加强县级工商行政管理系统党建工作之我见

第一篇：加强县级工商行政管理系统党建工作之我见

加强县级工商行政管理系统党建工作之我见

加强行政机关党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强基层党组织执政能力的有效途径，也是促进行政单位改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。工商行政管理部门作为主管市场监管执法的行政职能机关，“寓服务于管理中”的工作特点更加突出，特别是县级以下的工商行政管理机关监管社

会主义统一大市场的任务更加繁重。在新的形势下，县级工商行政管理机关坚持“党管政”的工作方针搞好以党支部为核心的基层组织建设显得更加重要，更具意义。随着学习贯彻“三个代表”重要思想的不断深入和党员先进性教育活动的深入开展，工商党员的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，面临着不断发展的新形势，工商系统的党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，一些党员的思想状况仍然不佳，导致出现了日益繁重的职能任务与党员素质不相适应的主要矛盾，不同程度地妨碍了工商行政管理职能的全面发挥。针对这个现象，笔者结合工作实践，联系实际浅论加强县级工商行政管理系统党建工作的见解。

一、当前工商系统县级机关党建工作的基本概况

近几年来，随着“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的深入开展，县级工商行政管理机关在强化党的组织建设方面做了大量的工作，并取得了显著的成效，有效推动了工商行政管理工作的实施。以笔者所在单位——xx县工商局党总支为例，支部有党员216人，其中，男同志190人，占88％，女同志26人，占12％。一直以来，局党总支非常注重党建工作，始终把基层组织建设摆在重要位置，与其他工作一起部署，一起考核，通过举办学习班、讲党课、党校培训、组织专题讨论和知识竞赛等形式，反复对党员进行党性、宗旨、纪律和优良传统作风教育，进行建设有中国特色社会主义理论教育，以不断提高党员的思想政治素质，在实践中总结摸索出一套行之有效的办法。一是抓理论学习，用科学理论武装人。该总支坚持周五学习日制度，抓住主题活动的契机，组织党员集中学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策及新《党章》。基层的各个支部也结合自身实际制定了相应的学习计划和学习内容，采取集中学习和分散自学等形式组织所在单位的党员学习党的理论。在教育的过程中，各级党组织还不断创新学习方法，丰富学习内容。不但运用现代教育手段，采用观看电教片、在网上设置专栏等形式扩大宣传，有针对性的对党员进行电化教育。而且以党校为阵地，有计划地组织入党积极分子、预备党员和党员干部到党校学习培训，并请党校老师现场授课，引导一线的工商党员在实践中学、在学习中干。同时，还结合党风廉政建设和反腐败工作，组织开展党员警示教育、党风廉政建设征文等活动，有效提高了党员队伍思想素质。二是抓制度建设，用严格制度约束人。在坚持党员学习日制度，组织生活制度，“三会一课”制度，党内民主生活会制度、民主评议党员制度、党费收缴制度的同时，xx工商局党总支还进一步健全和完善机关管理规定，建立了《党员领导干部廉洁自律承诺制度》，通过抓落实，抓考核，有力的促进了党员思想教育和党建工作的落实。三是抓典型示范，用先进典型带动人。在狠抓党建工作过程中，该局党总支一班人从自身做起，带头实践“三个代表”，带头廉洁自律、遵章守纪，带头发扬民主，维护团结，凡是要求别人做到的，党组成员首先做到，起到了很好的表率作用。除此之外，该支部每年度还开展优秀党员和先进党支部评选活动，激励先进，鞭策后进，用身边的先进典型有效地教育广大工商党员。涌现出了一批思想好、觉悟高、作风正的优秀共产党员和一批富有战斗力的基层党组织。在2005年度，该总支的12个基层工商所党支部就6个被地方党委评为基层先进党组织。由于有了一支充满生机和活力的党员队伍，xx县工商行政管理工作效率迅速提高，有力地推动了当地经济的发展。xx县工商局党总支的经验说明党建工作抓与不抓不一样。

二、县级工商机关党建工作存在的问题及其原因

从总体看，当前县级工商行政管理机关的党建工作开展地比较到位，制度建设比较规范，工商党员的整体素质主流是好的。但是随着形势的不断发展和日趋激烈的竞争态势，工商党员保持先进性，应对社会复杂因素的要求越来越高。在新的历史时期，工商机关尤其是县级工商机关的党建工作与形势的发展要求还存在着一些不容勿视的薄弱环节。

一是个别领导对党建工作重视不够。随着市场监管领域的不断扩大和监管任务的日益增加，个别县级工商行政管理机关的领导最关心的是管理效能的提高与行业形象的提升，对机关和基层的党建工作态度不够积极，抓得不够紧，片面地强调业务工作，对于党组织的建设虽不公开反对，但工作上不够重视，政治理论学习和主题教育的组织实施应付了事，流于形式，只追求完成上级下达的任务和要

第二篇：党建工作之我见

如何做好新常态下的社保局党建工作之我见

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党建工作将是未来一段时间内全党的重点工作任务，从严治党将成为今后一个时期加强党建工作的新常态。作为社会保险经办机关，社保局新常态下的基层党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远。

一、加强党建工作重要性

党的群众工作路线是从群众中来到群众中去,作为社保局必须坚持党的群众工作路线,扎实开展社保局党建工作,进一步密切与广大人民群众的关系,把实践和维护好群众利益作为工作的出发点和落脚点。抓党建强队伍是社保局队伍建设的重要措施。通过党建工作的不断推进,强化党员领导干部的责任意识、宗旨意识,筑牢廉洁自律的思想防线,促进社保业务工作更好的开展,服务人民群众、服务经济建设的能力和水平才能得到进一步提升。社保经办的健康科学发展,成在作风,败在作风；社保局的外在形象,也好在作风、坏在作风,要坚决地与“四风”等不良现象作斗争,必须从思想深处入手,强化政治修养和品德教育,切实树立正确的人生观、价值观、世界观。

二、社保局党建工作中存在的主要问题

在新形势下，社保局党建工作面临着许多新情况、新问题，仍然存在一些薄弱环节。

1、对党建问题还存在着认识不够的问题。“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。主要表现在认识有差距，对党的一些活动或概念还存在着一些模糊认识。有些同志忽视了党的建设在队伍建设中的核心地位，存在着重业务轻党建、重形式轻效果等问题；有些同志还不能把党的建设建设与业务工作紧密联系起来，存在着孤立地认识事物的问题。

2、党内组织管理线条较粗。支部设置为了管理方便，往往以科室为单位，行政领导兼任党务领导，一个科室干什么都在一起，造成抱团现象，不利于党员整体的交流。

3、对党员教育形式过于陈旧。对党员的教育大多停留在读报纸、念文件、开会传达会议精神、你讲我听的“老路子”，形式缺乏新意，不能够很好地贴近党员实际，调动广大党员的参与热情和积极性。

4、党组织活动吸引力不够。党组织活动太少，对党员的管理监督缺乏有效的工作机制，虽然近几年制定了不少的制度，但由于配套措施不力，一些制度流于形式。

三、做好新常态下的社保局党建工作的具体措施

一是健全经常教育机制。要始终把提高党员的思想政治素质作为重点，通过多种形式，不断提高广大党员的综合能力。把教育培训与构建“学习型社保局”结合起来，鼓励和组织党员参加学的教育、业务培训，努力培养让群众放心满意的党员干部队伍。

二是健全日常管理机制。为了将党务工作落到实处，每年都要根据当年总体工作目标，制定月党建工作计划。要以严格落实“三会一课”制度为重点，每季度召开一次党员大会，每年召开一次党支部组织生活会，每月召开一次支部委员会和党小组会。要坚持开展党员活动日学习，每季度组织党员上一次党课，强化党性锻炼和党建知识学习。要加强党员的日常管理，特别是八小时以外的管控，大力实行动态管理，确保党员自身无违纪，党员身边无违纪的“两无”活动落在实处。

三是健全监督制约机制。加强廉政建设，是党组织的重要职责。严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，有重点地对新党员及党员领导干部的思想动态进行监管，定期由支部书记或副书记对其进行廉政诫免谈话，警钟长鸣，永葆党员队伍的纯洁性。四是探索党建工作新模式。主要是组织党员学习培训要有创新。党员学习培训的创新主要是学习方式和学习内容的创新。要改变过去上面念文件、下面记笔记的学习方式，引入一些新的学习方式和学习内容，如组织观看相关政论记录片、组织观看十九大记者招待会视频、每名党员讲一次党史、“七一”有奖知识问答、支部间党建工作大比拼、组织党员到党的革命圣地接受革命传统教育等活动。通过多种形式，来培养党组织的凝聚力和战斗力，进而带动各项工作的顺利开展。

第三篇：昆山工商行政管理系统

昆山工商行政管理系统 “五五”普法工作规划

为了进一步增强昆山工商行政管理系统广大干部职工的法治观念，切实提高行政执法能力和依法行政水平，根据国家、省及昆山市“五五”普法的工作要求，结合我局工商行政管理工作实际，制定昆山工商行政管理系统“五五”（2006年至2010年）普法工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》中关于“建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训”的要求，紧密围绕工商行政管理的中心工作，以推进昆山工商系统依法行政为核心，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，通过深入开展法制宣传教育，增强全体干部职工和行政相对人的法律素质，为全面建设“监管工商、服务工商、法制工商、创新工商”，构建和谐工商，营造良好的法治环境。

二、总体目标

通过深入开展法制宣传教育，进一步增强全体干部、职工法律素质，提高法律在调整管理关系中的基础主导作用；进一步增强干部、职工的社会主义法治理念，提高依法行政的能力；进一步增强各级领导依法决策、依法治理的观念，提高依法监管和服务社会的水平。努力实现由提高干部职工法制观念到增强法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，由一般性学法用法到全方位推进依法行政的转变，全面推进依法行政，全面提高工商行政管理工作的法治化水平。

三、主要任务

（一）继续深入学习邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宪法和国家基本法律，学习与工商行政管理工作密切相关的法律法规及规章，努力提高广大干部职工的法律素质，培养干部职工现代法治观念，增强干部职工学法、用法、遵纪守法的自觉性，注重提高广大工商干部特别是领导干部的社会主义法治理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

（二）紧紧围绕工商行政管理的中心工作，积极开展法制宣传教育，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。积极面向管理和服务对象，广泛宣传与工商行政管理相关的法律、法规，特别是与规范市场经济秩序相关的法律法规，为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。加强社会主义市场经济法律法规和契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律法规的宣传教育，促进市场主体依法生产经营和管理，努力在全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。

（三）加强法制教育和思想道德教育的结合，把依法治国与以德治国紧密结合起来，促进工商行政管理系统民主法治建设和精神文明建设。坚持法制教育与法制实践相结合，妥善处理学法与用法的关系，以依法履行行政执法和市场监管职能为重点，积极推进依法行政进程。同时加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

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四、普法学习的主要内容

全体干部职工都要认真学习宪法、国家基本法律、法规、法学基础理论知识和行政执法业务技能，不断提高依法行政水平，努力做到学法、知法、懂法、守法、用法、护法。具体学习内容是：

（一）宪法、国家基本法律及党中央和国务院发布的关于依法治国、依法行政的相关文件。包括：《立法法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》等，以及国家在“五五”期间公布施行的其他基本法律。

（二）工商行政管理基本法律、法规、规章。包括：《民法通则》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《公司法》、《合伙企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《担保法》、《拍卖法》、《中外合资经营企业法实施条例》、《中外合作经营企业法实施细则》、《外资企业法细则》、《个人独资企业法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《商标法实施条例》、《广告管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《企业名称登记管理规定》等法律、法规以及相配套的工商行政管理规章。

（三）法学基础理论知识。结合行政执法工作的实际，着重学习与工商行政管理执法有关的法学基础知识，重点包括：行政法学、民法学、刑法学、行政诉讼法学、民事诉讼法学、刑事诉讼法学，证据法学、公司法学、竞争法学、知识产权法学等法学基础理论知识中的有关内容。

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（四）工商行政管理基本业务技能。包括：调查取证、采取行政强制措施、实施行政处罚、做出行政许可、受理消费者投诉、主持行政调解、做出行政答复、举行听证会、办理行政收费、审理行政复议、参加行政诉讼等。

根据工商行政管理工作的需要和省局的统一部署，昆山局可于每年年初公布要求全系统学习的法律、法规、规章和其他规范性文件的目录。

五、普法活动的原则

（一）服务大局原则。紧紧围绕 “十一五”规划和工商行政管理中心工作，切实抓好新形势下法制宣传教育的各项任务，力求全面提高干部职工法律素质及依法监管水平，服务于“法治昆山”建设的顺利实施，服务于全市经济社会的持续健康发展，服务于社会的和谐进步。

（二）以人为本原则。以提高工商行政管理人员法律素质，依法维护广大经营者、消费者合法利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点。用群众喜闻乐见的形式积极引导、开展群众性法制文化活动，宣传与经营消费密切相关的工商法律法规，着力解决群众关心的热点、难点问题，在监督管理中引导群众，在服务群众中教育群众，并以群众对工商法律知识的接受度作为法制宣传效果的评价尺度。

（三）求实创新原则。研究科学发展，构建和谐社会、实现“两个率先”是对工商法制宣传教育工作提出的新要求、新任务，把握全社会对工商法制宣传教育的现实需求，探索工作的内在规律，转变工作观念，倡导并尊重基层和群众的首创精神，坚持创新工作思路、创新组织机制、创新方法手段。

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（四）分类指导原则。把重点对工商执法人员的学法用法活动与行政相对人的法制宣传教育相结合，把握不同时期、不同行业、不同对象的特点，研究确定不同的法制宣传教育的目标要求和重点内容，采取切实可行的方式方法，提高工作针对性；加强对法制宣传教育工作考核评估，杜绝形式主义，确保工作实效。

（五）学用结合原则。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，认真组织实施《法治昆山建设纲要》，推进“法治昆山”建设，努力以法制宣传教育工作推动依法行政工作，以依法行政工作深化法制宣传教育工作；坚持法制宣传教育与道德实践活动相结合，把社会主义道德观的要求贯穿到各种形式的法制宣传教育活动中，积极引导行政相对人遵纪守法、明辨是非、明礼诚信。

六、普法活动的组织

“五五”普法活动原则上以昆山局机关科室、分局为单位组织开展。各科室、分局应根据本单位实际情况，参照当地政府部门的要求，结合省局苏州局规划和本规划进行细化落实。昆山局将根据省局公布的学习篇目，确定公布学习内容，提出学习要求，制定学习目标。各单位要按照昆山工商局的统一部署开展学习。为了更好地促进学习，各级工商部门都要对本单位、本系统干部职工的学法情况及时进行检验。昆山局还将充分利用省局“红盾杯”法律知识竞赛的平台，推动和促进全系统普法学习活动的开展。

七、普法活动的形式

普法活动以自学为主，各地可从本单位实际出发，因地制宜，采取专题辅导、举办学习讲座、研讨会、交流会、演讲会、报告会、－ 5 － 知识竞赛等多种形式组织学习。有条件的还可利用局域网开展远程辅导，还可以根据本单位的实际情况分期分批安排干部脱产或半脱产轮训，使个人自学与课堂教学，分散自学与集中辅导有机结合，切实提高学习的实效。

八、基本要求

全系统各级领导干部要充分认识开展普法活动的重要意义。要将普法学习作为加强工商行政管理队伍思想道德建设、业务能力建设的一项重要举措，切实抓紧抓实。要学用结合，全面、准确地理解依法治国基本方略的精神实质，掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专门行政管理法律法规，努力提高业务素质，严格依法行政。

（一）领导干部学法要制度化、规范化。要继续完善党组理论学习中心组集体学法制度，坚持有针对性的组织法制讲座、法律培训和考试制度及重大决策前法律咨询审核制度，不断完善领导干部任前法律知识考试制度，使各级领导干部逐步做到依法决策、依法执政、依法管理，带头学法用法，为全体干部职工学法做出表率。

（二）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。要培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿的观念；行政执法人员要带头学法用法，着力提高依法行政、严格执法、文明执法能力，确保工商法律法规的正确实施；要组织行政执法人员进行法律专业学历教育，使其能熟练掌握与本职工作相关的法律法规，不断提高公正、高效执法的能力与水平；加强公务员廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

（三）建立完善公务员学法用法考试、考核制度。根据《公务

－ 6 － 员法》和《江苏省法制宣传教育条例》，将公务员学法、用法情况与公务员考核、评议结合起来，作为公务员任职、晋级的一项重要条件。进一步完善公务员法律知识的培训、考试、考核制度，每位公务员每年学法时间累计不少于80学时，其中集中培训不少于40学时，确保每年不少于15天的法律知识更新学习培训。一般公务员学习的重点是：邓小平民主法制理论；依法行政的基本原理；宪法和规范我国公共行政管理的法律，包括《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》》等法律。行政执法人员学习的重点是与本职岗位相关的工商行政管理常用法律法规和执法基本业务技能知识。继续推进公务员法制培训和考试工作，（四）建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各业务条线、业务部门是法制宣传教育重要职能部门。应侧重部门行业相关专业法的宣传和普及，运用各种手段和途径面向行政执法人员和行政相对人开展法制宣传教育活动。

——党组、人教部门，要结合对公务员的管理，抓好领导干部、公务员的法制宣传教育工作。应当将基本的法律知识和与业务有关的法律知识教育列入培训课程。

——法制部门应当统筹法制宣传教育内容的总体安排，加强对法制人员法律知识培训、考核。

——注册登记、企业管理、外资登管、个私、市场合同、商广、公平交易、消保，个私协会、消费者协会等部门应当结合各自职能，开展多种形式的法制宣传教育活动，组织相关法律知识培训，向行政相对人普及工商行政管理相关法律知识。

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九、普法成果的检验

建立健全法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核体系。昆山局每年对各科室、分局组织一次法制宣传教育综合考核验收，专项工作随时组织检查验收，促进法制宣传教育规划的落实；各级、各部门要认真履行领导、组织、指导和考核监督的职责，做到法制宣传教育工作有五年规划，有计划，有工作部署，建立健全监督与激励机制，严格考核奖惩，开展和阶段性总结表彰工作。到二○一○年，昆山局将对各科室、分局在“五五”期间普法活动进行检查的基础上，对全系统贯彻落实“五五”普法规划的情况进行全面总结验收。

深入开展社会主义法制宣传教育，提高全体干部职工和行政相对人的法律意识和法律素质，是贯彻依法治国基本方略，建设法治工商的重要内容和基础，是实施“十一五”经济社会发展规划和实现“监管工商、服务工商、法制工商和创新工商”的重要法制保障。各级工商行政管理机关要高度重视法制宣传教育工作，把它纳入本系统工商事业发展总体规划，摆上重要议事日程，切实加强领导和监督，确保昆山工商系统 “五五”普法规划各项任务落到实处。

二

OO六年十一月八日

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第四篇：加强国有企业党建工作之我见

加强国有企业党建工作之我见

切实加强国有企业党建工作，努力提高国有企业党建工作水平，将有力地推动深化国有企业改革的步伐，极大地促进国有企业加快发展。国有企业党的建设是一个系统工程，需要突出重点，抓住关键，全面推进。本文结合近几年企业党的建设的实际，就如何推进国有企业党的建设问题作一思考和探讨，笔者认为应重点把握好以下四个问题：

一、正确贯彻国有企业党建工作目标和方针原则。

中央把企业党建工作的目标概括为“四个有”：有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子；有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在四个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制；有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。这“四个有”，是我国改革开放以来国有企业党的建设和改革与发展实践经验的科学总结，体现了企业党建工作的指导思想，反映了企业党建工作与生产经营的关系，构成了企业党建工作目标的完整统一体，是当前和今后一个时期国有企业党建工作的总体要求。各级党组织必须在这上面下功夫，以推动国有企业党建工作的全面加强。为了实现“四个有”的目标，还必须贯彻国有企业党建工作的方针原则。这就是要坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级”的“三句话方针”：坚持为国有企业改革和发展服务；坚持党管干部原则；坚持继承与创新相结合。这是党的十四大以来中央反复强调的完善国有企业领导体制的指导方针，这个方针是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结。“三句话”互为依存，不可分割，缺一不可。既体现了党对国有企业的政治领导，又有利于调动

各方面的积极性和创造性；既能够充分发挥我们的政治优势，又符合企业发展的内在要求。在实际工作中，只有党政工会自觉坚持“三句话方针”，各自认真履行职能，充分发挥广大职工的积极性，分工协作，同心同德，才能真正把国有企业搞好。

二、坚持为企业改革和发展服务，围绕生产经营开展党的各项工作。

这是企业党的建设必须坚持的一条重要方针。企业是生产经营实体，生产经营的效益决定企业的生存和发展。因此，企业党的工作必须贯穿于生产经营全过程。保证和促进企业改革，提高生产经营的效益，既是企业党建工作的出发点，也是检验企业党建工作成效的重要标准。因此，搞好国有企业党的建设、党组织活动，要面向生产经营。企业在生产经营过程中，要依靠党组织和党员干部，只有这样，企业党组织才能增强凝聚力和战斗力，企业的生产经营活动才有较强的组织保障。为此，企业党组织在活动方式和工作方法上，应坚持继承与创新相结合，既要解放思想，又要从企业实际出发；既要坚持过去行之有效的好传统、好方法，又要随着形势的发展，在活动内容、方式、方法上不断创新，使党组织生活充满生机。

三、落实企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法。党组织参与企业重大问题的决策，是党章赋予的一项重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和基本途径。在发展社会主义市场经济条件下，事关企业改革、发展、用人等方面的重大问题，往往是决定企业兴衰的问题。这些重大问题的决策，仅仅靠个人或少数人决定是靠不住的，通过党组织参与，依靠集体智慧，把坚持民主集中制原则与发挥企业经营者的积极性、主动性及依法行使决策权结合起来，这对于保证企业在重大问题上的正确决策和避免失误是非常必要的。

近几年来，一些企业在重大决策上出现失误，一些企业经营者出了严重问题，导致企业陷入困境，一个很重要的原因是，党组织参与重大问题决策不够，对企业经营者的监督弱化。国有企业党政领导应

充分认识党组织参与重大问题决策的重要性和必要性，企业党组织和党委领导同志要增强参与决策的自觉性和责任感，努力提高参与决策的水平和能力。企业行政领导应认识到，党组织和行政领导一样，对保证国有资产保资增值，实现企业经营目标，推进企业稳步发展，负有同样责任，应诚心诚意欢迎党组织参与重大问题的决策，自觉接受党组织和职工群众的监督。

四、坚持党管干部的原则。千秋大业在用人。

用人问题影响着人心向背，关系到企业的兴衰。国有企业中的党务、行政、群团、生产科技、经营管理人员都是党的干部，必须坚持党管干部原则。这是由我们党的执政地位和国有企业的性质决定的，是实现党对企业政治领导的必然要求和重要体现，也是发挥企业党组织政治核心作用的组织保证，同时也是保证企业行政领导科学行使用人权的根本措施。企业干部的任用和管理，涉及到干部的了解、考查、选拔、任用、教育、管理、监督等一系列环节，本质上就是组织行为。

实践证明，坚持党管干部的原则，严格干部人事管理的职责、范围和程序，有利于加强党的建设，树立正确的用人导向，调动各方面的积极性，推动企业的改革和发展。首先，坚持党管干部原则，是为了保证和服务于企业行政领导更好地行使用人权。这样做，同企业行政领导依法行使用人权是一致的，都是为了选好、用好人，推动企业的发展。企业行政领导要依法行使用人权，保证把人选好用好，必须遵循党的干部路线、“四化”方针和德才兼备的标准，必须依靠干部工作职能部门把干部考查、管理等基础工作做好。其次，党组织根据企业行政领导关于干部任免的提名，做好考查，提出意见和建议等，可以保证企业行政领导把更多的精力投入到企业的生产经营中。第三，坚持企业中层以上干部任用的集体讨论制度，既是发挥党政领导班子集体智慧把人选准的要求，也是保证企业行政领导的用人意图得到大家了解、认可、支持的必要步骤；既有利于企业行政领导的工作，也有利于被任用干部开展工作。第四、加强国有企业领导班子建设。搞好国有企业，要有一个好的领导班子。有了好的领导班子，才能带

出好的过硬的职工队伍，党和国家的方针、政策才能正确贯彻执行，企业的改革和四个文明建设才能协调发展，企业的管理水平和竞争能力才能不断提高。因此，加强领导班子建设是搞好国有企业的一项重大而紧迫的任务。加强领导班子建设，应把思想政治建设作为关键，提高领导班子执行党的路线、方针、政策的自觉性；把充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用作为根本原则，保证党对国有企业的政治领导；把增强驾驭社会主义市场经济的能力，依靠并带领职工群众艰苦创业、开拓进取作为显著标志，促进企业的改革和发展；把建设一支高素质的企业经营者队伍作为重点，保持企业干部队伍的生机和活力；把对领导班子的考核建设作为重要措施，优化领导班子的整体结构。总之，通过加强领导班子建设，增强企业的活力和竞争实力，推进四个文明建设。

二0一一年八月二日

第五篇：如何抓好党建工作之我见

如何抓好党建工作之我见

纵观当今世界政治格局及国内发展大势，要想加快改革发展和各项事业建设步伐，构建稳定和谐的社会主义新农村，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力等一系列问题，都要通过不断加强和改进党建工作来最终实现。笔者认为，基层党建工作创新是应对时代变革，夯实执政之基的必由之路和必然选择，必须面对和解决好以下几个方面的问题。

一、创新，党建工作的活力之源

（一）任何领域的任何创造，都必须有一个崭新的、有创意的观念作指导。基层党建工作，要在新的形势和任务面前实现更大的跨越，提升整体水平，必须首先在观念上实现突破。要坚定地认识到，创新是党建工作的题中之意义，创新是党建工作的活力之源。而目前，党建工作创新恰恰仍面临着许多坚固的框框：计划经济模式下形成的思维定式，党建工作与经济工作的游离；党务干部在继承与创新关系上的犹豫与彷徨，都不同程度地影响党建工作的改革和创新。

（二）创新的实践有力推动了党建工作不断迈入更高的层次。站在历史的分水岭上回头看看，一部党的建设史，就是一部创造的历史，一部不断推陈出新的历史。从近年来党建工作的实践看，面对新形势下的新问题、衅挑战，广大党建工作者在党建领域进行了有创新的探索。如在基层组织建设上，加强了民主政治建设，广泛推行了厂务公开，等等，有效地拉进了党组织和群众的距离，密切了

党群干群关系。这些有效的探索，与时代要求相呼应，在党和国家的政治生活中，产生了巨大的促进效应。但这些改革与创新仍然是初步的，只有不懈地探索，持之以恒地创新，才能推动党建工作实现新的起点上的更大飞跃。

（三）新形势下党建工作创新有着广阔的创造空间。社会主义各项建设事业的不断进步，为我们今天的党建工作拓展了创新的空间，提供了实践的舞台。譬如，以多种经济成分的出现为标志的经济领域充满了活力，如何在这块新天地里写就党建工作的华彩篇章，是整个基层党组织都考虑和实践的大问题。另外，随着我国民主政治建设进程的进一步加快，思想的多元化使人们的认识世界丰富多彩，其间也不缺乏一些消极思想的影响，“法论功”歪理邪说的作祟就是一个典型事例。这些新情况、新问题、新挑战，迫切需要广大党建工作者既要在思想上高度重视，又要在行动上主动探索，更要在实践上进行积极创新，才能使党建工作走在形势发展的前沿，实现其应有的促进和推动作用。

二、创新，轴心在促进经济发展

党建工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，必须以推动经济发展作为自己的第一要义。党建工作能否推动经济的发展，这是检验党建工作创新实际价值的最重要、最直接的判断标准。

（一）围绕经济发展创新党建工作，就要坚决拼弃形式主义。党建工作的创新，不是形式上的花样翻新，也不是口号上的推陈出新。党建工作创新的落脚点必须定位在为经济发展提供强大的推动力

上。经济发展来不得“空中楼阁”，作为其推动力的党建工作，如果试图以几个华而不实的“靓招”来实现其功能，是幼稚的。因此，在今后的党建工作中，必须坚决抵制与拼弃那些给党和人民的事业造成损失和灾难的“花架子”，把创新之根深深扎在加快经济发展的实践土地上，实现党建工作与经济工作最佳结合，才能使灿烂的党建之花，结出丰硕的经济建设之果。

（二）围绕经济发展创新党建工作，就要努力形成旺盛的人气。经济的发展要依靠旺盛的人气。看一个地区是否有旺盛的人气，关键要看领导班子和干部队伍的人气足不足、旺不旺。领导班子团结坚强，人气就旺。干部带了头，群众有劲头。只有干部群众精诚团结，心往一处想，劲往一处使，才能形成旺盛的人气，才能无往而不胜。创造一个有利于“人尽其才，才尽其用”的良好环境，人气才能旺盛。要形成旺盛的人气，关键是不能埋没人才，不能委屈人才，更不能压抑人才，要十分注意优化人才的工作和生活环境，努力推动形成一个人尽其才，才尽其用”的良好环境。

（三）围绕经济发展创新党建工作，就要始终做好与经济工作结合的文章。党建工作创新与经济工作是两个紧密相连的领域。党建工作要始终体现与经济工作结合的要求，这也是党建工作活力和生命力所在。在农村，产业结构的调整正如火如荼；在企业，改制改革的步伐正紧锣密鼓；在全国，加入wto的考验与挑战已摆到了人们的眼前。这些都是把党建工作与经济工作结合起来的切入点，关键是我们党建工作者敏感性如何，果敢性如何。经济发展势若奔江，我们的党建工作只有有力地体现这种时代特点，才能好地实践“三个代表”的要求。

三、创新，重槌应打在鼓心上

“响鼓要用重槌擂”。创新的重槌打在鼓心上，创新的大鼓才会更响亮、更激越、更豪迈。那么，党建工作创新的这柄槌究竟应落在何处？

（一）抓调研，在工作思路上创新。调查研究是谋事之基、成事之道。为此，要在组织系统大兴、调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党的建设的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。

（二）抓突破，在工作重点上创新。没有创新，就没有突破，就没有发展。抓住重点，就是抓住了主要矛盾。组织部门要围绕重点工作，寻求工作的突破口，找准工作的主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。当前，特别是要抓住干部制度改革这个关键。因为干部制度改革牵动全局、左右全局、影响全局，直接关系到整个党的建设和经济建设。同时，要从本地实际出发，围绕党建工作其他重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。

（三）抓典型，在整体工作上创新。抓典型，就是采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进

整体工作上水平。要深入基层全方位低选树各条战线、各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，提高典型水平，及时发现和解决典型存在的问题和困难，着力构筑党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。

（四）抓规范，在工作机制上创新。党建工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。各级党建部门要努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。