第一篇:关于基层公安机关浅议信息调查报告
【摘要】作为基层公安机关信息调研工作的参与者,就信息调研应具备的要件谈几点认识,以期达到抛砖引玉之效果。
随着基层公安机关信息调研意识的普遍增强,信息调研质量和水平有了明显提升,但是存在的问题也不容忽视,比如报送格式不规范、病句错字较多、主题不明、内容虚浮、结构散乱等,这在一定程度上影响了信息调研的质量,也使宣传工作大打折扣。
基层信息调研是指公安基层单位在日常社区警务、办理案件、接访接待等活动中,通过走访排摸、社情反馈、对比分析等方式,采集到的关于社会稳定、基础管理、破案线索、专题情报等方面的信息,包括文字、数据、图片、视频等各种资料。基层信息调研质量的优劣,直接关系到公安职能作用能否有效发挥。对于报送格式、病句错字、文章结构等常识性问题不用多讲,只需多加注意,提高责任心即可解决。关于信息调研的主题、切入点、深度等,笔者认为,基层基础信息调研应当符合“四性”要求,即真实性、全面性、层次性和价值性,才能有效服务于公安实战。
一、“真实性”。“真实性”是信息调研的基本要求。必须要把握好“及时性”和“准确性”两个方面。一是及时性。即数据信息反映的内容,必须是在特定时空条件下的事物客观情况。在固定的时段内,信息的内容对公安战略和辅助决策具有现实指导意义,一旦超越了数据信息的时效“保质”期,数据信息所涵盖的内容就失去了实用价值。就如新闻一样,过期就不能叫做新闻了。二是准确性。它是信息调研真实性的核心特征和价值衡量的重要标准,一切失之于真、杜撰伪造的信息,不仅无益于信息处理及反馈,更可能导致政策偏差、决策误导。所以在信息调研工作中,分片包干、假手他人、操之过急、浮躁求快等不恰当的工作方式都会造成信息失真。同时,还必须克服闭门造车、主观臆断等不良作风,坚持实事求是,确保信息数据的准确性。
二、“全面性”。“全面性”是信息调研的外延特征。对事物、事件描述的越精确、越全面,其特性就越明显,针对性就越强。如果忽略了全面性,仅仅是粗线条的勾勒,往往会使信息流于平庸;若仅仅是突出事物的某一特性,以偏概全,更是犯了形而上学的主观错误,使人产生错觉,影响决策和判断,导致工作上的差错。所以,公安民警要学会用多维模式抓住条纲、观其全貌,同时又能突出重点、区别对待。此外,全面性还要求我们要从日常工作的方方面面、多角度地撰写信息调研,要抓住本单位在业务工作、专项活动、队伍建设等领域的亮点,反映公安工作的全貌。
三、“层次性”。“层次性”是信息调研的纵向特征。民警的信息采集过程,实质上包涵了对所采集信息的初步分档,而这种初步分档,可能仅仅是建立在民警的个人经验及初步印象中的简单分档。在公安实战中,民警面对大量的信息资料,要实现对这些信息数据的科学合理运用,必须要学会对基础信息进行层次归类。要分清信息的等级,重要的、典型的放在前面,分类处之。对于内容的层次性,一般的按照事件的开始、发展、过程、收尾,依次论述,也可突出重点,将紧抓读者眼球的内容放在前面,后面顺序铺开。切忌杂乱无章、不分主次。好范文
四、“价值性”。“价值性”是信息调研的本质特征,也是服务于实战的根本标准。价值性越高的基层信息,对公安调研、指导和决策作用越强。基层信息调研的价值性,其实是在涵盖了真实性、全面性、层次性的基础上,衍生出的可操作性性能和指导导向性能。在着手一篇信息调研以前,要明白创作的目的,暗埋提升信息调研价值的主线,然后以之为导向,添墨着彩,丰富内容。例如:抓捕逃犯的信息,要从被抓捕逃犯的涉案级别、所造成的社会效应、工作的艰辛、民警的奉献等方面入手,选准着力点;好人好事的信息,不仅要反映是做了一件好事,还要从民警素质的养成、所在单位内部管理教育的优良侧面点题;业务工作的调研,首先要确立调研主题,也就是建立价值基点,后续内容就要围绕这个主题展开。当然,升华主题也不能妄自以小见“大”,随意抬高。
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第二篇:基层公安机关浅议信息调研应具备的要件
随着基层公安机关信息调研意识的普遍增强,信息调研质量和水平有了明显提升,但是存在的问题也不容忽视,比如报送格式不规范、病句错字较多、主题不明、内容虚浮、结构散乱等,这在一定程度上影响了信息调研的质量,也使宣传工作大打折扣。为此,作为基层公安机关信息调研工作的参与者,就信息调研应具备的要件谈几点认识,以期达到抛砖引玉之效果。
基
层信息调研是指公安基层单位在日常社区警务、办理案件、接访接待等活动中,通过走访排摸、社情反馈、对比分析等方式,采集到的关于社会稳定、基础管理、破案线索、专题情报等方面的信息,包括文字、数据、图片、视频等各种资料。基层信息调研质量的优劣,直接关系到公安职能作用能否有效发挥。对于报送格式、病句错字、文章结构等常识性问题不用多讲,只需多加注意,提高责任心即可解决。关于信息调研的主题、切入点、深度等,笔者认为,基层基础信息调研应当符合“四性”要求,即真实性、全面性、层次性和价值性,才能有效服务于公安实战。
一、“真实性”。“真实性”是信息调研的基本要求。必须要把握好“及时性”和“准确性”两个方面。一是及时性。即数据信息反映的内容,必须是在特定时空条件下的事物客观情况。在固定的时段内,信息的内容对公安战略和辅助决策具有现实指导意义,一旦超越了数据信息的时效“保质”期,数据信息所涵盖的内容就失去了实用价值。就如新闻一样,过期就不能叫做新闻了。二是准确性。它是信息调研真实性的核心特征和价值衡量的重要标准,一切失之于真、杜撰伪造的信息,不仅无益于信息处理及反馈,更可能导致政策偏差、决策误导。所以在信息调研工作中,分片包干、假手他人、操之过急、浮躁求快等不恰当的工作方式都会造成信息失真。同时,还必须克服闭门造车、主观臆断等不良作风,坚持实事求是,确保信息数据的准确性。
二、“全面性”。“全面性”是信息调研的外延特征。对事物、事件描述的越精确、越全面,其特性就越明显,针对性就越强。如果忽略了全面性,仅仅是粗线条的勾勒,往往会使信息流于平庸;若仅仅是突出事物的某一特性,以偏概全,更是犯了形而上学的主观错误,使人产生错觉,影响决策和判断,导致工作上的差错。所以,公安民警要学会用多维模式抓住条纲、观其全貌,同时又能突出重点、区别对待。此外,全面性还要求我们要从日常工作的方方面面、多角度地撰写信息调研,要抓住本单位在业务工作、专项活动、队伍建设等领域的亮点,反映公安工作的全貌。
三、“层次性”。“层次性”是信息调研的纵向特征。民警的信息采集过程,实质上包涵了对所采集信息的初步分档,而这种初步分档,可能仅仅是建立在民警的个人经验及初步印象中的简单分档。在公安实战中,民警面对大量的信息资料,要实现对这些信息数据的科学合理运用,必须要学会对基础信息进行层次归类。要分清信息的等级,重要的、典型的放在前面,分类处之。对于内容的层次性,一般的按照事件的开始、发展、过程、收尾,依次论述,也可突出重点,将紧抓读者眼球的内容放在前面,后面顺序铺开。切忌杂乱无章、不分主次。
四、“价值性”。“价值性”是信息调研的本质特征,也是服务于实战的根本标准。价值性越高的基层信息,对公安调研、指导和决策作用越强。基层信息调研的价值性,其实是在涵盖了真实性、全面性、层次性的基础上,衍生出的可操作性性能和指导导向性能。在着手一篇信息调研以前,要明白创作的目的,暗埋提升信息调研价值的主线,然后以之为导向,添墨着彩,丰富内容。例如:抓捕逃犯的信息,要从被抓捕逃犯的涉案级别、所造成的社会效应、工作的艰辛、民警的奉献等方面入手,选准着力点;好人好事的信息,不仅要反映是做了一件好事,还要从民警素质的养成、所在单位内部管理教育的优良侧面点题;业务工作的调研,首先要确立调研主题,也就是建立价值基点,后续内容就要围绕这个主题展开。当然,升华主题也不能妄自以小见“大”,随意抬高。
第三篇:基层公安机关危险物品管理工作探讨
湖南警察学院调研报告
课 题 名 称 基层公安机关危险物品管理工作探讨 学 生 姓 名 周 瑶
学 号 1102020233 系 专 业
治安管理系
指 导 教 师 周定平
职 称 教 授
2013 年
12月
03 日
摘 要
新铺乡南距石门县城10公里,总面积161.54平方公里,人口3.3万。有丰富的矿藏资源,已探明的10多种矿藏,储量大,品位高。烟煤储量1000万吨,硫铁矿3000万吨,赤铁矿8000万吨,页碳4000万吨,白云石1000万吨,石灰石200亿吨。
此次调研通过重点调查、问卷调查、走访调查等方式对新铺乡涉及危险物品管理单位进行调查,现有煤矿企业9家,铁矿企业1家,民爆服务队2家,每年需要炸药432.754吨,雷管381015发。新铺乡仅有石门县佳林有限责任有限责任公司为较为大型的公司,永兴矿业有限责任公司为开采时间长达10年以上的老煤矿,其余的煤矿均为小型煤矿。在目前大环境不利于小型煤矿生存的情况下,新铺乡各小型煤矿在8月份均停产一个月,其中湘国煤矿因为经营不善和煤质差等问题一直停业整顿至今。全乡危险物品管理面临“点多、量大、面广”的局面,潜藏的本质隐患较为突出,采煤、采矿等爆炸物品单位较多,危险物品储存库、使用场所及储存、运输、使用危险物品的总量较大,接触人员较多,客观上潜藏了大量的不安全隐患。其中有为了逃避公安机关对危爆物品的安全检查和本单位用料方便等原因,在井下私设地下仓库、缺少危爆物品登记管理的“三本”台账或者只有一本台账、炸药仓库未能保证双人双锁和24小时值班看管制度,爆破作业人员未按规定存放民爆物品和登记出入库数量等不安全隐患。
当前,在爆炸物品安全管理要求不断提高的情况下,危险物品日常治安管理任务主要由基层治安部门和派出所承担,危险物品治安管理职能是否落实到位,直接关系到爆炸危险物品安全管理工作的成败。关键词:危险物品;安全管理;管理制度
目 录
摘要……………………………………………………………………
一、新铺乡危爆物品管理的现状……………………………………
二、当前基层公安机关危险物品管理存在的问题…………………
(一)思想认识上存在差距……………………………………………
(二)一线民警管理业务能力不强……………………………………
(三)宣传发动工作不够深入…………………………………………
三、如何加强基层危险物品管理工作…………………………………
(一)提高基层爆炸危险物品管理的认识……………………………
(二)全面落实管理职责,强化涉危管理绩效考核……………………
(三)建立涉危业务培训制度,全面提高业务技能……………………
(四)加强各个环节的监督检查………………………………………
(五)加强对民爆物品从业人员的安全管理…………………………
(六)深入开展宣传教育,畅通信息来源渠道……………………… 参考文献………………………………………………………………… 致谢………………………………………………………………………
民爆物品的管理,是公安机关依法对民用爆炸物品的生产、销售、运输、储存、使用等环节进行安全监督和依法管理的行政行为,是公安机关危险物品管理和维护社会治安稳定工作的重要内容。近年来,各级公安机关本着依法从严管理民爆物品,确保社会稳定,从而服务经济建设的精神,在党委政府的领导下,依据国家有关法规,安全规范和标准,采取有力的措施,针对解决农村爆炸物品使用单位过多、过滥、安全状况差,从业人员行为缺乏制约和公安机关审批管理与使用单位现场管理相脱节等问题,规范了相应的操作规程和法规,取得了明显的成效。然而,由于各种因素的影响民爆物品管理工作的实际情况来看,形势很不容乐观,管理方面仍然存在许多的漏洞,从而导致涉爆案件和事故频发,爆炸物品大量流散社会等问题,给社会治安稳定和人民生命财产的安全带来严重的威胁和重大损失,同时也留下了沉痛的教训。在此,本人就基层公安机关如何管理好民爆物品,谈点粗浅的看法。
一、当前新铺乡危险物品治安管理的现状
目前,新铺派出所列管的危险物品单位共11家,其中煤矿企业9家,民爆服务队2家。通过持续开展危险物品专项整治,新铺派出所从抓基础防范入手,以落实管理责任为核心,以提高管控能力为根本,形成了一套较为完善的治安管理工作规范,在危险物品治安管理工作中总体上职能明确,措施到位。
1.管理职责明确。目前,新铺乡涉及危险物品管理任务的单位企业有11家,从调查情况看,各单位均建立了危爆物品负责人全面负责,炸药仓库有专人负责看管的工作机制,对炸药雷管进行单独存放,入库出库均有台账记录,专人领取。派出所对辖区内危险物品底数清、情况明,列管率达到100%。
2.安全检查落实到位。派出所按照属地管理的原则,认真执行治安检查
工作规范,严格落实危险物品单位日常监督检查。派出所建立了分管所领导负责的月检制度,每月定期由分管所领导与专干民警对辖区危险物品单位开展至少一次全面安全检查。
二、当前基层公安机关危险物品管理存在的主要问题
随着危险物品管理形势的日益复杂、管理规范日趋严格、管理任务日益繁重,当前基层公安机关危险物品监督工作与形势任务要求相比存在有较大差距:
1、思想认识上存在差距。派出所在危险物品单位管理工作中有制度,有分工,但在具体实施过程中没有得到有效落实,管理措施不到位,派出所分管领导基本不过问危险物品管理,专管民警忙于所内其他事务,投入精力不足,管理工作基本是上面有检查任务,被动应付检查,检查不规范、检查项目不全的问题比较突出,检查成效不明显。
2、一线民警管理业务能力不强。危险物品治安管理工作需要较强的专业技术知识和法制化管理要求。部分一线民警危险物品管理业务缺乏系统性、专业性,相当基层公安机关专管民警没有经过专业培训。由于专业能力不足,部分一线管理民警在工作中发现解决问题的能力不强,在实施监督管理过程中不能及时发现存在隐患和薄弱环节。
3、宣传发动工作不够深入。部分基层公安机关在危险物品管理社会宣传上不够深入。从对矿山附近村民随机调查情况看,许多村民对涉危知识了解程度不高,尤其是对剧毒化学品、管制刀具和仿真枪等管制物品还存在模糊认识。这表明各村在涉危宣传中仍存在临时观念,缺乏日常主动开展宣传的意识。
三、如何加强基层危险物品管理工作
调查表明,通过近几年来持续努力新铺派出所危险物品治安管控基础不断得
到扎实巩固,但与实战管理要求仍存在一定差距。今后一个时期,各级公安机关要以公安基层基础年建设为契机,理清工作思路,着重抓好以下几方面工作。
1.要提高基层爆炸剧毒危险物品管理的思想认识,进一步完善涉爆危险物品管理机制。当前及今后一段时期,从全世界范围来看,爆炸恐怖分子不断利用爆炸危险物品制造事端。国内正处于刑事犯罪高发期、不法分子千方百计获取枪支、爆炸、剧毒、管制刀具等危险物品实施违法犯罪呈现趋势性特征,特别是党十八大三中全会召开期间,给公安保卫工作特别是爆炸危险物品的安全管理工作提出了新的要求。对此,处于第一线的基层公安机关领导、专管民警和社区民警必须保持清醒认识,充分认识危险物品治安管理工作队维护社会治安稳定和保障公共安全的极端重要性,高度统一思想,进一步完善管理机制,切实建立所领导负责,专管民警和社区民警分工负责的危险物品治安管理工作机制,确保机制、人员、措施三到位。
2.要全面落实管理职责,强化涉危管理绩效考核。要进一步落实涉危管理责任,以绩效考核为总抓手,将爆炸危险物品安全管理工作的任务层层量化分解,明确任务和目标,督促基层公安机关将危险物品治安管理工作任务和措施真正落到实处,引导基层公安机关强化警力配置和时间分配。同时要进一步完善工作规范,使涉危专管岗位相对稳定,确保工作连续性。
3.要建立涉危业务培训制度,全面提高业务技能。目前,公安部、省厅、市局等各级对一线管理民警涉危业务培训尚未形成系统化、制度化,培训效率不高。对此,一方面要明确基层危险物品管理工作的新要求和新的政策法律法规。同时,要在基层公安机关建立危管业务培训基地,形成定期培训制度,组织派出所领导、危险物品专管民警进行专业知识培训,提高培训的针对性和实用
性,有效解决基层队危险物品管理工作存在的“管什么、如何管、管得好”的问题。
4、加强各个环节的监督检查。
(1)是强化跟踪检查。按照“谁主管,谁负责”的原则层层签订责任状,并认真抓好落实。派出所作为第一责任单位,对爆炸物品装运、发放、爆破、清退等环节全程跟踪检查,保证及时发现问题,并要求立即进行整改。
(2)是强化群众监督。从每个涉爆单位聘请一名监督员,对爆破服务队运输、发放、清退等情况以及工作人员执行规定、制度和个人表现进行全面监督,及时向他们了解工作中有无违规问题,并请他们对存在的问题提出意见和建议,以便及时改进工作中的不足。
(3)是强化查缴工作。积极开展以矿山企业为重点的查缴非法爆炸物品活动。首先是发动群众举报。通过电视、广播、标语、发放宣传单等形式广泛向社会进行宣传,发动群众积极举报。民警在社会各层面、各行业、各相关村组、企业广泛目建信息员,积极举报涉爆违法犯罪行为,让违规使用和非法购买者无机可趁。
5、加强对民爆物品从业人员的安全管理。对爆破从业人员的管理,从选拔、审批、培训、考核等方面进行全面督导、考察,保证不出问题。(1)是严格从业人员的选拔审批。为保证爆破从业人员(即安全员、押运员、爆破员、库管员)不出问题,选聘这些人员必须是无劣迹、文化水平相对较高、身体强壮、反应机敏的人员,并由辖区派出所负责进行严格政审,确认本人及家庭成员无违法犯罪经历,然后报治安大队,经治安大队培训合格后,发给上岗证件。
(2)是严格从业人员的培训。建立培训和新上岗人员必训制度,对涉爆
从业人员每年集中进行《民用爆炸物品管理制度》、《治安管理处罚法》、《爆炸物品操作技能》等法律知识及业务技能的培训,聘请有关爆破专家授课,确保从业人员素质全面提高。
(3)是严格涉爆人员信息掌控。按照“抓源头,堵漏洞”的工作思路,全面掌控涉爆人员的各种情况,派出所对辖区所有涉爆从业人员建立个人信息档案。
6.要深入开展宣传教育,畅通信息来源渠道。开展广泛的安全教育和宣传工作,是强化危险物品治安管理的重要手段。充分发挥派出所贴近群众的优势,各级治安部门要积极引导基层公安机关结合基层基础防范工作,深入开展涉危宣传教育,使人们群众掌握危险物品管理的基本知识,并积极参与危险物品治安管理工作。
参考文献
[1] 黄满荣,杜广文,郭飞跃,《民爆器材安全管理》,北京理工大学出版社,北京航空航天大学出版社,哈尔滨工程大学出版社,哈尔滨工业大学出版社,西北工业大学出版社,(2009-09)[2]《危险货物品名表(GB12268-2012)》,中国标准出版社 中国标准出版社,(2012)[3] 王毅,刘健,《危险化学品从业人员安全培训教材》,中国石化出版社,(2010-02)[4]《危险化学品重特大事故案例精选,》编委会,中国劳动社会保障出版社,(2007-06)[5]《中华人民共和国治安管理处罚法》,全国人大常委会办公厅,中国民主法制出版社 [6] 张先福,苗海珍,《民用爆炸物品安全管理》,中国人民公安大学出版社,(2008-07)[7] 汪旭光,于亚伦,刘殿中,《爆破安全规程实施手册》,人民交通出版社,(2004-09)[8] 陈亚军,《矿山爆破与安全技术》,气象出版社,(2011-05)[9] 郭兴明,《爆破安全技术》,化学工业出版社,(2009-01)
致 谢
首先要感谢石门县公安局新铺派出所为我提供实习机会,感谢新铺派出所所长和副所长在实习过程中给予的大力支持,同时还要感谢石门县公安局治安管理大队大队长和各煤矿企业危爆物品负责人及炸药库房看管人员对此次调研活动的详细解答和教育关心。
同时还要感谢湖南警察学院给我们安排在石门县公安局实习的机会,以及实习老师对调研报告的耐心讲解和指导。
最后还要感谢我的同学们在实习过程中给予的关心和帮助!
成绩评定表
第四篇:公安机关基层纪检监察干部
公安机关基层纪检监察干部
要以“五能、五看、五员”提高自身素质
扎实推进“三项建设”工作
“三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上,为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系,这“三项建设”是公安部确定的三大战略课题。信息化建设是手段,执法规范化建设是根本,和谐警民关系是落脚点,三者互为条件,相辅相成,缺一不可。因此公安机关基层纪检监察部门要扎实有序推进“三项建设”适应新世纪新时期新形势下的纪检监察工作,尤其“大纪检”新格局以来,派驻到基层公安机关的纪检监察干部,必须积极与时俱进,不断开拓进取,严格按“四型”公安标准,不断提高服务领导、服务基层、服务群众的素质和能力,那么,公安机关基层纪检监察干部如何提高自身素质?通过认真学习《孙永波同志在第九次厅党委(扩大)会议上的讲话》、“蒋志芳同志在2010年全市政治工作会议上的讲话”精髓,我认为应积极从以下三个方面努力:
一、基层纪检监察干部要以“五能”,在综合素质上与时俱进。一是能做。蒋志芳副市长讲过:“底气就是实力、就是素质和能力”。公安机关基层纪检监察工作要落实,只有能做实际工
作的干部才是一名合格的、称职的公安纪检监察干部;只有能为基层民警解决“三最”问题的人,才会树立人民群众心目中的“好人、亲人、能人”的纪检监察干部新形象。二是能讲。大量的相关“会议精神、相关要求、相关政策、法律法规要去践行、去操作、去运用,不具备很好认知能力、理解能力、表达能力,在日常公安纪检监察工作中,特别在基层公安纪检监察工作中,会导致政令、警令不畅,会导致执行力的偏差。三是能写。要将好的纪检监察经验做法予以总结,将贯彻执行的情况及时上报,将工作中发现的亮点得以及时上传下达,将很重的教训予以汲取,必须具备将实践提升至理论的基本功底。四是能考。只有能“过五关、斩六将”的公安基层纪检监察干部,才称得上“称职”的纪检干部,才能在市场经济大潮不断变化的多元时代里、竞争日益激烈的环境中脱颖而出,发挥出应有的表帅作用,承担当起纪检监察督察基本工作职责,切实体现“每一名领导、每一名民警干好本职工作的底气与实力”。五是能查。公安纪检监察干部在日常督察、督导检查、办理案件过程中要经得住考验,抵得住诱惑,耐得住清贫,慎言、慎行、慎交友,做一名能查得了的公安基层纪检监察干部,才会受到驻进公安机关党委的信任和广大基层民警、辖区百姓的拥护。
二、基层纪检监察干部应作好“五看”,在修养作风上要赢得认可。首看,是看轻一些。诸如金钱、权力、名誉、地位等,人的一生只端一个碗,拿一双筷,住一套房,再多再好的东西,用不完也是浪费,况且贪念往往如“千里之堤、溃于蚁穴”。二看,要看重一些。诸如亲情、友情、同志情,记住对你有过帮助的人,要常怀一颗感恩之心;忘记曾帮助过别人的事,应有一腔助人的热情,只有摆正自己的心态,把自己日常工作生活自觉纳入“如何当好一名新时期合格的共产党员”和做“如何当好新时期称职的领导干部”、“如何当好一名新时期合格的公安民警”原则中去处理,才会得到尊重、认可,也才能得以发展。三看,要看到一些相关事态。一个单位一个地方能否发展,一个干部能否进步,关键是看这个单位、这个团队在工作中是否以合力与时俱进、是否有协助的团队精神、领导干部是否敬业、是否有责任心、爱心,个人的力量再大,也强不过团队的力量。只有充分发扬团队精神,自觉把个人的个性服从和服务于党性,个人服从和服务于集体,一个单位、一个地方才会出成绩、出人才。四看,要看懂相关环境内容。政治理论、会议精神、业务知识、法律法规等必须听懂、看懂、学懂,并且能应用到基层公安纪检监查工作实际中去,才会有立足公安基层纪检监察工作之本,成功胜任角色;才能成为一名称职的公安纪检监察干部,使其驻进公安机关党委满意、局长满意、上级党委满意,并使其尽快成长,成就一方。五看。要看出一些东西。公安机关纪检监察工作,说到底,也就是为驻进公安机关和公安机关党委服务的,是为公安机关相关公安工作得以顺利完成提供一种有效的纪律保证和组织保证。
为此,基层公安纪检监察干部必须站准自己位臵,明白自己任务,清楚自己责任。
三、基层公安机关纪检监察干部要当好“五员”,在履行使命上有所跨越。一要当好“战斗员”。按照党章规定,纪检监察机关应有“三大任务”,按照《行政监察法》规定,监察机关具有“五大职责”,在全市公安机关反腐倡廉“制度建设年”活动中,每个公安纪检监察干部都应是一名“战斗员”,为党风廉政建设和反腐败工作构筑坚强的战斗堡垒,为整肃“执法规范化建设”、正规化、职业化公安队伍提供强有力的监督、督促作用。二是当好“指挥员”。围绕服务于驻进“基层公安机关党委”这一主题,突出效能建设,切实当好“指挥员”,坚持造、纠、评三结合,即营造一个风清气正的基层公安队伍工作环境,纠正相关违法违纪行为,考评职能部门是否自觉规范执法行为、行政行为,从而为全局公安工作营造出一个良好的氛围,促进公安工作整体发展。三是当好监督员。纪检监察部门应加强对基层公安机关各项公安工作的督察监督检查和执法督察,确保政令警令畅通,为全局整体服务;切实预防、防范好在执法过程中损害群众利益的突出问题,为构建和谐社会,和谐警民关系,促进一方经济和谐稳定发展创造条件;进一步正警风、铸警魂、树形象,提高全警执法、执纪、执规水平。全面推进依法行政,政务公开,让经济建设走上依法、依纪、依规发展的正确轨道;加大反腐防腐力度,健全惩防腐败体系,切实用制度加强监监;不断深化基
层公安机关廉政教育,加强警示教育和谈话教育;加大奖惩力度,“让实干者得得实惠,有为者有位”歌颂廉政者、帮助后进者、鞭鞑空谈者、惩治腐败者,不断提高基层公安机关纪检监察部门党员干部,特别是公安领导干部抵御侵蚀的能力,提高其自觉接受监督的意识。四是当好协调员。建立、健全基层公安纪检监察部门与驻进公安机关党委、各科室所队的联系、协调、合作及在内部上传下达机制,实现情况沟通、信息共享、力量整合,为基层公安机关党委做好“千里眼,顺风耳”,进一步促进各项公安工作圆满完成。建立、健全纪检监察机关与党委政府各部门的联系、协调、合作及在内部上传下达机制,实现情况沟通、信息共享、力量整合,为经济建设切实护好航、服好务,促进经济建设健康、持续、快速地发展。五是当好服务员。一是始终把保护全局广大公安民警党员干部健康成长,作为基层公安纪检监察工作的重要职责,切实保护好他们献身基层公安的热情,辩证地看待民警、党员干部工作中出现的失误,充分发挥基层公安纪检监察干部服务基层党委、广大公安民警的主动性、积极性、创造性,集警智、惜警力、合警愿,从而促进公安机关各项公安工作良性发展;二是认真履行纪检监察工作职责,当好服务员,切实与时俱进的做好新形势下的基层公安机关各项纪检监察工作,用行动践行“三项建设”。
第五篇:基层公安机关思想政治工作规范
基层公安机关思想政治工作规范
各省、自治区、直辖市公安厅、局政治部,新疆生产建设兵团公安局政治部:
为进一步加强基层公安机关思想政治工作,切实发挥思想政治工作的生命线作用,公安部政治部制定了《基层公安机关思想政治工作规范》。现印发给你们,请认真贯彻执行。公安部政治部
二〇一一年一月三十一日
基层公安机关思想政治工作规范
第一章 总 则
第一条 为进一步加强基层公安机关思想政治工作,切实发挥思想政治工作的生命线作用,增强广大民警的责任感和使命感,激发和调动广大民警的工作热情和积极性,确保各项公安工作的圆满完成,特制定本规范。
第二条 基层公安机关思想政治工作是公安机关思想政治工作的重要组成部分,是构成基层公安机关战斗力的重要因素,是实现党对公安工作绝对领导和公安民警切实履职的重要保障,是加强基层公安队伍建设的根本性、基础性、长远性工作。
第三条 基层公安机关思想政治工作应当坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、清正廉洁的公安队伍为目标。
第四条 基层公安机关思想政治工作应当坚持为业务工作服务,将思想政治工作与业务工作同部署、同检查、同落实,用思想政治工作保证和促进业务工作的圆满完成。
第五条 基层公安机关思想政治工作应当坚持以人为本,关心民警的发展需求,注重民警的全面发展,坚持教育与管理并重,坚持先进性与广泛性相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、继承传统与开拓创新相结合。
第六条 基层公安机关思想政治工作的主要任务:
(一)铸造忠诚警魂。确保公安队伍始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规在基层公安机关贯彻落实。
(二)激励队伍士气。增强民警的职业认同感,充分调动其工作热情和积极性,确保基层公安队伍始终保持蓬勃向上、奋发有为的精神状态。
(三)强化教育引导。帮助民警树立正确的宗旨观、权力观、法纪观和执法理念,促进严格公正执法和理性平和执法。
(四)推进文化育警。引导民警在潜移默化中陶冶情操、砥砺品格,不断提高文化品位,涵养文化底蕴。
(五)建设和谐警营。形成风清气正、团结协作、指挥畅通、协调高效的警营氛围。
第七条 本规范适用于地市级公安机关内设机构、县级公安机关及所属所队。
第二章 基本内容
第八条 组织民警认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,用科学的理论武装民警头脑,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强对科学理论的政治认同和情感认同。
第九条 结合实际,组织开展多种形式的集中教育和主题教育,解决基层公安队伍中的常见性、多发性问题,使广大民警普遍受到教育,得到提高。
第十条 认真做好经常性思想政治工作。定期调查分析民警思想状况,注意发现苗头性、倾向性问题,及时采取有效方式教育引导。
第十一条 切实做好战时思想政治工作。建立战时思想政治工作预案,遇有重大安全保卫任务、重大突发事件,要坚持随警作战,及时把握民警思想动向,组织战前动员、战中激励和战后表彰,提高战时思想政治工作实效。
第十二条 及时发现、培养、宣传先进典型,通过组织先进典型事迹报告会、座谈会等形式,用先进典型激励教育民警,营造学先进、赶先进、创一流的氛围。适时运用反面典型进行警示教育。
第十三条 因地制宜组织开展丰富多彩、寓教于乐的群众性文体活动。按照一警一爱好、一队一特色的要求,组建业余文化团体,广泛吸引民警参与。
第十四条 运用科学方法开展各类心理训练活动,加强心理疏导,提高民警的自控能力、适应能力、耐挫能力和抗压能力。
第十五条 组织民警开展参观访问、社会调查、为民服务、换位体察等社会实践活动,帮助民警正确分析和认识社会现象和社会问题。
第十六条 依托信息化成果,开辟思想政治工作新阵地。利用网络等新兴媒体,积极开展网上讨论、网上谈心、网上教学、网上心理辅导等。
第十七条 加强党团组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、团组织的桥梁纽带作用和党团员的模范带头作用。
第三章 主要制度
第十八条 政治理论学习制度。建设学习型党组织,坚持“三会一课”(定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上党课)制度,同时以基层所队为单位,每周集中学习不少于半天,每半年进行一次学习交流。建立民警学习笔记制度,定期检查、考核。
第十九条 民警思想状况分析报告制度。基层所队应每季度进行一次民警思想状况调查分析。地市级公安机关内设机构、县级公安机关应每半年进行一次民警思想状况调查分析。在重大公安保卫任务前和发生重大事件后,要及时对民警思想状况进行调查分析,形成书面报告报上级公安机关。
第二十条 思想政治工作例会制度。基层所队每月至少召开一次思想政治工作例会,地市级公安机关内设机构、县级公安机关每季度召开一次基层所队教导员(指导员)会议,每半年召开一次思想政治工作会议,分析基层民警思想状况,研究部署思想政治工作。
第二十一条 谈心谈话制度。基层所队领导每半年至少与本单位每一位民警谈心一次。遇有民警立功受奖、入党提职、岗位交流、思想波动、违纪违规、受到处分、家庭变故、合法权益受侵害或被群众投诉等情况必须及时进行谈话。谈话情况应当有书面或电子记录。
第二十二条 家访慰问制度。加强与警察家属的日常联系,有下列情况之一,应当进行家访慰问:民警长期在外执行重大任务、生重病、伤亡、直系亲属亡故、家庭有困难等。遇重要节日,要组织慰问因公伤残民警和英烈家属。家访慰问情况应当有书面记录。第二十三条 民警休假和体检制度。保障和鼓励民警正常休假。特殊情况不能休假的,应适时安排补休,没有补休的要落实加班补助。每年对全体民警进行一次体检,建立民警健康档案。
第二十四条 民警心理健康服务制度。建立民警心理健康服务中心和民警心理健康网站,组建心理健康工作专家组,定期深入基层为民警咨询;建立民警心理疾病预防和干预机制,凡民警在使用枪支、警械毙伤人员、执行重大任务、目睹战友伤亡、遭遇重大变故时,应当在规定时间内安排其接受必要的心理辅导、矫治。
第二十五条 警营文化生活制度。立足民警的精神文化需求,组织各类兴趣小组,定期开展读书竞赛、文体比赛、风采展示等活动。县级公安机关每年至少组织一次全局性的警营文化活动。
第四章 组织管理
第二十六条 基层公安机关思想政治工作在同级党委领导和上级公安政工部门指导下开展。县级公安机关党委、市级公安机关内设机构的党组织对本系统、本单位思想政治工作负总责,每半年至少召开一次专门工作会议,专题研究和部署思想政治工作。
第二十七条 基层公安机关思想政治工作实行一岗双责制。市级公安机关内设机构、县级公安机关及所属所队的一把手是本单位思想政治工作的第一责任人,政委、政治教导员(指导员)是直接责任人,分管领导对分管业务范围内民警的思想政治工作负有重要责任。
第二十八条 政治委员在思想政治工作方面的主要职责:贯彻落实党委、政府和上级公安机关关于公安队伍建设的决定、决议和指示,研究制定本单位思想政治工作方案和措施,检查监督落实;组织开展政治理论学习;组织开展各类日常性思想政治教育活动;组织开展立功创模活动,做好先进典型选树工作;开展警营文化建设和警察公共关系建设;做好党建工作,负责和指导工会、共青团、妇委会工作;负责政工干部队伍建设,定期开展政工干部的培训、考核工作;落实从优待警措施,切实维护民警合法权益。
第二十九条 政治教导员、指导员在思想政治工作方面的主要职责:具体负责民警理论学习、形势政策教育和社会主义法治理念教育;掌握民警个人情况和思想状况,注重与民警思想的沟通,积极帮助民警解决实际困难;组织开展党团建设;开展警营文化建设和警察公共关系建设;做好基层政工信息的收集、整理、报送工作。
第三十条 基层公安机关思想政治工作干部应当具有较高的政治素质、理论水平和丰富的业务知识,较强的组织协调、调查研究和开拓创新能力。做到坚持原则,公道正派;以身作则,率先垂范;平等相待,乐于助人。第三十一条 市县两级公安机关应每年对基层思想政治工作干部进行一次培训。采取多种形式,鼓励和支持思想政治工作干部学习深造。按照干部轮岗交流的有关规定,加强思想政治工作干部和业务干部之间的岗位交流。
第五章 考核评比
第三十二条 市、县两级公安机关政工部门应依据本规范第二、三、四章的各项条款,制定考核评比细则,认真组织考核评比。
第三十三条 县级公安机关每半年对所属基层所队的思想政治工作情况进行一次考核评比。市级公安机关每年对所属内设机构、县级公安机关的思想政治工作情况进行一次检查评比。考核评比结果要及时公布。
第三十四条 基层公安机关思想政治工作的检查考核采取上级检查、自我检查、民警评议、问卷调查等方式进行。可以利用公安网络建立“网上考评”系统,规范考核,节约成本,提高效能。已建立综合考核评价体系的,可以将思想政治工作考核评比情况纳入其中并作为重要内容。
第三十五条 对考核评比成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,考核不合格的通报批评,取消评选先进资格。对因思想政治工作失职造成重大影响的单位和个人要严肃追究责任,严格执行引咎辞职、责令辞职等制度。
第六章 附 则 第三十六条 本规范由公安部政治部负责解释。
第三十七条 本规范自颁布之日起施行。