．

[2]林文声．关于民营中小企业信息化建设问题的探讨[J]．科技和产业，2009（12）． [2]

第四篇：煤炭企业文化建设问题研究

煤炭企业文化建设问题研究

[摘要]企业文化是企业之根和企业之魂,凡是长盛不衰的企业都有其独特而先进的企业文化。文章分析煤炭企业文化的内涵、特征及存在问题,探讨煤炭企业文化的发展路径问题。

[关键词]煤炭企业;文化建设

[作者简介]徐鲁敬,兖矿集团有限公司电铝分公司,研究方向:企业管理、市场营销,山东济宁,273500

[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2010)09-0093-0002

文化是民族之根、民族之魂,同样也是企业之根和企业之魂。中外企业的发展验证了这样一条规律:凡是长盛不衰的企业都有其独特而先进的企业文化。基于此,本文立足于煤炭企业的实际情况,就煤炭企业文化建设的内涵、特征、必要性、存在的问题以及解决途径等方面展开论述。

一、煤炭企业文化建设的内涵及特征

煤炭企业文化,是煤炭企业在长期的生产经营实践中,所创造和逐步形成的并为企业全体职工所认同和遵循的,具有本企业特色的精神和某些物化的标识。它包括价值理念、经营理念、企业精神、行为准则以及蕴涵在企业制度、企业形象、企业产品之中的文化特色。煤炭企业文化的基本特征主要体现在经文并重、安文结合,以人为本、以心为本,理性控制、自我约束,团队核心、过程管理等四个方面。

二、煤炭企业文化建设的必要性

煤炭企业文化产生于煤炭企业,形成于企业经营管理过程,壮大于改革发展的历程,借鉴中外企业,吸收传统文化,创新现代管理的不断实践,与煤炭企业的发展如影相随。但在当前煤炭企业文化建设的过程中,仍有认识上的误区和实践上的失范。清晰认识误区,正确走出误区,规范操作实践,对于更好地开展企业文化建设活动至关重要。从近年来煤炭企业文化建设的认识和实践来看,煤炭企业文化建设对于凝聚员工、鼓舞士气、塑造团队精神、增强集体战斗力,共同为企业的改革发展稳定提供强有力的智力支持和思想保证,具有极其重要的作用。

三、煤炭企业文化建设存在的问题

(一)重形轻质

即注重形式的建设而忽视了实质性内容的提炼,在华丽外表下存在不实之举。表现为:一是口号化、公式化、标准化、概念化、程式化。二是脱离实际、大而化之、大而不当。听起来完全正确,看起来漂漂亮亮,操作起来没有抓手,可望而不可及,形式主义严重。三是浮在表层、缺乏特色、缺少个性。不具有本企业的特性,无棱无角而显得“平沓而无光泽。

(二)重质轻形

即注重内容的实用而缺乏形象化的推介和宣传,表现为:一是不总结、不提炼、不升华,使企业文化停留在零碎、无规律的境地。二是停在一般,滞在实践,忽视提升,忽视整合,忽视建设模式的构建,忽视企业道德价值的渗透。三是缺理论支撑,少理论指导,不善于从现代管理科学理论中去“寻根”,失去了人文基础。

(三)囿于己见,粗放管理

表现为:一是缺乏大众化,成为“老板文化”。二是缺乏科学化、系统化。三是缺乏稳定性、实效性,很难形成全体职工共同的理念、价值观、道德观、哲学观。

四、煤炭企业文化建设的路径选择

企业文化在我国经历了认识、徘徊、发展、创新阶段。总的来看,我国企业文化还处在发展的初级阶段,可以说是方兴未艾,如火如荼。既有广阔的发展前景,又面临难得的发展机遇。煤炭企业文化建设虽“稍逊风骚”;但起步快,发展迅速,如今也已呈燎原之势。结合煤炭企业的特点,当前加强煤炭企业文化建设,应当从以下几个方面努力。

(一)煤炭企业文化的构建要以人为本

坚持以人为本,就是重视发挥“人”的作用,创造适合于职工发展的工作环境和文化氛围,充分尊重和满足职工发展提高的内在要求,通过尊重人、理解人、关心人、教育人、鼓舞人、激励人的潜移默化的效应,把全体员工凝聚成一个整体,发挥每个员工的积极性和创造性,最大限度地提高经济效益,为树立良好企业形象奠定扎实的群众基础。

在实际操作中,要认识到文化的载体是人,文化是由人去创造的。企业文化是企业人共同创造的。企业文化是企业大家的文化,是企业大家共同建设的文化。因此,其文化理念、内涵应为大家所接受、所认同。但总是先由少数优秀分子去创造,再在大众中传播。企业的优秀分子,如企业经营者、领导者、党员、劳模等,对企业文化的提升起着非常重要的作用,其中企业家对企业文化起着决定性的作用。这种决定性的作用,要求企业家具备与众不同的文化素质。提高领导者自身的文化素质,是搞好企业文化建设最为关键的因素。其间,企业家的独特领导能力、高尚的伦理道德、谨慎的决策水平、清晰的战略方向等是领导者必备的重要素质。

(二)煤炭企业文化建设要以煤炭企业经营发展战略为核心,建立先进的经营理念

企业文化是一个团队在完成一项事业的过程中所形成的共同的理想信念、价值观念和行为准则。由于企业文化具有灵魂、凝聚、约束、导向、激励等几方面的重要作用,也就决定了企业文化就是一种以做大做强企业为基本内容的企业发展观点和经营理念。企业文化建设只能紧紧围绕这一中心,搞好生产经营和服务,不断提高企业的经济效益,使企业健康、稳步地持续发展。这是加强企业文化建设的根本所在,是企业文化建设的唯一使命。因此,煤炭企业文化就要紧紧围绕企业的经营发展战略,在实践中探索、提练、升华和形成煤炭企业独有的企业文化,从而建立起先进的煤炭企业经营理念。

煤炭企业在实践中,每干一件事、每搞一次文化理念的宣传,都要思考这样做是否有利于企业的持续健康发展,是否有利于员工的精神和物质需要,是否在搞形式主义,是否在实事求是地塑造具有煤矿特色的企业文化。煤炭企业文化建设,实际的目的就是要让煤炭企业健康地存活下去,并且要越活越好、越活越强大。例如,兖矿集团在长期的管理实践中探索、提炼、升华,目前已形成了具有兖矿集团鲜明个性的精细管理文化,为兖矿各级组织和广大干部职工接受、认可,并且日益成为其日常的规范和管理实践,形成了企业的核心理念:不求最大,只求更好;安全核心理念:以人为本,科技兴安;管理理念:竞争合作,严实精细,创新超越,无为而治,等等。

(三)煤炭企业文化建设要以增强市场竞争力为目标,树立和提升企业的品牌形象

1.牢固树立品牌形象意识。品牌形象既是企业文化的载体,又是企业文化的力量,深深地熔铸于企业的品牌之中。曾经有人说,中国的品牌是一流的产品、二流的包装、三流的营销、四流的服务。无论这句话有多少水分,但作为一名企业领导者必须清醒地认识到,品牌革命时代已经到来。品牌就是企业的生命。对于日趋激烈的国内外市场竞争,企业领导者必须高瞻远瞩,具备与时俱进的战略眼光,对塑造品牌文化的利弊,及时果断地扬弃,把员工的整体素质提升上去, 创造出企业优秀的品牌,使企业具备更强的竞争力。只有这样,企业才能在激烈的市场竞争中持续稳步地发展壮大。作为煤炭企业就是要以长久的安全生产和优良的煤炭质量,来树立和提升自己的品牌形象。

2.坚持以文化力提升市场竞争力。从某种意义上讲,企业文化是一种“规范”,是一种相对于制度来说的“软规范”、“软力量”。但它的作用和力量却是巨大的。它是一种实实在在的市场竞争力。因此,在实际工作的过程中,要把企业文化当作一种“规范”来建设,当作一种“力量”来使用,并以此持续不断地增强企业的市场竞争力。

3.努力形成文化建设的有效制度。要加强企业文化的制度建设,将各种行之有效的方式方法,体制机制加以固化,并注意发挥其长效作用。制度是由人创造和设立的,但制度又反过来塑造和规范人,使人不自觉地适应制度。企业的制度是个明显的文化元素,它不仅包括企业内的硬性规定,同时还包括职工们在实际工作中形成的行为习惯、方式、准则等固定化的行为模式。文化直接影响人的行为规范,一个人在社会中生存和活动,都必须使自己的行为符合社会规范,获得他所在文化的认同。企业文化建设时,从制度入手是一条强有力的行之有效的途径。

(四)煤炭企业文化建设要创新方式,通过信息化提升煤炭企业文化建设的时代感

员工把企业文化与自身融为一体,从自己身上就能体现出企业文化的特质。员工需要像完善自身一样去完善企业文化。这些都仅仅完成了企业文化建设的初始进程。创新企业文化才是企业文化建设的第二步进程。由于企业是处在一个不断变化的环境中,企业不能固守一种固定文化表现形式。它既要保持其文化的本质不变,又要不断创新它的表现形式,增添新的文化内容。这是企业文化获得巩固和发展的必然要求。因此,煤炭企业文化建设过程中,还必须充分发挥信息化的作用,不断提升煤炭企业文化建设的时代感。

企业文化是西方管理理论在经历了“经济人”、“社会人”、“自我实现人”与“复杂人”的假设之后,对组织的管理理念、管理过程与组织长期业绩的关系的又一次重新审视。它是自古典管理学问世以来,管理学理论发展的第四阶段,标志着企业管理从物质的、制度的层面向文化层面发展的趋势。传统经济学认为,经济增长是依靠投入资本、资源、技术、劳动力这四大要素实现的。现代经济的发展实践表明,这是不全面的,因为其中缺少了文化要素。当今时代,文化在经济社会发展中的作用越来越重要。正确认识和把握这一发展趋势和规律,有助于实现煤炭企业文化建设的快速发展。

总之,当前煤炭企业文化建设既要正确认识质与形,又要准确把握质与形,更要坚持实践上的质与形及相互转化。只有这样,企业文化建设才能起到它应有的作用。

[参考文献]

[1]王为.造魂工程――企业文化建设之道[M].北京:北京高校音像出版社,2010.[2]王吉鹏.企业文化建设[M].北京:中国发展出版社,2009.[3]吕改,黄如金.国有大企业持续发展战略[M].北京:经济管理出版社,2002.

第五篇：关于肥西县信息化建设问题研究

暑期社会实践小论文

关于肥西县信息化建设问题研究

某某某

（XX学院 X专业X级）

摘要：本文是关于当前肥西县农村信息化建设，以及建设中存在的问题和不足之处加以探究，对如何解决规范化建设问题提出了几点相关意见。

关键词：农村 信息化 建设

近年来，我县信息化建设工作在市委市政府、县委县政府的正确领导下，围绕贯彻落实国家、省、市关于加快国民经济和社会信息化发展的指示精神，结合我县“全省争一流、全国争百强”发展战略，以服务经济建设为中心，加快信息化发展步伐，以信息化带动全县工业和农业快速发展，促进肥西县社会经济健康持续发展，创造性地开展工作，取得了一定成效，现将肥西县信息化建设状况汇报如下：

一、肥西县信息化现状

肥西县共有14个乡镇、98个县直单位，2个管委会，295个行政村，居委会29个，社区10个，总计334个基层自治组织，总人口88.9万人。

（一）基础网络建设现状

我县县直各单位都配备了信息员，有的单位还设置了信息中心，人机比例近2/3。Adsl宽带上网覆盖全县，县主要单位和部分小区实现光纤宽带上网。在省市的大力支持下，市电子政务内网节点已建成使用，文件信息传输速度大大加快，办公效率大大提高，省电子政务内网节点也建成开通。以安徽农网电子政务平台为基础的全县办公自动化系统已开通，全县电话普及率98%，电视普及率100%，有线广播普及率97%，形成信息全方位、立体式传播网络。

（二）电子政务建设状况

县委县政府高度重视电子政务建设，2005年从乡镇抽调一名同志到县政府办公室主要负责信息化建设的日常工作，组建“肥西县信息中心”机构，隶属于肥西县政府办公室。负责全县信息化建设的总体规划指导，建设和维护中国肥西网站，并开始筹建中国肥西网站，打造肥西信息综合服务平台。县长陈晓波对中国肥西网站建设提出了“肥西特色、全省一流”的建设目标，2005年12月6日中国肥西网站顺利开通，截止目前网站浏览人次已达288万，成为宣传推介肥西的重要窗口，招商引资的重要平台，政府联系群众的桥梁，县长信箱为民办事200多件。通过努力，我县的信息化建设工作得到了省市的高度重视和肯定，05年2月份的全省网站评比中名列前矛，省电子政务建设联席会议办公室和省经济信息中心给予了“栏目设置合理、页面精美、内容丰富”的高度评价，06年3月全省县级网站评比进入前五位。接待了芜湖县、金寨县信息中心的考察，同兄弟县进行了友好交流。以中国肥西网站为门户网站，14个乡镇中有8个已设立宣传网站，部门单位有35家设立网站，村级单位中三岗村率先建成安徽三岗网站，推动了经济社会的协调高效发展。省市电子政务内网节点和安徽农网电子政务平台的使用大大提高了办公效率。县政府在积极争取上级部门支持的同时，多渠道筹措资金，先后投入20余万元，建成了视频会议室和中心机房，购置了路由器、交换机、台式电脑、笔记本、数码像机，机柜等设备，县政府基本达到每人一台电脑。

（三）电子政务信息资源数据库建设情况

以信息员队伍为基础，进一步加强了电子政务资源数据库建设的信息内容的采集，配置专用电脑及硬盘对信息进行存储与加工，加大政务公开力度，通过肥西门户网站和单位网站对政务信息进行发布，取得了显著成效。

二、找准定位，高起点做好发展规划

通过多年的探索和实践，我们充分认识到信息化建设的定位十分重要，肥西信息化的建设应从网络信息服务抓起，遵循高起点、讲规范、勤服务的原则开展网络信息服务的各项工作，从而确保信息化建设良好的社会效益和经济效益。在各行各业的应用层面上，即把信息技术转化成现实生产力，围绕改造和提升传统产业带动县域经济和社会发展。根据肥西的这一现实情况，我们确定了“突破界限、展示肥西，传送信息、架设桥梁，激发热情、带动发展”的总体指导思想，着力提高信息的搜集、传递、接受水平，着手制定符合我县实际的《肥西县信息产业建设规划方案》。其规划目标：一是加快“农业产业化、工业化、城镇化”的步伐；二是建立网络信息服务业，带动产业的发展 ；三是适应时代要求，建设电子政务，提高办公效率；四是集约经营信息，实现资源共享；五是建立窗口工程，走出肥西，走向世界。

三、着眼带动，充分发挥信息化建设作用

（一）信息化带动了农业产业化。

在省农网中心的指导下，各乡镇成立农网信息站，通过全方位、高覆盖的农业信息平台-安徽农网以及中国肥西网站农业经济频道，提供价格行情、高新技术、供求信息等服务，推广了一批农业新技术，引进了一批农业新项目，发展了一批绿色特色新产业，培育了一批创业新农民，有效地提高了农业产业化水平。

（二）信息化带动了工业化发展。信息技术利用遍及我县工业领域。一是运用信息技术改造提升传统工业。二是运用信息技术培育新的工业“增长点”。通过国际互联网信息平台，在实施工业化的过程中我县着力抓了以下三个方面的工作：一是指导企业加快实现制造业传统产品设计、生产控制的信息化、数字化，使用这些技术成倍提高劳动生产率，大幅度提高产品质量，提高产品技术含量，增加产品附加值。二是指导企业充分利用信息技术和互联网开展企业宣传和营销活动，加快推行电子商务。三是指导企业管理信息化，引入信息化技术，加快建立企业信息管理系统。绝大多数企业摆脱了传统的手工绘图设计、手工制造模具与样品的落后方式，企业应对市场变化的能力和内部经营管理水平明显提高。据对这些示范企业调查统计，30%的企业已建立了内部局域网，94 %的企业全部或部分应用了计算机辅助设计系统，有40 %的企业部分实现了电子商务系统，通过导入计算机辅助设计、集成制造，提高劳动率30%—50%，缩短生产周期20%—40%，减少资金使用量11%—30%，通过电子商务实现近亿元的交易额。；

四、信息化建设存在的问题及建议

近几年来，在各行业上级主管部门的关心和支持下，我县信息化建设有了一定的发展，但与沿海县市相比还有很大的差距，信息化建设中主要存在以下问题：

1、信息化建设人员不足。由于信息化建设是一个庞大的系统工程，工作任务量十分巨大，目前大部分单位只配备一名兼职信息员负责信息的采集、传递、储存、利用、发布和系统维护，远远满足不了工作的实际需要，成为我县信息化快速发展的瓶颈制约。县信息中心担负着对全县信息化发展的规划指导，政府网站的安全维护和建设、省市县电子政务平台的运行等多项职责，仅仅靠一个人的力量是无法完成的。

建议：应尽快完善县信息中心的工作机制和人员配置，抽调能吃苦、工作经验丰富、政治观念强、有一定的电脑和文字水平的人员充实到信息化队伍中去。

2、县电子政务平台是安徽农网的政务平台，不能和市电子政务平台形成一个统一系统。

建议：请市信息中心对市电子政务平台系统进行单位扩展，延伸到我县各单位，使我县电子政务平台成为市电子政务平台的一个子系统，根据我县实际，我县电子政务平台目前可在外网运行，及节约资金又十分方便易用。

3、公务员的信息化水平有待进一步提高，各部门信息技术力量严重缺乏，一些常见的和简单的软硬件故障不能解决。

建议：应加大对公务员信息化的培训工作。

4、各部门参与电子政务建设力度较低。

建议：根据信息化建设中存在的问题，应进一步加强公务员信息化意识的培养，重视信息技术应用能力的提升，加大电子政务建设宣传的力度，使各部门明确电子政务是一项在新时期实现高效、廉洁、公正、透明、便捷、全面的政府办公和管理机制，是一项树立执政为民、权为民所用和服务型的政府新形象工程，是政府适应当今信息时代，实现政府职能重大转变的一项举措，明确电子政务建设的必要性，从而重视和参与建设工作。