陷入会海的干部

第一篇：陷入会海的干部

案例分析——“陷入‘会海’中的领导干部” 姓名：111 班级：09公共事业管理班学号：11111111 思考题：（1）机关“会海”形成的原因？

首先，这是由于中国的体制决定的，政府改革不到位。“会海”之所以久治难愈，究其根本，还在于政府改革不到位。长期以来，由于我们实行的是计划经济，在机构冗杂、部门多、审批环节多，人浮于事、办事拖拉，到处是靠开会发文过日子，浪费时间，效率低下。近年来随着体制和机构改革，计划经济的种种弊端有很大程度的改变，但仍然存在许多不合理，不完善的地方。党政机关及职能部门还没有摆脱“计划经济”的模式，什么事都大包大揽，开会发文在“计划经济”模式中有增无减。

其次，是现当代官员缺乏现代的时间和效益观念，对浪费时间熟视无睹，对“会海”习以为常。在我们平常的生活和工作中，有一些领导和干部缺乏时间就是资源的概念，习惯上只把钱物的浪费当作错误，而对时间上的无形浪费习以为常，在工作中仍然沿习着旧的习惯和工作方法，把时间浪费在“会海”之中，浪费在空话套话中。

再次，评价机制不科学。“会海”之所以让某些地方和部门官员乐此不疲，大行其道，是因为热衷于看文件、听汇报、作指示的领导大有人在。官僚主义，形式主义作风的影响，工作标准不明确，作风不扎实，助长了“会海”的泛滥。多年来，有不少的领导干部和机关习惯用行政命令，靠开会发文来开展工作，好像只要开会发文就是完成任务，具体如何做是下面的事。于是什么事情都按会议布置，按文件精神去做，自己高高在上，不深入基础和群众，不做细致的调查研究工作。甚至有些领导和机关把开会发文作为全部工作的内容，作为衡量工作成绩的标准，开会越多，发文越多，政绩就越大。

最后，制度建设不规范。有关部门对各种文件的发放及会议的召开没有科学、刚性的制度规范，随意性较大。办文办会缺乏一套科学的操作程序和运作规范，严重影响了筹划指挥，组织协调、配置资源等职能的正常发挥。在这种情况下．机关一些部门也被拖累到繁多的如印发或传递通知、文件，组织筹备会议等等简单工作之中。再加上有些人员素质不高，协调不力，不能及时掌握第一手资料，传递和筛选有关信息资源的效率不高，没有充分发挥好综合部门的助手参谋作用，整天只能跟着领导转，跟着文件会议转。

（2）如何将领导干部从“会海”中解脱出来？

第一，消除“会海”，关键取决于领导的认识和决心。各级党政机关、部门的主要领导，必须对“会海”的危害有清醒的认识，对清除“会海”有坚定的决心和信心。各级领导要从我做起，以“三个有利于”和“三个代表”的思想为依据，树立时间观念、效益观念、法制观念、服务观念，带头更新观念，转变作风，可开可不开的会不开，可说可不说的话不说，带头摒弃套话、空话、废话。把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”，把深入基层解决实际问题的成效作为考核工作的主要内容和使用干部的基本依据，彻底根治这种体制性弊端。切实改变机关作风，明确职责和工作标准。要树立为经济服务、为基层服务、为项目服务的观念，提倡求真务实，深入基层调查研究的工作作风，彻底改变浮在上面，惟文惟会的习惯方法，着眼抓大事，抓主要矛盾，解决重大的社会及经济发展问题，切实把上级精神和本地实际紧密结合起来，提出有创造性、可操作性的贯彻意见和措施。

第二，要进一步深化改革，减少层级，推进政府机构精简和职能转变；加强部门之间，上、下级之间的协调合作，采取积极措施减少会议和文件。特别是党政机关的综合职能部门，既是领导的参谋和助手，又是聚集群众智慧，反映群众根本利益的代言人，也是办文办会的直接组织者和操作者，更要有求真务实、开拓创新的精神和高质、高效的工作作风。要善于根据客观情况的变化，及时察觉和研究前进中的新矛盾新问题，从人民群众刨造历史的伟大实践和新鲜经验中汲取营养，不断改进和完善自己的工作，精心设计，统筹安排，控制会议和文件及各种礼仪应酬活动，使各级领导真正从“会海”中解放出来。要重视发挥现代化办公设施的功能和作用，充分利用电子政务等手段，推进办公信息化建设，降低行政成本，提高工作效率。

第三，建立文明规范的办文办会程序和制度，完善监督制约机制。当务之急，要结合政府机构改革，对文件会议和领导活动进行分门别类，按不同类别明细权限职责和具体操作程序。建立长效机制，严格文件、会议的审批和管理，在精简会议数量、压缩会议规模、控制会议经费等方面提出具体要求，对下发文件的数量、质量、范围等作出明确规定，努力做到“少开会，开短会，开务实有用的会；少发文，发短文，发务实有用的文”。

第四，信息时代和知识经济时代的到来，将给人类社会带来又一次巨大的革命性变化。及时掌握和运用现代化的科技手段，是我们及时跟上时代发展的重要保证。我们要尽快完善政府电脑联网，充分发挥现代化办公设施的功能和作用。采用电话会议、电视直播会议等形式，取代旧的现场集会形式，运用信息网络传发常规性文件，最大限度减少文件的成批印发。提高办事效益。

一、从消费者权益的角度看。商场超市“偷一罚十”的规定是无效的，我国《消费者权益保护法》明确规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”因此，商家制定的“偷一罚十”店规根本不具有法律效力，消费者无需遵守。再者，商场里面贴着“偷一罚十”的字样，就像是把每个前来购物的顾客都当成了小偷的“种子选手”，不仅引起了顾客的反感，更于我们现在的法治社会格格不入。

二、从偷盗行为认定的主体上看。超市是服务性质的营业场所，不具备认定偷盗行为的主体资格，是否属于偷盗应当由法律规定的公安司法机关，通过法定程序进行认定，属于具体行政行为的类型。我国行政诉讼法规定，具体行政行为的做出，只能有有各类行政主体。再者，我国《企业事业单位内部治安保卫条例》中，对保安如何履行职责做出了具体规定，就是维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查处置工作。由此可见，超市保安人员更没有认定偷盗行为的职责，而应当是保护超市安全，以及超市的财物安全，同时也要保障消费者在购物中的人生及财产安全。商场发现偷窃行为人时，该行为人在法律上尚属嫌疑人之列，须经法定机关依照法定程序审查认定。如果允许商场直接对偷窃嫌疑人进行认定，嫌疑人即使不服，也无法依照法律规定寻求救济，这事实上剥夺了嫌疑人的申辩权与诉讼权，是对嫌疑人的合法程序权的一种侵犯。

三、从处罚的主体来看。超市没有做出处罚的权力，更没有罚款的权力。

罚款从行政法的角度讲属于行政处罚，行政处罚，是行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或其他组织实施的行政法上的制裁。行政处罚的主体应当是法定的，只有全国人大及其常委会、国务院、一定级别以上的地方人大及其常委会、国务院各部位及直属机构、一定级别以上的人民政府有权设定行政处罚。由此可见，超市不具制定罚款处罚主体资格。同时，我国《行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定的职权范围内实施。”第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行驶有关行政机关的行政处罚权”。超市不是具有行政处罚权的行政机关，更没有得到法律法规的授权，因而其所作出的处罚是非法的，也是无效的。

四、从限制人身自由上看。部分商场在实际执行店规过程中，对涉嫌偷窃的消费者威逼胁迫、非法拘禁，甚至有商场保安因某些女消费者拿不出高额罚款而趁机将其强奸的案例。在人身自由受到限制、人身安全无法保障的情况下，消费者难以“自愿”地表达自由意志。《民法》对此规定：显失公平的民事行为是可撤销的民事行为；被胁迫做出的民事行为是无效的民事行为。即使“赔款”时有书面保证或检讨之类的材料，事后如果消费者表示出相反的意见，仍不能认为是公平、自愿的。当事人交完“罚款后”，不论是否构成犯罪，就让其离开。《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》中明确指出，保安人员不得剥夺、限制公民的人生自由，不得做出辱骂、殴打他人等违反法律法规的行为。保安人员对现行违法犯罪行为应当及时制止，对现行违法犯罪嫌疑人应当扭送公安机关处理。同时，我国《行政处罚法》第十六条规定，限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。

第二篇：如何避免陷入求职陷阱

基本常识，帮你避免求职中99%的骗术

求职过程中的常见陷阱

陷阱

1、不通过正规的渠道招聘。人员招聘是单位的一项重要工作，是企业形象的重要组成部分，一般单位对该项工作是非常重视的，会派专人通过正规的局道招聘。不要毫不防备的就把自己的简历等材料交给单位。陷阱

2、要求应聘者交纳“保证金”等费用 刚参加工作，薪酬不高是正常的。相反，如果出现一个不熟悉的单位提供高薪酬时，毕业生就应该引起注意，因为不少不法人员企图利用高新待遇的幌子，骗取毕业生所谓的押金，培训费，服装费等。在当前的就业形势下，毕业生千万不要相信在工作的初期就很容易的获得高收入，对有些单位提出的所谓押金，培训费，服装费要敢于说不。

陷阱

3、要求应聘者介绍他人加盟 有些大学生因被骗而涉足非法传销，到头来后悔不已。因此，毕业生在求职的过程中如遇到非类似单位对你非常主动，把加盟后的前景说的异常振奋人心，并要你介绍朋友和同学一起加入时，就要想想这句老话：天上时不会掉馅饼的。

陷阱

4、不签订就业协议书 就业协议书是传递毕业生人事关系的依据，如不签订就业协议，毕业生的人事档案，户籍等人事关系就无法转入工作单位及所在的城市。而这些关系的办理涉及毕业生的切身利益，如办理社会保险，购买经济使用房，评审职称等。因此，单位不予毕业生签订就业协议书，对毕业生的工作，生活，职业发展是不利的。毕业生应主动要求用人单位解决这些问题，并通过当地的人才交流中心协助办理人事档案，户口等关系的接收。

陷阱

5、不将承诺写入合同 用人单位对招聘中的内容并非必须承担履行义务。作为毕业生，如想要招聘的那位兑现招聘广告中的承诺，最好将这些承诺写入双方的劳动合同条款中，由劳动法的约束力来督促用人单位向毕业生履行承诺。

陷阱

6、窃取应聘者的私人资料或作品 企业以选人为名，在笔试、业务考察等环节中让求职者撰写策划案、翻译文章，而这些都应是公司员工的本职工作。除了把求职学生当免费劳力外，学生在简历中把自己的毕业设计和研究理念写得一清二楚，也让不少企业坐享其成。

陷阱

7、招聘单位“无限期试用”

依据有关规定，试用期人员底薪通常是正式员工的1/4，劳保用品、物质奖励、各种保险和其他福利等又不与正式职工享受同等待遇。因此一些用人单位为降低人力资本，大量招募短期员工，且不签订劳动合同，待三个月试用期满，就以各种各样的借口予以解雇。这样一来，求职者总是辛辛苦苦给单位低薪干了几个月，然后被扫地出门。就这样，一群又一群学生被单位榨取劳动果实。实习期过长，以有问题为名予以辞退，这是大学生以往找工作的普遍遭遇。如何防范求职过程中的陷阱?

1.拒交各种名义的费用任何招聘单位，以任何名义要求求职者收取抵押金，服装费，产品押金，风险金，报名费，培训费等收费行为，都属于违法行为。

2.不轻信许诺到外地上岗对外地企业或某某外地分公司，分厂，办事处的高薪招聘，无论其待遇多好，求职者千万要保持清醒的头脑和高度的警惕，不要轻信他的口头许诺，一是不去，二是到劳动保障部咨询，并办理的手续否则会吃大亏，被骗工，骗钱，甚至被人贩子骗卖，悔之晚矣。

3.不要将重要的证件作抵押不要将自己的身份证，学生证，毕业证等相关重要证件作抵押。有的用人单位以保证学生实习时间等为由扣住学生的证件，根据相关的规定，任何单位都不能扣押证件。

4.掌握劳动法规和相关政策主动学习一些劳动法规和相关政策，提高自己的求职素质和独立思考的能力。

5.多种途径了解公司的背景在求职者正式进入公司之前，想法设法加强对企业的了解以免误入骗子设下的陷阱。比如：上网查找该招聘单位的相关资料，注意招聘单位的营业执照等相关证件；正规单位的招聘单位一般会将设在单位的办公室，会议室，一些以租用房间作为应聘地点的单位，要警惕。工商部门咨询电话：12315

6.谨慎签订劳动合同与用人企业签订合同是要注意“三看”：一看企业是否经过工商部门的登记以及企业注册的有效期限，否则所签的合同无效；二看合同字句是否准确，清楚，完整，不能使用缩写，替代或含糊的文字表达；三看劳动合同是否有一些必备的内容。劳动合同的一般内容包括：

(1)合同期限；(2)工作内容；(3)劳动条件和劳动保护；(4)劳动报酬；(5)劳动纪律；(6)劳动合同终止的条件；(7)社会保险和福利待遇；(8)违反劳动合同者应承担的责任；(9)双方认为需要规定的其他事项。其中前8项为法定条款，必须具备；第9项为协商条款。

7.发觉被骗应及时报案，通知辅导员(班主任)，应拨打110与公安局取得联系，以保护自己的人身和财产安全。

网上虚假招聘信息案例

1.网赚、日赚：发布的信息多为招聘网络推广员，调查问卷，打字员，信息回复员，文字录入员，资料收集员 如：急招兼职（家里网吧均可）日结80元/时，地区不限；做网络推广员,日赚100元,轻松在家赚钱。

骗钱手法：骗子发布这类信息通常都不会留电话，只留一个邮箱，内容中说明如果想要活的这份工作就给指定的邮箱发邮件过来，系统会自动回复。然后被骗者收到的邮件中又说明邮寄资料需要一定的费用，让被骗者往指定的帐户汇款。

特点：发布信息的时候说明不需要任何费用，不需要任何投入，只需要每天拥有2到3小时上网时间即可月赚3000。

2.药厂，制药公司：大量招聘员工，大量用户投诉是传销组织。

如：我公司是一家控股制药研究开发有限公司，有自己的高科技技术，拥有自主生产研发销售管理能力，现因市场需求要扩大生产规模，特面向社会诚聘以下员工：车间操作工，工作认真细致，爱岗敬业，年龄１８－４０岁，月薪１５００－２５００元；库房管理员，初中以上文化，工作认真细致，爱岗敬业，年龄１８－３５岁，月薪１５００+奖金；办公室文员，高中以上文化，工作认真细致，爱岗敬业，男女不限，年龄１８－３５岁，月薪１５００+奖金；销售员；初中以上文化，月薪１８００有奖金提成；业务员，初中以上文化，月薪２０００有奖金提成分红。骗钱手法：骗子会在全国各地都发布信息，真的到发布信息的城市求职后才发现是传销组织。特点：待遇好，应聘者不需要太高的学历

网上虚假二手物品信息案例

信息1:

学生急转英特尔奔四电脑3.99G 内存2G 硬盘160G高速 512M显卡 DVD刻录 17寸彩显 能上网玩大型游戏 网络游戏 做图 办公 都可以 键盘 光电鼠标 XP系统 可带测试软件随意测试 满意交易 不诚勿扰 有意要的快快联系我吧 联系电话：1326 9330 674 联系人：陶非

骗人手法：修改了注册表，使电脑开起来配置很高，但是买回家重装系统后，发现电脑根本不能使用。

特点：信息中的邮箱、电话乱写，发布的信息内容中有电话。

信息2:

发布的信息批量出售二手电脑、笔记本、家用电器、手机、数码、母婴用品。

例：本集团公司特价出售一批笔记本电脑如 IBM ThinkPad T61p(6457RU1)CPU类型:Intel 酷睿2双核 T7700(2.4GHz)标称频率:2.4GHz 内存大小:2048MB 硬盘大小:160GB 光驱类型:DVD刻录机 屏幕尺寸:15.4英寸 笔记本重量:2800g 1200元

骗钱手法：发货前需要缴纳一定的定金。

特点：价格与配置同实际情况相比有较大差异且内容中涉及“全国各地均可送货上门”“货到付款”。

网友求职过程中的被骗案例

1、防不胜防的网络传销

大四的下半学期，小聂接到一个面试通知，对方自称A公司，在招聘网站上看了小聂的简历，而他们正好要招聘销售人员。“那时候求职正是旺季，大家差不多每天都会接到几个电话”，小聂没有怀疑。而且后来他上网查看公司信息也是很正规的外企，虽然地点在深圳，要进行语音面试，小聂觉得还是合情合理。在第一轮语音面试考察了个人基本信息，诸如姓名、年龄、身高、体重、血型、毕业院校、所学专业以及性格特长后，第二轮面试一位号称姓孙的“主管”又询问了小聂的为人处事，性格特点，以及自身的优缺点和专业方面的一些知识，还征求了他对公司加班、出差的看法，最后考了两道性格测试题。这些在求职过程中频繁经历的面试方式也让小聂更加放心，而对方表现出来的和善以及对他的认可更是让他对这份工作越来越多地期待。

等他得到被A公司录取的正式通知，要求他携带身份证及两份复印件、学历及奖励证明、一寸免冠照片5张、一个月的生活费到深圳报到的时候，小聂还觉得很欣慰，觉得可以到南方开创一番新的事业。没想到的是，列车到站后噩梦就开始了。面试过小聂的孙主管很快告诉他，他的工作是“网络销售”，这里也不是他在网上查找到的A公司，他们只是借用了同在深圳的A公

司的名义。没办法完全死心的小聂尽管觉得事实的真相很难接受，还是硬着头皮留了下来，结果在此后的几天里他发现差不多每个人都是被骗来的，上当的人中也是大学生居多。和同学取得联系后，小聂才终于明白自己已经身陷传销陷阱，而且是大学生传销。第二天他就强烈要求离开公司，而公司看到小聂20多天没有任何业务进展，就语带讥讽地说小聂和面试时候差距太大，不是他们需要的“真正的人才”，小聂才得以顺利脱身。虽然损失的路费生活费也不是小数目，但是终于逃出了传销陷阱没有失去更多，小聂已经觉得是万幸了。今年考入海大的几名男生因为家庭经济较困难，几人便商量一起去打短期工，国庆节期间，正巧看到学校南门外一家包子店旁边有一则启事，指明专招学生假期工和钟点工，有保安、司机和服务员等12个工种约58个岗位，报酬为每天30至50元。几人照着启事上的地址来到解放西路海城大厦，一上楼便被人引到一间办公室，填了份简历后，便被要求交80元钱，交了钱后才被告知他们是职业介绍所，80元钱是介绍费，保证在一年内为他们介绍满意的工作，如果超过一年，需再交100元。

几名学生说，过了两天，职介所给他们某搬家公司“曾总”的手机，做了一天搬家工，事后搬家公司却没有支付任何报酬，他们打电话要钱，对方总是推托，前两天当他们再次询问时，对方竟然称那天是试用期，没有报酬。几个人找到职介所要求退回中介费，职介所却称中介费收了就不退。采访中，几名大二学生反映，他们上大一时，这种职介所就用相同方式骗了不少同学。一到那里，就被要求填一份简历，交50至80元钱，介绍一份月收入700元的工作时，要求他们再交200元钱，有些同学交了钱，到介绍的公司没干几天便被找借口辞退了。而交给职介所的钱没有任何收据或发票，多半都要不回来。对此，海南大学学生处自助管理中心相关人员告诉记者，每年新生入校时，学院都会针对新生开展安全防范方面的教育，而且学校也在尽力给学生提供助学岗位，但由于学生太多，不能一下子安排完，有些学生就自己到校外找工，却因防范意识不强而受骗，学校将进一步加强这方面的宣传。该负责人提醒学生，如果自己出外打工，一定要提高防范意识，由于刚入校的新生对很多社会现象不了解，极易上当受骗，因此大一新生最好不要急于出外打工。如果需要勤工俭学岗位，最好通过学校为其联系。

2、大学生打工屡被骗

近日，两位刚毕业的女大学生报案称，今年6月底，她们到北京某教育集团在宁的“招聘地点”了解招聘事宜。7月11日，两名女生按事先的约定，到达北京某教育集团应聘“柬埔寨国际航空公司”的空乘，“招聘方”要求每人先交纳30550元的培训费，7月25日前把16万元的上岗费全部交齐，并承诺在今年圣诞节前首航上机。

招聘方吹嘘，他们是“柬埔寨国际航空公司中方唯一授权人”，还拿出“合同书授权书”来，让她们深信不疑。她们每人先交了30550元的培训费，并与招聘方签了合同。当她们正准备回宁办护照、筹钱之际，一份北京法制晚报击碎了她们的国际航空梦。她们上网及到中国民航总局咨询，均获得没有开通柬埔寨到北京的航线的信息。警方告诉记者，此类案件中，骗子往往开出诱人条件，以国外的国际航空公司招聘空乘，能获得优厚待遇为诱饵，收取高额的培训费及上岗费。案件的另一特点是异地诈骗。如该案中，北

京的公司却在南京设立招聘点，通过登刊广告进行诈骗，更容易使受害人难以摸清诈骗者的真实身份及内幕。

第三篇：腾讯或正在陷入全面危机？

自从计算机世界发表那篇震撼业内的文章之后，腾讯好像被什么魔咒附体，一连串的不利事件接踵而至。首先是与360的大战，因为要用户做出艰难的决定而收到用户的拍砖与全国讨伐，最后在工信部要求下道歉了事，然后是高调启动的手机计划却遇到了操作系统被诺基亚隐性放弃而前途未卜，最近又是经营难以满足投资者预期导致股价波动，然后便传出老板因对赌失败而“低价”售出股票，等等。

总之，很多迹象都表明，正和深圳30年庆祝一样，也许腾讯和深圳正在面临同样的命运，达到了其兴盛在最高点，下坡路正在开始，至少，其增长率将和明显下滑，强进将变成温和。

究其原因，也许大概有几个方面：

第一、国内互联网的发展陷入停滞，任何的创新都步履维艰，看似繁荣的信息产业实际上已经陷入各方利益的博弈围城，不管是第三方支付、社交、微博等等，因为政策的限制，国内的互联网企业要想再掀起新一轮发展狂潮没有可能，对于像腾讯这样的大鳄来说，发展的空间已经不大；

第二、腾讯自身的成长遇到瓶颈，随着用户规模的膨胀，数量上的增长空间已经不大，用户的低龄化也过早的消耗了未来的客户市场，中国计划生育导致的儿童数量的快速下降也给所有依赖人口数量为基数的企业都造成了几乎灭顶之灾，腾讯自然也不会逃脱，因为在诸多领域缺乏对手，存量市场争夺也没有太大空间，发展明显受到抑制；

第三、腾讯赖以成功的发展模式也遭遇挑战，开放平台日渐成为主流，过于强势的腾讯成为业内人间人怕也人人喊打的众矢之的，这在越来越重视纵横合作的互联网运营中对腾讯很不利，心怀忌惮的小企业只是依附关系，很难获得心理认同和真心实意的共赢；

第四、移动互联网被互联网企业寄予厚望，但限于网络和费用问题，中国的移动互联网发展调子高却实体少，对于腾讯来说，手机QQ占据了很大的流量，可腾讯也难以将自身在互联网电脑上的商业模式移植到移动平台，如果不能说是赔钱赚吆喝，那么其赢利也并未达到理想，甚至是差距甚大；

第五、腾讯过于强调所谓的微创新，一直在模仿，这种方式确实可以借助其垄断的客户端而实现后来居上，但对于腾讯这种行业领先公司却越来越成为桎梏，如果排头兵和领先者都不能花大力气进行彻底的创新探索，成为引导整个行业前进的动力与旗帜，只是盯着别人赚钱的方式而想方设法争夺，这对中国的互联网产业不是好事，对腾讯也会造成严重的伤害，这种模式不可能长久。

腾讯是中国互联网三强之首，也自然应该肩负其自身应该承担的社会与行业责任，这对企业而言非常重要。不同的企业有不同的历史使命和社会角色，腾讯的企业获得了大发展，但却没有重视自身发展之后的位置变化需要配套的商业模式、创新方式、行为操守以及企业心理建设，腾讯的反思更多停留在战术层面，危机正在潜伏，如果不加以战略性的调整，其未来确实难言乐观！

第四篇：避免陷入企业文化误区

避免陷入企业文化误区

当前，企业文化建设工作越来越受到企业管理者的重视，一些成功的企业开始了“以文化管企业”的实践，“文化”正逐渐成为企业管理的一股重要力量。在行业的发展过程中形式不同的文化元素，且在不同阶段，表现出来的重点也不一样。企业集团化发展，加快了企业文化建设步伐，打开新局面。在这个过程中，公司坚持“坚定信念、竭尽全力、树人立德、共生共荣为了企业，源于员工，不等不靠，自主创新”的企业精神，围绕建设“转型升级、五年上市”发展主题，走自主创新道路。作为企业的一员，见证并参与了公司的企业文化建设工作，下面，结合我们的工作实践，谈谈在企业文化建设过程中如何避免陷入误区。

一、企业文化建设常见误区

（一）将企业文化简单地等同于企业的识别系统（CIS）

企业识别系统（CIS）包括理念识别系统（MIS）、行为识别系统（BIS）和视觉识别系统（VIS），在实践中通常表现为提炼理念、提出口号、规范行为、统一标识、组织文体活动等等。CIS系统的成功构建，能很好地凝聚人心、提高士气，有效地改善组织效率，能使一个企业在一定程度上区别于其他企业，凸显企业的个性，因此往往有人误认为企业文化就是CIS。其实，在企业文化建设过程中，CIS的建设必不可少，但它并非企业文化的全部内容。企业文化是无形的，是企业内部员工的共同价值观、行为规范等因素的总和，它表现为CIS但又高于CIS。因此，CIS仅是企业文化的传递途径之一，是将文化内涵外化的其中一个载体而已，将它等同于企业文化是片面的。

（二）将企业文化等同于管理工作

加强制度建设、流程建设是重要的管理措施，也是企业制胜法宝，发挥着重要的作用。由于行业的特殊性，在烟草企业内部，思想政治工作也是企业工作的重要组成部分，由于管理工作与企业文化同属于意识形态的范畴，都在员工的行动中得以体现，因此有人将上述两者等同起来，认为企业文化建设就是开展管理工作，或者将文化建设纳入管理工作范围，通过管理工作即可以实现企业文化建设目标。这种观点明显混淆了管理工作与企业文化的内涵，管理工作主要解决行为方面的问题，它的范围、作用与企业文化有相交之处，但并不完全相等。

（三）将企业文化等同于老板文化

有人认为企业文化就是老板文化，就是领导者文化。对于部分私有企业来说这也许说得通，因为私企的老板从自身的追求出发去创业、闯业，其个人价值观、人格魅力等贯穿在企业存在的全过程，企业是其追求个人理想的实体媒介，这些企业的文化受老板个人思想影响很深，是在老板的个人价值观直接指引下形成企业的文化。但在规范企业，特别是调味品企

1业，除了企业自身的利益，而是以维护社会利益、维护消费者利益、员工利益为己任，“客户、员工至上”就是企业共同的、最大的追求，企业文化不可能完全等同于领导的意志。

（四）将企业文化等同于文体活动

一谈到企业文化，很多人首先想到的就是开展文体活动，唱唱歌、跳跳舞、打打球，组织活动相对简单，员工参与的积极性也比较高，同时也传递了诸如团结、协作、拼搏等信号，从而使很多人将企业的文体活动简单地等同于企业文化。或许，有些人在概念上不一定会将两者混同，但在开展企业文化建设实际工作过程中不自觉地就将文体活动作为主要工作去抓，而忽略了其他方面的工作，使得企业文化单纯地表现为各种文体活动。诚然，文体活动是企业文化不可忽略的载体，将文化理念揉合在文体活动中，通过生动、活泼的表现方式予以传递，使员工在参与的过程中体验，在体验的过程中内化，以推动企业文化的宣贯、落地。但是，如果将企业文化完全等同于文体活动的简单相加，又是存在部分取代整体、片面取代全局的误差。

企业文化建设的误区还表现在领导论、模仿论等，无论是什么形式的误区，究其成因都是由于对企业文化的认识具有片面性引起的，都具有认识不完整、执行太单一的共性。

二、如何避免陷入企业文化建设误区

经过对企业文化建设工作进行深入了解，对几大主要误区有了较为深刻认识，在具体工作过程中，中山烟草详细规划、系统部署以避免陷入误区，使企业文化建设工作少走了很多弯路，能更好地突显成效，下面结合具体工作浅谈如何避免陷入企业文化建设误区：

（一）领导重视，正确导航

企业文化不完全等同于老板文化，但领导重视又是企业文化建设工作得以顺利开展的重要保障，这就需要正确处理领导意志在文化建设过程中“度”的问题。

在开展企业文化建设工作过程中，高度重视，积极参与。公司“企业文化建设年”，在年初工作会议暨企业文化动员会议上，明确提出了“借文化提升活力，增强企业发展‘软实力’”的工作要求。多次在大会上阐明企业文化建设的重要性、强调文化建设的目标，从宏观上为文化建设指明了方向。同时，各级管理者也积极参与文化建设工作； 真正来源于企业、贴合于企业的文化，避免陷入领导文化取代企业文化的误区。

（二）以我为主，不等不靠

企业文化源于企业，又回归企业，因此，在当前开展系统化建设的过程中，我们要坚持独立自主的思想，要从自身需求出发，以内部队伍为主要力量，以外部力量为辅助。不能依

2赖专业咨询公司全盘包揽，更不能在聘请咨询公司后就当起“甩手掌柜”，任其天马行空，自由发挥。

正是由于牢牢把握住以我为主的宗旨，企业文化建设走出了一条具有特色的道路。从“精品”调研到企业文化建设攻坚，从文化理念体系构建到企业之歌创作，企业文化建设工作都是由公司内部员工集体、自主完成。

在“发展”调研阶段，公司成立了课题调研小组，对行业的现状和发展方向进行研究、首倡的“五年上市”发展构想、“小产品有大作为”的定位，经过3个多月的精心工作，形成了一份八万多字的《“精品品牌”课题调研报告》，成为“”系统工程的重要参考。2011年上半年，企业经营工作遭遇瓶颈，为加快文化建设步伐，解决文化建设主要困难，局（公司）成立了“企业文化建设课题攻坚小组”，以年轻大学生为骨干成员，经过4个月的攻坚工作，顺利制定了《企业发展五年规划》、搭建起“宪章”企业文化理念体系、自主创作企业歌曲《竹园嘉华之歌》、策划举办公司首届企业文化节等，极大地推动了企业文化建设进程。

（三）系统规划，有的放矢

要清晰地认识到企业自身需要怎样的文化、怎样去建设文化、分哪几个步骤实现文化建设目标，要对企业文化建设工作做好详细的规划，而不能仅凭一腔热情，扎堆开展同一类型的活动，否则很容易陷入将单一类型的工作等同于企业文化的误区。

在摸清企业文化现状，确定文化建设方向后，及时制定了《企业文化建设五年规划》，对今后五年企业文化建设总体目标、推进步骤、主要工作措施等进行了规划，并规定了每年年初要制定详细的工作计划，对当年的文化建设工作进行系统部署，以保持文化建设工作的系统性、连贯性。在这种工作系统性思想的指导下，公司将2012年定为“企业文化建设年”，印发《企业文化建设实施方案》，顺利地开展了企业文化建设攻坚、举办首届企业文化节、创作企业歌曲、出版《企业文化手册》、举行企业文化成果发布会暨首届合唱比赛等，各项工作有序推进，成效明显。

（四）全员工程，集体参与

企业文化是企业员工一致认同的价值观念、共同遵守的行为规范，是企业发展历史的积淀，它最直接体现在企业员工的言行举止当中。在深入推进企业文化建设的进程中，要始终坚持“从群众中来，到群众中去”的路子，以全体员工为企业文化建设的主体，将其打造成为一项真正的全员工程。

开展企业文化建设工作，十分注重发动全体员工参与，共同打造属于每一位员工的企业文化。在企业文化建设过程中，多次组织员工座谈，通过积极的探讨、思想的碰撞，使员工

3的共同价值观念在文化建设的每一个环节得以体现。各种文化建设活动都将员工的参与度、满意度作为重要的考量依据，使各项工作的开展做到以人为本，全员响应。

实践告诉我们，企业文化建设，就是将企业内部员工普遍认同的价值观、行为规范等文化共识提炼出来，通过多种载体予以再现，进而使其得以升华，在加深员工认同度的同时，发挥文化的无形约束力、指引力，使企业的管理更为高效、企业的运作更为顺畅，从而增强企业综合实力的实践过程。当我们牢固抓住这一本质，顺应形势发展，想方设法大力推进文化建设的时候，我们的企业文化建设便能避免陷入误区，而驶上快车道。当前，企业文化建设工作正在如火如荼地加快展开，我们的实践是其中的一个缩影。我们相信，在不断的实践和总结中，我们的企业文化建设工作定能取得更大进步，全体干部员工的智慧和汗水定能浇灌出更加美丽的文化之花。

第五篇：切实"削文山""填会海"转变文风会风

切实“削文山”“填会海”转变文风会风

杜莲艳

曾几何时，“文山会海”此起彼伏，成为了各级党政机关痛心疾首的顽症。去年以来，秦皇岛市委办借助全省“干部作风建设年”活动的东风，大力精文简会，出实招、下猛药，采取了一系列针对精文简会工作的“组合拳”，彻底削减“文山”、填浅“会海”，使领导干部真正从“文山会海”中解脱了出来，使会议走出“精减一膨胀一再精减一再膨胀”的怪圈。

一、我市精文简会总体情况

近年来，秦皇岛市把改进会风文风工作提高到了前所未有的高度。市委书记王三堂同志多次做出批示并提出了各级党政机关和领导干部要力行“三少三短”：“少开会、开短会，少讲话、讲短话，少发文、发短文”。市“两办”专门下发了《关于精文简会改进会风文风的实施意见》，拿出新办法、推出实举措、制定硬标准，对会议的审批程序、数量、规格、形式、成本、纪律和文件的规格、数量、程序、篇幅、质量、运转效率都提出了明确和量化的要求。特别是结合“干部作风建设年”活动，按照省“两办”《关于进一步改进会风文风等项工作的通知》要求，对精文简会工作制定了多项硬性措施：一是实行文件、会议双立项制度。要求各单位从今年开始都要将拟以市委、市政府名义召开的会议或拟以“秦发”、“秦办发”、“秦政”、“秦政办”的文件，年初必须上报市委办公厅、市政府办公厅立项，由市“两办”制定计划。对于未列入计划的会议，原则上不得以市委、市政府名义召开，市“两办”不予发会议通知。对于未立项的文件，原则上不予制发。二是清理压缩简报、内刊。市直各单位原则上只保留上报和下发简报各一种，现有内刊只保留一种；单位内部科室一律不办简报和刊物。各单位的简报和内刊，要严格控制发送范围。除市委、市政府领导明确要求直接报送的以外，各单位简报内刊一律报送市委办公厅、市政府办公厅统一办理。三是倡导“一线工作法”。即“领导在一线指挥，干部在一线创业，工作在一线落实，问题在一线解决，经验在一线总结，典型在一线推广，作风在一线转变”，切实改变以会议落实会议，以文件落实文件的不良状况。通过上述“组合拳”的实施，秦皇岛市精文简会工作取得了实实在在的效果，文风会风得到了显著改善。

一方面，“三减”促文风“短、优、效”。一是精减发文字数，显“短”风。全市各级各部门起草的文件和讲话都注重了针对性、指导性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，减少了关于重要性或意义的一般性论述，做到了条理清楚、简明扼要、突出主题、意尽文止，并严格执行了“秦发”、“秦办发”、“秦政”、“秦政办”文件不超过4000字，其他文件一般不超过2000字，简报不超过1500字的要求。各单位上报市委、市政府的请示、报告都严格控制在2000字以内。二是精减文件数量，显“优”风。去年全市文件简报总数为485件，今年文件立项数为388件，削减了20%，特别是根据市委常委分工调整情况，对市委各领导小组进行了统一调整，仅此一项使市委单项工作的一类文种精简60份以上；严格审核把关，对于可发可不发的文坚决不发，对于能降格发的一律降格发。三是精减纸质文件，显“效”风。市委办公厅和市政府办公厅充分利用党政信息网络系统，实行纸质文件和网络发文“双轨”运行制；海港区委办公室引进OA系统，全部取消纸质文件，实行无纸化办公，大大提高了公文处理时效，降低了行政成本。

另一方面，“三改”促会风“少、简、省”。一是改革会议审批程序，切实减少了会议数量。去年全市会议总数为116次，今年全市会议立项数为81次，削减了35次。截止到目前，全市共召开现场观摩会6次，以电视电话会的形式召开会议共5次，扭转了层层开会，层层传达的不利局面。二是改进会议方式，切实简化了会议程序。不开或少开经验交流会、研讨会、汇报会，多开现场观摩会、现场考评会，不涉密的会议提倡以电视电话会和网络视频会议形式召开。市委、市政府召开的会议，原则上只安排一位市领导做主题讲话，报告一般不超过6000字，市领导参加的其他会议，讲话稿控制在4000字以内。会议主持人在会议结束时一般不再作强调。三是改变会议类别，切实节省了行政开支。改变过去那种以部门为主，一项工作一个会议的形式，能合并召开的会议合并召开。如秦皇岛经济技术开发区截至目前，合并全区综合性会议6个，合并全区专业性会议8个，仅会议费就在2009年基础上压缩了64%。

二、存在问题及原因分析

虽然精文简会工作在我市取得了明显成效，但还存在一些不尽如人意的地方。比如有的县区、单位对精文简会工作重视程度还不够，认识还不到位，片面追求数字的变化，不强调质量的提升；有的部门文件合数而不减量的现象存在；有的部门照抄照转文件和业务性会议还是偏多。分析原因主要有以下两方面：

一是惯性思维作祟。尽管绝大多数干部厌烦开会，然而，有一种惯性思维在作怪，认为工作就是开会发文，开会发文就是工作：对下布置工作需要开个会、发个文；对上汇报工作时需要写上“我们已经召开×××会议传达贯彻了上级×××精神，并且形成了×××文件已安排布置”；召开会议时，一位领导作了重要讲话，主持人非要强调这么三点，不强调好像会议不重要、缺少了什么环节一样。如此种种，说明我们有的干部“精神状态”和“工作方法”局限在一种特定的思维当中，究其原因，还是思想不够解放，满足于按部就班。

二是认识上有误区。在某些部门和个别干部身上存在着“官本位”思想，究其原因，是形式主义作怪。个别部门的同志，认为党政机关的威力大，以党委和政府名义开会或发文有面子，能解决问题。本来自身发文、开会就能解决的问题，甚至不惜托关系，找门子硬往党委和政府名义上靠。这种只借“威力”的部门，往往只能借到“威”，不能借到“力”，工作中的问题仍然不能解决，原因是“威力”并不等于落实。还有个别部门的同志认为党政机关为自己部门的工作发了文、开了会，自己的工作就有了位置，文件发得越多，会议出席的领导级别越高，位置就越高。这种只争“位置”的部门，往往位置争得了，工作却仍然没有起色。

三、根治文风会风的几点启示

启示之一：“文山会海”已成顽症，根治必须出实招，下猛药。要“削文山”，“填会海”，首先，要端正思想，破除形式主义。能不开的会不开，能合着开的会合着开；开会要研究该办哪些事，怎么办，谁去办；会议与谁

有关谁来，关系不大的，不要请来陪会；文件要管用，要出思想、出观点；领导讲话要用群众听得懂的话，基层能够准确把握的话，把上级的精神和要求转变成“本地话”。其次，要制定硬性规定，并严格执行。我市制定的会议、文件双立项制度，就是对“文山会海”对号入座，让“高压线”带上“高压电”，对于未经立项的会议坚决不开，对于未经立项的文件坚决不发；对于审核把关不紧、滥开口子、不照章办事的，要及时把问责的板子打到位。再次，要加强督促检查，确保规定落到实处。制度不落实、执行打折扣的现象在个别单位还不同程度地存在着，因此，加大对制度落实情况的督促检查也同样重要。我市对会议的审批程序、数量、规格、形式、成本、纪律和文件的规格、数量、程序、篇幅、质量、运转效率都提出了明确要求。同时还要定期或不定期对各单位的执行情况进行抽查，对执行不力的要给予通报批评。只有让制度落地生根，从根本上治理“文山会海”才会有希望。

启示之二：精文简会要想取得实实在在的效果，必须建立长效机制，防止反弹。正如市委书记王三堂所说，精文简会工作是—项长期任务，必须建立长效机制，常抓不懈。近年来，“文山会海”的反弹速度太快，活动一来就压缩，活动一过就反弹，这很值得我们仔细分析。这里有一个工作方法问题，“不开会，不发文，工作怎么开展，任务如何落实”，所以，我市这次提出倡导“一线工作法”，无异于治理“文山会海”的一剂新药，就是要切实改变以往那种以会议落实会议精神，以文件实施文件精神的“工作方法”。当然，提倡“一线工作法”，并不是说该发的文件不发，该开的会议不开，而是要摒弃那种“作秀”的、务虚的会议和文件。只有远离了“文件秀”、“会议秀”，“文山会海”才会走出恶性循环的怪圈。

启示之三：“削文山”“填会海”关键在于各级党政机关和领导重视，归根到底是要切实转变作风。应该说，“文山会海”的出现并不是偶然的，它直接反映的是工作作风问题。爱做表面文章，不做调查研究，只重形式主义，不重工作落实，是导致文风会风不正的主要原因。个别单位为表明已经做了某件工作，就要开会发文件；有的开会不花一天两天，不请一些领导，不发一堆文件就好像不够规格，似乎觉得会开得越热闹，工作开展得就越好；有的会议缺少调查研究，只在材料上下功夫，台上讲话的滔滔不绝，台下听讲的不知所云。同理，文风会风不正，也导致干部作风飘浮。一些干部在“文山”中“爬上爬下”，在“会海”里“游来游去”，忙也忙了’但却忙在“赶场”上，忙在形式上，致使工作在花架子里落空。因此，克服“文山会海”的治本之道在于转变工作作风。只要我们深入学习实践科学发展观，打开解放思想的总阀门，激浊扬清，捣旧铸新，不断改进工作作风，就一定能够把“文山”削矮，把“会海”填浅。

（作者系中国共产党河北省秦皇岛市委副秘书长）