论保险行业文化的发展与建设

第一篇：论保险行业文化的发展与建设

论保险行业文化的发展与建设

一个行业的文化发展程度深刻地影响着行业的发展模式、制度选择、政策取向以及各种生产要素组合的水平，从而深刻地影响着行业的发展速度、质量和水平。

文化是制度建设的必要补充。作为一种“软实力”，文化日益成为一个国家和地区综合实力的重要组成部分。行业文化是指该行业在人类文化、社会文化和经济文化背景中逐步形成的与本行业相关的基本信念、价值观念、道德规范，以及由此产生的思维方式、行为方式、品牌效应的综合体现。

保险行业是一个特殊的行业，其文化内涵有自己的特色。保险文化是保险行业在长期发展中逐步形成的稳定的文化观念、历史传统、特有的经营精神和风格，也是民族历史文化在保险业成长和发展过程中的浓缩和凝结。我国保险行业经过多年的艰苦发展发生了深刻的变化，实现了从量变到质变的跨越，理论创新取得突破，思想观念深刻变化，整体实力明显增强，服务经济社会的能力不断提高，人才建设不断加强。所有保险从业人员构成的行业群体，其共同遵循的行业理念、价值观念、行为准则，正是保险行业文化所涵盖的内容。

保险行业文化具有以下四个方面的功能：导向功能，即引导保险业走正确的道路，实现确定的目标；约束功能，即用成文的或约定俗

成的规则约束保险行业使其健康发展；凝聚功能，即用共同的价值观和共同的信念使整个行业上下团结；辐射功能，即保险行业文化不但对本行业，还会对社会产生一定的影响。

我国保险行业文化发展至今，已有多年的历史，其基本制度框架已经建立，文化建设初显成效。例如着力发展“三农”保险、商业养老、责任保险等险种，积极应对2003年非典，2008年南方雪灾、汶川大地震等重大事件，都体现了保险服务社会稳定，服务保障民生的重要作用，保险业正朝着人性化、社会化的方向发展。

当前，我国的保险行业文化建设还存在许多不足之处。

如：诚信体系不健全加深了公众对保险的误解；保险经营不合规范的现象增加了经营风险；忽视外在环境建设，行业文化宣传不到位。再有，由于我们当前的保险行业文化建设更多地停留在监管层面，而其他行业主体游离于行业文化建设之外，其力量和主动性没有得到有效整合，同时，行业文化创新能力薄弱，制约了保险行业的发展。

笔者认为，建设先进的保险行业文化，当从以下几方面着手。

弘扬诚信为本的诚信文化。诚信是中国文化核心价值观的重要理念。保险从产生那一天起就和信用密不可分，保险公司卖的不是实物

型产品而是信用和承诺，没有信用便没有一切。因此，诚信文化应是保险行业最根本的行业文化。保险行业要坚持诚信服务，把保护被保险人利益放在最重要的位置，通过为客户创造价值，促进行业长远、健康发展。

构建人人有责的合规文化。合规文化建设是实施风险为本管理的基础和载体，是保险业稳健运行的内在要求。保险业在追求盈利的同时要重视方式的正确性，防止出现为了片面追求高速业务增长而忽视合规要求。要建立健全各项规章制度，注重用制度来约束人，用制度规范日常行为，用制度来规范业务经营过程，确保各项工作有章可循。要建立健全内控制度，保证经营的安全性、流动性、效益性，建立自我调整、自我约束、自我控制的制衡机制。

倡导以人为本的人本文化。文化建设根本上是人的建设，关键是全面提高人的素质，建设先进文化，必须坚持以人为本。从行业角度看，保险属于金融服务业，保险公司员工多属于知识型员工。保险行业员工素质的提高，不仅包括体质素质、保险专业素质、智力素质的开发，还包括理想信念、道德品质、行为准则等直接调节、规范人本身行为的人本素质的开发，两者的完美组合将有助于保险行业精神的形成，并成为保险行业文化建设的基础。

营造引领行业发展的外部环境文化。在现代的市场环境中，保险

宣传对社会舆论的导向和对消费者的引导作用十分明显。应以教育为切入点，普及保险知识，优化公众保险意识。各保险经营主体要切实从维护、珍惜保险行业的利益和信誉出发，力避相互排斥、诋毁，以增强公众对保险的信任和信心。注重引导和培养理性保险消费者，引导人民群众全面了解保险业的经营规律和特点，培养理性消费心理，使保险业在获得稳定的资本注入以外，也得到成熟的消费理念和优秀的管理文化。

此外，还应培育可持续发展的保险创新文化。保险行业应从战略高度看待保险创新，采取有效措施，积极推动保险创新工作。

第二篇：论党风廉政建设与保险行业发展的关系

论党风廉政建设与保险行业发展的关系

学习实践科学发展观活动是当前我们国家和企业的首要政治任务。按照实践活动的总体要求,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 着力构建有利于科学发展的体制机制, 提高领导科学发展、促进社会和谐的能力, 使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求。随着经济的发展，保险行业与我们的生活已经是息息相关，保险产品俨然已经成为现在中国经济发展和人们生产生活必需品。故对这个与我们生活有密切联系的中国保险行业更应该积极开展党风廉政建设，对党风廉政建设合理有效在保险行业的开展进行仔细的分析和科学的认知。这样不仅能够深入的了解中国保险行业，也能为保险行业经营现状和未来发展提供很好的帮助。同时也将对未来百姓更好的理财和幸福生活打下伏笔。

一、保险行业开展党风廉政建设的意义

保险金融行业是国民经济健康有序发展的晴雨表，国民经济与保险业之间具有紧密的关系。从保险经济学理论和保险发展历史来看，经济增长和发展是保险需求增长和结构升级的根本源泉，所以国民经济的发展是保险业发展的前提。2008年经济危机发生后，各国都逐步加强了对保险行业的监管力度，国际规则日趋统一。但在全球未制定和实施统一的金融监管原则之前，中国保险行业除加大行业监管力度之外，还需继续不断加强党风廉政建设工作，两种方式相辅相成，缺一不可。

发展保险业必须坚持立足于我国国情。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多，底子薄，生产力不发达，地区发展不平衡，特别是社会保障体系不完善，覆盖面窄，整体保障水平低。在这样的经济社会基础上发展保险业，我们的发展目标、发展方向、提供的产品和服务、经营管理方式和保险监管都要与之相适应。要充分发挥保险在全面建设小康社会中的积极作用，使保险成为社会保障体系的重要组成部分，提高人民的保障水平。与此同时，党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

二、从为保险发展的迫切需要入手，提高加强党风廉政建设的自觉性 中国自改革开放以来，由于新旧体制的转换、市场经济体制的不断完善，不仅打破了独家经营格局，并导致保险行业竞争水平日益激烈，这种格局要求保险主体必须发展，不断加强自身盈利建设能力。其措施：一是提高承保质量。加强承保风险管控力度，借鉴先进的风险评控机制，有效评估投保标的的风险等级，合理厘定费率水平。二是严格理赔制度。要建立与完善一套严格的理赔制度，堵塞漏洞，加强与刑侦、经侦等部门的合作力度，防止骗赔案、假赔案和人情赔款的发生，对于内外勾结骗取赔款的要严肃查处，决不姑息养奸。三是加强财务资产管理，提高资金运用收益率，通过加强对资金、资产的管理和有效运用，确保公司资产安全，并使其实现增值。资金运用必须保证赔付为前提，对投资项目必须进行风险评估，保证公司正常健康运转。四是开源节流。在积极实现投资收益的同时，还需注重节俭，切忌大手大脚，铺张浪费，通过不断完善制度等途径，强化管理，提高经济效益。

在提高盈利能力的同时，经营管理也多出现“重业务、轻管理”的误区，拜金主义、以权谋私、以赔谋私、违法乱纪的现象还时有发生，腐败现象严重影响了保险行业市场经济机制作用的发挥，严重影响了保险主体的健康发展。党的十七大以来，党中央、国务院高度重视党风廉政工作。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上做了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、系统、深入地分析了当前反腐倡廉形势，特别是用“三个并存”和“两个依然”科学概括了当前党风廉政建设的总体态势，对于我们进一步统一思想，提高认识，更好推进党风廉政建设工作，具有十分重要的指导意义。保险主体要改变本行业中存在的这种状况，就要把加强党风廉政建设摆上重要日程，清除发展道路上的障碍，排除各种干扰，要立足于教育，着眼于防范，加强思想政治工作，提高党员干部的政治素质和反腐倡廉的自觉性，使防治“关口”前移，做到标本兼治，以保证保险行业的健康发展。

二、保险行业发展与加强党风廉政建设是辩证统一的关系 随着保险主体不断增加，行业内出现了恶意竞争，随意抬高代理手续费标准、非正常渠道争抢业务等极不规范的竞争做法，迫使保险主体铤而走险。很多人往往认为主体盈利建设与党风廉政建设互不相干，致使党风廉政建设受到干扰，不正之风乘隙而入，甚至愈演愈烈，导致盈利能力受到损害。

笔者认为，党风廉政建设与盈利能力建设是辩证统一的。这是因为“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，既是深化改革开放、加快转变经济方式的攻坚时期，又是经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的转型时期。能不能全面完成我国经济社会发展的重大任务，关系我国全面建设小康社会目标的顺利实现，关系中国特色社会主义事业发展全局。党风廉政建设既是“十二五”规划中推进社会主义政治文明建设的重要内容，又是顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展的政治保障。

各家保险主体围绕盈利能力建设这个中心，都在不断提高自身的经济效益，扩大市场份额占有率。积极发展的同时，还要把党风廉政建设工作纳入总体工作规划之中，为保险行业的健康发展创造良好的环境条件。为此，要着重正确认识和处理好两个关系：一是搞好党风廉政建设与维护稳定的关系。有的人担心“查了案子，乱了班子”，怕影响稳定，妨碍发展，这是不正确的。必须懂得，腐败现象为群众所深恶痛觉，是影响稳定的重要因素之一。所以说，要保持稳定，最重要的就是加强党风廉政建设，消除人民群众所痛恨的腐败现象。二是搞好党风廉政建设与深化保险发展的关系。当前，保险行业吃拿卡要、以权谋私、以赔谋私、手续费混乱等现象虽进行了治理和纠正，但依然存在，它是影响和困扰保险经济发展的一个重要原因，也是损害保险行业形象、伤害保险主体与保户之间感情的根本所在。因此，纠正、狠刹各种不正之风，特别是行业不正之风势在必行。可以说，深化改革与整顿金融秩序，严肃金融纪律，加强党风廉政建设是密不可分的，相辅相成的，必须同步进行。

三、党风廉政建设和保险业务工作要相互结合，形成合力，促使保险行业不断向纵深发展

在保险发展的过程中，从事党风廉政建设工作的人和从事业务工作的人之间，应当互相理解和支持。纪检、监察、审计干部要努力学习经济理论知识，增强公司合规经营意识，要经常深入实际了解和熟悉业务工作发展变化情况及客观要求，想业务之所想，急业务之所急，既要加强监察监督，又要帮助排忧解难，为业务工作顺利发展铺平道路。同时，在错综复杂的经济环境中，要注意发现倾向性、苗头性问题，及时加以研究，划清政策界限，处理好搞好发展和搞好党风的关系，把执行党的现行政策和坚持党性原则结合起来，努力探索党风廉政建设为保险行业发展服务的途径，从事业务工作的共产党员，特别是党的各级领导干部，要切实纠正“抓业务发展这手硬，抓党风廉政建设这手软”的问题，使硬的这一手继续硬下去，使软的这一手坚决硬起来，增强党性观念、纪律观念，廉洁自律，严于律己，自觉接受党内外群众的监督。

实践证明，就党风抓党风，就业务抓业务，路子越走越窄；就经营抓经营，即使把业绩搞上去也会偏离方向。只有把二者紧密结合起来，才能形成巨大的合力，使保险事业不断健康、有序发展。总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。

第三篇：论组织文化与社会建设发展的关系

论组织文化建设与社会建设发展的关系

江泽民同志在十六大报告中明确指出:“全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明。当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。充分认识加强城市文化建设的重要性社会主义社会是全面发展、全面进步的社会,社会的文明进步,主要体现在物质文明和精神文明的协调发展上。全面建设小康社会离不开繁荣的经济,也离不开繁荣的文化。江泽民同志“三个代表”重要思想,把建设社会主义先进文化与党的性质、宗旨和任务相联系,把始终代表“中国先进文化的前进方向”作为党的先进性的重要标志。这反映了我们党对当代人类社会发展趋势及其特征的深刻把握。在当代,文化作为一定社会经济和政治的反映,正日益成为一个国家综合国力的重要组成部分

组织作为社会的细胞，是和谐社会的重要组成部分，在构建和谐社会的进程中，如何通过培育健康向上的组织文化，建设以人为本、健康和谐的组织环境，为构建和谐社会发挥积极的促进作用，是时代赋予组织的神圣使命和重要的社会责任。

一、组织文化是建设和谐社会的内在动力

如果说组织的经营活动构成了组织摩天大厦的钢筋铁骨，那么，组织文化就是构建和谐组织的灵魂，是构建和谐社会的内在动力。优秀的组织文化能够创造出一个良好的组织环境，通过提高员工的道德素质和科技文化素质，对内形成组织凝聚力，对外提高组织竞争力，形成组织不可缺少的精神纽带和道德纽带，并从各个环节调动并合理配置有助于组织发展的积极因素。所以，组织文化是持久竞争优势的来源，是组织发展的内在驱动力。和田电力有限责任公司正是在充分认识到组织文化的核心力、向心力、凝聚力、战斗力的基础上，制定了具有丰富内涵的《组织文化建设总体设想》和《组织精神》，紧紧围绕组织生产经营管理的总体目标，积极塑造永不言败的拼搏精神，同舟共济的团队精神，诚实守信的敬业精神，与时俱进的创新精神，让这些精神深入员工心中，化作员工的行动准则，增强员工对组织的认同感、归属感，培育一种“忠诚(组织)、奉献(岗位)、服务(社会)”的共同价值观和“人人尽责，事事创优”的组织精神。以开展各种文化活动为载体，不断加强组织员工的职业道德、社会公德、家庭美德教育，引导职工牢固树立起“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，将人性化、精细化、亲情化服务融入服务的每一个环节中，把客户满意度作为衡量工作质量的唯一标准。培育员工奉献社会、服务群众、爱岗敬业的道德观念，为广大客户营造一种团结互助、平等友爱的和谐环境。使组织文化成为组织发展壮大的源泉，成为构建和谐社会的内在动力。

二、组织文化是履行社会责任的力量源泉

组织文化建设的立足点是以人为本，将“以利润最大化为组织根本追求”的物化目标转移到社会责任上来。近年来，和田电力有限责任公司深刻理解社会责任的内涵和外延，始终把组织的社会责任放在“人人尽责，事事创优”的组织精神上，自觉担负起社会责任，并在履行社会责任中实现发展。公司主动承担社会责任，是在对电力行业特点、组织自身发展前景、国有组织使命的清醒认识和深刻把握的基础上，作出的必然选择。

1998年以来，在和田地委、行署和新疆电力公司的正确领导下，和田农村电网建设与改造累计投入资金6.2亿元，使和田电网结构得到了极大改善，主电网由35千伏上升到110千伏，城乡供电能力和质量得到前所未有的提高，城乡经济步入发展的快车道。在农网建设与改造过程中，广大电力员工在村庄、沙漠、戈壁中安营扎寨，在茫茫的戈壁上竖起一根根电杆，竖起沙漠、绿洲中一道崭新的风景。据统计，至2004年底农网建设改造为农牧民减负3900多万元。

2005年冬以来，在和田电网负荷不断攀升，冬季枯水期水电出力不足的情况下，公司从全地区经济发展和社会稳定大局出发，积极落实和田地委、行署的安排，不讲条件，不讲困难，不计高成本开启火电，尽最大能力保障人民生活用电，得到了地方政府的高度评价。

阿克其格村坐落在离策勒县乌鲁克萨依乡政府所在地18公里处，是一个自然条件十分恶劣的山村。全村共有牧民群众202户、721人，其中：低保护157户，特困户24户，救济户17户，“五保户”4户。公司党委领导班子高度重视阿克其格村的扶贫工作，2006年3月，安排了3名干部进行蹲点调研，据实地调查了解，该村在进行村部建设过程中，由于资金缺乏，工程建设困难，为了保证该村支部建设顺利进行，公司无偿资助25000元用于村支部建设，在公司的有力支持下，该村村支部建设顺利完成。

2006年9月7日，新疆电力公司与和田行署就“十一五”期间共同推进和田电网建设发展进行会谈并签署了“两项会谈纪要”。为全面落实“两项会谈纪要”成果，今年3月，“和田-莎车”220千伏输变电工程开工建设，公司积极加强与地方党委、政府和相关部门的联系和沟通，争取到地方政府理解和全力支持220千伏电网建设，地委行署领导多次亲临工地一线视察工程进展情况，帮助协调解决施工中遇到的困难和问题，公司全力以赴配合新疆电力公司进行220千伏工程建设，保证了工程顺利进行，为优化和田电网结构，造福和田各族人民作出了重要贡献。

组织履行社会责任是组织文化的集中反映，也是组织文化建设水平高低的具体体现，履行社会责任，促进社会和谐，这是新世纪新时代对组织提出的新要求。正是基于这个意义，和田电力有限责任公司在组织文化实践中，始终坚持以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，以“奉献清洁能源、服务和谐社会”为主线，主动加强与地方政府的联系和沟通，主动融入地方经济发展，积极履行社会责任，建立了良好的公共关系，实现了组织、社会全面和谐。

三、组织文化是推进新农村建设的催化剂

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。中国80%的人口集中在农村，只有农村和谐了，社会才能和谐。和田电力有限责任公司坚持文化兴企战略，认真贯彻国家电网公司“新农村、新电力、新服务”战略方针，把“户户通电”工程当作一项政治任务来完成，积极为社会主义新农村建设贡献力量。2006年11月2日，地处策勒县最南缘的独木村与皮山县的康克尔民族自治乡乌拉其村“户户通电”工程终于通电了。他们迎来了历史上最大的一件喜事，几代人的通电愿望终于实现了！独木村和乌拉其村都是离县城很远的小山村，人口少，交通不便，村民聚居分散，公司在沙漠荒山中施工，难度大和成本高，但电力员工克服重重困难，圆满完成了这两个村的通电任务，实现了几代人期盼用上电的梦想。乌拉其村一位70岁老人激动地说：“我活了70年，做梦也没有想到我还能用上电，前几天我儿子还买了一台21英寸电视，我全家人每天都能看到电视，了解党的政策，我们这里离县城有110公里，交通不方便，也听不到广播，现在我们在家就什么事情都了解了，非常感谢电力公司，感谢共产党”。

墨玉县吐孜奥达克管理区位于墨玉县城北105公里，塔克拉玛干大沙漠深处，管辖8个行政村、2354人，这里交通极为不便，每星期去县城只有两趟车，单趟需7-8小时。通电前，因为地理条件和自然条件的制约，农牧民陆续往外迁移，通电以后，迁移出的当地农牧民又搬了回来。电力之光照亮了这里的一方百姓，人们告别了祖祖辈辈点煤油灯的历史。类似这样的村子还有民丰县叶亦克乡金泉村、牧场村，策勒县固拉哈玛乡依力瓦提村，于田县奥依托格拉克乡也斯尤勒洪村，这些都是地处塔克拉玛干大沙漠腹地的边远村落。条件更为艰苦的还有和田县喀什塔什乡，是距市区130公里的高海拔地区，村民居住分散，山高坡陡施工难度大，自然环境恶劣。面对一个个艰难险阻，电力员工充分发扬“特别能吃苦、特别奉献、特别能战斗”的精神，进行了一场又一场“户户通电”的攻坚战，向党和政府交送了一份满意的答卷，展示了“辛苦我一个，照亮千万家”的电力人精神。

“户户通电”工程给偏远农牧民带去了现代文明，带去了党中央的关怀和温暖，点亮了农牧民的生活，照亮了社会主义新农村建设的康庄大道，告别了黑暗的人们，沐浴着现代文明的春风，改变了摸黑就睡的生活方式，依靠科技致富的思想植入越来越多人的心里。使民族团结，社会稳定的基础更加牢固，富民、强区、固边的思想更加深入人心。

四、组织文化是构筑和谐社会的安全防护网

组织安全，员工平安是构成社会稳定的基础，组织文化又是促成安全生产管理的内在动力之一。因此，和田电力有限责任公司在安全管理实践中，形成了“人人讲安全，处处都安全”的安全理念。坚持把安全要求贯彻到电网规划、建设、运营的全过程，落实到组织管理和队伍建设的各方面。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把握规律，超前防范，实现安全可控、在控、能控。加强电网安全管理，确保电网安全可靠运行。坚持三个百分之百(人员的百分之百，全员保安全；时间的百分之百，每一时，每一刻保安全；力量的百分之百，集中精神，集中力量保安全)的思想。在这种事事、时时、处处、人人讲安全的文化氛围的影响下，全员安全意识得到增强。另外，通过开展全家福进班组、安全警示语征集、集中员工亲属学习妻子的一份情书等一系列富有成效的活动，使安全文化和安全管理互为依托，互为影响，相互促进，起到了较好的效果。同时，这种组织文化向社会辐射，会产生直接作用和指引作用，为构筑和谐社会营造了巨大的安全防护网。

五、组织文化是营造和谐社会的一朵奇葩

有人说，没文化的组织是失败的组织，用文化管理组织是组织管理的最高境界。基于此，2006年以来，和田电力有限责任公司加强了文化管理组织的步伐，启动了以建设“责任和电、平安和电、和谐和电”组织文化为主题的“爱心活动”和“平安工程”。爱心理念和平安理念如同生命力极强的种子，在组织内部生根发芽，延伸到客户，为构建本地区乃至全社会的和谐起到了积极作用。组织文化丰富了和谐社会的形式与内涵，使和谐社会百花争艳。公司拉斯奎火电厂一职工子女考上新疆师范大学，无力支付学费，全厂员工两天内就捐款2000多元，解决了该员工子女入学困难的问题；和田县供电公司一员工妻子身患重病付不起医疗费，将要中断治疗时，该公司员工先后三次为她捐款近万元，帮助这个家庭渡过了难关；民丰供电公司一员工身患尿毒症，该公司领导员工积极捐款3000多元，缓解了燃眉之急；洛浦供电公司员工吐尔洪帮助一个贫困老人解决用电问题后，看到老人经济困难，三年来一直为他默默支付电费。此外，公司还积极开展向社会“送温暖，献爱心”活动，近两年累计向社会捐款达10余万元。

电力联系千家万户，和田电力有限责任公司视优质服务为组织的生命线，始终坚持客户第一，优质服务理念，贯彻“三个十条”，为深入开展以“以和谐电力，服务社会”为主题的优质服务活动，发放心桥卡、召开客户座谈会，接受社会监督，将爱心和平安理念进一步落实到优质服务之中。

和田市供电公司提出了“超前服务、延伸服务、超值服务”的服务理念，成立了共产党员服务车，开通了95598服务热线，该公司进驻市政府服务厅服务窗口，一年内连续12次获得流动红旗窗口称号；洛浦供电公司主动对医院的输电线路进行重新整理、检查，消除缺陷，保障了医院的供电正常；和田县供电公司三天内解决了一内地客商来和田县布扎克乡投资办厂的用电问题；墨玉供电公司开展了电费储蓄业务，方便了客户缴费„„组织员工间互相关爱、团结互助，通过服务把这种精神带给客户，形成了“与人方便，自己方便”氛围，对于本地区和谐氛围的产生起到了促进作用。公司行风建设得到社会广泛好评，2006年，在全疆创建行风建设示范窗口单位评比活动中，公司基层2个单位获得自治区级行风示范窗口荣誉称号。公司被和田地区授予双拥工作先进单位、组织发展先进集体、宣传思想工作先进集体，被新疆电力公司授予精神文明建设先进组织。今年7月墨玉供电公司获得国家电网公司文明单位称号。这些成绩的取得，不仅显示出组织文化建设对组织的引领作用，也印证了组织文化对构建和谐社会的重要作用。

组织文化是构建和谐社会的重要组成部分，构建和谐社会，离不开组织的和谐，呼唤组织的主动参与和鼎力支持。在未来的征途中，和田电力有限责任公司将瞄准社会责任与组织和谐发展的双赢目标，加快推进文化强企战略，精心培育“责任和电、平安和电、和谐和电”的组织文化，在发展中构建和谐，在和谐中促进发展，全面建设和谐组织，为构建和谐社会作出应有贡献。（李惠秋 赵彦文）

摘要:组织文化是一个组织中各个部门，至少是组织高层管理者们所共同拥有的经营哲学和原则, 解决问题和制定决策的方式。它对组织生存和发展的重要意义已经日益显著。在对此有个正确的认识的基础上，我国组织要在文化建设过程中，充分发挥组织领导的作用，建立以人为本和适应组织发展不同阶段需要的组织文化，在借鉴发掘整合中建设有中国特色的组织文化。

关键词： 组织文化建设 组织发展 核心竞争力 竞争优势

过去评价一个组织的好坏，人们往往只看业绩，但现在开始关注一个组织的文化。业界已经达成共识：优秀的组织文化能够使组织产生持续性竞争力和凝聚力, 是组织核心竞争力的源泉，它对组织发展有着重要的意义。有资料显示，在美国组织的平均寿命是40年，日本组织为13年，而中国组织只有 5～8 年。1亿元门槛往往成为我国民营组织不可逾越的一条死亡线。而回顾20世纪70 年代《财富》杂志所排出的世界500强组织，可以发现大约1/3的公司已经销声匿迹。究其原因，无不是不健康或不健全的组织文化造成这些组织无法不断更新自身以适应不断出现的机遇和挑战。正如香港经盛国际执行董事叶生所说：“人类因梦想而伟大，组织因文化而繁荣。”

一、组织文化对我国组织发展的重要意义大致可归纳为以下三点:

第一，组织文化可以提高组织的核心竞争力。

成功的组织文化是确保组织生存的必要条件，它能够使组织具备自我改进的能力，提高组织的核心竞争力。优秀的组织文化会使组织员工产生归属感，对价值有共同的认识，从而吸引、留住人才，提高了组织对人才的竞争力。优秀的组织文化能够提高组织运行的效率，提升品牌的含金量，增加产品的价值，从而增强组织在市场上的竞争力。对于处于转型时期的组织，健康的组织文化也能够降低个人影响力在组织中的过分存在，从而为组织的平稳发展创造良好的条件。

第二，组织文化可以增强组织的凝聚力。

组织文化对外是组织的一面旗帜，对内是一种向心力。成功的组织文化融合了个人与工作的关系，提高了组织的凝聚力。优秀的组织文化可以在组织内部营造一个公平、信任的良好的工作环境，组织的每个成员都会主动地为公司出谋划策、排忧解难，组织员工也能实现自身最大价值。优秀的组织文化还有助于提高员工地整体素质，有利于组织更快的适应不断变化的市场。

第三，组织文化可以推动社会主义文明建设。

建设有中国特色的社会主义，包括发展物质文明、精神文明和政治文明三个方面。事实证明，在现代的组织建设中，发展优秀的组织文化，不但有利于提高组织的整体素质，培育优秀的组织精神和塑造良好的组织形象，还有利于创造组织和社会的健康和谐关系，是推动社会主义文明建设的有效途径。一方面，组织通过运用文化的手段，来调动员工的积极性，提高组织的运作效率，对组织的发展产生巨大的推动作用，也就会为社会创造出更多的物质财富；另一方面，胡锦涛总书记在“七.一”讲话中指出：“只有不断发展和繁荣社会主义文化，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需要，才能为发展生产力提供强大的精神动力和智力支持。”组织作为社会主义市场经济的一大主体，营造积极向上的组织文化，既有利于自身的发展，也代表了中国先进文化的前进方向。组织文化的建设过程，也是对组织员工进行教育和培养的过程。它运用各种规章制度来约束和规范员工的行为，通过倡导组织精神来引导员工树立理想和信念。所有这一切，对促进社会主义文明建设，发展社会主义先进文化都具有很现实的作用。

二、推动组织文化建设的几点建议

建设具有中国特色的组织文化既是一个理论问题，也是一个实践的问题。组织文化建设要想在实践上成功，必须结合组织自身特点和所属行业特性，创建个性鲜明，富有特色的组织文化。现阶段，我国组织文化建设应注意以下几点：

1.充分发挥组织领导在组织文化建设中的作用

组织领导是组织文化的倡导者、维护者和管理者，他们的思想意识，个人品行与道德准则、思维方式与习惯，价值观与经营哲学，直接决定着组织文化走向和实质内容。可以说组织文化与组织领导有着千丝万缕的联系。任何优秀组织文化虽是组织员工集体智慧的结晶，但更凝聚了组织领导的智慧与心血。

组织文化建设需要组织各部门之间多层次、全方位的协调与配合，需要全体员工的共同参与。只有组织领导在人力、物力、财力给予大力支持，才能推动组织文化的发展。同时，组织领导是组织文化的龙头，领导的言行举止是一种无声的号召，对员工起着重要的示范作用。组织领导只有自觉地融入到组织文化建设中，组织文化才会逐步完善、定型和深入。因此，作为组织领导，必须从战略高度认识组织文化建设的重要性和必要性，不仅应当成为组织文化建设的积极倡导者，更应成为组织文化的维护者和管理者，用自己的实际行动为员工做出表率，也成为组织精神和组织形象的代言人。必须要认识到组织文化建设不仅与组织经济效益紧密联系，对组织的社会形象、长远发展等都有至关重要的影响。所以，组织领导要把组织文化建设提到战略高度，通过组织文化建设培养核心竞争力。

2.建立以人为本的组织文化

组织是人的集合体，它的存在与发展是人创造的。只有“依靠人，为了人，尊重人，塑造人”组织才能更好的向前发展。当今组织之间的竞争实质上是人才的竞争，而人才竞争的基础是组织文化。因此在组织文化建设中应强化以人为本的意识，使组织成为全体员工都具有使命感和责任感的共同体。要结合组织的特点和发展的走势把组织文化建设溶于各项活动之中，使员工在工作、学习、生活的各个层面，都能汲取组织文化所带来的营养，为构筑一流的组织，雕塑凝聚力极强的战斗群。组织要做到惟才是举，积极营造有利于人才成长的良好环境，构建一个人才成长的平台。积极创新人才机制，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。全面、准确地识别和评价人才，公正、公道地对待人才，选好人才，用好人才，使人才更好地为组织发展服务。

3.调整不同阶段的组织文化

一个组织的成长要经历创立、成长、成熟三个阶段。对于不同阶段的组织，其文化建设的侧重点有所不同。对于处在创业期的组织，其核心目的是要吸引和留住人才，所以，必须建立一个科学完善的激励机制，组织文化应着重体现对员工的关怀，使员工对组织的发展和壮大充满信心。当组织进入成长阶段，组织的发展需要一个公平合理的内部环境，组织的组织结构需要合理调整。这时的组织文化建设应在激励机制基础上，建立有效的绩效机制，对员工的奖罚要分明，分工要明确，用有效的管理制度来维持组织的良性发展。在组织步入成熟阶段后，组织往往集团化，组织的运行相对平稳。这个时候组织往往容易出现大组织病，员工的工作效率降低，责任感下降。如何保持组织的活力，激发创新意识，推动组织改革，是这类组织发展的当务之急。这时的组织文化建设应该在提高员工的创新意识，强调危机意识和培养开发人才上下功夫。另外，在组织处于并购阶段时，要注重融合各个组织的子文化，形成包容并购组织的独特文化但又有共性的大组织文化。

4.在借鉴发掘整合中建设有中国特色的组织文化

随着经济全球化进程的推进，世界上所有的组织都处在经济结构、社会制度、文化价值观的激烈冲撞与重组之中。由于东西方文化的差异，如何创建有中国特色的组织文化是摆在我们面前的一个不容回避的难题。我们组织首先要理智、辩证地对西方组织文化加以分析，发现其中的优劣，从而能够取其精华，去其糟粕，避免不假思索全盘西化的错误倾向。但更为重要的，是要发掘祖国传统文化中的精髓，建设有中国特色的组织文化。众所周知，组织文化是民族文化的具体体现。中华民族有着五千年的文明历史和优秀的民族文化，其中最具代表性的就是儒家文化。儒家文化不仅在中华民族的发展史中发挥了重要的作用，而且对世界许多国家和地区的政治、经济、文化、社会也产生了巨大的影响。日本、韩国、新加坡、台湾等国家和地区经济和社会的发展，无不得益于儒家文化。儒家文化的精髓是“仁义礼智信”，从现代经营管理的角度去诠解，我们就会发现理想的组织文化应该是“仁义礼智信”的统一体。通过吸取儒家伦理思想之精华而建立的组织文化，能帮助组织提高其自身的凝聚力和竞争力，在市场上赢得公众的信赖和赞誉。此外，我们要建立高度整合的现代组织文化，摒弃传统经济中的粗放型文化，结合自身特点，吸收西方组织文化和我国传统文化中的精华，整合出具有自身特色的组织文化，以应对新形势下的挑战。

联想的领导人柳传志有个著名的比喻“房屋图”。他把组织比作一栋房屋，地基是组织文化与组织制度、屋体是资金流、信息流、物流等，屋顶是各种技术性的职能管理。他认为国内更多关注的是屋体和屋顶，对地基这个部分说不清，而中国组织的问题更多地是出在地基部分。21世纪是文化管理时代，是文化致富时代。组织文化将是组织的核心竞争力所在，是组织管理的最重要内容。正如同GE公司前任总裁韦尔奇所阐述的，如果你想让列车时速再快10公里，只需要加一加马力；而若想使车速增加一倍，你就必须要更换铁轨了。资产重组可以一时提高公司的生产力，但若没有文化上的改变，就无法维持高生产力的发展。因此，加强组织文化建设是组织提高经营业绩，创造竞争优势的必然选择。文章来

参考文献：

[1] 高振芹 :《中小组织管理与科技》,中国期刊2008年12期

[2] 周晶;;浅析组织文化建设的重要性[J];黑龙江科技信息;2007年21期

[3] 陈霞;;如何加强组织文化建设[J];北方经济;2006年20期

[4] 汪晓民;;组织文化的价值取向[J];当代经理人;2006年01期

[5] 王宇锋：《组织文化建设在组织管理中的作用》, 内蒙古水利 2006年03期

[6] 冷冰：《浅谈组织文化在组织管理中的作用》, 工会论坛2006第4期

[7] 李秋红;;组织文化在组织发展中的作用[A];第三届中国质量学术论坛论文集[C];2008年03期

[8] 常颖;;组织文化解说[J];内蒙古电大学刊;2008年01期

第四篇：论广场及其文化的起源与发展

论广场及其文化的起源与发展

摘要：与西方的“中心广场”相对应 ,中国古代城市广场可称为“庭院广场 ”和“街市广场 ”。它们属于不同的文化类型,但是其文化根源都与人类和谐社会的目的相联系,所以它们的文化差异及其形态互补对当代城市生态建设具有重要意义。

关键词：城市生态，广场文化，政治，宗教，庭院。

迄今为止 ,考古学家发现的世界最早广场文化遗址有两处 ,一个是中国西安市临潼区姜寨早期仰韶文化遗址 ,另一个是乌克兰基辅特里波里村落遗址。考古学家在姜寨看到: 6000年前 ,一个老祖母和她女儿、女婿及孙女们 ,在这里建筑了五组房屋。五组房屋环绕一片 ,中间有一棵大树的空地。这片空地就是广场 ,原始、平常、简单 ,但是它表明了广场的原始形态及其生态文化根源 ,勾勒出了:广场 =人类群体+室外活动空间 +时间的存在形式。

（一）西方广场的发展史：

由于中西地域、民族文化趋向的差异 ,中西古代形成了不同类型的广场文化。西方城市广场起源于庆典和祭祀 ,公元前 8世纪的希腊人把广场叫做“Agora”,意思是“集中 ”,即人群集中的地点 ,西方城市的“中心广场 ”。临潼姜寨遗址广场到仰韶文化中期渐次消失,原始的广场被分割 ,被藏匿 ,变成了家族的庭院 ,演化成了中国古代的“庭院广场 ” 和“街市广场 ”。虽然二者如此的不同 ,作为城市组成部分的广场却一直伴随历史的发展 ,具有普遍的人类文化价值 ,凝聚着城市公众共同生存的契约 ,寄托着公众的信仰、幻想、希望和理想,扩展了公众活动的空间和时间 ,是公众的自由交流和休憩场所。它将公众的兴趣、风俗、习惯、历史文明、城市活力与城市的建筑连接融合,成为城市生态环境的重要表达方式。所以 ,广场随着城市发展经历了不同历史阶段的不同文化形态 ,被人类赋予了丰富的文化内涵 ,表现了人类自古追求生态城市的美好理想。

西方古代广场文化发展经历了古希腊罗马时期 ,中世纪、文艺复兴、巴洛克和古典时期三个历史阶段。

罗马帝国图拉真广场就是第一个时期广场的代表：

帝制建成以后，罗马皇帝渐渐西区东方君主的习俗建立起一套繁文缛节来崇拜皇帝，这时在奥古斯都广场旁边建造了罗马最宏大的广场——图拉真广场。广场的形制参照了东方君主过建筑的特点，不仅轴线对称，而且作多层纵深布局。在将近300m的深度里，布置了几进建筑物。室内室外空间交替；空间的纵深，大小，开阖，明暗交替；雕刻和

（整体电脑复原图）

建筑物交替。有意识地利用这一系列的交替酝酿建筑艺术的高潮来到，而建筑艺术的高潮也就是皇帝崇拜的高潮。为了这个目的，还是采用了一些使人感到意外的手法。在运动中展开和深入，这是建筑艺术的一个重要特点，无论是沿轴线的，还是绕弯子的，像古希腊的圣地那样。

图拉真广场正门是三跨的凯旋门。进门是长120m款90m的广场，两侧撇廊在中央各有一个直径45m的半圆厅，形成广场的轴线，使宽阔的广场免除了单调感。在纵横轴线的交点上，立着图拉真的镀金的骑马铜像。轴线给铜像一确的，不可游移的位置。

（图拉真广场及雕塑）

这个广场的底部横放着图拉真家族的乌尔比娅巴西里卡，这是故罗马最大的巴西利卡之一。他内部有4列10.65.m高的柱子，当中两列用灰色花岗石做柱身，白大理石做柱头，外侧两列柱子是浅绿色的，4列柱子把巴西里卡分为5跨中央一跨达25m，它的木桁架是古罗马最大的。巴西里卡2端有半圆形的龛，强调了它的轴线，也就是强调了它和广场的垂直关系。屋顶上覆盖着镀金的铜瓦。巴西里卡之后是个小院子穿过这个小院子，又是一个围廊式的大院子，中央是太极高高的庙宇，围廊式的，规模很大，正面也是8跟柱子。这是崇奉图拉真本人的庙宇，非常豪华，是整个广场艺术高潮所在。图拉真广场的建筑师是叙利亚人阿波罗道鲁斯。这种纵深布局是叙利亚的传统。广场的发展与演变，衍生出了轴线对称的多层次布局，认识了它的艺术特质和力量，同时也掌握了建筑和室外院落空间统一构图的技巧，用他们来巩固帝制，为神话皇权服务。

广场文化”作为一个名词来讲是新时代的产物，即便是在权威的辞书——《辞海》中也难觅它的踪影，但若作为一种现象来讲，广场文化又有着十分悠远的历史。不过，现代意义上的“广场文化”与过去已有了很大区别。确切地讲，广场文化包含着两方面的意思，一方面广场建筑本身所蕴含的文化，另一方面则是指在广场上开展的文艺、讲演、科普、医疗、体育、庆典等活动体现出的文化，我们通常所说的广场文化就是专指后者。

在文艺复兴时期，广场设计首先在一些和意大利有着经济、文化联系的国家，如法国、西班牙、荷兰等国家中广泛采用。新建广场讲究三度空间规律，即三一律。不仅广场的大小、景色的配合、周围建筑物的形式、格调要做到内外结合，虚实相济，还要按照王室和寡头政治的需要，使广场成为新政权富有隐喻的城市建筑。这个时期的广场设计，多为对称型。这种建筑在罗马教皇的城市规划中曾出现过。

当时欧洲的一些自治市，将具有国民—宗教—军事性质的广场建在市中心。而将商业广场、集市广场设在城门外拐角处或城市与城堡之间的空地上。欧洲其他大的商业都市中的国民广场上常常矗立着市政厅、公共大厦、主要商场和商业协会。同时，大主教教堂和一般教堂也加入到这个行列之中，组成了城市自治管理和重大公共文化活动的中心。

在中世纪，广场多位于交通闭塞的地方，形成一个半圆形或“V”形带有顶盖的通道和连接着建筑物底层的柱廊，以及高耸的商行钟楼和市政厅塔楼，象征城市公共生活的中枢。

在文艺复兴之前，荷兰阿尔克马尔市的瓦隆普兰广场、意大利威尼斯市的圣马利广场和皮亚茨达广场，仍然保持着中世纪的风格和特点——既是商场，又是集市，还是教堂广场和码头的一部分。

在文艺复兴时期，广场设计首先在一些和意大利有着经济、文化联系的国家，如法国、西班牙、荷兰等国家中广泛采用。新建广场讲究三度空间规律，即三一律。不仅广场的大小、景色的配合、周围建筑物的形式、格调要做到内外结合，虚实相济，还要按照王室和寡头政治的需要，使广场成为新政权富有隐喻的城市建筑。这个时期的广场设计，多为对称型。这种建筑在罗马教皇的城市规划中曾出现过，位于意大利佛罗伦萨的南各阿广场即属此例。

1537年建造的罗马市政厅广场，至今仍闪耀着不朽的光辉。它是文艺复兴时期，罗马巴罗克建筑发展到鼎盛时期的典范。还有罗马的奥布里卡广场和勒塔广场，都颇具特色。

当工业革命席卷欧洲时，广场的传统作用逐渐改变。像巴黎的星式广场，是东西轴线上的重要地点，起到了改变巴黎地区网状交通的作用，与帝国时代建造的凯旋门有同样纪念意义。

18世纪中叶以往，法国各个重要城市都做了改进工作，见着了一些中心广场和王室大道。其中比较找那个要的是巴黎中心的调和广场：

调和广场原名路易十五广场。从1748年期，有法兰西建筑学院组织了两次设计竞赛，吸引了当时最优秀的建筑师参加。大多算的设计方案都是封闭的正几何形的广场，最后，选中了雅-昂佳贝利艾尔的方案。

广场南北长245m，东西宽175m，四角微微抹去。他的界限，完全由一周圈24m宽的堑壕标出。壕深4.5m靠广场一侧，有1.65m高的栏杆，栏杆的8个角上，各有一尊雕像，象征着法国8个主要城市。

广场的主要标志是路易十五的骑马铜像，铜像高13m，在广场正中，面对着对面的丢

（协和广场及方尖碑）

勒里花园，在他的南北各有一个喷泉。

调和广场出色地起了从丢勒里花园到爱丽舍大道的作用，成了从丢勒里宫到星形广场的巴黎主轴线上的重要枢纽。

为了桐城市街道联系，在广场的北面堑壕之外，建造了一对严谨的古典主义的新政府建筑物，高3层，长度各自将近100m。它们之间夹着笔直一条王室大道，在大约500m外的尽端，预备建造一所有穹顶的抹大拉教堂。这样，广场的北面也同样没有被建筑物封闭。在设计广场北面一对建筑的时候，考虑到了路易十五骑马像的观赏条件，使远在广场南端的人看过去，铜像任然高于后面建筑物女儿墙。因此，从广场上任何一个位置，能看到铜像在广阔的天空中驰骋。

法国资产阶级革命之后，1792年，骑马像被拆除。1836年，在这位置上树立了从埃及掠夺来的方尖碑，连碑座高22.8m。

19世纪初年，沿丢勒里花园北面早了一条商业街，又在广场南北轴线的塞纳河上造了一条桥，于是广场就成了巴黎的交通枢纽，堑壕被迫填平了。王室大道北端的教堂和桥南岸代表回忆大厦的柱廊也在19世纪年初建成，南北轴线完成了，从此调和广场就成为了巴黎市的交通中心，观赏性大大削弱。

20世纪初，侧重便利交通的考虑，广场作为社会活动的场所，从建筑群中分离了出来。

现在，欧洲各国对城市广场的重要作用又有了新的理解，在兴建现代化城市时，都要独具匠心地设计一个具有特殊意义的广场，以增加城市的光彩。

（二）东方广场的发展史：

在儒教文化形成时期 ,西周王朝“在现实社会制度中保留着氏族制度的形式 ,依靠宗法制度维持政治垄断地位 ”,在宗教文化里保留了祖先神 ,形成了特有的“天祖分离与天人合一 ”宗教观念。由于这一原因 ,我国古代早期的城市一般为某一氏族所独有 ,城市中只有严格等级划分的对每个上层社会成员绝对服从的子民和奴隶,没有相对平等的城市公众;由于至上神为王室垄断 ,子民和奴隶只能在私人空间祭奠天神和祖神 ,没有与统治阶层共同祭拜至上神的义务。所以中国古代城市没有公众统一活动的中心广场。但是 ,这不是说中国古代没有城 市广场 ,而是因为独特的文化体系 ,所谓的“中心广场”演化成了我国民居特有的“庭院广场四合院和园林 ”,作为城市公众活动空间它依然存在。

四合院是遍布中国古代“庭院广场 ”,随着社会发展它的建筑模式扩大到宫殿、庙宇建筑群和城市整体布局。《周礼 ·考工记 》言:“匠人营国,方九里 ,旁三门 ,国中九经九纬 ,经涂九轨 ,左祖右社 ,面

（庭院广场）朝后市 ,市朝一夫。” 从商周到清代,“庭院广场 ”一直存在。元代的“广寒殿前大玉海 ” ,明清故宫里的庭院、天安门前的丁字型广场、以及天坛、地坛等都是古代广场的代表。辛亥革命前 ,天安门广场是皇宫门前的大院 ,左有太庙 ,右有社稷坛 ,内有华表和石狮 ,大院为丁字型 ,四周红墙封闭 ,南北狭长7华里多。特别是故宫 ,不仅是城中之城 ,院中之院而且院中有院 ,是一个多重四合院组合的特大型的皇族大院。其建筑布局主次平和分明 ,时空分割对称 ,呈现出小农经济 ,儒教文化礼制与古代天理人伦观念相一致的特征 ,显得和谐、广大、完美、规范 ,是古代无数四合院的代表。“庭院广场 ”之外 ,我国古代城乡都有一些专用广场 ,如:庙宇前广场 ,集市广场 ,十字街广场 ,祠堂前广场 ,钟鼓楼广场 ,露天观剧广场 ,码头广场,刑场等。这些广场一般称为“市 ”,如灯市、庙市、菜市等 ,一般占有较大的空间 ,没有固定规模形态,空间分割自然 ,可以称为“街市广场 ”。如:始建于晋隆安五年 401年 安徽九华山化城寺广场 ,始建于梁天监元年 502年江苏洞庭东山镇石桥广场等。明清时北京 ,“庙市者 ,以市于城西之都城隍庙而名也。西至庙 ,东至刑部街止 ,亘三里许。” “灯市在东华门王府街东 ,崇文街西 ,亘二里许。” 清代北京的大市场“琉璃厂店 ”是 “街市广场 ”的典型 ,游市者说:“厂制东三门 ,西一门 ,厂内官署、作坊、神祠之外 ,地基宏敞 ,树林茂密 ,浓阴万态 ,烟水一泓。度石梁而西 ,有土阜高数十仞 ,可以登临眺远。门外隙地 ,博戏聚焉。每于新正元旦至十六日 ,百货云集 ,灯屏琉璃,万盏棚悬 ,玉轴牙签 ,千门联络 ,图书充栋 ,宅玩填街 ,更有秦楼楚馆遍笙歌 ,宝马香车游士女。” 这些广场讲求实用 ,文化多元 ,具有市民的生活意识 ,但主要功能是宗教活动、城乡商贸和公众消闲游乐。其布局自然 ,以人的活动为尺度。广场上人群熙熙攘攘 ,无政治组织行为 ,无宗教统一行动 ,每一个参与者的活动目的和广场的自然形态、实用功能自然和谐 ,显示了广场的自然尺度同生命本真的联系 ,为当代广场文化建设提供了重要启示。这类广场在我国许多小城镇至今仍然具有无限活力。

从上文不难看出古代的中国并没有外国那样数目及规模庞大的公共广场，这与文化，信仰及统治阶层的意识形态是密切相关的。

最后再让我们来看看现代化进程中的广场：重庆市人民广场 现代化的进程缩短了世界人民的距离，比起中世纪的欧洲，封建社会的中国，思想的解放成就了人类历史上一系列的变革，广场的含义以及设计方式也与百年前大不相同。就人民广场而言，在人民大礼堂壮丽的光环下，通过明朗的轴线，与对称的布局，也显得宽阔，大气。

广场绿地景观设计也富有节奏，分为了三区：前区为市政广场，有一条主中轴线，两侧是大片草坪与保留的古黄桷树；中区是花园，种植各种名花异草；后区是树林，绿地景观以然形态的树木为主，体现了“重幽静,尚自然”的情怀；广场右侧附属的和平鸽广场一片绿意，在白鸽的映衬下，显得宁静平

（人民广场及大礼堂）

和，体现了人与自然的和谐。这样的绿地景观，既满足了市政广场庄重典雅的纪念性构图，又为人民创造了舒适优美的休闲空间。

在追求自由，梦想的现代，人民广场所表现出来的是一种和谐与包容，没有了古代宗教，神明的约束。人们更喜欢把它当作，健身，散步的场所。在繁忙的都市生活中，人们赋予了它宁静，休闲的意味。

从古代欧洲的教会广场，到中国的庭院广场，最后到现代的人民广场，我们不难看出，广场是时代精神的产物，在时代的大背景下，广场被赋予了相应的使命，人们来到广场：朝拜，争论，抗议，聚会，体现了人们对生活态度，也表现了那个时代人们的想法与感受。

第五篇：浅谈公安文化发展与建设问题

浅谈公安文化发展与建设问题

任何文化，都有它发生、发展的历史，都有它的昨天、今天和明天。公安文化历经几十载也从昨天走到今天，公安文化的重要作用和深远意义越来越被人们所认同。面对当今公安文化的格局状态，面对未来公安文化建设与发展的趋势，有一些非常现实的问题需要我们的思考和探讨，本文就公安文化研究的背景与视野问题、公安文化建设与发展的战略性思考与战略性定位问题、公安文化建设与发展要以人文精神为底蕴等问题，提出我的几点思考和判断。

一、公安文化研究的背景与视野问题

公安文化研究的背景与视野问题。文化，这一概念从来就含有动态性的复合特点，公安文化也是如此，任何文化都有它生成的基因和程序，公安文化也是如此。公安文化的产生和发展离不开特定的时代背景和特定的社会文化土壤，因此，我们研究和探讨公安文化问题，无法回避的是它与现实社会的密切关系，与时代的文化背景关系，公安文化与外界不是绝缘的，而是在任何一个时间横断面上都呈现着横向的吸收和扩展的态势，它与外界不断地借鉴、感染、撞击、融合和扬弃，它不是一个孤立的封闭的体系，而是一个动态的开放式体系。因而，我们在对公安文化进行建构时，视野一定要开阔，要把建构的目光投射在时代的背景上，投放在整个社会结构的大坐标体系中，要宏观地、整体地把握公安文化建设问题，转变当前公安文化研究的视野不够开阔，关注的目光多限于公安机关内部，多限于它的内在结构和内在功能，缺乏全方位把握问题的学术视野和研究格局。

当我们转换视野，在一个更开阔的时空背景下审视公安文化的时候，公安文化呈现出许多新的不断随着时代变化着的特点，如它的神圣性、厚重性、兼容性、实践性、开放性、承受性和过滤性等特点，体现出了公安文化的外在功能和价值。公安文化是实践性的，在实践过程中，它是一种行为准则、行为模式、行为规范，表现为它对社会伦理、道德、风俗、民情的承受性；可消解、析疑各种文化形态的过滤性；对人生哲理和时代精神的兼容性等。在现实生活里，每一个人都处在一定的社会网络中，一切思想方式、行为方式及日常生活方式都要受到周围社会关系和文化环境的制约和钳制。也就是说，我们每一位公安民警都是在一定的社会环境和文化环境中生活，无时无刻不在接受社会文化的影响和熏陶，因此，民警的思想、感情、性格、行为等，总是带有一定社会文化的模式特征。社会文化对民警的影响，一方面，表现在行为规范上，民警也是社会的成员，要在社会中生存和活动，其行为要符合社会规范，在社会中确定自己的身份和地位。另一方面，社会文化造就人的心理和人格，人类的正义感、是非感、审美感、羞耻感、罪恶感以及认知、情绪诸如此类的道德与良心、伟大与崇高、鄙俗与渺小等人格，都是社会文化赋予的，一个人愈是接受先进文化的教化，人格愈高尚，伟大的文化造就伟大的人格。可以说，文化对人的心理、品德、性格的影响是最深层的社会化。

在当今世界文化形态、价值取向日益多元化的趋势下，由于历史和现实的原因，任何一个社会的文化形态，都不是单一的、纯而又纯的，总是存在着主流文化、亚文化、反文化等多种文化形态，还存在一些带有愚昧、颓废、低级、庸俗等色彩的落后腐朽文化。我们公安民警处在与境内外各种违法犯罪分子斗争的第一线，精神压力大，接触社会消极因素多，容易受到落后腐朽文化的侵蚀，因此，应努力加强公安文化的过滤性功能，充分发挥公安文化所具有的对社会种种文化现象的析疑、排斥、改造、认同、滤出纯洁、促成升华、消解负作用的功能。公安文化建设要特别强调弘扬主流文化、引导亚文化、遏止反文化，用先进文化占领公安机关的文化阵地。

公安文化是一个历史范畴，它与时代发展相一致，公安文化与社会发展的互动关系说明了只有那种适应时代发展需要、推动社会前进的文化，才能称之为先进的公安文化。传统文化中的精华凝聚为积极向上的民族精神，传统文化中的糟粕则对民族精神产生负面的影响；优秀的外来文化为民族精神增添新的养料，消极的外来文化冲击民族精神。因此，公安文化的建设，不能简单地等同于传统文化与现代化的累加，而是要进行积极的整合。

我们在整个社会文化系统中，探索公安文化的特点，是为了找到既符合社会客观现实，符合时代精神，又符合公安机关自身实际；既具有实效性，又便于操作的文化育警、文化强警的途径和方法。公安文化是一个动态的复合的系统工程，要在实践中不断丰富内涵，要直面时代的新要求，发展新观念，增添新内容。公安文化不是一个孤立自足的整体，公安文化是一个与时代完整呼应的整体，离不开社会生存和发展的环境，离不开时代的文化背景，它包含着鲜明的政治内涵，体现了时代精神，汇入中国改革发展的历史进程，因此，不能把公安文化建置于社会生存和发展的环境之外，置于时代精神和文化背景的视野之外。否则，它必然是脱离客观实际，不完整、不健全的。

二、公安文化建设的战略性思考与定位问题

公安文化建设与发展的战略性思考和战略性定位问题。随着公安文化建设的蓬勃发展，我认为迫切需要从理论与实践的结合点上，对公安文化的建设与发展进行战略性思考和战略性定位。这里所谓的战略性思考是指对如何实施文化强警、文化育警的战略部署，如何探寻文化强警、文化育警的有效途径，如何规划公安文化的建设，如何既向科技要警力，也向文化要警力等问题进行前瞻性的、深刻的、全面的研究。由此而言，所谓战略性定位就是找准公安文化建设与发展的核心点，这个核心点是把公安文化建设定位在她是综合警力的重要构成要素上，定位在公安文化也是警力上。

对公安文化是一种警力的战略性定位，为公安文化的研究与探索提供新的思路和坐标系。我们知道，公安文化是中国先进文化的重要组成部分，公安文化作为积极的、健康的、向上的先进文化，直接影响民警的思想、精神，激发民警的热情和斗志，塑造民警的人格和信念，对民警的素质和公安队伍的建设产生决定性的作用。公安文化作为文明智慧的结晶，可以为公安事业的发展提供精神动力和智力支持，这些正是体现和说明了公安文化是一种警力。

如果说中华文化是国魂，那么公安文化就是警魂。我们知道，公安文化是一个系统工程，作为一个系统，它包含着四个子系统，并构成由表及里的四个层次，即表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化和深层的精神文化。这四个小系统形成了公安文化由表层至深层的有序结构。物质文化最为具体实在，属于表层；行为文化是一种活动，处在浅层；制度文化是观念形态的表现形式，是人与物的结合部分，位属中层；精神文化是观念形态和文化心理，层次最深。这四个子系统之间是相互影响、相互制约和相互渗透的。物质文化是文化的基础，行为文化、制度文化和精神文化是在此基础上产生的；行为文化是文化的外壳，它是物质文化、制度文化和精神文化的动态反映；制度文化是文化的关键，它把物质文化、行为文化和精神文化统一为整体；精神文化是主导、是中心，它决定其他文化的变化和发展方向。由此说来，公安文化作为一种警力体现为一种合力，即对民警的价值取向及行为取向是一种导向力；对民警的思想和行为是一种约束力；是把民警团结起来的向心力和凝聚力。公安文化塑造警魂，影响民警的思想意识，其中包括理想信念、价值观念、行为取向、哲学信仰、法律意识、道德规范、审美情趣、心理习惯等。公安文化有时是无形的，但它的作用是无处不在、无时不有的，从某种意义上可以说“无形的比有形的重要、软件比硬件重要”。在新世纪，随着改革开放和市场经济的深入发展，文化对经济建设和整个现代化事业的推动作用日益凸显，在市场经济背后，有一只看不见的手，就是经济规律；同时还有一只看不见但不能忽视的手，那就是文化。世界500强企业的发展进程已经表明，文化是一个企业获得成功的关键动力，更是组织管理中一座有待挖掘的富矿！

公安文化作为一种警力，还体现在智力因素（科技、教育等）、精神力量（理想、道德、价值观等）、环境效应等方面。党的十五大报告指出：“我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发”，“必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面发展提供强大的精神动力和智力支持。”可以说，警察的思想道德素质和科学文化素质的高低决定了警力的强弱，公安机关要完成打击犯罪、维护社会稳定的双重任务，越来越依赖于警察思想道德素质和科学文化素质的提高。在科学技术飞速发展的今天，警察队伍的战斗力，“更多的是取决于警察智力资源的开发，取决于警力系统中智力资源、知识资源的含量与配置”。人们越来越认识到未来的竞争将主要是人的竞争，而人的竞争从某种角度上讲就是文化的竞争，所谓“文化是明天的经济”的认识，也预示着一个文化竞争时代的到来。所以，必须依靠文化的强大作用，提高民警的思想道德素质和科学文化素质。当今世界，综合国力竞争日趋激烈，而知识经济和信息时代的到来，使得以国民素质和智力为核心的人力资源成为国家最宝贵的财富。在这种情况下，先进文化已经成为综合国力的重要组成部分和重要标志。积极进行文化创新，搞好有中国特色社会主义的文化建设，是保持我国经济增长后劲、提高综合国力的内在要求。相对而言，公安文化作为一种强大的内在驱动力、一种强大的精神动力和智力支持，必然成为综合警力的重要标志。

公安文化也是一种警力，还体现在管理效能上。我们知道，公安管理是一种科学，也是一种文化，公安文化的管理效能是以一定的管理理念、管理方式、管理行为来影响和规范民警的思想、行为，体现为一种感召力、凝聚力、行为约束力、目标导向力，公安文化表现为一种精神文化、管理文化、行为文化、学识文化和科技文化，它的核心效能是促进公安队伍严格执法、热情服务，提升公安民警忠诚、公正、服务、效率的品质。我们知道，现代组织管理模式已经完成从“经验”到“科学”再到“文化”的3次跃迁，这其中的成败经验与教训非常值得我们借鉴。在当今市场经济的汪洋大海中，企业文化力、商业文化力、金融文化力，特别是城市文化力的崛起，成为一种社会发展的趋势，越来越受到人们的重视，这就是经济时代的特征。“文化管理”被认为是当今全球管理理论和实践的巅峰境界，也是思想政治工作介入组织管理活动所能达到的最高层次。在这方面，公安文化的拓展空间和建设领域是相当广阔的，可谓是任重而道远。先进文化建设对促进经济增长，增强综合国力，参与国际竞争，培育民族精神，提高人的素质，推动社会全面进步，具有基础性、战略性作用。面对未来的世界，文化在综合国力竞争中的地位和作用将越来越突出，因此，我们除了要认识公安文化自身的重要作用，更重要的是应认识公安文化在推进中国改革开放和经济建设中的重要作用。

三、公安文化建设要以人文精神为底蕴

公安文化建设与发展要以人文精神为底蕴。人文精神是整个人类文化所体现的最根本的精神，或者说是整个人类文化生活的内在灵魂，她以追求真善美等崇高的价值理想为核心，是一种文化的价值标准，是在人与社会、人与自然、人与人之间的相互关系中，一种对人的生存、价值、权利、命运的注重与关怀，她关注并维护人在现实世界中的价值与意义，关注人的价值理性、道德情操、理想人格和精神境界等。人文精神主张以人为本、尊重人的价值、维护人的权利、实现人的目标，探求更符合人类理想的生活方式，体现人类对人生理想和价值意义的追求与确认。可以说，人文精神是公安文化的核心和灵魂，缺乏人文精神的公安文化其发展和建设必然缺乏后劲，缺乏人文精神内涵的公安文化活动必然流于形式，达不到应有的功效。

以人文精神为底蕴，体现在公安文化建设中，就是以警为本，既要从严治警，更要以情待警。在公安文化中，人是最重要的因素，民警的思想道德、警务技能、精神面貌决定了公安文化的整体水平。因此，公安文化建设必须以警为本，一切为了民警，尊重民警，关心民警，爱护民警，保证民警的心理健康，关怀民警的情感世界，促进民警的感性、知性和理性的全面的发展。调动民警的积极性和创造性，引导民警去追求更为科学的人文精神、人生价值和高尚的道德情操，拓展、丰富民警的人生价值内涵，帮助民警建构文明、健康、和谐的社会生活方式。帮助民警正确认识和把握公安工作的规律，提高工作效率。通过人的建设，不断增强公安队伍的凝聚力、提高公安队伍的战斗力。

以人文精神为底蕴，体现在公安文化建设中，就是以民为本，既要保障人权，也要尊重人权，把执法为民的思想根植于每一个警种、每一个民警身上，落实到每一个执法环节中，切实做到人民公安为人民。公安文化的建设与发展要从增进人民的感情入手，从深入开展宗旨意识和群众观念的教育入手，从打牢执法为民的思想基础入手，将人文精神融入到各项执法工作中，让民警“真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，坚决维护人民群众的合法权益，要满腔热情地为人民群众提供优质、高效服务，从人民群众最关心、最急需的事情着手，继续推出便民、利民的措施”。公安文化建设中要以民为本就是积极探索有效机制和方法，防范和杜绝“发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为”，努力把握公安文化的丰富人文精神内涵，牢固树立尊重和保障人权的观念，使公安文化建设真正具有针对性、实效性。

公安文化建设与发展要以人文精神为底蕴，就是要把人文精神内化为民警的精神品格。人文精神总是直接地体现在人的人格力量、人格素质上，它可以表现为道德、良心、意志等，虽然并不等于道德、良心和意志，但它是道德的依据，良心的根基，意志的支撑点，而这些又是公认的人格的主要构成要素。正如我在前面谈到的，在现实生活里，我们每一个民警都在一定的社会环境和文化环境中生活，无时无刻不受到一定社会文化的影响和熏陶，在社会的实际运行中会遇到许多矛盾、失衡、失序的问题，如当今的中国还存在着“物欲化倾向：重物质，轻精神；粗俗化倾向：向原始的、本能的方向复归；冷漠化倾向：灵魂的瘫痪；躁动化倾向：情绪化和非理性；无责任化倾向：无兴趣、无所谓、无意义；浮夸虚假化倾向：经济功利性取向”等不健康的社会心理和精神危机问题。因此，公安文化建设就是要大力弘扬人文精神，提升民警的精神品格，注重民警坚强意志的砥砺，高尚品格的培育，使民警以健康的人格承担时代所赋予的重任。

公安文化建设与发展要以人文精神为底蕴，就是要在公安文化的建设与发展中，形成自己的文化特色，建构自己的人文精神；就是要提倡深度的精神文化，提倡人文关怀，提倡诗意的追求，批判社会文化中一切浅薄的、庸俗的、丑恶的东西。所谓深度的精神文化，是一个民族的优秀文化与世界的优秀文化交融的产物，它追求意义和价值，深度的精神文化的主要特征，就是它的人文的品格。公安文化中的人文精神建构，决不能割断它与中国历史的、现实的人文精神的深层关联。因为人文精神首先是指凝聚在各种文化运作中的有关人的存在、本质、价值和意义的哲理性认定，所以，在当代历史条件下来建构人文精神，既需要对体现在传统中的人文精神作出深刻的批判和解构，又需要对当前人类历史发展的时代特征展开清醒的反思和认知，并对公安的现状有整体的把握，达到历史--文化--哲理的特定视野融合，这样，公安文化中的人文精神建构才能既有理论上的澄明性，又有现实中的直接性。

总之，公安文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民同志“三个代表”重要思想为指导的文化，是中国先进文化的重要组成部分，是以提高民警思想道德素质和科学文化素质为任务的文化，是以培养民警良好的价值共识、正确的道德意识和科学的理想追求为目标的文化，是体现新世纪公安队伍建设的特点和发展方向的文化，是统一民警思想、锤炼民警意志、提升民警精神品格、鼓舞民警斗志的文化。公安文化的影响和作用是基础的、根本的，也是持久的，其价值具有广泛性、深刻性、长远性。我们要增强建设公安文化的自觉性，要在全球化的大视野下，立足中国现代化建设的全局，探讨公安文化建设与发展的新思路、新方法、新途径。

最后，我想说：公安文化如风，公安文化如水，公安文化强警、育警润无声。