突出“特色分类”,创新农村党员管理机制

第一篇：突出“特色分类”,创新农村党员管理机制

突出“特色分类”

创新农村党员管理机制

新形势下农村党建工作要积极探索农村党员管理模式，结合党员个人特点特长，对农村党员实行“特色分类”管理，进一步增强党员管理的针对性和实效性，提高农村党员应对市场经济和建设新农村的能力。

注重分类，整合资源。依据农村党员的从事行业、地点、年龄等情况，以村党组织为单位将农村党员分为村组干部党员、技术型党员、外出流动党员和老年文体党员四类，在每类党员中设置党小组。村党组织结合党员个人意愿，将党员编入党小组，进行登记造册建立档案。通过分类建组，使同一类别的党员都有了共同的话题，有效地促进了党员之间的相互交流，提高了党员参加教育活动的积极性、主动性。提升能力，重在帮教。针对四种不同类型党员的特点，进行分类帮教。对村组党员干部帮“智”，采取外出参观、专题讲座等形式进行集中培训，为其提高为民服务和经济发展能力；对技术型党员帮“扶”，采取观看电教片、实用技术讲座、远程教育等形式，组织学习政治理论和实用技术，为其提供技术和信息等；对外出流动党员帮“教”，采取组织有针对性的活动、定期联系等方式，对其进行思想帮“教”；对年龄在60岁以上的老党员帮“健”。组成文体性党员，组织有益身心健康的“棋艺大赛”“大秧歌”等文体活动。同 1

时，充分发挥不同类型党员的优势，进行互相帮教，达到信息、技术、项目等资源共享的效果。

创新载体，发挥作用。根据特色党小组的自身特点，创新载体，开展各种富有特色的活动，如在村组干部党员中开展“双向培养”等活动，重视把发展农村党员与培养农村后备干部紧密结合，把党员培养成为致富能手，致富能手培养成后备干部。在一般无职党员中开展“设岗定职”活动，在外出流动党员中开展“为家乡建设建言献策”活动等，发挥各类党员帮带服务作用。实行党员分类管理以来，全区农村党员活力进一步激发，党组织堡垒作用不断增强。2

第二篇：创新党员分类管理机制

创新党员分类管理机制 统筹城乡党建和谐发展

王晓峰

加强党员分类管理，是尊重党员个体差异、满足党员个性需求、挖掘党员个人潜力，建优建强党员队伍的重要手段。笔者认为，加强党员分类管理，必须统筹城乡、上下联动，在机制创新上实现新突破。

一、创新管理理念，着力整合资源

1、坚持“组织联建”，整合党建资源。一是结对帮扶。采取“1+1”或“1+x”等方式，推动机关企事业单位或城市社区党组织与乡镇、村党组织结成帮扶对子，实行班子联建、党员联育、活动联抓、难题联解。二是抱团发展。将产业相同、资源互补、地域相邻的行政村党组织联合起来，创建联村党总支，由乡镇领导兼任党总支书记，加强工作协调。三是链式延伸。依托龙头企业或专业合作社、产业协会，将党组织向产业链的上、下游延伸，增强党组织的专业性和集聚力。

2、坚持“以‘缘’分类”，整合参与人员。一是按照“趣”缘分类。根据党员的个人特长和兴趣爱好，组建协会、沙龙和兴趣小组，鼓励他们利用业余时间，切磋技艺、丰富生活，带动群众、造福社会。二是按照“业”缘分类。“七十二行，行行出状元”。加强党员分类管理，要根据职业特征和社会需求，组建专业团队，合力攻坚破难，求实、求精、求专。三是按照“居”缘分类。以村社、楼栋、小区等为单位，细化管理网格，推行组团服务，彰显党员品牌，引领文明新风。

3、坚持“量化考核”，整合管理规则。一要全面科学。根据党员分类情况，科学制定考核细则，既考虑加分，又考虑扣分，做到具体细致可操作。二要注重结合。要把握工作尽职、生活文明、回馈社会三个支点，做到履行基本义务与发挥先进性作用有机结合、保护特殊群体积极性与发挥分类管理的激励效应有机结合。三要动态调整。根据党员工作、身体、居住地等因素变化，动态调整党员类别和考核标准，保护确有困难党员的积极性，减轻他们的心理负担。

二、创新工作方式，激发内生动力

1、科学划分类别，增强党员内驱力。一是无职党员设岗定责。根据农村和社区实际，分别设置“双强双带”、矛盾调解、卫生监督、政策宣传等岗位，通过个人选、党员议、群众评、支部定等方式，让无职党员“有位、有为、有责”。二是在职党员依岗管理。依据岗位职责，按照年初承诺、年中践诺、年末述诺、群众评诺的工作要求，激励在职党员自我约束、岗位争先。三是特殊群体区别对待。对老年党员实行关爱管理，对流动党员实行协同管理，对学生党员和自谋职业的退伍党员实行委托管理，对预备党员实行跟踪管理，做到各有侧重、和谐相依。

2、科学组织活动，增强党员影响力。一是开展窗口党员“先锋岗”争创活动。在与群众联系比较密切的单位，尤其是一线窗口，深入开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“群众最满意窗口”等评选表彰活动，激励党员比学赶超、创先争优。二是开展机关党员“进社区”活动。按照“一人一岗一面旗”和“小型、经常、多样”的工作要求，建立完善机关党员进农村（社区）“三四三”推进机制，即机关党员持“报道卡、回执卡、反馈卡”三卡，全员参与“科教、文化、法律、卫生”四进农村（社区）活动，每年到农村（社区）讲一次党课、做一次公益、办一件实事。三是开展“1+1”结对帮扶活动。按照一个副科级以上领导干部联系一个困难党员、一个机关或城镇企事业单位党员帮扶一名农村党员的工作要求，完善党员干部结对帮扶机制，努力做到“解决一个突出问题、寻找一条致富路径、培养一种增收技能、带动一方困难群众”。同时，要加强与上级党组织和发达地区党组织的沟通联系，博采众长、借智借力，不断提高党员队伍的整体素质。

3、科学进行指导，增强党员战斗力。一是加强思想指导。采取集中学、自学、个案分析、专题讲座、外出参观等方式，坚持每月一次政治学习，严格执行考勤和缺课补课制度，统一思想，凝聚共识，激发活力，共同提高。二是加强工作指导。采取党组织“搭台”、党员“点菜”、技术人员“主厨”、双向选择培训课程的办法，送“教”下乡、送“教”上门，帮助党员提升专业技能，增强工作本领，提高“双带”能力。三是加强发展指导。尊重党员发展愿景，搭建高端交流平台，给有志于高位求进的党员创造学习交流提高的条件和机会，帮助他们实现自我、超越自我。

三、创新绩效考评，确保务实高效

1、推行积分管理法，体现绩效叠加。一是业务工作求创新。对业务工作有创新，得到上级认可，给单位争得荣誉的按级别加分，对业务技能不精或绩效考核不达标的扣分。二是中心工作求突破。积极参与中心工作，着力破解工作难题，做出重大贡献的加分，推诿扯皮、延误工作的扣分。三是应急工作求降损。积极参与抢险救灾或其它突发事件处理，将灾害损失降到最低的按贡献大小或参与次数加分，不听从安排、不服从指挥、不积极参与的扣分。

2、推行动态考核法，体现过程监管。一是一月一考评。每月一次支部考评会，对党员的德、能、勤、绩、廉进行综合测评，通过自己找、同志帮、上级点，总结经验、吸取教训，找准原因、监督改进。二是一季一公布。每季度对各支部党员绩效考核结果和分类管理评（得）分情况进行公布，接受群众和社会监督。三是一年一奖惩。将积分管理结果作为绩效考核、民主评议、评先选优和后备干部推荐的重要依据，鲜明导向、逗硬实施，奖优罚劣、奖勤罚懒。

3、推行同步评估法，体现简单高效。一是与日常检查同步。利用日常记录、下乡调研、走访了解、网上交流等多种途径，经常性了解党员分类管理工作落实情况，掌握准确的第一手资料。二是与业绩评估同步。把党员党性考核与工作业绩认定一并进行，形成党性考核与行政考核“目标同向、工作同步、信息同享、过程同控”的工作格局。三是与党员评议同步。邀请上级领导、单位同事、基层群众、服务对象对党员进行满意度测评，考察党员平常是否下深水、出实招、办实事、求实效。

作者系中共四川省南江县委常委、组织部长

第三篇：突出党性教育特色 创新党性教育方式

突出党性教育特色 创新党性教育方式

加强党性教育是我们党强化自身建设的一条宝贵经验和优良传统。建党近90年的历程表明，无论革命、建设，还是改革开放，我们党之所以能够团结和带领广大人民群众战胜各种艰难险阻和风险考验，一个重要原因就是绝大多数共产党员尤其是党员领导干部具有高度的党性修养和坚定的理想信念。在新的历史条件下，如何继承和发扬党性教育的优良传统，进一步增强党性教育的针对性和实效性，提升党性教育水平，使党经受住中国特色社会主义面临的各种风险考验，是党的建设的一项重要课题。

一、新时期党员干部的党性面临的考验

当前，新环境、新任务、新问题向党员干部提出了增强党性的新要求。党员尤其是领导干部的党性和理想信念面临着新的考验。

第一，复杂多变的国际环境的考验。改革开放30多年，经济全球化、政治多极化和越来越复杂的国际形势给党员干部的思想带来了巨大、深刻的影响，特别是形形色色的非马克思主义和各种错误思潮以及腐朽生活方式影响着党员干部。在一些党员甚至领导干部中产生了“信仰危机”，对共产主义、社会主义理想信念动摇。有的甚至推崇民主社会主义，极力主张西方式的民主、自由、人权、多党制，看不清民主社会主义的本质，等等。复杂多变的国际环境对党员领导干部增强党性提出了更高的要求，只有不断加强党性修养，增强党性，增强政治敏锐性、政治鉴别力，才能经受住国际环境复杂多变的考验。

第二，发展社会主义市场经济的考验。市场经济的负面效应和国外资产阶级腐朽思想文化的侵入，使我们的党员领导干部党性面临着新的考验。一些党员领导干部政治意识弱化，在重大原则问题上缺乏政治坚定性，不能自觉地维护党中央的权威，在政治上不能同党中央保持高度一致，在执行党的路线方针政策上，搞实用主义，“上有政策，下有对策”。有的不虚心听取群众意见和呼声，热衷于搞形式主义，摆“花架子”等。有的奉行享乐主义，热衷于吃喝玩乐，讲排场，摆阔气，甚至以权谋私，最终走向腐化堕落。这些突出的问题，虽然不是党员领导干部队伍的主流，但也会对我们党的肌体产生消蚀作用。因此，要教育党员领导干部加强党性修养，增强党性，始终保持清醒的头脑，经受住发展社会主义市场经济的考验。

第三，长期执政的考验。长期的和平执政环境，使党面临着能否跳出“历史周期率”的考验。个别党员干部经受不住应有的考验，有的政治上缺乏应有的清醒；有的忘记了党的宗旨，个人利益至上，把党和人民的利益放在一边；有的经受不起权力、金钱、美色的诱惑，以权谋私，违法乱纪，堕落为犯罪分子。近年来，一些大案要案、窝案串案的暴露，在人民群众中造成了很坏的影响。这些问题虽然是个别现象，但也极大地损害了党的形象。面对新的形势、新的任务和新的历史使命，面对错综复杂的国际局势、国内问题和社会环境，面对广大人民群众的期望和要求，加强新形势下的党性教育，始终保持党的先进性，已成为全党的一项紧迫任务。

二、新时期党员干部党性教育的特点

党性教育，就是按照党的先进性的要求在思想、政治、组织、作风、纪律等方面对党员所进行的启发、培养、改造和锻炼。新时期的党性教育体现着鲜明的时代特色。

一是党员领导干部的党性教育突出了目标的先进性。党员领导干部党性教育的标准和境界高于普通党员。领导干部党性修养的先进性不仅体现在自身的表率作用上，还体现在对广大党员和群众的影响、帮助和引导上。当前，党员领导干部的党性教育和党性修养必须注重充分发挥率先垂范作用，使之牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，成为坚决贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和社会主义现代化事业，全心全意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步努力创造一流业绩的先进分子。

二是党员领导干部的党性教育体现了内容的系统性。系统性体现在两个方面：其一是党员领导干部党性教育不只表现在某个问题、某个方面或某个局部，而是体现在方方面面，它包括政治修养、思想修养、理论修养、作风修养、纪律修养、道德修养等丰富内容。其二是党员领导干部党性教育的各个方面又是有机联系的整体，它们互相联系、互相影响，既不可分割，又不可替代。

三是党员领导干部的党性教育启发了他们的自觉性。党性教育从根本上说是启发党员自我改造、自我约束、自我锻炼、自我提高的过程。要树立修养的自觉性，很重要的一点就是教育党员领导干部善于“慎独”和“自省”，谨慎地规范自己的言行，不断地反省自己的言行。

四是党员领导干部的党性教育注重了实践性。党性教育需要从书本中吸取理论和知识营养，但更重要的是需要到社会实践中去磨炼。只有在改革开放和社会主义市场经济的实践中、在全面建设小康社会的历史进程中加强党性锻炼和修养，才能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

五是党员领导干部的党性教育凸显了时代性。新的历史条件对党性教育提出了许多新要求，新的时代特征迫切要求党员领导干部要始终保持同人民群众的血肉联系，迫切要求党员领导干部比以往任何时候都要更加坚定社会主义和共产主义的理想信念，迫切要求党员领导干部进一步解放思想观念，迫切要求党员领导干部严守纪律保持廉洁作风，迫切要求党员领导干部保持高度的政治警觉，坚定中国特色社会主义必胜的信念。

六是党员领导干部的党性教育具有长期性。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，党员干部的党性也不是一劳永逸、一成不变的，过去牢固不等于现在牢固，现在牢固不等于永远牢固。因此，党性修养和理想信念教育不是一时的事，而是入党后一辈子的事。要向周恩来那样，“活到老，学到老，改造到老”。

在新的历史条件下，党员领导干部党性教育要把握新的时代特征，正确认识加强党性修养的重要性和紧迫性，以科学发展观为指导，按照党的十七大提出的全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的目标要求，使党员领导干部切实地加强党性锻炼和修养。

三、新时期党员干部党性教育方式的创新

党校是党性锻炼的熔炉。党性教育在党校教育结构中居于核心地位，它统领党校全部教育教学活动，贯穿于党校教育过程始终。在新的历史条件下，要把握党性教育的时代特征，充分认识加强党性教育的重要性和紧迫性，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，大力挖掘红色资源，不断推进教学方式改革创新，打造党性教育知名品牌。

一是挖掘资源，从内容和形式上实现党性教育创新。以史为鉴，可知兴衰。只有铭记历史，特别是铭记我们党领导人民创造的中国革命史，才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来。延安是中国革命圣地，是延安精神的发祥地，蕴藏着丰富的红色教育资源。我们省委党校充分利用中国革命圣地这一宝贵资源，挖掘延安时期革命历史和党的优良传统，与现代干部教育培训相结合，积极探索现场教学新模式，把系统讲解、重点点评、案例分析和互动交流相结合，突出用活的延安精神与时俱进地培训干部，大大增强了教学的吸引力、感染力和震撼力，使受训干部通过延安这个特殊情景的体验感悟，最终使党性修养得到增强。

延安精神非常重要的一点是实事求是。我们通过实事求是地解剖历史、解剖现实，打通历史与现实的联系，一方面让学员了解党在延安时期的辉煌功绩，另一方面客观辩证地分析我们今天在发展中面临的问题，从而给学员一个有说服力的答案。现场教学之前，我们专门了解学员的工作性质、人员构成，这样在分析解剖现实问题时就有很强的针对性和充分的说服力，从而使学员更好地领会延安精神的精髓，运用延安精神去破解发展中的矛盾，推动科学发展。

二是坚持分类分级别培训，建立和完善不同类别不同层次的党性教育体系。主要是针对党员干部中的不同群体提出不同要求。对中高级干部，要求应更高、更严，强调研究性学习，努力提高理论研究和理论创新能力；对一般干部的要求，应该是不断加强理论修养和党性锻炼，提高为人民服务的本领和水平；对思想理论部门的干部，其理性思维、理论功底、传播能力的要求应比别的部门的干部更高一些；对普通党员的要求，重点应该是学习和掌握科学理论的基本观点，不断增强走中国特色社会主义道路的信心。在整个理论武装工作中，不同的对象在学习内容的选择、学习时间的安排、学习方式的设计、学习教材的编写上，也应当有所不同。

我们从学员工作和思想实际出发，以学员需求为导向，以坚定信仰为中心，以提升能力为目的，以互动学习为途径，紧紧围绕陕西经济社会发展的重点、热点、难点问题，运用案例式、研讨式等现代教学方法，培养学员分析和解决实际问题的能力。抓好学员自学、讨论、学员论坛、社会调研和成果转化五个环节，创新培训模式，更新教学内容，增强了培训的实效性。

三是借鉴现代培训模式，推进教学手段和教学方法创新。创新培训方法，借鉴先进的培训方法和技术手段，全面推行启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流等形式的教学，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力。完善以互联网技术和党政信息平台为主的教育网络，实现资源共享，建立了一个覆盖全省的干部现代远程教育网络，确保开展干部培训工作的经常化、组织化和网络化，全面提升理论武装工作的技术水平。学员工委安排专人搜集整理“百家讲坛”、“三秦大讲堂”的精彩专题，制作成mp3和mp4格式，提供给主体班次的学员，使学员随时都能获取知识、陶冶情操，深受学员好评。

四是加强校风教风学风建设，提升党性修养熔炉功能。加强忠诚教育、责任教育、道德教育和反腐教育，努力提高党性教育和理论教育内容的针对性和实效性。体现理论联系实际、学以致用、学用结合的教学方针，做到真学真信真懂真用，着力提高党员干部的实践能力，使理论联系实际的过程变成马克思主义生动实践的过程，成为践行立党为公、执政为民宗旨的过程。通过进一步开展现场模拟、体验式教学，提高党员干部的综合能力。强化学员管理，加强课程考核、组织纪律考核、党性分析考核和小组支部鉴定，健全完善党校教育考核的评估体系和机制。进一步提高教师的思想政治素质和教学业务水平，加强革命纪念基地、反腐倡廉基地、拓展训练基地、教学科研基地建设，努力加强党性教育和理论教育的师资建设和基地建设，不断提高培训的质量和效果。

第四篇：突出实践特色 谋工作创新

突出实践特色 谋工作创新 全面提高综治工作水平

陈

锋

-----在社会管理综合治理工作会议的讲话

2011年我街道社会管理工作以‚防、打、管、帮‛四字方针为主线，声势浩大，发力强劲，成效显效，为枫桥湖街道综治工作形成新局面，取得了很好的成绩。同时，1月28日上午，省委常委、省政法委孙书记来我街道进行调研和检查综治工作，这是对我们街道综治工作的充分肯定，对此，街道党工委、办事处是高度肯定的。

枫桥湖街道办事处地理位置特殊，社会管理综合治理工作繁重，是岳阳楼区社会管理综合治理的重点区域，同时，社会管理综合治理包罗万象，为我们综治工作提出了全新的要求。今年，街道党工委以‚四个落实‛推进‚满意365‛活动，我们综治今年也在此基础上实行‚创维365‛行动，进一步增强责任意识，大局意识，把各项工作做得更扎实一些，确保社会大局持续稳定。

一、高度重视，务实求为抓基础

（一）突出抓好‚防、打、管、帮‛夯实基础工作

1、以‚防‛为主，预防控制犯罪

街道、社区是加强基层社会管理，预防控制犯罪的第一道防线，所谓基础不牢，地动山摇，处理社会稳定隐患，关

键在于抓早、抓小。一是抓群防群治，实行全民动员。健全群众治安信息员制度，做到第一时间掌握治安情报信息。推进‚邻里守望、小区联防‛的群防群治工作，突出人民群众在社会管理综合治理工作中的主体作用。二是抓街面巡逻，挤压犯罪空间。实行全天侯、全方位的巡逻防控，街道、社区要配备专门的巡逻车辆和巡逻人员，白天以市场、学校和其他主要人口聚集地巡逻为重点，晚上以居民小区和背街小巷、蹲点、摸排为重点，重在宣传和摸排情况。公安民警白天以街面巡逻为重点，晚上以特种场所和突出地段为重点，重在打击整治和提高见警率。三是抓重点把守，根治治安乱源。对案件多发的重点地段设置公安值勤室，24小时值班，做到重点把守、严防死守。

2、以‚打‛为重，解决突出问题

打击犯罪始终是加强社会管理综合治理的主旋律，特别是对一些突出的社会管理问题。只有严打，才能惩治，才能震慑，才能预防，才能确保社会平安稳定。一是严厉打击传销活动。由于城郊结合部出租私房多，交通便捷，传销活动猖獗，街道办事处要以综治牵头抽调公安、工商精干力量，坚持专门整治，坚持日常打击。为避免打传工作走过场，要制定工作流程图，要特别加强信息台账建设和教育转化措施。二是严厉打击‚两抢一盗‛侵财性犯罪活动。‚两抢一盗‛等侵财性犯罪活动事关人民群众的切身利益，是人民群

众特别关注关心的治安问题，也是人民群众安全感受的主要方面，要强力开展打击‚两抢一盗‛专项行动，打击犯罪分子的嚣张气焰，确保人民群众的生命财产安全。三是严厉打击‚黄、赌、毒‛违法犯罪活动。‚黄、赌、毒‛是治安乱源，人民群众深恶痛绝，必须要加大打击力度，有效整治治安隐患，逐步净化社会风气。

3、以‚管‛为要，加强特殊群体监管

社会管理综合治理，实质是人的治理，核心是重点人口的治理，因此，建立特殊群体的长效监管体制，是切实加强社会管理综合治理的重要之举。一是健全台账，实行有效管理。对流动人口、涉毒人员、重症病人、安置帮教和社区矫正人员、特困家庭等特殊群体，摸清底子、建立台账，实行有效管理。二是落实责任，实行对应监管。街道、社区干部和特殊群体结对子，必须定期联系监管对象，掌握动态，做到监管不留空挡。三是健全机制，实行关爱帮扶。整合救助、就业、法律服务等部门政策，对特殊群体实行分类关爱帮扶。

4、以‚帮‛为实，切实为民办实事

涉及社会管理综合治理的很多问题，大都是由于群众诉求得不到及时处理、民生问题得不到有效解决而造成的，从某种意义上来说，社会管理综合治理工作就是切实为人民群众办实事，争取大多数人民群众的拥护和支持。一是夯实群众工作，理顺群众情绪。针对当前矛盾问题多，处置难度大 的特点，要进一步加大群众诉求处理力度，将基层综治、信访、民政、劳动、公安、工商等部门力量整合，整体联动，集中处理，切实为居民群众解决实际问题，进一步理顺了群众情绪，增强了居民群众对党委、政府的信任度和认同感。二是推进干部走街，切实转变作风。为进一步密切干群联系，切实为居民群众办实事，按照‚进社区、听民声、化积案、办事实‛的原则，开展干部走街活动。正如农民的工作在稻田，教师的工作在讲台，街道干部的工作就应该在街上、在人民群众中间。让群众见到党的干部、听到党的声音、感受到党的温暖。三是坚持执政为民，大力办理民生实事。只有大力改善民生，促进人民群众安居乐业，才能为社会管理综合治理工作提供一个良好的环境。要针对居民群众反映强烈的灯不亮、路不通、水不畅等问题，加大排查整改力度，切实为居民群众营造了一个环境优美、居家安全、通行顺畅、设施齐全的良好生活环境。

（二）规范基础台帐，促进基层综治工作

工作台帐建设的好坏直接反映了综合治理工作是否落实到位，也是对开展综治和平安建设工作的具体总结，各社区要高度重视工作台帐建设，将其科学化、制度化和规范化，要落实专人负责工作、台帐的整理，要注重平时工作台帐的积累，把平时所作的工作资料进行收集、整理、建档、及时进行查漏补缺，使之不断完善、规范。

（三）壮大综治基础力量，提升社会管理能力

1、发展社区巡逻队

社区巡逻队伍理应以社区内部人员为主，一是社区内暂无工作或待业的青壮年；二是社区内愿意积极投身社区建设的身体健康的老年人；三是自愿利用节假日从事公益活动的社区业主，社区巡逻队伍的职能可被比喻成‚社区140‛，加强日常巡逻，一是及时发现治安隐患，解决突发事件；二是协助公安机关处理治安案件；三是帮助群众解决需要帮助的其他事项，可以进社区巡逻队伍是群众的自我防卫组织，承担部分治安的自我管理职能。

2、整体单位内保，一体化工作

在我街道建立以综治办为平台，依托派出所、社区等办公场所，建立综治、信访、安全、巡逻队、辖区单位内保的运行机制，由综治维稳中心统一协调，整合综治、公安、社区巡逻队、单位内保等方面的工作职能和人员，集中力量合成治理，注重发挥物业保安、单位内保人员等治安防范力量，各社区要协调好辖区各有关单位，各住宅小区内保队伍，利用各单位的治安资源，对社区治安进行联合防范，凝聚大家的共识，转化为自觉行动，形成网格状联防联管联建态势。

二、勇于面对，主动作为抓难点

（一）辖区单位和物业小区的管理

根据楼区《关于迅速组织召开辖区单位和物业小区联席

会议的通知》内容，我们要拿出一系列的措施和手段，表扬一批、融洽一批、处理一批，并迅速组织召开辖区单位和物业小区联席会议，整合辖区单位力量，实行整体联动。

（二）特殊人群的管理

把两劳释放人员、监外执行人员、吸毒人中、危险分子、有违法犯罪可疑人员、重症人员、精神病人等高危人群作为重点，通过户籍管理，主动摸排，发现有符合下列管条件的人员，立即按照类型纳入列管，尤其是涉毒重症犯罪人员和事 祸精神病人一律按规定收治，做到重点人员管控不放松。

（三）社区活动室规范管理

各社区以及街道综治办、巡逻队按照《岳阳楼区社区活动室管理‘十条’》和《岳阳楼区活动室‘十五不准’》的要求，对麻将馆开展经常性清查，规范社区活动室的管理，同时各社区要名确1名社区活动室管理员，组织派出所的有关单位，对没有取得社区活动室营业资格的麻将馆坚决予以取缔，对已经挂牌的社区活动室违反规定营业的下达整改通知书，进行停业整顿，对违反规定屡教不改的取消经营资格。

三、因地制宜，改革创新抓特色

各社区综治工作根据本社区区域等方面的特点，要抓特色亮点，谋工作创新，以‚选小、做实、出彩‛为方针，全力打造各社区社会管理创新工作新亮点，新胜社区在继续保持区综治先进社区的工作基础上，积极探索流动人员和出租房屋服务管理创新，做到登记及时，比对及时、办证及时、更新及时，准确掌握流动人口的身份、暂住理由等情况，建立起一整套流动人口的登记、办证、协查制度；枫桥湖社区可根据本辖区的特殊情况，全部由原企业改制而来的居民小区，积极探索群防群治这方面的新亮点；湘爱园社区在继续推进‚无传销社区‛的基础上，积极探索创新推行‚平安社区‛创建以及技防等方面的新亮点；岳城社区在2011年重点地区严打整治，初见成效的基础上，继续以高压的态势，强化社会治安重点地区排查整治，积极探索重点地段的打击整治新亮点；康岳社区在维护‚精品社区‛的基础上，积极探索创新特殊人群管理、特殊群体对应监管帮扶二个方面的新亮点；琵琶王社区可根据本辖区单位多，探索推进辖区单位联防联治的新亮点；工作在综治一线的同志们，要牢固树立科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，分解落实社会管理综合治理各项目标任务，也就是工作能力更有新提高，维护社会稳定的能力要有新提升。

根据今年街道综治工作目标内容，经街道党工委研究决定街道综治办成员分工如下：

周滨负责主持综治办全面工作。

李爱国负责纠纷调解、辖区单位协调工作，联点社区为琵琶王社区和枫桥湖社区。

彭征宇负责综治办的文字材料整理、报送、各社区台帐建设、对外宣传以及综治办内务工作，联点社区为岳城社区和康岳社区。

黄小桥负责社区活动室日常管理、日常巡逻管理、打击传销工作、巡逻车辆管理以及综治投诉、诉求等出警工作，联点社区为新胜社区和湘爱园社区。

2012年在保持去年的成绩上，以更加饱满的激情，更加有力的措施，更加务实的作风扎实做好综治维稳工作。

2012年2月29日

第五篇：创新思路求生存,突出特色谋发展

创新思路求生存，特色教育谋发展

——XX中学艺体特色教育的实践与思考

XX中学始创建于1956年，从上世纪八十年代的普通中学，发展到今天成为全国学校艺术教育先进单位、陕西省标准化高中、陕西省学校体育工作先进单位、陕西省艺术教育特色学校，XX人走出了一条开拓创新、错位发展、质量立校、特色强校的兴校之路，也实现了以特色教育促进学校跨越发展的重大突破。

创新思路，错位发展，走特色办学之路

上世纪八十年代末、九十年代初，XX中学仅仅是一所普通中学，全校学生不足500人。在知识发展的时代，社会、家长都期盼孩子成龙成凤，却忽略了孩子的特长兴趣的培养，面对孩子的渴望，教育发展的需要，区政府、区教育局及学校新领导班子创新思路，错位发展，顶着巨大的压力，1994年开始成立高考美术辅导班，迈出了艺术特色教育的第一步。随着大批艺体特长生在高考中的成功，学校本科上线率逐年提高，艺体特长教育的影响逐步扩大，1998年，学校高中部设立了体、音、美特长班，并经市教育局批准在全市范围内招收高一特长生，艺体特色教育逐渐驶上快车道。

继承传统，求新、求变，实现跨越式发展

如果说以体、音、美特色教育为突破口，错位发展，是XX中学走出一条特色办学道路的尝试，坚持“办好初中打基础，提升普高增后劲，特色教育创品牌”的办学思路，则是近十余年学校实现大发展、大跨越的关键。学校一方面坚持“质量立校，特色强校”的办学方向，进一步提高艺体专业班教学水平，一方面坚持初、高中并重，普及与提高相结合，课堂教学与课外活动相结合的原则，注重全体学生艺、体素养的培育，促进学校整体办学水平向特色化、标准化、高层次迈进。

育教研组XXX老师在2008年第三届中小学优秀体育课评选中获陕西省一等奖，全国二等奖；音乐组XXX老师教授的一节《生活中的音乐》高中音乐欣赏课，曾受到国家教育部艺术教育委员会调研组专家的高度评价。另一方面，积极组建学生艺体兴趣小组，成立了初中学生合唱团、书法辅导班，高中校园足球队、篮球队，初高中电脑绘画辅导班等，坚持定计划、定人员、定时间、定场地原则，派专人检查加以落实。坚持每年举办师生庆元旦文艺汇演、艺术节活动和田径运动会。为进一步提高学生的参与率，我们大胆探索，将田径运动会与艺术节活动结合，在校园内搭建四个学生才艺展示平台（体育竞赛、音乐舞蹈、字画创作、影视赏析），让所有学生尽可能获得充分的展示机会，极大激发了全体学生参与体验、竞争的热情，使艺体教育的普及性与专业性得以有机结合，体育艺术节真正成为全体学生共同拥有的大舞台，宝鸡教育电视台曾专题对此进行了宣传报道。

不懈的努力换来了学生艺术、体育素养的大面积提升，继承传统，精益求精，发挥优势，多角度渗透，多层次结合，使学生多元化素质进一步提高。2008年以来，我校多次组队参加区、市校园足球比赛、篮球赛、文艺演出等活动，学生会每年还组织文艺特长学生到敬老院看望孤寡老人，并为他们表演节目。学生电脑绘画作品多次在国家、省市级电脑制作大赛中获奖，在省“春芽杯”艺术大赛中，我校学生获奖人数不断增加，在第八、九、十届大赛中，共有54名学生获奖，学校也连续三届荣获省级优秀组织奖。田径、摔跤、击剑等体育项目在省、市接连折桂，XX中学的声誉迅速提高，办学水平与层次也上了新的台阶。2001年学校被验收、命名为“陕西省艺术教育特色学校”；2008年，学校荣获“陕西省学校体育工作先进单位”；2010年，荣获全国学校艺术教育先进单位；2011年，学校晋升为陕西省标准化高中。可以说，新世纪的前十年，是XX中学真正实现跨越发展的十年。

居安思危，未雨绸缪，打造特色教育更亮品牌