农村学校校外寄宿生管理问题分析及对策

第一篇：农村学校校外寄宿生管理问题分析及对策

农村学校校外寄宿生管理问题分析及对策

【关键词】：农村学校校外寄宿生管理方法途径

近年来，随着义务教育的顺利实施和学校布局调整的强力推进，农村中小学在校人数迅速增加，使学校内部原本有限的住房更显紧张，相当一部分学生只有选择在校外租房寄宿。由于学生年龄小，生活自理和自我保护能力较弱，再加学生校外租房分散和有些房东责任意识不到位，学校对这些校外寄宿学生的管理，将会受到很大的制约和影响。因此，校外住宿生在安全、卫生、饮食、成长环境等方面存在着众多问题，需要我们探索研究。

一、校外住宿生存在的各类问题。

1、安全问题。（1）用电安全。校外寄宿学生使用的电器比较多，有电磁炉、电饭锅、电热毯、电暖气等，稍有不慎，就有发生触电、火灾的危险，再加有些住房电线老化和布线不科学，存在电线短路导致火灾的安全隐患；（2）用灶安全。校外住宿生大都使用液化气灶或蜂窝煤炉做饭，有时忘记关煤气，或夜间忘记熄灭蜂窝煤炉，都有可能发生煤气中毒事件，近些年，至于这种原因造成的学生安全事故案例很多；（3）房间安全。有些学生租房年久失修，破旧不堪，房基不牢或出现墙体裂缝、结构错位的迹象，存在安全隐患；（4）人身财产安全。学生自我保护能力差，常有被社会不法分子骚扰、殴打、敲诈勒索或偷盗的事件发生。

（5）饮食卫生安全。有的学生饮食无规律，不讲卫生，乱买乱吃，容易造成食物中毒或生病，饮食营养和身体健康得不到保障。

2、行为问题。校外住宿生没有家长监督，自我约束能力不强，容易受社会不良风气的影响，养成不良习惯：（1）行为习惯。受社会不良风气影响，学生易染赌博、聚众斗殴、抽烟喝酒、懒惰涣散甚至违法乱纪等行为恶习；（2）思想态度。在无人监管的情况下，个别学生在思想上出现消极懈怠、懒惰涣散、不思上进的精神状态；（3）青春期行为。随着青春期学生在生理、心理上各种性征的相继出现，如果缺乏老师和家长的正面引导和教育，就会产生一些不良习惯或行为，造成后果，影响身心健康。

3、住宿环境问题。（1）有些房东经常聚众喝酒、玩麻将至深夜，严重影响学生正常学习和休息时间，长此以往，造成失眠、神经衰弱等疾病，影响到青少年的身心健康；（2）个别学生租房比较偏僻，周围环境特殊，学生居住，会产生恐惧和不安全的感觉，以至于造成焦虑、抑郁等症状，出现厌学、逃学、神经恍惚等心理疾病；（3）有些学生租房离游戏厅、网吧、歌舞厅、录像厅比较近。这些社会前沿场所的灯红酒绿，对青少年产生诱惑，造成不良影响。

4、管理问题。（1）管理制度不健全。学校管理制度陈旧老套，跟不上形势，没有根据住宿生的具体情况随时更新、完善，造成管理的松懈；（2）教师管理不到位。学校制定了校外住宿生管理办法，但个别教师执行时流于形式，走过场，管理不深入、不到位。（3）学生住地分散，家长与房主管理意识跟不上，不能和学校很好地配合，这也给学校管理带来困难。

二、造成校外住宿生管理问题的众多原因。

影响农村校外住宿生管理问题的因素是多方面的，但只有找到问题产生的根本原因，才能对症下药，进行有效管理。

1、学生自身原因。能独立在校外寄宿的学生年龄大多都在10--16岁之间，这一年

龄阶段的学生正处于成长培养期，对社会行为模仿能力较强，好奇心和实践欲望强烈，贪玩好动，但独立生活和是非辨别、自我调控能力却很差。另一方面，这一阶段的孩子正步入青春期，在心理生理上都出现青春期独有的特征，情绪、性格等方面极为敏感，需要成人的引导和帮助。如果，在寄宿生的管理上不按照学生的成长规律，就会出现适得其反的效果。

2、家长与房主的原因。住宿生中大多是边远山区的学生，家长文化低，离孩子较远，有些长年在外打工，对学生照顾不到。部分房主责任心不强，对学生监管力度不够，放任自流，仅凭学校管理，势必影响教育效果。

3、教师管理原因。班主任和代课教师对校外住宿生情况了解不清，管理不到位，关心不够，缺乏沟通和交流。学校没有相应的寄宿生管理教育机制，只是多些约束与要求，缺乏关心和帮助，甚至有些学校只抓校内住宿生教育，而忽视校外寄宿生这样一个特殊的群体，在教育上使校外寄宿生的成长与发展处于“原生”状态。

4、社会问题。社会是一个大熔炉，也是一个大染缸，能把一个人锻炼成强者，也诱惑一个人走向歪路。社会上的歪风邪气和不良风尚时刻影响着未成年人的健康成长，对校外住宿生如果监管不力，就很容易沾染一些社会陋习，甚至走上违法犯罪的道路。

三、校外住宿生管理教育对策。

根据目前我区农村寄宿制学校建设情况，在今后较长一个时期内，中小学学生校外寄宿的现象仍将十分普遍。要想切实把校外住宿生的管理工作做实、做细、做好，保证学校的教育教学质量，达到培养人才的目的，就必须认真调查分析、探索研究。笔者根据自己调查研究，提出以下拙见，供大家探讨。

1、完善住宿生管理制度，签订校内外各项责任书。

校外寄宿生是学生中的一个重要群体，对其实行有效管理，就要建立一套切实可行的办法，再与各相关责任人或单位签订责任书。首先，学校要与班主任、房东、学生以及家长签订各项责任书，如安全管理责任书、监管人责任书、学生自我管理责任书等。其次，学校与其社会职能部门签订责任书，如社会治安管理责任书，食品安全管理责任书，歌厅、网吧等娱乐场所管理责任书等，为未成年人健康成长营造良好环境。

2、丰富寄宿生课余活动，养成未成年人良好行为习惯。

学校除了制度管理，还要充分开展各种丰富多彩的校园文化活动，从思想上教育学生养成良好的品德习惯，避免学生学校、宿舍、家庭“三点一线”单纯路线造成的枯燥生活，树立行为约束意识，培养其规则意识和上进精神。同时，学校还要定期或不定期地利用班团队会，对学生独立生活能力、良好人格心理培养、青春期心理卫生等方面加以教育培养。另外，学校设立“留守儿童之家”，为学生从思想和生活上提供援助。

3、建立寄宿生成长记录袋，为住宿生健康成长保驾护航。

班主任老师帮助寄宿学生建立成长记录袋，引导学生制定成长计划，以每天的目标任务，来充实生活，约束行动，时刻用心观察住校生的行为变化，与其加强沟通，建立良好关系，让学生有话敢说、敢写，有事可想、可做。其次，老师还要熟悉校外寄宿环境，经常深入学生宿舍内，关心帮助寄宿生学习、生活，督促其完成当天任务，并与房东、家长长期保持联系，发挥监管作用。

4、加强法制宣传教育，培养遵纪守法意识。

学校召开法制宣传大会，对青少年进行法制宣传教育，让学生学习法律知识，树立法制意识，规范道德行为。学校也可利用综治大会，对违反校纪校规的学生进行批评教育，对表现优秀的学生和集体通报奖励，帮助学生树立远大理想，激励学生积极上进。

5、聘请法制副校长，为学校管理提供法律援助和治安帮助。

当地政府和教育主管部门应联合聘请熟悉法律业务、工作责任心强的司法干警为各学校（学区）法制副校长，帮助学校加强管理，在校园周边环境治理等方面为学校提供法律援

助和治安帮助。

6、加强学生——教师——家长之间的沟通、交流。

家长、教师、学生是一个循环的整体，班主任密切关注校外住宿生的思想及行为，并及时向家长反馈情况，家长要随时了解孩子情况，把握孩子思想动态，二者之间应加强沟通、长期保持联系，准确掌握学生成长发展的各种信息，一旦出现不良矛头，及时加以引导矫正。

7、加强农村学校寄宿制项目建设，为学生提供优质寄宿环境。

解决校外住宿生管理问题最根本的办法是，加强农村学校寄宿制项目建设，增扩建校内学生宿舍，争取让所有校外住宿学生都住进校内，学校对其吃、住、行、学习、休息时间等进行统一管理，就可以在管理上减少诸多问题和困难，达到预期的教育效果。

进一步加强和规范对校外住宿生的管理与教育，为学生营造一个良好的住宿成长环境，研究和探索适应学校有效管理的方法和途径，深入剖析校外住宿生存在的各种问题，具有十分重要的意义。

第二篇：农村中学留守儿童校外寄宿生的问题研究及对策

农村中学留守儿童校外寄宿生的问题研究及对策 在我国农村留守儿童逐年增多，由于缺少父母的监管和关爱，他们暴露出来的问题越来越多，越来越严重。在这些留守儿童中有一群更为特殊的学生，他们就是 “农村中学留守儿童中的校外寄宿生”。农村中学留守儿童校外寄宿生在我国农村留守儿童逐年增多，由于缺少父母的监管和关爱，他们暴露出来的问题越来越多，越来越严重。在这些留守儿童中有一群更为特殊的学生，更应该我们去关注，他们就是“农村中学留守儿童中的校外寄宿生”。由于这些学生的家离学校较远同时也受到学校住宿条件的限制，因此只能租住在学校的周围，这样就会使他们在放学以后完全脱离有效的监管，在好玩的天性驱使下，他们就会禁不住网吧的诱惑，很容易沉迷于网络游戏或者是受到一些不健康内容的侵害，更严重的是由于各种原因他们也很容易和社会上的一些不良青年混在一起。这些因素都会使他们失去学习的兴趣而辍学，产生一些严重的社会问题，甚至会最终使他们走上犯罪的道路。为了能够及时地挽救这样的学生，我们应该给予他们更多的关注，不仅要关心他们的学习更要关注他们的生活，同时我们也要找到更好的方法，去解决这个问题，这样可能就会改变他们的一生。农村留守儿童校外寄宿生的产生是多种因素综合作用的结果，它不仅是单纯的亲子分离，也是家庭、学校和社会三者之间关系的失调。这些学生产生问题的原因也是多方面的，只有找到问题产生的根本原因，才能对症下药，进行有效管理。

一、校外寄宿生产生问题的主要原因 1． 内因指学生自 身原因，能独立在校外寄宿的初中学生年龄大多都在 13 ～ 15岁左右，这一年龄阶段的学生正处于成长期，模仿能力较强，好奇心和实践欲望强烈，贪玩好动，但独立生活和辨别是非、自 我调控能力却很差。同时，这一阶段的孩子正步入青春期，在心理和生理上都会出现青春期独有的特征，情绪、性格等方面极为敏感，需要成人的引导和帮助。如果在这些校外寄宿生的管理上不遵循学生的成长规律，就会出现适得其反的效果。2． 外因（1）家庭教育的缺失为了改善生活越来越多的农民离开了土地，到城市务工，但由于他们收入普遍不高，居无定所，加上城镇教育费用较高，难以将子女带在身边，导致留守儿童与外出父母之间的沟通减少，父母外出打工造成对孩子的关爱缺失。另外，由于受 “读书无用论”思想观念的影响，很多家长对送子女读书并不积极，一些学生甚至把读书当作一种约束和负担。这种思想潜移默化地助长了留守儿童的厌学情绪和 “读书无用论”的错误观念的萌发。（2）学校教育的无奈受经费的影响，农村学校尤其是偏远的农村学校办学条件较差。很多教学活动无法开展，更没有办法为远离学校的学生和父母双方均外出打工的留守儿童提供寄宿。农村学校根本没有条件开设专门的心理课程并配备心理教师，也很少有计划地对学生进行心理教育、安全教育和法制教育，由此导致这些学生在人格发展、身心健康以及道德素质等方面发展的不完善。同时，很多学校为了提高升学率，放松了对部分成绩较差的留守儿童的教育和管理，学校没有相应的校外寄宿生管理教育机制，缺乏关心和帮助，在教育上使校外寄宿生的成长处于无监管状态。

二、农村留守儿童校外寄宿生的现状不容乐观

1． 人格发展不健全这些学生正处于人格形成的关键时期，在这一时期，他们特别需要长辈尤其是父母的关爱与引导。但是他们的父母远在异乡，无法及时提供他们的心理需求，致使他们的心理发展容易出现扭曲和变形，从而引 发种种心理病症，也容易养成孤僻、任性和自私自利的性格。2． 学习情况另人担忧这些校外寄宿生由于在学习中缺少父母的帮助和监管，大多数人都存在着学习目 的不明确、学习方法不科学、学习习惯不好等问题。调查显示，留守儿童的学习成绩一般都不容乐观，他们中的成绩优秀者较少，大多数留守儿童的成绩都处于中等偏下。而他们对学习也缺乏热情、没有进取心，有厌学情绪且成绩起伏性较大，成绩不够稳定，时常有不做作业、逃课等现象发生。3． 社会安全隐患在校外寄宿的留守儿童，由于缺少监护人的管理，一旦放学回到住所后他们就会到网吧上网，沉迷于网络游戏无法自 拔，为了上网筹钱就会去偷盗甚至抢劫。或者几个人凑在一起在大街上乱转，在这种情况下他们极易会受到社会上一些不良青年的诱导走上犯罪道路，从而带来一系列的社会问题。

三、构建家庭、学校和社会 “三位一体”的立体式教育网要真正解决农村留守儿童校外寄宿生的问题，需要我们理性的去对待这些问题，更需要构建家庭、学校和社会 “三位一体”的立体式教育网，共同为农村留守儿童校外寄宿生的成长和发展营造良好的氛围。1． 创设良好的家庭环境家庭对青少年行为习惯的养成、个性的发展都有着重要的影响。因此，要充分发挥家庭教育的功能，为留守儿童的健康成长创设良好的环境。良好的亲子关系是一种无法代替的教育资源，对孩子的健康成长至关重要。孩子是父母的希望，家长自身就要充分认识到在校外寄宿的留守儿童问题的严重性，尽量做到父母双方有一个在家，维持家庭功能的完备，让这些学生感受到父母的关怀和家庭的温暖。2． 加强学校育人功能在家庭功能不健全的情况下，学校成为留守儿童社会化过程中一个极其重要的场所，因此学校要给予留守儿童更多的关爱与帮助。（1）完善校外寄宿生管理制度校外寄宿生是学生中的一个重要群体，对其实行有效管理，就要建立一套切实可行的办法，再与各相关责任人或单位签订责任书。首先，学校要与班主任、房东、学生以及家长签订各项责任书，如安全管理责任书、监管人责任书、学生自 我管理责任书等。其次，学校与其社会职能部门签订责任书，如社会治安管理责任书、食品安全管理责任书、网吧等娱乐场所管理责任书等，为未成年人健康成长营造良好环境。（2）更多地关注校外寄宿生在平时留心这些孩子的一言一行，清楚的了解他们在心理上、行为上存在的问题。针对留守儿童心理、思想上的障碍，制定切实可行的对策，使关爱深入学生的心坎。要发挥集体的作用动员全班学生都来帮助和关心他们，与他们结成互助小组，使这些留守儿童不在孤独消沉，增加他们面对未来的信心。解决校外住宿生问题最直接的办法是要加强农村学校宿舍的建设，争取让所有校外住宿学生都住进校内，学校对他们生活、学习和休息时间等进行统一管理，这样就可以有效减少问题的产生，达到预期的教育效果。进一步加强和规范对校外住宿生的管理与教育，营造一个良好的生活和学习环境，让这些在校外寄宿的留守儿童能够快乐健康的成长是我们每一个教育工作者义不容辞的责任，也是整个社会的责任。

第三篇：11.2校外寄宿生管理协议

范家寨乡中学校外寄宿学生管理协议书

为了加强校外寄宿学生的安全、学习、生活、行为等方面的管理，确保寄宿学生健康成长，创建文明、和谐的教学氛围，实施学校、家庭、社会三结合教育，学校特与各房屋出租户、寄宿学生及家长签订如下协议：

1、招租户要以高度的责任心，切实加强对本户所招住学生的管理，照顾学生的饮食起居，对学生住所及时加锁，确保学生的人身、财产和生活安全。

2、招租户要准确掌握并记载好所招住学生的班级、姓名、家长姓名、家庭住址、联系电话，确保在学生出现突发事端，能在第一时间告知家长和学校。

3、招租户要爱护学生，并教育其自觉遵守社会公德和礼仪常规，严禁容留社会青年及其他非住宿人员借宿。

4、招租户要督促学生按时回住所学习、作息，准时到校学习。发现学生在住所有下列行为之一，招租户除规劝教育外，应及时向其家长和学校、班主任反映汇报：①逃学睡觉；②吸烟；③酗酒；④赌博；⑤携带凶器或其他危险品；⑥打架斗殴；⑦聚集结伙；⑧上网等其他违纪违规行为。

5、招租户要教育、监督学生切实做到“六防”：防火、防触电、防煤气中毒、防食物中毒、防交通事故发生、防流行病传播蔓延。

6、寄宿生要自觉接受招租户的监督管理，接受招租户的批评教育，各寄宿学生家长要自觉与房东、班主任和学校联系沟通，合力强化寄宿生管理，确保学生寄宿安全。

房东签字：联系电话：

寄宿学生家长签字：联系电话：

寄宿学生签字：年级班

范家寨乡中学

2011年2月18日

第四篇：校外寄宿生安全管理责任书

东铺小学校外寄宿生安全管理责任书

为进一步规范校外寄宿生管理，确保学生安全健康快乐，经文峰派出所综治办、学校、房东及学生家长多方协商，达成共识，明确如下责任：

一、各方职责：

（一）房东职责：

1、学生入住时，必须登记学生的主要信息，包括家庭住址、家长姓名、联系电话，以及就读班级、班主任姓名与联系电话等。

2、为住宿学生提供设施安全、生活方便的宿舍，男女宿舍不得设在同一层楼，确保男女寝室绝对隔离。

3、为住宿学生提供晚自习场所、桌椅和照明灯光。

4、安排好宿生作息时间，提醒学生按时作息，就寝前必须清点人数，如有学生缺勤，及时查明去向，并在第一时间与家长及班主任取得联系。

5、对住宿学生进行必要的安全教育。如不准玩火，不准使用烛火、蚊香，不准使用用电器，不准擅离寝室，不准串室，不准攀高俯低，不准到池塘、水库、小河等地洗澡，不准结伙打架，不得上网吧，不准参与赌博，酗酒等。拒绝非住宿人员进入学生宿舍。

6、不得为学生提供不健康娱乐活动场地、工具等。不得迁就讨好学生的不良喜好。

7、主动关心学生，督促学生做好卫生，清洁工作，提醒学生勤换衣物，勤晒被褥。提供了饮食服务的房东，注意食品安全，防止学生食物中毒。

8、发现学生不服从管理，严重违反规定，不听劝阻及其他异常情况及时告知家长和学校。

（二）家长或监护人职责

1、为子女慎重选择设施安全、学习与生活条件良好、房东责任心强的住宿处，不将就，不草率。

2、要求子女遵守学校制度，服从房东管理，教育子女生活俭朴，学习勤奋，自重自爱，注意安全。

3、积极配合房东对子女进行各方面管理，关心子女的学习与生活，定期打电话给房东或直接到子女住处了解子女表现情况。如遇特殊情况，接到房东或老师电话时及时到位配合房东及学校管理，绝不推诿。

（三）学校职责

1、积极配合房东，尽最大努力为房东提供管理指导和帮助。

2、不定期检查房东管理情况，发现问题及时告知房东并建议房东及时整改，发现重大安全隐患时，将检查结果报告镇政府或公安机关处理。

3、积极配合房东处理学生纠纷，学生违纪及其他突发事件，学校在接到房东报告电话时，尽快派员赶往现场协助调解。

二、责任界定

1、本责任书一式三份，房东、学生家长、学校三方各执一份。各方签字（盖章）后表示知悉全部内容，并表示明确各自职责。

2、学生在校外寄宿期间如发生违规、违纪以及各类安全问题，将依据本责任书倒查各方职责，追究各方应承担的责任。

3、房东若拒绝签订本责任书，将由文峰派出所综治办勒令房东退租。不签责任书，擅自向学生出租民房的房东，一切后果由房东负责。

4、学生及家长私自租住不符合安全管理条件的民房，或擅自租住房东未签订本责任书的民房，一切安全责任由学生家长负责。

5、本责任书由陇西县文峰镇东铺小学制定文峰派出所综治办监督实施，如有未尽事宜，将由镇综治委负责调解。

文峰派出所综治委学校：东铺小学

房东（签名）_________家长或监护人（签名）_____________

2013年月日

东铺小学校外寄宿生安全管理责任书

（）年级

学生姓名：

班主任：

第五篇：农村主要环境问题分析及对策

我国农村主要环境问题分析及对策

姓名：单位：专业：学号：

摘要：由于我国长期存在的城乡分治，长期以来，农村环境一直是环境监管和污染治理体系的死角。农村的环境基本处于“自治”状态，在农村现代化进程中污染治理设施等与人居环境有关的公共服务远未跟上，导致农村的环境状况显著劣于城市。本文从分析农村在现阶段面临的主要环境问题出发，揭示了当前农村环境急剧恶化的主要原因，进而提出了一系列解决对策。

关键词：农村环境污染原因对策

农村环境是指以农村居民为中心的乡村区范围的各种天然的和经过改造的自然因素的总和。它是农村居民生活和发展的基本条件，它实质是村民与自然的相互依赖的关系，农村环境问题指农村居民在从事农业、工业等生产过程中以及在日常生产中所造成的破坏农村生态环境或者污染农村环境的现象，农村环境破坏及污染不仅严重影响农村居民的生活和身体健康，而且直接制约农村工业农业生产的发展的后劲，因此必须保护农村环境，为农村社会可持续发展创造条件。当前，我国经济飞速发展，农村城市化进程逐步加快，但应引起关注的是农村环境恶化、地下水的污染和缺失等，已经严重影响到了农村的可持续发展。为了对农村环境问题能有更好的了解，我们对农村各方面进行了调查和探讨，从总体上看，农村的环境问题是可表现为以下几方面：

一、水环境恶化

随着农村小城镇的复兴，农村工业的勃发，现代农业资源污染以及城市生产生活污染向农村的转移，导致农村水环境的恶化已成为不争得事实。2003年我国农村饮用水卫生合格率仅为62.1%，生活污水处理率不到2%，卫生厕所普及率仍不到10%，垃圾收集处理系统建成率几乎为0。造成农村水源污染的源头主要有两方面：一是生活污水，生活污水主要来自农家使用农药和化肥，以及日常生活的污水。据统计，目前我国农村每年产生2500万吨生活污水，且大部分都末经任何处理，直接排放。可想而知这是多么严重的污染，以至于目前我国农村还有3亿多人口喝不上干净水，有1.9亿农民的饮用水是受到严重污染的。随着生活水平的提高，农民在土地上投入的机肥料大幅度减少，化学肥料的施用快速增长，大量的氮和磷营养元素随农田排水或雨水而进入到江河湖泊，导致水体的富营养化，水质恶化。据监测，农村许多浅层地下水硝酸盐氮、氨氮、亚硝酸盐氮都严重超标其中还含有一些致癌物质，对人、动物都是威胁。另一方面农药的使用更是加重了水源的污染，田地中农药被灌溉水、雨水冲刷到江河湖海中，严重污染了水源。二是工业废水，随着农村小城镇的复兴，农村工业的勃发，现代农业资源污染以及城市生产生活污染向农村的转移，导致农村水环境的恶化已成为不争得事实。受技术水平以及资金的限制，乡镇企业大多是由城市向农村转移的高污染行业而且缺乏必要的污水处理措施，大量的工业废水未经处理任意排放，远远超过了环境的自净能力，导致农村水环境持续恶化，严重威胁着人畜的正常生存。

二、固体垃圾污染

农村固体垃圾主要包括生化垃圾，废弃的农用塑料薄膜，农作物秸秆等。农村生活垃圾主要包括厨房剩余物、包装废弃物、一次性用品废弃物、废旧衣服鞋帽等。由于目前农村生活垃圾处理设施建设严重滞后甚至没有处理设施，部分农民环保意识又相对较差，许多难以回收利用的固体废弃物，如旧衣服、一次性塑料制品、废旧电池、灯管、灯泡等随意倒在田头、路旁、水边，许多天然河道、溪流成了天然垃圾桶。农村生活垃圾随意堆放不仅侵占了土地，而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所。随着时间的推移，混合垃圾腐烂、发臭以及发酵甚至发生反应，不仅会释放出危害人体健康的气体，而且垃圾的渗滤液还会污染水体和土壤，进而影响农产品的品质。据统计，目前我国农村每年有1.2亿吨生活垃圾露天堆

放。并且这地固体垃圾大部分是那些不可降解的塑料袋、废旧电池之类的有害物质。农用塑料薄膜技术自从在我国推广以后，我国粮食产量有了大幅提高。但是，目前多数农用薄膜为聚乙烯成分组成，这种材料的性能稳定，在自然环境中，其光解和生物分解性均较差，残膜仍留在土壤中很难降解。据农业部组织的地膜残留污染调查结果表明，地膜残留污染较重的地区，其残留量在90～135 kg/ hm2，高者达270 kg/hm2。我国农膜年残留量高达35万t，残膜率达42%。据对新疆维吾尔族自治区的调查发现，在被调查的16个县市中，废旧地膜平均残留量为37.8 kg/ hm2，其中最严重的地块达268.5 kg/ hm2，由于地膜污染造成的直接经济损失在1500万元以上。当土壤中含废旧农膜过多时，耕作层土壤结构遭到破坏，土壤孔隙减少，土壤通气性和透水性降低，影响了水分和营养物质在土壤中的传输，使微生物和土壤动物的活力受到抑制。同时，也阻碍了农作物种子发芽、出苗和根系生长，造成作物减产。我国是农业大国，农作物秸秆的年产生量约6亿t，其中稻草1.8亿t，玉米秆2.2亿t，小麦秸1.1亿t，还有苷薯蔓、油菜秸、大豆秸、甘蔗秸、高粱秸、花生秧及壳等，它们产出的秸秆量都超过了千万吨。目前在饲料、还田、造纸、能源和化工等领域对秸秆利用的一些关键性技术难题尚未突破，如秸秆作为饲料的问题是消化率低，只有40%左右，氨化技术氨源损失达70%。秸秆还田腐烂速度和秸秆还田机械问题尚有待解决，秸秆造纸引起的污染难题也需根冶，秸秆综合利用的经挤效益不高等，使每年秸秆利用数量相当有限。另外，秸秆焚烧现象在我国有些地方仍然存在，由于秸秆不完全燃烧产生的二恶英、CO、CO2等有毒有害气体，严重污染了农村大气环境，给农村居民身体健康带来极大危害。再加上随着城市规模的不断扩大，大量的城市垃圾向农村转移，从而使农村固体垃圾污染加重。另外，乡镇企业排放的有害固体废弃物也是不可忽视的重要污染源。

三、空气污染

以前，农作物秸秆的焚烧是造成农村空气污染的主要方面，在农村每当农民收获完小麦、玉米等后剩下的桔秆就要焚烧掉，一方面焚烧后的灰分可当化肥，另一方面省去了清除的力气。可是焚烧的浓烟不仅使行人烟眼流泪，而且给大气造成了严重的污染增加了二氧化硫和降尘的含量。如今，随着秸秆气化技术的推广以及国家明令禁止焚烧农作物秸秆政策的推出，由农作物秸秆焚烧造成的空气污染已经逐渐消除。乡镇企业排放的废气以及粉尘已经成为农村空气污染的主要元凶，这些废气中的有害物通过呼吸道和皮肤进入人体后，能给人的呼吸、血液、肝脏等系统和器官造成暂时性和永久性病变。尤其是近年来，有关乡镇企业空气污染的报道不断增多，这必须引起我们的高度重视。

四、农村森林生态系统的破坏

近来，很多农村地区提倡开发山区，发展果业，以至无度地砍伐，造成大面积的森林被破坏。再加上，农村经济落后，还有伐木为柴的大量砍树，也造成森林生态系统的破坏。我国的森林总面积仅有1.59亿公顷，人均不足世界平均水平的1/8，然而农村森林面积却每年以8.7万公顷的速度剧减。并且乱砍滥伐现象屡禁不止。森林生态系统的破坏，也使生物多样性锐减，大量野生动物栖息地环境破坏，而大规模地牵移，甚至遭到灭绝。同时，也少不了造成水土流失，蓄水量下降。

五、不合理的资源开发

部分企业公共利益意识淡薄，对矿产资源重开发、轻恢复，开采矿山时直接剥离地表，破坏植被，造成水土流失、地面下陷、山体滑坡，一些煤矿、磷矿等企业的废水直接排放到田间地头、沟渠河流，被部分农户用来作为灌溉水源，破坏了生态，也污染了农作物。

原因分析

经过多方面调查研究发现，造成农村环境问题这么严重的原因很多，但总体可概括为以下几点：1．农村环保基础设施建设严重滞后。2．农村环保监督能力严重不足。3．农村环保宣传教育不到位。4.有关农村地区的环保法律法规不够完善。

对策

针对目前农村环境保护所面临的严峻形势，采取必要的措施对农村环境进行保护和整治已经刻不容缓，具体可从以下几方面着手：一是有关部门应督促指导乡（镇）、村在规划和建设时要同时配套环卫等基础公共设施，在一定场所、范围内设置垃圾池，便于集中或定期进行处理；二是切实加大农村环境污染治理资金投入的力度。要坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，从政府、集体、个人等多渠道筹集建设资金，保证稳定有效的环保资金投入。三是加强对乡镇企业的监管力度，必须坚决制止剧毒污染物、强制癌物和严重污染的生产项目，通过环境规划，使乡镇企业布局合理、产业结构合理，“三废”污染得到充分利用与治理，使乡镇企业沿健康的轨道，同时督促乡镇企业加快企业技术改造和生产技术升级换代，以降低物耗能耗，减少污染物排放。四是农业主管部门、农技推广机构应引导农民重视使用农家肥，积极推广安全食品、绿色食品和有机食品的生产技术和模式；五是环保部门要充分利用现有的宣传、教育设施，运用广播、电视及报纸等农民能经常接触到的大众媒体，大力宣传农村生态环境与资源保护的方针、政策和法规，增强全民的环境保护意识、可持续发展意识、科学发展观意识。五是政府应重视环境问题，制定并完善农村环境保护法和规章制度。从法律上规范农村的环境保护行为。

结语

中国有将近70％的人口在农村，没有农村环境改善，农民的小康也就失去了意义。我国应积极通过包括通过调整农业结构，发展生态农业、有机农业，提高农业生产的环境效益和经济效益，在发展农村经济的同时注意加强环保基础设施建设，还农村一个碧水蓝天。