第一篇：西藏尼木县以“公推双管”推动基层党建工作纪实
西藏尼木县以“公推双管”
推动基层党建工作纪实
“把优秀的致富带头人培养成党员，很好！” 尼木县委领导在审阅续迈乡党建副书记德琼的日志时，对该乡党委把致富带头人尼玛扎西培养成党员的做法赞不绝口。县委主要领导审阅并批示基层党建副书记工作日志的做法，是尼木县委按照“公推双管”的工作思路推动基层党建工作的一个有效做法。
为加强和改进新形势下党的建设工作，不断巩固党在农牧区的执政基础，尼木县委按照抓好“五个环节”，建立“四项制度”，落实“三个保障”的思路在全县实行乡镇党建副书记“公推双管”，选好、管好、用好乡镇党建副书记，推动基层党建工作上水平、见成效。“五个环节” 公开推选
2008年，尼木县将当时的8名乡镇党建副书记全部就地免职，按照抓好“五个环节”的要求，在全县范围内公开推选乡镇党建副书记。
公开推荐。打破在本乡镇内部提拔乡镇党建副书记的做法，在全县符合条件的干部中推荐产生乡镇党建副书记人选54人。严格审核。对公开推荐的乡镇党建副书记人选，经推荐单位和县委组织部“双重”严格审核，共确定48名乡镇党建副书记人选。民主测评。采取无记名投票的方式，对推荐人选进行民主测评，筛选出前16名作为考察对象。组织考察。组成考察组重点对考察对象德、能、勤、绩、廉进
1行全面考察，确保把政治上靠得住、工作上有本事、群众公认的优秀干部选配到乡镇党建副书记岗位。集体研究。召开会议集体研究，确定8名政治过硬、能力强、熟悉党建工作的乡镇党建副书记，并进行任前公示。
“四项制度” 双重管理
为建立健全乡镇党建副书记管理机制，尼木县实行乡镇党建副书记双重管理，由县委重点管理，乡镇党委负责日常管理，建立了“四项制度”——
挂职锻炼制度。利用北京市对口援助的有利条件，先后分两批共选派8名乡镇党建副书记，带着对党建工作的思考，到北京市门头沟区的乡镇党委进行为期3个月的挂职锻炼，学习党建工作经验。
党建日志制度。为每名乡镇党建副书记统一配备了《党建工作日志》，用于记录党建工作计划、任务完成情况、党建基本情况、发展党员情况、调查研究情况、对党建工作的思考、典型经验、存在的问题等内容。每月交由县委书记或组织部长审阅，有针对性地指出存在的问题和提出指导意见。通过定期审阅和批示，促进了乡镇党建副书记主动去思考和抓好基层党建工作。
交流点评制度。尼木县委每月至少组织各乡镇党建副书记集中召开一次工作交流点评会，由各乡镇党建副书记汇报基层党建工作开展情况和下一步工作打算。县委领导对每名乡镇党建副书记的汇报进行现场点评。提起交流点评会，尼木县原卡如乡党建副书记丁永红说：“交流点评使大家形成了合作意识和竞争意识，我们既是战友，又是竞争对手。”
业绩考核制度。每年年初，县委与乡镇党委签订《党建目标管理
责任书》，细化和量化乡镇党建副书记工作考核指标。同时，加大奖惩力度，对工作成绩突出、群众满意的优先提拔使用；对敷衍塞责、不能按照要求开展工作的，予以降职或免职。
“三个保障” 助推创业
为发挥好乡镇党建副书记的作用，尼木县积极创造条件，落实“三个保障”，着力提高乡镇党建副书记的工作积极性和主动性。
强化职责。尼木县把乡镇党建副书记的职责强化到专职党建工作上来，同时不再给乡镇党建副书记安排政府职能方面的任务，确保有更多的时间和精力抓党的基层组织建设。
落实资金。进一步加大资金投入力度，建立健全基层党建经费保障机制，将各乡镇的党建经费纳入县财政预算，每年给每个乡镇划拨20万元，用于党内表彰、党员培训、党的活动、村党支部建设等开支。
机构保障。各乡镇单独设立党群办公室，并为党群办公室配备2名干部，增强乡镇党建副书记开展工作的力量。同时，制定完善党群办公室的工作职责，办公室会议、信息等方面的制度，做到“有章理事”。
提纲携领促党建。“公推双管”配强基层党建副书记的做法，使尼木县基层党组织和党员真正成为维护稳定、促进发展、带领群众致富的坚强堡垒和旗帜。
（来源：西藏日报，记者杨正林，见习记者孙开远）
第二篇：创先争优推动基层党建工作创新
法脿镇在创先争优中创新农村基层党建工作的
调研报告
（2011年2月13日）
深入开展创先争优活动，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手，是推动基层党建工作创新的重要契机。在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，不断提高执政能力和水平，实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进农村党建工作创新。镇党委以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，按照先进基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”创建目标，在农村基层党建工作创新方面进行了积极探索。
一、基本情况
2010年底全镇下设14个党总支，56个党支部，141个党小组，1199名党员（预备党员70名），其中机关党总支1个，党支部9个，党员127名；农村党总支13个，党支部47个，党小组141个，农村党员1072名。农村党员中60岁以上的有267名，占24.9%。专科以上文化程度22名，占2.1%；中专、高中文化程度的党员有76名，占7.1%。以上数据显示，一是党员老龄化趋势严重；二是农村党员文化素质不高；三是在年轻人群中，对党的认识了解不够，入党积 极性不高，以至于党员年龄结构分布不均。
二、存在问题
（一）基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。一是习惯于发号施令，使党员对于村集体事务的热情和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村党组织书记工作经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事务性工作，党组织的作用得不到有效发挥。
（二）村党组织成员素质较低，不能适应形势下党建工作的要求。从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。从能力素质来看，有的农村干部习惯于用传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。
（三）农村党建工作缺乏经济支撑，党组织活力不够。无较好的村集体经济做后盾，我镇13个村党总支中有两个村集体经济上万元，其余村收入都在千元以内甚至几百元，缺乏发展后劲，活力不够。
三、对策及建议
（一）着眼领导班子好，积极创新选育机制，增强基层干部的执行力。要树立“谋事先谋人”的思想，把解决好“人”的问题摆在重要位臵，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村干部队伍。一要“选好人”，继续坚持和完善“公推直选”的选人用人制度，坚持政治素质好、领富能力强、协调本领强标准，注重从农村致富带头人、回乡青 年学生、退伍军人、外出务工经商人员中培养选拔村干部, 真正把群众当中的强人、能人、好人选拔到村领导班子中来。二要“育好人”, 针对农村党员干部的智能结构, 积极推行“菜单式”培训,让党员干部根据自身特点和工作需求自主选择培训内容,引导他们经常学习政治理论、农村政策、法律法规和业务技能, 积极参加实践锻炼, 提高工作能力, 丰富工作经验, 不断适应农村改革发展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部结构工资制、养老保险制度和激励关怀制度,认真做好优秀村干部推荐选拔工作，真心实意为村干部解决实际困难,进一步营造真情关心、真正重视、真心爱护农村基层干部的氛围，让他们收入有保障、干好有希望、退后有所养，激发他们工作的热情和活力。四要“用好人”，加强对村干部的绩效管理，细化考核指标, 通过考核将其与奖惩挂钩, 使村干部牢固树立“不实干不行, 干不出实绩也不行”的危机意识和责任意识, 真正做到给“想干事的人有机会，能干事的人有岗位，干成事的人有地位”。
（二）着眼党员队伍好，积极创新先进性机制，增强农村党员的影响力。要按照科学发展观和创先争优活动的总体要求，以建设“五带头”的党员队伍为目标，改进党员教育管理，增强党员意识，努力建设高素质农村党员队伍，不断适应农村改革发展的新要求。一要发挥党员的先锋模范作用。结合无职党员“设岗定责”活动，按照“五带头”的要求，着眼于带头学习政策法规、致富技能，在提高致富带富 能力上先走一步；着眼于发展主导产业、改善农村基础设施条件和新农村建设，引导党员群众带头争创佳绩;着眼于维护社会和谐稳定，自觉抵制各种违法犯罪活动，在带头遵纪守法上争当先进；着眼于结对帮扶、解决党员群众生产生活困难，带头服务群众上率先垂范；着眼于倡导社会主义新风尚，在移风易俗、破除迷信,在带头弘扬正气上争做模范,将共产党员的先锋模范作用体现到推进社会主义新农村建设的具体实践中。二要优化党员队伍的素质结构。严把党员发展关口，把发展青年党员、培养后备干部、造就农村人才有机结合起来, 坚持发展党员推荐、培养、预审、公示、票决等制度, 把农村中的优秀分子吸收到党内来；深入推进党员致富能力培养工程，着力把党员培养成致富带头人，着力培育一大批带头致富、带领群众致富的“双带”能力强的党员，提高党员在农村社会生产生活中的影响力。三要不断扩大党组织的覆盖面。积极探索“支部+协会”、“支部+基地”的党组织设臵模式, 把党支部建立在农村经济发展的产业链、行业协会上，做到产业发展到哪里,支部就建在哪里,党组织就在那里开展活动, 党员就在那里发挥作用, 农民就在那里增收致富。
（三）着眼工作机制好，积极创新激励机制，增强基层党建工作的推动力。农村基层党组织是引领农村改革发展的“火车头”。新形势下抓好农村基层党建工作，必须不断创新对农村基层党组织的考核奖惩机制。一要构筑全员责任机制。构建党委书记“第一责任”、分管领导“具体责任”、党员领导干部“基本责任”、党总支（支部）书记“直接责任”的责任体系，实行分层管理、分工负责、分级落实，形成上下联动、各负其责、齐抓共管、常抓不懈的局面。二要完善立体考评机制。一方面，按照 “细化、量化、科学化”要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任管理，与各党总支（支部）书记签订党建目标管理责任书，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实；另一方面，实现党建工作与经济发展、综治维稳、社会事业等工作立体化考核，即在党建工作考核中，务求工作成效体现在推动各项重点工作上。三要加强督促指导。大力推行“一线工作法”，推动工作重心下移，在工作指导中注意研究抓落实的办法和措施，在工作调研中注意解决农村改革发展遇到的困难和问题，在工作检查中注意实地察看和听取农民群众的真实反映。四要严格考核奖惩。按照“实事求是、注重实效、坚持标准、简便可行”，定量与定性相结合，群众评议、自我评价和组织考核相统一的原则，制定和完善基层党建工作的考核评价标准，按期考核，将考核排名与基层干部的奖惩、升降、去留相挂钩，大力营造“创先争优”的浓厚氛围，形成“奋勇当先、竞相发展”的工作局面。
（四）着眼发展业绩好，积极创新党组织服务群众的有效机制，增强促进发展的凝聚力。围绕中心，服务经济建设这个大局是党中央对各级党组织的一个基本要求。我们围绕帮助村级党组织确定发展思路、服务产业发展、推进新农村建设三个重点，着力服务基层党员群众。一是围绕镇村实情 定路子。围绕全镇“一烟二畜三茶四果”的产业发展基本思路，立足各村实际，突出自身优势，指导村党组织发展烤烟、牛、羊、茶园、和经济林果产业；结合农村党员“五大绿色工程”，由村党组织指导农村党员确定自己的致富项目和增收产业。使每村、每户的产业发展融入到全镇产业发展的总体布局，突出特色，全力突破。二是围绕发展产业搞服务。采取组织镇村干部及群众代表外出培训、邀请上级有关部门举办专题讲座等方式，解放思想，转变观念，着力坚定广大党员干部群众发展产业的信心。三是围绕新农村建设办实事。从党员群众最盼望、最急需解决的问题入手，积极协调，整合资源，上下联动，协调解决好新农村建设用地、规划、基础设施配套等问题；解决群众发展主导产业、改善居住环境等方面的资金困难，解决水、电、路、校、讯等群众关注的热点、难点问题；按照群众日益强烈的文化和精神需求，着力做好村级医疗卫生、文化娱乐、农家书屋等设施建设，积极倡导文明乡风，促进家庭和睦和社会和谐，深入推进新农村建设。
（五）着眼群众反映好，积极创新民主化管理机制，增强基层党组织的向心力。一要加强村民自治。村党组织要正确处理党的领导和村委会的关系，将村党总支（支部）对村务的管理方式由过去的行政式、事务性领导转变到谋全局、把方向、管民心上来。要抓大放小，还权于民，保证村民代表会议享有充分的权力。要领导村民代表会议发挥好对村委会的监督职能，督促村委会依法规范管理村务，从而确保村 党组织的领导核心地位。二要积极推进村级民主管理。要把党（村）务公开作为推进基层民主的重要内容，大力推行“四议两公开”工作法，对村级重要决策、重大事务、重点工作和重点工程建设资金等村级重大事务先由村党支部提议、“两委”会议商议，再由党员大会审议，再由村民大会或村民代表会议决议，最后将决议结果公告、办理结果公示，实行村级事务群众自已议、自己定、自己干、自己管，进一步提高村班子工作决策的科学性和群众参与村级事务管理的积极性。三要切实加强利益协调。新形势下村级党组织要善于把握、统筹协调各方利益，确保农民这个利益主体的正当合法利益不受损害。同时，要勇于面对农民群众中凸现的各种矛盾和问题, 不断提高应对复杂局面的能力, 探索做好群众工作的好方法, 善于运用经济、法律、行政等手段,协调平衡好各方利益关系，积极妥善化解各类矛盾，避免因群众内部矛盾引发行为性冲突，切实维护好农村和谐稳定。
第三篇：推动基层党建工作发展的思考
胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，全面加强和改进党的各方面建设。组织部门要成为改革创新思维最活跃、改革创新动力最强、改革创新成果最显著的部门。因此，我们各级基层党务干部和组工干部一定要充分认识大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，紧密联系实际，深入开展攻坚创新活动，更加自觉地在改革创新上下功夫，不断开创基层党建工作新局面。因此，关键是要做好以下五方面工作：
一、健全落实一个责任制。一是要强化落实责任。各地党委要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，认真落实基层党建工作责任制，把抓基层党建工作情况纳入各级党委和书记目标管理责任制，工作成效作为年终绩效考核的重要内容。二是要加强督促检查。要认真制定好基层党建目标责任制，经常进行督促检查，做到有计划部署、有检查考核、有评价改进。要落实下级党委向上级党委报告党建工作情况、党委常委会向全委会报告工作情况、县乡党委书记向上级党委进行党建工作述职等制度，试行基层党组织书记“双向述职”。三是要健全领导机构。基层党建是一项系统工程，牵涉到许多相关部门，建立健全基层党建工作领导小组，明确成员单位职责，加强对基层党建工作的领导和协调，形成党委领导、组织部门牵头、各司其职、密切配合的局面。
二、切实加强两支队伍。一是要加强党务人才队伍建设。从来信来访和基层党建检查的情况来看，很多问题出在党务干部配备不足、有事没人抓，出在党务干部业务不精、工作不实。各地要加大对基层党建工作的投入，重视选拔和培养基层党务人才，保障必要的经费、人力和物力。各县(市、区)组织部直接从事基层党建工作的干部人数要占部机关总人数的30%以上。加强对基层党务干部的岗位培训，每年对乡镇(机关)党务干部进行不少于3天集中培训。健全完善组织员制度，各县(市、区)要按不少于乡镇(街道)总数70%的数量配备专职组织员和90%的乡镇(街道)配备兼职组织员，实行持证上岗，落实相应政治和经济待遇。二是要加强党员队伍建设。从各个层面的座谈中了解到，农村党员不讲党性、不重品行、不作表率的现象比较普遍，基层群众对这些党员很有意见，称之“党员不党员、就差两毛钱”。在这次村级换届中，少数党员不讲党性、不讲团结、不讲组织纪律，搞派性斗争的有之、冲击会场的有之、贿选拉票的有之，给村民群众很不好的印象。各地要从探索党员教育管理新模式出发，广泛开展“向我看齐”活动，加强党员经常性教育，创新党员管理办法，不断提高党员整体形象。
三、突出抓好三项重点。一是扎实搞好村级组织换届。根据省、市委的部署要求，今年要把搞好村级组织换届作为当前一项重要政治任务来抓。从前阶段工作来看，各地高度重视、进展顺利、成效明显，但是真正难啃的硬任务还在后头，务必要提高思想认识、切忌松懈麻痹，务必再接再厉、一鼓作气，按时在今年6月底全面完成选举任务。换届基本结束后，各地要按照“核心突出、行为规范、协调高效”的目标，集中开展村级组织规范化建设，全面开展农村基层干部培训，切实加强农村基层基础。二是全面实施“先锋工程”创建活动。省里将研究制定具体的指导性意见，以“先锋工程”为总载体，统筹推进各领域的党建工作。今年7月1日前后，省、市将召开先进表彰会议，全面部署开展“先锋工程”创建活动。各地要根据这一总体安排，认真做好调查研究、先进评选等工作，并结合本地实际制定“先锋工程”的具体实施意见，明确各类基层党组织创建目标，制定创建计划，创新具体措施，扎实推进“先锋工程”创建。三是大力推进党内基层民主建设。这是十七大确定的重大政治课题，也是当前基层党建的重点工作。当前需要重点推进的内容是：尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极推进党务公开；完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，有条件的县(市、区)和乡镇试行党代会常任制；探索扩大党内基层民主多种实现形式，拓宽党员参与党内事务的渠道，完善重大事务党内征求意见和党内情况通报制度；落实党代表活动保障机制，建立党代表活动的日常机构等。
四、积极破解四大难题。要围绕破难勇于创新，抓住当前亟待研究解决的重点难点问题，集中力量进行攻关，努力取得新的突破。当前主要研究解决好以下四个难题：一是要加强流动群体党建工作研究。我市作为一个人口大进大出的城市，流进、流出两者加起来500多万人，集中了大量精英分子和先进分子，是巨大的党建资源宝库，迫切需要加强流动群体党建工作。各地要通过开展专题调研，提出加强流动群体党建工作的指导性意见，探索解决好对协管教育、地域歧视、内源动力和资源整合等问题。流动党员是流动群体的重要部分，是流动群体党建工作的重中之重。各地要重点研究出台政策措施，加强对流动党员的教育、管理和服务，使他们热爱组织、安心创业。
二是要加强农村发展党员质量评估体系研究。从重点村和换届信访来看，各地普遍存在农村党员发展方面的问题，主要表现在发展党员小团体化、家族化、矮子化和长期不发展党员等。各地要从落实发展党员“制度链”(推优、预审、公示、票决、预警制)、拓宽发展党员新渠道(可尝试在乡镇党员服务中心发展党员、也可探索在外出优秀人员中发展党员)、建立发展党员质
量评估体系、组建发展党员调查员队伍等方面，大胆探索实践，把党员细胞工程做实做好。三是要加强党务工作者职业化研究。结合实施“一村一名大学生”计划，探索加强党务工作者职业化研究，主要特点是：
1、有别于现行机关、事业单位党的工作者，不专门设立独立的编制。
2、按照公开、公平、公正的原则，全面向高校毕业生和社会公开招聘。制定相应专业标准，经专业资格考试合格后持证上岗。
3、制定统一的职级标准，设置若干等级，实行等级管理。
4、所需经费列入政府预算，由财政拨款。采用政府购买服务的方式，确保职业化专职党务工作者的收入不低于国家公务员，使专职党务工作者岗位具有足够的吸引力。四是要加强基层党建文化力研究。围绕构筑基层组织文化之魂，以“党建与文化相融合”这一主题，创新有效载体，培育文化较实力，增强对党组织的认同感，发挥凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的功能。
五、着力完善五项机制。各地在继续抓好先进性长效机制落实的同时，按照切合实际、着眼长远、务实管用的原则，采取整体设计、分步实施的办法，加大制度机制创新，努力推进基层党建工作的科学化、制度化、规范化。当前关键要建立健全以下五项机制：一是要完善党内关爱激励机制。各地要研究制定党内关怀帮扶机制的实施意见，落实《关于进一步做好关爱帮扶老党员、生活困难党员工作的通知》，广泛开展结对帮扶活动，普遍建立党内关爱互助基金，切实做好关心老党员和生活困难党员工作。二是要完善党员联系服务群众机制。要大力推进党员服务机构建设，普遍建立党员服务中心(站、点)，推行党员为民服务日活动，落实农村党员“一句话承诺”、社区党员设岗定责、机关党员志愿服务、企业党员创业承诺等措施，定期开展党员志愿服务行动。三是要完善党员创业人才培养机制。要研究制定党员创业扶持政策，广泛开展“党员创业富民”活动，开展党员创业技能培训、建立党员创业扶持基金、试行党员“培训券”制度、优秀党员创业信贷制度、评选党员创业之星等措施，激励党员在创业创新中发挥示范作用。四是要完善城乡党组织互帮互助机制。要深入开展村企共建、部门共建、村村共建和驻外党组织结对活动，发挥组织优势和政治优势，发挥农村指导员特殊作用，发挥大学生村官作用，整合各方面的资源，推进基层党建区域化，促进共同发展、共同提升。五是要完善基层党建考核评价机制。健全科学规范的基层党建考核评价机制，完善半年和检查考核，做到结果有通报、问题有整改、先进有表彰。要提高基层党建在各级党委政府综合目标考核分值，并把考核结果作为各级党务干部任用的重要依据。
第四篇：粮食局-以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新
粮食局:以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新
“MsoNormal” style=““ align=“center”>以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新
“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““>开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是学习实践科学发展观活动的延展和深化，对于推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用，推动经济社会科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。党的基层组织的战斗堡垒作用和党员充分发挥先锋模范作用,关系到党的事业兴衰成败,关系到人民利益实现与否。当前正在如火如荼
开展的创先争优活动，既是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一个重要抓手,是推动基层党建工作创新的重要契机。
“p0” style=““>自2010年6月份创先争优活动开展以来，县粮食局党总支部紧密结合粮食工作实际，以“创建先进党组织，争当优秀党员，确保**粮食安全”为主题，认真组织，加强领导，扎实在全粮食系统2个党支部，23名党员中开展创先争优活动。粮食局党总支积极采取有效措施,扎实推进创先争优活动,取得了明显的实效。
“p0” style=““>
一、创先争优活动是保持党的先进性的时代要求
先进性是马克思主义政党的标志所在、生命所在、力量所在,是党长期执政的根本条件,先进性建设是党的建设的基本任务和长期任务。党的先进性必须通过基层党组织的先进性得到体现和丰富,党的先进性建设必须在基层党组织的先进性建设中得到落实和深化。就基层
党组织建设和党员素质状况来看,总体上同党肩负的历史使命是相适应的,但也存在不少与先进性要求不相适应的问题,如一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,一些党员干部理想信念动摇,部分党员意识淡化、先锋模范意识不明显,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄。这些问题严重削弱党的先进性和战斗力,必须采取有效措施抓紧加以解决。创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,本身就具有鲜明的先进性导向,本身就是激发先进性的有效实践。通过这一活动方式,积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机活力,造就高素质的基层党组织带头人队伍,切实解决部分基层党组织和党员保持和发展先进性动力不足、标准不高、行动不力、效果不佳的问题,将党的基层组织先进性建设提升到一个新的高度。通过开展创先争优，创出争出的是层出不穷的先进党组织和优秀共产党员，同时也夯实了党执政的组织基础。粮食局
党总支自开展“创先争优”活动中，成立了学习型党支部建设工作领导小组，制定了创建学习型党组织二年规划，建立和完善了学习考评、领导干部宣讲、学用联动制度。结合“树立正确权力观,提高执行办”学习教育活动，局党政一把手还为全体干部职工作了3场政治理论宣讲。并在办公大院内开辟了“创先争优学习交流”专栏，对党员干部理论学习进行统一规划，各支部做到每季度组织1次集体学习、上1次党课、组织1次学习心得交流，党员干部每天自学1小时，每月读1本书。
“p0” style=““>
二、创先争优活动是推进基层党组织工作创新与增强党员队伍生机活力的重要举措
“p0” style=““>党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,而党员又是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的组织与党的成员是密不可分的，党组织是党员的组织，党员是党组织的
成员。党组织与党员是相互影响、相互制约的关系，党组织建设的状况影响着党员队伍的状况，党员队伍的状况又制约着党组织建设的状况。这一特点决定了党组织建设与党员队伍建设必须统筹安排、相互促进。提高党的基层组织建设科学化水平，一个重要要求，就是要遵循组织建设的内在规律，把基层组织建设与党员队伍建设紧密结合起来，以党组织创造力、凝聚力、战斗力的增强来促进党员先锋模范作用的发挥，以党员素质的增强来保证党组织建设的水准。
党的十七届四中全会决定围绕做好党的基层组织建设工作，提出了推进基层党组织工作创新、增强党员队伍生机活力等项任务。按照中央部署,创先争优活动已于2010年4月有组织有步骤有目标地全面展开,势头良好、效果明显。创先争优活动既是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一个重要抓手,也是新形势下党的基层组织建设的一项
重要创新。
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三、创先争优活动重在建立健全长效机制进行创新
“p0” style=““>建立健全创先争优长效机制，是确保创先争优活动真正取得实效、成为群众满意工程的关键环节。作为基层党组织应着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务、保障党员民主权利、充分发挥党员先锋模范作用，建立党员教育培训、管理监督、民主参与、联系服务群众，以及党员发展、纯洁组织和关心帮助党员等制度；着眼于强化基层组织功能、提高基层组织解决自身矛盾和问题的能力、充分发挥战斗堡垒作用，建立扩大党的组织和工作覆盖面、改进设置方式和活动方式、健全和严格党内生活、保障开展活动和工作的物质条件等制度。对已经形成的制度，加强督促检查，要求实效，确保落到实处。同时，按照长效机制长期抓的要求，根据形势任务的需要和党组织、党员队伍的实际，在系统归纳、梳理的
基础上，进一步探索、创新，不断丰富完善、深化提高。对**立的各项制度，应同步制定相关的实施办法和措施，确保各项制度能够长期坚持、长期见效。局机关在办公大楼开辟了创先争优活动专栏，将局总支2个支部的公开承诺和23名党员个人的书面承诺进行公开张贴，自觉接受群众的监督。并围绕“办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强”的目标，结合县粮食局的规章制度，进一步完善了学习、考勤、财务、车辆管理、评比激励等制度建设，一丝不苟的坚决履行规章制度，打造高效能机关，把提升机关效能作为“组织创先进、党员争优”的重要方面。粮食局党总支并着眼于巩固扩大创先争优活动成果，立足长效、管用，制定了一系列文件、制度，形成了教育培训、管理监督、激励引导、权利保障、组织保障和服务群众的多项长效机制，有效地提升了基层党建工作水平。
“p0” style=““>创新是一个民族进步的
灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。开展创先争优，重在实际行动，重在取得实效。作为党的组织细胞，更应该一如既往以创先争优活动为契机，与科学发展紧密联系在一起,互相结合,相互促进,努力建设成为学习型、服务型党支部。作为党员，要以高度的政治责任感，带头投入到创先争优活动中来，为县域经济和社会发展尽职尽责，做出更大贡献。只有这样“创先争优”活动才能在促进全县经济发展中发挥出更加强大的推动力。“p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““>
二〇一一年二月二十八
第五篇：江苏泗洪供电公司加强基层党建工作纪实
江苏泗洪供电公司加强基层党建工作纪实
http://news.jschina.com.cn2010-08-19 14:42:00查看评论
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“明确目标责任，实施量化考核，让我们基层党支部管理的工作有了方向。”8月8日，江苏省泗洪县供电公司半城供电所党支部书记高坤桥说出心里话。
为全面提升基层党支部的战斗力，泗洪县供电公司党委不断创新工作思路，有创造性地开展工作，在充分调研、广泛征求党员和群众意见的基础上，结合班组标准化建设工作，制定了《泗洪县供电公司党支部工作考核细则》，对各党支部实施量化考核，使基层党建工作看得见、摸得着、可操作性强且更加规范。
客观分析党建工作实现闭环管理
“以前，在对党支部工作的检查、指导、考核等方面，一直没有具体的、可操作的量化指标，尤其是在评选先进党支部、优秀党员等工作中，往往是由党支部书记推荐，大家举手表决，存在一定的随意性。”该公司青阳供电所党支部书记戴家兵直言不讳地说。
基于以上原因，该公司党委对基层党支部的日常工作进行了认真梳理，并归纳总结，结合省电力公司党务系统平台和标准化党建工作手册，于2010年初，制定了《泗洪县供电公司党支部工作考核细则》，从组织建设、宣传与思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设、党风廉政建设等八个方面对党支部工作进行了量化，并与支部书记签订了目标管理责任状，明确了工作质量与要求，将党建工作融入到基层管理全过程。“考核细则”的实行，得到了公司广大党员的积极响应，不少党员表示：有了考核依据，让我们明白了党支部的日常工作内容，大家心中都有数，工作积极性更高了。
求真务实制定细则实行规范管理
为了避免“考核细则”的片面性，从5月初开始，该公司党委组织人力资源部、政治思想工作部等相关职能部门负责人，分别深入到公司各部门和25个农村供电所，以召开座谈会的形式与基层党员面对面进行交流沟通，具体了解基层单位的经营状况、用工情况、员工收入和职工思想稳定等情况，认真倾听基层党支部工作存在的困难。同时，还围绕促进公司科学发展、构建和谐稳定这一主题，从培养技能人才、提高员工业务素质、维护职工合法权益以及如何为公司分忧解难等方面进行了深入探讨，并就员工普遍关心的薪酬待遇、社会保险、医疗保险、劳保福利等问题进行了调研。根据基层党支部书记、党员和员工反馈的意见，该公司对“考核细则”进行逐条修改，直到细则得到一致通过后，才将其行文下发执行。
量化考核明确规定了各党支部开展各项工作的要求和完成时间，在一定程度上督促、提醒各支部日常工作的开展，尤其是保证了“三会一课”、“创先争优”、“先锋党支部”和“四强四优”党组织建设等党内重要活动的按时开展，促进了党支部自身能力建设，增强了党支部的战斗力和凝聚力，为公司加强科学管理、构建和谐稳定企业提供了坚实的基础。
全面运用量化考核纳入常态管理
该公司党委还把“考核细则”纳入到党建工作的常态管理之中，给从事党建工作的员工
提供完整、详细、规范的工作流程与内容，克服了以前工作的随意性，实现了党委对基层党支部党建工作的全过程控制，提高了基层党支部的工作效率，确保党建工作的严肃性。
为激发各党支部的创先争优意识，“考核细则”中明确规定，党支部在安全工作方面成效显著、支部工作有创新、在公司开展的各项竞赛活动中取得名次等，党委都将给予不同层次的奖励，大大提高了基层党支部开展工作的积极性，创新工作层出不穷，使公司党建工作呈现出百花齐放、积极向上的良好局面。
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