强化干部作风建设 加大源头治理力度范文

第一篇：强化干部作风建设 加大源头治理力度范文

强化干部作风建设 加大源头治理力度

重视和加强干部作风建设是我党一贯倡导的优良传统，也是加强我党自身建设的一个重要内容和鲜明特色。认真解决党员干部思想作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，是我党长期的工作，必须高度重视。党的十七大以来，党中央采取了一系列有效措施，对党员干部特别是领导干部从思想建设、工作作风建设、组织纪律建设等方面提出了更高的要求。为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和十七届中纪委六次全会精神，进一步加强领导干部作风建设，2011年公司党委在全司开展“领导干部作风建设年”活动。

去年，公司开展了“创先争优”活动；今年，又开展了轰轰烈烈的领导 “干部作风建设年”活动。通过这些活动中对相关文件精神的学习、对应“五查五看”开展剖析以及自身的一点认识，我认为，干部作风建设要想取得实实在在的效果，必须从源头上预防腐败问题，加大防治工作力度。

胡锦涛同志强调，领导干部作风建设是党的建设的一项重要战略任务，必须常抓不懈。当前铁路建设中领导干部在作风建设上存在的主要问题：一是无因循守旧、得过且过思想严重。墨守陈规、不思进取，干工作考虑不利因素多，主观能动性发挥不够，不求有功，但求无过，缺乏创新意识。二是欠缺发展意识。工作不从实际出发，施工建设中的重点、难点问题入手，解决具体问题，而是应付事、混日子，因循守旧、得过且过。三是责任意识不强，面对上级的决策决定不是无条件落实，而是心浮气躁、敷衍塞责，造成工作落实难。四是宗旨意识缺失，把党和人民赋予的权力据为私有，不讲公道讲人情，不讲原则讲回报。五是廉洁意识弱化，缺乏积极向上的生活情趣，不比贡献比待遇，不比工作比排场，公款消费，吃喝玩乐，这些问题虽然只发生在少数人身上，但其危害不可小视，任其慢延发展，会严重损害党的形象，贻误党的事业，所以必须加大从源头上防治腐

败的力度。

一、充分发挥思想教育的治本作用，提高领导干部改进作风的自觉性

按照党的十七大和十七届五中全会要求，集团公司党委、建设集团党委就如何加强党员干部思想作风建设，制定并出台了较好的管控制度，基层各单位也都相继开展了多种形式的教育活动，通过开展“创先争优”活动和“领导干部作风建设年”等项活动受益匪浅。干部作风问题尽管表现在多方面，但根源在思想上，随着市场经济的深入发展，旧的经济利益格局被打破，不同区域，不同群体，不同行业的利益分配差距日益拉大，加之意识形态日趋多元化，每个人的理想信念、价值观也在受到冲击。一些领导干部把金钱、地位、享乐看作是衡量一个人价值的大小、才能高低的重要标准。面对各种不正之风的侵蚀，不能很好把握自己，忘记了党的纪律，组织观念、思想作风受到了冲击，忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨。世界观、人生观、价值观、权力观受到扭曲.个人主义、享乐主义、拜金主义由此滋生蔓延。并演化出许多作风问题。因此，解决作风问题，必须从改造世界观入手，从思想根源上铲除滋生不良作风的土壤，落实科学发展观.首先要注重理论学习，加强制度建设，提高干部队伍的政治素养。坚持用十七届五中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。其次坚持用先进典型来感染教育干部，引导干部树立远大的理想信念和高尚的道德情操，自觉增强宗旨意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识，把建设祖国、造福一方作为我们实现人生价值的最大舞台，把事业的丰碑、群众的口碑作为衡量我们人生价值的重要标准.第三坚持在思想深处进行自我反省和自我改造，要对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好作风，引导干部经常性地开展自查反省，“五日三省吾身”,开展批评与自我批评，利用党内查处的典型案例加强对干部的警示教育，引导干部正确对待欲望、名利、地位，不被权利所蚀，不被物质所惑，不被金钱所动，不被美色所迷，努力做到政治上坚定，作风上清正廉洁，做一个有道德的人，一

个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。

二、充分发挥选人用人的导向作用，认真解决领导干部作风方面存在的问题用怎样的作风选人，选作风如何的人，对引导干部作风有着至关重要的意义。因此，必须坚持用好的作风选人，选作风好的人.要按照群众公认，实绩突出、德才兼备的原则来健全和完善干部评价体系。建立一整套科学合理的评价标准和方法，形成科学的评价制度，全面准确评价干部的工作成绩。为正确识别和使用干部提供科学依据。按照德、能、勤、绩、廉等方面要求设置考核评价体系，既要看经济效益成果，又要看社会效益效果，即把经营管理与完成总体目标有机结合起来，看思想作风和在职工群众中的口碑，做到求真务实，树立正确的政绩观、自觉地坚持科学的发展观，建立健全干部能上能下的机制，定期分析准确全面掌握干部思想、工作、作风状况.定期通过民主测评掌握思想动态。以便适时准确输选优秀技术人才和工作成绩突出的干部到领导岗位。同时要认真解决领导干部作风方面存在的突出问题，一是要加强对执行党的路线、方针、政策以及企业重大事项决策，管理制度执行情况的监督与检查,自觉维护大局，确保政令畅通.服从并服务于企业快速发展的大局，这是基本的政治纪律，也是良好作风的具体表现。要讲党性、讲大局、讲团结、讲奉献，发扬民主，集思广益,自觉接受监督。促进党风廉政建设工作的有序开展，实现干部作风的有效转变；二是要加强对职工群众反映突出问题的监督检查，切实维护职工群众利益。要坚决纠正损害公司和集团利益的不正之风，做到心系建设、服务职工群众，多办实事，好事。三是加强对干部廉洁从政若干规定落实情况的监督检查，坚持秉公用权，做到清政廉洁。近年来，中央、股份公司、集团公司及我司就党风廉政建设方面出台许多好的有效管理制度，目的不言而喻。所以必须从发展的大局出发，从关心爱护干部的角度考虑，严于律己，严格要求，相信最终的结果也是好的。坚持立党为公，执政为民的要求，做到克己奉公，廉洁自律。四是要加强对领导干部生活作风的监督检查，提高精神境界，保持高尚情操.要讲操守、重品行、注重培养健

康的生活情趣，保持高尚的精神追求.领导干部的生活作风不是小事，必须严格要求。中纪委全会更突出了对领导干部生活作风监督检查的具体要求，只有建立较为完善的监督检查长效机制，才能有效预防和杜绝干部作风的滑坡，才能营造能者上，平者让、庸者下竞相干事业的良好氛围。

三、充分发挥制度管理的长效作用

无数大量事实证明，加强领导干部作风建设，必须在建章立制上下功夫，充分发挥制度管控的长效作用，用健全完善的规章制度约束和规范领导干部的行为。今年我司大力开展了“领导干部作风建设年活动”，通过此项活动的开展，加强干部作风建设，必须发挥制度管理的长效作用。在学风建设上，针对不同岗位的不同特点，制定全面而有针对性的干部培训计划，建立健全各级领导干部政治理论学习制度和调查研究制度；在决策环节上，健全和完善民主集中制，规范议事日程，实行决策前的调研考察制度，决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度；在纪律监督上，要完善执行好谈话提醒制度，离任审计制度，廉政鉴定制度，诫勉谈话制度，干部考核信息反馈制度等。要立足构建和谐企业、和谐班子，健全谈心谈话制度，沟通交流制度及民主生活会制度；要从管钱、管物的要害部位和关键环节入手，建立健全人事、财务、材料采购等方面的相关制度等等。通过健全完善各项制度，使工作更加程序化、规范化，做到大事有制度，小事有规则，保证加强干部作风建设的要求落到实处。制定和完善制度必须注重针对性和可操作性，克服原则性规定多，弹性大，缺乏惩处措施等问题，无论是党员干部的教育管理还是党风廉政建设方面的若干规定，让党员干部明确应该做什么，什么不该做，强化制度执行的保证机制，明确责任主体，坚持制度面前人人平等，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，维护制度的权威性和严肃性。

四、充分发挥监督的保障约束作用

纵观当前国有企业干部作风不正的一个很重要原因就是监督不到位。因此抓好作风建设，必须健全监督管理制度，努力形成党内监督与群众组织监督以及舆

论监督相结合的作风监督网络，畅通监督渠道。我们开展的干部作风整顿工作、效能监察工作以及反腐倡廉工作，要从一个层面或一些方面衡量检查干部作风方面的问题，党的形象、党的作风、党的纪律执行如何的问题。因此抓好党内监督，必须严格遵守民主集中制原则，发扬批评与自我批评的优良作风，领导干部在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织的监督。充分发挥工会等群众组织的监督职能，对职工群众关心的热点，难点问题及时进行公布处理结果。把握行风，规范政风和领导干部作风建设的评价。通过良好的监督，不断增强领导干部的自我约束意识，促进作风的进一步好转，从而为实现企业又好又快发展，提供强有力的思想作风保证。

第二篇：强化体系建设加大监管力度

强化体系建设加大监管力度

全面提升农产品质量安全水平

近年来，我县认真贯彻实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》，以提高农产品质量安全水平为目标，以完善农产品质量监管体系、加强农产品质量监测为手段，以构建农产品质量安全长效机制为重点，建立工作机构、强化队伍建设、完善监测体系、加强责任考核、注重协调配合，各项工作取得了明显成效。

一、强化组织领导，落实安全责任

加强组织领导，全面落实农产品质量安全责任，是确保农产品质量安全的重要保证。一是按照《农产品质量安全法》的要求，进一步明确了属地管理和农业主管部门负责监管的工作原则，把农产品质量安全监管工作列入了政府的重要议事日程。县政府每年都多次召开会议，专题研究农产品质量安全的相关工作。二是把农产品质量安全工作纳入县委、县政府综合目标考核体系，通过细化、量化，层层分解，责任落实到乡镇。三是确保各项措施落实到位。首先，全面落实农产品质量安全责任。先后在县、乡两级建立了《农产品质量安全事故应急预案》、《农产品质量安全违法案件协查协作制度》、《农产品质量安全工作督查通报制度》、《农产品质量安全监督管理责任制度》、《重大农产品违法案件逐级报告制度》、《农产品质量安全违法行为举报投诉制度》、《农产品质量安全违法企业记录制度》、《农产品质量安全追溯制度》、1《无公害农产品产地环境保护制度》、《无公害农产品生产投入品管理制度》等十项农产品质量安全保障制度，并以县政府名义出台了《农产品质量安全联席会议制度》、《农产品质量安全市场准入制度》等农产品质量安全部门联动制度，从而建立了农产品质量安全监管的工作机制。其次，加大资金投入力度。县财政每年都从支农资金中安排专项资金，重点保障农产品基地建设、产品检测、执法检查等工作。再其次，加强宣传培训。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，通过制作宣传标语、宣传资料、现场咨询等活动，送法进农户、到生产基地和农资经营点，引导农民科学、合理购买和使用农业投入品；提高法律的到户率和约束力，增强广大农户的法律意识，提高安全生产的自律水平，为农产品质量安全监管工作营造良好的社会氛围。同时，通过开展农资经营从业人员的业务培训，规范生产经营行为，提高经营人员的职业道德素质和业务技能，确保全县农业生产安全。今年县农业局已对全县412户种子经营户和280户农药经销商进行了专项培训和上岗考试，考试合格取得备案手续的种子经营户348户、农药经营户232户。

二、强化体系建设，完善监控网络

完善农产品质量安全监管体系是确保农产品质量安全的重要手段。一是加强队伍建设。成立了县农产品质量安全中心，招聘3名农产品检测专业技术人员。每个乡镇分别设置了1名专职的农产品质量安全监管员，具体负责辖区内农产品质量安全监管、联络工作和信息报送工作。每个村设立了1名农产品质量安全协管员，由村主任或村文书担任，具体负责监督辖内农产品生产基地、农户的农业投入品使用情况，组织农民参加有关培训以及相关信息的统计、报送工作。二是完善检测网络。县农安中心依托项目配备了以农药残留速测仪为主的检测设备，并整合了农业项目中配备的各种仪器设备，确定专人负责检测。正式启动了“农产品质量安全监督检验站建设项目”。同时，重点乡镇和重点蔬菜、水果专合社、超市等，配备了农药残留速测设备和专兼职检测人员。三是规范依法行政。把加强对农业投入品监管作为我局依法管理工作的一项重要内容，建立、健全农业行政执法管理制度，切实做好规范性文件备案、重大行政处罚案件集体讨论决定、重大案件和行政处罚决定备案、错案责任追究、办案质量检查等工作，积极推进农业行政执法规范化建设。

三、强化源头管理，实施全程监控

实施农产品质量全程监控是确保农产品质量安全的关键。把农产品质量安全监管工作延伸至农产品的产前和生产过程，从源头抓起，规范农产品的生产行为。一是严格控农业投入品安全使用。对农药经销实行登记制度，销售人员实行持证销售。针对农业用种、用药、用肥高峰期以及农资销售旺季的实际，切实做好农资打假护农行动。全面禁止使用高毒高残留等违禁农药，对各

种违法销售使用禁用农药、添加剂或销售标识不符的农药进行了查处，有力地净化了农资市场，确保农民用上放心农资。截止目前，出动执法车辆53台次（其中突击行动8次），出动执法人员212人次，检查种子经营户209家，农药经营户136家，肥料经营户19家。抽检“两杂”种子90个，农药样品11个，复混肥料样品2个。查获证照不全或无证无照的经营户13家，责令改正13家；办理违法案件15件，其中一般程序4件；查获违规种子800公斤，货值1.9万元；过期农药23公斤，货值1300多元。二是强化监管保安全。利用现有的检测设备每月进行两次果蔬农药残留的快速抽检，抽检范围包括农贸市场、超市和生产基地。每逢重大节日，与农业行政执法大队、县工商局等部门联合开展农产品质量安全专项整治活动，重点对农资市场进行执法检查，实施农产品质量抽检，开展农产品质量安全知识宣传等。每年可抽检蔬菜30批次左右，样品300个左右，合格率均保持在98%以上。截至目前，今年已累计抽检蔬菜12批次，样品140个，合格率为98%。三是推广应用无公害生产技术。大力引进推广高产抗病优良品种，控制农业面源污染，推广测土配方施肥技术，实行标准化生产,加快推进无公害农产品和绿色食品基地建设。全县建立市级农业标准化示范区4个，通过认证的无公害农产品3个，无公害农产品生产面积27500亩。四是积极探索“农超对接”销售模式，通过扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社

发展，推动农产品生产基地的规模化、标准化建设。农民专业合作社推行“统一品种、统一生产技术操作规程、统一施肥、统一病虫害防治、统一收获、统一加工包装”的服务模式，开展农业标准化生产示范。

通过近年来的努力，我县在农产品质量安全建设上做了点工作，也取得了一定的成效，但与上级的要求和人民群众的期望相比，还有一定的差距。我们将进一步完善农产品质量监管体系，积极探索适合我县实际的农产品全程质量安全检测监控模式。按照从批发市场及城区重点市场，逐步向乡镇延伸；从蔬菜、水果等逐步向畜禽、水产品等其它农产品延伸；从检测监测农药残留逐步向农产品质量综合监控延伸为目标，逐步推进农产品市场准入制度。突出重点，狠抓落实，确保农产品质量安全工作再上一个新的台阶。

第三篇：强化制度建设推进源头治理

强化制度建设推进源头治理

加强基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进全面实现小康社会的有力保障。党的十七大明确要求，要进一步加强基层党风廉政制度建设。

一、提高认识，注重制度建设的科学性

廉政制度是党的制度建设的一个重要组成部分，抓好基层党风廉政建设，制度是保证。近年来，我们在狠抓基层党风廉政建设中，十分注重廉政制度建设，建立完善了多项廉政制度，健全了基层党风廉政建设工作机制，堵塞了体制机制上的漏洞，有效地预防和解决了涉及群众利益、影响改革发展稳定的主要问题，为基层党风廉政建设提供了坚强保证。我们必须高度重视制度建设在基层党风廉政建设中的重要作用，不断丰富和完善符合地税实际的制度体系。、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求。要以科学发展观为统领，按照树立和落实科学发展观要求，坚持为人民服务原则，扎实推进反腐倡廉制度建设。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质，使制度的制定更有益于增强基层干部认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性，要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系，使廉政制度成为广大党员干部落实科学发展观的有力保证，使廉政制度建设既能维护群众根本利益，又能维护干部合法权益，既能坚决惩治腐败，又能有效预防腐败，既能促进教育、制度、监督三者并重，又能实现自律机制与他律机制的有机统一。、制度建设要贯彻落实《实施纲要》精神。加强党风廉政制度建设必须坚持教育、制度、监督三者并重原则。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》对提高制度建设的质量和水平都提出了新要求。我们既要体现从严治标，又要着力治本，惩防并举，注重预防。要加强党对党风廉政建设和反腐倡廉工作的领导，从制度的制定上保证党风廉政建设和反腐败政策措施的贯彻执行。要做到制度建设与党风廉政建设各项决策部署相统一，保证制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，与从政道德建设相结合，与国家法制建设相协调。要实现制度建设的与时俱进，既要保持制度的相对稳定性，不能朝令夕改，又要始终贯彻落实《实施纲要》精神，创新制度建设，把农村党风廉政制度的制定贯彻执行规范化。

3、制度建设要坚持和完善民主集中制。民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的具体运用。执行制度的过程既是贯彻民主集中制的过程，也是广泛听取群众意见的过程。任何一项制度，没有干部群众的积极支持和广泛参与，将会成为“无源之水、无本之木”，将成为虚无飘渺的海市蜃楼。在基层党风廉政建设中，我们要始终坚持民主集中制的基本原则，既充分发挥党对基层党风廉政建设工作的领导，又要充分发扬民主，倾听群众呼声，制定出较为完善和理论联系实际的一系列制度。要不断推进体制机制创新，不断加强基层民主政治建设，在基层形成较为浓厚的民主氛围，为基层建设创造民主决策、群力群策的良好环境。

二、突出重点，注重制度建设的实效性

基层党风廉政制度建设是一项系统工程，既要立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，促进反腐败惩防体系的长远建设和发展。因此，基层党风廉政制度建设必须坚持立足实际，总体规划，紧紧抓住群众反映强烈的领域和环节，突出重点，务求实效，不断建立健全基层党风廉政建设的长效机制。

1、注重预防，以制度建设推进源头治理。我们围绕便民、利民、亲民宗旨，健全了岗位责任制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等制度，从源头上杜绝了各种门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要等行为。同时，针对地税实际，进一步建立完善民主决策制度、重大事项公开制度以及党总支工作制度等制度，规范基层党员干部廉洁从政行为，健全基层党风廉政建设责任制督查考核办法，形成以制度管人、以制度办事，把干部的管理纳入了制度化轨道。这些经过探索证明行之有效的制度，我们一定要坚定执行，认真贯彻。

2、注重民生，以制度建设维护群众根本利益。制定制度是为了规范工作，维护群众根本利益。广大干部在认真执行制度的同时，要深入基层调查研究，倾听群众呼声，发现基层存在的问题，纠正和完善容易损害群众利益的薄弱环节。要进一步畅通群众信息反馈渠道，健全群众意见收集机制，发挥义务监察员等作用，及时了解群众心声，发现损害群众利益的问题。要进一步落实基层党风廉政建设工作责任制，强化对损害群众利益行为的责任追究制度。要进一步加大与群众利益密切相关的信息公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和权力大的部

门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权，维护人民群众的根本利益。

3、注重监督，以制度建设加强对权力的制约。当前，要着重建立健全农村社会经济运行的有效监督机制。要通过建立党组织生活会等制度，提高基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，发挥好先锋队和战斗堡垒的作用。通过建立健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、任期经济责任审计等制度，把对干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力健全基层干部政绩考核评价机制和激励机制。进一步完善行风政风评议机制，特别是民主评议党风活动，强化对重大事项决策、权力运行过程及为民办事的监督力度，从制度上实现基层权力民主决策、民主管理的制度化、规范化，促进地方经济的稳定和发展。

三、狠抓落实，不断提高制度的执行力

加强基层党风廉政制度建设，必须建立健全抓落实的机制，在狠抓制度的落实上下工夫，切实提高制度的执行力。

1、建立健全宣传教育机制。各级党组织都要充分利用市局深入开展的廉政文化建设等活动，做好廉政制度的宣传工作，让广大干部及时了解制度的内容，掌握其精神实质和基本要求，增强法制观念，把严格执行制度的理念渗透到日常行为之中，自觉用制度约束自己的言行。

2、建立健全监督检查机制。对制度落实情况定期督促检查，及时发现执行中存在的突出问题，责成有关部门认真研究解决。

对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，坚决依纪依法严肃处理，维护制度的权威性。

3、建立健全责任追究制。要把廉政制度的落实纳入党风廉政建设责任制考核当中，通过责任制督促党员干部带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度，为法规制度的贯彻实施发挥模范带头作用，保障制度的全面贯彻落实。

4、建立健全反馈机制。制度出台后，要对制度运行情况进行跟踪了解，收集各方面反映，采纳正确的意见和建议，并及时做好制度的修订和补充工作，使制度更加符合发展变化着的实际，使制度更加管用。

总之，我们要充分认识加强党风廉政制度建设是巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群干群关系，促进社会和谐稳定的必然要求；是促进基层干部改进作风，全面建设小康社会的必然要求，紧紧抓住这个根本性、长远性的问题不放松，不断加强廉政制度建设，为全面构建社会主义和谐社会做出新贡献。

第四篇：加大宣传力度 强化安全管理

加大宣传力度 强化安全管理 全面提高广大人民群众安全生产意识

——xxx乡2013年安全生产工作总结

为深入贯彻国家有关安全生产的法律法规，坚决落实自治区、自治州、库尔勒市对安全生产的各项工作部署，在乡党委、政府的高度重视下，仅仅围绕“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，强化安全管理，加大宣传力度，全面提高了广大农村干部、群众的安全生产意识，进一步将安全工作措施落到了实处。现将我乡2013年安全生产工作总结汇报如下：

xxx乡地处库尔勒市城乡结合部，行政区域27.5平方公里，辖4个行政村，总耕地面积1.45万亩，其中蔬菜大棚面积7500亩。乡党委下设9个党支部，党员236名，其中农民党员117名；“四老”人员27名，挂职干部7名。远程教育接收站点5个；驻乡站所及学校18个。全乡总人口5万余人，其中常住人口1.1万余人，流动人口4万余人（疆内流动人口3万余人，内地流动人口9000余人）；宗教活动场所10个。2013年全乡总产值预计达到1.82亿元左右，农牧民人均纯收入15576.46元左右。随着城乡一体化建设的推进，今年在全乡各族干部、群众的努力下，安全生产总体情况较好，无农机、用电、交通安全重大事故。

一、明确安全生产指导思想，广泛宣传、提高认识

为认真全面贯彻有关文件精神，我乡利用周一召例会，传达州市有关精神，同时乡党委、政府针对安全生产也进行了具体部署并提出要求，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，“实施安全生产法，人人事事保安全”，在全乡大力营造“关注安全，关爱生命”的宣传氛围。同时，根据工作特点就是开展安全专项检查活动，增强了各族干部对安全生产的强烈责任感，提高全乡农民群众的安全意识，建立健全安全生产长效管理机制。

一是在安全生产工作中，各村、各站所根据安全例会的要求，及时传达会议精神，使每位干部了解“关注安全，关爱生命”这一主题，并且要在思想认识上有所提高。通过大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规，推进了安全文化建设，启发人民高度重视人的生命价值，营造了日益浓厚的“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，有效地提高了全民的安全生产意识。

二是以“安全生产月”为契机，强化安全意识。采用多种宣传方式，广泛宣传开展“安全生产年”活动的目的和意义，发动广大群众积极参与“安全生产年”活动，进一步强化全民的安全生产意识，树立安全文化理念，掌握安全科学知识，倡导安全生产方式。截至到目前共制作悬挂安全生产宣传横幅16条，宣传栏15期，广播宣传每周两次，在巴扎上共展出宣传板9块，发放宣传材料累计15500份。使全乡宣传工作开展的有声有色，全年每月都处在“安全生产月”的活动氛围。紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”这个主题，突出抓好《安全生产法》和相关法规的进一步学习贯彻。

三是坚持在每周一全乡例会上强调安全生产工作要求，采取以会代培的方式，逢会必讲安全生产，不断对各族干部群众进行培训。增强了干部的紧迫感与使命感，增强了干部的安全生产意识。

四是及时调整安全生产领导小组，并与各村（站所）辖区内的生产企业签订安全生产责任状，将安全生产责任层层落实。使安全生产工作机构健全，考核有标准，评有尺码，惩有尺度。

五是健全各项制度，制定下发了《安全生产领导小组职责》、《安全生产日常检查制度》、《安全生产举报制度》、《应急求援预案》、《安全生产一票否决制》等，以制度管人，以制度理事，以制度强化责任。

六是乡武装部、综治办、安全生产领导小组紧密合作，充分发挥了协同作战的职能作用，为我乡安全生产能有良好的发展局面奠定了基础。

二、充分开展自查、督查工作

一是用明查暗访的形式进行各项检查。乡安全生产领导小组不定期检查大棚生产区、居民区、加油站、辖区加工企业等单位，并提出具体安全生产制度要求。同时在各种会议上充分强调安全生产工作的重要性必须严格管理，长抓不懈。

二是乡安全生产领导小组紧紧围绕“查隐患、找死角、反违章、保安全”为主要内容的专项检查，在检查中，注意做到“三个结合”，即把检查和整改结合起来，边查边整改；把检查与加强安全生产教育工作结合起来；把检查与专项整治结合起来。

三是积极开展联合大检查。根据我乡“7〃28”安全生产的惨痛教训，不定期邀请州、市安监局会同xxx乡安全生产领导小组、乡综治办、派出所、武装部、乡供电所等单位对全乡进行了安全生产大检查，主要针对检查发泡网厂、冷库、加油站安全生产设施装备情况，特别突出了用电安全、小企业安全生产等。通过检查，对存在的问题及时下发了整改通知共63份，及时消除了安全隐患。今年9月2日，在州市消防检查组对我乡未达到安全生产标准的9家发泡网厂进行了复查。复查过程中有2家发泡网厂未进行任何安全整改措施，其中一家私拆封条，按照《消防法》的规定该发泡网厂负责人进行了刑事拘留，另一家继续进行整改。

三、结合乡情、突出重点、强化措施

一是根据我乡学校多，学生的安全意识与自我保护能力差的特点。在中、小学生中集中开展以“安全生产月”、“创建平安畅通乡村”、“119”消防月等系列活动为主题的安全知识教育，以“上一节安全知识课”或以交通安全为内容的主题班会等形式，普及安全知识，提高学生的安全意识和自我保护能力。组织班主任对学生进行离校后的安全教育，受教育人数2904人，加强校纪校规的教育，确保学生在校期间能有个安全稳定的学习环境。

二是根据农村生活水平的不断提高，交通工具机械化发展程度逐步提高，农业机械拥有量也逐年增多的特点，紧紧围绕实施《安全生产法》，“人人事事保安全”这一主题，在广大农机驾驭操作人员中深入开展以“热爱生命，热爱生活，热爱家庭”为主题的宣教活动。突出做好《安全生产法》、《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理办法》、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》等有关法律以及安全驾驶操作等知识的学习宣传，结合“创建平安畅通乡村”活动举办农机安全培训25课时，驾驶员690人次，现场会暨农机事故案例展4场次。使广大农机驾驶操作人员知法懂法、自觉守法，真正做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。同时，加大田检路查的力度，对存在隐患的农机进行封存，从而消除农机安全事故隐患。

三是根据用电的普及与电器增加的特点，乡供电所依据农电实际情况，围绕“安全责任、重在落实”的主题，组织开展了“安全生产月”活动。加强本所职工及村电工的安全思想教育和安全意识培训。组织全所农电职工及村电工对《安全生产法》、《电业安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》等规章制度进行认真学习，并进行安规考试，29人参考，合格率100%。使电工思想上逐步从“要我安全”转变为“我要安全”。强化安全用电宣传，提高用户安全用电意识。进一步加强农村电网巡视检查，确保用电高峰期的安全。在安全活动月期间，对所辖农村线路和设备进行了一次全面检查。检查中对严重危及安全的线路和设备及时进生了整改，及时清除线路下的树木，为实现农电安全生产目标进一步奠定了基础。

四是根据我乡温室大棚的特点，把防火防盗作为重点，村组干部深入到种植区宣传、将检查与督促结合起来。要求生火必须要有火墙、烟囱必须够高。保温用的棉被属于易燃物品，有条件的尽量放于库房中，要求堆放整齐，并远离火源，同时要求家长严管教育自家的儿童，以免儿童玩火而引起火灾事故。同时，组织菜农落实“十户联防”进行看家护院。

五是根据目前的农村道路基本通柏油路的特点，为减少和消除交通事故。在学校门前设置减速带，全乡共安装80条，放置4块减速慢行的友情提示牌，同时加强对学生的交通安全教育；请交警和农机监理工作人员给农民讲解交通法规。乡干部、专职协管员积极配合交警加大路查的力度，农机监理工作也不放松。

六是根据我乡流动人口多，难于管理，安全意识差的特点，组织乡干部与派出所民警对流动人口进行清查共出勤752人次，清查中把社会稳定与防火防盗、交通安全结合起来。充分发挥流动人口管理站的作用，进行不间断的检查与督促，从而探索长效的管理机制。

七是根据农村冬季取暖多用煤火的特点，组织乡村干部入户检查、宣传安全用火，严防一氧化碳中毒事件的发生，做到乡不漏村、村不漏队、队不漏户。

八是针对我乡个体香梨发泡网厂多的特点。8、9、10月乡安全领导小组与综治办、武装部不断进行实地检查。主要检查配备的消防设备、消防与安全生产警示标志等，但仍存在一定隐患，对此乡安全领导小组向市安监局专题汇报并多次邀请市安监局前来共同检查指导。

九是不断加大安全生产的经费投入。乡政府在经费非常困难的条件下投入万元用于安全生产。其中：宣传费用1.0 万元、安全生产检查车辆费用为0.85万元、消防器材费用(16具灭火器)为0.3136万元、新建修减速带8.6040万元、长年聘请专职警卫（安全员）1名(0.96万元)，联防员16名服装费（0.24万元），不断进行巡查及时消除发现的隐患。

四、存在的问题

今年乡党委、政府做了大量的工作，但离上级党委、政府和广大人民群众要求还有一定的差距：一是安全生产工作在全乡进展不平衡，个别单位对安全生产工作重视不够。二是小型加工企业的雇工是临时雇工，存在着临时性、季节性、培训不到位的特点，安全生产方面存在一定的管理空白。三是乡安全生产管理人员都是兼职，未经过专门培训，对安全生产方面的专业知识掌握不足。

乡党委、政府一班人针对安全生产工作中存在的问题始终保持清醒的头脑，坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针”，在全乡营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，为推进我乡新农村建设全面进步打下扎实基础、为建设社会主义新农村保驾护航。

第五篇：新形势下如何加大源头治腐力度遏制腐败现象

新形势下如何加大源头治腐力度遏制腐败现象

近年来，随着改革开放的不断深入，在市场经济影响下，干部队伍的思想观念、行为方式、活动领域等都发生了较大变化，社会腐败现象逐渐增多，腐败金额逐渐增大，腐败领域逐渐扩大，尽管中央三令五申，一再加大反腐败力度，但腐败现象并未从根本上得到遏制，甚至还有扩大蔓延之势。究其原因，是部分干

部的人生观、价值观发生了变化，也是对腐败分子的心慈手软，但同时也因为监督机制的不科学和制度的不完善。

腐败现象屡禁不止首先是干部思想素质问题，当前我国正处在社会主义社会的初级阶段，人们的政治素质和思想觉悟还没有达到“慎独”的思想境界。在这种情况下，外在的约束对于抑制腐败现象的产生尤为重要。从“人性”来看，人的欲望是无止境的，人的思想又是不稳定的，极易受到外在因素的影响而发生变化，而这种变化有时就在一念之间，现实中不少人犯错误都在于一念之差。由此可见，思想对人的行为约束是一种软约束，约束力的大小不仅因人而异，而且与外在的环境条件密切相关。所以，单靠思想教育提高人的觉悟来抑制欲望、根治腐败是不现实的。其次，我国现行的法律法规对腐败分子惩治量刑过轻，难以产生警示作用，也根本不足以震慑腐败分子那颗贪婪的心，贪污受贿几十万、上百的，查出来大不了给一个党纪处分，官照样做，干部照样当；贪污受贿上千万、甚至过亿的，查出来也不定就会判死刑，这些腐败分子都心存侥幸，查出来退钱，再拿党票当“护身符”，查不出来就能富贵几代。回想建国初刘青山、张子善为区区几千元就掉了脑袋，相比而言目前的法律法规简直是太仁慈了。同时，就目前监督机制来看，明显存在两个缺陷：一是权力过于集中；二是监督乏力。腐败归根到底是对公共权力的滥用，极度地权力澎胀会使“人性”失去控制，腐败的空间广泛存在，导致其滋生蔓延。监督乏力就会使权力失去制约，失去制约的权力就是腐败滋生的温床，必然导致腐败。

因此，要想有效地遏制腐败，只有加强干部教育，提高思想觉悟，深化体制改革，完善监督机制，重典治贪严惩腐败，从主观上使干部不敢腐败，从客观上不给腐败行为遗留滋生空间。

一、强化廉政文化建设，营造廉洁从政社会环境，使干部从思想深层“不想腐败”。

廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，它是精神文明建设的一面旗帜，是抵抗腐朽文化和垃圾文化最有效的武器，是凝聚民心的一种社会环境，是人们行为的一种道德规范准绳，是一种行之有效的监督舆论，是思想政治理论的重要载体，同时，它更是构筑党风廉政建设的发展和惩防体系的一种无形的力量。加强廉政文化建设，对推动反腐倡廉、构建良好的社会风气具有极其重要的作用。当前，我国的经济结构、生产方式、分配方式日益呈现多样化，不同人群的思想观念、文化观念和思维方式也在发生着不同的深刻变化。这种极端不平衡性亟待通过有效的文化灌输方式来进行弥补和解决，必要时重新进行构建。同时，随着改革开放的不断深化，西方拜金主义、享乐主义和颓废的文化生活方式与文化价值观念、“有权不用，过期作废”等不良思想逐步蔓延。在这种环境中，干部是否经得住金钱、权力、美色的考验，关键就取决于个人政治思想素质和廉政文化意识的强弱。这就需要通过积极的引导，促使广大干部加强文化修养，锻造人格魅力，具备秉公执法的党性原则和严以律己的慎独精神，正确处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质与精神的关系，切实增强廉政文化意识，提高拒腐防变的免疫能力。实践证明，许多集体性腐败的产生与该地的文化氛围息息相关。譬如：在一个卫生不洁的公共场所，你可能会把烟蒂随手扔在地上，但如果是在一个地面清洁异常的地方，你可能就不会这样做了。所谓“近朱者赤、近墨者黑”，环境、氛围对一个人的影响相当重要。当前，随着市场经济的深入发展，受各种不良思潮的影响，人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等判断标准也在发生变化，如果任其自由发展，必然导致党员干部和人民群众在文化追求上的心态迷惘、无所适从。因此，在反腐倡廉工作中，必须把握正确的舆论导向，大力倡导多重社会文化心理层面中有积极意义的部分，引导党员干部和人民群众追求健康向上的文化时尚，在全社会营造一种“以廉为荣、以贪为辱、尊廉崇廉、斥贪恶腐”的文化氛围，使腐败分子犹如“过街老鼠”，从而以强大的文化影响力，使广大干部从思想深层“不想腐败”。

二、加强理想信念教育，筑牢思想防线，使干部从思想深处不愿腐败。

加强理想信念教育，筑牢思想防线，这是搞好反腐败斗争的基本前提，也是治本的一项重要措施。一些领导干部经不起物欲的诱惑，放松了世界观、人生观、价值观的改造，把理想信念置于脑后，视宗旨观念为落伍思想，甚至对党怀异志，对人民有二心，放纵自己的欲望，最终堕入罪恶的深渊，严重损害了党和政府的形象与威信。因此，强化干部的理想

信念教育，戒奢尚俭，严于自律，自觉抵制各种不健康思潮的侵蚀，时刻提醒自己的权力是人民赋予的，只能为人民服务，为群众谋利益，绝不能作为个人腐败、搞权钱色交易的资本，培养出“富贵不能淫，威武不能屈，贫贱不能移”的浩然正气，经得住权力、金钱、美色的考验，从思想上自觉抵制腐败，从行动上坚决反对腐败，恪尽职守，立党为公，体现宗旨，永葆共产党

人的光荣本色。

三、深化体制改革，强化制度建设，加大监督力度，使干部在客观条件上不能腐败。

1、有效遏制腐败行为滋生，关键在于监督是否有力，而能否真正实施有效监督，就在于体制能否与现实国情相适应。目前我国干部监督体制是依据《党章》建立的，然而《党章》中关于干部监督之规定是在当时以阶段斗争为主、适合当时民主革命之需要的基础上建立的。改革开放以后，中国的政治体制、经济体制都发生了较大的变化，只有通过深化体制改革，尽快建立健全与社会主义民主政治相适应的干部监督和管理制度，才能形成对各级领导干部行使权力的有效制约机制，去监督和规范领导干部的从政行为。根据古今中外监督体制的成功经验分析，监督部门与被监督的权力机关存在隶属关系，显然不能适应改革开放后具有中国特色社会主义的现实国情。依照党纪国法，加强对领导干部的监督，是依法治国的基本内容，也是发展社会主义民主、推进政治体制改革的必然要求。实施监督的部门应结合国情实际，实行垂直管理或党外监督，使任何人、任何权力都置于必要的监督之下。为了巩固党的永久性执政地位，同时也为了国家长治久安、繁荣昌盛、日益强大，不允许存在不受监督的干部，不允许存在不受监督的权力。江泽民同志指出：“越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。”因此，对掌握公共权力领导干部，无论是党员干部还是非党人士，都必须将其置于有效地监督之下，切实做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。

2、强化制度建设，实现源头治腐。制度建设是防腐治腐的关键，制度对人的行为约束是一种硬约束。制度完善，对腐败现象的防范就严密，就不会给腐分子以可乘之机。即便一些人思想上有腐败的主观意图，那么客观上也不具备相应条件，他们想腐败也腐败不成，如果真有人胆敢以身试法，那么等待他们将是“伸手必被捉”的下场。如果制度有缺陷，漏洞百出，腐败分子就会千方百计钻制度的空子，从而导致腐败现象的滋生蔓延。同时，部分干部即使腐败了，因为制度漏洞而导致不会被发现，或者被发现，那也只是出于偶然。这就容易给人造成一种印象，似乎一些腐败分子之所以被抓受惩，不是因为他们作恶多端，而是因为运气不好，或者手段不够高明。这样一来，人们从被抓的腐败分子身上吸取的教训估计不是告诫自己不去腐败，而是提醒自己改进作案的手段，增强其隐蔽性。

3、加大监督力度，强化对权力的制约。强化对权力的监督制约，是搞好反腐败斗争的关键。党有党纪，国有国法，在现实生活中，由于监督乏力，有部分身居高位的领导干部或碍于人情，或收受贿赂，或美色引诱，或被人协迫，置党纪国法于不顾，对违法违纪的事情打招呼、批条子，大开方便之门，一步步走上“不归路”最后沦为黑恶势力的“保护伞”，如远华走私案中的李纪周、四川打黑案中的文强等，如果监督得力，挽救及时，这些党的高级干部未必就会给国家造成巨大地经济损失，给党造成如此恶劣地政治影响。同时，监督乏力也是腐败分子搞权钱色交易屡屡得手的重要原因。因此，必须加大监督力度，强化对权力的制约。一是改革监督体制以适应现实国情，并健全对领导干部的监督机制，拓宽监督渠道，从而使监督部门和人民群众能够充分发挥监督作用；二是教育干部认清肩负的职责和人民赋予的权力，敢于相互监督，并自觉接受监督，三是真正实行政务公开，提高透明度，杜绝“暗箱操作”，使监督部门和广大人民群众便于监督、能够监督。加大监督力度，就是加强了对权力的制约，监督工作做好了，才能使腐败分子在恢恢天网之中无处藏身。

四、严刑重典，坚决打击，绝不姑息迁就，使干部在主观意识上不敢腐败。

在依法治国的今天，反腐败只能依靠法制，依靠严谨的法律条文和严厉的法律制裁措施。反腐败斗争，事关党和国家的生死存亡，对腐败分子的心慈手软，就是对国家、对党、对人民的犯罪。因此，绝不能姑息迁就，必须实行严刑重典，决不手软。人都有趋利避害的本能，面对诱惑都要事先掂量一下为此可能付出的代价，一旦代价沉重，得不偿失，就会断然缩手。纵观中国历史，明朱元璋对贪官污吏剥皮揎草示众，为大明帝国早中期的兴盛奠定了坚实的基础，清雍正对腐败分子抄家灭族，形成“雍正一朝、无官不清”，造就了乾隆盛世。建国初刘青山、张子善因贪丢命，神州三十年无巨贪，为改革开放营造了快速发展的政治氛围。对腐败分子严刑重典，坚决打击，才能显示我党净化自身、把反腐败斗争进行到底的决心。同时，在经济上坚决没收腐败分子的所有非法所得，并课以重罚，直至使其倾家荡产。只有重典重罚同时实行，才能使腐败分子思之则惧，抛弃侥幸心理，“不妄取，不苟取，不敢取”，从而有效遏制腐败。