企业文化战略规划实施七大基本原则（最终五篇）

第一篇：企业文化战略规划实施七大基本原则

企业文化战略规划实施七大基本原则企业文化战略建设是感性思维与理性思维相结合的过程，在发挥感性思维的同时，必须充分结合战略与HR理性思维为主的特点，实现企业文化的理性制度管理，能形成切合实际的量化指标的，能形成切合实际的制度规范，必须进行制度化管理。

一个支点三条主线原则

在经盛企业文化管理咨询实施要点的一个支点三条干线中，企业哲学正是这个重中之重的支点，因为所有的文化实施均来源于这个核心思想，必须紧紧围绕这一支点，深入理解、融会贯通，才能撬起企业文化实施的三条干线(文化线、战略线、HR线)，才能不在形形色色的仪式活动中迷失。抓住企业哲学这个要害，要进行什么活动只是打哪张牌的问题了。理念是最重的权重，理念都搞不清楚，下面都没法开展。

三条主线中目前最为迫切需要解决的是文化与战略的协同问题。根据战略运行情况，人力资源部应当捕捉时机，适时加大CC力度，进行精神激励。同时要按照企业文化战略规划的阶段性任务分配工作。

前瞻性原则

克服急功近利的企业文化建设思想，应充分认识企业文化的系统性、长期性、艰巨性，立足高远，要站在未来看企业文化，而不能站在现在看企业文化。

感性理性化原则

20世纪70年代末80年代初，经济大国的美国经济发展日趋减慢，而弹丸之地的日本，经济得到了迅猛发展。在美国和日本的经济竞争中，美国的发展步伐始终慢于日本。可以说，在经济实力、技术设备、人员素质和管理水平的诸多方面，日本都没有美国有优势。二战后的日本一没有资源原料，二没有资金设备，几乎完全依靠于美国的扶植，日本的企业管理师完全从于美国。但几十年之后，“徒弟”的发展超过了“师傅”，日本的经济增长对美国的霸主地位造成了威胁，美国受到前所未有的挑战。

美国不甘于失去世界经济霸主的宝座，于是，大量的美国专家、学者、企业家纷纷致力于日本企业制胜秘密的研究和探索工作。经过详尽的考察之后，他们发现，美国和日本的管理中有95%是相同的，不同的只有5%，但导致日本经济腾飞的只是这5%——日本独特的企业文化，是日本传统的企业文化与西方经营管理理论结合的产物。从此以后，美国学者和企业家开始从事于企业文化的探索研究，并着手于重塑美国特色的企业文化。

企业文化战略建设是感性思维与理性思维相结合的过程，在发挥感性思维的同时，必须充分结合战略与HR理性思维为主的特点，实现企业文化的理性制度管理，能形成切合实际的量化指标的，能形成切合实际的制度规范，必须进行制度化管理。

行先于知原则

切不能因为企业文化的较为上层的思考而陷入追求理解的迷圈，必须使企业文化不断动起来，必须在实践中体现企业文化。

层层分解原则

不论是可量化指标还是难以量化的指标，都必须落实层层分解的原则；企业文化不是人力资源部一个部门的事情，而是上下一体的工作；必须加大中层管理干部层面的企业文化执行能力的培养、提升与考核。

表格化原则

企业文化运行过程中，必须尽量使用表格与图形，强化理性思维模式。逐步在摸索适合某公司企业文化战略实施办法的同时，建立一整套企业文化战略的管理工具。

敏锐性原则

企业文化战略实施需要实操者应当培养敏锐的视觉，要学会“以小见大”，细节中见深度的操作能力。这样的敏锐程度的培养，需要企业文化战略实操者应当深刻理解某公司哲学的精髓，并不断挖掘企业的生动案例。

第二篇：企业文化战略规划实施七大基本原则

一个支点三条主线原则

在经盛企业文化管理咨询实施要点的一个支点三条干线中，企业哲学正是这个重中之重的支点，因为所有的文化实施均来源于这个核心思想，必须紧紧围绕这一支点，深入理解、融会贯通，才能撬起企业文化实施的三条干线(文化线、战略线、HR线)，才能不在形形色色的仪式活动中迷失。抓住企业哲学这个要害，要进行什么活动只是打哪张牌的问题了。理念是最重的权重，理念都搞不清楚，下面都没法开展。

三条主线中目前最为迫切需要解决的是文化与战略的协同问题。根据战略运行情况，人力资源部应当捕捉时机，适时加大CC力度，进行精神激励。同时要按照企业文化战略规划的阶段性任务分配工作。

前瞻性原则

克服急功近利的企业文化建设思想，应充分认识企业文化的系统性、长期性、艰巨性，立足高远，要站在未来看企业文化，而不能站在现在看企业文化。

感性理性化原则

企业文化建设是感性思维与理性思维相结合的过程，在发挥感性思维的同时，必须充分结合战略与HR理性思维为主的特点，实现企业文化的理性制度管理，能形成切合实际的量化指标的，能形成切合实际的制度规范，必须进行制度化管理。

行先于知原则

切不能因为企业文化的较为上层的思考而陷入追求理解的迷圈，必须使企业文化不断动起来，必须在实践中体现企业文化。

层层分解原则

不论是可量化指标还是难以量化的指标，都必须落实层层分解的原则；企业文化不是人力资源部一个部门的事情，而是上下一体的工作；必须加大中层管理干部层面的企业文化执行能力的培养、提升与考核。

表格化原则

企业文化运行过程中，必须尽量使用表格与图形，强化理性思维模式。逐步在摸索适合某公司企业文化战略实施办法的同时，建立一整套企业文化战略的管理工具。

敏锐性原则

企业文化战略实施需要实操者应当培养敏锐的视觉，要学会“以小见大”，细节中见深度的操作能力。这样的敏锐程度的培养，需要企业文化战略实操者应当深刻理解某公司哲学的精髓，并不断挖掘企业的生动案例。

第三篇：马克思主义基本原课程总结

《马克思主义基本原理概论》课程小结

目前概论课普遍存在教学内容和教学方法陈旧的现象，枯燥、乏味、没有新鲜感的教学过程影响着教学效果。所以，在备课的过程中，针对艺术类学生的特点，我花了大量的时间研究案例教学。在案例教学的实践中，虽然经历过几次小小的挫折，但在学生们的鼓励下，我坚持了下来，受益匪浅。

总结经验如下：

1、教学中盲目堆积案例。为了活跃课堂气氛，吸引学生听课，在《社会基本矛盾及其运动规律》授课过程中穿插了很多案例，而每个案例都讲不透彻。最后下课后，学生只记得讲了什么有趣案例，而没有记住授课的内容，以致本末倒置。这样使用案例，表面上热热闹闹，实际上空空如也，达不到教学目的。

2、没有真正发挥学生的主体作用。在案例教学的授课过程中，我作为教师仍处于传授者的地位，从案例的介绍、问题的提出、分析的展开、结论的得出、所涉理论知识的深浅以及时间的把握等方面，均处于主导。真正让学生来思考、分析、讨论的情形并不多，反省一下，多为举例教学。在这种情形下的课堂，学生仍是看热闹的外人，而没有真正深入到案例中去。没有积极的思考，当然就不可能有深切的体会和收获。

基于个人对于案例教学的思考，形成了一篇名为《探析独立学院思想政治理论课教学中案例选择与解释——以<马克思主义基本原理概论课>为例》的论文，并获得“六届辽宁省高校青年德育工作者理论研讨会征文比赛”二等奖。

仅此论文，作为总结的一部分，向领导汇报。

（一）原理教学引入案例教学法的必要性

1.可听性：案例导入使抽象概念生动鲜活

马克思主义基本原理是通过对具体知识的概括、总结与再思考的方式，达到对世界本质和一般规律的把握。静态的基本原理是枯燥的，它们的具体作用体现在应用的过程中。为此，《原理》课必须以案例为铺垫，使其生动化。比如在“矛盾普遍性与特殊性”一节讲授中，教学案例是“南街村模式与华西村模式”的比较，不仅使学生看到中国新农村的美好前景，而且使学生能够领悟建设中国特色的社会主义不能照搬别国的模式，不能一刀切，要允许多种经济形式、多种管理方式、多种运行机制共同发展。又比如在“主要矛盾与次要矛盾”的问题上，选用关云长败走麦城的典故。关羽并没有真正接受诸葛亮的劝诫，他把孙权看成是同曹操一样可恶的“碧眼小儿”；同时打击曹、魏两家，主次不分，全线出击，最终酝成地失人亡的悲剧。这些案例的分析，学生听得津津有味，增强了学习兴趣。

2.通俗性：案例介绍加深学生对深奥理论的理解

学生不是专业的马克思主义理论研究者，有些基本原理教师觉得容易理解，学生就是想不明白，这主要与他们的生活阅历与思维方式有关。“案例教学法”能使抽象理论具体化、通俗化，减少学生的畏惧心理和死记硬背的习惯。比如“哲学”中所讲的“属人世界”，学生百思不得其解，尤其是理工科学生，他们所认

为的世界就是基本粒子与场，不自觉地停留在机械唯物主义的层次上。授课中可以通过对“费尔巴哈生平”的分析，讲清这位伟大的唯物主义哲学家为什么不能冲破历史唯心主义牢笼。经过讨论，使学生对机械唯物主义与历史唯物主义有个比较清晰的区分，从而带动一系列难点的解决。又比如，学生对“认识来源于实践”感受不深，觉得很多成功来源于灵感和偶然。教学中选用摩尔根纂写《古代社会》一书的案例，向同学说明，为什么生活在资本主义上升时期的摩尔根能写出研究原始社会的一部杰作？这离不开他的亲身实践，他除了对欧、美许多未开化的原始部落进行调查、考察、分析外，还在印第安易洛魁部落居住了40年之久，对原始部落的经济、社会组织、婚姻、家庭、习俗、宗教各方面都有了透彻的了解，掌握了丰富的第一手资料。而灵感和机遇的捕获，往往是多次实践的结果。这些都能引起学生思考与探究的兴趣，从而有效克服了机械的思维模式。3.实用性：案例教学培养学生分析解决实际问题的能力 理论必须要满足学生探索社会问题的需要、追求事业成功和日后人生幸福的需要，才能提高学生对它的认同感。如在讲“绝对真理和相对真理”问题时，列举人们对SARS、对甲型H1N1流感等的不断认识，通过讨论，使学生认识到人类始终处于追求真理的路上，学习是无止境的。在此过程中，学生独立思考的能力得到提高，解决实际问题的能力也随之增强。

有部分同学尽管对美国侵占伊拉克表示愤慨，但又认为美国在人权保护方面做得不错。针对这一情况，在“人的本质与价值”这一章节的教学中，可以着重介绍阿布格莱布监狱美军虐囚事件、美国政府在世界各地秘密设立的监狱以及美国国内的人权问题的大量案例，让学生了解人权是基于人的自然属性与社会属性享有的和应当享有的各种基本权利。通过案例分析，深刻地揭露了美国人权政治双重标准以及人权外交的实质。

对于学生希望成才的渴望，可以在“意识”相关章节的讲授中，列举通过主观努力取得成功的伟人，如居里夫人等；也可以在人民群众与杰出人物有关章节的讲授中，列举毛泽东、罗斯福等历史人物，回答“什么是人才？如何成才？为什么人人都可以成才”的基本道理，受到同学的欢迎。

（二）案例选择的基本原则 培养学生学习的兴趣，对提高思想政治理论课的时效性起着重大作用。因此，在教学中应当把思想政治理论课中案例的典型性与新颖性、知识性与趣味性、相关性与辐射性相结合。这不仅是思想政治理论课教学任务的艰巨性、严肃性和教学过程的复杂性所决定的，更是由独立学院学生生理、心理发展的特点决定的。

1.典型性与新颖性

典型性是案例选取最基本的原则，是指要以讲授的知识为中心来选择案例，使案例服务于讲授的知识，而且被选案例要有举一反

三、触类旁通的作用。比如在讲到“整个世界是一个相互联系的统一整体”时，可以运用“六度空间理论”加以阐释；在讲授“事物的发展道路是曲折的，前途是光明的”，选择詹姆士·琴纳推广种牛痘遇到的困难做作为案例。这类案例具有典型性，容易说明问题，案

例的分析和讨论能够有助于学生掌握基本的原理、处理事情的方法和原则等。但有些典型案例比较陈旧，过于“正统”，如，用塞翁失马诠释对立统一规律，用田忌赛马诠释质量互变规律，虽然典型，但这些故事学生们早就耳熟能详。这个时候，就必须举一些具有新颖性的例子。

什么是新颖性？一是新近的。对于那些新近发生在国内国际的新闻时事，那些最近发生在校园里和学生身边的事情，大家都会关注。二是别人没听过的。教师的知识面一般来说比学生要宽，掌握的教学资源也比较多，应当发挥自己的特长，多举一些学生不熟悉的新奇案例。

典型案例很能说明问题，但有时候不容易引起学生的兴趣。新颖的案例能够弥补典型案例的不足，为大家喜闻乐见，但未必具有广泛的影响力。所以，应将二者结合起来。在案例的总体分配中，典型性案例和新颖性案例都应当占有一定的比例，二者不可有所偏废。

2.知识性与趣味性

在案例的选择和运用上，要将知识性与趣味性结合起来。首先，要注重知识性。只有让学生在听课的过程中潜移默化地了解更多知识，他们才会对课程和教师有较强的认同感。例如，在讲“货币的本质”时就给学生举世界文学史上“四大吝啬鬼”（夏洛克、阿巴贡、泼留希金、葛朗台）的例子，往往这个时候，学生都在做笔记。

其次，趣味性非常重要。选择趣味性较强的案例，并以幽默诙谐的语言演绎出来，往往会收到事半功倍的效果。这种案例不一定要求很长，但一定要贴切。例如，在讲授“资本”一节内容时，需要讲清资本的本质属性(资本是一种特殊的价值)、表现形式(资本表现为不同的物质形式)和基本特点(资本的运动性、增值性和返还性)。如果就理论讲理论就显得比较抽象，学生不易理解，记忆也不深刻。可以列举孙悟空七十二变的故事，孙悟空虽然可以有不同的变化，但它本身是孙猴子，以此来比喻资本虽然可以在不同运动阶段采取不同的物质形式，但它本质上是一种特殊的价值。为了说明资本循环过程中的增值性，可以列举八十年代的流行歌曲《回娘家》里的一段歌词，指出资本在循环运动中带回的虽然不是“胖娃娃”，却也带回了“金娃娃”。通过讲述案例，增强了趣味性，使学生对“资本”这个知识点能有比较形象的理解。

在知识性和趣味性结合的过程中，如果二者发生冲突，知识性为先。学生自然希望案例越有趣越好，但教师有自己的责任，而且案例过多，会冲淡课本知识，出现“喧宾夺主”的后果。

3.相关性与辐射性

所谓相关性，要求案例选取要与学生专业相关、与学生就业相关、与学生生活相关，即以选择最贴近学生的事例为原则。如在讲人生价值时，引入“北大才子卖肉”、“广州硕士卖猪肉”和“大学生做村官”等事件，由于这一系列事件和大学生就业以及人生价值的实现有密切联系，在学生中间获得强烈反响，课堂讨论的气氛也十分活跃。

除了相关性之外，课堂教学所采用的案例一定要能够给学生留有较大的思维空间，要有较强的辐射性，要能够培养学生发散和创新的思维，从而提高他们的思维素质。如，在讲授经济和政治关系时，可以采用美国霸权主义的推行在世界范围内带来的后果，如科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等„„引导学生要正确认识霸权主义。同学们从不同的角度出发进行激烈的争论，提出许多很有见地的观点，使学生和教师均受益非浅。

（三）案例解释时应注意把握以下三对关系 1.教师讲授和学生讨论相结合以加强互动性

在传统教学中，教师占有绝对的主导地位，学生是教学的客体，处于被动和服从地位。在案例教学法中，学生是教学的中心，强调学生在教学活动中的主体地位，鼓励学生以主角的身份积极参与到教学活动中。在教学过程中，教师要创造良好的自由讨论的气氛和环境，简要介绍案例的相关背景，在讨论过程中对学生进行引导，使案例讨论紧紧围绕主题展开。

需要注意的是，学生们思想道德水平、认识问题分析问题的能力参差不齐，尤其是许多学生往往受现实阴暗面的影响较深，看问题往往具有较强的片面性和偏激性。他们过分关注社会腐败的一面，怀疑和否定社会积极的一面。因此，教师在引导学生进行课堂讨论和进行总结时，要能够运用马克思主义基本原理对学生提出的观点进行论证或批判，以平等的态度与学生共同探讨，坚持正面教育，以理服人，使学生能够真正受到启发，真正能够解决思想中存在的种种困惑，切实提高学生运用马克思主义基本原理观察世界，分析问题的能力。

2.案例教学与理论讲授相结合以凸显科学性 案例教学固然很重要，但案例教学并不能完全取代理论教学。教师对相关原理的重点和难点进行适当讲授，是教学中不能缺少的。案例中往往同时包含多个理论知识点，分析时比较复杂，难以理出头绪，这就要求教师既要把理论知识讲透，又要能指导学生运用理论去分析实际。所以，学生如果没有必要的理论基础作为铺垫，案例讨论就达不到理想的效果。在理论教学与案例教学的关系中，理论教学是案例教学的基础，案例教学是理论教学的运用。因此，教师可适当地调整教学内容，精讲知识；同时，根据理论教学的内容选择合适的案例，使二者相辅相承达到良好的教学效果。课堂理论讲授应当是诱导式和启发式的，应该与案例讨论结合起来。

3.授课方式与授课内容相结合以提高有效性

在教学中除了有好的案例之外，还必须恰当运用所选案例。运用案例进行教学，要根据不同的内容、不同的对象来决定运用方式，归纳起来大致有以下三种。

①引子悬念式：上课前用案例引出要讲授的某一具体原理，给学生留下悬念，然后教师既可以结合案例讲授理论，也可以让学生听完理论，自己去分析判断案例，教师再做总结。

②简单列举式：是教师在系统讲授了某一理论后，举

一、两个案例，用刚讲过的理论去分析解剖，也可请学生先分析、发表意见，教师再做总结。这种方式

虽然层次不高，但灵活简便，节约时间，适合于马克思主义哲学各部分教学内容和学生人数较多的班级。

③课堂讨论式：教师把选择好的案例事先发给学生，并提出思考题，指定参考书目，由同学各自阅读、分析、思考，并将分析的意见写成发言提纲，在课堂上开展对案例的分析、讨论和辩论。例如在讲哲学对立统一规律时，引入取消中医的观点，请同学们分析评价。这种方式让学生以主角的身份积极参与到教学活动中，使其在民主自由的气氛中交流彼此的看法，学生学习的兴趣大大提高。这种方式花费的时间和精力都比较多，适用于讲授教学重点内容，并且在人数较少的班级应用容易取得好的效果。

案例教学法强调“授之渔而非授之鱼”，对于思想政治理论课教师，不只是传授学生课本的知识，更重要的是教导学生思考的过程，学生需要的不只是成堆的理论知识，更需要的是能够活用理论知识的能力；教师应赋予学生思考及行动的自由，发展学生个人的分析能力，提高学生倾听和沟通的能力，增进学生独立思考的能力。总之，在独立学院思想政治理论课教学中，对案例选择与解释的研究具有深远的意义。

第四篇：公司发展战略规划及实施

公司发展战略规划及实施

广州安普达电子技术有限公司

二○一八年五月八日

目 录

公司发展战略规划及实施 1

一、公司简介 3

二、公司发展战略 4

三、公司经营目标 41、总体目标 42、品牌目标 43、科研目标 54、营销网络目标 55、销售业绩目标 56、管理目标 5

四、公司发展战略的经济和社会效益 6

五、实现公司发展规划的具体实施细则 71、如何实现品牌目标？ 72、如何实现营销目标？ 83、如何实现科研目标？ 84、人力资源计划 95、人才培养和扩充计划 106、如何实现管理目标？ 117、服务提升计划和成本控制计划 12

一、公司简介

广州安普达电子技术有限公司坐落在美丽的羊城广州，总部位于科研人才云集的广州科学城，是专业从事行业解决方案的集软硬件研发、生产、销售、服务于一体的高新技术企业。

安普达拥有一批高素质、高专业水准的员工以及一流的产品生产线，始终坚持创新致远，与多家国内外著名院校和科研机构合作，拥有多项自主知识产权的国家专利技术，基于“物联网、大数据、云计算、AI”等新技术研发的新一代智慧巡护管理系统（智慧河长、智慧林长、智慧路长等）、智慧人脸识别应用系统、智慧云安防系统以及智慧校园管理系统等产品更是引领行业的发展潮流。

安普达始终坚持“产品等于人品，质量重于生命”的产品质量控制理念，产品生产流程严格执行ISO9001-2008标准体系，产品已经通过GB/T28181、CCC、CE、UL、FCC、ROHS以及中国公安部CMA等认证，并已成功地广泛应用于“智慧城市、智慧校园、金融银行、政府机关、监狱、能源电力、机杨港口、大型企业等众多领域。

稳健快速成长的安普达在广大客户中树立了良好的形象，赢得了行业的普遍赞誉，荣获了国家高新技术企业、软件企业、守合同重信用企业、广东省优秀安防企业、中国智慧城市建设推荐品牌、中国平安城市建设推荐品牌、中国安防行业十大满意品牌、中国安防行业自主创新十大领先品牌、中国安防十大新锐产品等多个荣誉。

安普达立足于国内、服务于全球，公司拥有完善的营销服务网络，国内机构遍及全国各主要城市，海外市场覆盖欧美、非洲、中东、东南亚、巴西等多个国家和地区。

“企业是树，文化是根”，“没有完美的个人，只有完美的团队”，“未来企业的竞争是文化的竞争、团队的竞争”，安普达高度重视企业文化建设，“道相同、心相通、力相聚、情相融”是安普达团队的真实写照，“凝聚小家、发展大家、报效国家”是安普达企业文化的核心体现，“创世界品牌、立百年伟业”是安普达企业的终极发展目标。

面向未来，安普达将一直秉承“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念，秉承“永续创新、持续为客户创造价值”的发展理念，全面贯彻执行现代化企业管理理念以及 “一站式全程无忧”的服务理念，内强素质外树形象，随时为全球广大客户提供更超值的产品与服务，更好更快地促进企业的稳健快速发展。

二、公司发展战略

公司始终坚持“以市场为导向，以客户为中心”的经营理念，秉承“永续创新、持续为客户创造价值”的发展理念，发扬“追求完美、创造卓越”的企业精神，以科学研究、技术创新为支撑，以诚实守信为根本准则，基于对“物联网、大数据、云计算、AI”等新技术的研究，致力于成为领先的行业智慧管理系统（智慧河长、智慧林长、智慧路长、智慧边防，智慧水务、智慧校园、智慧云安防等）以及大数据应用系统解决方案提供商。

三、公司经营目标

为实现公司的战略目标，公司在未来三年内将一直以“稳健发展”为核心，以品牌战略、精细化营销战略、人才战略以及技术创新、AI、大数据信息化战略为支撑，努力实现以下目标：

1、总体目标

夯实基础，优化客户结构，力争成为水利、教育、金融、智慧城市等行业的优秀服务提供商；坚持做中高端产品，走高端品牌发展路线，继续加大科研和人力资源投入，继续完善和提高科学管理水平，提升行业地位，扩大营销网络规模，建立多渠道、多层次的综合营销网络体系，快速增加销售业务，提高市场占有率和市场地位，实现品牌价值的最大化，实现渠道效益的最大化，将公司发展成为行业智慧解决方案的龙头企业。

2、品牌目标

安普达长期品牌战略目标是“创世界品牌、立百年伟业”。经过多年的发展与积累，安普达（APD）品牌已有一定的知名度，在智慧城市、安防行业享有较高的美誉度，荣获了国家高新技术企业、软件企业、守合同重信用企业、广东省优秀安防企业、中国智慧城市建设推荐品牌、中国平安城市建设推荐品牌、中国安防行业十大满意品牌、中国安防行业自主创新十大领先品牌、中国安防十大新锐产品等多个荣誉，未来三年公司要以现有品牌为基础，以匠人精神严格要求自己，做中高端产品，树高端品牌，争取年年都有新突破，年年都有新发展，年年都为行业带来新贡献，最终达到长期品牌战略目标。

3、科研目标

继续加大科研投入，加大对各类人才的引进培养和对新产品、新技术的研究与开发，预计未来三年公司研发投入较目前增长一倍，增加拥有20余项专利、软著技术与产品。

（1）在现有“智慧河长”产品的基础上，拓展研发“智慧林长”、“智慧路长”、“智慧边防”等产品，升级研发“智慧水务”产品，形成“智慧水务云大数据”。

（2）研发“智慧校园”产品，形成“智慧教育云大数据”。

（3）研发人脸识别AI系列产品及应用系统解决方案，并成功投放市场，产生较高的经济和社会效益。

（4）在现有传统安防产品领域，做精做专行业应用产品及解决方案。

4、营销网络目标

目前公司在全国设有福建、安徽、江西、陕西、重庆、湖北、辽宁、山西、广西、云南等10多个办事处，未来三年公司将强化建设覆盖全国各主要城市、主要匹配目标市场的营销服务网络，建成多渠道、多层次的综合营销网络体系。

5、销售业绩目标

3年内，确保销售业绩翻番，年销售额超过【2000】万元，为后续发展打好基础。

6、管理目标

分阶段导入并实施以量化管理为基础的管理体系，不断完善现有的考核手段，建成覆盖品牌管理、营销管理、终端（服务）管理、组织管理、产品研发和人力资源管理在内的六大标准量化管理系统。

四、公司发展战略的经济和社会效益

1、截止到2016年底，公司主营业务是智慧云安防产品，涉及安防产品软硬件的研发、生产、销售与服务，公司的产品与服务已成功地广泛应用于“智慧城市、智慧校园、金融银行、政府机关、监狱、能源电力、机杨港口、大型企业等众多领域。2016年11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推广河长制的意见》的通知，公司抢抓机遇，率先成功研发出了“智慧河长”管理系统，并在福建省第一个试点漳州市龙文区成功应用，智慧河长项目有政策支撑，有完成时间节点，相信在未来的一段时间内会成为公司业绩的持续增长点，不仅如此，通过智慧河长拓展研发出的“智慧林长、智慧路长、智慧边防”等一系列的行业智慧解决方案，切中政府未来的重要投资方向，将成为公司未来一段时间内的主营业务之—。

智慧水务以及智慧水务云大数据是智慧河长系统的全面升级，是智慧城市、智慧水利大数据的重要组成部分，相信随着这些信息化系统的成功应用，一定会产生很高的经济和社会效益。

2、当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育，大力发展教育事业，是建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择，是党和国家现阶段的重要关切和任务之一。

国家现在对教育现代化和信息化建设的投入呈逐年增长趋势，智慧校园建设是教育信息化发展的必然趋势，有鉴于此，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，国家将把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。

目前，智慧校园建设刚起步，还处于初级阶段，智慧校园对数字校园的提升和超越，成为教育信息化的新境，智慧校园”完全取代“数字校园/数字化校园”是教育信息化发展的必然结果，因此，研发“智慧校园”管理平台系统以及“智慧教育云平台大数据”有超大的市场和超强的生命力，将会带来很高的经济和社会效益。

3、AI人工智能是未来新技术领域的重要发展方向，是二十一世纪三大尖端技术（基因工程、纳米科学、人工智能）之一，在很多学科领域都获得了广泛应用，并取得了丰硕的成果。

人脸识别属于生物特征识别技术，是视频智能分析以及深度学习的重要研究成果，相比较其他生物识别技术而言，人脸识别具有以下优点：

（1）非接触的，用户不需要和设备直接接触；

（2）非强制性，被识别的人脸图像信息可以主动获取；

（3）并发性，即实际应用场景下可以进行多个人脸的分拣、判断及识别。

因此，人脸识别技术得到了更为广泛的应用，主要应用在以下领域：

（1）企业、住宅安全和管理。如人脸识别门禁考勤系统，人脸识别防盗门等。

（2）电子护照及身份证。

（3）公安、司法和刑侦。如利用人脸识别系统和网络，在全国范围内搜捕逃犯。

（4）自助服务。如高铁自动验票通关机，银行的自动提款机，如果同时应用人脸识别就会避免被他人盗取现金现象的发生。

（5）信息安全。如计算机登录、电子政务和电子商务。

（6）广泛用于政府、军队、银行、机场、车站、码头、教育、社会福利保障、电子商务、电子支付、身份验证、安全防务等领域，可以毫不夸张地说未来仅仅需要一张脸就可以通行天下。

综上所述，可见人脸识别技术的应用非常广泛，市场规模超大，研发人脸识别应用系统具有很高的经济和社会效益。

五、实现公司发展规划的具体实施细则

1、如何实现品牌目标？

未来三年，公司将更加注重公司品牌的塑造，将进一步提升公司品牌知名度，以在未来市场的快速发展中抢占先机。公司采取的主要策略包括：

（1）精益求精，视质量为生命，以匠人精神做精品。

（2）拓展品牌内涵，提供整体解决方案和优质产品，为客户创造最大价值。

（3）在多个行业的重点工程和典范工程进行产品应用，打造公司品牌的形象。实现品牌价值的最大化。

（4）不断研究开发新技术，从技术上争做行业的领军者，公司将以科技和质量铸造公司品牌的核心。

（5）提高公司服务水平，以卓越的品质服务提升品牌的内涵价值。

（6）公司将更加注重品牌的对外宣传。公司未来三年内品牌宣传计划将主要包括三个层次，一是积极参与行业协会的组织活动，通过行业内的技术交流确保公司在行业内的技术领军角色，同时通过行业协会的平台向国内外的下游客户展现公司的品牌与产品；二是积极参与行业的展销会，树立企业的形象，宣传公司的品牌；三是定期制作和发布软文宣传资料，发给目标客户和固有客户，扩大公司的影响力，努力打造深入人心的优秀品牌。

2、如何实现营销目标？

（1）引进和培养优秀销售人才，实行有效的激励机制，建立一支过硬的营销队伍。公司将进一步扩充营销队伍，计划从目前的15人左右扩大到30人的规模。

（2）对公司营销人员进行系统化、专业化、科学化的培训，提升营销人员的整体素质和专业技能，为公司未来的市场拓展培养一批高素质的专业人才。

（3）强化市场部作用，制定统一的市场产品策略，指导销售一线人员进行日常的产品推广。

（4）公司将建立健全全国主要目标市场区域的营销服务网络，更好地贴近市场，就近服务，将努力与国内更多的用户建立长期友好合作的伙伴关系。

（5）公司将加强培养和吸收专做大客户的销售人才，并制定了大客户营销计划。国内很多知名的公司已经与本公司建立了长期合作的关系。客户每年提供给公司稳定的采购金额，公司保证重点客户的产品供应，这种稳定的市场需求和可以预测的市场变化是公司能够把握市场的关键。

3、如何实现科研目标？

（1）加强新产品、新技术的研发力度，提升自主创新能力，未来三年，公司在现有基础上进一步加强研发力度，主要做法是进一步完善公司产品体系，形成产品技术开发的梯次性，力争做到“储备一代、研发一代、上市一代”，确保公司产品技术始终走在行业前列。同时，公司未来三年计划将研发费用占销售收入的比重提高一倍，并进一步改善研发人员的工资薪酬待遇，在适当时机推出股权激励计划，增加研发投入，以吸引高端研发人才为公司服务。

（2）公司将加大高附加值新产品的市场开发和产品系列化、规模化投入，发挥公司技术和管理上的经验优势，扩大高附加值产品的研发生产能力，实现规模化经营效益，抓住市场机遇，进一步提高公司及产品的市场竞争力。

（3）加强信息化建设。研发中心将成立专门的技术战略部，专门负责技术情报收集、跟踪行业发展动态、注重新技术的消化吸收。在吸收和消化基础上，将这些资讯通报给研发中心的其他人和部门，并在行业技术发展的动态环境下结合我公司的战略决策思想制定公司的技术战略并监督执行。技术战略部高度重视提升研发中心的新技术收集、分析和吸收能力以及加强技术战略规划的建设。

（4）加强技术研发的制度建设。在研发中心内部建立起一系列管理制度，建立和完善《研发中心研发人员创新激励办法》、《技术人才培养管理制度》、《研发中心保密工作管理办法》、《研发中心技术资料管理制度》，确保研发中心的规范化运营。

4、人力资源计划

根据公司发展需要，重点培养和引进高素质的技术开发人才、管理人才和营销人才。公司的人力资源计划建立在与公司发展规模和效益增长相匹配的基础之上，进一步完善绩效考核和建立更加有效的激励机制将是公司未来三年实施人力资源计划的重点。

（1）按需引进、优化人才结构，大力引进技术带头人和专家型高级人才，高薪聘请有实践经验与能力的管理人才、资本运作人才，重点培养和引进技术、管理、法律、财会专业人才，建立一支具有战斗力、能适应市场需求的人才队伍。

（2）建立和完善培训体系，采用多种培训方式，提高员工技能，与国内外知名企业和高校开展交流，建设一支素质过硬、技术一流的员工队伍。

（3）进一步完善现有激励机制，建立公正、公平、公开的考核体系，激发管理人员的管理创新能力和技术人员的技术创新能力。公司将按照“竞争上岗、加大激励、业绩考核、末位淘汰、提升素质、优化配置”的原则，建设“经营管理者、专业技术、技术工人”三支队伍。加大激励力度，完善岗位竞争机制；推行员工业绩考核评价制度；加强后备干部的培养，激发员工的学习意识、竞争意识和创新意识，提升员工的整体素质；在优化人力资源配置的同时，保持企业活力。

（4）实施积极的人才战略。优秀的人才是公司未来持续成长和技术创新的源泉和根本保障。公司尊重员工的智慧、劳动和创造力，视员工为自己的“合作伙伴”和重要的利益攸关者。为适应公司业务的快速增长，公司将以良好的工作环境、人性化的企业文化、宽广的个人职业成长空间和有吸引力的薪酬待遇来吸引高素质的人才为公司服务。

（5）在现有薪酬体系中，公司高端人才、技术人员享有相对较高的待遇，在时机和条件成熟之时，公司还将实施更有效的激励机制，确保公司人才战略长期有效。

5、人才培养和扩充计划

人才是企业发展永恒的主题。公司将继续坚持以人为本的原则，不断加强人才开发，以合理的机制来吸引人才、留住人才、培养人才，确保公司的人才战略与公司的产能扩充和发展战略相配套，保证公司长期稳定的发展。

1、制定储备干部培训计划

（1）每年对每一位储备干部、大学生制定再造计划，根据岗位需要，安排综合素质与技能方面的培训内容，通过奖励措施鼓励员工不断深造。

（2）要求公司经理级以上的干部必须作为本部门以外1-3个优秀大学生的培养日常联络人，优秀大学生也有权利自主选择培养日常联络人，凡培养成优秀干部则给予经理重奖，且作为经理的一项重要考核指标。

（3）制定不同级别、岗位人员的升降级浮动管理机制，保证内部合理竞争，使高素质人才脱颖而出。

2、坚持内部培养和外部招聘等多种渠道相结合（1）每年到各高校招聘大学生，充实一线岗位，通过每年“优秀员工”、“最佳新人”等的评选竞争，使员工能各展所长，公司再根据个人特点和要求培养成管理、技术、销售等各方面的骨干。

（2）重点引进行业高技术专业人才，形成高、中、初级人才的金字塔式结构。

3、重点保证技术和管理人员的需求

公司注重人员结构与公司生产、市场配置的匹配程度，并重点保证公司发展对技术人员、管理人员的需求。

除了加强自身研发力量外，还将加强与知名企业、知名高校及研究所合作，借助外部研发、技术与设备的优势，提升研发中心的技术水平。

6、如何实现管理目标？

（1）进一步完善治理结构计划

公司将不断完善法人治理结构，健全财务制度，形成岗位清晰、责任明确的组织管理结构，严格按照相关法律、法规的要求，完善和健全各项规章管理制度和激励及约束机制，保障公司决策、执行以及监督等工作的合法合理，使企业管理科学、简洁、高效。

（2）进一步优化管理体系和提高管理效率计划

管理是一切组织正常发挥作用的前提，高效的管理是决定企业能否快速、长远发展的关键。公司未来将就以下三方面进一步优化管理体系和提高管理效率：

I、内部管理理念的提升

公司的管理理念从目前的“让客户满意”提升到“在不降低客户满意度的前提下，以优化工艺，提高生产率，降低成本，挖掘内部增长潜力的顾客与效益双优先”的高度。以最低的成本给客户创造最好的服务体验。对各个环节严格把关，实现客户与公司的和谐共赢发展。

II、推行分层审核

推行分层审核能够确保100%无差错执行，提高一次通过率。分层审核是一套持续的过程检查系统，用来验证工艺，参数设置，操作者技能，防错装置及其它资源是否正确及适宜，以确保生产出无缺陷的产品。保证质量体系中的不合格项被找出并被纠正。

III、推行差错改良系统

从单一的差错防范，提升到全面的差错管理。差错防范是主要侧重于如何防错，降低差错发生率，提高系统的安全程度和产品或服务质量。差错管理更多地强调如何积极地寻找隐藏中的差错。重视分析差错可能发生的原因，加强模拟差错情景演练的公开讨论和沟通，培养差错处理能力，事先估计差错发生的可能性，不怕出现差错，当差错发生时，鼓励主动采取积极的措施，减轻甚至消除差错可能造成的后果。通过差错管理，找到发生差错的原因和处理方法，就可以加强差错防范，再次减少差错发生的可能性。同时也增强员工对差错的预计、对原因的理解和纠正差错的能力，从而有助于差错防范策略的实施和改进。

7、服务提升计划和成本控制计划

（1）服务提升计划

客户的满意度是公司最高的服务宗旨。公司的服务提升计划将以客户为中心，不断拓展、提升客户服务战略，满足客户需求，为本公司的未来发展带来潜在的收益。

公司未来三年将主要就以下三方面开展服务提升计划：

I、完善客户快速反馈机制。本公司的服务目标是要达到24小时内处理客户信息，在最短的时间内与客户进行有效沟通，了解客户需求，为客户提供优质服务。同时对重要客户和有潜力的客户进行事后重点跟进，深化服务，提升顾客满意度。

II、加大新产品、新技术的宣传推广的力度。由技术研发人员以走访客户的形式，直接向客户介绍、宣传新产品、新技术的适用场所及开发应用领域，缩短客户对新产品的适应期。

III、聆听客户计划。聆听客户的建议和需求，进一步挖掘客户潜力。公司销售经理必须定期拜访客户；品质保障部经理和部门人员不定期走访客户；销售副总经理必须每个月访问公司主要客户及不定期走访客户。公司将进一步推行研发、生产副总经理也必须每3个月访问公司主要客户及不定期走访客户，研发生产系统的部门经理定期走访客户的计划，实现公司产品性能与客户需求的无缝对接。

（2）成本控制计划

实现利润是公司生存和发展状大的基础。当前市场形势下，如何有效降低成本、保持利润的持续增长是企业生存的首要问题。多年来，公司始终把成本管理作为公司的工作重心，不断完善成本管理体系，为公司降低成本提高竞争力，占有市场赢得了优势，公司未来三年将继续在以下环节加强成本控制。

I、采购环节成本控制

降低原材料采购费用，寻找价格上有竞争力的供应商；统筹安排采购数量和采购批次，制定合理的采购周期，实行集中采购制。材料采购根据不同时段和市场情况，实行分等级采购制：如零库存采购、正常采购、限量采购等。实施供应商原材料寄售计划，减少资金沉淀，减少物料运输费用。

II、生产环节成本控制

提高物料使用效率；制定合理工艺方案，改进生产工艺；将成本管理和产品研发设计有机的结合，以效益为优先，力争实现同行业最高的产品生产效率。

III、管理环节成本控制

培养每一位员工的勤俭节约意识，形成“自点及面”的成本管理与控制。引入目标成本管理，推进业务改进和管理创新。循环渐进推动成本考核，通过考核激励实现目标成本。通过对不同层次的成本管理，使每一阶段实施目标明确，业务改进有的放矢，对目标成本实现量化考核，将企业内部各个环节及责任中心利益与目标成本实现绩效挂钩，将企业成本压力传递到各个环节及责任中心，再传递到每个员工。

IV、库存环节成本控制

降低库存，提高库存周转率；建立供应链预警机制，与供应商实现共赢。和供应商时刻保持着信息沟通，实现供应商与公司库存资源互补的优势，减少对存货资金的占用，实现信息资源双向互动；建立与下游客户供货信息沟通机制，合理安排生产计划，减少产品的库存成本。

第五篇：!!!项目实施计划和战略规划

SIYB中国项目实施计划和战略规划

2004-07-13

劳动和社会保障部培训就业司副司长 刘康

2004年7月10号

一、项目背景

1.中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在，下岗失业人员、城镇新生劳动力（包括大学生）以及

当前，就业问题突出反映在下岗失业人员再就业上。

农村转移劳动力的就业问题相互交织，2.中国政府高度重视就业和再就业工作，强调就业是民生之本，也是安国之策，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划，并先后于2002年和2003年两次召开再就业工作会议，制定出台了一系列鼓励和扶持下岗失业人员再就业的优惠政策措施，包括税费减免、小额贷款、免费培训、场地扶持等，为促进下岗失业人员再就业营造了良好的政策环境。

3.自谋职业、自主创业正日益成为下岗失业人员再就业的重要渠道。随着国有企业深化改革和结构调整的推进，国有企业作为吸纳劳动力就业主渠道的功能已逐步减弱，而私营个体等非公有制经济和第三产业以及小企业的迅猛发展，为劳动者就业提供了广阔的天地，正日益成为市场经济条件下劳动者就业的重要渠道。特别是随着国家鼓励创业政策的陆续出台和创业服务体系的逐步完善，越来越多的下岗失业人员通过自谋职业或自主创业实现了再就业。

4.劳动者总体素质偏低，迫切需要加大培训力度。劳动者总体素质偏低，特别是下岗失业人员文化技能水平较低，竞争能力较弱，缺乏创业必备的经营管理知识和能力、技巧，严重影响了下岗失业人员的再就业和创业活动，有的人走了很多弯路才开业，有的即使开了业，但企业办得非常艰难，不到半年，就濒临倒闭。在这些人员当中，女性创业则面临更大的风险和压力。因此，迫切需要加大创业培训工作力度，提高广大下岗失业人员的就业能力和创业能力。

5.创业培训工作实践，为引入和推广SIYB项目奠定了工作基础。中国政府从1998年开始在部分城市进行创业培训试点，面向有创业意愿和一定创业条件的下岗职工开展培训，帮助他们掌握创办小企业所必须的知识和方法，并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施，推动其成功创办小企业。取得经验后，向全国推广。期间，2001年，通过实施中国城市就业促进试点项目，引进了国际劳工组织“创办你的企业”（SYB）培训课程，并在项目的三个试点城市（包头、吉林、张家口）和全国其他城市取得积极进展，培训了一批SYB培训教师和培训师，帮助一批下岗失业人员成功创办了微小型企业。与此同时，为更好地推动工作，劳动保障部结合区域布局，依托工作基础较好、促进创业效果较为显著的北京、天津、鞍山等11个城市建设了一批国家创业示范基地，探索创业培训、项目开发、开业指导、融资服务等有机结合促进创业的工作机制，取得初步进展，并开始在全国发挥示范和带动作用。

为进一步增强中国创业培训实施机构的能力建设，使这项工作获得可持续的发展，以便帮助更多的下岗失业人员和其他劳动者成功地走上创业之路，经中国劳动和社会保障部、国际劳工局以及英国国际发展署三方协商，将在中国正式实施SIYB培训项目。

二、项目目标

（一）总体目标：推动微小企业发展、创造就业岗位、减少贫困。

（二）近期目标：

1.探索建立行政推动与技术支持有机结合促进创业的工作模式；

2.建立和完善部门各司其职、密切配合、规范有序、高效运作、并能实现可持续发展的项目运行机制；

3.增强培训实施机构以及与促进创业有关的企业发展服务机构的能力建设，丰富和完善我国的企业发展服务市场；

4.培养和造就一批成批的企业创办者和经营者，并为社会创造更多的就业机会。

三、项目受益群体

1.中间受益人：（1）国家项目办；（2）地方政府项目办；（3）培训实施机构；（4）企业发展服务机构

2.最终受益人：有创业意愿并具备一定创业条件的人员，特别是下岗失业人员。

四、项目实施城市

北京、天津、鞍山、吉林、包头、张家口、上海、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐等14个城市。

五、项目战略框架

成立项目指导委员会，主要由劳动保障部、财政部、中国人民银行、发改委、国家税务总局、国家工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、ILO、英国国际发展部等组成。

委员会下设两个机构，一是国家项目办公室，由劳动保障部培训就业司、国际合作司、中国就业培训技术指导中心等单位组成，办公室设在培训就业司，负责SIYB项目在中国的整体规划和组织实施及相关管理。国家项目办公室与各项目城市的项目办公室签订协议书，明确工作目标和任务，并提供指导和监督。二是项目专家办公室，设在ILO北京局，负责为项目提供技术支持。国家项目办公室和专家办公室定期举行协调会，共同研究项目在中国的推动及规划、实施中的具体事宜。

项目终了前，开展项目评估活动，并召开指导委员会成员单位及项目城市参加的项目会议。

项目城市各自成立本地区项目领导机构和项目办公室，按照协议书要求，组织制定本地区项目规划并组织实施，选择创业服务提供机构，并对之进行指导和监督。

六、项目实施计划（2004年7月至2005年7月）

（一）实施对象：下岗失业人员为主体。

（二）实施内容：在继续实施、完善和拓展SYB培训（含GYB）的基础上，引入和强化IYB，为需要提高和改善企业的小老板开展IYB培训。

（三）工作目标：建立有中国特色的SIYB培训实施工作体系、技术管理体系和质量监控体系，加强各级项目运作机构的能力建设，造就一批成功的微小企业创办者和经营者。全国培训3万名下岗失业人员（按每个城市培训2000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应；企业经营改善率达到80%以上。

（四）主要活动和产出：

1.制定项目发展战略

（1）制定SIYB项目工作计划和中长期战略发展规划

（2）建立运作高效且可持续发展的项目运行机制

（3）设计中国SIYB项目标识

2.建立项目工作制度

（1）制定培训机构选择标准，统一培训机构标识

（2）制定教师和培训师认证标准并统一实施

（3）制定培训师管理办法，建立全国培训机构、培训教师、培训师档案库

（4）统一学员认证

（5）建立按季度信息通报制度

（6）建立统一的教材开发和发行制度

3.举办系列培训活动

（1）举办项目城市工作人员业务培训

（2）举办师资培训、师资提高培训、培训师培训、培训师提高培训（使全国有50个培训师和500个培训教师）

4.引进、开发系列技术资料

（1）SYB游戏模块的改造

（2）GYB教材的开发

（3）IYB教材的开发

（4）其他

5.建立并组织实施SIYB监控和评估体系

（1）建立有中国特色的SIYB监控评估指标体系

（2）组织监控评估活动

（3）组织开展项目中期评估和终期评估活动

6.组织交流、研讨、考察活动

（1）举办以建立和企业发展服务市场为主题的国际研讨会

（2）组织教师、培训师之间的交流和观摩活动

（3）组织优秀教师和培训师出国考察

（4）组织城市间、地区间的交流和考察活动

7.开展市场调研，开发培训新产品

（1）大学生创业教材

（2）妇女创业教材

（3）农民工创业教材

（4）SIYB培训电视课程

8.开展系列宣传活动

（1）摄制项目宣传片

（2）举办多种形式的项目推介会

（3）在报纸、电视、杂志上作专版、专栏宣传

（4）举办项目成果展示会

9.建立SIYB项目国家网站或企业发展服务网站

10.召开项目会议，总结项目工作成果

七、项目战略规划（2004年7月至2007年7月）

（一）第一年：2004年7月至2005年7月，巩固期（详见第六部分）

（二）第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期

1.实施范围：扩大到100个城市。

2.实施对象：下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力等。

3.实施内容：在百城市，全面实施GYB、SYB培训。其中，在项目首批14个城市全面实施IYB，引进EYB；在其他86个城市逐步引入IYB。

4.工作目标：完善14个城市项目运作能力，改善和扩大一批企业的经营状况；加强省级以及86个城市项目实施能力，以及项目实施机构的能力建设；造就一批成功的微小企业创办者，推动项目的可持续发展。培训10万名创业者（按每个城市培训1000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应。企业经营改善率达到80%以上。企业扩展率达到80%以上。

5.主要活动和产出：

（1）举办省级和86个城市工作人员的业务培训

（2）引进、开发EYB培训教材和系列教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训100个培训师和1000个培训教师）

（4）完善SIYB监控评估体系

（5）组织城市间的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议

（三）第三年：2006年7月至2007年7月，全面推广期

1.实施范围：向全国推广

2.实施对象：失业人员（特别是长期失业者）、青年学生、农村转移劳动力等

3.实施内容：在14个城市，GYB、SYB、IYB、EYB齐头并进；86个城市，全面推广GYB、SYB、IYB培训技术，并逐步实施EYB；在全国地级以上城市全面推广GYB和SYB。

4.工作目标：在全国建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务网络，实现项目的可持续发展。

5.主要活动和产出

（1）举办有关省市工作人员业务培训

（2）修订、完善系列培训教材和教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训150个培训师和1500个培训教师）

（4）建立覆盖全国的SIYB管理服务网络

（5）组织全国性的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议

SIYB中国项目实施计划和战略规划

劳动和社会保障部培训就业司副司长 刘康

2004年7月10号

一、项目背景

1.中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在，下岗失业人员、城镇新生劳动力（包括大学生）以及

农村转移劳动力的就业问题相互交织，当前，就业问题突出反映在下岗失业人员再就业上。

2.中国政府高度重视就业和再就业工作，强调就业是民生之本，也是安国之策，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划，并先后于2002年和2003年两次召开再就业工作会议，制定出台了一系列鼓励和扶持下岗失业人员再就业的优惠政策措施，包括税费减免、小额贷款、免费培训、场地扶持等，为促进下岗失业人员再就业营造了良好的政策环境。

3.自谋职业、自主创业正日益成为下岗失业人员再就业的重要渠道。随着国有企业深化改革和结构调整的推进，国有企业作为吸纳劳动力就业主渠道的功能已逐步减弱，而私营个体等非公有制经济和第三产业以及小企业的迅猛发展，为劳动者就业提供了广阔的天地，正日益成为市场经济条件下劳动者就业的重要渠道。特别是随着国家鼓励创业政策的陆续出台和创业服务体系的逐步完善，越来越多的下岗失业人员通过自谋职业或自主创业实现了再就业。

4.劳动者总体素质偏低，迫切需要加大培训力度。劳动者总体素质偏低，特别是下岗失业人员文化技能水平较低，竞争能力较弱，缺乏创业必备的经营管理知识和能力、技巧，严重影响了下岗失业人员的再就业和创业活动，有的人走了很多弯路才开业，有的即使开了业，但企业办得非常艰难，不到半年，就濒临倒闭。在这些人员当中，女性创业则面临更大的风险和压力。因此，迫切需要加大创业培训工作力度，提高广大下岗失业人员的就业能力和创业能力。

5.创业培训工作实践，为引入和推广SIYB项目奠定了工作基础。中国政府从1998年开始在部分城市进行创业培训试点，面向有创业意愿和一定创业条件的下岗职工开展培训，帮助他们掌握创办小企业所必须的知识和方法，并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施，推动其成功创办小企业。取得经验后，向全国推广。期间，2001年，通过实施中国城市就业促进试点项目，引进了国际劳工组织“创办你的企业”（SYB）培训课程，并在项目的三个试点城市（包头、吉林、张家口）和全国其他城市取得积极进展，培训了一批SYB培训教师和培训师，帮助一批下岗失业人员成功创办了微小型企业。与此同时，为更好地推动工作，劳动保障部结合区域布局，依托工作基础较好、促进创业效果较为显著的北京、天津、鞍山等11个城市建设了一批国家创业示范基地，探索创业培训、项目开发、开业指导、融资服务等有机结合促进创业的工作机制，取得初步进展，并开始在全国发挥示范和带动作用。

为进一步增强中国创业培训实施机构的能力建设，使这项工作获得可持续的发展，以便帮助更多的下岗失业人员和其他劳动者成功地走上创业之路，经中国劳动和社会保障部、国际劳工局以及英国国际发展署三方协商，将在中国正式实施SIYB培训项目。

二、项目目标

（一）总体目标：推动微小企业发展、创造就业岗位、减少贫困。

（二）近期目标：

1.探索建立行政推动与技术支持有机结合促进创业的工作模式；

2.建立和完善部门各司其职、密切配合、规范有序、高效运作、并能实现可持续发展的项目运行机制；

3.增强培训实施机构以及与促进创业有关的企业发展服务机构的能力建设，丰富和完善我国的企业发展服务市场；

4.培养和造就一批成批的企业创办者和经营者，并为社会创造更多的就业机会。

三、项目受益群体

1.中间受益人：（1）国家项目办；（2）地方政府项目办；（3）培训实施机构；（4）企业发展服务机构

2.最终受益人：有创业意愿并具备一定创业条件的人员，特别是下岗失业人员。

四、项目实施城市

北京、天津、鞍山、吉林、包头、张家口、上海、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐等14个城市。

五、项目战略框架

成立项目指导委员会，主要由劳动保障部、财政部、中国人民银行、发改委、国家税务总局、国家工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、ILO、英国国际发展部等组成。

委员会下设两个机构，一是国家项目办公室，由劳动保障部培训就业司、国际合作司、中国就业培训技术指导中心等单位组成，办公室设在培训就业司，负责SIYB项目在中国的整体规划和组织实施及相关管理。国家项目办公室与各项目城市的项目办公室签订协议书，明确工作目标和任务，并提供指导和监督。二是项目专家办公室，设在ILO北京局，负责为项目提供技术支持。国家项目办公室和专家办公室定期举行协调会，共同研究项目在中国的推动及规划、实施中的具体事宜。

项目终了前，开展项目评估活动，并召开指导委员会成员单位及项目城市参加的项目会议。

项目城市各自成立本地区项目领导机构和项目办公室，按照协议书要求，组织制定本地区项目规划并组织实施，选择创业服务提供机构，并对之进行指导和监督。

六、项目实施计划（2004年7月至2005年7月）

（一）实施对象：下岗失业人员为主体。

（二）实施内容：在继续实施、完善和拓展SYB培训（含GYB）的基础上，引入和强化IYB，为需要提高和改善企业的小老板开展IYB培训。

（三）工作目标：建立有中国特色的SIYB培训实施工作体系、技术管理体系和质量监控体系，加强各级项目运作机构的能力建设，造就一批成功的微小企业创办者和经营者。全国培训3万名下岗失业人员（按每个城市培训2000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应；企业经营改善率达到80%以上。

（四）主要活动和产出：

1.制定项目发展战略

（1）制定SIYB项目工作计划和中长期战略发展规划

（2）建立运作高效且可持续发展的项目运行机制

（3）设计中国SIYB项目标识

2.建立项目工作制度

（1）制定培训机构选择标准，统一培训机构标识

（2）制定教师和培训师认证标准并统一实施

（3）制定培训师管理办法，建立全国培训机构、培训教师、培训师档案库

（4）统一学员认证

（5）建立按季度信息通报制度

（6）建立统一的教材开发和发行制度

3.举办系列培训活动

（1）举办项目城市工作人员业务培训

（2）举办师资培训、师资提高培训、培训师培训、培训师提高培训（使全国有50个培训师和500个培训教师）

4.引进、开发系列技术资料

（1）SYB游戏模块的改造

（2）GYB教材的开发

（3）IYB教材的开发

（4）其他

5.建立并组织实施SIYB监控和评估体系

（1）建立有中国特色的SIYB监控评估指标体系

（2）组织监控评估活动

（3）组织开展项目中期评估和终期评估活动

6.组织交流、研讨、考察活动

（1）举办以建立和企业发展服务市场为主题的国际研讨会

（2）组织教师、培训师之间的交流和观摩活动

（3）组织优秀教师和培训师出国考察

（4）组织城市间、地区间的交流和考察活动

7.开展市场调研，开发培训新产品

（1）大学生创业教材

（2）妇女创业教材

（3）农民工创业教材

（4）SIYB培训电视课程

8.开展系列宣传活动

（1）摄制项目宣传片

（2）举办多种形式的项目推介会

（3）在报纸、电视、杂志上作专版、专栏宣传

（4）举办项目成果展示会

9.建立SIYB项目国家网站或企业发展服务网站

10.召开项目会议，总结项目工作成果

七、项目战略规划（2004年7月至2007年7月）

（一）第一年：2004年7月至2005年7月，巩固期（详见第六部分）

（二）第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期

1.实施范围：扩大到100个城市。

2.实施对象：下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力等。

3.实施内容：在百城市，全面实施GYB、SYB培训。其中，在项目首批14个城市全面实施IYB，引进EYB；在其他86个城市逐步引入IYB。

4.工作目标：完善14个城市项目运作能力，改善和扩大一批企业的经营状况；加强省级以及86个城市项目实施能力，以及项目实施机构的能力建设；造就一批成功的微小企业创办者，推动项目的可持续发展。培训10万名创业者（按每个城市培训1000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应。企业经营改善率达到80%以上。企业扩展率达到80%以上。

5.主要活动和产出：

（1）举办省级和86个城市工作人员的业务培训

（2）引进、开发EYB培训教材和系列教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训100个培训师和1000个培训教师）

（4）完善SIYB监控评估体系

（5）组织城市间的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议

（三）第三年：2006年7月至2007年7月，全面推广期

1.实施范围：向全国推广

2.实施对象：失业人员（特别是长期失业者）、青年学生、农村转移劳动力等

3.实施内容：在14个城市，GYB、SYB、IYB、EYB齐头并进；86个城市，全面推广GYB、SYB、IYB培训技术，并逐步实施EYB；在全国地级以上城市全面推广GYB和SYB。

4.工作目标：在全国建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务网络，实现项目的可持续发展。

5.主要活动和产出

（1）举办有关省市工作人员业务培训

（2）修订、完善系列培训教材和教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训150个培训师和1500个培训教师）

（4）建立覆盖全国的SIYB管理服务网络

（5）组织全国性的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议