关于对我县新农村现代流通服务网络建设工作的几点建议（精选）

第一篇：关于对我县新农村现代流通服务网络建设工作的几点建议（精选）

关于对我县新农村现代流通服务网络建设工作的几点建议 最近，县政协经科委组织部分委员在雷主席带领下，深入县供销联社所属的青化、益店、枣林、蔡家坡、岐山县农资配送中心、蔡家坡供销社赵家村综合服务站等单位，通过看现场，听汇报、座谈讨论等形式对我县构建新农村现代流通服务网络建设工作进行了专题视察。现将视察情况予以报告，请参阅。

县供销社从1993年起，全面推行了“社有民营”，但随着市场经济的发展、新农村建设的全面推进，供销社原有的传统经营网络普遍显现出规模小、现代化程度低、经营业态趋同、群众化服务水平不高等种种弊端，供销联社一班人经过认真分析，市场考察，明确提出以农村发展我发展，我与农村共繁荣为目标，确定了一条建网络、促连锁、广推进的发展思路，积极实施“新网工程”，为打造新型农村现代营销模式，繁荣农村市场探索出了一条新路子。全国政协副主席、原供销总社主任白立忱、省长袁纯清等各级领导曾先后来我县视察，对网络整合的做法给予肯定。目前，我县供销社构建新农村现代流通网络建设工作已成为全市乃至全省供销社的一面旗帜。

一是采取连锁经营方式，建立了较为完善的农村现代流通网络体系。成立了佳华商贸连锁有限公司，并以此公司作为“新网工程”的实施企业，在县城建成配送中心，在益店、青化、枣林、五丈原供销社成立了4个直营店，营业面积4000多平方米，与300多个厂家供货商建立了稳固的关系，经营品种3万多个，年商品经营额达到3000多万元。县供销社还投资3万元在五丈原同星村、蔡家坡水寨村、青化镇孙家村

等5个新农村建设示范村建设和改造了日用工业品和农资经营小超市。经营品种近万种，涵盖了农民群众生产、生活的方方面面，初步形成以村组为基础，以乡镇为重点，以集中采购统一配送为核心的新型农村供销网络体系。“新网工程”的实施，发挥了流通在连接生产与消费、农民与市场之间的桥梁和纽带作用，缩小了城乡差别，促进了农民增收和农业增产。

二是增强合作，打造农资经营网络体系。按照引强联大、借力发展思路，将陕西中农瑞丰农业生产资料集团有限公司引入岐山，成立了县秦瑞农资日用杂品有限公司，在蔡家坡建立了县农资配送中心，组织生产、流通企业成立农资协会，发展会员108个，在全县基层供销社、专业社、村级综合服务站和个体经营大户中发展连锁经营店面113个，形成了上联厂商保货源，中联网点保网络，下联农户保供应的格局。全年配送化肥总量达到4.9万吨，销售额7200万元。

三是加强协会建设，构建农产品经营网络体系。以县农副公司、宝鸡联达贸易公司为龙头，联合社会上的经营大户，相继成立了县农产品经纪人协会和辣椒流通协会、发展会员328户，分期分批对全县303名农产品经纪人进行技术、职业道德等知识培训，有152人获得了国家人事部颁发的中级农产品经纪人《资格证书》，年均经营辣椒干2400吨，苹果3100吨，为农民增加收入8000多万元。同时，成立再生资源行业协会和烟花爆竹个体经营协会，规范经营主体，严格执行归口经营政策。四是改善购物环境、实现了政府、供销社、消费者之间的互动共赢。通过构建新农村现代流通服务网络，农村的购物环境和消费方式得到了

改善，产品质量有了保障、农民享受到了像城里人一样方便快捷的现代服务，刺激了消费，拉动了农村需求。同时农民还可以将农产品交由供销社销售，实现“双向对流”。供销的实力明显增强，2008年底，商品购销额为3.46亿元，较未办超市前的2003年比商品购销额同比增长48.9%。超市的建设也为镇容镇貌增添了新亮点，推进了新农村建设。五是强化服务功能，积极参与新农村建设。联社始终把“新网工程”与新农村建设结合起来，通过建立农村合作服务组织体系，搭建为农服务平台，建立“龙头企业+专业合作社（协会）+基地+农户”的经营模式，为农民和入社社员提供信息、物资、技术、销售等服务，带动了“一村一品”产业的形成和壮大。至日前，全县已建立专业合作社31个，协会6个。

县供销联社立足市场，勇于创新，新农村现代流通服务网络建设初具规模。但要进一步扩大发展，建立健全完善的农村现代流通网络体系，努力实现保民生、保增长、保稳定的奋斗目标，仍需全县各级统一思想，形成共识，齐心协力，全方位支持，为此建议：

一是高度重视“新网工程”建设，切实加强组织领导。新网工程是农村现代流通网络的核心体系，也是发展农民合作经济组织的重要组织形式，对于做好农村现代流通工作具有重要的促进作用。因此，各级党委政府要按照建设社会主义新农村的要求，从繁荣农村经济、发展现代农业、促进农民增收、维护农民利益的高度认识这一工作。建议政府成立领导小组，明确职责任务，切实帮助解决供销社在推动农村现代流通工作中的实际困难和问题，不断完善县、乡、村三级网络，扩大覆盖面，提高运行质量，实现三级网络的无缝对接，打造以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村现代流通网络体系。

二是加大扶持力度，创造良好的工作环境。要加大政策扶持支持力度，特别是各级有关支农、惠农的政策应通过农村现代流通网络予以实施落实，从农资供应上减少农民支出，增加收入。计经、财政、经贸、工商、税务、国土等部门对供销社领办的农村新型合作经济组织优先列入农业综合开发、扶贫开发、科技开发项目，积极支持供销社拓宽服务领域，畅通渠道，形成合力。金融系统在服务网络项目建设上要给予支持，在严格掌握政策的基础上适当放宽信贷政策，解决项目建设上贷款难的问题。

三是县供销社在农村现代流通服务网络建设中要强化龙头企业的带动、连锁门店的互动、行政的推动作用，扩大连锁经营在全县的网点布局范围和商品配送半径。同时，不断学习新的经营方式和管理理念，树立品牌意识、质量意识、服务意识，使供销社真正成为农民合作经济组织的带动力量，农村现代流通的主导力量，农业社会化服务的骨干力量。

四是加大资源整合力度，对原有资产要采取租赁或转让等方式，置换资产，整合资源，最大限度地发挥资产资源效益，加快农村现代流通网络建设，为促进新农村建设，增加农民收入奠定良好的基础。

第二篇：现代流通助推新农村建设——— 山东莒南调查

现代流通助推新农村建设

——— 山东莒南调查

发布时间：2009年08月11日 21:16

来源：《求是》期号：2006.12作者：中华全国供销合作总社研究室

山东有个莒南县。那里的供销社把超市办进农村，大力发展综合服务，推进农业产业化经营，走出了一条以供销社网络优势融入社会主义新农村建设的成功路子。

把连锁超市办进农村社区

莒南县供销社所属企业45处，员工6600人，在体制转轨过程中曾一度陷入困境。2002年，县供销社领导班子经过深入调研后认为：城乡二元结构不仅表现在生产生活领域，更表现在流通领域。由于商业成本大，外资和城市大型商业无意或者无力将触角延伸到村，而供销合作社的主要阵地在农村，以现代流通方式对现有组织体系加以改造，供销社就可以全面提升农村流通水平。因此，在农村发展现代流通，对供销社是发展，对农民就是服务。根据这一认识，他们决定以现代流通方式改造传统经营网络，实施经营网络“十百千”工程，即在县城办10家大型超市，在乡镇办100家直营店，在村级办1000家便民超市或农资连锁店。2004年9月19日，第一家村级超市连锁店——淇岔河村开元超市开业，当天营业额就达4万多元。首战告捷使连锁店迅速发生连锁反应，不到两年时间，县供销社就在全县主要村办起了990多家农资连锁店和日用品超市，成为莒南农村一道靓丽的风景线。

在“十百千”工程实施过程中，莒南县供销社始终注意运用“龙头企业+基层供销社网络”，搞好资源整合。一方面对天添乐、开元、华天等商贸流通企业进行重点扶持，不断扩大经营规模，提升经营档次，强化龙头地位；另一方面依托龙头企业改造整合系统内资源，利用基层社场地，建设日用品和农资超市。目前，全县18处基层社，每个基层社都至少建有一处1000平方米以上的日用消费品超市和多处专业经营加盟店、连锁店，还分别建起了营业面积在300平方米以上的农资超市。同时，采取融资多元化、用人社会化、经营连锁化、管理科学化的方法，对全系统900多个村级经营网点进行全面改造，使之成为连锁经营网络终端。

莒南县供销社办农村超市，经济效益超过了他们当初的预想。1000平方米左右的直营店，年销售额在400万元以上，面积越大，销售额越大，店与店之间并无明显差别。加盟店营业面积一般都在100平方米左右，最少的也有50平方米。农村超市给农民提供了舒心的消费环境。一是超市里商品排列整洁有序，秩序井然，进店都有迎宾员微笑相迎。这对习惯于到土台子、黑屋子购物的农民来说，逛超市无疑是一种文明的享受。二是为农民提供了放心的消费环境。以往农民到小商店购物，经常买到假冒伪劣商品，至于过期商品就更为常见。农村超市不存在这些问题，农民走亲访友，都愿意到超市买礼品，认为提着印有超市标识的塑料袋送礼，上档次了。三是为农民提供了购物方便。以往镇上的小商店只有200多种商品，现在的超市直营店有1.2万多种商品，农民日常生活所必需的，大到冰箱彩电，小到针头线脑，要啥有啥，应有尽有，农民足不出村，各种需求都可满足。

店社合一，综合服务

把超市办进农村社区，迅速凝聚了人气，逛超市成了村民的一种休闲方式，并促其产生了更加广泛的服务要求。恰值此时，山东省供销合作社提出了建设农村社区服务中心的发展思路。莒南县供销社抓住机遇，制定了在全县建100个社区综合服务中心的规划。

所谓综合服务中心，实际上是一种综合服务社，即在供销服务的基础上，努力拓展餐饮、洗浴、信息、培训、娱乐、休闲、医疗等综合服务，形成类似“服务超市”的服务园区。供销社建设社区综合服务中心的计划引起了县委、县政府的重视，并把这个计划作为新农村建设的一项基础工程，每办成一个中心，财政贴补一万元。不到半年时间，莒南县已建成社区综合服务中心46处。全县最大的厉家寨村社区服务中心，综合经营面积2000多平方米，包括一个660平方米的日用消费品超市，一个200多平方米的农资超市，两个土产杂品和农机具商店，一个农副产品收购站，一个澡堂，一个理发店，一个卫生室，一个拥有1000多册图书报纸的村民活动室，一个安置了体育健身器材的大院，还有一个由当地村民发起的樱桃协会。这里不仅是生活资料和生产资料的供应中心，也是当地农产品购销中心，同时还是农业科技信息、法律咨询、体育健身、文化娱乐的服务中心，成为当地村民活动的好去处。

莒南县供销社在兴办农村社区服务中心过程中，坚持做到：一是依托农村连锁超市。服务中心立足农村实际，依托供销社的网络、资金、人才等资源，以统一配送生活资料、生产资料的连锁超市为基础，根据农民需求和消费习惯，逐步添置其他经营性、公益性和中介性服务项目，为农民提供商品、技术、信息、中介等各种服务，并为农民开展文体活动提供场地和设施。二是坚持“党委政府领导、供销社主办、多方参与、市场运作”的原则。每个社区服务中心建设投资约为20万—50万元。建设资金来自基层供销社投资、职工集资、经营者预付租金和上级扶持等多个渠道。图书资料、体育健身器材、卫生室、中介服务项目则由相关部门提供和设立。整个服务中心由供销社统一管理，采用市场机制进行运作，鼓励和吸引农民和各类市场主体进入中心从事经营服务。

推动农业产业化

作为农民的合作经济组织，应该而且必须把农村流通现代化与农业产业化对接起来。为此，他们在各超市连锁店都设立农产品销售、加工专区，把专业合作社和农民生产的粮食、蔬菜、猪肉、禽蛋、茶叶、花生、煎饼、馒头等当地农产品摆上货架，并通过物流配送中心打入各大城市市场。为提升入市农产品的质量，他们把“农产品进超市”与“为超市生产农产品”结合起来，建立农产品定点生产加工基地。

为确保生产的标准化与质量可追溯化，莒南县供销社以龙头带动的方式，积极引导和鼓励农民发展各类专业合作经济组织，提高农业生产的组织化程度。近年来，他们先后发展了花生米、茶叶、禽蛋、果业、大蒜等各类专业合作社20多处，成立了生猪、花生、农资流通、再生资源、烟花爆竹、大蒜、樱桃等10多个专业经济协会，并以县联社为依托成立了农村合作经济组织联合会。合作社对社员进行物资供应、技术指导、产品销售“三统一”、“三到家”服务，每年以低于市场价优惠供应入社社员专用化肥和低残留农药。2005年，果业合作社为江苏大润发、苏果等超市定购鲜桃50多万公斤，每斤为果农增加收入0.2—0.4元。2006年，该合作社加入了中国果品流通协会，计划扩大果品销售渠道，将无公害果品打入国际市场。

几点思考

现代流通网络是新农村建设的重要抓手。农村的落后，很大程度上是流通落后。流通活，百业活；流通兴，百业兴。莒南县供销社的发展经验表明，构筑农村现代流通网络，实现农村流通现代化，不仅可以改善农村的消费环境，开拓农村市场，而且可以促进农业产业化经营，大幅度增加农民收入，并在改变村容村貌、促进乡风文明等方面发挥示范和引导作用。

市场化运作是始终需要坚持的一个原则。建设社会主义新农村，钱从哪里来，用在何处？仅仅依靠财政转移支付，对于建设新农村来讲是远远不够的，必须鼓励信贷和民间投资向农村转移。这就要求我们赋予企业等各类经济组织以建设社会主义新农村的主体地位，并对参与新农村建设的各类企业给予财政、信贷等多方面的扶持和优惠。莒南县农村经济社会之所以获得迅速发展，在很大程度上归因于从一开始就把依托供销社作为构建农村现代流通网络的重要途径，把其纳入“万村千乡”市场工程，实行投资主体多元化，筹资渠道多元化。

以现代流通网络为依托，向农业产业化综合服务延伸，是形成助农增收长效机制的有效途径。莒南县供销社没有把脚步停留在“流通”范畴，而是从流通网络一头连生产、一头连消费的特性出发，实现两个延伸：一是横向延伸，依托连锁超市办社区综合服务中心；二是纵向延伸，构建流通网络+专业合作社（协会）+农户的产业化发展新模式。山东省供销社把这种新模式概括为“一个网络，两个平台”。实践证明，以现代流通网络为依托，向农业产业化和社区综合服务延伸，对广大农民群众讲既是“减法”，又是“加法”。农民作为消费者，可以降低消费成本；作为生产者，可以增加农业收入。（执笔：杨占科 朱修国）

第三篇：XXX县核桃苗木现代流通服务网络建设项目建议书

XX县核桃苗木现代流通服务网络建设储备项目建议书

一、项目名称

XX县核桃、苗木现代流通服务网络工程。

二、项目承担单位

XX县XX社。

三、项目建设性质

农副产品市场流通网络建设项目。

四、项目简述

随着我国城乡居民收入水平的提高，特别是人们保健意识的增强，核桃对人们的身体健康起着越来越重要的作用，也直接刺激了核桃产业的迅速发展。此外，由于近几年来国家大力实施“退耕还林”等政策以及农业产业结构的调整，核桃、苗木产业也得到了迅猛发展。目前XX县核桃、苗木年交易量已达600万元(核桃30万吨、核桃、苗木年交易12.5亿株)，这项产业辐射到XX全县及周边15个乡镇，是XX县的骨干产业之一。XX县的核桃标准化基地建设，已通过了自治区专家组验收，被评为“规范化种植科技示范区”。但是，根据XX县的实际情况，仍然存在着现代市场流通服务体系建设不完善，流通不畅，农产品加工程度低，品质不高，商品化程度低，社会化程度不高，市场规模小，带动力弱等问题，影响了农业进一步的发展及农副产品的流通。为此，为把千家万户的农民与千变万化的市场连接起来，与现代营销方式对接，达到农业增效，农民增收，现结合全国XX合作 总社新网工程的实施，由XX县XX社承办，实施核桃、苗木现代流通体系网络建设。

该项目建设地址：XX县XX镇原核桃、苗木批发市场，该市场所处位置地势平坦，周边交通方便，基础设备条件具备。

五、项目建设内容及特色

该项目建设旨在完善市场的储运、加工、配送功能以及相关的公用基础配套设施，提高市场经营档次，增强辐射力和竞争力，建设“一个市场、二个中心、二个系统”：即XX核桃、苗木批发市场；XX农副产品物流配送中心、XX农副产品加工中心；XX农副产品检验检测系统、XX农副产品信息网络系统。从而提高农产品品质、商品化程度，使之与大市场及现代营销方式对接。

项目的主要内容：

(1)新扩建核桃、苗木交易市场50000平方米；

(2)硬化原核桃、苗木市场及停车场14500平方米；

(3)改建办公用房590平方米，并配备相关办公设施；

(4)改建物流加工配送中心3000平方米；

(5)新建仓储设施1000立方米(保鲜库)；

(6)新建农产品检验检测室160平方米，并购置相关检测设备；

(7)新建通讯和信息管理系统；

(8)新投资建设一条川明参加工生产线(生产能力1500吨)；

(9)建标准化核桃示范基地3个，面积10000亩；

(10)打造标准化专业合作社50个；

(11)改造、新建现代购销网点2500个。

该项目建设期为3年，2011年6月—2014年6月。项目建成后，主要服务对象是本县中核桃、苗木种植、销售农户，并辐射带动周边县市的农户。其服务范围包括核桃和核桃、苗木产前、产中、产后及收购、加工、销售、信息、技术、培训等系列化服务。该项目是选择XX特色农产品之—的中核桃、苗木产品兴建，符合当地农业产业结构调整和农业发展方向，符合新农村现代流通服务网络建设的要求，有长远的市场需求和发展前景，是农民增收的骨干项目，项目建成后能够实现打造全国中核桃、苗木第一县的目标。

六、项目的现有条件

(一)资源丰富。XX县远离大中城市，工矿企业少，环境清洁无污染，适应种植中核桃、苗木。现全县XX个乡镇50%的农户都种植中核桃，年交易量已达600万元。

(二)交通便利。项目承担单位建在主产区XX镇，交通运输十分便利,信息十分灵通。

(三)基础雄厚，初具规模。

1、组织领导体系健全，支持力度大。县委、县府对XX社建核桃、苗木现代流通服务网络工程高度重视，各乡镇党委、政府在生产基地和流通网络建设上出人员、出场地、出资金，极大调动了种植农户和XX社建设网络的积极性。

2、项目组织化程度高。市场与9家核桃、苗木农民专业合作社签订长期购销合同，引导专业合作社发展，用市场办法、订单形式，组织指导农民发展标准化种植业，辐射带动农户达1.7万农户，并组织各专业合作社按成本价供应种籽、种苗等，按保护价(市场价高于保护价时按市场价)统一订单收购种植农户的产品后，再由公司统一加工、统一销往国内外。同时，公司按约定标准向专业合作社补助工作经费，向社员实行二次返利，实现了龙头企业、专业合作社与农民利益的紧密连结。

(四)经营管理能力强，技术水平高。

除县XX社切实加强对该项目的指导、管理外，项目承担单位市场公司采取“XX社+专业合作社+协会+基地+农户+购销网点”五位一体的模式，为种植农户提供购销、加工、信息、技术、培训等系列化服务，严格按照现代企业制度、市场经济法则和企业财会制度、准则，对企业的人、财、物优化配置，进行科学民主管理，并配备了质量、技术人员20人，购置了产品检验检测器具，除严格执行质量标准外，每年组织各种人员培训2000人次以上，为种植农户无偿提供科技服务与咨询6000人次以上，免费印发新种植技术、新产品推广与示范宣传资料5000册份以上。

七、项目的实施方案

项目建设按照“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系的要求，结合我县核桃、苗木产品生产流通的实际情况，围绕提升 核桃、苗木产品交易市场的功能和延伸产业链条，借鉴先进的农副产品流通模式、经营理念和营销方式，充分发挥XX合作社在连接生产和消费、农民和市场之间的桥梁与纽带作用，以核桃、苗木产品批发交易市场为龙头，以专业合作经济组织和农副产品加工企业为主体，以农副产品信息服务、加工增值、物流配送为重点，打造集交易、加工和物流配送、销售于一体的农副产品经销商、服务商，构建从基地、加工到市场、配送和终端市场的农副产品一条龙社会化服务体系，形成畅通高效、布局合理、结构优化、功能齐备、经营规范、交易方式先进、组织化程度较高的现代农副产品购销网络，更好地发挥XX合作社在连接城乡市场、组织双向流通和统筹城乡经济社会发展的独特作用，保障消费安全，实现农业增效、农民增收。

项目概算总投资5105万元。资金来源由企业以入股方式组织自筹4725万元，申请XX资金380万元。具体投资项目是：

(1)新扩建核桃、苗木交易市场50000平方米，投资3416万元；

(2)硬化核桃、苗木市场及停车场地面，面积14500平方米，投资242万元；

(3)改建办公用房590平方米，并配备相关办公设施，投资52万元；

(4)改建物流加工配送中心3000平方米，投资180万元；

(5)新建仓储设施1000立方米(保鲜库)，投资150万元；

(6)新建农产品检验检测室160平方米，并购置相关检测设备，投资80万元；

(7)新建通讯和信息管理系统，投资50万元；

(8)新投资建一条核桃深加工生产线(生产能力1500吨)，投资350万元；

(9)建标准化核桃示范基地3个，面积10000亩，投资120万元；

(10)打造标准化专业合作社10个，投资65万元；

(11)改造、新建现代购销网点400个，提升国内网点档次，拓展国外市场，投资400万元。

八、经济效益

项目实施建成后，市场核桃、苗木年交易额可达3000万元；年上交各种税费达386万元，企业年可实现营业收入5120万元，实现净利润395万元，投资利润率20%，预计5年内可回收全部投资，主要经济指标较好，项目建设具有较高的可行性。

九、社会效益

该项目的实施，规范了我县核桃、苗木市场秩序，提高了市场组织化程度，能构建农副产品现代流通服务网络体系，能辐射和吸引周边市、县核桃、苗木的种植交易，能带动当地及周边地区乃至全省、全国市场的繁荣。形成“XX社+专业合作社+协会+基地+农户”的一体化经营模式，从而实现政府得民心，农民得实惠，企业得市场的目标。

十、项目管理办法

本项目建设符合国家产业政策及现代流通网络体系建设，有利于农业结构调整和增加农民收入，根据核桃、苗木产业发展趋势分析，该项目有较好的市场前景，项目建设条件具备，工程方案功能完善，建设规模符合本地区发展需要。

(一)进一步加强组织领导。

县成立农产品流通服务网络工程建设领导小组，切实加强对该项目的组织领导，加大人力、物力、财力的支持力度，各项目实施单位、示范基地及各专合组织也成立相应的组织机构，落实专人管理好项目建设。

(二)创新网络建设新机制。

坚持巩固、提升核桃、苗木产业，奋力打造全国核桃、苗木第一县，走公司连基地、连业主大户、连种植小区及以“企业为主、政府推进、部门服务、网络带动、抵押赊种、订单收购”的新路子，促进我县核桃、苗木产品流通服务网络良性循环互动。

(三)建立健全标准化管理体系。

一是对各专业合作社、购销网点建立统一的示范标准、统一的建店标准及标识，制定统一的管理办法，进行统一管理。二是建立健全技术、质量、安全、卫生标准化监督、监控体系，切实加强对技术、质量、安全、卫生等方面的监督管理。

(四)建立健全组织服务体系。

在示范基地实行统一种植管理标准、统一供应种籽、种苗、化肥、统一技术质量、统一产品购销、统一给农户二次返利的办法，更好地为种植农户提供购销、加工、信息、技术、培训等系列化服务，走贸工农一体化、产XX一条龙的产业化发展道路，充分调动种植农户的积极性。

(五)建立核桃、苗木产品收购、加工、分级、包装、销售标准化管理制度。

一是严格执行国家标准，严禁压级压价、提级提价，严禁掺杂使假，做好防水防潮工作；

二是对产品制作统一的包装，按定额标准打包、装件；

三是全部使用已经注册的“川明”牌商标。

(六)切实加强财务监督管理。

建立健全财务核算管理制度和定期审计监督制度，实行社务、企务公开。进一步加强对人、财、物的监督管理，严把收支关，严禁截留、挪用项目资金，对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按有关法律、法规和制度进行严肃处理。

第四篇：对建设社会主义新农村的几点建议

建设社会主义新农村，农村的基层干部们大有作为。很高兴看到了几个雄心勃勃的农村同志，他们要在这次建设社会主义新农村中大显身手，率领乡亲们走出三农困境，使家乡人民过上富裕的日子，让家乡走上长远发展的金光大道。羡慕你们能在农村的基层基层岗位上为乡亲们谋利益，敬慕你们高尚的品格和一往无前的勇气，在这里我要高声的呼喊一声：谢

谢你们！祝你们成功！

为大家谋福利，一定会得到人民的支持，也一定会得到党和国家的支持，你们一定会成功的。然而，一切并不是一帆风顺的，我们一定要在正确的理论（马列主义毛泽东思想是强大了理论武器）指导下，善于探索，敢于探索！最后的胜利一定属于我们！“世上无难事，只要肯登攀”。

在建设社会主义新农村中，我觉得应该抓住以下几个方面，跟大家聊一下，不能亲自实践，所以没有经验，不能与你们一起加入到建设社会主义新农村的实践中，感觉十分遗憾。姑妄听之，作参考吧。

1、集体化。只有集体化，才能集中力量办大事儿。农田水利基本建设才能舍得投入，机械化，乡村规划，修路架桥等功在当代，利及子孙的事才能去做。才能解决那些亟待解决而靠个人力量无法解决的问题。

2、组织化。组织起来，才能凝聚民心，才能战无不胜。把青年人组织起来，就是一支无坚不摧的战斗队；把老年人组织起来，就是一个考虑周细的后勤部，还有什么能难道我们呢？有组织，人才能齐心来做事，人心齐泰山移。组织人，就得有思想，有目标，有统一的利益，在思想上统一到毛泽东思想上来，就能形成巨大的合力；目标，就是改变家乡的面貌，让大家都富裕起来，幼有所养，老有所终；统一的利益，就是大家都能从中受益。

3、知识化。创造条件，让人人有所作为，建立人人成才环境。通过举办农校，技校等，特别是利用夜校或半读学校，让农民们掌握知识、提高知识水平和技术水平，例如农机维修，农机操作，农业技术以及其他可用到的知识和技术。利用各种时间，实时实地地让大家相互学习，包括让青年人拜有一技之长的农民为师等提高青年人的技术水平。组织青年人有目的地在外打工，在打工中有目的地学习家乡用得上的技术，回来后为家乡服务。举办一些业余技术学校，聘请一些技术人员或组织有一技之长的农民讲课，组织高初中毕业生前来学习，可以用不定期培训的方式，利用简单的办学条件，让人人能够学习知识，掌握技术。也可以举办学习会，提供机会大家进行交流，目的不是文凭，而是大家能扩大知识面提高知识和技术水平，使有经验的人懂得理论，有理论的人学会技术。

4、民主化。集中民智，群策群力。民主不仅仅在选举，人民选择了你，你就必须体现民意，走群众路线。办法不是自己头脑发热就会有的，办法必须从群众中来。眼睛向下，从群众中找办法，向群众学习，相信群众，依靠群众。不要怕会多，会多才能与群众常联系，群众的想法才能知道。采取各种方式，多跟群众接触，多跟群众沟通，多与群众商量，和大家一起想办法。始终相信：群众的智慧是无穷的，群众的眼睛是雪亮的。一心一意为群众，又尊重群众意见，群众还会不理解你，不支持你吗？这样群众意见制定出来并在实践中根据群众意见不断完善的政策，才有号召力，群众才有积极性，才能把群众发动起来。

5、机械化。农业的根本出路在机械化。只有机械化，才能让农民摆脱土地的束缚，才能让农业变得高速度高质量。节省劳力，节省时间，使大部分农民转向工业等非农业或辅助农业方面。让农民把更多的时间都入到学习科学文化知识和文化娱乐活动上来。

6、工业化。利用农村优势办一些农产品加工、养殖、农业机械制造、服装加工等企业，包括适当的旅游业（我觉得除了个别地方，其他地方不能把旅游业作为重点，我认为旅游是破坏环境的，既然花钱旅游，游客就不可能在乎自己对这个环境的污染了。）工业能增加农村的经济收入，有利于农村的发展，增强乡村的发展后劲。

7、文明化。无论怎样发展，环境优美，人人健康、快乐，是最重要的。体育活动，文艺活动，卫生健康事业等得到发展，没有冲突暴力，没有黄、赌、毒等丑恶现象，人人安居乐业的景象和健康向上的精神风貌都是一切良性发展所要达到的目标。

8、现代化。破除一切迷信思想、封建思想、资产阶级思想所形成的旧习俗、旧风气、旧体制，建立适应集体化、民主化、机械化的新体制、新风尚。这是现代化的重要标志。

总之，实践出真知，在实践中我们要把握好社会主义方向，做一代有知识、有作为、有开创力的新型农民，把我们的家乡建设成为美丽富饶的具有社会主义新气象的新农村。

第五篇：对我县新农村建设的几点建议

关于我县新农村建设的几点建议

作者：王家习

民以食为天，吃饭第一，我以为现在这形势的承包，小农式的耕作已不适应现在生产力的发展，为更好更快的发展农村经济，变农村为小城市化，必须首先解决好农村的土地问题。土地是人民赖以生存、生活的最低标准的一种保证，因为每个公民的生存生活权都应是平等的，所以他们对土地的耕作和承包权也应是平等的。我们这地方所倡导的承包地，客观或实际上就是分给农民的最低生活水准，所以它才更应该每个公民都有一份，我以为应该把现在分散的小面积的个人承包改为大面积的少数人承包，大家入股分红，给一个农村公民都有一股，这也是他最低生活水准的保证，这一股可年年分红，一直到老死，但它没有继承权，这样那些新结婚和新生儿有人就都能得到一股了，这样才能使社会更加的长久和谐，不过那时，必须每个公民都有少量的菜地，这样方可保持集市菜价的平衡。农民的生活水平当可不受外来的资本主义经济所固有的周期性的恶性呃调整循环的冲击。对土地少数人承包，大家入股分红，它对快速建设小城市中的土地调整有着不可估量的好处，对今后建设铁路、公路、学校的调整土地，对大面积推广优良品种，随时掌握改良土壤，培育优良品种，用飞机大面积的喷洒农药有优厚的条件。能灌、能排旱涝保收，对高度机械化的耕作、收种可以省下更多劳力进入工厂区创造更多的财富，为那些外出务工劳力解除了后顾之忧，每一年收种又为他们省下一部分钱。

关于农村城市化的问题，我以为现在对我们县来说正是一个大好的机遇，因为我县有黑金、白银这发达的经济推动力，又有现在党中央提倡的新农村建设这一伟大而又现实的正确的思想指导，所以我县的城市化建设指日可待。主要的就是以什么样的速度建设什么样的小城的问题，如果把全县建设成十来个十万人左右的小城，每一个小城的四周在拥有几个万人左右的居民区该有多好呀！如果能让我县全体农民都住小城的话那光土地一项就可开发出60—80万亩土地。

每城东、西、南、北、的长度不能超过两千至两千五百米，我们要有长远的打算，我们要在这些个小城中建设好多个工厂，要全县农村中的好几十万个剩余劳动力全部进入到这些工厂中去，让工人骑自行车不超过十五分钟的时间从自家就能到工厂，到那时可由工厂或个人开办一些自行车出租管理行，这样我们的工人和大城市那些上班的人比，每天光在路上就能节约一小时左右的时间，日子不可长算，那么多的工厂，全国每年又可节约多少时间，再就是骑自行车可节约能源又可锻炼身体，净化了城市空气又能把老人老年多病型逐渐转化城老年长寿型。问题的关键是怎样让全体老百姓都来参与小城建设和到小城去住到达到这一点也非易事，但我认为有一条可取，那就是根据各户人口的多少划分出不同的建房点和建房样式去盖房，这样新的住房每占地三分左右就能在老住地腾出一亩左右的土地，我们何乐而不为。想一想新农村的实现前十年换个后十年，它的经济差是一个怎样的概念，六十至八十万亩地，每亩每年收入一千五百元计算，几十万劳动力转化成工厂工人，每人每月一千五百元算，这仅仅是一个县，推算至全国的话，在经济数字上这将是天文数字。我们要充分运用所开发出的土地，可适度的造一些小型的森林，开一些池塘或者人造湖，办一些猪、牛、羊、鸡、鸭类的养殖（都不用添加剂）。发展经济的同时也顺应我们的自然环境，力求经济和环境同时发展。

全县可根据粮棉油种植的数量和产量及人民的实际所需量及各种养殖肉蛋的数量和用量，国家投资和个人集资相结合办一些一条龙的连锁、联营的深加工股份工厂。这样使全县农村中的几十万的剩余劳动力都能进入各种工厂，增加了全县和个人的收入，而又能避免外来各种经济危机的冲击。

我们有汉代的古墓，有果园式的森林，有景色宜人的湖泊，有绿色的牧场，有各种无添加剂、天然的食品供人食用，大可发展我们的旅游事业，由此而带动我县经济的快速发展，提高农民的股值。工人在不断提高工资的同时也要从中扣取养老金，工积金，国家投资所得利的一部分，提取为扩大再生产和工积金。

由于农村小城一个工厂的崛起和工人上班族骑自行车的分解，一方面提高了下岗工人和高校毕业生的就业率，另一方面也缓解了大城市交通的问题。

如今是知识的时代，人才的培养一刻不可松懈。我们要建起最正规的幼儿园，招收最好的幼儿教师，使祖国的花朵得到最好的教育。我们海牙办起各种类型的成人学校使那些没有考入高校的青年和各种工人都能得到再教育，都能学习掌握一至几门科学技术，为将来工厂和耕田的高度机械化服务。我们还要办好敬老院。要让六十岁以上的老人自愿进的都能够进入到敬老院。它的经济来源可由本人的土地股金，工基金和国家补贴一部分组成。办好敬老院，它关系到全民老有所养，使那些外出务工的劳力五后顾之忧，对计划生育工作也是一个很好的推动。对那些四一二工程的人们更是一个大解脱。试想现在那些独生子女到二十年后，夫妻二人要承担四个老人的重担，他们工作的压力该有多大?所以解决好养老院问题非常重要。如果解决的好，那么到那时不光给很多人带来工作，生活和精神上的欢乐，养老院也会被社会看作天伦之乐的享受。人人拥有土地的股份，大部分拥有工厂的股份，人们就会体会并享受到社会、国家利益的平等权和按劳分配的社会主义的分配原则。我们整个农村的上层也就会由领导型变成科学管理的指导型。随着意识形态的导向，人民公仆也就由一个倡导的概念而逐渐被赋予了人民真正的公仆这一实质的内容。逐渐的继承权失去了它的意义，人人只想着为社会多做贡献、发展科学、提高社会的经济效益。

辩证唯物论里认识论的真谛在于改造，我们要将我县和世界改造成更加灿烂、美好和幸福的明天，把我县建设成我县人民的乐园，到那时我们的事业也会如老一代革命家所想的那样东方欲出的太阳光芒万丈，以排山倒海之气势，雷霆万钧之力魄，磅礴于全世界而保其美妙之青春。