元阳县国土资源局三举措强化信访维稳化解矛盾纠纷

第一篇：元阳县国土资源局三举措强化信访维稳化解矛盾纠纷

元阳县国土资源局三举措强化信访维稳化解矛盾纠纷

近年来，元阳县国土资源局高度重视信访工作，坚持从实际出发，认真分析新情况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，多渠道构建信访信息反馈网络，及时妥善化解了大量矛盾纠纷。

一是严格落实信访工作责任制。实行一把手负总责，班子成员对各自分管业务范围的信访事项负全责，各科室对科室的信访事项具体负责。在局执法监察大队设立领导小组办公室，具体负责信访维稳工作的综合协调、督促调查、情况通报等工作。签订国土资源信访工作目标责任书，把国土资源信访工作列入党委工作的议事日程逐步形成各级党委政府高度重视，相关职能部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的国土资源信访管理机制。

二是建立完善信访工作制度。首先是建立信访工作目标责任制度。制定《信访接待工作制度》，把信访工作纳入目标管理考核体系。其次是建立信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情况分析会和调度会，共同讨论信访工作出现的新情况，排查梳理存在的突出矛盾，研究化解措施。再次是建立国土资源重大事项风险评估制度。凡是涉及土地征收征用、开发整理、土地出让，探矿权、采矿权的设立、出让、延续等重大事项，都要组织有关人员，召开风险评估会议，找出症结、对症下药。

三是“四访一包”化解矛盾纠纷。县国土资源局结合信访工作的新动向、新特点，信访工作实行 “四访一包”机制。一是定点接访。局领导班子成员定点接访，向社会公开接访地点、时间及接访领导，并现场协调解决有关问题。二是定期下访。定期深入乡镇、企业进行全面排查，对可能越级访、重复访、集体访的重点信访问题和重点人进行拉网式排查，及时发现信访隐患。三是重点专访。对有关信访重点对象和调查中发现的新问题，列出详细清单，将可能引起上访的苗头逐一落实到具体相关领导和责任人。四是定期回访。对重点信访问题，定期回访跟踪了解情况，并通过发挥信访网络作用，及时发现隐患，解决问题。“一包”即对排查出重点信访事项由业务分管领导干部包案处理，明确分局、各科室负责人是信访稳定工作的第一责任人，对包案处理重点信访工作负总责。

第二篇：国土资源局信访维稳工作经验材料

**县国土资源局信访维稳工作出实招，成效凸显

第十一届全国人民代表大会第二次会议和政协第十一届全国委员会第二次会议已顺利闭幕。为努力营造和谐稳定的社会环境，促进全国“两会”顺利召开，**县国土资源局出实招，认真努力地抓好了国土资源行业的信访稳定工作，效果凸显。

一、认真贯彻落实中央和省市工作部署，增强了做好“两会”期间稳定工作的紧迫感。**县国土资源局从自身行业工作特点入手，以做好全国“两会”期间的信访稳定工作，是全面贯彻落实党的十七大精神为核心。以推动**经济稳定又好又快发展，作为国土资源管理各项工作开好局起好步的工作指导，以“三年重建家园、五年实现跨越”顺利实现创造良好的社会环境为工作主线。把信访工作摆在重要的突出位置，加强领导，深入谋划，狠抓落实，迅速成立了处理“两会”期间信访突出问题及群体性事件的专门机构，明确工作任务，落实具体责任，保证了工作的落实。实现了零进京的既定工作目标。

二、深入开展大排查大化解活动，集中化解了影响稳定的突出问题和重大信访问题。按照上级文件精神要求，**县国土资源局将当前突出问题及不稳定因素进行了全面的梳理排查，归类分解到局领导班子成员和相关责任股室负责人，并深入到各乡镇现场进行办理，进一步化解了各类不稳定因素。重点对土地开发整理项目实施所在乡镇、村组农户因劳资、权属等问题可能引发的不稳定因素；对城镇、农村居民因土地权属争议可能引发的不稳定因素；对全县各建设项目用地征收农民土地对农户的各类补偿标准、兑付情况和工矿用地是否侵犯了当地农户的利益等方面进行了全面彻底的排查。积极采取化解矛盾“五定”措施（定领导，定方案，定措施，定人员，定时间），进行了逐项逐人调处。并及时对调处的过程和结果建立了台帐，建档备案，在排查过程中没有因排查疏漏、化解不力而造成严理后果的。真正把各种不和谐不稳定因素消除在了萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在了基层和当地。

三、进一步畅通渠道规范秩序，确保问题解决在萌芽状态。按照县委、县政府的部署，**县国土资源局积极参与到领导干部大接访活动中，变上访为主动下访、接访，及时就地解决群众反映的问题，切实维护群众的合法利益，最大限度地预防和减少了越级上访。

四、加强组织领导，强化维稳责任。全国“两会”期间，**县国土资源局领导班子召开专题会议，具体分析研判了国土资源行业的稳定形势，并安排部署了矛盾化解工作。领导班子成员亲自带队深入各乡镇开展信访稳定工作专项检查，发现问题及时整改，杜绝了回避、上交、下推矛盾。

（**县国土资源局 刘新亮）

第三篇：晴隆县委组织部五项举措强化信访维稳工作

晴隆县委组织部五项举措强化信访维稳工作

组织系统信访维稳工作是组织工作的重要组成部分，做好信访维稳工作，对于深入贯彻落实党的十七大精神，促进社会和谐稳定具有重要意义。晴隆县组织部在基层组织建设年活动中，着力转变工作作风，创新工作思路，按照“事要解决、维稳为先”的工作原则，通过五项举措抓好组织系统信访维稳工作，为全县经济社会又好又快更好更快发展营造良好氛围。

健全接访机制，形成工作合力。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全以组织部长为第一责任人，分管副部长直接负责，干部股、组织股分类受理，其他科室协调配合的信访维稳工作格局，切实加强对信访工作的组织领导。要求在接待上访群众的时候，要做到耐心听取上访群众的诉说，细心了解上访群众反映的问题，稳定上访群众情绪，对能够解决的问题要及时解决，暂时不能解决的问题及时向领导汇报情况，做到件件有落实，事事有回音，给来访群众一个满意的答复。

实行“首问责任”，守好一线关口。按照初信初访问题办理工作要求，对到县委组织部的来人、来电初访案件，接访人要做到耐心细致，热情接待。属接访人职责范围的事项，接访人即为第一责任人，实行一包到底，属其他科室业务范围内的问题，要负责将来访人带到有关科室咨询处理。对到乡（镇）党委上访的，内容涉及组织部门业务范畴的信访维稳案件，也要实行“首问责任制”，就群众要求做出明确答复，不得直接推到

组织部门。按照“属地管理，分级负责”的原则，结合“四帮四促”、“部门帮县、处长联乡、干部驻村”等活动，依托乡（镇）、村（社区）两级党员服务中心、、服务站（点）为平台，建立县委组织部牵头，各乡（镇）、县直机关部门、村（社区）的党组织书记各司其责的三级上下联动信访维稳防范机制，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

创新工作载体，拓展调解领域。一是深化“帮县、联乡、驻村”工作，把做好信访维稳工作列入干部下基层的重要任务。通过深入村组积极开展“六走访”（走访贫困户，走访刑释解教人员，走访上访户，走访计生户，走访纠纷当事人，走访老党员、老干部和“两代表一委员”）活动，做好不稳定因素的排查工作，对排查出来的矛盾纠纷和信访问题，分类统计、建立台账，逐个化解。二是拓展“组织部长下基层”活动，结合自身职责，抓好信访维稳工作。积极开展走访调研工作，了解信访人基本情况，做到“四清”，即排查去向清、目标清、范围清、人员清，及时做好调解稳控工作。深入开展干部谈心谈话，加强领导班子思想政治建设，督促领导干部切实履行维护社会稳定这个“第一责任”。通过召开座谈会等方式，认真倾听党员干部群众心声，切实解决党员干部群众合理诉求，解疑释惑，疏导情绪，化解矛盾，营造出和谐的社会环境。三是设立全县组织系统群众信访维稳工作举报投诉电话。为畅通渠道、便于群众投诉，县委组织部在干部监督科设立一部组织系统信访维稳投诉电话接听群众的信访举报，同时建立群众来信来访台帐，对群众来电、来信、来访登记造册并及时落实督办措施，做到一个不漏，件件有着落。

加强信息沟通，实现资源共享。进一步加强与各单位的沟通联系，定期研究信访工作动态，交流信访工作信息，实现信访信息的互通共享。加大对干部群众反映强烈的难点、热点问题的综合分析和研究力度，注意发现信访反映中的突出矛盾及苗头性、倾向性问题，深入研究问题发生的原因和规律，提出预防对策和措施。建立健全信访信息运用制度，发挥好信访信息在加强党组织建设和干部管理监督等方面的作用。同时实行信访维稳工作通报制度，定期把受理各单位群众信访维稳工作举报情况进行通报。

严格考核制度，激活创争动力。按照考核显导向、增压力、出动力的原则，把信访维稳工作纳入党建工作考核管理，把“帮县、联乡、驻村”干部所联系村的信访维稳工作纳入“帮县、联乡、驻村”工作实绩考核，最大限度地激活信访维稳工作创先争优动力，打造出一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部队伍。

截至目前为止，共建立“首问责任”窗口12个，接待群众来访580人次，深入走访群众5571人次，处理重点信访件19件，排查了解矛盾纠纷53起，化解矛盾纠纷35起，最大限度地增加和谐因素，最大限度地化解矛盾纠纷，最大努力助推了和谐发展。(晴隆县委组织部陈晋)

第四篇：木兰县国土资源局2011年信访维稳工作总结

木兰县国土资源局

2011年信访维稳工作总结

市局信访处：

今年以来，我局坚持以人为本，创新工作理念，转变工作作风，切实抓好国土资源部门矛盾纠纷排查化解工作，认真解决国土资源管理中的突出问题，建立妥善处理群体性事件预案，有效化解了社会矛盾，大力维护了社会稳定。全年共接待和处理群众各类矛盾纠纷和来信来访案件26起，其中市长热线8起，已全部办结。历史遗留案件一起，现正在调查处理中。其余十七起已全部答复上访人。全年接待政策60余次,收到良好的效果。我们的具体做法是：

一、强化制度建设 为做好维护稳定工作提供保障

我局建立规范了一套行之有效的矛盾纠纷排查化解工作制度：

一是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位责任制，实行矛盾纠纷排查化，解一票否决制。把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核，并认真抓好落实。

二是加强组织领导。成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由局长任组长，统一领导全局的矛盾纠纷排查化解工作。同时，对涉及国土资源信访突出问题及群体性事件工作根据各股室的工作性质进行了分工，责任到人。做到组织、机构、人员、经费四落实。

三是建立矛盾纠纷排查化解工作分析报告制度。定期或不定期召开矛盾纠纷排查化解工作情况分析会，对全系统的矛盾纠纷排查化解工作形势及时进行通报，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。

四是实行首问负责制及局领导接待日制。同时，要求热情接待每一位群众，做到“五个一”，即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。确保按规定确定是否受理，并保证给予书面答复和处理结果。今年，我局在开展矛盾纠纷排查中，对一起乡镇政府私下征用土地，并已造成土地破坏的较大的矛盾隐患,严格按照有关规定，依法对此事进行了受理并在法律规定的时间内作了结案处理。退还和恢复土地3.28亩，维护了农民合法权益。

二、加强业务培训

建立一支合格的维稳队伍

做好维护稳定和矛盾纠纷排查化解工作，关键在人。只要不断提高工作人员的素质，依法办事，就能妥善处理矛盾 2 和纠纷，为群众排忧解难。我局在认真抓好矛盾纠纷排查化解工作的同时，对内注重加强法律法规的学习。

一是今年年初对全系统人员进行了为期一周的封闭式业务培训。重点进行了《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。

二是积极参加省、市、县组织的信访培训班，领导带头，全员参加。通过经常性学习培训，接待和处理工作的能力和水平有了明显提高。实际运用能力进一步增强。在处理违法案件和土地矛盾纠纷中，严格按法律程序操作，该答复的及时答复，该查处的及时查处。有效避免了不作为或乱作为的现象。

三、加强宣传工作 夯实维稳工作的群众基础。国土资源法律法规的宣传教育，是国土资源管理的基础性工作。抓好国土矛盾纠纷排查化解就要想方设法提高群众的法律意识，使群众对矛盾纠纷问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访，重复上访，有效降低上访的“成本”。今年我局一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动；二是及时编印国土资源法律法规政策汇编数百册发放到各阶层人士手中，供学习留存；三是开通局域网站，供公开查询法规政策、规章制度、业务流程、收费依据和标准等一切公开事项。通过宣传，不断增强了广大群 众的国土资源法律法规政策意识。在“一城一区”等建设工程中，土地征用多、房屋拆迁量大，矛盾纠纷比较突出。对此，我局坚持做到法律宣传在先，并根据政策，结合实际，编写“问答”式宣传材料，逐一上门宣讲有关法律法规，坚持做到依法征用土地。在旧城改造中，加强对城镇土地级别、基准地价及划拨出让相关政策的宣传，化解了社会矛盾，避免了上访。而且，群众举报违法用地的积极性明显提高，近年来，我局共受理办结涉及国土资源的矛盾纠纷案件18起，有力促进了国土资源管理工作的开展。

四、严格依法办事

大力维护社会稳定

国土资源矛盾纠纷排查化解工作，既要按照政策法规宣传说服群众，又要切实保护群众的合法权益不受侵害，做到严格执法。对基层群众反映强烈，影响面广的矛盾纠纷案件，我局及时组织力量，调研，查处，决不拖延。例如今年对县烟草公司住宅楼居民集体上访和一些个人的典型上访案件，做到热情接待，及时调研，宣传政策，认真答复，及时依法处理。从而有效遏制了上访的势头。此外，为了更好地做好行政执法工作和矛盾纠纷排查化解工作，近年以来，我局先后投资数万元，购置了电脑、摄像机及交通车辆，为及时处置违法占地、违法开采、土地纠纷等案件创造了必要的条件。我局的矛盾纠纷排查化解工作，虽取得了一些成绩，但 离上级的要求和群众愿望还有一定的距离。今后，我们将进一步抓好矛盾纠纷排查化解工作，不断提高依法管理国土资源的水平，为全县经济的健康持续发展做出应有的贡献。

木兰县国土资源局

二0一一年十一月十日

第五篇：县国土资源局信访维稳工作的情况汇报

县国土资源局全国“两会”期间

信访维稳工作的情况汇报

2012年3月5日，市局XX局长主持召开局务会专题研究全国“两会”期间信访维稳工作和网上信访、网上涉土涉矿舆情回复、办理情况等工作，对市局和县区局信访工作提出了明确要求。我局根据会议精神，针对当前工作实际对全国“两会”期间的我局信访维稳工作进行了安排部署。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识

为加强对信访维稳工作的领导，局里成立以局长为组长、分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的信访维稳工作领导小组。领导小组对信访维稳工作组织协调，检查考核，切实解决信访积案，确保“两会”期间社会大局稳定。

二、完善制度，强化责任

1、实行重点信访案件跟踪制。对所有重复上访的信访人，进行一次全面排查，做到情况实、动向明、底子清。坚持每天过问信访人去向，坚持向信访人主动发电，预约来访，宣传有关法律法规。针对重点案件制定行之有效的息访方案，在解决合理诉求的同时，耐心细致做好教育疏导工作，促使案接事了。例如成功息访老信访户XXX案件，XXX写下了息访保证书和息访协议。

2、实行领导包案制。对全县历史征地遗留问题和可能引发群众越级到省进京以及上级交办而尚未办结的信访案件进行分类排查，登记造册，并按分工原则，案件涉及的有关股室组成包案工作小组，由主管领导负责包案。包案领导和包案工作小组按 1 照“谁主管，谁负责”和“一包到底、一案一清“的原则，做到”包调查、包处理、包化解、包稳定、包息访罢诉”。其中，XXX副局长包案17件，XXX副局长包案件，XXX执法局局长包案5件，XXX副局长包案3件，XXX副局长包案2件。

3、实行局党组成员轮流值班制。要求值班人员保持手机24小时畅通，并安排2名信访专干配合支持县信访维稳执勤工作，每天安排一名党组成员坐镇局信访室接访，及时与信访人当面沟通，及时着手调查处理，确保接访的信访事项在最短的时间内案结事了。

4、实行“一日两报”制。全国“两会“期间，我局加强与其他职能部门的沟通与协调，落实“一日两报”制度，每日8:30、16:30向县联席办、县维办报告有关信访工作动态。

5、实行专人到县信访局跟班接访制。局里信访室每天安排一名工作人员到县信访局跟班接访或将信访人员接回局里处理，进一步缩短信访处理有效时间，确保发现及时、受理及时、查处及时、结案及时等“四个及时”。

6、实行责任追究制。局里与各国土资源所、各股室、各直属单位签订了信访维稳工作责任状，按照“属地管理”的原则，形成工作合力，努力做到“小事不出村，大事不出乡，难事不出所，矛盾化解在基层”，切实把信访问题解决在初访、解决在基层，充分保护人民群众的合理诉求。信访维稳工作实行绩效考核和一票否决制，对考核不达标的，严格按照有关规定，追究相关责任人的责任；对达到考核标准，被评为信访维稳工作先进单位和个人的，给予奖励。

三、当前存在的困难和问题

我县征地拆迁工作遗留问题较多，老信访案件多而复杂，信访对象，尤其是老信访户法制观念淡薄、提出的要求过高等原因，造成有些信访人员重复上访。还有部分信访人员不直接到我局信访，而是越级上访，向省长和XX网投寄信访件。我局对这些非正常信访案件高度重视，做了大量的工作，每件都给予落实，取得了一定的成效。如XX乡XX村XX投诉本村书记非法采砂一案。通过调查信访本人和勘查现场，获得实情为：XXX长年在外打工，只是本村人打电话给他告知才写投诉信，信访内容与实际情况有出入。我县河道整治办已对此事进行了依法查处。

今后，我局将按照市局安排部署，进一步强化责任，狠抓落实，进一步加大信访维稳工作力度，为全县社会稳定作出更大的贡献。