关于加强工业企业安全生产监管工作的通知

第一篇：关于加强工业企业安全生产监管工作的通知

关于加强工业企业安全生产监管工作的通知

全县各工业企业：

随着我县工业经济的迅猛发展，特别是准东五彩湾工业园区和北三台工业园区企业大量增加，与“十一.五”相比，企业规模、企业数量、企业种类、生产工艺及就业人数发生了根本变化。同时，由于发展速度快，行业管理和企业内部安全管理方面暴露出诸多问题。因此，安全生产监管工作从管理体制、管理方式及依法监管方面不能与之相适应。2010年-2011年全县安全生产形势总体平稳，但一般伤亡事故频发，较大事故时有发生，对全县安全生产工作造成了不良影响。究其原因，一是监管力量薄弱，管理不到位；二是企业安全生产管理的主体责任不能有效落实，与现代企业管理要求相比缺乏自我约束能力，重速度轻安全和以包代管问题严重。为尽快改变这种现状，使区域经济与安全生产协调、有序发展，依据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神（以下简称《通知》）和相关法律法规要求，对我县工业企业安全生产管理工作提出如下要求：

一、进一步落实企业安全管理的主体责任

安全生产是一项常态化管理工作，安全培训、安全投入、隐患治理是企业安全管理三个基本要素，因此企业在自查整改中必须落实：

（一）项目建设是否与安全许可同步进行，1

是否与项目设计相配套；安全工艺是否符合设计要求。

（二）项目建设单位和施工企业两级安全管理机构、管理人员、安全责任落实以及与之相适应的管理制度是否健全规范。

（三）企业三级教育培训是否符合法律法规要求；企业法人（负责人）及安全管理人员是否经过安监部门培训持证，并人证相符。

（四）安全生产经济政策是否落实到位。包括：工伤保险、安全生产责任险、安全生产风险抵押金、安全生产奖励基金、企业安全生产费用提取、企业隐患治理费用、职工职业病防治费用等相关制度是否有效落实。

（五）监管部门依法下发的整改（处罚）指令是否得到落实。

（六）隐患排查治理与自查自纠是否符合国务院《通知》要求，形成常态化和规范化。

（七）企业安全标准化是否按期通过安监部门达标验收和备案。

（八）企业安全文化建设是否与生产经营相配套。

二、依法监管、狠抓落实

针对当前我县企业点多面广、距离长、规模大、建设周期长，特别是危化、冶金等高危生产企业的不断增加，给监管工作带来的问题和压力。监管部门要认真履行职责，超前谋划，进一步加强对企业的监督检查和管理，将依法监管与强化企业自身规范经营相结合，从源头上消除隐患，将专项整治与企业自查自纠相结合，树立依法监管是对企业消除隐患、减少事故、保障企业安全生产发展服务的思想，科学管

理，强化企业向规范化、制度化和标准化方向发展。

（一）监督检查制度化。监管部门要将分管行业企业按照规模、危害程度、重点部位和企业自身管理能力进行分类；按照治理重点、督查一般的方法排列时间表，使执法检查制度化。

（二）依法监管经常化。加大违章行为惩处力度，在监察中对未经许可擅自生产的，对安全管理机构、安全管理人员和安全管理制度不健全和达不到规范要求的，对法人和安全管理人员以及安全员无安全资格证上岗的，对特种作业人员无特种作业操作证上岗的，对职工未进行三级（企业级、车间级、班组级）安全教育培训的，对企业未按监管部门要求开展隐患排查等违章违法行为要责令限期整改，逾期未整改的依法给予经济处罚，导致发生安全生事故的依法给予上限经济处罚和停产停业整顿。

（三）继续开展专家查隐患活动，提升监管部门和企业的安全管理专业水平，对危化、冶金生产企业开展企业互检互观活动和季度专家查隐患活动（专家费用由企业支付），对专家查出的隐患，企业必须按期整改，由安监部门备案督办，并报州安监局作为评价依据。

三、落实企业安全标准化，实现企业本质安全

安全标准化管理是企业实现本质型安全的根，是强化

企业提高自我约束、自我管理和企业综合管理能力的一项重

要工作。根据自治区安监局安排和州县两级规划要求，到2012年底，全县危险化学品生产经营企业安全生产标准化水平达到三级或三级以上。到2015年，烟花爆竹批发企业达到安全标准化二级以上标准。到2012年底，规模以上冶金企业安全生产标准化达到三级以上标准，70%达到二级标准。到2013年底，规模以上机械加工企业达到安全标准化三级以上标准。到2013年底，所有非煤矿山企业达到安全标准化三级以上标准。按照时间要求凡是到期验收不达标的企业，将由安监部门予以关停。

根据规划要求，各企业在认真落实行业安全规程的基础上，加强企业安全生产的能力建设，积极培育和储备安全管理型和专业型人才队伍。提前做好达标验收的准备工作。

四、加强宣传教育，提高企业主安全意识

监管部门在依法检查和隐患查处中，企业要给予积极配合，对指令事项要严格落实，不得干扰执法人员的执行活动。

第二篇：安全生产监管工作

安全生产监管工作

8月17日，国-家-安-全监管总局安全生产法修订工作预备会议在京召开，国-家-安-全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话，安全生产监管工作。会议通报了国-家-安-全监管总局安全生产法修订工作安排，听取了九省三市、有关专家关于修改安全生产法的意见和建议，并就修法有关重点问题进行了深入讨论，研究拟定《安全生产法修订》（第一稿）。

听取参会代表发言之后，杨元元充分肯定了安法修订前期所做的工作，并对做好下一步修法工作提出了四点要求。杨元元强调，首先要深刻认识修订安全生产法的重大意义。党中央、国务院高度重视安全生产法制建设工作。特别是7月27日，温-家-宝总理主持召开国务院第165次常务会议，明确提出要“加快修订安全生产法，进一步明确责任，加大对违法行为的惩处力度”。召开此次预备会议，就是要贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取切实有效措施，加快安全生产法修订步伐。第二，要明确安全生产法修订工作的原则。一是完善、创新，适度超前的原则。基本保持现行安全生产法主要框架不变，以便尽早人大通过。对现行安全生产法进行完善和创新，并有一定的前瞻性，以适应未来一个时期安全发展工作的需要。二是适当细化的原则。要认真总结《安全生产法》颁布实施以来取得的成效和存在的问题，根据新形势下做好安全生产工作的需要，对有关条款进行适当的细化，缩小空间，增加可操作性，既要进一步明确责任，加大对违法行为的惩处力度，也要注意保持企业活力，促进经济社会发展，还要注意与行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等有关法律相衔接、相统一，工作总结《安全生产监管工作》。三是求同存异，适当集中的原则。安全生产法修订涉及方方面面，要紧紧围绕现阶段安全生产领域的主要矛盾，着力解决主要问题，做到求同存异，适当集中，提高工作效能，取得实质成果。四是强化企业主体责任的原则。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，把第二章的细化修订作为此次修法的重要一环，明晰企业主体责任内容，着力对企业的责任、本质安全水平和事故防范能力提出法律要求。第三，要加强对安全生产法修订工作的组织领导。坚强有力的组织领导是做好修法工作的重要保证。总局已经成立安全生产法修订工作领导小组。政法司要在领导小组的领导下，组建安全生产法修订工作小组，集中精兵强将，专司此职。主要任务有三项：一是分析研究当前安全生产工作中存在的主要问题；二是立足存在的诸多问题，建立好修订工作的原则，研究确定需要修订的内容；三是要在吸收各省市、有关专家学者意见的基础上，本周认真研究拟定出《安全生产法修订》（第一稿），提交后续会议讨论。第四，要加快安全生产法修订工作的进度。参与此次修法的全体同志要齐心协力，集中智慧，采取有效措施，加大工作力度，注重工作实效，切实加快安全生产法修订步伐，年底前向国务院法制办提交高质量的修订稿，并在此过程中，尽量多地让法制办的同志参与到修订工作中。

北京、河北、山西、黑龙江、江苏、湖南、广东等7个省级安全监管局，广州、南京、太原等3个省会城市安全监管局有关负责法规工作的同志，以及中国安全生产研究院、总局信息研究院和华北科技学院的有关专家参加了此次会议

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第三篇：关于深入开展工业企业安全生产大检查的通知

杨政字〔2012〕号

关于深入开展工业企业安全生产

大检查的通知

各工业企业: 为切实做好当前及下阶段安全生产工作，按照萧县经济和信息化委员会《关于深入开展全县安全生产大检查的通知》（萧经信运〔2012〕2号）文件精神，结合我镇实际，决定立即深入开展全镇工业企业安全生产大检查。现将具体要求通知如下：

一、目标任务

通过全面、深入、细致的检查，严厉打击非法违法生产、经营行 为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度和安全上产保障措施，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故发生。

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围是全镇所有规模以上工业企业，重点 检查非煤矿山、危险化学品、人员密集企业、电力、机械等行业（领域）的安全。

三、检查重大

1、安全生产责任落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责 人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程的建立、执行情况；作业现场安全管理情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制定情况；依法履行安全设施“三通时”制度情况；施工队伍安全情况等。

3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产主要设施、装备的完好状况及日常维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

4、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍、配备应急救援物资、制定应急救援预案和组织应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的、易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的安全教育培训情况。

6、企业开展自查自改情况。加强隐患排查治理长效机制，及时上报隐患治理特别是重大事故隐患和重点危险源及落实整改和监控措施情况。

四、检查时间和步骤

此次大检查从2012年4月16日开始，至5月31日结束。采取企业自查、镇和部门检查、相结合的方式进行。

1、企业自查自纠阶段（4月16日—4月25日）。各工业企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面自查，对存在的隐患和问题要进行及时彻底整改。

2、全面检查阶段（4月26日—5月25日）。在企业进行全面自查自纠的基础上，镇经济发展办公室对重点企业和行业（领域）进行全面检查。

3、总结分析上报阶段（5月25日—5月31日）。各工业企业要认真分析、及时研究解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动大检查工作深入开展。

五、有关要求

（一）加强领导，迅速行动。各工业企业要立即行动起来，迅速成立组织，制定检查方案，明确检查重点，落实检查责任，迅速落实到企业的各个部门、车间和班组。企业主要负责人要切实负起主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。

（二）即查即改，确保实效。坚持“边检查，边整改，以检查促整改”的原则，对检查中出现的问题，要采取切实有效的整改措施，彻底消除安全隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，将依法予以关闭取缔。

（三）强化督促，落实责任。进一步落实各工业企业安全生产“一岗双责”制，落实企业安全主体责任。镇政府对各供企业安全生产大检查工作开展情况进行督察。对检查不细致，工作不认真的企业将通报批评；对因不认真检查职责导致发生安全事故的，将严肃追究相关人员的责任。

（四）广泛宣传，加强培训。加强宣传教育力度，充分利用各种平台，采取多种方式，强化企业每位职工安全生产意识与操作水平，切实做好各项安全生产工作。

附件：萧县杨楼镇工业企业隐患排查登记表

二0一二年四月十八日

杨楼镇人民政府

第四篇：工业企业安全生产标准化

工业企业安全生产标准化

文件汇编

一、安全生产方针与目标分解

1.安全生产方针与目标分解

2.安全生产方针与目标评审

3.安全生产方针和目标

二、安全生产责任制

1.安全生产管理制度、安全生产责任制度

2.安全生产会议制度

3.安全生产责任制

三、安全生产规章制度

1.安全生产“三同时”管理制度

2.安全生产会议制度

3.安全生产奖励和惩罚制度

4.安全生产教育培训制度

5.厂内交通安全管理制度

6.劳动保护用品管理制度补充

7.劳动防护用品配备和管理制度

8.女工劳动保护制度

9.企业化学品安全管理制度

10.企业危险源管理制度

11.伤亡事故和职业病报告管理制度

12.事故隐患排查治理和建档监控制度

13.特种设备安全管理制度

14.危险化学品事故应急救援制度

15.电气焊作业方案

16.危险作业审批管理制度 17.相关方安全管理制度

18.消防安全管理制度

四、安全机构与人员

1.安全生产管理机构及安全生产管理人员任命通知

2.安全生产机构图

五、安全生产教育与培训

1.1国家法规

1.法律法规目录

2.关于重伤事故范围的意见

3.国务院颁布特别重大事故调查程序暂行规定

4..剧毒化学品目录

5.生产经营单位安全培训规定

6.危险化学品安全管理条例

7.危险化学品名录（2002版）

8.中华人民共和国安全生产法

9.中华人民共和国职业病防治法

1.2.2012年安全生产培训计划

1.3.2012全生产培训计划

1.4.安全防护装置、设施、工具的维护、使用要求

1.5安全生产教育培训制度

1.6劳动保护用品的穿戴要求

1.7设备安全操作规程

1.8事故防范意识、技能、应急措施，以及自救互救知识

六、工伤事故与职业病管理

健康体检证明（照片）

1.工伤事故控制指标

2.伤亡事故和职业病报告管理制度

3.职工健康检查和诊疗制度

4.职业病防治操作规定

5.职业病防治计划及实施方案

6.职业病危害告知制度

7.职业病危害因素监测评价制度

8.职业卫生安全管理制度

9.职业卫生安全责任制

10.职业卫生奖惩制度

11.职业卫生教育培训管理制度

七、安全生产“三同时”管理制度

1.安全生产“三同时”管理制度

八、安全投入

1.安全措施资金投入项目

2.安全费用投入保障制度

3.2012安全生产资金计划

九、危险源管理

1.企业危险源管理制度

2.危险源辨别、风险评价清单中的标识解释

3北京花乡汽车销售有限公司危险源辨识与风险评价表

4危险源管理制度补充

5.危险源建档及控制表

6.应急预案预案组织机构

7.重大危险源应急救援预案

十、特种设备安全管理

1.1维修设备定期保养记录（若干的表格---必须车间整理编辑）

2.行业专用设备自评记录

3.设施工具台帐

4.特种设备安全管理制度

5.特种设施工具台帐

十一、相关安全管理

1.1安全协议书

1.保安安全协议书

2.保洁安全协议书

3.维修车间安全生产责任书

4.调漆公司生产安全协议书

1.2.相关方安全管理制度

十二、安全技术操作规程

1.设备安全操作规程

十三、班组安全活动

1.班组安全管理制度

2.班组会议记录

十四、劳动保护用品

1.劳动保护用品管理制度补充

2.劳动防护用品配备和管理制度

3.女工劳动保护制度

十五、职业卫生管理

1.2012年特种行业体检名单

2.工作场所卫生监测评价制度

3.劳动防护用品配备和管理制度

4.职工健康检查和诊疗制度

5.职业病防治操作规定

6.职业病防治计划及实施方案.职业病危害告知制度

8.职业病危害因素监测评价制度

9.职业病危害防治制度及操作规程

10.职业卫生安全管理制度

11.职业卫生安全责任制

12.职业卫生奖惩制度

13.职业卫生教育培训管理制度

十六、消费安全管理 1.消防器材分布明细

2.消防安全管理制度

3.急预案预案组织机构

十七、安全检查

完全检查表格（例行巡检查表、日常巡回检查表、专业检查表、综合检查表）

十八、危险作业管理

1.附件一危险作业申请审批单

2.危险化学品储存、出入库管理制度

3.危险作业风险评估-电气焊作业方案

4.危险作业审批管理制度 5.危险作业审批制度

十九、应急预案

1.1演习及培训

1.2012年消防演习照片

2.消防演习方案

3.消防演习总结

1.2爆炸事故应急预案

1.3电气火灾事故应急预案

1.4火灾事故应急预案

1.5事故应急救援预案制度

1.6消防器材检查表

1.7应急救援组织职责

1.8北京花乡桥丰田急预案预案组织机构

1.9职业病危害事故应急救援预案

第五篇：成立安全生产监管工作领导小组的通知

金卫食药监发〔2012〕74号

金沙县卫生和食品药品监督管理局

关于成立卫生食药监系统安全生产领导小组的通知

各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位、社区卫生服务中心、民营医疗机构及局机关各股室：

为认真贯彻落实上级主管部门和县委、县政府关于做好安全生产监管工作的有关文件精神，加强对全县卫生食药监系统安全生产工作的组织领导和管理，经研究，决定成立金沙县卫生食药监系统安全生产工作领导小组，其人员组成如下：

组长：谢道均（县卫生食药监局局长）

副组长：阳宗烺（县卫生食药监局副局长）

申军（县卫生食药监局副局长）

成员：栾亚军（县人民医院院长）

汪道杰（县中医院副院长）

方拥（县疾控中心主任）

丁常文（县卫生监督所所长）

罗国华（县合管中心副主任）

李芳（县妇幼保健院院长）

余芝丽（县中心血库主任）

黎胜尧（光明社区卫生服务中心负责人）

朱天丽（罗马社区卫生服务中心负责人）

刘华（局办公室负责人）

吴晓玉（局规财办负责人）

谭光洪（局业务股负责人）

宋发军（局监督执法股负责人）

宋荣宽（局监察室负责人）

曾巩（局项目办负责人）

柏昌宇（局项目办工作员）

及26个乡镇卫生院和民营医疗机构主要负责人

领导小组办公室设在局项目办，办公室事务由曾巩、柏昌宇同志具体负责。

县卫生食药监系统安全生产工作领导小组工作职责：负责卫生食药监系统安全生产工作的组织领导和管理，包括公共卫生（如职业卫生、餐饮服务）安全、医疗安全、疾病预防控制安全、消防安全、交通安全及其他安全等责任落实情况和各类事故防范处置情况。

领导小组各成员职责：按照各成员所在单位、股室工作职责做好职责范围内的安全生产工作。

办公室职责：负责与上级主管部门和县安委办的日常联系；收集、上报监管职责范围内的安全生产信息；分析并反馈本系统安全生产形势和情况，提出改进意见和建议；监督本系统贯彻落实上级主管部门和县安委会关于安全生产工作的有关决定、部署的情况；完成上级主管部门和县安委办交办的具体工作，组织督导检查、业务培训和工作指导。

联系人:曾巩、柏昌宇，联系电话： 72529

21特此通知

二〇一二年一月二十日

主题词：安全生产领导小组通知抄报：市卫生局、市食药监局、县安委办金沙县卫生和食品药品监督管理局2012年7月26日印发共印60份2