xx县环保局关于学习贯彻落实秦光荣同志在参观

第一篇：xx县环保局关于学习贯彻落实秦光荣同志在参观

孟连县环保局关于学习贯彻落实秦光荣同志在参观“全国窃密、泄密案例警示教育展”

时的讲话精神情况

按照《xxx政府办公室关于贯彻落实秦光荣同志在参观

“全国窃密、泄密案例警示教育展”时讲话精神的通知》（x保发[2011]5号）的安排、部署和要求。我局于2011年10月10日组织全体干部职工认真传达学习秦光荣同志在参观“全国窃密、泄密案例警示教育展”时讲话精神的全部内容。我局按照中央和保密委员会的要求，采取有力措施，认真扎实地做好保密工作。现在将学习情况如下：

一是通过学习要高度重视保密工作，切实加强对保密工

作的领导。我局对保密工作高度重视，加强领导，切实把保密工作作为一项重要职责，摆上重要议事，不断增强和完善保密工作领导体系和长效管理机制，层层抓好落实各保密工作。

二是通过学习要进一步提高认识，牢固树立保密意识。

我局干部要切实转变观念，充分认识做好保密工作的重要性和必要性，增强做好保密工作的责任感、紧迫感和使命感，牢固树立保密意识，时刻绷紧保密这根弦，不断筑牢思想防线，在不断创新保密宣传教育工作和方式，使我局保密人员和领导干部养成良好的保密工作和相关知识规定。使每个干

部职工都知道怎么做、做得怎么样的保密意识，也增强了防范能力，也为我局维护了秘密安全有了保障。

三是通过学习我局加强管理，切实履行保密行政管理部门的职责。我局办案工作人员严守办案工作纪律，以身作则，在保密工作上创先争优。涉密工作人员要增强安全防范意识，管好涉密文件、涉密网络、涉密计算机、涉密存储介质等各类涉密载体。尤其要加强计算机及其网络的保密防范，严格坚持“涉密信息不上网，上网信息不涉密”和“谁上网，谁负责”的原则，认真贯彻落实我局的信息公开保密审核制度，严把信息发布审核关，严禁涉密信息上网，确保涉密信息安全。

四是通过学习加强自身队伍建设，健全完善长效管理机制。切实加强对保密工作相关知识和规定的学习，不断提高自身的思想政治素质、业务素质，养成良好的保密习惯。认真落实领导干部保密工作责任制，我局保密领导小组成员要各司其职，切实加强对保密工作的指导检查，确保保密工作落实到人，责任到人，提高保密工作的规范化和科学化水平。

第二篇：秦光荣同志在云南省第九次党代会上的报告

11月25日上午9时，中国共产党云南省第九次代表大会在昆明海埂会堂隆重开幕。秦光荣同志代表中国共产党云南省第八届委员会向大会作报告。报告的题目是《科学发展和谐发展跨越发展 为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗》。

科学发展和谐发展跨越发展

为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗 ——在中国共产党云南省第九次代表大会上的报告

2011年11月25日

秦光荣

中国共产党云南省第九次代表大会，是在深入实施“两强一堡”战略、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上推动科学发展、和谐发展、跨越发展，为加快建设我国面向西南开放重要桥头堡而奋斗。

网络初步形成，中缅油气管道和石油炼化基地开工建设，通信保障能力快速提升。滇中引水前期工作积极推进，骨干水源工程和“五小水利”、大型灌区建设进展顺利。经过5年努力，主要经济指标实现翻番，预计生产总值从3988亿元增加到8500亿元，年均增长11.9%；财政总收入从886亿元增加到2230亿元，年均增长20.3%。

城乡居民生活水平显著提高。坚持以人为本、民生为重，全省三分之二财政资金投向民生，各族群众享有的公共服务与日俱增。预计全省城镇居民人均可支配收入从10070元增加到18000元，年均实际增长8.7%；农民人均纯收入从2250元增加到4600元，年均实际增长11.0%，人民生活条件明显改善。积极统筹城乡发展，扎实推进新农村建设，农村基础设施逐步完善。扶贫攻坚力度加大，贫困发生率逐年下降。重视构建和谐劳动关系，就业形势保持总体稳定。“两基”攻坚目标如期实现，各级各类教育质量和水平进一步提高。公共卫生服务体系加快完善，社会保障体系受益面日益扩大。人口计生工作不断加强，社会福利、优抚安臵、老龄工作、慈善和残疾人事业健康发展。保障性安居工程建设步伐加快。积极构建防灾减灾体系，快捷高效组织开展抗灾救灾和恢复重建，认真解决食品药品安全、征地拆迁、移民安臵、安全生产等问题，各族群众合法权益和生命财产安全得到维护。

认真落实促进藏区跨越式发展和长治久安的政策措施，保持了藏区和谐稳定。

民族文化强省建设成效明显。坚持推动文化大发展、大繁荣，把社会主义核心价值体系建设作为根本任务，着力推动民族文化大省向强省迈进，文化综合实力不断提升。哲学社会科学进一步发展，思想道德建设和精神文明创建活动深入推进，新闻舆论引导和媒体建设得到加强。公共文化服务体系覆盖城乡，文化惠民工程深得人心，群众文化活动更加活跃。体育事业健康发展。省级经营性文化单位实现转企改制。文艺创作持续繁荣，音乐、影视、歌舞、文学等艺术门类一批精品力作荣获国家级大奖，特色文化品牌不断涌现。文化产业增加值占地区生产总值比重位居全国前列。对外文化交流活动广泛开展。

生态文明建设步伐加快。坚持生态立省、环境优先，深入实施“七彩云南保护行动”，蓝天绿地、青山碧水的生态优势更加凸显。“森林云南”建设取得新进展，生物多样性保护范围不断扩大，森林覆盖率及固碳能力保持较高水平。“长治”、“珠治”等水土保持工程持续推进，湖泊和江河流域水污染综合防治力度加大，滇池由污染治理湖泊向生态恢复湖泊转变，其他湖泊水质保持稳定。城乡环保基础设施不断完善。循环经济试点工作全面展开，节能减排目标如期完成，环境质量进一步提高。

年选派新农村建设指导员驻村帮扶。扎实开展创先争优活动，涌现出杨善洲等一批在全国有影响的先进典型。着力构建惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，加大巡视工作力度，查处了一批违纪违法案件，反腐倡廉建设取得新成效。

各位代表！过去的5年，是经济社会较快发展的5年，是城乡面貌发生深刻变化的5年，是各族群众得到实惠最多的5年，是社会和谐稳定的5年。成绩来之不易，这是党中央正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员，各民主党派、工商联和无党派人士，驻滇解放军、武警部队官兵和全省各族人民团结拼搏的结果，是历届省委打下良好基础和老同志关心支持的结果。在此，我代表中共云南省委，向所有为云南发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、坚定信心、不辱使命，奋力推进科学发展、和谐发展、跨越发展

2009年7月，胡锦涛总书记考察云南时，提出把云南建设成为我国面向西南开放重要桥头堡。今年5月，国务院出台了支持桥头堡建设的意见，把云南对外开放提升到国家战略层面，标志着云南进入一个划时代的发展阶段，站在了新的历史起点上。

一体化和全球化；有利于吸引更多的生产要素汇集到这片充满希望的热土，加快经济发展方式转变；有利于加快民族贫困地区发展，实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。这一重大战略，增强了云南跨越发展的重要动力，极大地提振各族人民加快发展的信心，激发广大干部群众团结奋斗的精神力量，释放巨大的发展潜力，成为跨越发展的强大引擎。

在重大的历史机遇面前，必须清醒地看到，当前国内外环境十分复杂，我们还面临着不少困难和挑战。一些主要经济体增速下滑，一些国家主权债务问题突出，新兴市场国家通胀压力加大，各种形式的保护主义明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济继续向好，但转方式任务繁重，物价高位运行，节能减排形势严峻，极端天气造成的灾害影响不可低估。就我省而言，纵向比，发展成就显著、变化令人鼓舞；横向看，各省区市你追我赶、竞相发展、差距仍然很大，到2020年与全国同步全面建成小康社会的任务十分艰巨，影响和制约我省发展的一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。经济总量较小，民营经济发展不足，县域经济发展较差，贫困面大程度深，加快发展任务艰巨；产业层次较低，发展的资源环境约束凸显，城镇与乡村、山区与坝区、内地与边境以及经济与社会之间发展不平衡，转变经济发展方式任务艰巨；思想观念和体制机制障碍仍较突出，资金投入和基础设施的瓶

加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以奋力跨越为关键，解放思想、开拓创新，夯实基础、强化保障，拓展空间、壮大实力，加力提速全面建设小康社会步伐，建设开放富裕文明幸福新云南。

今后5年主要奋斗目标是：

——经济发展跃上新台阶。转方式、调结构取得显著进展，产业实力大幅增强，经济发展质量和效益明显提高，全省生产总值年均实现两位数增长，到2016年生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资比2011年翻一番以上，实现“四个翻番”。

——人民生活水平实现新提升。实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入“两个倍增”，就业更加充分，教育现代化加快推进，基本医疗卫生服务水平不断提高，社会保障体系更加健全，社会管理更加有序。

——民主法制建设迈出新步伐。社会主义民主政治建设不断加强，民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区建设有效推进，法治云南建设进程加快，公民法制观念进一步增强，社会公平正义得到更好保障，法治和服务型政府建设成效显著。

——文化建设再创新辉煌。社会主义核心价值体系深入人心，公共文化服务体系日益完善，文化产业增加值占

在跨越，重点在加快。没有较快的发展速度，就改变不了发展滞后的现状，解决不了前进道路上的矛盾和困难。必须坚持好字当头、快字当先，能快则快、好中求快，牢牢抓住扩大投资、消费、出口的关键环节，采取创新性举措，率先在最具潜力、最有优势、最能见效的领域实现突破，努力走出一条具有云南特点的跨越发展新路子。

三是必须坚持统筹城乡、优化布局，加快推进工业化、城镇化进程。坚持工业兴省、工业富省，坚持城镇带动、城乡联动，把城镇上山和农民进城作为推进工业化和城镇化的有效举措，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加大制度创新和政策调整力度，促进公共资源在城乡之间有效配臵、生产要素在城乡之间合理流动，使工业获得更多的发展资源、城市获得更广的发展空间、农村获得更大的发展扶持，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。

四是必须坚持以大开放促进大发展，大胆创造沿边开放新奇迹。开放是一种境界，是一种胸怀，是现代文明的显著标志。必须善于学习借鉴沿海地区敢闯敢试的开放经验，克服眼界不宽、固守本土的封闭观念，摒弃墨守成规、固步自封的狭隘思想，解决重招商轻服务的突出问题，消除制约和影响开放的体制机制障碍，着力实现大开放、促进大发展、构筑大通道、打造大基地、培育大平台、建设

力度，夯实发展基础，提升发展能力，促进各民族交往交流交融，谱写共同团结奋斗、共同繁荣发展的新篇章。

八是必须坚持科教兴滇、人才强省，增强发展的支撑能力。科技支撑发展，人才引领未来。必须牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源和优先发展教育的理念，把科技创新和人才队伍建设作为引领云南发展的重要驱动力，大力发展教育，提高全民素质，特别是要提高领导干部综合素质，加大人才培养、引进和使用力度，加快提升自主创新能力，借助科技和人才这一有力撑杆，推动经济社会发展跃上一个新台阶。

无论是历史的反思、还是现实的审视，云南正处在蓄势待发的重要历史关口。能否最大程度利用好桥头堡建设带来的宝贵机遇，是对我们胸怀和胆识、智慧和能力的重大考验。只有解放思想、勇于担当，乘势而上、强势突破，才能谱写云南科学发展、和谐发展、跨越发展的雄浑乐章。

三、统筹兼顾、重点突破，加快推动经济社会发展实现新跨越

推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展，必须突出重点，创新举措，优化经济结构，转变发展方式，着力在关系全局和长远发展的重大问题上取得突破。

（一）兴产业、调结构，壮大发展实力

焦和综合利用，开创烟草绿色生态安全健康发展新境界。能源产业要加快“三江”干流水电开发，建设国家西电东送清洁能源基地、新能源示范基地。矿产业要加大地质找矿和精深加工力度，推进矿电结合，引导能源密集型工业向水电资源富集区域集中。生物产业要抓好原料基地建设、品牌培育和市场开拓，建设我国重要的生物产业基地。旅游产业要继续推进二次创业，打造国内一流、国际知名旅游目的地。大力培育现代生物、光电子、高端装备制造、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业。

推进产业聚集。实施大企业培育工程，推动央企入滇和有实力的民企入滇，加快引进世界500强、中国500强企业，培育近10户销售收入超千亿元的企业集团。实施中小企业成长工程，发展一批专精特新中小企业和微型企业。实施园区升级工程，提高配套水平和服务能力，打造10个销售收入超千亿元的产业园区。实施产业集群打造工程，纵向延伸产业链，横向增强配套能力，推动优质生产要素向优势区域聚集，提高产业集中度，形成10个销售收入超千亿元的产业。

促进非公有制经济大发展。创新和落实对非公有制经济发展的扶持政策，切实改进服务，推进公平准入，破除体制障碍，实施融资服务创新、市场开拓推进、集群发展促进、信息化服务推进等工程，支持民间资本进入资源开发、基础产业、基础设施、公用事业、政策性住房建设、7

早日润泽滇中大地、造福各族群众。积极推进牛栏江和清水海补水工程建设，继续实施润滇工程，开工建设一批骨干水源工程。加强“五小水利”、病险水库除险加固、江河堤防治理等项目建设，做好灌区配套、节水改造和干支渠防渗工作。基本解决农村饮水安全问题。加快中低产田地改造、“兴地睦边”农田整治步伐。积极探索水电站综合利用有效途径。

构建现代综合交通运输体系。推动形成以航空为先导、铁路和公路为骨干、水运和管道运输为补充、区域综合枢纽为联结，多种运输方式相互衔接、高效便捷、内通外畅、城乡一体的交通运输网络，实现州市高速路、县县二级路、县乡柏油路、村村硬化路目标。重点推进“八出省四出境”铁路网、“七出省四出境”公路网、“两出省三出境”水运通道建设，推进民航大省向民航强省转变。探索矿产资源管道运输新模式。

加强能源保障能力和信息基础设施建设。围绕建设境内外电力交换枢纽，加快电网建设步伐，保障省内电力需求，抓好西电东送、云电外送。积极推进中缅油气管道及配套建设。提高信息网络传输能力和覆盖率，促进三网融合。重点推进物联网开发利用基础设施建设，完善信息服务体系，增强网络与信息的安全保障和通信、邮政普遍服务能力，建设面向东南亚南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心。

绿色有机农产品和服务贸易产品扩大出口，支持资源性产品、先进技术、关键设备及零部件扩大进口。坚持引资和引智相结合，强化绩效考核，扩大利用外资规模，提高利用外资水平。加快实施“走出去”战略，积极参与国际经济合作。

营造良好开放环境。认真落实国家支持桥头堡建设的各项政策措施。畅通项目审批绿色通道，建立更加便利的出入境管理制度，提升招商引资项目跟踪服务水平，营造高效务实的政务环境、公平竞争的市场环境、安全舒畅的社会环境、包容开放的人文环境，大兴敬商重商之风，使云岭大地成为物流、商流、资金流、信息流的汇集之地、财富热土。

（四）强统筹、促协调，构建发展新格局

坚持统筹城乡发展，优化区域发展布局，加快构建城乡互动、区域协调、多极支撑、多元发展新格局。

统筹区域协调发展。立足区域合理分工，科学确定主体功能，加快构建“一圈一带六群七廊”空间布局。加快昆明区域性国际城市建设步伐，推进滇中城市经济圈一体化，将滇中培育成为全省跨越发展的重要引擎。打破行政区划约束，跨地区优化资源和生产力配臵，推动滇东北、滇东南、滇西及滇西北、滇西南加快发展，尽快形成新的

赋予县市区更大的发展自主权。健全与主体功能区相配套的考核评价体系，完善激励约束机制，鼓励争先进位，把县域经济发展的成效作为领导干部考核任用的重要依据。强化分类指导，加大以奖代补力度，鼓励县市区发挥当地资源和区位优势，打造有自身特色的支柱和优势产业，增强县域经济自我发展能力，形成一批县域经济强县。

推动民族地区和贫困地区大踏步发展。继续采取特殊扶持政策，实施扶持人口较少民族、特困民族和散居民族发展等重大工程。支持民族地区大力发展特色优势产业，增强造血功能。加快发展民族地区社会事业。对边境沿线守土固边困难群体实行专项补助。坚持开发式扶贫方针，以边远、少数民族和贫困地区深度贫困群体为重点，以乌蒙山区、石漠化地区、滇西边境山区以及藏区等连片特困地区为主战场，推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，打好基础设施改善、产业培育、社会事业发展、生态修复攻坚战，让民族地区和贫困地区的广大群众走上共同富裕的康庄大道。

（五）抓改革、推创新，增强发展动力

改革创新是经济社会发展的强大动力。必须坚持用改革的办法破解难题，用创新的举措寻求突破，全面推进各领域改革。

推进行政管理体制改革。进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，减少和规范行政审批，加强重大项目督查，提升行政效能。推进行政执法体制改革，促进公正文明规范执法。改革各级政府机关事务管理体制，降低行政成本。积极稳妥推进事业单位分类改革，促进政事分开、事企分开、管办分离。

大胆推进政策创新。坚持发展靠政策推动、难题靠政策突破、活力靠政策激发，在政策创新上先行先试，切实用好现有政策，积极争取新的政策，借鉴发达地区的有效政策，探索发展中的突破性政策，构建更加灵活、开放、高效的政策体系，以政策创新带动体制机制创新。

（六）顺民意、惠民生，共享发展成果

保障和改善民生事关各族群众福祉。必须把准民生脉搏，关注民生热点，在重视经济建设的同时，更加重视社会事业发展，让各族群众得到更多实惠和发展机会。

增收是民生之源。建立与经济增长相适应的收入增长机制，大幅度提高城乡居民收入特别是中低收入群体收入。健全农民工工资支付保障体系，建立企业职工工资正常增长机制，推进事业单位实施绩效工资，完善公务员工资制度。健全物价上涨和低收入群体价格补贴挂钩联动机制。

教育、特殊教育。强化师资队伍建设。加强现代信息技术在教育中的应用。鼓励引导社会力量兴办教育。

健康是民生之福。坚持大办卫生、多办医院，加强州市级区域医疗中心建设，完善县乡村医疗卫生服务网络，加快城镇社区卫生服务机构建设，有效解决群众看病难、看病贵问题。提高突发公共卫生事件防控和应急处臵能力。积极扶持中医药和民族医药事业发展。广泛开展全民健身运动。健全食品药品监管机制，加大依法严厉打击假冒伪劣食品药品力度，保障各族群众饮食和用药安全。稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极发展妇女儿童和老龄事业，做好离退休干部工作。

（七）重文化、强引领，增强发展软实力

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，加快建设民族文化强省。

加强社会主义核心价值体系建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部、教育人民，广泛开展具有行业特点的社会主义核心价值体系教育实践活动，筑牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。深化拓展群众性精神文明创建活动，建立城乡、区域、军民警民联创共建机制，重视非公有制经济组织、社会组织、流动人口和边境地区的精神文明建设。深入推进公民道德和社会诚信建设，继

（八）建生态、重保护，改善发展基本条件

始终坚持生态立省、环境优先，按照经济建设与生态建设同步进行、经济效益与生态效益同步提高、产业竞争力与生态竞争力同步提升、物质文明与生态文明同步前进的要求，走生态建设产业化、产业发展生态化之路，建设资源节约型、环境友好型社会，争当生态文明建设排头兵。

实施绿水青山计划。深入推进“七彩云南保护行动”，切实抓好重点生态功能区保护和以“森林云南”为重点的生态工程建设，森林覆盖率达到55%以上，增加森林碳汇。加强以滇西北、滇西南为重点的生物多样性保护，建立生物多样性监测、评价和预警机制，建设我国重要的生物多样性宝库和生态安全屏障。提升以滇池为重点的九大高原湖泊治理保护成效，加强出境跨界河流水环境综合防治。加快中低产林改造，加强石漠化综合治理及干热河谷生态恢复、水源涵养林建设和饮用水源地保护。切实做好移民工作，稳步推进生态移民。

实施节能减排计划。树立绿色发展理念，按照整体协调、循环再生、健康持续的要求，加大节能减排工作力度，大幅度提高能源利用效率，大幅度减少污染物排放。加快淘汰落后产能，积极发展清洁载能产业。强化新上项目节能评估审查和环境影响评价，抓好重金属等重点污染物的监管和污染防治，有效防范环境风险和妥善处臵突发环境

推进法治云南建设。严格遵守宪法和法律，加快地方立法科学化、民主化进程，推进依法行政、公正廉洁执法，强化法律监督，维护法制权威，完善法律服务，提升社会管理法制化水平。深化司法体制和工作机制改革，着力破除影响司法公正、制约执法能力的体制机制障碍。促进公平正义，依法保障社会成员平等参与、平等发展的权利。抓好“六五”普法和“四五”依法治省规划的实施。

做好民族和宗教工作。以民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区建设统领民族工作，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，巩固和发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。坚持党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

重视边防和人民防空建设，推进国防动员和后备力量建设。深入开展双拥共建活动，不断巩固新型军政军民关系。

（十）保稳定、建和谐，营造发展良好环境

保持社会和谐稳定，是加快发展的基础和前提。大力加强和创新社会管理，实施社会和谐行动，把云南建成安全优美舒适的福地。

四、加强和改进党的建设，为推动科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证

办好云南的事情，关键在党。必须清醒地看到，在少数党员干部中，还存在一些突出问题，特别是精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的问题，更加尖锐地摆在各级党组织面前。必须以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。

（一）针对精神懈怠的问题，着力强化奋起直追的责任感和紧迫感

心弱则志衰，志衰则不达。针对一些党员干部理想信念模糊、宗旨意识淡化、事业心不强等问题，必须深入推进学习型党组织建设，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，加强理想信念教育，树立正确的世界观、事业观、权力观，以理论的与时俱进引领行动的锐意进取，以思想的坚定统一保证工作的步调一致，增强为党和人民事业不懈奋斗的坚定性和自觉性。坚定不移地解放思想，坚决破除阻碍发展的思想观念和体制机制，以思想的大解放推动大发展大跨越。牢记“两个务必”，树立强烈的事业心和责任感，满怀激情抓发展，心无旁骛干实事，勇于在困难条件下创造性地开展工作。树立开拓创新的意识，增强敢闯敢试的勇气、昂扬向上的锐气、追求卓越的志气，3

视基层、注重实绩的选人用人导向，提高选人用人公信度。加大年轻干部培养选拔力度，注重培养选拔少数民族干部、党外干部和女干部。健全干部管理监督机制，严格要求和管理干部。认真落实人才优先发展战略，创新人才政策，积极面向经济发展主战场、面向产业、面向企业引才育才，形成培养引进一批人才、发展壮大一个产业、培育一个经济增长点的链式效应，充分发挥人才在经济社会发展中的引领和支撑作用。

（三）针对脱离群众的问题，着力增强党同人民群众的血肉联系

深入群众鱼得水，脱离群众树断根。针对当前少数党员干部群众观念淡漠、不会做群众工作、损害群众利益等问题，必须进一步改进新形势下的群众工作。深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群教育”，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动。建立干部直接联系群众制度，继续选派新农村建设工作队及指导员，每年从县以上机关选派五分之一的干部深入群众，通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对、驻村入户、建立联系卡等形式，密切党群干群关系。坚持从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，为群众办实事解难事。畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全民情责任区、民情联席会议、工作巡视、信访接待等制度，注重在决策中体现和维护群众权益，正确反映和妥善处理不同方

（五）针对制度落实不到位的问题，着力推进党的制度建设

制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性。针对一些单位和部门制度挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上等问题，必须把制度建设贯穿党的建设始终。认真落实民主集中制，健全党委集体领导与常委分工负责相结合的制度，完善党委全委会、常委会议事规则和决策程序，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由集体研究决定，决不允许个人或少数人独断专行。加强党委决策咨询工作，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。积极发展党内民主，完善党代表大会制度和党内选举制度，拓宽党员意见表达渠道，保障党员主体地位和民主权利，以党内民主推进人民民主。积极稳妥推进党务公开，健全党内信息公布制度和党委新闻发言人制度，探索党务公开新途径新方式，增强党务工作的公开性和透明度。加大对制度执行情况的监督检查力度，把制度内化为行为准则和自觉行动，形成尊重制度、服从制度、执行制度的良好氛围。

（六）针对消极腐败的问题，着力加强反腐倡廉建设

坚决惩治和预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡。必须针对当前一些领域消极腐败易发多发的问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加

部和各族人民，承前启后、继往开来，锐意进取、奋力赶超，为加快推进桥头堡建设，开启新征程，铸就新辉煌！

第三篇：学习秦光荣重要讲话心得体会

实施民主 依靠群众 才能发展

——学习秦光荣书记深入发掘群众路线思想理论宝库 积极稳步发展社会主义民主政治主题讲话的心得体会

云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣在出席群众路线与中国特色社会主义民主政治建设理论研讨会，所作的“深入发掘群众路线思想理论宝库，积极稳步发展社会主义民主政治”的主题讲话。结合我省开展了群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度。随着“四群”教育活动的深入开展，我们对群众路线的理论和实践有了更深的体会和认识。群众路线体现了社会主义民主政治的本质要求，是更科学、更真实、更广泛、更深刻的民主路线，是中国特色社会主义民主政治建设的思想根基。中国特色社会主义民主政治以群众路线为特色，始终关心的是普通人的命运，始终为最普遍、最普通、最广大的人民群众创造和维护民主。群众路线形成了中国特色社会主义民主政治建设的理论特色、实践特色、民族特色与时代特色。

一、群众路线从理论和实践上确定了中国共产党的民主本色和中国特色社会主义民主政治制度的民主本质。

群众路线就是我们党的民主路线，是我们国家的人民民主路线。中国共产党正因为创立并始终坚持党的群众路线，才成为彻底追求民主的党。中国共产党正因为贯彻群众路线，才是彻底为民主而执政的党。群众路线是社会主义民主政治制度设计的出发点和落脚点。新中国成立60多年来，我们党和国家正因为始终坚持群众路线，才使中国特色社会主义民主政治制度建设取得辉煌成就。我们党和国家坚持以人为本，牢牢抓住人民群众当家做主这一根本，构建、坚持和完善国家根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度，人民民主权利得以在更大广度和深度上实现，人民群众享有越来越充分的民主权利。

二、坚持群众路线，社会主义中国才创造并日益彰显出具有巨大优越性的民主。

从主体上看，坚持群众路线，我们始终以最广大人民群众为民主主体，使中国特色社会主义民主成为更科学的民主；从利益上看，坚持群众路线，我们坚持由全体人民执政、为全体人民执政、依靠全体人民执政，忠诚地服务于全体人民的根本利益，实践着更真实的民主；从范围上看，坚持群众路线，我们深深扎根于人民群众之中，问政于民、问需于民、问计于民，人人享有平等的民主权利，形成最广泛的有序的政治参与，实践着更广泛的民主；从参与上看，坚持群众路线，我们党和政府的各项决策都是立足于造福基层最广大人民群众，促进共同发展、共同富裕、共同分享，决策者必须深入基层、深入群众、深入实际，实践着更深刻的民主。

三、坚持群众路线，能够积极稳步扩大党内民主、带动人民民主开拓出中国特色社会主义民主政治建设新局面。

党内民主与人民民主，均以群众路线为主线，所以两者相辅相成、相互促进、相得益彰。这是中国特色社会主义民主政治建设的独特优势。我们发展党内民主，就是要实现群众路线的民主化，用民主的方式体现和实现共产党的一切权力来源于广大党员群众、属于广大党员群众的政治本色，并用民主的方式体现和实现广大党员作为党内权力主体的地位。

四、通过学习，使我进一步了解了群众路线的重要性，在今后的工作中始终牢记群众工作的重要，结合制药企业工作的特殊性，时时事事以群众的观点、利益为工作的出发点，为群众多想、多做努力搞好党务工作及保质保量完成生产经营任务。

第四篇：大化县环保局贯彻落实***同志在广西考察时重要讲话精神的情况汇报

大化县环保局贯彻落实***同志在广西

考察时重要讲话精神的情况汇报

9月5日至6日，***同志到广西考察和指导工作时作出几点要求：一是经济发展上了新台阶；二是民生工作得到了极大改善；三是开放开发实现了新突破；四是民族团结开创了新局面；五是政法维稳取得了新进展。9月21日,大化县环保局组织召开全体干部职工会议，专题学习贯彻***同志在考察广西工作时的重要讲话精神。会上局长韦小金要求全局要把思想和行动统一到***同志重要讲话精神上来，要以学习贯彻***同志在广西的重要讲话精神为契机，及时调整工作思路，切实改变作风，紧密结合实际，全面完成环保各项工作。

一、紧紧围绕推动科学发展，加强和创新环境管理

（一）强化建设项目环保管理，严把环保准入关，抓好项目审批后的环保管理工作

我县生态环境较为脆弱，资源环境承载力较低。在经济快速发展中，由于粗放型的经济增长方式尚未根本转变，能源、资源消耗较高。继续完善环保项目服务工作机制，严把项目环境准入关，严格按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律法规的规定，严格环保准入门槛，加强全县新、扩、改建项目环境影响评价工作和审批工作，1严格控制东部地区“两高一资”型企业向我县转移，鼓励符合国家产业政策的清洁生产型企业到我县落户，优化我县的产业结构，推动我县经济社会的健康平稳发展。主动搞好协调服务，简化办事程序，缩短审批时间，特事特办，急事急办，努力提高办事效率和服务质量。

积极扭转环保部门对建设项目“重审批、轻管理”的局面，突出抓好建设项目审批后的环境管理工作。对建设项目实行审批后全程跟踪监管制度，切实落实建设项目环保“三同时”制度和竣工验收制度，从源头上减少污染的产生。

（二）加强产业结构调整的力度，做到抓大放小，逐步淘汰落后产能

做好工业发展规划，制定我县工业企业落后工艺和落后产能淘汰计划，积极鼓励县级现有企业扩大规模，使用清洁生产工艺，认真贯彻落实《清洁生产促进法》，开展清洁生产审核制度。在产业结构调整具体工作中，首先是对现有水泥建材行业企业，有计划的关闭目前工艺落后、污染较严重的立窑水泥，上马工艺先进、污染物排放量少的回转窑项目。其次是对铁合金冶炼行业执行重组，逐步淘汰6300千伏安冶炼炉，安装重组12500千伏安以上功率的冶炼炉建设项目。三是对具有地方特色的硅工业产品产业链进行调整，改变目前只限于对硅矿产品进行初期粗放型的冶炼加工方式，向多晶硅产品等深层次进行生产和加工，延长硅矿产业链项目。

（三）加强节能减排工作

进一步认真贯彻落实市政府下达的污染减排工作任务，建立健全节能工作责任制和问责制。把节能目标任务分解到企业，层层签订目标责任状，加强对现在排污企业的日常监督检查，确保其治污设施正常运行、污染物稳定达标排放。

二、要紧紧围绕保障改善民生加强和创新环境管理

（一）及时开展环保专项行动，保障群众环境权益

为了落实好周部长的指示精神，我们组织环保、工商等执法部门，及时开展“查处违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，着力解决群众反映的环保热点、难点问题，切实维护群众的环境权益，创造工作、学习、生活的和谐家园。一是开展水源保护区管理专项检查，加强县城区饮用水水源保护区管理，对集中式生活饮用水地表水源一级保护区内的排放污水情况和从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动进行排查，禁止在保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，加强饮用水源地水质监测，坚决查处污染和破坏水源的环境违法行为。二是加强对饮用水源保护区的长效管理。重点做好对贡川乡已关闭非法纱纸厂的监控工作，防止死灰复燃。三是认真做好环境信访工作，有效解决环境热点问题和各类环境纠纷。加强部门之间的协调配合，认真做好环保违法案件的移交、移送和转办、联办工作，并跟踪督查，确保环境违法案件得到真查实处，共同打击环境违法行为。

（二）加强农村环境保护工作，改善群众生活环境。

1、加强乡镇卫生院医疗废水和医疗垃圾的处理设施建设工作。进一步加强对医疗废物的管理，避免医疗废物对环境造成污染和对人体造成的交叉感染。多方筹集资金，计划每个乡镇卫生院投资50万元，用2-3年时间建设医疗废水处理设施，对医疗垃圾进行集中消毒、毁形、焚烧和填埋处理。

2、加强农村饮水安全的环境保护力度。以生态示范建设为抓手，加强农村工业企业污染防治，寻找行之有效的措施，治理农村面源污染，防治规模化养殖污染，开展乡镇、村庄环境综合治理。做好水土保持工作，加强农村群众饮水安全的监管，建设和完善农村集中式供水点设施，保证农村群众饮水安全。

3、加强矿区环境管理。加大管理力度，规范管理秩序，完善管理手续，指导尾矿库建设，督促落实“三同时”制度。加强对闭矿点的监管，加大闭矿区的复垦工作。抓好矿山水土保持措施落实情况的监管，积极治理水土流失。

4、推进农村生物能源开发与利用工作。继续推动农村沼气池建设，提高沼气池普及率，2009完成1500个沼气池建设任务。做好林木砍伐前的环境影响评价和审批工作，继续推动全县退耕还林工作，加大封山育林和生态保护力度。

二○一一年十一月二十三日

第五篇：学习秦光荣对统计工作五点指示

学习中共云南省委书记秦光荣对 云南统计工作作出五点重要指示心得体会

裴大军

通过学习中共云南省委书记秦光荣对云南统计工作作出五点重要指示，使我们更清楚地认识到，我们统计人员在以后的工作学习中要深入分析新形势下统计工作面临的新要求、新任务、新挑战，要结合自身工作实际，进一步加强学习，明确工作目标，找准工作方向。通过学习，有以下几点体会：

一是要结合实际，认真学习。把秦光荣书记对云南统计工作的重要指示作为以后工作的学习重点。

二是要深刻领会。深刻领会精神，围绕专业工作，做好经济运行监测工作，及时准确地反映经济发展情况，提供优质服务。对当前制约经济发展的因素进行认真分析研究，找准问题，提出对策，客观反映园区发展状况，供领导决策参考。

三是把握方向，学以致用。把秦光荣书记对云南统计工作的重要指示应用到实际工作中，与报表工作相结合，不断完善统计方法制度改革，做好专业业务工作。四是要加强统计分析、信息的数量和质量。

五是要收集周边县的统计资料对比分析，找出差距，