创立“五位一体”党员意愿表达机制

第一篇：创立“五位一体”党员意愿表达机制

创立“五位一体”党员意愿表达机制

东平县以健全五项制度为重点，全方位保障和落实党员民主权利，在全县初步建立起以“领导班子成员公推直选、重大决策票决、重大事项提议、质询监督落实、定期评议领导班子及成员”为主要框架的党员意愿表达机制，进一步推进了党内基层民主建设。我们的主要做法是：

一是立足实际，把建立党员意愿表达机制试点作为推动农村基层组织建设上水平的重要内容来抓。党员是党的肌体细胞，在党内生活及党的实践活动中居于主体地位。近年来，我们高度重视党内基层民主建设，先后实行了基层党组织领导班子成员“两推一选”、“两推直选”及党员“民情提案”等制度，在党员民主权利保障和党内基层民主建设等方面取得一定成效。但随着经济社会的不断发展，党员民主意识逐步增强，党员需求逐渐多元化，党内基层民主建设中也出现了一些新情况、新问题，如个别地方要求党员履行义务多，享受权利少；党员意愿表达缺乏有效载体和制度保障，党员主体地位难以体现；有的党员由于权利得不到有效保障而产生“从众”心理，先锋模范作用难以充分发挥。同时我们在工作中也了解到，党员对党内重大决策的知情权、参与权，对党组织领导班子成员的选择权和对党内事务的监督权最为关心。为此，我们以试点为契机，狠抓党员意愿表达机制建设。从机关、事业单位、农村、企业等不同层面，选择确定了县公路局、县检察院等9家试点单位；成立了县委书

记任组长的领导小组，并通过召开座谈会、现场交流会、工作调度会、编发简报等形式，加强具体指导。试点工作基本结束后，县委及时研究出台了《关于在全县基层党组织建立党员意愿表达机制的意见》，并配套出台了公推直选基层党组织领导班子成员、党内重大决策票决等五个《实施办法》，在全县面上推开。

二、抓住关键，确保党员意愿充分表达。1.实行公推直选领导班子成员制度，落实党员选择权。我们规定，村（社区）党的（总）支部委员会，机关、事业、企业和其他经济社会组织党的（总）支部委员会任期届满或缺额的，一般要通过公推直选方式产生党组织领导班子成员；乡镇、机关、事业、企业单位基层党委，以及科级单位党的（总）支部委员会，经县委批准后，也可以通过公推直选方式产生党组织领导班子成员。工作中，主要采取了“三改进一扩大”的方式。即改进候选人提名方式，采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法产生候选人，把党组织成员初始提名权交给党员群众；改进候选人介绍方式，通过组织介绍、多媒体展示、业务技能测试、党务知识考察等形式，让党员更加全面充分地了解候选人的德才表现；改进监督方式，邀请党代会代表、人大代表、政协委员和群众代表列席正式选举会议，实现“阳光选举”；扩大差额比例，规定民主推荐比例一般不低于应选人数的200%，正式选举比例一般不低于100%。今年以来，我们先后选择6家机关、企事业单位进行公推直选试点，取得了显著成效。6家单位共推选产

生支部班子成员18人，其中大专以上学历16人，占88.9%；担任行政中层干部的14人，占77.8%，有效地优化了班子结构，提高了班子整体战斗力。

2.实行党内重大决策票决制度，落实党员决策权。我们要求，基层党组织党内重大决策要充分征求党员意见，由党员投票表决。需要票决的重大决策一般包括：党组织成员的推荐和选举，出席上级党代会代表的推荐，党员发展及奖惩，党员干部违纪违规处理，党内评先树优以及党组织重大事务。基层党组织对党内重大决策，要召开票决会议，组织党员无记名投票，并当场公布票决结果。按照少数服从多数的原则，确定决策是否予以实施。对于票决通过的事项，认真抓好落实；票决未通过的，暂缓实施。同一事项连续两次未能通过的，一般不再进行票决。同时，党组织认为有必要的，可以在票决前召开听证会，为党员票决提供依据。目前，全县基层党组织普遍把票决作为决定重大事项的主要方式，就党员关心的重大决策进行投票表决。今年以来，共票决事项1200余件，已落实900余件，否决事项11件。

3.实行重大事项提议制度，落实党员建议权。我们规定，党员可就党员和群众关注的党务、政务（村务、财务、厂务）、民生等重大事项，以“民情提议”的形式向党组织反映，由党组织在规定时间内予以办理。提议由党员个人或党员联名提出，以提议专用单的形式提交，也可以口头形式提出。党员对重大事务提出提议，由党组织研究并提出意见后，确定责任人，抓好落实，并在15日内办理完毕，及时答复提议

人。条件不成熟或短期内难以办理的，及时向提议人作出解释。基层党组织把党员提议内容、责任部门、责任人员、办理时限、进展情况以及办理结果等及时向党员群众通报，全程公示，自觉接受党员群众监督。为更好地落实这一制度，实行了党员联户，规定每名党员联系3—5户群众，充分了解民情，定期收集群众提议；统一印制了党员民情提议单和办理结果反馈单；设立农村党建工作日、机关党员说事会、企业民主议事会，结合每月党员活动日，受理党员提议。实行这一制度，进一步畅通了社情民意表达渠道，成为党员行使民主权利的重要载体，激发了党员干事创业、推动发展的活力。去年以来，共收到民情提议1800多件，办结1145件，解决党员群众关注的难题900余件。

4.实行党员询问、质询制度，落实党员监督权。党员询问、质询制度，就是党员可就日常工作中不清楚、不理解、不满意的事项，向基层党组织提出询问、质询，党组织予以答复或办理。我们在全县基层党组织中设立了“党员询问、质询日”，实行领导班子成员带头接询；明确了党员询问、质询受理、办理和答复程序，要求基层党组织对反映合理的询问、质询要认真落实，及时向询问人或质询人进行答复；落实有困难的，要向询问人或质询人说明理由。实行党员询问、质询制度，把党组织的工作始终置于党员监督之下，理顺了党员情绪，推动了各项工作的落实。今年以来，全县共有1400多名党员提出询问、质询479件，得到有效落实或答复的达99%。今年7月份，彭集镇后郑海村党员针对支部

年初承诺的建设规模养殖场一事，向党支部提出质询。村党支部积极与聊城市东昌府区凤祥集团联系，搞好场区规划，筹集建设资金，目前该项目即将动工兴建。

5.实行定期评议领导班子及成员制度，落实党员评判权。我们坚持每半年对基层党组织领导班子及成员进行一次民主评议。民主评议时，党组织领导班子成员向党员和群众代表述职，并接受党员、群众的询问、质询；全面听取党员和群众代表对党组织领导班子及成员的评价意见，并把民主评议结果作为班子管理、干部使用和评先树优的重要依据。对被评为“基本适应”的领导班子，与党组织负责同志进行谈话；对被评为“基本称职”的领导班子成员，由上级党组织指派专人与其谈话、打招呼；对连续两次被评为“不适应”的领导班子予以调整，对被评为“不称职”的领导班子成员实行诫勉。今年“七一”前夕，我们集中开展了村级班子、村干部民主评议活动，共对70多名村干部进行了表彰奖励，对23名村干部进行了谈话、打招呼，对8名村干部进行了诫勉。

三、注重结合，建立党员意愿表达机制取得实效。1.党员主体意识得到强化，党员主体作用充分发挥。党员意愿表达机制的建立，从制度上保障了党员权利，党员的主体意识和党员荣誉感得到进一步增强，参与党内事务管理的积极性得到极大提高。彭集镇后亭村拟引进橡胶制品项目，在召开票决会议时，部分党员提出该项目会造成污染，投了反对票。村党支部决定不再引进该项目。

2.一批党员群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到及时解决，促进了党群和谐统一。实行“民情提议”制度和票决制度，使党组织能够随时了解和掌握党员群众最急、最盼的事情，同时决策的时候能够照顾到大多数党员群众的利益，使党员群众关心、关注的热点难点问题得到及时解决，以党内和谐促进了社会和谐。今年以来，全县708个行政村（社区）通过畅通党员意愿表达渠道，为群众办好事、实事310多件。州城镇大寺村党员提出修路的提议后，村党支部立即组织全体党员对这一提议进行了票决，通过后，多方筹资修好了道路，解决了长期困扰的“出行难”问题，较好地理顺了党员群众情绪。

3.党组织的生机和活力明显增强，促进了经济社会发展。党员定期对领导班子和成员进行评议，及时就工作上的问题提出提议，形成了领导班子有压力、带头干，党员出谋划策、帮着干的良好工作运行机制，推进了全县经济社会发展。县公路局部分党员针对公路建设市场的严竣形势，联名向党组织提出了“走出东平找市场，挣外地钱养东平路”的提议。党组织采纳该提议后，多方搜集信息，开拓公路建设市场，今年承接了河南省一项公路建设工程，为单位带来可观的经济效益。县职业中专开通了“党员意愿直通车”网站，收到党员“金点子”50余条。其中“利用国外资金办学”的提议被党组织采纳后，争取到外国政府扶持资金150万欧元。资金到位后，将会极大地改善办学条件，提高办学质量。

第二篇：深化五位一体党员意愿表达机制

深化“五位一体”党员意愿表达机制

着眼不断深化“五位一体”党员意愿表达机制，实行“五步两沟通”农村民主工作法，畅通党员意愿表达渠道，推进村级民主议事决策，提高了村级决策的科学化、民主化水平。

“五步直通”，畅通党员意愿表达渠道。凡涉及党内的重大事项，以每月15日的“党建工作日”为平台，按照“述、提、议、定、评”五个环节，组织党员表达意愿。“述”，即由村党组织书记就上月工作向党员述职。“提”，即党员“民情提案”，建立党员联户制度，采取“群众→联户党员→党小组→党支部”的联户网络提案形式，收集群众意见建议。“议”，即党员群众就日常工作中不清楚、不理解、不满意的问题向村党组织提出询问、质询。“定”，即重大党内决策由党员无记名投票表决。“评”，即每半年对村党组织及成员进行一次民主评议。

“两次沟通”，推进村级民主议事决策。凡涉及村民自治的重大事项，采取“村党支部+村委会+党员议事会+村民代表议事会”的“1+3”模式，进行“两次沟通”。一是村党支部和村委会在“提”环节后沟通。村党支部收到党员“民情提案”后，先召开党支部会议商讨，党内事务由村党组织内部协商解决；涉及村级重大决策的，召开村“两委”联席会协商解决。二是党员决议和群众代表大会决议在“议”环节后沟通。在村级重大事务决策之前，对需召开党员议事会和村民代表议事会的，先召开两个议事会进行审查，确定是否需要召开听证会或票决会。对需要召开听证会的，1

属党务类的，由4/5以上党员参加听证，村民代表旁听；属村务类的，由党员代表和村民代表参加听证，其他村民旁听。听证会结束后，由听证召集人（一般为村党支部书记）综合各方意见，提出建议方案，交两个议事会决策。票决结果以赞成票超过总票数的半数为通过，并当场公布。今年以来，全镇村级党组织共票决事项120余件，已落实90余件，否决11件，既为群众办了实事，又得到了党员和群众的认可。

第三篇：党员意愿这样表达

党员意愿 这样表达

——山东省泰安市探索建立党员意愿表达机制纪实

公推直选：党员说了算

■党员曹荣和对去年6月18日的一幕仍然记忆犹新：东平县公路局养护处6位支部书记候选人同台亮相，先后发表演说，15名党员当场写票投票唱票，产生了泰安市首个公推直选的基层党支部领导班子。

曹荣和说：‚开始还以为走过场，没想到还动了真的、来了实的，选举不再是画勾了事，真正体现出党员说了算。这让大家都感到很震动，甚至很意外。‛

规范流程分六步：发布公告、公开报名、公开推荐、组织考察、差额直选、审批备案。推进公推直选，泰安市在改革候选人提名方式、扩大差额比例、改进选举方式、加强民主监督等方面都尝试创新，收到了党员、党组织和群众都满意的效果。

前不久，瑞星集团不但通过公推直选产生了化工安装公司党支部，还借鉴这个做法，选举产生了3名集团总经理助理。集团党委书记孟广银说：‚选举竞争很激烈，最终被‘差额’掉了2个人。一个平时能说会道的落选了，另一个不善言辞的技术型干部反倒当选了。这让大家体会到一种导向：努力工作、提高技术水平和工作能力，比巴结领导、搞关系更加重要。‛

按照有关规定，党组织班子成员只能从本组织内部选举产生。公推直选中，碰到有的党组织内部没有适宜人选，或人选不足，怎么办？东平县委组织部部长徐永涛说，如果完全囿于这一规定，往往会导致人选‚难产‛，或‚抱残守缺‛，降低选人用人标准。遇到这种情况，可以考虑适度突破有关规定，采取‚先提名、后迁入‛的办法，允许推荐其他支部人选，适当扩大候选人范围，这有利于选好人、用准人。

公推直选的班子，一旦出现工作被动或不称职情况，怎么办？组织直接调整不完全符合民主程序，按产生程序罢免又缺乏制度依据，会不会陷于欲用不可、欲罢不能、能上不能下的尴尬？徐永涛介绍，东平县制定了有关细则，明确不称职党员干部标准，经本支部党员表决通过，可以对支部班子成员予以罢免。选举机制和罢免机制配套推进，医治了制度层面存在的‚跛脚‛。

推选范围扩大了，如何杜绝候选人贿选拉票现象？泰安市的做法是，强化制度刚性与优化程序设计并重，营造公平、公正的‚阳光选举‛环境。其次，要求党组织不‚越位‛，不‚缺位‛，不‚随波逐流‛，也不唯演讲取人、唯票数取人。

重大决策：党员‚拍板‛ 组织‚定案‛

■肥城市王瓜店镇南仪仙村是个拥有3000人、73名党员的大村。按说，这么大村的村支书并不好当，团结这么多党员拧成一股绳也不是件容易事儿。支书邹宗国的办法是大事由党员和群众投票决定。

去年村里搞拆迁建新楼过程中，党支部全程参与，从户型设计、招投标建设到住房分配，全部实行票决。通过票决，有了3米2的层高，有了放得下农机具的大车库，有了每平方米8元钱的低廉取暖费等等。总之，建的是适合农民自己住的房子。目前，该村已建好400多套宽敞明亮的新房，一大半村民搬进了新居。

重大决策实行票决，使党员参与决策权有了保障。东平县彭集镇后亭村不久前打算引进投资1000万元的橡胶制品项目，以促进村集体和村民增收，初步选址定在村小学附近。在召开会议投票表决前，村里邀请县环保局、镇项目办等部门的同志参加会议，介绍了招商引资、环境保护等有关政策和知识。考虑到环保问题，多数党员投了反对票，村党支部尊重他们的意见，不再考虑引进该项目。

一位投了反对票的党员说：‚虽说我只有一票，可是却沉甸甸的，村里的大事咱也能参与决策了。‛村支书彭衍华事后说：‚实行票决制，相当于为党支部决策上了道保险锁，心里踏实多了。‛

据介绍，东平县实行重大决策票决制度，基层党组织对重大决策充分征求党员意见，坚持大家的事大家议、大家定，集中党员智慧，基层党组织按照民主集中制原则确定方案。一年多来，全县基层党组织共票决事项1800余件，已落实1500余件，否决事项17件。

监督评判：‚赶考‛的滋味与权利的分量

■去年秋天，东平县检察院老党员李长智对单位拆掉一栋旧楼建新楼不理解，提出质询，院党组及时给予解释和答复。李长智深有体会地说：‚询问质询是监督，也是交流和沟通，可以消除误解。‛

每月15日是东平县在基层党组织中设立的党员询问、质询日，党员不明白、不清楚的党务、政务等问题都可以询问、质询，党组织负责答复或办理，这是泰安市畅通党员意愿表达机制的又一新形式。自去年以来，全县共有2100多名党员提出询问、质询709件，得到有效落实或答复的达98%。

肥城市委组织部部长常绪扩介绍，该市通过‚五个一‛实施对党支部领导班子的监督：借助‚一个会‛，每月一次，通报重要事项；整合‚一面墙‛，统一规范、统筹使用公开栏；建立‚一个簿‛，存放并公开党务村务财务记录；发放‚一张纸‛，即明白纸、宣传单、征求意见表；用好‚一批人‛，每村推举‚党务发言人‛参与决策监督。南仪仙村建楼房，聘请‚平时最爱给村委会提意见‛的13名村民当监督员，其中包括8名党员，使工程顺利实施。

党员表达意愿的另一重要形式是，每半年对基层党组织领导班子及成员进行一次公开、民主评议。领导班子述职，接受党员群众现场询问、质询，再进行全面评议。去年以来，全市先后共组织评议农村基层党组织领导班子3500多个，成员近1.5万名，对240名村干部进行了谈话、打招呼，对82名实行诫勉。肥城市白楼村村支书由于评议不合格而被镇党委免职。

民主评议制度，加上原有的‚基层党建工作日‛、‚民主议事会‛等制度，让领导班子体会到了另一种‚赶考‛的滋味，也让党员真实地感受到了民主权利的分量。

此外，泰安市还探索实行重大事项提议制度，落实党员建议权。在东平，每个党员都有一份‚民情提议单‛，可以就党务、政务、民生等建言献策，党组织在规定时间内予以办理并公示。彭集镇前郑海村党支部采纳党员提议，改良花生种植品种，让全村增收30多万元。据了解，去年以来，全县共收到‚民情提议‛2100余件，办结1345件，解决党员群众关注的难题近千件。

党内民主：向更深更细处掘进

■东平县职业中专在网站上开通了‚党员意愿直通车‛，收到党员贡献的‚金点子‛50多条，其中利用国外资金办学的提议被采纳后，学校争取到政府扶持资金150万欧元。

山东省委党校张洪修教授说，党员意愿表达机制，又可称为‚党员主体作用实现机制‛。重视发挥党员主体作用，应该说抓住了党的建设的根本。只有切实尊重党员主体地位，充分发挥党员主体作用，才能激发党员的内在活力，为党的各方面建设奠定基础。‚没有党员的积极性，所谓思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，一切都无从谈起。‛

‚建立党员意愿表达机制，重视发挥党员主体作用，实际上也抓住了党的建设和党的事业的契合点或者说连接枢纽。‛张洪修说，‚十七届四中全会总结执政党加强自身建设的基本经验，第二条就是坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来。让党员在党的事业中充分发挥作用，能够促使党员在各方面完善提高自己，能够推动搞好党的各方面建设，进而提升全体党员的素质和能力，最终使党的事业健康发展就有了可靠保证。泰安的做法，值得认真总结并加以推广。‛

泰安市委常委、组织部部长时培伟介绍说：‚建立党员意愿表达机制，使党员的主体意识得到了强化，主体作用得到了充分发挥；决策集思广益，促进了经济社会发展；同时营造了民主和谐的氛围，密切了党群关系。泰安市在去年试点的基础上，今年在全市更大范围内推广这些做法，变化很大，收获很多。‛

对于党内基层民主存在的问题，张洪修分析认为：‚从认识层面看，既有基层党组织特别是主要负责人不重视发挥党员主体作用的问题，也有普通党员权利意识不强的问题。但矛盾的主要方面还在于一些基层党组织特别是主要负责人精英思想作祟，认为一个单位搞得好不好，普通党员的作用无关紧要。这是一些单位不重视发挥党员主体作用的重要原因。从制度层面看，虽然《中国共产党党章》和《党员权利保障条例》等党内法规明确规定了党员的民主权利，但是不少地方和部门没有制定相应的实施细则，缺乏操作性强的配套措施。‛

时培伟认为，推进党内基层民主，实践中应注意防止两种倾向，一个是‚不放手‛，不愿搞民主、不敢搞民主，工作迈不开步子，民主进程停滞不前；另一个是‚大撒把‛，把一切放给党员，对党员不引导、不约束，在公推直选中对人选不把关、不考察，放任自流。推进党内基层民主，党组织应定政策、管程序、把标准、抓规范。

为防止这项工作走过场，泰安市把建立党员意愿表达机制和解决党员队伍的实际问题、解决生产生活中的困难问题结合起来。同时，‚还注重把实践中形成的比较成熟、科学的做法上升为组织意志、转化为制度成果，形成长效机制，这是从长远保障党员权利，实现党员意愿的根本。‛时培伟强调说。

泰安市委书记杨鲁豫说：‚建立党员意愿表达机制，就是要拓宽党员意愿表达的途径和渠道，把尊重党员的主体地位和发挥党员的主体作用结合在一起。关键是要把这一做法规范化、制度化，适时加以推广并完善。仅有意愿表达机制是不够的，还需要有诸如动力机制、保障机制等等，让党员发挥作用内有动力，外有推力，前有引力，上有压力。只有把各种相关机制建立健全起来，使其相互衔接，相互促进，协调发挥作用，这一机制才能具有长久的生命力。‛（记者 刘成友）

第四篇：自荐信求职意愿表达强烈

当“量身修改 简历 ”已不足以帮你在 简历 筛选环节脱颖而出时，附上一封自荐 求职 信可能是个好办法。它能为你提供向雇主正式推荐自己的机会——你可以在信中表达你对意向职位的强烈兴趣，并通过巧妙沟通和充分准备给雇主留下一个好印象。

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第五篇：“五位一体”协同机制建设知识（推荐）

前 言

为贯彻落实国家电网公司（以下简称“公司”）2014年“两会”工作精神，扎实推进职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制建设，促进“三集五大”体系有效落地和高效运转，国网人资部会同总部相关部门，组织开展公司“五位一体”协同机制顶层设计工作，研究建立公司层面统一的标准流程体系，基于流程融合职责、制度、标准、考核、风控等要素，形成“五位一体”顶层设计参考库，并推广至各省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省公司”）开展应用。

1.“五位一体”协同机制建设背景

全面建设“三集五大”体系是公司党组从深入推进“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司全局出发做出的重大战略部署，是电网企业有史以来最大规模的管理变革。经过努力，27家省公司的业务、机构、人员已经调整到位，体系运转“硬件”条件已经建立，公司管理效率、经营效益、服务水平明显提升，充分体现了“三集五大”体系的科学性和先进性。但长期以来，各专业管理体系由专业部门独立构建，管理体系多为孤岛，管理目标分散、界面不清、管控能力较低等问题依然存在，难以统筹发挥“三集五大”核心资源的效率和效益，不利于进一步提高公司精益化管理水平，制约了“三集五大”体系全面落地。

刘振亚董事长在公司二届三次职代会暨2013年工作会议上，首次提出建立健全职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”新机制。在公司2014年“两会”报告以及二季度工作会议上，多次阐明建设“五位一体”协同机制的重要性和迫切性，提出2014年是“三集五大”巩固深化、务期必成的攻坚年和决胜年，最紧要的任务是建立“五位一体”新机制，保障新体系高效运转。“五位一体”协同机制建设，是“三集五大”体系运转必要的“软件”条件，是在“三集五大”实践探索中提出的重要创新举措，也是巩固和深化“三集五大”创新成果的客观需要。

2.“五位一体”协同机制概念及内涵 2.1.“五位一体”协同机制概念

职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制是以业务流程管理为核心，职责体系为保障，制度标准为准则，促进企业绩效提升，保障“三集五大”高效运转的协同管理机制。按照“三集五大”体系建设的整体部署，公司将在2014年建成具有统一集约、协同开放、资源共享、信息交互特征的“五位一体”协同机制。2.2.“五位一体”协同机制内涵

五项要素中，流程是所有业务运转的“脉络”，是连接其他各要素的主线。“五位一体”协同机制的实质是，以流程梳理、优化为基础，将业务展现为流程，将制度标准匹配至流程，从流程中提取绩效指标，将流程环节匹配至岗位，形成岗位职责，以考核促进责任落实，推动公司各管理体系协同运转、持续优化。“五位一体”协同机制建设，打通流程与职责、制度、标准、考核、风控等各管理体系之间的关系，通过流程有效运转，带动管理要求融入日常业务。员工只需熟练掌握业务流程，无须查阅大量制度、标准等，就能够清楚了解各专业管理对自己提出的要求，尤其在机构调整、业务界面及各种管理要求发生变化时，可实现动态、快速调整。2.3.“五位一体”协同机制优点

传统的流程梳理方法，难以实现流程相关要素的整合，流程、制度、标准、表单等要素均以文档形式分散存在，员工难以全景了解各体系管理要求。岗位手册由人工编写，容易造成制度、执行“两张皮”现象，难以适应组织结构和管理要求的快速变革。相比传统管理机制，“五位一体”协同机制的优点如下：

一是实现多管理体系协同运转。整合职责、流程、制度、标准、考核等各管理体系，便捷实现各体系管理和调整。建立各体系间的关联关系，各体系间既可动态引用又可动态修改，单体系调整会非常便捷地体现到其它体系中。如新印发一项制度，通过拆分匹配，可以快速落实到流程、岗位。

二是实现机制“自完善”。通过开展各类定量、定性分析，分析流程与岗位的匹配度，验证岗位设置的科学性；通过流程与制度、标准的匹配度分析，检验制度、标准是否存在重复、遗漏的情况；基于风险控制要求，对流程实施风险评估，发现问题，持续改进，促进体系“自完善”。

三是快速适应组织机构变化。若组织岗位发生变化，只需修改岗位、岗位与流程的匹配关系，便可动态导出新岗位的岗位手册。若管理要求发生变化，只需将新的管理要求匹配到流程环节，便可快捷落实到岗位，各级人员就能够快速了解所要遵循的全部管理要求。

“五位一体”协同机制建设，进一步强化了流程在“五位一体”中的核心作用，以流程描述形成岗位职责，将制度拆分到流程，提炼流程绩效指标，形成闭环考核。员工登录“五位一体”协同管理平台查看岗位手册，即可全面了解岗位所要遵循的全部管理要求，实现“五大要素”各项要求落实到岗到位。

3.“五位一体”协同机制建设原则和工作计划 3.1.“五位一体”协同机制建设原则

一是坚持集约化、专业化和扁平化工作方向，提升效率和效益的原则。支撑业务流程更集约、更专业、更统筹、更注重基层，进一步转变公司发展方式，实现“三集五大”核心资源在更大范围内的优化配置，为加快建设“一强三优”现代公司提供有力保障。

二是坚持顶层设计、兼顾差异的原则。结合国网天津、江苏、四川电力试点建设经验，国网人资部组织总部各业务部门，编制公司通用流程和非通用流程，完成通用流程与制度、标准、考核等要素匹配，形成具备可操作性的顶层设计成果；省公司完善非通用流程、梳理补充流程，全面完成要素匹配，逐一落实到岗位，确保“三集五大”体系落地。

三是坚持纵向贯通、横向协同的原则。从业务过程出发进行流程建模，避免各业务部门独立描述。通过流程纵向穿透和横向链接，打通专业、部门、层级壁垒，将“公转”要求通过机制运转贯彻到执行层面；通过对流程效率、效益的监控，有效推动公司从职能管理向流程管理转变，不同管理体系相互依托、协同运作、持续改进，推动企业管理水平不断提升。