张贵元同志在全市《保密法》学习宣传动员会上的讲话

第一篇：张贵元同志在全市《保密法》学习宣传动员会上的讲话

张贵元同志在全市《保密法》学习宣传动员会上的讲话

同志们：

今天的会议很重要，既是对新《保密法》的一次学习宣传会，也是一次动员部署会。刚才，树民同志传达了中央保密委员会有关文件和省国家保密局领导同志的讲话精神，玉梅同志对近期我市重点保密工作进行了安排部署。希望大家全面抓好落实。下面，我就切实学习贯彻好新《保密法》，讲三点意见：

一、认真学习贯彻新《保密法》，切实做到思想认识到位修订前的《保密法》自1989年5月1日实施以来，对加强保密工作、维护国家安全和利益，发挥了重要作用。但是随着国际国内形势的深入变化，特别是信息技术等现代科技的飞速发展，保密工作出现了许多新情况和新问题：一是国家秘密存在的形态和运行方式发生了巨大变化，国家秘密载体由过去以纸介质为主的单一形式发展到声、光、电、磁等多种新的形式，保密管理难度加大，泄密渠道增多，亟需对现代通信和计算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度进行补充和完善；二是保密工作的对象、领域和环境发生了深刻变化，一些新的经济组织和社会组织进入涉密领域，涉密人员流动性增强、流向复杂，部分人员保密意识不强，有时自觉不自觉地存在泄密行为，管理难度加大，亟需对涉密机关、单位和涉密人员的保密管理制度做进一步完善；三是信息公开与信息安全之间存在一些突出的矛盾和冲突，国家秘密的确定、变更、解除等制度需要进一步完善；四是境外敌对势力和情报部门无孔不入，窃密违法行为日益复杂多样，等等。而修订前的《保密法》对于上述这些新情况新问题没有进行明确规定，一些已有的法律责任规定也较为原则，不能适应新形势下保密工作的需要，制约了保密工作的进一步开展。因此，全国人大充分吸收改革开放以来保密工作的实践经验和理论成果，借鉴国外保密法制建设的做法，积极适应信息化条件下保密工作的需要，对完善国家秘密的确定、健全涉密载体的管理、规范保密依法行政的行为、强化保密法律的责任等方面内容进行了修订，制定提出了更有约束性、更有针对性、更有规范性的具体要求，为我们做好新时期保密工作提供了重要的理论指导、法律武器和工作规范。全市各级各部门和广大干部群众一定要站在维护国家安全的战略高度，充分认识学习贯彻新《保密法》的重要性和紧迫性，牢固树立保密工作无小事意识，切实增强抓好学习贯彻工作的责任感和自觉性，结合实际，按照新《保密法》的要求，进一步加大工作力度，努力开创保密工作新局面，为保障经济社会的又好又快发展创造良好条件。

二、认真学习贯彻新《保密法》，切实做到宣传发动到位宣传发动是学习贯彻新《保密法》的基础性工作。要充分发挥各类新闻媒体，特别是网络等现代宣传手段的重要作用，就新《保密法》的时代背景、主要思路、重大意义和此次修订增加完善的内容，进行多层次、多角度的学习宣传，推动保密教育进机关、进企业、进学校、进社区，做到应知尽知不留空白，在全社会营造良好的环境和浓厚的氛围。党政机关、涉密单位的干部职工接触国家秘密多、承担保密责任大，存在泄密的风险也很大，要成为新《保密法》学习宣传的重点对象，采取法制展览、专题讲座、学习研讨、集中培训等多种形式，充分利用党校、行政学院、讲师团等多个渠道，加大对新《保密法》的学习培训，尤其要结合实际案例，深入开展网络泄密警示教育活动，使各级领导干部和涉密人员牢固树立敌情意识、风险意识和责任意识，筑牢反窃密、防泄密的思想和工作防线。当前，要根据市委、市政府关于对新《保密法》学习宣传工作的安排部署，重点抓好开展学习宣传新《保密法》的知识竞赛活动，通过开展学习宣传竞赛，做到层层知晓、人人皆知。

三、认真学习贯彻新《保密法》，切实做到组织领导到位各级各部门要把保密工作作

为党委（党组）民主生活会和中心组学习的重要内容，列入领导班子年度考核和机关建设的重要内容，定期听取汇报，及时研究解决工作中的困难和问题。要按照新《保密法》的规定，配齐配强保密工作人员，配备必要的保密设施设备，为保密工作的深入开展创造良好条件。要严格落实保密工作领导责任制，明确任务，明确分工，把保密工作的第一责任、分管责任和直接责任切实落到实处。要不断完善保密工作体制和机制，真正做到业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里。当前，要切实加强对新《保密法》学习宣传工作的领导，做到有人抓、有举措、有成效。保密部门要进一步加大履职力度，加强对保密工作的指导，加快建立完善人防、物防、技防三位一体的保密监督、管理和技术防范体系，及时排查和消除泄密隐患，确保在我市不发生严重违规现象和失泄密事件。

同志们，做好保密工作意义重大，使命光荣。让我们以新《保密法》实施为契机，进一步振奋精神，密切配合，扎实工作，不断开创我市保密工作新局面，为太原在新兴产业发展和加快城市化上实现“两个率先”做出应有的贡献。

第二篇：同志在秸秆动员会上的讲话（推荐）

在秸秆禁烧动员大会上的讲话

同志们：

在三夏大忙即将来临之际，镇党委、政府召开秸秆禁烧动员大会，主要目的是传达贯彻市区委秸秆禁烧工作会议精神，动员全体镇村组干部迅速行动起来，坚定信心，振奋精神，加大宣传，细化目标，强化措施，狠抓落实，确保“不着一把火，不冒一处烟，不污一条河”的目标，5月26号与5月29号市、区相继召开了全区秸秆禁烧工作会议。在市电视电话会议上，许市长做了动员报告，蓝市长亲自出席动员会议并做出重要讲话。会议上来龙镇成为被市里禁烧反复批评的一家，已经在全区甚至全市成为秸秆禁烧的“品牌”。从近几年来，我们来龙秸秆禁烧即有成功的经验，也有失败的教训，虽然全体镇村组干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然没有扭转秸秆禁烧的形势，既没有功劳，也没有苦劳，从全区周边乡镇来看，大多数乡镇已经把秸秆禁烧做为一项常规工作，甚至已经不派工作组，但是来龙还要迈步从头越，走规定程序，做规定动作，一步一个脚印，扎实推进此项工作，为此，6月2号下午，我们召开了全体工作组成员和支部书记会议，重点布置了前期准备工作，主要围绕宣传、签订禁烧保证书上下功夫。周边乡镇也对我们今年禁烧工作拭目以待，区领导对来龙也很关心，今年专们派公安局继续包保帮助我们，市区督查组对来龙也格外“青睐”，据可靠消息，今年重点督查来龙、新庄、保安等乡镇，来龙的禁烧形势如此严峻，面对周边和上级的强大的压力，我们备

1感压力巨大，我们不禁要自问，为什么人家其它乡镇能做到的，而我们来龙做不到呢，是我们来龙的干部能力不如人家吗？我们能甘于落后吗？答案是否定的，我们来龙干部是能吃苦，能战斗的，只要我们坚定信心，强化措施，攻坚克难，化压力为动力，一定能打羸夏季秸秆禁烧这场战役。下面我根据三套班会议研究的精神，重点讲几个方面的意见.一、强势宣传，强力发动，让秸秆禁烧家喻户晓，人人皆知

继续采取标语、横幅、墙字、广播、宣传车、发放公开信、签订保证书、“小手拉大手”等多种形式，形成铺天盖地的宣传阵势，营造禁烧工作强大的舆论氛围，引导群众自觉落实禁烧，在签订保证书和宣传过程中，村组干部要坚定立场。由于大部分群众存在从众心理、观望心理、见眼色行事，因此镇、村、组党员干部及其亲属要带头早收割，带头早运草，为其他农户树立榜样。

二、加强组织领导，明确分工，为禁烧提供组织保证

镇成立秸秆禁烧工作领导小组，组长由镇长董聿国同

志担任，副组长由包村领导担任各村（居）也要成立相应的组织领导机构，制定实施方案及考核奖惩办法，落实禁烧工作，关键在人，在座各位都是禁烧工作的责任人，都在各村（居）上报的禁烧工作包保名单中，只要我们各位包保责任人明确目标，明确责任，措施到位，只要每个人包保的村组、地块禁烧到位，那么全镇禁烧就取得成功，所以在每个包保的环节都不能出现问题，哪个环节出现问题，我们将严肃追究相关责任人的责任。

三、强化各项措施的落实，从源头抓好禁烧工作

1、坚持低茬收割、安全收割。要加强监督检查，确保收割留茬高度控制在15厘米以下，对拒不执行的，对收割机手给予每起200元处罚，农户可拒绝支付收割费。在收割过程中，要安排专人跟机，发现一起，查处一起。在以往收割过程中，全镇发现多起收割机事故，尤其是夏季高温风大，很容易引发安全事故，因此，要求每台收割机都要进行收前安全检查，并配备灭火器材。

2、粮净草清制度，要督促运草，按照收割一块，清运一块，破筏一块，杜绝焚烧患。对于收割完毕，已经净湖的，草要全部清运出来；对于没有清运的，镇、村、组包保负责人要督促到位，对拒不清运的也要进行处罚。

3、坚持全面禁烧制度，任何村组干部都不要有侥幸心理，认为田块比较偏僻，即使有焚烧秸秆发生也不容易被发现，而放任不管。回顾多年禁烧工作，禁烧容易引起连锁反应，焚烧秸秆比瘟疫蔓延的速度还要快，如一户焚烧处置不当，会迅速由户到组，由组到村，所以不能放过任何一个焚烧点，不论田块有多偏僻，都要全面禁烧到位，否则“星星之火，可成燎原之势”，最后一发不可收拾，造成失控。

4、加大综合利用力度，对购买大中型拖拉机、打捆机、秸秆压块成型机等秸秆回收综合利用机械，除享受省级购机补贴30%以外，区政府再给予30%的补贴。明确秸秆机械化还田目标任务，具体任务已经下发，各村（居）要与农机合作社、农机大户签订作业合同，确保秸秆综合利用率按下达任务完成。秸秆综合利用相关奖励政策按宿豫政办发【2010】

136号文件执行。

四、加大巡查和重点地段搭棚看护，严厉打击焚烧秸秆者

1、镇分成两个片，分别由镇长和人大主席带队，对各村（居）进行督查、应急处置，每个片还将整合力量，细化分组，负责每个片的宣传发动，对“禁高、禁烧、禁抛”的处置工作进行不间断巡逻，并对违规禁烧等行为进行严厉打击，并责令焚烧者公开在全镇检讨，让其颜面扫地。

2、镇派驻村工作组在重点时段对本村（居）范围进行不间断巡逻。

3、村组干部、低保户和聘请人员也要对本村（居）范围进行不间断巡查，对重点地段实行搭棚看护，24小时值班。

通过构建三级巡查网络，确保在第一时间发现问题，第一时间赶赴现场，第一时间处置到位。对于敢于顶风焚烧者，做到露头就打，坚决处置到位，绝不手软，打击一个，震慑一个；对于放第一把火者，处于3000元罚款。

五、加大考核力度

1、夏季秸秆禁烧与综合利用实行保证金制度，各村（居）集体上缴5000元，驻村领导、各村（居）支部书记、主任各缴1500元，工作组和应急组成员各缴1000元，各村（居）会计、专干和分管农业同志各缴500元，其它村组干部保证金由各村负责收缴，不允许村里垫缴，对已经垫缴的，村里要组织收缴到位，按照同奖同罚的原则执行。

2、全面完成禁烧任务的村（居）全额返还村（居）集体和镇村干部上交的保证金，奖给村(居)集体奖金5000元，加中心考核分10分，镇驻村工作人员和村（居）主要负责人按交纳保证金的同等数额发放个人奖金。

3、对于发生着第一把火的村（居），并造成一定影响的，除对所辖村相关责任人进行相应的经济处罚外，严肃追究相关责任人的责任，我想，哪个村都不想做第一个吃螃蟹的人。

4、凡被市、区、镇督查组督查到焚烧秸秆的，每发生一起，分别给予村（居）集体2000元、1000元、500元的罚款，扣除村（居）集体考核分3分、2分、1分，给予驻村三套班成员、村（居）主要负责人个人300元、200元、100元罚款，给予镇工作组成员200元、100元、50元罚款，并视情节轻重和所造成的政治影响给予镇村相关责任人相应的党政纪处分。镇工作组人员和村（居）主要负责人所扣罚款从保证金中扣除，考核奖励按所剩保证金1:1标准兑现。各片片长和应急执法组成员与所在片同奖同罚，按各片工作组成员考核平均数兑现奖金。

5、制定来龙镇夏季秸秆考核实施方案，细化考核，禁烧工作结束后，对各村禁烧工作进行验收，根据考核情况设立一、二、三等奖，列入农业二季度考核，对获得名次的村居进行奖励。

六、严肃纪律

1、在夏季禁烧工作中，全体镇村工作组人员在禁烧期间，严禁饮酒，发现饮酒行为的，将给予严肃批评。

2、镇派出工作人员和村组相关责任人，必须坚守禁烧工作第一线，保持通信畅通，凡擅离工作岗位或手机无法联系的每发现一次罚款100元，并要向纪委说明情况。

3、镇包片驻村和其它相关责任人和各村（居）要强化责任意识，细化工作目标，强化各项措施落实，确保完成目标任务。

4、各个村居要各司其职、团结协作，协同作战。村（居）之间，发现火情，要先扑救，互相配合，处置到位。严禁将矛盾上交。

我相信，只要我们全体镇村组干部，坚定信心，齐心协力，加大力度，在以吴书记为中心的党委坚强领导下，一定能打赢夏季秸秆禁烧这场硬仗，扭转来龙镇的被动局面。我的讲话完了，说有不到之处还请以吴书记的讲话为准，谢谢大家！

第三篇：万桃元同志在市政协加强民主监督工作动员会上的讲话

万 桃 元 同 志

在市政协加强民主监督工作动员会上的讲话

（2010年8月25日）

同志们：

经市政协党组研究，并报请市委同意，今天，我们在这里召开市政协加强民主监督工作动员会，目的是进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实措施，更好地履行政协民主监督职能，为建设社会主义政治文明、促进我市经济社会跨越式发展贡献力量。

市委、市政府对市政协民主监督工作非常重视。昨天，市委批转了《政协襄樊市委员会关于加强政协民主监督工作的实施意见》；会前，市委、市政府主要领导分别听取了市政协关于加强民主监督工作的总体思路和安排；今天，市委书记、市人大常委会主任唐良智同志，市委副书记、市长李新华同志，市人大常委会副主任罗琼玖同志又亲自参加今天的会议，充分说明了市委、市政府对政协工作的重视和支持。刚才，金元同志宣读了《中共襄樊市委关于转发〈政协襄樊市委员会关于加强政协民主监督工作的实施意见〉的通知》，长华同志宣读了市政协民主监督员分组名单，参加会议的各位领导为60名民主监督员代表颁发了聘任证书。值此，我代表市政协向光荣担 1 任民主监督员的各位同志表示热烈祝贺，稍后，唐书记和李市长还要作重要讲话，下面，我先就加强民主监督工作的有关问题讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步明确加强民主监督工作的目的和意义

民主监督是人民政协三大主要职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是我们党推进中国特色社会主义民主政治的重大举措。政协民主监督所担负的重要使命，饱含的政治要义，是我们提出加强这项工作的宏观背景和理论基石；全面均衡地推进政协工作，努力促进全市经济社会跨越发展，则是我们加强民主监督工作的现实考量和重要目的。

（一）加强民主监督工作是落实政协章程的客观要求。《中国人民政治协商会议章程》明确规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。”“民主监督是对国家的宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。”认真履行职能，切实加强民主监督是政协组织的光荣使命和政治责任。

（二）加强民主监督工作是推动政协三项职能均衡发展的客观需要。政治协商、民主监督和参政议政三项职能相辅相成、互为促进、相互融合，是一个有机统一的整体，需要均衡推进。我们既要以促进科学、民主决策为重点履行好政治协商职能，又要以落实决策、改善民生为重点履行好民主监督职能，还要以突出界别优势、发挥委员专长为重点履行好参政议政职能，使三项职能融为一体，既有所侧重、有所创新，又融会贯通、整体推进。当前进一步加强民主监督工作，最为关键的是要提高民主监督的组织化程度。我们这次加强民主监督工作的一系列工作措施，目的就是通过创新形式，加强自身工作规范，探索民主监督的新方法、新途径，提高民主监督的组织化程度，推动民主监督职能与其它两项职能均衡发展，全面提高政协工作水平，进而促进被监督单位工作顺利开展，促进全市和谐社会建设，促进全市经济社会又好又快发展。

（三）加强民主监督工作是提升政协工作科学化水平的有效举措。选派民主监督员，组建民主监督小组、开展专项民主监督活动，是在规范完善已有监督形式基础上进行的新探索、新实践，制定民主监督实施意见和民主监督小组、民主监督员工作意见，力求政协民主监督工作制度化、规范化和程序化，提高政协工作科学化水平。前几年，我们以界别小组为基础建立了城建城管、环境保护等民主监督小组。这次根据工作需要，我们对已有的界别监督小组进行整合和规范，对小组成员的选派、职责、工作方法、管理保障等，作了进一步明确，更加强调注重程序建设，在此基础上，重新组建了6个民主监督小组。民主监督员工作也是这样。在此之前，已有不少政协委员受聘担任行风、执法、评议等民主监督员。实践证明，这是一项行之有效的制度，社会影响与效果都很好，为我们委派民主监督员及工作的开展提供了宝贵的经验。我们这次建立统一选派民主监督员制度，既吸收了以往的好做法，又借鉴了外地的成功经验，推进民主监督员及其工作由受聘向委派、被动向主动、自发向规范转变，通过提高民主监督的组织化程度，把委员的个人监督上升为政协的组织监督，把分散的监督活动上升为集中的监督活动，把感性的、片面的、零星的批评意见上升为理性的、全面的、集成的监督建议，使民主监督员的职责更加明确，程序更加规范，机制更加健全，作用更能得到充分发挥，政协工作科学化水平得到提升。

二、把准方向、强化责任，进一步明确加强民主监督工作的原则和要求

人民政协的民主监督其本质是政治监督。政治性、政策性强的特点，决定了开展民主监督工作必须牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，既不能墨守成规，也不能急于求成，必须坚持原则、把握时机、讲究方法、有序推进。一要坚持党的领导，争取多方支持和配合。我们在开展民主监督的过程中，要主动争取市委的领导，重要活动及时请示汇报、听取指示，重要情况及时报送、如实反映，使民主监督置于市委的坚强领 4 导之下，始终保持正确的政治方向。同时，要主动加强与政府的联系沟通，积极争取政府的协同和支持，要注重加强与人大、纪检和审计、信访、新闻及市直有关部门的联系，提供情况、交流材料、反馈信息，使政协的民主监督与法律监督、党内监督、行政监督、舆论监督等密切配合，努力形成“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好工作格局。二要坚持服务和服从于全市大局。推动科学发展、促进社会和谐，是政协开展民主监督必须服务和服从的大局。我们要自觉树立大局意识，选择关系地方改革开放稳定大局的重要问题、党政工作中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题，有计划、有组织地开展民主监督，使民主监督工作贴近时代、贴近中心、贴近群众，有利于促进经济社会事业发展，有利于维护和谐稳定的政治局面，有利于推动被监督单位工作开展。三要坚持实事求是、民主协商。我们开展民主监督，必须以深入调查研究为前提，以事实为依据，力求所提意见、批评和建议，符合党和国家方针、政策，符合本地区的客观实际，做到有理、有据、有力。同时，要把发扬民主和增进团结作为基本价值取向，充分体现协商民主的特点，通过平等、真诚的协商讨论、互相沟通、交换意见等方式来实施监督，靠提出真知灼见引发共鸣，以心平气和的态度释理叙事，实现在协商中监督，在监督中协商。四要坚持发挥委员主体作用。政协委员是政协履行职能的主体，只有充分发挥委员的主体作用，民主监督工作才能有声 5 有色，富有成效。我们在委员自愿报名、界别党派推荐的基础上，组建民主监督小组，建立委派民主监督员制度，目的就是要强化广大委员的参与意识和监督意识，充分调动大家的积极性和主动性，来推动民主监督工作的长足开展。

三、认真组织，抓紧实施，切实做好专项民主监督工作 选择事关全市经济社会发展和广大人民群众普遍关注的热点、难点问题，开展专项民主监督是市政协适应新形势，服务新发展的一项新举措、新探索。经主席会议研究，确定将全民创业、文明创建、汉江水资源保护三个专题作为这次专项民主监督的内容。各民主监督小组要统一思想、明确任务，认真把握专项民主监督工作的总体要求、主要内容和方法步骤，切实推动专项民主监督工作扎实开展。

（一）切实明确专项活动的总体要求。这次专项民主监督的总体要求是：依据市委批转的《政协襄樊市委员会关于加强民主监督工作的实施意见》，在市政协主席会议的领导下，通过深入开展调查研究，了解和掌握相关单位贯彻落实市委、市政府关于全民创业、文明创建和汉江水资源保护等有关决策部署情况，提出可操作性的意见建议，促进有关部门加大工作力度，改进工作作风，落实工作措施，推动工作进步，促进全市经济社会事业又好又快发展。

（二）切实明确专项民主监督的工作重点。这次民主监督 6 我们选取了全民创业、文明创建和汉江水资源保护三个专题作为民主监督的重点。关于全民创业问题，2008年，我们向市委、市政府提出了《关于实施扩大就业的发展战略，促进全市以创业带动就业的建议案》，市委充分采纳政协建议，出台了《关于鼓励和扶持全民创业的试行意见》。两年时间过去了，全民创业工作推进情况如何，还存在哪些难点和问题，怎样破解这些难点问题，怎样进一步优化环境，加快推进全民创业，加快推进民营经济发展，加快推进经济总量增长、效率提升，这是我们就这个专题开展民主监督的重点和目的。深入开展文明创建活动，是提升城市品位、塑造城市形象、增强城市发展软实力的重要内容。近年来，我市以创建全国文明城市、卫生城市、环保模范城市工作为重点，深入推进文明创建活动，取得了明显成效。就文明创建活动实施民主监督，重点要从城市环境卫生、市容市貌、城市公共设施维护、市民素质提升，创建文明单位、建立文明创建长效机制等方面，了解全市文明创建工作的成效和存在的问题，对深入开展文明创建活动，塑造良好城市形象提出意见建议。汉江水资源保护一直是市政协关注的热点，涉及的内容也很广泛，既有水污染问题，也有水土流失问题，还有生态保护问题。这次监督的重点要放在汉江水资源的保护上，查找污染的源头和原因，督促相关部门拿出可行的意见建议，采取更加坚决有力的措施，确保襄樊饮水安全。

（三）切实明确专项民主监督的方法步骤。政协开展民主监督工作，不靠权力、命令，而是靠调查研究，掌握真实情况，提出正确的意见和建议；靠协商讨论，以理服人；靠建言立论，为解决问题提供有价值的见解和方案。因此，必须把密切联系群众、深入调查研究作为我们基本的工作方法。这次专项民主监督主要分制定方案、组织实施、召开资政会、落实整改、跟踪问效等几个阶段，原则上从8月下旬至9月主要开展调查研究，10月至11月上旬召开民主监督资政会，11月中旬至12月督促整改，提高成效。各民主监督工作小组要加强学习，熟悉三项专项民主监督内容所涉及的有关业务知识，了解被监督单位的工作职能、政策规定。要深入基层，针对不同的监督专题，采取走访、座谈、暗访、问卷调查等多种形式，全面了解和掌握各个监督专题所涉及部门近年的工作，存在的问题和不足，同时深入到执法和服务对象中，倾听他们的意见和呼声，真正掌握第一手的鲜活资料，力争做到了解的情况真实可靠，掌握的数据翔尽具体，得出的结论客观公正。关于这次专项民主监督的意见建议处理问题，主席会议已经专题进行了研究，主要是想通过资政会的形式，听取相关单位负责人工作报告，委员们现场建言，通报民主监督意见，形成推进工作的共识与合力。希望各个民主监督小组要认真研究意见建议，形成有份量的专项民主监督报告。在此基础上，召开高质量的资政会，就有关问题与市政府分管领导和相关部门负责同志充分协商讨论，形成《民主监督意见书》，送达相关部门和单位，督促其制定措施，整改落实，以提高监督实效，促进相关工作。

应当明确，开展专项民主监督工作是当前市政协的一项重要工作。这次动员会之后，各监督小组要迅速形动起来，在一周内拿出各自工作方案，主动上门联系协调，确定具体工作思路，迅速着手展开工作，努力抓紧、抓实、抓出成效。

四、强化学习，勇于探索，切实做好委派民主监督员工作 根据市委12号文件精神，市政协将从明年元月开始向部分执法单位和政府部门委派民主监督员，依照政协章程和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的有关规定，行使民主监督职责，要求各位民主监督员深化认识，增强责任，积极工作，切实履职，确保委派民主监督员工作取得实效。

(一)要强化责任，认真履职。政协民主监督与法律监督、党内监督、行政监督、舆论监督等一同构建了社会主义监督体系，但又与其他监督形式不同，是非权力的协商性的监督，被人们称为“软监督”。我们要深刻认识到，正是这种政治性、民主性、代表性、协商性体现了政协民主监督的独特魅力，展示了我国政治制度和政党制度的鲜明特色。各位民主监督员作为人民政协履行职能的代表，一定要认清肩负的光荣使命，强化政治责任感，加强学习，提升素质，增强履职能力。要牢固树 立“建议为公、批评为民”的观念，以维护党和人民利益为己任，以推动国家机关及其工作人员改进工作为己任，以促进襄樊经济社会跨越式发展为己任，在市政协民主监督工作领导小组的统一领导下，积极开展工作，切实履行职责，勇于提意见，善于做批评，敢于建诤言，推动政协民主监督工作有力、有序、有效地开展。

(二)要坚持原则，实事求是。监督员的职责就是做批评，提建议。因此，各位民主监督员一定要敢于坚持真理，坚持原则，提出的意见、建议都要实事求是，尊重客观，切实用好手中的民主监督权。要抓住事关改革、发展、稳定大局的问题，抓住群众最关心、最直接、最现实的问题，抓住部门工作中应解决而没有解决的问题，抓住市政协建议案、提案、社情民意办理落实过程中出现的问题，深入开展调查研究，有针对性地进行监督，做到言之有据，促之有效。

(三)要讲究方法，善于监督。民主监督是政治监督，也是一种非权力监督。因此，我们在开展工作的过程中，一定要正确处理好监督与支持的关系，端正心态，摆正位置，坚持平等协商，求同存异，做到既敢于监督，又善于监督；既肯定成绩，又指出问题；既提出批评，又呼吁困难，寓支持于监督，视监督为支持。同时，各位民主监督员还要正确处理好个人能动与整体作用的关系，在监督中既要充分发挥个人主观能动 性，又要注重发挥小组整体作用，把个人分散监督与小组集体活动有机结合起来，重要的意见建议，要提交市政协主席会议、专委会会议进行协商讨论，借助组织力量，集中大家智慧，提高监督效果。

(四)要严于律已，公道正派。身不正，不足以服人，言不诚，不足以动人。各位民主监督员要严于律己，注重形象，始终保持一身正气。在履职过程中，不要影响各机关的正常工作秩序，不干预各单位的日常工作；不能利用民主监督员岗位便利，为自己或他人谋取利益；对未经调查核实的问题，不得随便向上级机关反映，更不能随意向社会传播。要用严明的纪律，优良的作风，确保公正履行职责。

（五）要统筹兼顾，协调配合。各位民主监督员都是兼职，本职工作任务十分繁重。要正确处理做好本职工作和当好民主监督员的关系，既不耽误本职工作，又要积极参加民主监督活动，要定期或不定期到被监督单位去调查研究、参加相关活动，到被监督单位的执法对象或服务对象中去了解情况、听取意见建议。特别是组长和副组长，要切实负起责任来，拿出较多的时间和精力统筹考虑本组的工作，注意听取和吸纳其他民主监督员意见、建议，切实把各项工作开展得扎实有效。市政协民主监督工作领导小组要加强领导，统筹协调，及时研究解决民主监督工作中的具体问题；领导小组办公室要加强同派驻单 位、委员单位的主动联系，积极协调，争取理解和支持，帮助解决在履行监督职责过程中遇到的实际困难，努力为各民主监督小组有序有力有效开展工作提供良好的保障条件。

各位委员、同志们，民主监督是人民政协的重要职能，加强政协民主监督工作，离不开党委的坚强领导，离不开政府、各有关部门及社会各界的大力支持，更离不开全体政协委员的积极参与。希望市直各部门一如既往地支持政协民主监督工作；希望各位委员一定要严于律己，公正廉明，尽职尽责，努力做一个组织放心、被监督单位欢迎、人民群众满意的民主监督员，以实际行动为人民政协事业增光添彩，为推进我市跨越发展，增强省域副中心城市综合实力奉献才智。

第四篇：--同志在除四害工作动员会上的讲话2017

同志

在全县除“四害”工作动员会上的讲话

（2017年6月）

同志们：

自“创国卫”工作开展以来，经过全县上下各级各部门的共同努力，城乡环境面貌明显改善，创建工作的积极效应逐步显现。作为“创国卫”工作中的一项重要内容，除“四害”工作开展的好与坏将直接关系到创国卫工作的成果能不能巩固。为此，我们组织召开了这次除“四害”工作动员会，对除“四害”和环境卫生整治工作进行动员部署。确保今年的除“四害”工作圆满达标。下面，我就如何做好今年的除“四害”工作讲几点意见：

一、提高认识，增强除“四害”工作的积极性和主动性 除害防病对于改善我们的生活环境、预防疾病的发生、保障群众健康具有十分重要的意义。

历年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的共同努力下，在广大市民尤其是在座各位的积极参与下，我县的除“四害”工作总体开展情况较好。但是，除“四害”是一项长期工作，需要我们在巩固既有成绩的基础上，继续抓好下一步工作的落实。目前，我们已经拿到了省级卫生县城的荣誉称号，但从当前我县除“四害”的现状来看，工作还有很多薄弱环节和差距，“四害”孳生地没有得到根本治理；单位、社区、尤其是城中村、城乡结合部等卫生死角较多，垃圾普遍存在，脏乱差现象突出；部分单位“四害”防控设施不健全、除“四害”制度不健全，资料不完整等等。这些问题，需要我们逐步加紧解决。

二、突出重点，确保集中除“四害”工作落到实处 这次除“四害”活动由县六城联创指挥部统一组织，整个活动必须要做到“三集中”（集中时间、集中人力、集中财力）和“五统一”（统一指挥、统一培训、统一供药、统一毒饵、统一投放）。县爱卫办、县疾控中心全面负责除“四害”工作的培训与技术指导，各帮建单位、各社区（村）具体组织实施。各级各部门各单位要按照六城联创指挥部的统一安排部署，完成落实好“四害”活动的各项任务。

（一）综合治理，建立健全除“四害”工作长效机制 一是要健全组织制度。各单位要建立健全爱国卫生组织，安排专（兼）职人员负责爱国卫生工作；要制定爱国卫生工作制度（其中包括除“四害”工作内容），设专（兼）职除“四害”投药员或消杀员，定期对责任范围内的“四害”进行消杀。

二是要规范完善“四害”防制措施。要按照全县除“四害”活动的要求，完善防护设施。如各餐饮单位、食堂等要在下水道、排污沟设置铁丝网等防鼠设施，要设置防蚊蝇纱窗、蚊蝇灯等防护设施。

三是要开展经常性的环境卫生综合整治。按照卫生片区包保责任要求，组织开展环境清理活动，清除杂物、垃圾、卫生 死角等“四害”孳生源。要通过督导和宣传，使广大居民家庭保持室内卫生整洁，清除卫生死角，物品摆放整齐，逐渐养成良好的卫生习惯；督导各单位落实好“门前四包”，搞好单位周围环境卫生，铲除“四害”孳生地。

四是要建立长效监督机制。县六创办定期对各个单位尤其是重点行业、重点单位进行检查。对除“四害”工作突出、卫生搞得好的单位进行表彰，对工作不落实的进行通报批评。县疾控中心要定期进行“四害”密度监测，密切注意密度变化，收集整理好除“四害”工作资料。对 “四害”密度回升的单位，县六创办、县爱卫办要及时通知该单位组织人员及时给予灭杀。

（二）统一指挥，科学防治，保质保量完成任务。一是要学习掌握好除“四害”技术。除四害工作面广、量大、技术性强，要遵循科学规律，才能达到预期目标。县疾控中心要分时段对除“四害”的技术措施进行讲授。

二是要统一投饵。各帮建单位要根据除“四害”活动要求，在统一规定的时间内把毒饵全部投放到位，投放部位、投放量和投放方法都要符合规范，力求达到全方位、全覆盖，不漏街道，不漏单位，不漏住户，不漏房屋。同时，要做好“除四害”药品发放记录，留好资料，明确投放范围和投药量，为今后除“四害”提供科学依据。

三是要做好督导检查。各级领导和业务人员要深入投药第一线，督促检查指导灭鼠、灭蚊蝇工作。县六创办、爱卫办、疾控中心要组织专人进行除“四害”质量大检查，发现不合格的要采取果断措施，责令其现场整改，查漏补缺。疾控中心要做好技术指导。

四是要注意安全。严防误食事件和药物中毒的发生，确保不发生意外事件。

三、强化责任，加强对除“四害”工作的领导

（一）加强组织领导

各级各部门要高度重视，把城区除“四害”活动纳入重要议事日程，作为当前工作的重中之重，希望今天参加会议的单位要切实履行职责，切实加强对帮建片区的组织领导，精心安排，突出重点，落实责任，认真组织动员广大干部群众齐抓共管。要健全除“四害”工作领导小组，各单位一把手负总责，并确定一名分管领导和具体工作人员，分解工作任务，制定奖惩措施，加强检查督促，以强烈的责任感、紧迫感和求真务实的工作作风，全力抓好当前的除“四害”工作。

（二）强化宣传发动

各部门各单位要通过新闻媒体、健康教育讲座等多种形式，广泛进行除害防病宣传，做到家喻户晓。要通过深入持久的宣传教育，使广大群众不仅知道“四害”的危害，更知道消灭“四害”、预防疾病的方法，牢固树立“除除害防病，人人参与”的意识，积极支持和投身除“四害”活动。

（三）加强检查督查

为保证除“四害”效果和安全，今年全县统一使用由国家批准生产的低毒、高效、慢性灭鼠毒饵及蚊蝇消杀药物。各单位要根据管辖的面积大小配备灭蚊蝇器械，完善毒饵站建设，并有专兼职人员负责此项工作。县六创办、县爱卫办将组织人员对全县重点单位、重点场所进行督查，对行动迟缓、工作不落实、“四害”密度超标的单位通报批评并在媒体上曝光，对影响创卫工作总体质量的要追究相关人员责任。

同志们，除四害工作是一项看似微小但却十分重要的工作，希望大家提高认识，加强组织领导，提升“除四害”专业技术水平，努力降低城区四害密度，努力营造良好的生活环境，为保障人民群众身体健康作出新的贡献。

谢谢大家！

第五篇：张瑞中同志在全县作风建设年活动动员会上的讲话

张瑞中同志在全县作风建设年活动动员会上的讲话（摘要）

根据市委、市政府的统一部署，县委决定，从4月份开始,在全县集中开展作风建设年活动。今天召开这个会议，既是一次全面深入的动员，也是贯彻市委、市政府决策部署的具体行动，目的在于进一步推动全县各级机关的作风建设，提高效能，更加有力地保障各项重点工作的开展，确保完成全年目标任务。刚才，大家集中观看了《失衡的秤—王昭耀受贿案警示录》电教片，文静同志就开展作风建设年活动作了一个很好的动员报告。希望大家结合实际，抓好落实。下面，我就这次作风建设年活动再强调三点意见：

一、充分认识开展作风建设年活动的现实意义，切实增强责任感和紧迫感

一是开展作风建设年活动是全面加强领导干部作风建设的一项刻不容缓的重大任务。作风建设，关系党的事业。领导干部队伍的作风状况，直接影响着一个地方干部队伍的形象，直接影响着一个地方的发展。我们党历来重视作风建设。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，多次强调作风建设问题。2002年，提出要重温“两个务必”；2004年提出各级领导干部要为民、务实、清廉；在今年初召开的中纪委七次全会上，胡锦涛总书记作出关于树立八个方面良好风气的重要论述；在今年“两会”上，又进一步强调要树立“忧患意识”、“公仆意识”、“节俭意识”。各级各部门一定要认真学习胡锦涛总书记的一系列讲话精神，深刻领会在新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。前不久，省委、省政府召开了省直机关深入推进效能建设大会，郭金龙书记、王金山省长作了重要讲话。为贯彻省委、省政府的决策部署，市委、市政府决定开展作风建设年活动，4月11日，召开了全市作风建设年电视电话动员会，各县设分会场，一直开到各乡镇党委书记。为深入推进这项工作，在县“两会”一结束，县委常委会及时研究了开展作风建设年活动的有关问题，决定召开全县动员大会进行专题部署。各级各部门一定要充分认识开展作风建设年活动的重大意义，按照省、市、县委的统一要求，以作风建设为突破口，深入推进机关效能建设，推动我县经济社会又好又快发展。

二是开展作风建设年活动是对去年以来我县开展机关效能建设的拓展和延伸。去年以来，按照市委、市政府统一要求，我们狠抓了各级党政机关特别是领导干部的作风建设。突出抓了领导干部的通信畅通、公款吃请、公车管理、重要部门和乡镇干部节假日在岗在位、行政审批项目的清理削减和“三进”中心等等，深入开展了政风行风评议，推进了机关效能建设。总体上看，各地各部门的大局观念、服务意识都有所增强，办事效率、工作效能有了明显提升。也正是由于各地各部门狠抓了机关作风和效能建设，去年，我们克服了很多困难，基本完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十一五”的良好开局。虽然作风建设取得了阶段性成果，但与追赶崛起跨越的要求比，与客商、外来投资者和广大群众的期望比，我县作风建设的水平还有不小的差距，还存在着不少问题，严重影响东至又好又快发展，影响社会风气和东至对外形象。对此，文静同志进行了深刻剖析。这些问题，一是由于一些体制机制障碍。在转变政府职能方面，我们也做了不少工作，但总的还是说得多，做得少，落实不够，特别对涉及权力利益格局调整突破不够，对精减审批力度不够，对解决历史遗留问题决心不够，导致利益纠缠，职责不清，协调困难，效率低下。二是少数干部缺乏事业心、责任感。缺乏对实现东至崛起跨越强烈事业心和责任感，工作中表现为墨守陈规、因循守旧，不思进取、无所作为，明哲保身、但求无过，推诿扯紧、办事拖拉，乃至衙门习气滋生，官僚主义蔓延。三是在一些同志身上存在思想、工作作风不正现象。这既有干部思想政治素质问题，也有知识水平和能力问题；既有领导教育监督不力的问题，也有对自身要求不高、律己不严甚至违法乱纪问题；既有职责划分不清问题，也有制度不健全、奖罚不明、行为失范问题。加快追赶、奋力崛起、实现跨越，要靠广大干部群众的干事创业，要有好的创业环境，这些都与干部作风有直接的联系。今年发展的任务很重，全县各级各部门要进一步保持清醒头脑，增强忧患意识，以自我革命精神，以一抓到底的决心，打好作风建设攻坚战。在过去良好基础上，推动作风建设向深入延伸和拓展。

三是开展作风建设年活动是全面贯彻落实科学发展观，实现今年各项目标任务的客观要求。近年来，我县经济社会发展虽然取得了长足进步，但是必须清醒地认识到，我们经济总量小、实力弱、底子薄的状况仍然没有改变，与先进发达地区比，与周边地区比，与科学发展、和谐发展的要求比还有不少差距。在这样的形势下，我们能不能解放思想、更新观念，能不能振奋精神、抢抓机遇，能不能实现县委十二届三次全会确定的宏伟目标，完成县十四届人大一次会议提出的目标任务，关键取决于各级领导干部领导发展的能力，取决于各级领导干部的作风。大力加强作风建设，提高机关效能，努力把握规律性，提高主动性，增强创造性，才能更好地贯彻落实科学发展观，谋划好发展的正确思路，制定好发展的改革措施，推动经济社会又好又快发展。各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从改革发展稳定的新任务、新要求出发，结合自身实际，立足抓好工作落实这一核心，把抓好落实与改进作风有机结合起来，在抓落实中改进作风，在改进作风中抓好落实，为确保实现全年目标任务而奋力拼搏。

二、突出重点，抓住关键，扎实开展作风建设年活动

开展作风建设年活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕实现县委十二届三次全会和县十四届人大一次会议提出的各项目标任务，以学习实践胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气为主题，深入开展以案学纪、廉洁从政，改进作风、优质服务，建章立制、检验成果“三个阶段”活动，认真完成十一项主要任务，努力达到领导班子要有新气象，工作效能要有新提升，优化服务要有新进展，推动发展要有新成效的“四新”目标要求。

一要在加强专题教育与自我教育上下功夫。转变干部作风，首先要从思想教育入手，只有思想基础打牢了，政治素质提高了，干部作风才能有根本转变。一些干部之所以出现这样或那样的问题，根本原因是放松了学习，放松了世界观改造。因此，各地各部门要把干部的学习教育作为转变作风的治本之策，认真组织学习十六届六中全会和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，集中开展好“以案学纪、廉洁从政”专题教育活动。通过集中学习，专题教育，结合创建学习型、效能型、节约型机关，针对干部思想和工作作风中存在的突出问题，认真查找思想观念方法、认识能力水平、工作目标态度等方面的不足，真正触及到广大党员干部的心灵深处，为推动加快追赶、崛起跨越夯实思想基础。

二要在切实改进服务，提高效率上下功夫。今年的工作任务已经明确，工业发展、招商引资、园区建设、城镇建设、新农村建设、和谐社会建设都在深入推进，各级干部要进一步增强效能意识，进一步提高办事效率。要从打造综合性政务服务平台入手，进一步精减审批事项和收费项目，切实解决办事层次和环节过多的弊病。要切实提升“保姆式”服务质量与水平，凡是职责内该办的事，要速办；凡是需要协调的，要及时沟通。总之，节奏要更快，效率要更高。

三要在强化责任意识，狠抓落实上下功夫。作风问题说到底就是抓落实问题。抓落实首先要抓领导责任落实。各级领导干部特别是主要领导是工作第一责任人，要靠前指挥，敢负责任。要一级带着一级干，一级做给一级看，一级对一级负责。要建立主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗、责任落实到人。要加大目标考核力度，对违反机关效能建设的行为，要严格落实责任追究制度，加强问责，从而促进干部作风的根本好转。

四要在建立长效机制，不断巩固作风建设成果上下功夫。作风建设是一项长期的任务。好的作风建设要靠制度、机制来保障。近年来，在党员先进性教育、机关作风建设和机关效能建设等活动中，形成了一些行之有效的机制。这些好的经验和做法要坚持。在作风建设年活动中，各地各部门要把继承和发扬优良传统，作为作风建设的基本内容，坚持与时俱进。要认真总结近年来作风建设经验，真正把“建章立制、检验成果”作为作风建设年活动的着力点，一边查摆问题，一边建章立制，不断强化作风建设的制度创新，建立干部接受教育的长效机制，形成制度，加以完善，加以巩固和提升，确保干部作风不断改进。

五要在与开展“落实科学发展观”大讨论，推动各项工作结合上下功夫。开展作风建设年活动，最终的成效要体现在加快发展上，要用发展的实绩来检验，以人民群众的满意度来衡量。各地各部门要坚持以科学发展观为统领，把“作风建设年”的各项要求融入到、贯穿到加快发展的各个环节、各项具体工作中。当前，要把作风建设年活

动与正在开展的“落实科学发展观”大讨论结合起来，与深化改革、理顺体制机制结合起来，与推进工业发展、园区建设、招商引资、全民创业、新农村建设结合起来，与解决民生、构建和谐社会、计划生育以及平安东至、创建文明县城工作结合起来，在活动开展中突出发展这个主题，进一步树立科学发展意识，提高贯彻科学发展的自觉性。要通过学习讨论，进一步明确方向、明确思路，进一步转变思维方式和工作方法，在认真总结工作成绩和经验的基础上，有针对性地制定落实科学发展观的具体措施，着力推动经济社会又好又快发展。要高度重视加强和谐社会建设，进一步做好维护社会稳定工作，特别是要大力抓好20项民生工程的落实，促进共享共建，让老百姓在发展中得到更多的实惠，以发展、稳定、和谐的氛围，迎接党的十七大召开。

三、加强领导，落实责任，确保作风建设年活动取得实效

一要加强组织领导。作风建设关键在领导。为加强对作风建设年活动的领导，县里成立了领导小组和办公室，具体负责活动中的督促检查和协调指导。各地各部门要切实增强全局意识，做到思想认识统一、工作步调一致，努力形成合力，全力加以推进。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，创造性地开展工作。各地各部门也要成立相应的组织，主要领导要亲自抓、负总责，并确定一名副职专抓此项工作。要根据县委的总体部署，严格按照“三个阶段、十一项任务”的要求，把作风建设与当前工作紧密地结合起来，制定具体、可行的实施方案，明确任务，层层分解，落实责任，促进作风建设年活动的深入开展。各级领导干部要身体力行、率先垂范，切实履行职责，管好班子、带好队伍、当好表率，坚持以好的作风开展活动，坚决反对走过场。

二要强化督促检查。县委督查室、县政府督办室、县作风建设年活动领导小组办公室要把督查工作贯穿于整个活动的全过程，要围绕阶段性工作，定期检查通报，跟踪问效，督促推动作风建设年活动深入开展。要加大对重点部门、服务窗口的督查力度，切实解决群众反映强烈的突出问题。活动期间，各地各部门都要认真查找问题，深刻剖析原因，限期加以整改，并向社会公开承诺，接受监督。要对干部和机关作风状况开展民主测评和群众评议，把测评、评议结果纳入考核，作为奖惩的重要依据，确保作风建设年活动取得实效。

三要加大宣传力度。宣传部门要充分发挥新闻媒体舆论和广大群众的监督作用，采取开辟专栏、专版等多种形式，广泛宣传报道先进典型，曝光后进。县作风建设年活动领导小组办公室要及时了解情况，掌握动态，编发简报。各地各部门要加强与县作风建设领导小组办公室的联系，及时上报各个阶段工作进展情况，引导活动的健康发展，着力营造推动作风建设年活动的良好氛围。

同志们，开展“作风建设年”活动，责任重大、意义深远。这次活动能否开展好，是对新一届县、乡领导班子执政能力和工作水平的考验。我们要按照省市委的决策部署，全面落实科学发展观，深入推进“作风建设年”活动，以崭新的姿态，过硬的作风，创新的精神，努力开创我县经济社会又好又快发展的新局面，为实现追赶跨越崛起作出新的更大的贡献。