湖北省国税局依法行政工作规划制定办法

第一篇：湖北省国税局依法行政工作规划制定办法

湖北省国税系统依法行政工作规划制定办法

第一条 为了加快全省国税系统依法行政工作规范化、制度化，促进国税工作法治化建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号），国务院《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号），省局《关于进一步推进全省国税系统依法行政的意见》（鄂国税发〔2010〕24号）的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全省县（市、区）以上各级国税机关。

第三条本办法所指依法行政工作规划包括长期规划与年度计划。

长期规划自2011年始,以五年为期。

第四条长期规划的主要内容包括：

（一）指导思想；

（二）基本原则；

（三）工作目标；

（四）基本要求；

（五）工作内容

（六）工作措施；

（七）其他需要制定的内容。

年度计划可以有所增删，但必须包括工作内容和工作措施。

第五条各级国税机关依法行政工作领导小组办公室负责制定依法行政工作规划。

第六条制定依法行政工作规划，应充分考虑本机关各内设机构的相关安排，必要时应当会签相关机构。

第七条各级国税机关应当于每年1月30日前，将本单位依法行政年度工作计划报送上级依法行政工作领导小组办公室。

第八条各级国税机关应当根据上级机关依法行政工作要求，认真总结分析依法行政工作规划贯彻落实情况，及时对规划进行调整和完善。

第九条各级国税机关应当将依法行政工作规划制定情况纳入年度综合绩效考核和依法行政工作考核，并结合规划内容对下级的依法行政工作落实情况进行检查、考评。

第十条对不按时上报依法行政工作规划的，上一级国税机关应给予通报批评。

第十一条本办法自发布之日起实施。

第二篇：街道依法行政工作规划

依法行政作为依法治国的重要组成部分和核心环节，对建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明起着至关重要的作用。为了深入贯彻依法治国的基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，全面准确地实施全国人民代表大会十届二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，坚持执政为民，勤政爱民的执政理念，全面推进依法行政，建设法治政府的进程，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和让××区人民政府《全面推进依法行政工作五年规划》，结合我街道的工作实际，制定本规划。

一、全面推进依法行政的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

二、全面推进依法行政的主要目标、政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制进一步完善。

⒉行政决策基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道，政府信息公开实现法定化，人民群众参政议政的渠道畅通有效。

⒊制定政府规范性文件基本实现公开化、民主化、规范化，规范性文件的质量和水平明显提高。

⒋政府防范和化解社会矛盾的机制基本形成，应对突发事件、抵御和抗击各种风险的能力明显增强。

⒌领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，依法行政、依法办事的能力明显提高。

三、全面推进依法行政的主要任务和工作措施

贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，是一项全局性和长期性的系统工程。根据我街道依法行政五年工作目标和街道政府所属各部分的职能，将有关重点工作任务安排如下：

1、转变政府职能，深化行政管理体制改革。

一贯彻行政许可法，规范行政许可行为。

二建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序。

三进一步完善财政保障机制，总结推广政府采购和预决算等制度，严格执行“收支两条线”和罚缴分离，建立合理有效的行政执法奖励机制，加强财政保障制度建设。

四加快电子政务建设进程，着力推进“网上办公”和政务公开化，建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。

⒉建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。重点建立和完善政府内部决策规则、决策程序、决策跟踪反馈和决策责任追究制度，实行依法决策、科学决策、民主决策，实现决策权与决策责任相统一。

⒊切实提高制度建设质量。

一推行和完善听证会、论证会、座谈会、公示征求意见等制度，确保制定政府规范性文件的民主化、科学化。

二建立和完善政府规范性文件的成本效益分析、定期清理、定期评估制度，不断提高制度建设的质量和水平。

⒋建立和完善政府防范、化解社会矛盾机制。重点完善信访制度、社会矛盾纠纷定期排查分析制度和人民调解制度，提高政府预防和应对社会突发事件的能力。

⒌进一步健全和完善领导干部和行政机关工作人员的学法用法制度，大力营造全社会崇尚法律的良好氛围。

一认真抓好宪法、行政许可法和《全面推进依法行政实施纲要》的学习、培训和宣传工作，使广大干部群众牢固树立宪法意识，强化依法行政、依法办事观念，提高法律知识水平。

二建立、完善和推广领导干部学法用法制度、领导干部任职前法律知识考核制度和行政机关工作人员法律知识培训制度，突出抓好依法行政基本知识和综合性法律法规的培训教育。

三加强和改进面向全社会的普法教育，实现法制宣传教育工作的规范化、制度化。

四、加强全面推进依法行政的组织领导

我街道从巩固党的执政地位、国家长治久安、全面建设小康社会和立党为公、执政为民、提高依法执政能力的高度，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。成立了以街道办主任为组长，副主任为副组长，各办主任为组员的领导小组。并要求法制机构的工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。

第三篇：国税局依法行政工作总结

国税局依法行政工作总结

2013年，我局按照省、市国税局和XX区委、区政府关于推进依法行政工作部署，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局一年来依法行政工作情况总结如下：

一、加强领导、健全机制、打牢依法行政工作基石

（一）强化组织领导，提高创建共识。我局高度重视省级依法行政示范单位创建，结合自身依法行政工作实际，对照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，集中力量开展创建工作。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政领导小组，从而形成“一把手”行政负责、分管领导具体负责、政策法规科配备专职法制工作人员贯彻实施、其他职能部门紧密配合的依法行政工作网络，为我局依法行政工作开展提供坚强的组织保证。建立工作例会和专题会议制度，形成民主议事、科学决策的工作氛围。

（二）强化制度建设，健全保障机制。完善《工作目标考核办法》，让考核内容更具体、更全面，把规范性文件管理、行使行政处罚自由裁量权、税收执法风险防控、柔性执法方式落实、严格行政执法责任制落实等内容纳入了工作目标考核，为我局依法行政工作提供了制度保障。在加强对各科室的考核的同时进一步对科员依法行政工作进行考核，将定量考核和定性考核相结合，考核结果与考核奖金、评优评先挂钩，大大加强了工作的执行力度和制约力度。

（三）强化教育培训，提升队伍素质。我局按照市局和区局的教育、培训计划，分期、分批、分层次开展全员法律知识培训，同时充分利用网上教育平台进行自学；区局主要领导参加上海财大领导班子培训班，发挥了领导干部的带头作用；执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律知识考试制度。2013年我局网上教育平台学习、考试得分列全市第三，在我局树立起研究问题先学法、工作决策遵循法、解决问题依据法的长效机制。

二、完善措施、规范程序、强化执法风险防范工作

（一）注重程序、明确职责。在税收执法活动中，严格遵守执行法律、法规规定的各项税收征管程序，公正、合理地行使自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求，严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证等各项法律救济措施程序，依法保障纳税人的合法权益。制定《XX市XX区国家税务局涉税事项工作规程管理办法》进一步明确工作流程。同时专门成立督察小组，对工作规程的落实情况开展巡查，加强工作督办力度。

（二）注重依法、落实政策。一方面，依法行使组织收入职能，完成各项税收征管工作。今年共完成各项税收收入178335万元，超额4.58%完成全年税收收入计划，其中外资企业企业所得税收入14269万元，增幅31.90%，增长幅度最高。另一方面，引导纳税人依法用足用好各项税收优惠政策，让税收优惠政策得到不折不扣的落实，让符合条件的纳税人都能享受税收优惠政策。共办理各项增值税减免退税56498.65万元，其中，出口企业办理出口退（免）税51442.24万元，福利企业办理增值税退税3141.52万元，资源综合利用企业办理增值税退税1646.02万元，充分发挥了税收对地方经济的推动作用。

（三）注重监督、开展检查。利用税收执法信息管理系统、浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统等信息化手段，对税务人员的税务执法行为进行全程监控。开展以执法督察、执法监察和内部财务审计为主的执法督察自查，并接受市局组织执法督察。经检查，我局无重大执法过错问题发生。注意发挥群众的监督作用，把办税程序、法律规定、时限要求等向纳税人公布，办税过程透明，让纳税人监督。依法保障公众监督权利，在办税大厅设立举报箱，向社会公布举报电话，对反映的问题进行调查核实、依法及时作出处理，并进行回访。进一步健全特邀监察员制度，聘请社会各阶层的人士担任廉政监察员、行风评议员，使监督的质量和效果得到了充分发挥。

（四）注重宣传、加强联动。一方面通过悬挂横幅、张贴海报、分发资料等传统宣传手段，扩大税法宣传覆盖度；另一方面，利用XX区国家税务局网站，南浔国税官方微博、短信平台等新现代宣传工具，丰富税法宣传载体。通过南浔微博、短信平台等渠道向纳税人发出提醒57批次，涉及纳税人达到六万余户。组织开展税收宣传月、“两看两比·聚力发展”等活动。组织开办税收政策座谈会、行业辅导会、企业办税人员培训会，向各行业纳税人宣传税收政策，解答政策，提高纳税人遵从度。开展了新认定一般纳税人培训、海关通用缴款书先比对后抵扣政策、“走出去”企业座谈会、汇算清缴培训等一系列活动。采取分类培训提升所得税汇缴质效，对房地产行业、电梯行业等重点行业单独开辟培训专场，实行差别化培训，提升培训的针对性。在2013年纳税人满意度调查中，我局列全市第一。

三、创新举措、优化服务、提升服务科学发展水平

（一）坚持税收征管与纳税服务并重。一方面围绕办税公平、方便、快捷，不断降低纳税成本，完善纳税人需求快速响应机制，推行“企税通”平台，建立“十五分钟办税圈”等多层次服务体系，简并涉税业务、简化审批程序、下放审批权限，规范纳税服务流程，营造良好的税收环境。另一方面严格贯彻落实各项税源管理制度，大力推行纳税评估、纳税约谈等措施，不断强化税收征管，提高了广大纳税人的税法遵从度。

（二）坚持上门服务与网络监管并重。加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导，解决企业难题，引导规范经营。同时充分发挥信息管税的作用，利用四小票系统、海关进口增值税稽核系统等，查验鉴别发票真伪，防范假发票的出现，保护纳税人的合法权益，有效遏制发票违法犯罪行为的发生。

（三）坚持柔性执法与秉公执法并重。完善柔性执法工作机制。我局成立柔性执法方式领导小组，出台了工作制度、实施方案、实施意见、工作细化等一系列工作制度，为柔性执法方式的推行奠定了基础。同时依法对纳税人违法违章行为进行处罚。我局共办理税务行政处罚49份，其中一般程序8份，全部采用说理式执法文书。

（四）坚持打造“阳光税务”形象。我局十分重视信息公开制度，明确信息公开工作责任分工，主动、及时地公开相关政府信息。大力推行公开办税，阳光办税，继续执行税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、行政处罚等公开制度，充分利用现代化信息技术，明确程序，主动发布纳税人和社会各界关心的税收政策、纳税服务、重大涉税案件等信息，依法公开涉税事项。

明年，我局将按照《全面推进依法行政实施纲要》、构建法治政府、推进依法行政工作的要求，进一步坚定法治理念，加强法制培训，提高干部依法行政的观念和能力；推进依法行政考核，全面规范税收执法行为；积极开展重点执法督察和日常执法检查，进一步落实税收执法责任制，将我局依法行政工作不断推向前进。

政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段，也是加强机关作风建设的迫切需要。近年来，我局紧紧围绕“规范执法行为、促进执法公正、促进和谐建设”为目标，将落实政务公开作为保障公众知情权、监督权，规范行政管理权和开展行政效能监察的有效措施，积极引导干部职工把“服务发展、服务基层、服务税户”原则贯彻到履行管理、监督和服务的职责之中，以良好的作风和过硬本领赢得了政府、纳税人的好评。

一、2013年政务公开工作情况

1、建立工作机制，强化组织领导。2013区级成立了以局长为组长，有关科室负责人为成员的政务公开领导小组，指定了政务公开工作主办、承办部门，建立了政务公开领导负责制，明确了科（室、分局）长是各部门第一责任人的要求，做到了领导、机构、人员、责任的落实，形成了齐抓共管，各部门积极参与各负其责的工作机制，保证了政务公开的顺利进行。

2、统一思想认识，强化自觉意识。始终把实施政务公开制度作为依法行政（规范执法）的一个重要举措来抓，每年不定期召开一至两次局务会或专题汇报会，使全体人员充分认识到推行政务公开的重要性和必要性，为实行政务公开打下了坚实的思想基础。

3、明确公开内容，强化工作职责。公开内容上，坚持以公开为原则，不公开为例外；公开形式上，做到“三个上”，即：上栏、上网、上屏。颁布了行政执法工作流程图、行政收费标准等，将机构职能、政策法规、工作动态等内容在内外网站上公示，同时在政府网站、单位主站和官方微博上建立电子显示屏，信息公告栏、资料索取点并将服务窗口的人员、主要职能、服务承诺、纳税人的定税、欠税等予以公示。增加了行政执法（规范执法）的透明度和主动接受社会监督可操作性。2013我局累计主动公开政府信息205条，全文电子化率达100%，较上年同期增长58%。

4、完善工作制度，强化监督机制。我局始终把政务公开与实际工作有机地结合起来，利用法律法规和廉政规定，增强系统人员全心全意为人民服务的意识，激发爱岗敬业的精神，在服务窗口推出挂牌服务、使用文明用语，做到了“四个一”即“一张笑脸相迎、一张椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事”；将政务公开的内容与日常工作、文明创建等工作一起布置、一起落实、一起检查，并聘请了政风行风监督员，强化监督检查。

二、开展政务公开工作的不足及问题

一是对政务公开的意义认识不够。当前我局对政务公开的认识确实比以前普遍提高了，但不可否认还有不少同志的积极性、主动性、持久性不够强，有的是推一推、动一动，不推不动，有的是说一阵、管一阵，时间长不说就忘记了，有的是虽然做了，但态度不积极、落实不到位、内容不全面，对政务公开仍存在一定的抵触情绪。根子则源于对公共服务型政府的正确职能定位和以民为本的观念还没有真正确立起来，源于对广大人民群众对政务公开的迫切愿望、各级党委政府对政务公开的严格要求、国税自身建设对政务公开的强烈需求等外部和内部形势的认识还不够清楚、不够彻底。

2、政务公开机制制度建设有待进一步完善。机制问题是解决一切系统性问题的关键所在，制度则是做好一切工作的基本保障。政务公开机制上的主要问题是压力不足、规范不明、衔接不畅。压力不足问题体现为许多人对政务公开不真正重视，其只是一些人心目中的一项可有可无的应景性工作，做与不做一个样，做好做坏一个样；规范不明体现为政务公开没有内化于税收工作的核心内容，与税收工作各个环节的融合、结合不够，完善的制度体系并没有形成；衔接不畅问题体现为政务公开还不是一项环环相扣的工作，其启动、运行、反馈、考核、奖惩缺乏流畅的、成熟的、程序化的、操作性强的规则。

3、当前政务公开的形式不够丰富，手段比较陈旧、单一。公开的覆盖面比较狭窄，公开的更新速度比较慢，公开的信息量比较小，公开的方便程度比较差，公开的互动性不强。例如：政策的衔接性、连接性不能及时的反馈到纳税人，造成纳税人对政策的变化不知道或者误解。去年车购税税率的调整就是个例子。还有全省开通了12366服务热线，可咨询或可提供的服务内容有限，时间长，不能当场答复。目前税收短信服务平台还没开通。

三、2014年工作打算

1、进一步增强政务公开意识，把政务公开摆上国税工作的更重要位置。国税机关要从加强教育、完善机制、建立制度上入手，进一步提高广大国税干部对搞好政务公开工作的认识，树立不搞好政务公开，就将影响国税工作大局、影响国税形象的强烈责任意识，从而把政务公开工作摆到国税工作中更重要的位置上。

2、切实加强政务公开机制制度建设，保障政务公开制度化运行。一是建立健全政务公开内容的制度，使应该主动公开的工作内容、形式以规章、规范性文件的形式固定下来，体现在税收工作各个环节的工作规程中，可以设想以《国税系统政务公开目录》的形式对外公布，接受内外监督；二是建立健全政务公开的考核评议制度，以规章、规范性文件的形式建立政务公开的考核评议机制，明确责任，传递压力，监督检查，确保落实；三是建立健全政务公开的责任追究制度，对政务公开工作落实不力、消极对待或者出现问题的过错责任进行经济的、行政的严肃追究，以儆效尤；四是建立健全政务公开的运行规程，建立主动公开和依申请公开的科学规范运行规程，做到设计合理，程序科学，衔接严密，运行高效。

3、进一步改进政务公开的形式，不断增强政务公开的有效性。重点加强政务公开网站建设，增加公共媒体的使用，大力应用电子信息传播工具。一是加强网站建设。目前，我局有内外网站两种，内网可用于对内公开，外网分政府网站和单位主页用于对外公开。在加强网站建设方面要下大功夫，配置专人负责网站建设、维护，有条件的与有关网站技术服务公司联合，提高网站的技术含量，全力开发网站的各项服务功能，使之成为国税政务公开的主要载体之一。增加传统公共媒体的使用。传统公共媒体仍是政务公开可以利用的重要手段之一，但传统媒体的费用较高，因此我局从各种媒体的特点出发，打造与媒体互利双赢的工作格局。政务信息是各种媒体都需要的信息来源，发布政务信息为各种媒体所欢迎，所以国税机关应该设立新闻发言人制度，通过经常性的新闻发布和邀请采访，从媒体大众乐于接受的角度进行不花钱的政务信息公开。此外，定期以专栏、专版的形式在媒体上有选择地刊登纳税定额、税收公告等政务公开内容，可以收到影响面大的公开效应，虽然需要一定的费用但也是十分必要的。大力应用电子信息传播工具。电子触摸屏、户内户外电子显示屏、手机短信等是重要的电子信息传播工具。除去上述公开形式外，其他的一些传统的公开形式也应该予以改进，如公开栏的制作质量和及时更新问题，免费赠阅宣传品的印刷质量、种类和更新问题，针对性地及时完善，继续发挥其应有作用。

4、切实加强对政务公开的领导，为政务公开工作提供坚强后盾。基于政务公开工作涉及面广，工作量繁重，公开内容关系重大等原因，必须将其置于强有力的领导之下。将政务公开工作列入“一把手”工程，主要领导必须亲自过问、亲自安排，分管领导负起责任、精心组织，职能部门要专人负责、强化责任，各相关部门要密切配合、协同作战，同时要列入精神文明创建、党风廉政建设、纳税服务等相关的单项工作考核。要加强政务公开工作的培训，加强人力人才支援，为政务公开提供可靠的技术、智力支撑。要确保政务公开的经费支出，预算单独列支，增加设备投入。总之，只有切实加强对政务公开的领导，才能确保政务公开工作开创新的局面。

2013年，我局按照省、市国税局和XX区委、区政府关于推进依法行政工作部署，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局一年来依法行政工作情况总结如下：

一、加强领导、健全机制、打牢依法行政工作基石

（一）强化组织领导，提高创建共识。我局高度重视省级依法行政示范单位创建，结合自身依法行政工作实际，对照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，集中力量开展创建工作。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政领导小组，从而形成“一把手”行政负责、分管领导具体负责、政策法规科配备专职法制工作人员贯彻实施、其他职能部门紧密配合的依法行政工作网络，为我局依法行政工作开展提供坚强的组织保证。建立工作例会和专题会议制度，形成民主议事、科学决策的工作氛围。

（二）强化制度建设，健全保障机制。完善《工作目标考核办法》，让考核内容更具体、更全面，把规范性文件管理、行使行政处罚自由裁量权、税收执法风险防控、柔性执法方式落实、严格行政执法责任制落实等内容纳入了工作目标考核，为我局依法行政工作提供了制度保障。在加强对各科室的考核的同时进一步对科员依法行政工作进行考核，将定量考核和定性考核相结合，考核结果与考核奖金、评优评先挂钩，大大加强了工作的执行力度和制约力度。

（三）强化教育培训，提升队伍素质。我局按照市局和区局的教育、培训计划，分期、分批、分层次开展全员法律知识培训，同时充分利用网上教育平台进行自学；区局主要领导参加上海财大领导班子培训班，发挥了领导干部的带头作用；执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律知识考试制度。2013年我局网上教育平台学习、考试得分列全市第三，在我局树立起研究问题先学法、工作决策遵循法、解决问题依据法的长效机制。

二、完善措施、规范程序、强化执法风险防范工作

（一）注重程序、明确职责。在税收执法活动中，严格遵守执行法律、法规规定的各项税收征管程序，公正、合理地行使自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求，严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证等各项法律救济措施程序，依法保障纳税人的合法权益。制定《XX市XX区国家税务局涉税事项工作规程管理办法》进一步明确工作流程。同时专门成立督察小组，对工作规程的落实情况开展巡查，加强工作督办力度。

（二）注重依法、落实政策。一方面，依法行使组织收入职能，完成各项税收征管工作。今年共完成各项税收收入178335万元，超额4.58%完成全年税收收入计划，其中外资企业企业所得税收入14269万元，增幅31.90%，增长幅度最高。另一方面，引导纳税人依法用足用好各项税收优惠政策，让税收优惠政策得到不折不扣的落实，让符合条件的纳税人都能享受税收优惠政策。共办理各项增值税减免退税56498.65万元，其中，出口企业办理出口退（免）税51442.24万元，福利企业办理增值税退税3141.52万元，资源综合利用企业办理增值税退税1646.02万元，充分发挥了税收对地方经济的推动作用。

（三）注重监督、开展检查。利用税收执法信息管理系统、浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统等信息化手段，对税务人员的税务执法行为进行全程监控。开展以执法督察、执法监察和内部财务审计为主的执法督察自查，并接受市局组织执法督察。经检查，我局无重大执法过错问题发生。注意发挥群众的监督作用，把办税程序、法律规定、时限要求等向纳税人公布，办税过程透明，让纳税人监督。依法保障公众监督权利，在办税大厅设立举报箱，向社会公布举报电话，对反映的问题进行调查核实、依法及时作出处理，并进行回访。进一步健全特邀监察员制度，聘请社会各阶层的人士担任廉政监察员、行风评议员，使监督的质量和效果得到了充分发挥。

（四）注重宣传、加强联动。一方面通过悬挂横幅、张贴海报、分发资料等传统宣传手段，扩大税法宣传覆盖度；另一方面，利用XX区国家税务局网站，南浔国税官方微博、短信平台等新现代宣传工具，丰富税法宣传载体。通过南浔微博、短信平台等渠道向纳税人发出提醒57批次，涉及纳税人达到六万余户。组织开展税收宣传月、“两看两比·聚力发展”等活动。组织开办税收政策座谈会、行业辅导会、企业办税人员培训会，向各行业纳税人宣传税收政策，解答政策，提高纳税人遵从度。开展了新认定一般纳税人培训、海关通用缴款书先比对后抵扣政策、“走出去”企业座谈会、汇算清缴培训等一系列活动。采取分类培训提升所得税汇缴质效，对房地产行业、电梯行业等重点行业单独开辟培训专场，实行差别化培训，提升培训的针对性。在2013年纳税人满意度调查中，我局列全市第一。

三、创新举措、优化服务、提升服务科学发展水平

（一）坚持税收征管与纳税服务并重。一方面围绕办税公平、方便、快捷，不断降低纳税成本，完善纳税人需求快速响应机制，推行“企税通”平台，建立“十五分钟办税圈”等多层次服务体系，简并涉税业务、简化审批程序、下放审批权限，规范纳税服务流程，营造良好的税收环境。另一方面严格贯彻落实各项税源管理制度，大力推行纳税评估、纳税约谈等措施，不断强化税收征管，提高了广大纳税人的税法遵从度。

（二）坚持上门服务与网络监管并重。加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导，解决企业难题，引导规范经营。同时充分发挥信息管税的作用，利用四小票系统、海关进口增值税稽核系统等，查验鉴别发票真伪，防范假发票的出现，保护纳税人的合法权益，有效遏制发票违法犯罪行为的发生。

（三）坚持柔性执法与秉公执法并重。完善柔性执法工作机制。我局成立柔性执法方式领导小组，出台了工作制度、实施方案、实施意见、工作细化等一系列工作制度，为柔性执法方式的推行奠定了基础。同时依法对纳税人违法违章行为进行处罚。我局共办理税务行政处罚49份，其中一般程序8份，全部采用说理式执法文书。

（四）坚持打造“阳光税务”形象。我局十分重视信息公开制度，明确信息公开工作责任分工，主动、及时地公开相关政府信息。大力推行公开办税，阳光办税，继续执行税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、行政处罚等公开制度，充分利用现代化信息技术，明确程序，主动发布纳税人和社会各界关心的税收政策、纳税服务、重大涉税案件等信息，依法公开涉税事项。

明年，我局将按照《全面推进依法行政实施纲要》、构建法治政府、推进依法行政工作的要求，进一步坚定法治理念，加强法制培训，提高干部依法行政的观念和能力；推进依法行政考核，全面规范税收执法行为；积极开展重点执法督察和日常执法检查，进一步落实税收执法责任制，将我局依法行政工作不断推向前进。

2013年，我局按照省、市国税局和XX区委、区政府关于推进依法行政工作部署，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局一年来依法行政工作情况总结如下：

一、加强领导、健全机制、打牢依法行政工作基石

（一）强化组织领导，提高创建共识。我局高度重视省级依法行政示范单位创建，结合自身依法行政工作实际，对照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，集中力量开展创建工作。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政领导小组，从而形成“一把手”行政负责、分管领导具体负责、政策法规科配备专职法制工作人员贯彻实施、其他职能部门紧密配合的依法行政工作网络，为我局依法行政工作开展提供坚强的组织保证。建立工作例会和专题会议制度，形成民主议事、科学决策的工作氛围。

（二）强化制度建设，健全保障机制。完善《工作目标考核办法》，让考核内容更具体、更全面，把规范性文件管理、行使行政处罚自由裁量权、税收执法风险防控、柔性执法方式落实、严格行政执法责任制落实等内容纳入了工作目标考核，为我局依法行政工作提供了制度保障。在加强对各科室的考核的同时进一步对科员依法行政工作进行考核，将定量考核和定性考核相结合，考核结果与考核奖金、评优评先挂钩，大大加强了工作的执行力度和制约力度。

（三）强化教育培训，提升队伍素质。我局按照市局和区局的教育、培训计划，分期、分批、分层次开展全员法律知识培训，同时充分利用网上教育平台进行自学；区局主要领导参加上海财大领导班子培训班，发挥了领导干部的带头作用；执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律知识考试制度。2013年我局网上教育平台学习、考试得分列全市第三，在我局树立起研究问题先学法、工作决策遵循法、解决问题依据法的长效机制。

二、完善措施、规范程序、强化执法风险防范工作

（一）注重程序、明确职责。在税收执法活动中，严格遵守执行法律、法规规定的各项税收征管程序，公正、合理地行使自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求，严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证等各项法律救济措施程序，依法保障纳税人的合法权益。制定《XX市XX区国家税务局涉税事项工作规程管理办法》进一步明确工作流程。同时专门成立督察小组，对工作规程的落实情况开展巡查，加强工作督办力度。

（二）注重依法、落实政策。一方面，依法行使组织收入职能，完成各项税收征管工作。今年共完成各项税收收入178335万元，超额4.58%完成全年税收收入计划，其中外资企业企业所得税收入14269万元，增幅31.90%，增长幅度最高。另一方面，引导纳税人依法用足用好各项税收优惠政策，让税收优惠政策得到不折不扣的落实，让符合条件的纳税人都能享受税收优惠政策。共办理各项增值税减免退税56498.65万元，其中，出口企业办理出口退（免）税51442.24万元，福利企业办理增值税退税3141.52万元，资源综合利用企业办理增值税退税1646.02万元，充分发挥了税收对地方经济的推动作用。

（三）注重监督、开展检查。利用税收执法信息管理系统、浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统等信息化手段，对税务人员的税务执法行为进行全程监控。开展以执法督察、执法监察和内部财务审计为主的执法督察自查，并接受市局组织执法督察。经检查，我局无重大执法过错问题发生。注意发挥群众的监督作用，把办税程序、法律规定、时限要求等向纳税人公布，办税过程透明，让纳税人监督。依法保障公众监督权利，在办税大厅设立举报箱，向社会公布举报电话，对反映的问题进行调查核实、依法及时作出处理，并进行回访。进一步健全特邀监察员制度，聘请社会各阶层的人士担任廉政监察员、行风评议员，使监督的质量和效果得到了充分发挥。

（四）注重宣传、加强联动。一方面通过悬挂横幅、张贴海报、分发资料等传统宣传手段，扩大税法宣传覆盖度；另一方面，利用XX区国家税务局网站，南浔国税官方微博、短信平台等新现代宣传工具，丰富税法宣传载体。通过南浔微博、短信平台等渠道向纳税人发出提醒57批次，涉及纳税人达到六万余户。组织开展税收宣传月、“两看两比·聚力发展”等活动。组织开办税收政策座谈会、行业辅导会、企业办税人员培训会，向各行业纳税人宣传税收政策，解答政策，提高纳税人遵从度。开展了新认定一般纳税人培训、海关通用缴款书先比对后抵扣政策、“走出去”企业座谈会、汇算清缴培训等一系列活动。采取分类培训提升所得税汇缴质效，对房地产行业、电梯行业等重点行业单独开辟培训专场，实行差别化培训，提升培训的针对性。在2013年纳税人满意度调查中，我局列全市第一。

三、创新举措、优化服务、提升服务科学发展水平

（一）坚持税收征管与纳税服务并重。一方面围绕办税公平、方便、快捷，不断降低纳税成本，完善纳税人需求快速响应机制，推行“企税通”平台，建立“十五分钟办税圈”等多层次服务体系，简并涉税业务、简化审批程序、下放审批权限，规范纳税服务流程，营造良好的税收环境。另一方面严格贯彻落实各项税源管理制度，大力推行纳税评估、纳税约谈等措施，不断强化税收征管，提高了广大纳税人的税法遵从度。

（二）坚持上门服务与网络监管并重。加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导，解决企业难题，引导规范经营。同时充分发挥信息管税的作用，利用四小票系统、海关进口增值税稽核系统等，查验鉴别发票真伪，防范假发票的出现，保护纳税人的合法权益，有效遏制发票违法犯罪行为的发生。

（三）坚持柔性执法与秉公执法并重。完善柔性执法工作机制。我局成立柔性执法方式领导小组，出台了工作制度、实施方案、实施意见、工作细化等一系列工作制度，为柔性执法方式的推行奠定了基础。同时依法对纳税人违法违章行为进行处罚。我局共办理税务行政处罚49份，其中一般程序8份，全部采用说理式执法文书。

（四）坚持打造“阳光税务”形象。我局十分重视信息公开制度，明确信息公开工作责任分工，主动、及时地公开相关政府信息。大力推行公开办税，阳光办税，继续执行税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、行政处罚等公开制度，充分利用现代化信息技术，明确程序，主动发布纳税人和社会各界关心的税收政策、纳税服务、重大涉税案件等信息，依法公开涉税事项。

明年，我局将按照《全面推进依法行政实施纲要》、构建法治政府、推进依法行政工作的要求，进一步坚定法治理念，加强法制培训，提高干部依法行政的观念和能力；推进依法行政考核，全面规范税收执法行为；积极开展重点执法督察和日常执法检查，进一步落实税收执法责任制，将我局依法行政工作不断推向前进。

第四篇：2017XX国税局工作规划

2017年工作规划

2017年我局要牢牢把握新时期税收工作的指导思想，全面落实省局、市局党组提出的各项工作任务，大力推进依法治税，不断更新管理理念，按照税收管理的内在要求完善管理办法、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收管理的质量和效率。

一、坚持以组织收入为中心，积极做好税收分析、调度和税源监控工作

以组织收入为中心，认真贯彻执行各项税收法律、法规和政策，按照“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，加强税收管理，确保完成全年收入任务。

1、加强税收分析工作，提升收入分析层次。要提高对收入分析的认识，站在经济全局的高度，结合税收政策，进一步加强全局分税种收入分析，及时掌握收入和税源的变动情况、税收管理工作中存在的主要问题及采取的主要措施，积极开展调查分析，提高收入分析质量和深度。一方面，要从经济发展和税收政策变化对收入的影响等方面，分析税源增减的深层次因素，挖掘新的收入增长点；另一方面，要通过分析收入的增减变化，来研究经济发展中存在的问题和有关税收政策的贯彻执行情况，为领导决策提供第一手资料

2、突出重点，切实加强对风险税源的管控。一是继续强化商贸企业管理,对购销不符、两头在外、顶额开具等高风险项目即时监控，发现疑点及时评估，控制涉税风险。二是切实做好所得税汇算清缴工作，做到税收应收尽收，政策应享尽享。

3、在做好重点税源监控的同时，抓好隐蔽税源和流动税源的控管。充分利用综合治税信息，筛选、整理和确认涉税信息，及时发现和控管好隐蔽税源和流动税源。下一步的工作重点初步定为加强对辖区内个体工商户的清理工作。对电动车行、家电卖场、课外培训班等个体纳税人进行逐户核查，确保定期定额信息不出现大的偏差，确保税款的有效入库。

二、落实主体责任，把好绩效指标

数字人事系统已于我局正式上线，数字人事与绩效管理两个抓手将成为我局2017年组织人事管理的重要手段。要切实做好各项指标的落实工作，责任到人，明确工作方向，提高工作效率。

数字人事系统：1.做好操作培训，使每个税干都能熟练掌握系统操作方法。2.实行领导责任制及联络员制度，针对日常操作中出现的问题及时反馈总结。3.充分认识推行“数字人事”工作重大意义，把握制度体系的工作要求，掌握各项指标内涵。4.将日常工作与各项指标有机结合，清楚每个干部的工作动态，提升工作效率，提高人员积极性。

组织绩效系统：1.指标分配到人，落实责任。2.按月建立绩效指标台帐，明确工作规划。3.完善指标监控提醒机制，每个指标填报期前，期起时及时进行提醒。4.将绩效指标与奖惩情况有机结合，提高大家参与度和积极性。

三、提升意识，改善征纳关系，以服务促收入

“如何提升服务”是Xx局长给我们提出的“五个反思”之一。进一步转变工作作风，增强服务意识，是我们下一步工作的方向。努力培养雷厉风行、求真务实的工作作风，切实为向服务型机关转变而努力，提高工作效率和服务水平。

1、加强内部管理，从思想上提升税务干部的服务意识。切实杜绝懒政怠政现象，积极为纳税人讲政策、主动教纳税人用政策。通过满意度测评等手段，促使国税干部提升服务意识，改善工作方式。

2、落实各项税收优惠政策，服务经济发展。认真贯彻落实有关税收优惠政策，引导企业和个人用足、用好各项优惠政策。落实对高新技术产业、资源综合利用企业等方面的优惠政策，促进企业的发展；

3、涉税辅导日常化，政策培训全面化。充分利用好纳税人学堂这个平台，定期举办税收政策培训、新办一般纳税人培训，及时将最新政策变化情况告知纳税人，并收集纳税人反映的税收难点，及时向市局反馈。

4、把握好政策红利，强化信用等级管理。2016年起国家推行纳税信用等级管理制度，对纳税信用等级评定结果较好的纳税人提供了办税流程、退税、贷款等一系列便捷政策。我们要充分利用这项政策红利，提高纳税信用等级评定质量，提升纳税人办税积极性，提高企业配合度。

第五篇：畜牧局依法行政工作规划

**县畜牧局依法行政工作规划

为坚持“以法兴国”的理念，结合我县依法行政工作总体目标要求，深入贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，加大我县畜牧执法工作的力度，加快畜产品质量建设的进程，不断提高依法行政（执政）的理念和能力，积极转变职能，提高服务意识，凸现为农服务的职能，保障我县畜产品质量安全、维护良好的市场秩序，确保我县畜牧产业又好又快地持续发展。

一、指导思想

畜牧局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，积极贯彻落实依法治国基本方略，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神，全面推进依法行政，在加强制度建设，转变职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量的工作，为加快我县畜牧业的持续、健康、快速发展，推动农业增效、农民增收，促进我区社会主义新农村建设

发挥出重要作用。

二、工作思路

一是从畜牧业发展的大出发看问题，积极探索依法执政和依法行政工作的新举措，充分发挥部门职能，实现依法护农，依法兴农，加快我县畜牧业持续、科学、和谐发展，保障畜产品安全、生产安全、市场有序，推动农民增收。

二是狠抓长效管理，加快部门法治工作建设。在梳理执法依据的基础上，公布执法依据目录、执法人员，正确执行法律、法规、规章；合理界定执法部门及执法岗位的法定职权，做到执法流程明晰，要求具体、明确； 按照权责一致的要求，明确和落实执法部门的执法责任； 在行政执法工作中对照行政执法评议考核办法、实施执法过错责任追究制和行政执法奖励机制。

三是突出重点，提高依法执政、依法行政的能力。结合“五五”普法工作，继续加强行政机关工作人员特别是行政执法人员的法律知识培训，进一步提高依法行政、行政执法的能力；强化内部管理，提高行政执法行为的规范性、正确性；进一步提高行政决策的程序化、规范化、公开化、科学化。

三、实施方案

（1）依法执政：从我县畜牧业的现状出发，参照我局部门职能，对行业发展规划、重点产业扶持等进行民主决策；在民主决策的上行政事务、党务公开，力求公开、公正、公平；提案办复依法行事、落实到人。开展自律与督查相结合的廉政建设。

（2）依法行政：1.放心农资下乡活动；2.地方农业法规的实施；

3.畜产品质量安全监督；4.畜产品质量建设；

5、配合市主管部门做好畜产品质量安全预案；6.行政执法监督；

7、完善各项制度。

（3）学法普法：1.“五五”普法工作，以新的《动物防疫法》的宣传为重点；2.农产品质量安全法、市食品安全条例学法和普法。