浅谈社区党组织的服务功能范文

第一篇：浅谈社区党组织的服务功能范文

浅谈社区党组织的服务功能

2009-06-11

社区党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是社区各种组织和各项工作的领导核心。但随社会主义市场经济体制的初步建立，社会经济成份的多元化和社会分配形式的多样化的形成，使我国社会经济生活和社会生活都发生了根本性的变化。尤其是国有企业改革的不断深化，社会对人的管理模式由过去单位管理的“单位人”向社会管理的“社会人”的转变，社区已成为社会矛盾汇聚点和消化站。社区的职能和任务已发生了根本的变化，社区党组织的责任也随之更加繁重。所以，社区党组织如何适应当前所面临的新形势和新任务，切实转变思想观念，创新工作方式，坚持服务于社区党员，服务于社区群众的工作方针，注重强化社区党组织的服务功能，增强社区党组织在社区党员和群众中凝聚力，才能赢得到广大党员和群众的理解和支持，进一步发挥好自己社区各种组织和各项工作的战斗堡垒和领导核心作用。

增强社区党组织的服务功能，是党章赋予社区党组织的基本任务。根据党章规定，党的基层组织要“对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。”党的基层组织有教育、监督党员履行义务的责任，同时也有

保障党员的权利不受侵犯的责任。为了有效的保障党员的民主权力，《中国共产党党员权利保障条例》第四条规定：“坚持权利与义务相统一。党员应当正确行使党章规定的各项权利，并在宪法和法律的范围内活动，同时必须履行党章规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。”第二十八条规定：“对于确有实际困难的党员，其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助，为党员正常行使权利创造条件。”所以，社区党组织为了保障党员的民主权力，必须要增强为社区党员同志服务的意思，增强社区党组织的服务功能,通过因人而宜，因人施教，开展党员互助、困难帮扶、文明互动等形式多样的服务活动，积极为广大党员履行其党员义务提供便利条件，确实让广大党员感受到党组织的关心和关怀，体会到党组织的温暖.这不仅是党章赋予党的基层组织的基本任务和要求,也是激发广大党员政治热情，增强社区党组织在社区党员和群众中的凝聚力的一种有效的方法和途径。

从近年的社区实践来看，社区部分党员因年龄、文化、身体、生活等原因，在履行党员义务，行使党员权力方面，确实存在着许多客观的实际问题，需要组织上的帮助。社区党组织在开展社区党务活动中，必须要从了解党员，关心党员，服务党员入手,充分考虑他们的实际困难，通过个性化的服务,积极为确有困难的党员创造和提供履行其党员义务的便利条件,帮助和引导他们根据自身的实际,努力发挥好党员的先锋模范作用。同时还要注意尊重广大社区党员了解社区，关心社区知情权和参与权,充分利用社区现有的宣传工具和手段，多形式，多渠道地为广大党员提供社区信息服务，让广大党员了解社区，关心社区，组织广大党员参与社区管理和建设。尤其是在进行社区重大决策的过程中，要广泛听取广大党员和群众的意见，尊重广大社区党员的知情权和参与权,切实保护好广大党员的民主权力，积极依靠广大党员群众推动社区各项工作任务的顺利完成。

强社区党组织的服务功能，是社会主义市场经济体制改革对社区党组织提出的新要求。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》进一步明确了我国经济体制改革面临的形势和任务及国有企业改革发展的方向。国有企业改革将按照现代企业制度要求，“继续推进企业转换经营机制，深化劳动用工、人事和收入分配制度改革，分流安置富余人员，分离企业办社会职能，创造企业改革发展的良好环境。”在国有企业转换经营机制，分流安置富余人员，分离企业办社会职能的过程中，社会对人的管理模式将由过去单位管理的“单位人”转变为由社区管理的“社会人”，社区将成为社会矛盾交汇点和消化站。大批离退休人员、下岗失业人员流入社区，给社区带来繁重的矛盾消化任务。对此，在《决定》中也对社区提出了新要求，要求城乡社区要“完善基层群众性自治组织，发挥城乡社区自我管理、自我服务的功能。”社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，对社区自我管理、自我服务负有责无旁贷的领导责任。社区自我管理、自我服务的功能不仅包括社区党组织

为社区党员服务的功能，而且是发挥好社区自我管理，自我服务功能的关键。社区党员是社区管理服务的骨干力量，解决好社区党员的后顾之忧，才能通过党员的模范行动把社区群众团结起来，组织起来，把社区的各项工作有序的开展起来。强化社区党组织的服务功能，就是强化社区消化矛盾的功能。以开展社区服务为龙头，充分发挥社区党组织的服务功能，是提高社区党组织驾驶各类矛盾、消化处理各类矛盾，适应社会主义市场经济体制改革形势需要的切入点和突破口。所以，社区党组织必须要根据社会主义市场经济体制改革形势的需要，承担起社会改革、企业改革给社区带来的各类矛盾的消化任务，把社区办成消化社会矛盾的终点站，通过优质的社区服务，实现社区稳定和社会稳定，为建立社会主义市场经济体制，促进企业经营机制转换，构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境，充分发挥社区党组织在社区的战斗堡垒作用。

增强社区党组织的服务功能，是社区党员实际生活面临的客观需要。近年，社区党员组成的成份发生了很大变化，除离退休党员、家属党员、下岗失业党员外，还有学生党员、退伍军人党员以及外出外来打工的党员，管理难度比较大。过去简单地开大会上大课教育方法，已不适应社区党员管理形势的需要。从年龄结构上看，还是年龄比较大的离退休党员多；从工作状态上看，下岗失业、待业党员占有相当的比例；从生活状态上看，困难弱势群体的党员占的比例也比较大。在他们中间，有的同志是因年龄、文化、身体、生活等客观原因，在履行党员义务，行使党员权力方面存在一定的困难；有的同志是因为下岗失业对党的某些现实政策有看法，不愿参加社区的组织活动；有的同志是因打工忙于生计，没有时间参加党的活动；有的同志是党的组织关系落在社区，人不居住在社区，人与关系分居两地，没有办法参加社区的活动等等。这些情况的存在，确实给社区党组织开展活动和实施管理带来了非常大的难度。社区党员在实际生活中遇到的这些问题和困难是客观存在的，是社区党员和党组织无法回避的问题。这也是社区党员管理区别与其它单位党员管理的不同之处，是社区党员管理固有的特点之一。社区党员管理有难度，也并不是说没有办法管理，关键是社区党组织要根据本社区党员实际，把满足党员同志的工作、生活和思想需要，作为开展社区党建工作的出发点，就能找到合适的方法和渠道。开展社区服务，发挥社区党组织的服务功能，不仅是新形势下进一步做好社区党建工作的突破口，也是满足社区党员生活实际的需要，是打开社区党员群众心灵的金钥匙。近年社区党建工作的实践来看，增强社区党组织的服务功能，是团结社区党员群众最直接最有效的方法之一。开展必要的社区服务，最大限度地满足社区广大党员群众的基本需要，它能够密切社区的党群众关系、干群关系，缓解和化解广大党员群众的不良情绪，对促进社区的稳定，促进社区各项工作任务的顺利开展，都有着非常重要的现实意义。

第二篇：发挥党组织功能服务产业发展

发挥党组织功能服务产业发展

——香口乡蔬菜产业协会党总支

尊敬的各位领导：

大家下午好！蔬菜之乡欢迎各位领导莅临香口参观指导。

我乡距县城22公里，辖22个村，2.6万人。近年来，香口乡利用资源、交通和区位优势，将蔬菜产业作为促进农民增收的重点支柱产业来抓。目前，全乡已建成蔬菜大棚600余个，面积达到300亩；发展大露菜1.2万亩，2009年实现收入720余万元，农民人均增收300余元。为了进一步做大做强蔬菜产业，我乡组建了蔬菜产业协会，并依托产业协会成立了“香口乡蔬菜产业协会党总支”，下设11个党支部、8个党小组，网络党员130余名。党总支成立以来，通过采取聘请专家现场指导、利用远程教育平台开展技术培训、组织产业大户外出考察“取经”等措施培训党员1100人（次），使每名党员能够熟练掌握蔬菜的种植技术。同时，党总支将为菜农提供销售信息作为开展服务工作的重点，积极与郧西、十堰、蓝田、商洛、山阳等地各大超市、市场建立了供销关系，帮助菜农找销路。去年以来，协会共帮助销售蔬菜300余万斤，解决了滞销难题。

蔬菜产业协会党总支的成立，有力地促进了全乡蔬菜产业的发展，为把我乡建设成为“鄂西北蔬菜大乡”，加快农民致富步伐，发挥了积极地推动作用。

我们现在所处的位置是香口乡八亩地村，该村采取“土地流转、反租倒包、政策引导、技术承包、大户经营、协会帮销”的运作方式，今年发展蔬菜大棚97个，预计可实现收入20余万元。发展以土豆、胡萝卜为主的露地菜近700亩，可实现收入150余万元。同时，该村将发展壮大村级集体经济作为加强“五个基本”、“七个体系”建设，推进“活力工程”的重点来抓。目前，已完成“三资”清理工作，制定了村级集体经济发展规划。本村现有板栗基地1500亩，年承包收入2万元；为德盛矿业公司提供服务，可获得服务费近2万元。通过发展村级集体经济，建成了党员群众服务中心，开展“有困难找干部”便民服务，增强了党组织的凝聚力和号召力。

第三篇：社区优化服务,增强社区功能浅谈

风华里社区关于优化社区服务，增强社区服务功能的浅谈

近年来，奎屯市不断探索、大胆尝试，通过“四知四清四掌握” 工作机制搭建一个平台,实施“双向扩面”、“四方共建”、“四权下放”、“五民联动”四项工程，使社区党建在组织体系、工作职责、运行机制、管理和服务四个方面实现了网格化，具备了职责明晰、指挥有力、反应灵敏、管理精细的四大优势。优化社区服务，增强社区服务功能方面主要做了以下工作：

一、“双向扩面”工程实现党组织体系提升服务2009年以来市委加大投入，公推优选了5批31名国家干部任社区党组织书记，投入近7000万元新改扩建社区阵地37个，使每个网格都成为有党组织机构、党员队伍和开展组织活动场所，形成了以社区党组织为核心，网格党小组为主体且覆盖全面的组织体系。社区党组织把社区网格与社区服务有机结合，组建了以社区党员为骨干、楼栋长、单元长和“社区优秀主人”组成的社区网格服务员，引导广大社区党员干部群众发挥作用。社区党组织网格化管理体系的建立，为小区居民提供了精细化管理服务，社区累计为居民办实事千余件，融洽了干群关系，促进了社会的和谐。

二、“四方共建”工程实现工作职责全覆盖近年来市委通过市委—部门—在职干部---居民，各个网格职责相互补充完善，基本形成了以街道社区为核心，以在职干部和居民群众为主体的大党建工作格局。一是出台了结对帮扶“第一书记”、“第一主任”制度，全市科级以上74名干部担任社区第一书记、第一主任，担负着协调解决困难和问题，了解基层意见和建议等职责；二是开展“局居结对”工程，100个单位部门与37个社区结成帮扶对子。各部门发挥自身优势，积极开展科普、文体、法律、卫生和道德规范“五进”活动，解决了社区在经费和办公条件上的问题困难。三是深入推行社区评价在职干部制度。社区引导在职干部积极参与社区建设，发挥作用，社区工作力量得到全面加强。四是发动居民力量，形成居民自治服务体系。风华里社区党支部邀请浏阳外语学校教师和志愿者们义务授课，创办了假期“十点钟”学校，解决了辖区内“双职工”孩子假期无人看管的问题。

三、“四权下放”工程实现运行机制大格局以构建“小政府、大社会”为目标, 奎屯市将四大类三十三项事权下放到社区每一个网格，即初审权二十项、知情权两项、管理权七项、监督权四项。初审权：参加先进单位评选、办理户籍、申请医疗、低保、“三无”人员的认定及取暖费补助，计生、残疾人事业，申请廉租房和购买经济适用房等。知情权：物业管理服务合同签订后，业主委员会和物业服务部门将副本及业主委员会名单报市房管局备案，须及时报街道、社区备案。管理权：对流动人口、社区消防、辖区安全生产、房屋租赁业务、社会治安、环境卫生和建设项目规划等七项事务管理的协管权。监督权：党政机关在评选先进单位、先进个人、年终评先评优以及干部被列入考察对象时，要求征求所在社区的意见；而物业公司在承担社区物业管理时，要接受社区监督，房管局在考核评比物业公司时，要征求街道和社区的意见。事权下放后,街道社区在对辖区管理拥有了更多的自

主权，打破“建管养”一体模式，强化了街道社区管理服务，逐步建立起责权利划分明晰，和谐有序的城市管理新体制。

四、“五民”工程实现管理和服务网格化。通过体系网格化、职责网格化、机制网格化，将服务居民举措进一步落实到网格。一是以知民为基础，建立熟知民意，体恤民情的网格。深入推进“民情日记”，召开记民情、听民声、知民意、解民忧。社区召开楼栋长、单元长大会130余次，收集民情民意300余条，解决 200余条，解决率95%以上。二是以爱民为动力，打造扶贫济困，排忧解难的网格。充分发挥社区党员服务分站、居民活动中心阵地作用，对居民反映的热点、难点问题进行妥善处置和解决。定期组织人员走访社区老党员、困难群众，掌握老弱病残人员状况，指定专人联系，定期上门服务，为群众排忧解难 三是以便民为途径，建立领域宽阔、服务优质的网格。推行了水电暖气电话、养老、医疗等15个便民代办项目进社区，使居民不出社区就能享受优惠便捷的各类服务，累计为居民办理便民事项近千件。

第四篇：“六项服务”提升社区功能

岭南社区“六项服务”全面提升社区功能

通讯员（邹淑波）为满足辖区居民需求，进一步帮助群众解决日常生活中的困难和问题，泡崖街道岭南社区党总支结合工作实际，紧扣为民主题，开展了“六项服务”活动，全面提升了社区服务功能。

便民利民服务。组建志愿者家政服务队、家电维修、法律维权队、健康义诊队等八支便民服务队，让社区服务站成为居民的心声窗口和困难帮手。结对帮困服务。社区党总支定期开展“一对一”党员结对帮扶主题实践活动，建立帮扶生活困难党员和群众长效机制，解决困难群体生活中遇到的难题。就业援助服务。利用每月流动办公日，向居民提供政策讲解、岗位介绍，定期在社区橱窗、楼院宣传栏发布招聘用工信息，解决失业人员就业难问题。家电维修服务。充分发挥拥有一技之长志愿者的作用，向弱势群体发放便民服务卡、一册通，免费为辖区残疾人、低保户、孤寡、空巢老人提供家电维修服务。文体娱乐服务。成立14支社团组织，占领社区公园、广场、楼院活动室等文化阵地，汇聚文艺骨干力量，广泛开展各种群众喜闻乐见的寓教娱乐活动。共驻共建服务。深入开展“在职党员进社区，共建和谐新家园”活动。开展“联系一个楼院送政策、联系一个困难户送温暖、联系一名下岗职工送岗位”的“三联系三送”活动，发挥在职党员“八小时外”在维护稳定、改善民生、服务群众等方面的作用。

六项服务活动的开展，增进了社区党员与居民之间的联系，架起了党员与群众之间沟通的桥梁，在实践中不断提升服务居民的能力和水平。

第五篇：强化农村基层党组织功能

文章标题：强化农村基层党组织功能

党的十六届五中全会提出，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是我们党在新形势下对解决“三农”问题提出的一项新课题。农村党组织是党抓好农村工作的主阵地，建设社会主义新农村的重任最终要落在农村基层党组织身上。因此，农村基层党组织，必须紧紧抓住新农村建设的目标任务，积极创新工作思路，切实强化功能，充分发挥作用，切实为社会主义新农村建设提供组织保证。

一、加强自身建设，着力提高基层党组织对新农村建设的驾驭能力。一是加强思想建设。要用“三个代表”重要思想武装农村基层干部和广大党员的头脑，增强农村党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是加强组织建设。首先，要解决好选人问题。必须以好的作风选作风好的人，特别是选好配强村党支部书记和支部班子。其次，要做好农村党员的发展工作，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。同时，把组织建设与制度建设结合起来，建章立制，按照制度办事，使农村工作规范化。应注意总结实践中的新鲜经验，探索农村基层党组织建设的新路子。三是加强作风建设。要通过作风建设，使农村基层干部做到公道正派、务实廉洁，从而赢得农民群众的拥护，密切党群、干群关系。四是加强能力建设。要把基层党组织建设与当地的经济建设有机结合起来，大力培养农村基层党组织领导本地发展、带领群众共同致富的能力，构建和谐农村、建设社会主义新农村的能力。

二、加强队伍建设，着力打造适合新农村建设的干部队伍。一是强化服务理念，做“服务型”干部。广大农村基层干部要转换工作方式，树立无私奉献的思想，做“服务型”干部，当好农村公共事业的倡导者，当好政策法规的宣传员，切实把党和国家的一些路线、方针、政策，如“一免三补”、促农增收、计划生育、“两免一补”等方面的政策，不漏传、不漏户地交给农民。二是强化科技培训，做“技能型”干部。随着农村经济社会的快速发展，农民群众出观了旧产品、旧技术不适用，新产品、新技术不会用的问题，因此，农村基层干部努力加强学习，不断提升科技理论水平和运用水平，成为“万精油型”、“师傅型”干部。三是强化开拓创新，做“发展型”干部。要树立“为官一任、致富一方”的责任感，增强发展意识，积极引导广大群众发展种植、养殖业，调整和优化产业结构，提高农村经济组织化程度，同心协力把经济搞上去。四是强化模范带头，做“示范型”干部。要充分发挥党员干部的带头作用，在履行国家政策法规上做好表率。要带头搞好经济建设，在市场经济中做好示范。

三、加强制度建设，着力推进新农村建设中的民主进程。一是民主决策制度。要完善党组织民主议事规则，建立农村党员责任区、村民代表联系户制度，确保各项决策符合民意和意愿。二是民主管理制度。要完善基层自治章程、村规民约，明确基层干部职责、村民权利和义务，规范双方行为，增强干部群众的法制观念。三是村务公开制度。要严格公开程序，强化公开内容。四是大力探索和推进党务政务财务管理监督制约机制。要加大对土地征用、“一免三补”、“两免一补”等各项补贴资金的审计力度，真正把民主管理的各项制度落到实处。

四、突出工作重点，着力解决新农村建设中的主要问题。一是要科学制定规划。要结合本村实际，把新农村建设目标、任务加以细化、量化，分层次、分项目制定出具体的规划，并制定出相应的工作措施。二是要统筹协调推进。要坚持整村推进、全面发展的原则，分阶段、有步骤地推进，切忌“以偏概全”、“以叶障目”。否则，我们建设社会主义新农村的所有目标、规划都将成为“空中楼阁”。三是要加大帮扶力度。要组织基层干部开展结对帮扶活动，帮助村“两委”研究发展思路，明确发展目标，落实相关措施。四是要大力实施“双培双带”活动。要培植一批新农村建设的带头人、领头雁，一人领众人，一组带十组，一村活全盘，最终形成争相致富的局面。

五、坚持求真务实，着力塑造基层党组织在新农村建设中的实干形象。一是目标要实。要从人民群众的根本利益出发，科学决策，合理规划；要从本地区的财力、物力出发，量力而行。二是措施要实。要从可操作性入手，精心组织，一环扣一环地抓工作，一步一个脚印地干实事。三是效果要实。要坚持用人民群众满意不满意来衡量我们建设社会主义新农村建设的一切成果，以此取得实实在在的工作成效。

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