浅谈如何进一步加强安全生产工作监管5篇

第一篇：浅谈如何进一步加强安全生产工作监管

浅谈如何进一步加强安全生产工作监管

安全生产是单位的头等大事，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，是一项长期的战略性任务，要做好安全生产工作，防洪各类安全生产事故必须加强对安全生产工作的监管，不断实现安全生产管理工作由人治向法制的转变，由被动防范向源头管理的转变，由集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化，制度化管理的转变，由事故发生后的查处向强化基础管理防范各类事故的转变，由以控制伤亡事故为主向全面做好职工安全教育提高防范事故的综合素质的转变。总之，就是要把安全生产工作的重点，转移到加强监管、预防为主的轨道上来。要加强安全生产工作监管，具体应着重做好以下几方面的工作：

一、坚持“管生产必须同时管安全”的原则。这一原则是针对存在的“只抓生产，忽视安全”的现象而提出的，对于保证安全生产发挥了积极作用。但是，应该指出的是并非所有领导人都能正确认识和理解这一原则，有的领导人认为这一原则是针对分管生产的领导而言的，自己不直接管生产，也就可以不管安全，即便是自己分管的部门出了安全生产事故，也应该由部门负责人承担责任，与自己无关。这一认识是片面的、错误的。应该看到，单位的管理是一个综合体系，所有的部门都要直接、间接地为完成、生产、管理任 1

务而进行工作。因此，广义地说，单位的所有领导人都是管生产的，他们必须同时管安全。进一步来说，安全就是效益，实现安全生产是单位的总体目标，是一项全局性的工作，需要上下左右、方方面面通力协作，综合治理，齐抓共管，绝非是仅仅分管生产的领导所能胜任的。不同的部门、所有的领导都要从不同的角度对安全生产工作承担相应的责任和义务，只是所承担的具体内容不同而已。再者，实际上，在一个单位所有的部门都从事着生产、管理活动，其中都潜伏着一定的危险因素，有发生安全生产事故的可能，而这些活动都是由单位分管领导、部门负责人进行管理的，其中的安全问题理所应当地由他们负责。由上述分析可见“管生产必须同时管安全”的原则适用于单位各级组织的所有领导人，他们都应该为安全生产承担自己应有的责任。

二、要经常性的进行安全生产思想教育。人的正确行动来源于正确的思想而正确的思想离不开经常性的学习教育，因此要经常进行安全生产思想教育，提高人们对安全生产工作重要性的认识和自我防控安全生产事故的能力。安全生产思想教育应从以下几方面入手：

1、要特别重视对各级领导干部的思想教育，着重从党纪国法、安全生产法律法规等方面进行思想教育，提高他们对做好安全生产工作重要性的认识，树立安全与生产统一的思想，提高他们的责任感和自觉意识。在日常工作中，往往有些领导对待安全是说起来重要，干起来次要，忙起来不要，等到出了事故才后悔没有重视安全。然而时过境迁，等到下次又按这个模式循环一遍，不能引起足够的重视。领导者所处的位置决定了他们的思想和行动往往起了左右全局的作用，一个单位安全生产工作抓得好坏，与领导是否重视有着极大的关系。所以，作为单位的领导者一定要非常重视单位的安全生产工作，提高对安全生产工作的思想认识，解决安全生产工作中的突出问题，创新安全生产机制体制，促进单位的安全和谐发展。

2、安全生产思想教育要坚持不懈，做到警钟长鸣。经常性的安全生产思想教育最好的方法就是结合本单位的实际、外单位的经验和各种典型案例，进行形象、生动、具体的教育；结合对各种事故案例的分析，批评各种错误的思想观点，提高全员的思想认识。在思想教育的同时要注意和抓住一些带倾向性的问题和错误观点，如:重视生产轻视安全，认为完成了工作任务就可以了，出点事故算不了什么；把安全与生产对立起来，认为抓好安全影响了生产认为的完成；消极悲观，认为事故无法避免；冒险蛮干、逞强好胜，不严格遵守安全生产制度、规程；麻痹轻敌，存在侥幸心理等等。对以上这些错误思想和观点，出了加强正面教育，提高人们对安全生产工作重要性的认识，增强安全责任感的自觉性外，还要有针对性的加以疏导、批评，摆事实讲道理，改变那些不良的观点和错误做法。

3、要主动加强对安全生产监管人员、技术人员、班

组长、特业人员、新员工的安全教育和培训。按照安全生产法律法规规定，单位应当对从业人员组织进行安全生产教育培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全管理知识和操作技能，未经安全生产教育和培训，或经教育培训不合格的人员，不得上岗作业，尤其是各类特种作业人员必需经过相关行业、工种安全技能培训，做到持证上岗。

三是要不断深化安全生产的监管。长期以来，我们对安全生产工作的管理主要是凭着直觉和经验，往往是事后追查，被动的进行事故管理难以做到事前预防。因此要结合不断变化的新形势新任务进行安全生产管理的改革，不断探索新路子，变被动管理为提前设防，注重打好基础。在日常安全生产管理中要注重建立健全安全生产管理制度、岗位责任制度、目标管理责任制度和承诺制度，并在实际工作中督导检查，进行全面系统的管理，使各项制度真正落到实处，变事后追查为事前预防，使控制管理由被动变为主动。

四是要认真调查、严肃处理各类安全生产事故。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，最根本的目的就是有效防范各类安全生产事故，保证单位生产安全，保护员工的安全和健康。因此，一旦发生事故，就必须认真进行调查，分析事故原因，制定预防措施，严肃进行查处，依法追究责任，绝不姑息迁就。只有严肃查处各类事故，才能使各级领

导和广大员工受到深刻的教育，增强遵守法律法规的自觉性，按照规章制度办事的主动性，从而减少各类安全生产事故，杜绝伤亡事故。

2010

年5月14日

第二篇：安全生产监管工作

安全生产监管工作

8月17日，国-家-安-全监管总局安全生产法修订工作预备会议在京召开，国-家-安-全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话，安全生产监管工作。会议通报了国-家-安-全监管总局安全生产法修订工作安排，听取了九省三市、有关专家关于修改安全生产法的意见和建议，并就修法有关重点问题进行了深入讨论，研究拟定《安全生产法修订》（第一稿）。

听取参会代表发言之后，杨元元充分肯定了安法修订前期所做的工作，并对做好下一步修法工作提出了四点要求。杨元元强调，首先要深刻认识修订安全生产法的重大意义。党中央、国务院高度重视安全生产法制建设工作。特别是7月27日，温-家-宝总理主持召开国务院第165次常务会议，明确提出要“加快修订安全生产法，进一步明确责任，加大对违法行为的惩处力度”。召开此次预备会议，就是要贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取切实有效措施，加快安全生产法修订步伐。第二，要明确安全生产法修订工作的原则。一是完善、创新，适度超前的原则。基本保持现行安全生产法主要框架不变，以便尽早人大通过。对现行安全生产法进行完善和创新，并有一定的前瞻性，以适应未来一个时期安全发展工作的需要。二是适当细化的原则。要认真总结《安全生产法》颁布实施以来取得的成效和存在的问题，根据新形势下做好安全生产工作的需要，对有关条款进行适当的细化，缩小空间，增加可操作性，既要进一步明确责任，加大对违法行为的惩处力度，也要注意保持企业活力，促进经济社会发展，还要注意与行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等有关法律相衔接、相统一，工作总结《安全生产监管工作》。三是求同存异，适当集中的原则。安全生产法修订涉及方方面面，要紧紧围绕现阶段安全生产领域的主要矛盾，着力解决主要问题，做到求同存异，适当集中，提高工作效能，取得实质成果。四是强化企业主体责任的原则。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，把第二章的细化修订作为此次修法的重要一环，明晰企业主体责任内容，着力对企业的责任、本质安全水平和事故防范能力提出法律要求。第三，要加强对安全生产法修订工作的组织领导。坚强有力的组织领导是做好修法工作的重要保证。总局已经成立安全生产法修订工作领导小组。政法司要在领导小组的领导下，组建安全生产法修订工作小组，集中精兵强将，专司此职。主要任务有三项：一是分析研究当前安全生产工作中存在的主要问题；二是立足存在的诸多问题，建立好修订工作的原则，研究确定需要修订的内容；三是要在吸收各省市、有关专家学者意见的基础上，本周认真研究拟定出《安全生产法修订》（第一稿），提交后续会议讨论。第四，要加快安全生产法修订工作的进度。参与此次修法的全体同志要齐心协力，集中智慧，采取有效措施，加大工作力度，注重工作实效，切实加快安全生产法修订步伐，年底前向国务院法制办提交高质量的修订稿，并在此过程中，尽量多地让法制办的同志参与到修订工作中。

北京、河北、山西、黑龙江、江苏、湖南、广东等7个省级安全监管局，广州、南京、太原等3个省会城市安全监管局有关负责法规工作的同志，以及中国安全生产研究院、总局信息研究院和华北科技学院的有关专家参加了此次会议

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第三篇：进一步加强安全生产工作

李克强主持召开国务院常务会议

研究部署进一步加强安全生产工作

国务院总理李克强5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作。

会议听取了国务委员郭声琨代表党中央、国务院率工作组赴吉林处置吉林宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故有关情况的报告。会议认为，这次事故造成重大人员伤亡，令人十分痛惜，教训十分深刻。要在前段工作的基础上，做好伤员救治、次生灾害防范、善后安抚，同时彻查事故原因，依法依规严肃追究相关人员的责任。

会议分析研究了安全生产形势。指出，当前安全生产领域仍存在不少隐患和问题，主要是：一些地方和企业安全意识淡薄，安全生产隐患排查治理不认真，安全责任不落实，安全监管不到位，打击非法违法和治理违规违章不得力等，必须采取有力措施加以解决。

会议强调，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制重特大事故发生。一是迅速开展全国安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。二是铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪。对事故多发地区开展专项督查。三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，开展煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所的安全整治工作。落实汛期防范措施，严防自然灾害引发安全事故。四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案件，对责任人从严重处，决不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。五是加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，提高全社会安全意识，夯实安全生产基础。

会议还研究了其他事项。

第四篇：为进一步加强我区安全生产监管工作

为进一步加强我区安全生产监管工作，完善安全生产监管体系，经区政府批准，区安全监管局将面向社会公开招聘乡镇、街道安全生产专职安全员，现公告如下：

一、招聘岗位及职责

招聘岗位为乡镇、街道安全生产专职安全员，主要职责是配合乡镇、街道政府落实属地监管责任，主要承担辖区内的日常安全生产检查工作;宣传安全生产法律法规;采集生产经营单位安全生产基础信息数据等工作。

二、招聘计划

本次计划招聘安全生产专职安全员100名。

三、招聘条件

(一)思想政治素质好，事业心责任感强，热爱基层安全生产管理工作;

(二)遵纪守法，具有较强的组织纪律观念，无违法违纪记录;

(三)本区户籍人口，具有正常履行职责的身体条件，能适应在艰苦条件下经常加班需求;

(四)年龄在35周岁以下(1979年1月1日后出生);

(五)全日制大专及以上学历。

四、招聘方法和程序

招聘工作按照笔试成绩由高到低的顺序，择优聘用。遵循发布公告、网上报名、笔试、考核、体检、公示和聘用等程序进行。

(一)组织报名

1、报名时间：2014年9月10日上午8:30至9月11日下午17:00。

2、报名网址 http://renshi.bjpg.gov.cn/。

9月23日上午9：00后，考生可到该网站打印准考证。

3、区安全监管局相关人员负责受理报名并对报名人员条件进行资格初审。

(二)笔试

1、笔试时间、地点：以准考证为准。

2、笔试内容：安全生产法律法规、公共基础知识和职业素质三部分(详见附件)。

3、笔试成绩查询：笔试结束后，考生可登陆平谷人才信息网

(http://)查询笔试成绩及进入资格复审人选。

(三)资格复审

笔试结束后，按照笔试成绩由高到低顺序对前100名考生进行资格复审(如最后一名笔试成绩出现并列，则由招聘单位考核择优确定人选)。考生可到平谷人才信息网(http://)查询资格复审的人员名单、时间、地点、考生需携带的材料等内容。

(1)区安全监管局相关人员负责对应聘人员的资格条件进行复审。

(2)资格复审时须携带本人有效户口本、身份证、毕业证、学位证、职称证书及有关材料原件和复印件;户口本复印件需复印首页和本人页，集体户的，须提交本人页原件;集体户首页和本人页复印在一张纸上并加盖集体户管理部门公章。

(3)资格复审未通过而产生的空缺岗位，按照通过笔试成绩由高到低的顺序依次递补。

(四)考核、体检

1、根据考试结果，招聘单位对拟聘人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考核，并对其资格条件进行复查。

2、按照考试和考核结果，区人力社保局统一组织拟聘用人员到指定地点进行体检，体检标准按新的《国家公务员录用体检通用标准》执行。

3、考核、体检不合格的，按综合成绩从高到低依次递补确定考核、体检人员。

4、应聘人员对体检结果有疑问的，本人可申请复查，并到指定的医疗机构重新检查一次。体检费由应聘人员个人负担。

(五)公示和聘用

1.招聘单位根据考试、考核和体检结果，择优确定拟聘人员，并参加由市安全监管局组织的业务知识考试，考试合格后对拟聘人员进行公示，公示期不少于7天。

2.公示期满无异议，签订劳动合同，办理聘用手续。

五、待遇标准及聘后管理

(一)被聘用人员，其待遇参照我区协管员待遇的相关规定执行。月工资2400元(含个人应缴的五险)，同时每月另设500元月绩效奖金。

(二)此次招聘人员采取合同制的用工方式，由区安全监管局委托劳务派遣公司与其签订劳务合同，第一次合同期限为1年，经考核合格后每三年续签1次合同。

(三)受聘人员将由区安全监管局统一分派到辖区各乡镇、街道及相关单位，对不服从分配的人员，将不与其签订劳务合同。

六、纪律监督

招聘工作须严格坚持公开的条件、程序和标准，严禁弄虚作假、徇私舞弊及违反回避制度等规定的行为发生，对违反考试规定及聘用纪律的，一经查实，取消报名资格或聘用资格，并按有关规定追究当事人责任。招聘工作接受纪检监察部门和社会监督，杜绝不正之风，确保招聘工作顺利进行。

第五篇：关于进一步规范乡镇安全生产监管工作的意见

府发„2012‟11号

县人民政府

关于印发进一步加强和规范 乡镇安全生产工作的意见的通知

各乡（镇）人民政府、工业园区管委会，县政府各部门：

经研究，现将《关于进一步加强和规范乡镇安全生产工作的意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二0一二年三月二日

关于进一步加强和规范乡镇安全

生产工作的意见

为进一步加强安全生产基层基础工作，实现安全监管关口前移和重心下移，减少各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》和《江西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，结合我县实际，就进一步加强和规范我县乡镇安全生产工作提出如下意见：

一、强化安全生产责任制度，促进各项安全生产措施落实到位

（一）落实领导责任制。乡（镇、场）长是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负全面责任；分管安全生产工作的副职为主要责任人，对安全生产工作负主要领导责任；其它分管副职对分管领域的安全生产工作负责，实行“一岗双责”；乡（镇、场）各站（办、所）对管辖业务范围的安全生产工作负全面责任。

（二）落实生产经营单位责任制。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产负全面责任；同时必须明确安全生产分管负责人，对本单位的安全生产工作负主要领导责任；非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业的生产经营单位必须配备至少一名专职安全员，专门负责现场安全生产管理；所有生产经营单位必须建立健全内部各管理部门、车 2 间、班组和岗位安全生产责任制，形成责任体系。

（三）构建乡（镇、场），村（社区、居委会），业主三级安全生产管理体系。要督促行政村（社区、居委会）和生产经营单位，特别是非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业，建立健全安全生产责任制和规章制度，层层签订安全生产责任书，落实安全生产责任。

（四）严格考核和奖惩。明确安全生产目标，配套相应的考核办法、考核记录和奖惩措施，强化责任追究，把安全生产责任与乡镇政绩考核结合起来，与每位管理人员和从业人员的经济利益结合起来。

1、实行“一票否决”制度。对全年安全生产发生1起以上（含1起）一般责任死亡事故的乡（镇、场）和年终综合考评得分在65分以下（不含65分）的乡（镇、场），实行“一票否决”。

2、实行安全生产监管人员激励制度。对连续多年从事乡镇安全生产监管工作、且无失误的工作人员，由乡（镇、场）给予奖励和表彰，优先提拔重用。

二、加强监管机构和网络建设，提供安全生产组织保障

（一）建立乡（镇、场）安全生产协调机构。各乡（镇、场）要成立安全生产领导小组，主要负责人为组长、分管负责人为副组长，综合监管和协调本辖区的安全生产工作,下设办公室（设在乡镇场安监办），承担日常工作，办公室主任由分管安全生产工作的领导兼任。

（二）村（居、社区）委会建立安全生产工作小组，负责本村（居、社区）委会的安全生产工作。每个村（居、社区）委会明确1名村(居、社区)委会领导兼任安全生产协管员，每个村小组明确1名安全生产信息员。协管员、信息员报酬由乡（镇、场），村（居、社区）两级自行确定，自己解决。

（三）建立健全乡（镇、场）安全监管机构。乡（镇、场）安监办应根据实际情况，配备业务素质高、责任心强、办事得力的专（兼）职安监人员2人以上。

（四）乡（镇、场）安全生产的正常工作经费必须确保2万元以上，列入乡镇财政预算。

（五）乡（镇、场）安监办职责：

1、宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策；

2、了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况；

3、组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的检查；

4、监督检查辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况；

5、在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故隐患，应当予以纠正或者责令限期整改；重大问题应当及时报告乡镇政府和上级安监部门；

6、报告、统计辖区内安全生产伤亡事故的情况，配合调查 4 处理生产安全事故；

7、完成乡（镇、场）和上级安监部门交办的其他有关工作。

（六）乡（镇、场）必须对辖区内非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位及车站、学校、集贸市场明确安全生产包保责任人，每名在职干部明确1-2个包保对象。

三、健全和完善安全生产规章制度，促进安全生产制度建设

（一）建立安全生产工作例会制度。每月召开1次安全生产工作例会，分析安全生产形势，研究解决工作中存在的问题，及时报告本乡（镇、场）安全生产工作情况。

（二）建立安监办主任例会制度。每季度由县安委办或县安监局组织召开一次乡（镇、场）安监办主任会议，研究部署安全生产工作。

（三）建立安全生产教育培训制度。组织安全监管人员监管业务和法律法规知识的学习培训，通过专门培训，持证上岗。

（四）建立安全生产检查制度。组织力量开展经常性的安全监督检查，严厉打击非法违法生产经营行为。党政正职带队检查每季度不少于1次，分管负责人每月不得少于1次，村（居、社区）每月检查不少于2次，安监办每月不少于2次，并有完整的安全生产检查记录。

（五）建立事故隐患排查管理制度。每2个月组织开展一次事故隐患全面排查行动，督促生产经营单位按要求整改到位，建立专门台帐，重大事故隐患及时上报。

（六）建立安全生产事故统计报告和应急救援制度。及时如实报告辖区内发生的各类安全生产事故，积极组织伤亡事故的应急救援和善后处理，确保社会稳定。

（七）建立安全生产目标管理考核奖惩制度和责任追究制度。将安全生产纳入政绩考核内容，落实工作责任和安全生产控制指标，每半年组织一次考核检查，并严格奖惩兑现。

（八）建立安全生产值班制度。乡（镇、场）实行每天24小时安全生产值班，有安全值班领导和值班人员，分管安全生产的领导和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通。

（九）建立群众安全监督员制度。乡（镇、场）要建立安全生产群众信息网络，特别是对非煤矿山、危险化学品等重点行业和重点部位明确专门信息员，监督企业的日常安全生产行为，随时向乡（镇、场）报告监督情况。

四、强化危险源监控和事故隐患整改，防范生产安全事故

（一）严格市场准入。乡（镇、场）要对辖区内生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，以及非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业的安全生产行政许可事项，在企业的申请报告上签署初步意见，并签订好有关责任状，不具备安全生产条件的不得申报。

（二）深化专项整治。配合相关职能部门依法打击八种非法行为：无证无照的、证照不全的、关闭矿井死灰复燃的、矿山开采超层越界的、瞒报事故的、拒不执行安全监管监察指令的、抗 6 拒安全执法的、违法违规建设的；落实乡镇集贸市场、人群密集地区消防安全管理；整治搬迁马路市场，整顿规范乡村客运市场。加强农用车辆、农村用电、农用机械作业管理。

（三）强化隐患整改和重大危险源监控。督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台账，落实主体责任，落实责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限，限期完成整治任务。对涉及辖区公共安全的较大安全隐患，要多方筹集资金，确保整改到位。

（四）加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查，严厉打击非法违法生产经营行为；要采取措施，切实消除乡镇报废车运营、客运车超载、农用车载客等重大安全隐患；要突出矿山等高危行业的日常监管，确保监管到位。

（五）督促生产经营单位依法参加工伤保险，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业参保率达100%。

五、加强基础建设，实现规范化管理

（一）乡（镇、场）要将生产经营安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全、校区安全以及全民安全教育、环境保护、社会稳定、防自然灾害等工作一并纳入乡镇经济社会发展总体规划，加强安全基础能力建设，落实和保障乡（镇、场）安全生产工作经费。

（二）有专门的安全生产办公用房（2间或20㎡以上），乡镇行政区划图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图要规 7 范上墙，相关安全生产会议记录、事故调查处理记录等资料规范齐全。

（三）建立乡（镇、场），村（居、社区）安全生产责任分工表，乡（镇、场）安全生产基本情况登记表（道路状况、工矿商贸企业情况、集贸市场、客货车辆、农用车、农用机械、摩托车等情况）及事故统计表，实行台账化管理。

（四）乡（镇、场）应当建立健全以下安全生产基本工作台账：

1、安全生产工作会议台账；

2、安全生产检查台账；

3、安全生产宣传教育和培训台账；

4、辖区生产经营单位分类明细台账；

5、境内在建项目安全及危房安全监管台账；

6、道路交通安全台账；

7、人员密集场所安全生产基本情况台账；

8、地质灾害及水利设施安全监管台账；

9、特种作业人员台账；

10、特种设备台账；

11、事故隐患和重大危险源管理台账；

12、事故管理台账。

六、加强应急救援体系建设，增强事故应急处置能力

（一）乡（镇、场）要制定《事故灾难突发事件应急救援预 8 案》，分别成立乡（镇、场），村（居、社区）两级义务应急救援队伍，配备必需的应急救援设施和设备，并保持应急救援队伍的相对稳定性。

（二）乡（镇、场）要针对本地实际情况，绘制重大危险源及危险因素分布示意图，明确事故应急救援职责，完善安全防护和应急措施，开展应急救援知识培训和演练，形成乡镇、村、组三级应急救援网络体系。

（三）矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位较集中的乡镇，要加强与辖区内或周边的应急救援机构的联系，有条件的要积极组建应急救援队伍或辅助救护队伍或者义务消防队伍。并接受相关应急救援知识培训。

七、全面开展宣传教育，努力提高全民安全意识和自我保护能力

（一）认真组织开展“安全生产月”等群众性的安全生产宣传教育活动，做到有方案、有安排、有总结，并充分利用广播、板报等形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识。通过多种媒介，宣传安全生产法律法规和安全知识，努力提高全民安全意识，道路交通和消防安全法律法规知识宣传普及教育在适龄人群中达100％。

（二）督促生产经营单位积极组织各类作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资格证书，确保生产经营单位法人代表安全生产管理培训率 9 达到100％，特种作业人员持证上岗率达到100％。组织开展好农民工的职业技能培训、安全生产法规和安全生产知识培训，企业“三级安全教育”率达到100％。

（三）采取多种形式开展从业人员全员安全教育，以乡镇、村、组为单位，积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、实用有效的宣传教育活动。

八、主要措施

（一）加强领导，落实责任。加强和推动乡（镇、场）安全生产工作，是深入学习实践科学发展观、实现安全发展的重要举措，是增强安全生产基层基础工作、确保长治久安的有效手段。各乡（镇、场）及有关部门要把做好乡镇安全生产工作作为当前和今后一个时期安全生产工作的重中之重来抓，加强组织领导，层层落实责任，制订具体工作目标，并纳入县文明建设目标管理内容，严格考核和奖惩，确保各项措施落到实处。

（二）突出重点，务求实效。抓好乡（镇、场）安全生产工作是一项长期的基础性工作。各乡（镇、场）各部门各单位要结合实际，立足建立长效机制，制订具体实施步骤，突出重点，落实措施，落实任务，务求取得实效。

（三）属地监管，强化执法。乡（镇、场）按照 “属地监管”原则，切实履行职责，依据县安监局委托执法权限，积极稳妥地开展安全生产行政执法工作，当发现超越执法权限的安全生产违法行为，应及时报告或移交有处罚权的上级部门进行处罚。

（四）加强督导，重点帮扶。县安委会和安委会成员单位要加强对乡（镇、场）安全生产工作的监督检查，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的，要提出批评和改进工作的要求；对存在的重要问题，要及时研究解决措施，不断深化乡（镇、场）安全生产工作。实行安委会成员单位对口帮扶制度，以高危企业集中、安全监管任务重的乡（镇、场）为重点，指导乡（镇、场）开展安全生产工作，帮助各乡（镇、场）解决在安全生产中遇到的突出问题和实际困难。