求进思变谋发展

第一篇：求进思变谋发展

求进思变谋发展--济源市机械行业调查分析

一、济源市机械行业基本情况 济源市现有机械企业50家，其中，市直机械企业8家，乡镇机械企业42 家，机械产品50余种。从整体上看，我市机械企业规模小，生产集中度低，专业化协作水平低，产品科技含量不高，前沿技术没有明显突破，市场竞争力不够强，中小企业融资难。有少数企业具有较强的市场竞争力，其产品能够在省内、国内市场上占有一定的份额。

二、有利条件

（一）区域优势。省政府作出构筑中原城市群经济隆起带，带动区域经济发展的重大决策，济源市是中原城市群九个城市之一，所处的中原城市群居于沿海开放地区与中西部地区的接合部，承东启西，横贯南北，将发展成为继沿海三大经济区之后的又一大经济区，207国道、新济公路、焦枝铁路穿境而过，济洛高速近期通车，交通便利，为济源机械工业的发展带来良好机遇，创造了较好的发展环境。

（二）我市部分机械企业经济效益较好，具有较强的生产技术力量和丰富的生产实践经验，具备进一步扩大规模和提高产品质量的物质基础、技术基础。中原特殊钢（集团）公司是隶属于中国兵器装备集团的大型企业，拥有目前国内最大、手段最完善、质量保证能力最强的一条高效精密锻造生产线，整个生产线装备有从奥地利引进的SXp-65型1400吨精锻机和利用德国先进技术改造的2200吨油压块锻机，同时还具备强大的机械加工和热处理能力，可向用户提供各种精锻件及成品件，尤以生产大规格、超常（最长可达20m）优质特殊钢精密锻材锻件为特长。公司现已形成石油钻具系列产品、以长芯棒为代表的工模具钢系列产品以及专、精、特、新的锻材锻件产品等三大系列主导产品。产品精度高，加工余量小，广泛应用于石油、汽车、轴承、工模具、能源发电及机械制造等行业。公司所属压电晶体生产线产量30吨，技术、质量处于国内同行业领先水平，产品大部分销往国际市场，在压电晶体行业享有盛誉。该厂深孔加工产品市场广阔。煤炭高压开关公司主要生产两种型号的高压防爆开关及二氧化碳气保焊丝，该公司的高、低压防爆开关产品的主要技术、经济指标处于全国同行业先进水平，产品行销全国28个省、市、自治区，国内市场占有率达30%以上，部分产品出口印尼、越南等国家和地区，为国家中型一类工业企业，是国家煤炭部和冶金部确立的生产高低压防爆开关、二氧化碳气保焊丝的定点厂。

三、问题与矛盾

（一）大多数机械企业规模小，竞争力不强。

（二）大多数机械企业技术水平低，创新能力不足，新开发产品进展缓慢，中高级科技人才比较匮乏，自有知识产权的专利技术相对缺乏。

（三）机械企业总体上工艺装备水平不高，有待逐步淘汰落后设备，并进行工艺结构优化。由于资金缺乏、技术改造投入不足，企业的落后设备不能及时得到改造和更新，不少企业设备陈旧、老化、带病运转，这就造成多数产品单耗高、浪费大、资源利用率低。

（四）结构不合理。

1、企业组织结构不合理。从资本构成看，我市乡镇机械工业企业的组织结构，大体上有三种形式，一是靠民间资本长期滚动发展起来的家族式企业，二是乡办、村办企业，三是近年来招商引资的新项目。这三种资本缺乏有效的融合，特别是乡镇中小企业缺乏与大企业的协作配套，形不成多元投资的主体结构，企业机制不活，难以做大做强。

2、产品结构不合理。我市机械产品档次、技术含量和附加值较低，高新技术产品少，高技术含量、高附加值的名牌少。机械企业难以根据市场变化调节生产品种，缺乏市场竞争优势。

（五）机械企业社会化分工，专业化协作水平不高，无法形成以大企业为主导，中小企业为支撑的产业体系，中小企业没有形成专、精、特、新的优势，发展后劲不足。

（六）在节能、节水、环保、资源回收和综合利用等方面的压力仍然很大，需要通过科学规划，进行系统的技术改造与结构调整，才能实现企业效益、社会效益和环境效益的协调发展和统一。

（七）乡镇机械企业融资难。

（八）部分企业自身素质不高制约企业发展。部分乡镇机械企业甚至少数市直机械企业的管理方式、管理水平以及它们的大多数厂长、经理的思想文化素质、经济技术素质和环保意识都亟待提高，缺乏必要的思想准备和应对能力，难以适应突如其来的变化。

四、机械行业国内形势 上半年我国机械行业降温，预计全年效益将出现下滑。我国机械工业2005年上半年经济运行进入平稳增长期，这是在3年高速增长之后出现的降温。但是机械行业全年工业总产值预计仍将比去年增长15%-20%。机械行业特别是装备工业是中长期内中国工业的核心竞争力部分。经过连续数年的高速增长，到2004年，我国机械工业总产值已经达到32711亿元，包括发电设备在内的越来越多的机械产品产量跃居世界前列。尽管今年以来机械工业增长速度有所放缓，但据测算，十一五及2020年前，我国机械工业的增长速度仍将保持在12%-15%左右。从去年国家加强宏观调控以来机械工业的经济运行已明显降温，今年全行业将由连续3年的超高速增长转而进入平稳增长期。从2002年起，机械工业经历了连续3年的高速增长期，3年的工业总产值分别比上年增长了25.12%、31.9%、27.14%，这3年是机械工业发展历史上少有的黄金时期。2005年下半年，既有推动机械工业经济持续平稳发展的有利因素，也存在一些不确定因素。国有机械企业出口高速增长。今年1-7月，中国50户机械行业国有重点企业完成出口交货值99.6亿元，比去年同期增长48.7%，增速比去年上半年加快2.6个百分点。xx国有资产监督管理委员会9月1日公布的统计数据表示，前7个月，国有重点机械企业产值、销售额和利润均保持20%以上的增长速度。1-7月，国有重点机械企业完成工业总产值1403.9亿元，比去年同期增长23.5%，增速比上半年加快0.3个百分点，实现主营业务收入1564.8亿元，同比增长21.5%，增速比上半年加快1.5个百分点。尽管机械工业在改善经营、加强管理、加速流通等方面一直在不懈努力，还是难以抵消原材料、燃料、运输费用大幅提升所造成的成本上升和某些产品大幅降价的负面影响，机械工业的经济效益很不理想。机械工业盈亏相抵后，利润总额863.57亿元，比上一年减少近86亿元，企业亏损面比上一年增加了1.61个百分点，亏损企业亏损额达150多亿元，与此同时，新产品产值的增长速

度缓慢。机械工业依靠增长速度支撑的发展模式已经无法继续下去，机械工业将受到越来越强烈的能源、原材料、运力等上～业供应不足及价格上涨的瓶颈制约。机械行业必须树立科学的发展观，走新型工业化道路，加快增长方式的转变，坚决将速度效益型的增长模式转变到质量和水平效益型的轨道上来。当前，我国机械行业面临着结构优化和升级的空前压力和机遇。抓住机遇就有可能使我国从机械大国升级到强国，否则，就只能成为跨国公司的附庸。机械工业的利润增长空间正在向上～业转移，全年利润增长率等效益指标将有较大下滑，预计全年实现利润将基本与去年持平，销售收入利润率等效益指标将出现明显下降。

五、解决问题与未来发展的指导思想 以经济结构调整为主线，坚持科学技术是第一生产力，以先进技术为动力，以市场为导向，以效益为中心，深化改革，大力发展循环经济，增强我市机械工业整体竞争力，推动我市工业经济健康、快速发展。

六、对我市机械行业发展的建议

（一）政府方面

1、根据本地情况，制定发展循环经济的政策和措施，大力宣传循环经济，为机械工业的可持续发展提供政策保障。促进机械行业的节能、节水、清洁生产、资源回收与综合利用，降低成本，加大落后生产力的淘汰力度，对废旧机电产品进行再制造，大力发展再制造产业，搞好环境保护和污染治理，建设资源节约型的绿色清洁机械工厂。

2、制定优惠投资政策，使本地投资者也能享受到与外来投资者相同的政策，特别是在高新技术领域。

3、围绕发展高新技术企业，抓好一批机械行业的高新技术项目，做大做强，搞专搞精，以此带动我市先进制造业的发展。

4、加强金融服务，切实解决乡镇企业的融资难问题。一要进一步推进中小企业信用担保中心的市场化运作，同时加大财政资金的投放力度和贷款担保的范围额度；二是引导和鼓励乡镇企业建立互助担保基金和商业担保机构，为乡镇企业提供贷款担保；三是抓紧制定和完善民间资本投入的相关机制，采取政策激励、产业引导方式，激发民间投资意愿，引导我市丰富的民间资金以合资、合作、联营等方式参与投资；四是要逐步提升商业银行的服务理念，真正对乡镇企业开放融资租赁、承兑汇票、贴现、信用证等服务内容，为信用良好的中小企业开辟绿色通道。

（二）企业方面

1、以市场为核心，立足主业结构调整，依靠科技寻求发展，通过优势互补和深加工、细加工，拉长企业产业链条。产品结构要坚持精品战略的原则，在现有基础上，进一步增产市场前景看好、有竞争优势、规模经济的特色产品，提高产品的档次、技术含量和附加值。

2、实行名牌战略，打造精品，打造知名品牌。

3、加大市场开发力度。

4、重视企业管理。（1）重视技术创新工作，借智借力，与高等院校、科研单位联合合作，走产、学、研结合的路子，增强自己的研发能力。（2）重视制度建设和文化建设，以落实见成效，增强企业凝聚力。（3）坚持以人为本，把优化企业人才结构、知识结构放到工作的重中之重来抓，创造宽松环境，为各类人才提供干事业的舞台。

5、企业家要有法制意识和开放意识。（1）法制意识。机械企业的厂长、经理应特别注意学法、懂法，要严格按照法律规定依法经营，兼顾经济效益和社会效益。同时企业家要加强学习，用足用活国家和省、市相继出台的一些促进企业发展的政策、法规，要学懂弄通，依法保护自己的合法权益。（2）开放意识。要打破乡土观念的束缚，敢于到市外、省外、甚至是国外投资办厂；要打破任人唯亲的观念，勇于让贤，敢于让比自己能力强的的人管理经营自己的企业；要摒弃抱残守缺思想，依靠联合求发展；要勇于走出去招商引资，以外来资金的介入激活和壮大企业。济源市工业经济发展服务局 成尧遥 二○○五年九月十日

第二篇：求进思变谋发展

求进思变谋发展--济源市机械行业调查分析

一、济源市机械行业基本情况济源市现有机械企业50家，其中，市直机械企业8家，乡镇机械企业42家，机械产品50余种。从整体上看，我市机械企业规模小，生产集中度低，专业化协作水平低，产品科技含量不高，前沿技术没有明显突破，市场竞争力不够强，中小企业融资难。有少数企业具有较强的市场竞争力，其产品能

够在省内、国内市场上占有一定的份额。

二、有利条件

（一）区域优势。省政府作出构筑中原城市群经济隆起带，带动区域经济发展的重大决策，济源市是中原城市群九个城市之一，所处的中原城市群居于沿海开放地区与中西部地区的接合部，承东启西，横贯南北，将发展成为继沿海三大经济区之后的又一大经济区，207国道、新济公路、焦枝铁路穿境而过，济洛高速近期通车，交通便利，为济源机械工业的发展带来良好机遇，创造了较好的发展环境。

（二）我市部分机械企业经济效益较好，具有较强的生产技术力量和丰富的生产实践经验，具备进一步扩大规模和提高产品质量的物质基础、技术基础。中原特殊钢（集团）公司是隶属于中国兵器装备集团的大型企业，拥有目前国内最大、手段最完善、质量保证能力最强的一条高效精密锻造生产线，整个生产线装备有从奥地利引进的SXP-65型1400吨精锻机和利用德国先进技术改造的2200吨油压块锻机，同时还具备强大的机械加工和热处理能力，可向用户提供各种精锻件及成品件，尤以生产大规格、超常（最长可达20m）优质特殊钢精密锻材锻件为特长。公司现已形成石油钻具系列产品、以长芯棒为代表的工模具钢系列产品以及专、精、特、新的锻材锻件产品等三大系列主导产品。产品精度高，加工余量小，广泛应用于石油、汽车、轴承、工模具、能源发电及机械制造等行业。公司所属压电晶体生产线产量30吨，技术、质量处于国内同行业领先水平，产品大部分销往国际市场，在压电晶体行业享有盛誉。该厂深孔加工产品市场广阔。煤炭高压开关公司主要生产两种型号的高压防爆开关及二氧化碳气保焊丝，该公司的高、低压防爆开关产品的主要技术、经济指标处于全国同行业先进水平，产品行销全国28个省、市、自治区，国内市场占有率达30以上，部分产品出口印尼、越南等国家和地区，为国家中型一类工业企业，是国家煤炭部和冶金部确立的生产高低压防爆开关、二氧化碳气保焊丝的定点厂。

三、问题与矛盾

（一）大多数机械企业规模小，竞争力不强。

（二）大多数机械企业技术水平低，创新能力不足，新开发产品进展缓慢，中高级科技人才比较匮乏，自有知识产权的专利技术相对缺乏。

（三）机械企业总体上工艺装备水平不高，有待逐步淘汰落后设备，并进行工艺结构优化。由于资金缺乏、技术改造投入不足，企业的落后设备不能及时得到改造和更新，不少企业设备陈旧、老化、带病运转，这就造成多数产品单耗高、浪费大、资源利用率低。

（四）结构不合理。

1、企业组织结构不合理。从资本构成看，我市乡镇机械工业企业的组织结构，大体上有三种形式，一是靠民间资本长期滚动发展起来的家族式企业，二是乡办、村办企业，三是近年来招商引资的新项目。这三种资本缺乏有效的融合，特别是乡镇中小企业缺乏与大企业的协作配套，形不成多元投资的主体结构，企业机制不活，难以做大做强。

2、产品结构不合理。我市机械产品档次、技术含量和附加值较低，高新技术产品少，高技术含量、高附加值的名牌少。机械企业难以根据市场变化调节生产品种，缺乏市场竞争优势。

（五）机械企业社会化分工，专业化协作水平不高，无法形成以大企业为主导，中小企业为支撑的产业体系，中小企业没有形成专、精、特、新的优势，发展后劲不足。

（六）在节能、节水、环保、资源回收和综合利用等方面的压力仍然很大，需要通过科学规划，进行系统的技术改造与结构调整，才能实现企业效益、社会效益和环境效益的协调发展和统一。

（七）乡镇机械企业融资难。

（八）部分企业自身素质不高制约企业发展。部分乡镇机械企业甚至少数市直机械企业的管理方式、管理水平以及它们的大多数厂长、经理的思想文化素质、经济技术素质和环保意识都亟待提高，缺乏必要的思想准备和应对能力，难以适应突如其来的变化。

四、机械行业国内形势上半年我国机械行业降温，预计全年效益将出现下滑。我国机械工业2005年上半年经济运行进入平稳增长期，这是在3年高速增长之后出现的降温。但是机械行业全年工业总产值预计仍将比去年增长15-20。机械行业特别是装备工业是中长期内中国工业的核心竞争力部分。经过连续数年的高速增长，到2004年，我国机械工业总产值已经达到32711亿元，包括发电设备在内的越来越多的机械产品产量跃居世界前列。尽管今年以来机械工业增长速度有所放缓，但据测算，十一五及2020年前，我国机械工业的增长速度仍将保持在12-15左右。从去年国家加强宏观调控以来机械工业的经济运行已明显降温，今年全行业将由连续3年的超高速增长转而进入平稳增长期。

从2002年起，机械工业经历了连续3年的高速增长期，3年的工业总产值分别比上年增长了25.12、31.9、27.14，这3年是机械工业发展历史上少有的黄金时期。2005年下半年，既有推动机械工业经济持续平稳发展的有利因素，也存在一些不确定因素。国有机械企业出口高速增长。今年1-7月，中国50户机械行业国有重点企业完成出口交货值99.6亿

元，比去年同期增长48.7，增速比去年上半年加快2.6个百分点。国务院国有资产监督管理委员会9月1日公布的统计数据表示，前7个月，国有重点机械企业产值、销售额和利润均保持20以上的增长速度。1-7月，国有重点机械企业完成工业总产值1403.9亿元，比去年同期增长23.5，增速比上半年加快0.3个百分点，实现主营业务收入1564.8亿元，同比增长21.5，增速比上半年加快1.5个百分点。尽管机械工业在改善经营、加强管理、加速流通等方面一直在不懈努力，还是难以抵消原材料、燃料、运输费用大幅提升所造成的成本上升和某些产品大幅降价的负面影响，机械工业的经济效益很不理想。机械工业盈亏相抵后，利润总额863.57亿元，比上一年减少近86亿元，企业亏损面比上一年增加了1.61个百分点，亏损企业亏损额达150多亿元，与此同时，新产品产值的增长速度缓慢。机械工业依靠增长速度支撑的发展模式已经无法继续下去，机械工业将受到越来越强烈的能源、原材料、运力等上游行业供应不足及价格上涨的瓶颈制约。机械行业必须树立科学的发展观，走新型工业化道路，加快增长方式的转变，坚决将速度效益型的增长模式转变到质量和水平效益型的轨道上来。当前，我国机械行业面临着结构优化和升级的空前压力和机遇。抓住机遇就有可能使我国从机械大国升级到强国，否则，就只能成为跨国公司的附庸。机械工业的利润增长空间正在向上游行业转移，全年利润增长率等效益指标将有较大下滑，预计全年实现利润将基本与去年持平，销售收入利润率等效益指标将出现明显下降。

五、解决问题与未来发展的指导思想以经济结构调整为主线，坚持科学技术是第一生产力，以先进技术为动力，以市场为导向，以效益为中心，深化改革，大力发展循环经济，增强我市机械工业整体竞争力，推动我市工业经济健康、快速发展。

六、对我市机械行业发展的建议

（一）政府方面

1、根据本地情况，制定发展循环经济的政策和措施，大力宣传循环经济，为机械工业的可持续发展提供政策保障。促进机械行业的节能、节水、清洁生产、资源回收与综合利用，降低成本，加大落后生产力的淘汰力度，对废旧机电产品进行再制造，大力发展再制造产业，搞好环境保护和污染治理，建设资源节约型的绿色清洁机械工厂。

2、制定优惠投资政策，使本地投资者也能享受到与外来投资者相同的政策，特别是在高新技术领域。

3、围绕发展高新技术企业，抓好一批机械行业的高新技术项目，做大做强，搞专搞精，以此带动我市先进制造业的发展。

4、加强金融服务，切实解决乡镇企业的融资难问题。一要进一步推进中小企业信用担保中心的市场化运作，同时加大财政资金的投放力度和贷款担保的范围额度；二是引导和鼓励乡镇企业建立互助担保基金和商业担保机构，为乡镇企业提供贷款担保；三是抓紧制定和完善民间资本投入的相关机制，采取政策激励、产业引导方式，激发民间投资意愿，引导我市丰富的民间资金以合资、合作、联营等方式参与投资；四是要逐步提升商业银行的服务理念，真正对乡镇企业开放融资租赁、承兑汇票、贴现、信用证等服务内容，为信用良好的中小企业开辟绿色通道。

（二）企业方面

1、以市场为核心，立足主业结构调整，依靠科技寻求发展，通过优势互补和深加工、细加工，拉长企业产业链条。产品结构要坚持精品战略的原则，在现有基础上，进一步增产市场前景看好、有竞争优势、规模经济的特色产品，提高产品的档次、技术含量和附加值。

2、实行名牌战略，打造精品，打造知名品牌。

3、加大市场开发力度。

4、重视企业管理。（1）重视技术创新工作，借智借力，与高等院校、科研单位联合合作，走产、学、研结合的路子，增强自己的研发能力。（2）重视制度建设和文化建设，以落实见成效，增强企业凝聚力。（3）坚持以人为本，把优化企业人才结构、知识结构放到工作的重中之重来抓，创造宽松环境，为各类人才提供干事业的舞台。

5、企业家要有法制意识和开放意识。（1）法制意识。机械企业的厂长、经理应特别注意学法、懂法，要严格按照法律规定依法经营，兼顾经济效益和社会效益。同时企业家要加强学习，用足用活国家和省、市相继出台的一些促进企业发展的政策、法规，要学懂弄通，依法保护自己的合法权益。（2）开放意识。要打破乡土观念的束缚，敢于到市外、省外、甚至是国外投资办厂；要打破任人唯亲的观念，勇于让贤，敢于让比自己能力强的的人管理经营自己的企业；要摒弃抱残守缺思想，依靠联合求发展；要勇于走出去招商引资，以外来资金的介入激活和壮大企业。济源市工业经济发展服务局成尧遥二○○五年九月十日

第三篇：求进思变谋发展--济源市机械行业调查分析

求进思变谋发展--济源市机械行业调查分析

一、济源市机械行业基本情况 济源市现有机械企业50家，其中，市直机械企业8家，乡镇机械企业42 家，机械产品50余种。从整体上看，我市机械企业规模小，生产集中度低，专业化协作水平低，产品科技含量不高，前沿技术没有明显突破，市场竞争力不够强，中小企业融资难。有少数企业具有较强的市场竞争力，其产品能够在省内、国内市场上占有一定的份额。

二、有利条件

（一）区域优势。省政府作出构筑中原城市群经济隆起带，带动区域经济发展的重大决策，济源市是中原城市群九个城市之一，所处的中原城市群居于沿海开放地区与中西部地区的接合部，承东启西，横贯南北，将发展成为继沿海三大经济区之后的又一大经济区，207国道、新济公路、焦枝铁路穿境而过，济洛高速近期通车，交通便利，为济源机械工业的发展带来良好机遇，创造了较好的发展环境。

（二）我市部分机械企业经济效益较好，具有较强的生产技术力量和丰富的生产实践经验，具备进一步扩大规模和提高产品质量的物质基础、技术基础。中原特殊钢（集团）公司是隶属于中国兵器装备集团的大型企业，拥有目前国内最大、手段最完善、质量保证能力最强的一条高效精密锻造生产线，整个生产线装备有从奥地利引进的SXp-65型1400吨精锻机和利用德国先进技术改造的2200吨油压块锻机，同时还具备强大的机械加工和热处理能力，可向用户提供各种精锻件及成品件，尤以生产大规格、超常（最长可达20m）优质特殊钢精密锻材锻件为特长。公司现已形成石油钻具系列产品、以长芯棒为代表的工模具钢系列产品以及专、精、特、新的锻材锻件产品等三大系列主导产品。产品精度高，加工余量小，广泛应用于石油、汽车、轴承、工模具、能源发电及机械制造等行业。公司所属压电晶体生产线产量30吨，技术、质量处于国内同行业领先水平，产品大部分销往国际市场，在压电晶体行业享有盛誉。该厂深孔加工产品市场广阔。煤炭高压开关公司主要生产两种型号的高压防爆开关及二氧化碳气保焊丝，该公司的高、低压防爆开关产品的主要技术、经济指标处于全国同行业先进水平，产品行销全国28个省、市、自治区，国内市场占有率达30%以上，部分产品出口印尼、越南等国家和地区，为国家中型一类工业企业，是国家煤炭部和冶金部确立的生产高低压防爆开关、二氧化碳气保焊丝的定点厂。

三、问题与矛盾

（一）大多数机械企业规模小，竞争力不强。

（二）大多数机械企业技术水平低，创新能力不足，新开发产品进展缓慢，中高级科技人才比较匮乏，自有知识产权的专利技术相对缺乏。

（三）机械企业总体上工艺装备水平不高，有待逐步淘汰落后设备，并进行工艺结构优化。由于资金缺乏、技术改造投入不足，企业的落后设备不能及时得到改造和更新，不少企业设备陈旧、老化、带病运转，这就造成多数产品单耗高、浪费大、资源利用率低。

（四）结构不合理。

1、企业组织结构不合理。从资本构成看，我市乡镇机械工业企业的组织结构，大体上有三种形式，一是靠民间资本长期滚动发展起来的家族式企业，二是乡办、村办企业，三是近年来招商引资的新项目。这三种资本缺乏有效的融合，特别是乡镇中小企业缺乏与大企业的协作配套，形不成多元投资的主体结构，企业机制不活，难以做大做强。

2、产品结构不合理。我市机械产品档次、技术含量和附加值较低，高新技术产品少，高技术含量、高附加值的名牌少。机械企业难以根据市场变化调节生产品种，缺乏市场竞争优势。

（五）机械企业社会化分工，专业化协作水平不高，无法形成以大企业为主导，中小企业为支撑的产业体系，中小企业没有形成专、精、特、新的优势，发展后劲不足。

（六）在节能、节水、环保、资源回收和综合利用等方面的压力仍然很大，需要通过科学规划，进行系统的技术改造与结构调整，才能实现企业效益、社会效益和环境效益的协调发展和统一。

（七）乡镇机械企业融资难。

（八）部分企业自身素质不高制约企业发展。部分乡镇机械企业甚至少数市直机械企业的管理方式、管理水平以及它们的大多数厂长、经理的思想文化素质、经济技术素质和环保意识都亟待提高，缺乏必要的思想准备和应对能力，难以适应突如其来的变化。

四、机械行业国内形势 上半年我国机械行业降温，预计全年效益将出现下滑。我国机械工业2005年上半年经济运行进入平稳增长期，这是在3年高速增长之后出现的降温。但是机械行业全年工业总产值预计仍将比去年增长15%-20%。机械行业特别是装备工业是中长期内中国工业的核心竞争力部分。经过连续数年的高速增长，到2004年，我国机械工业总产值已经达到32711亿元，包括发电设备在内的越来越多的机械产品产量跃居世界前列。尽管今年以来机械工业增长速度有所放缓，但据测算，十一五及2020年前，我国机械工业的增长速度仍将保持在12%-15%左右。从去年国家加强宏观调控以来机械工业的经济运行已明显降温，今年全行业将由连续3年的超高速增长转而进入平稳增长期。从2002年起，机械工业经历了连续3年的高速增长期，3年的工业总产值分别比上年增长了25.12%、31.9%、27.14%，这3年是机械工业发展历史上少有的黄金时期。2005年下半年，既有推动机械工业经济持续平稳发展的有利因素，也存在一些不确定因素。国有机械企业出口高速增长。今年1-7月，中国50户机械行业国有重点企业完成出口交货值99.6亿元，比去年同期增长48.7%，增速比去年上半年加快2.6个百分点。国务院国有资产监督管理委员会9月1日公布的统计数据表示，前7个月，国有重点机械企业产值、销售额和利润均保持20%以上的增长速度。1-7月，国有重点机械企业完成工业总产值1403.9亿元，比去年同期增长23.5%，增速比上半年加快0.3个百分点，实现主营业务收入1564.8亿元，同比增长21.5%，增速比上半年加快1.5个百分点。尽管机械工业在改善经营、加强管理、加速流通等方面一直

在不懈努力，还是难以抵消原材料、燃料、运输费用大幅提升所造成的成本上升和某些产品大幅降价的负面影响，机械工业的经济效益很不理想。机械工业盈亏相抵后，利润总额863.57亿元，比上一年减少近86亿元，企业亏损面比上一年增加了1.61个百分点，亏损企业亏损额达150多亿元，与此同时，新产品产值的增长速度缓慢。机械工业依靠增长速度支撑的发展模式已经无法继续下去，机械工业将受到越来越强烈的能源、原材料、运力等上游行业供应不足及价格上涨的瓶颈制约。机械行业必须树立科学的发展观，走新型工业化道路，加快增长方式的转变，坚决将速度效益型的增长模式转变到质量和水平效益型的轨道上来。当前，我国机械行业面临着结构优化和升级的空前压力和机遇。抓住机遇就有可能使我国从机械大国升级到强国，否则，就只能成为跨国公司的附庸。机械工业的利润增长空间正在向上游行业转移，全年利润增长率等效益指标将有较大下滑，预计全年实现利润将基本与去年持平，销售收入利润率等效益指标将出现明显下降。

五、解决问题与未来发展的指导思想 以经济结构调整为主线，坚持科学技术是第一生产力，以先进技术为动力，以市场为导向，以效益为中心，深化改革，大力发展循环经济，增强我市机械工业整体竞争力，推动我市工业经济健康、快速发展。

六、对我市机械行业发展的建议

（一）政府方面

1、根据本地情况，制定发展循环经济的政策和措施，大力宣传循环经济，为机械工业的可持续发展提供政策保障。促进机械行业的节能、节水、清洁生产、资源回收与综合利用，降低成本，加大落后生产力的淘汰力度，对废旧机电产品进行再制造，大力发展再制造产业，搞好环境保护和污染治理，建设资源节约型的绿色清洁机械工厂。

2、制定优惠投资政策，使本地投资者也能享受到与外来投资者相同的政策，特别是在高新技术领域。

3、围绕发展高新技术企业，抓好一批机械行业的高新技术项目，做大做强，搞专搞精，以此带动我市先进制造业的发展。

4、加强金融服务，切实解决乡镇企业的融资难问题。一要进一步推进中小企业信用担保中心的市场化运作，同时加大财政资金的投放力度和贷款担保的范围额度；二是引导和鼓励乡镇企业建立互助担保基金和商业担保机构，为乡镇企业提供贷款担保；三是抓紧制定和完善民间资本投入的相关机制，采取政策激励、产业引导方式，激发民间投资意愿，引导我市丰富的民间资金以合资、合作、联营等方式参与投资；四是要逐步提升商业银行的服务理念，真正对乡镇企业开放融资租赁、承兑汇票、贴现、信用证等服务内容，为信用良好的中小企业开辟绿色通道。

（二）企业方面

1、以市场为核心，立足主业结构调整，依靠科技寻求发展，通过优势互补和深加工、细加工，拉长企业产业链条。产品结构要坚持精品战略的原则，在现有基础上，进一步增产市场前景看好、有竞争优势、规模经济的特色产品，提高产品的档次、技术含量和附加值。

2、实行名牌战略，打造精品，打造知名品牌。

3、加大市场开发力度。

4、重视企业管理。（1）重视技术创新工作，借智借力，与高等院校、科研单位联合合作，走产、学、研结合的路子，增强自己的研发能力。（2）重视制度建设和文化建设，以落实见成效，增强企业凝聚力。（3）坚持以人为本，把优化企业人才结构、知识结构放到工作的重中之重来抓，创造宽松环境，为各类人才提供干事业的舞台。

5、企业家要有法制意识和开放意识。（1）法制意识。机械企业的厂长、经理应特别注意学法、懂法，要严格按照法律规定依法经营，兼顾经济效益和社会效益。同时企业家要加强学习，用足用活国家和省、市相继出台的一些促进企业发展的政策、法规，要学懂弄通，依法保护自己的合法权益。（2）开放意识。要打破乡土观念的束缚，敢于到市外、省外、甚至是国外投资办厂；要打破任人唯亲的观念，勇于让贤，敢于让比自己能力强的的人管理经营自己的企业；要摒弃抱残守缺思想，依靠联合求发展；要勇于走出去招商引资，以外来资金的介入激活和壮大企业。济源市工业经济发展服务局 成尧遥 二○○五年九月十日

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第四篇：创新思变谋发展

关于开展“创新思变谋发展” 教育教学主题征文的通知

县直各学校、各乡镇中小学：

为了贯彻落实《进贤县教体局关于全面提升教育教学质量活动实施方案》（进教体【2011】114号）文件精神，激发学校领导和广大教师积极投身教育教学改革，理性思考教育教学行为，提高学校教育管理水平和教育教学质量，经局行政研究决定，在全县范围内开展 “创新思变谋发展”教育教学主题征文活动，具体要求如下：

1.征文必须围绕学校 “创新思变谋发展”教育教学主题展开。

2.征文内容须结合前不久在西山学校举办的全县“中小学教学常规管理暨高效课堂教学模式培训会”的学习心得，联系校长外出考察学习体会，从学校教育教学实际出发，查找学校教育教学存在的问题，思考应对解决策略，谋划学校发展。

3.征文字数在2000字以上。用word文档处理，A4稿纸打印。电子文档发至zwp0391004@sina.com信箱。

4.县直各学校，各乡镇中小学每校至少要征集一篇论文，征文截止时间为2012年元月6日

进贤县教育体育局

2011.12.20

第五篇：弘扬劳模正能量 杜微求进谋发展

弘扬劳模正能量 杜微求进谋发展

习近平同志将焦裕禄精神概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。三矿供应科全体党员干部积极贯彻落实总书记的讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神，确保教育实践活动取得实效，助推我矿的经济社会发展，为阳煤的振兴发展凝聚强大力量。

一、学习和弘扬焦裕禄精神，做到视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆

亲民爱民是焦裕禄精神的本质。焦裕禄同志“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神，充分体现了党的全心全意为人民服务的根本宗旨。焦裕禄是党的宗旨的忠实践行者。他常说，“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。他上任第一件事不是开会，而是下乡访贫问苦；他开县委会的第一件事不是讲话，而是到火车站安抚灾民。他把自己当作人民的儿子，为农民雪天送粮，“把党的温暖带给千家万户”，这是焦裕禄同志亲民爱民精神的生动体现。焦裕禄之所以深受人民群众爱戴，根本原因在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。

物资供应是煤矿的基础和重要支柱。在当前全面深化改革之时，供应系统的干部肩负着建立现代物资管理制度、深化物资管理改革的重任，不但要“节约”，管好矿的“钱袋子”，用好有限的资金，使其起到“四两拨千斤”的作用；更要“保质量”，做好物资验收，支持我矿经济社会发展。归根结底是为矿节约，为职工理财。要时刻提醒自己“我是谁”、“为了谁”，不管身处职能、还是服务窗口；不管身份是党员领导干部，还是一般工作人员，都要有“为民”情怀。这样，才能在提出参考决策或是执行上级政策时，从职工的角度考虑问题，从职工的利益出发作出行动，赢得职工的信任和支持。

二、学习和弘扬焦裕禄精神，做到把心思和精力用在工作上，吃苦在前，享受在后，始终做到艰苦奋斗

艰苦奋斗是我们党的政治本色，也是我们党保持同人民群众血肉联系的重要法宝，更是我们成就一切事业不可或缺的精神力量。一床被子用了几十年，衣服、鞋袜补了又补，只靠一辆自行车和一双铁脚板走遍了兰考大地，访贫问苦，治沙治涝——焦裕禄同志身上集中体现了艰苦奋斗的优秀品质。始终做到艰苦奋斗，就要加强党员干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡；就要正风肃纪，建立健全规章制度，狠刹奢靡享乐。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。搞好党的群众路线教育实践活动，要引导广大党员干部像焦裕禄同志那样，把心思和精力用在工作上，吃苦在前，享受在后，始终做到艰苦奋斗。

三、学习和弘扬焦裕禄精神，做到深入调查研究，尊重客观规律，按规律办事

科学求实是焦裕禄精神的魂灵，是务实发展之基。正是这种摸索规律、把握规律的科学精神，让焦裕禄在短时间内抓住了改变兰考落后面貌的“牛鼻子”。成就来自实干。学习和弘扬焦裕禄科学求实精神，不唯上、不唯书、只唯实。我市党的群众路线教育实践活动提出党员干部要“带头务实重干”，发扬“钉钉子”精神，持之以恒、坚持不懈地抓大事、解难题、促发展。这是要求、是期盼，更需扎实践行。要在摸索规律中凝聚共识，在务实重干中鞭策发展，在脚踏实地中赢得民心。以实干谋发展、赢民心，全矿上下砥砺前行。

四、学习和弘扬焦裕禄精神，做到迎难而上，带着责任带着爱心带着感情去做工作

迎难而上是焦裕禄精神的精髓。“吃别人嚼过的馍没味道”，焦裕禄迎风冒雨深入基层，亲自去掂量“三害”的分量，创造性地制定了一套简便、易行的治理“三害”方法。迎难而上，绝不是傻干、蛮干，而是要敢干、实干、巧干，坚持“从群众中来，到群众中去”，总结群众的智慧和经验，有了群众的支持，就有了力量的源泉。为老百姓办事，再难也得办，再难也要办好。解决“就业难”、“看病难”、“入学难”„„只要你有“一时有天大的艰难，也一定要杀出条路来”的决心与行动，一定能获得职工的拥护与支持。解决民生之难，就要在“群众最困难的时候”迎难而上，等不得，慢不得。面对机遇能否乘势而上，面对困难能否迎难而上，面对歪风邪气能否坚决斗争，体现着干部的胸怀和勇气。解决民生难题，做好群众工作，关键在于能否把群众的事看成大事、急事、难事，感同身受，迎难而上，带着责任带着爱心带着感情去做工作。

五、学习和弘扬焦裕禄精神，做到无私奉献，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利

清正廉洁，无私奉献，是焦裕禄精神的鲜明特点，更是共产党人先进性的重要体现。党员领导干部学习焦裕禄精神，必须把加强党性修养放在首位，树立先做人后做官、为了做事而做官的理念，无论何时何地，都要把立足点放在干事创业上，放在践行全心全意为人民服务的宗旨上。选择做“高尚的人，纯粹的人，有道德的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人”。焦裕禄精神就是一面镜子，它时刻提醒广大党员干部：为官从政，要为人民掌好权、用好权，决不能只盘算着自己的小九九。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

弘扬劳模正能量杜微求进谋发展