第五讲中国共产党的组织原则和组织纪律

第一篇：第五讲中国共产党的组织原则和组织纪律

第五讲中国共产党的组织原则和组织纪律

一、什么是党的组织原则

党的组织原则即民主集中制原则。哪么民主集中制有哪些原则规定呢？《中国共产党章程》规定，党的民主集中制的基本原则是：①党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。②党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。③党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。④党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。⑤党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。⑥党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

二、民主集中制的科学内涵

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。实行这种制度，就是要努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

三、根据民主集中制的六条原则规定，发扬党内民主应遵循的原则主要有：

第一，党内平等的原则。在我们党内，同志之间有职务分工的不同，但没有高低贵贱之分。每个党员在政治上都是平等的，都有极参加党内重大问题的讨论，共同管理党内事务。党员在党内，无论职位高低、年龄大小、党龄长短，在党章、党规党纪、党员权利和义务面前都是平等的，都要承担同样的义务，享有同样的权利。如党内选举或决定问题，实行“一人一票”表决制，无论是普通党员还是党的领导干部，即使是党的书记，也只有一票的权力。

第二，多数决定问题的原则。党员在党内一律平等，在决定问题时，必须是多数人决定问题。凡属党内重大问题，必须在充分讨论的基础上，严格按照少数服从多数的原则作出决定，同时要注意倾听少数人的意见。

第三，选举的原则。选举的原则充分体现了党内民主。每个党员（预备党员除外）都享有党章规定的表决权、选举权和被选举权。他们有权选举自己信得过的人出来承担管理工作和领导职务。

第四，公开的原则。党内事务，包括重大决策，要在维护国家和人民利益的前提下，向全党公开。提高党内生活的透明度，保证党员对党内事务有更多的了解和直接参与的机会，在党内造成一种民主和谐的气氛，对于充分调动每个党员的积极性和创造性具有十分重要的意义。没有公开，就不能实行有效的监督；没有公开，党员就无法参与决策与管理。校务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等多种形式，不断扩大基层民主确保广大职工和劳动群众依法进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第五，监督的原则。监察和监督领导人正确行使权力，防范他们由公仆变为“主人”，这就是监督。既然党的领导机关和领导干部是选举产生的，那么，所有党员都有对党的机关、党的 领导人进行监督的权力，以防范其违背广大党员的意志，滥用手中的权利。党内任何组织和任何个人都不能不受约束、不受监督，特别是领导干部，更应接受监督。这是防止腐败的重要举措。

要充分发扬党内民主，首先要切实保障党员的民主权利。同时要增强党员的民主意识，使广大党员积极地参与对党内事务的讨论、管理，正确地行使自己的民主权利。在重大问题作出决定之前，鼓励党员在一定范围内进行切实、认真、充分的讨论，发表各种意见，做到“知无不言，言无不尽”。其次是建立和疏通党内的民主渠 道，并且要通过制度建设来保证。

四、党的组织纪律

所谓纪律，是指一定社会组织中，要求人们必须共同遵守的行为规则。通俗地说，纪律就是一种规矩。随着人类社会的产生，也就有了如何处理和调整人们之间关系的规矩。俗话说：“没有规矩不成方圆”。实践证明，任何组织和党派，要想生存和发展，要实现自己的目标，都必须有自己的规矩。我们党的纪律，就是党内的规矩。

党的民主集中制的组织原则表明，党内必须有严格纪律。党章以及党的制度、条例、准则、决议、决定等，凡是对党的组织和党员有约束力的规定，都是党的纪律。党的纪律是党的法规，各级党组织和全体党员都必须遵守。

五、党的组织纪律的主要内容有：

政治纪律 ——政治纪律是党的各级组织和全体党员政治言行的规范。是党为了维护高度统一，维护党的政治原则，政治方向和政治路线作出的必须执行的有关规定，是各级党组织和全体党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律在党的纪律中具有头等重要的地位。它要求各级党组织和全体党员特别是领导干部，在思想上、政治上必须同党中央保持高度的一致，不允许各行其是。1999年7月，中共中央下发了《关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知》，这就是党的政治纪律，共产党员必须遵守和执行。对于极少数无视党的规定，经教育后仍然继续参 与“法轮大功”活动的党员，要给予党纪处分，并清除出党。在现阶段，党的每一个组织和每一个党员，必须坚持党的基本路线、基本纲领，维护党中央的权威，坚持走有中国特色社会主义道路。这是政治纪律的基本要求，也是衡量党组织和党员政治纪律状况的主要标志。

组织纪律——组织纪律是党维护组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间、党组织同党员之间关系的规范。核心是“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”等四个服从。

党章明确规定的“四个服从”，既是党的组织原则，也是最基本的组织纪律。党创造性地运用民主集中制原则，制定正确规范党内生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，形成了我们党具有鲜明特色的组织纪律。党的各级组织和党员必须无条件地遵守组织纪律，因为党是工人阶级的先锋队，应当有严密的组织和严格的纪律。按照组织纪律的基本要求，党内不允许自由涣散，各行其是，搞无政府主义；更不允许向党闹独立性或在党内组织反对派，搞分裂党的派别活动。

群众纪律——群众纪律是处理党组织和党员与非党群众之间关系的行为规范，简单地说就是处理党群关系的纪律。党章规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”“三个代表”的要求，归结为一点，也是要求党要始终代表中国最广大人民群众的根本利益，党要求每一个党员，一事当前，要把党和人民的利益放在首位，不但要代表人民群众，还要维护群众的正当权利和利益。党的群众纪律，是党的性质和宗旨的体现，其核心是保持党同人民群众的血肉联系。战争年代，我们严守群众纪律，赢得了人民群众的信任和支持，在我们成为执政党的今天，能否保持同人民群众的身肉联系，关系着党的生死存亡。因为“水能载舟，亦能覆舟”。因此，一切为了人民，一切依靠人民，一切以人民利益为判断是非的标准，我们的言论和行动都要真正代表人民群众的利益。党的各级领导机关和领导干部要自党接 受群众的批评和监督，经常听取群众的意见和要求，不得以任何借口侵犯群众的利益，对于违反群众纪律的行为，必须严肃惩处。

保密纪律——保密纪律是指党为了保守党和国家的秘密而要求各级党组织和党员必须遵守的原则和规定。“保守党的秘密”，是每一个共产党面对党旗发出的誓言。党和国家的秘密，是指在一定时间和范围内，涉及党和国家安全的事项和社会活动、科技活动以及记录这些活动的各种文字材料、图样材料、声像材料及有关实物等，这些都是党和国家的秘密。保密纪律的原则是内外有别，党和国家一切尚未公开的事项、决定、决议、政策等，都是党的机密。严守这些机密，不但是当前一定范围内的需要。党的各级组织和每个党员必须业守这些机密，做到不该问的不问，不该说的不说，不该记的不记，要勇于同各种泄密现象作斗争。邓小平同志早就告诫说：“我们各级领导干部，特别是高级干部，也要注意严格遵守党的纪律，保守党的秘密，不要搞那些小道消息和手抄本之类的东西。”（《邓小平文选》第2卷，第145页）

第二篇：第五讲中国共产党的组织原则,纪律和作风

第五讲中国共产党的组织原则，纪律和作风 第一节：中国共产党的组织原则是民主集中制 一民主集中制的含义与基本原则 1：含义

2：基本原则 二：民主集中制的提出和发展 国际共产主义提出民主集中制 中国共产党丰富和发展民主集中制

三：坚持和完善民主集中制的重要性

1；2；3 四：坚持和健全民主集中制

（一）（二）

（三）（四）第二节：中国共产党的纪律

一：含义与内容

1，含义

2，内容

二：党纪与政纪、国法的相同点和区别

1，相同点

2，区别 三：党纪的特点

四：加强党纪的重要性

第三节：加强党风建设，确保党的先进性

一党风的含义和特点

1，含义

2，特点

3，联系

二党风建设的重要性

1，重要性

2，？？目前党风建设面临的挑战 三如何抓好党风建设

1，2，3，4 四发扬党的优良作风

中国共产党的组织原则、纪律和作风

第一节中国共产党的组织原则是民主集中制 一民主集中制的基本内容

1、什么是民主集中制：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用

2、民主集中制的六条基本原则

⑴党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（四个服从是核心）

⑵党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生 ⑶党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作

⑷党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责的解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报，互相支持和互相监督。党的各级领导要使党员对党内事务有更多的了解和参与。

⑸党的各级委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡重大问题都要以集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。（“十六字”方针）⑹党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信

以上六条原则是我们党总结历史经验教训提出来的，是我们党半个多世纪以来实现民主集中制方面的丰富经验的结晶，正确的反映了党的组织建设的基本规律，是健全党内政治生活和组织制度的根本依据，是全党必须遵守的政治纪律

二、民主集中制的提出和发展

1、民主集中制原则是工人阶级运动和创建工人阶级政党的长期实践中逐步形成和完善的

马克思、恩格斯亲手创建世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟和亲手组建了世界上第一个无产阶级国际联合组织——第一国际，都在其组织章程中明确规定了所有成员一律平等，坚持少数服从多数，同盟的各级领导都实行自下而上的选举制，并且可以随时撤换。此外，共产主义者同盟的章程还规定盟员必须在政治上和同盟保持一致。“生活方式和活动必须符合同盟的目的”，必须“服从同盟的一切决议”等等。这些对都体现了民主集中制原则的基本思想

最先明确提出民主集中制概念的是列宁。他不仅从理论上阐述了民主集中制，而且在建设俄国布尔什维克党的实践中认真加以贯彻。列宁认为党的基层组织是党的细胞，党的上级机关都应该成为真正选举出来的、要汇报工作的，可以撤换的机关。同时，为了保证的党的工作的集中化，还需要贯彻组织上的同意少数服从多数的原则。根据列宁的提议，1906年4月，在俄国社会民主工党第四次（统一）代表大会通过的《俄国社会民主工党组织章程》第二条中明确规定：“党的一切组织是按照民主集中制原则建立起来的。”这是在马克思建党学说史上，第一次把民主集中制原则载入党章。1920年7月，列宁又把民主集中制原则推向国际共产主义运动。他在《假如共产国际的条件》中明确指出：“假如共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的。”从此，确立了民主集中制是无产阶级政党建设的根本组织原则的地位。

2、中国共产党在长期的革命实践中丰富和发展了民主集中制原则 中国共产党是在共产国际的影响下，按照马克思列宁主义建党学说，在民主集中制原则的指导下开始创建的。在党的“一大”到“四大”的党章中，虽然没有明文规定民主集中制是党的根本原则，但其中的有关规定都贯彻了民主与集中相结合的精神，体现了民主集中制的基本思想。

我们党从1927年6月10日中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决议案》开始，一直把民主集中制作为党的组织原则写进党章。在党的七大上，毛泽东号召全党要实行“高度民主基础上的高度集中”。党的八大，要求全党在新的历史时期进一步坚持民主集中制，要继续健全党委制，解决权利过分集中和防止出现个人崇拜与个人专断行为。党的十一届三中全会在认真总结历史经验教训的基础上，强调“一切不符合党的民主集中制和集体领导原则的做法应该坚决纠正”。党的十一届六中全会又进一步指出：”根据文化大革命的教训和党的现状，必须把我们党建设成为具有健全的民主集中制的党。“党的十二大更加明确的提出了民主集中制的概念和规定了民主集中制的六条基本原则，使民主集中制作为党的建设必须坚决实现的四项基本要求之一，与党的基本路线、党的思想路线、党的宗旨并提。在第二章“党的组织制度”中，专门列一条全面阐述了民主集中制的六条基本原则，在十四大党章中，把民主集中制表述为“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。至此，民主集中制的体现更加科学、准确。在党的十六大党章中，对“党的组织制度”第五项原则进行了补充和完善，明确提出“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定”，使民主集中制内容更加完备，论述更加严谨。三坚持和完善民主集中制的重要性

1、民主集中制原则是坚持党的工人阶级先锋队性质的内在要求 中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，是中国工人阶级有组织的队伍。党的这种先进性除了表现在她有正确的理论、纲领和路线外，还表现为她有正确的组织原则和领导制度，这就是民主集中制。我们党运用民主集中制原则，指定了正确规范党内政治生活、处理党内各种关系的基本准则和具体制度，是党具有工人阶级先进性和富有强大生命力的制度保证。党只有坚持民主集中制原则，才符合党的工人阶级先锋队性质，才能成为团结统一的有战斗力的先锋队，才能成为工人阶级和广大人民群众根本利益的忠实代表，才能成为中国革命和建设事业的领导核心。列宁说：“无产阶级所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想统一是用组织的物质统一来巩固的；”实践证明，我们党在长期的革命战斗实践中，因为有党的民主集中制原则，才保持了党在思想上、政治上的高度一致和组织上、行动上的高度统一。正如邓小平同志指出，革命与建设，不仅需要正确的党、正确的理论、纲领和路线，还需要全党思想上和政治上、组织上和行动上统一的根本原则—民主集中制。党的性质决定了党的组织原则，党的性质又必须依靠党的组织原则来保证。因此，坚持党的工人阶级先锋队性质，必须要坚持党的民主集中制。民主集中制原则，是工人阶级集体主义思想，团结战斗精神和高度的组织性纪律性的积聚和升华，民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，是马克思主义政党先进性的重要体现。如果背离和抛弃党的民主集中制原则，党就必然瓦解，从而走想蜕变，党的无产阶级先锋队性质也就无从谈起

2、坚持党的民主集中制原则是完成党的任务和使命的组织保证

中国共产党在社会主义初级阶段的任务是“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”。党的历史使命是实现共产主义的社会制度。任务之艰巨，使命之伟大是空前的。要完成这一空前艰巨伟大的事业，一定要把党的各级组织和广大共产党员组织成为一个高度统一的战斗集体。为此，必须实行党的民主集中制原则。只有这样，才能把我们的各级组织和广大共产党员组织成为目标明确、意志统一、组织严密、纪律严明、作风过硬的强有力的战斗队伍。如果不坚持党的民主集中制原则，党的组织就会软弱涣散，任其发展就会成为自由的俱乐部和无所事事的清谈馆。一盘散沙的党组织，自然毫无战斗力可言。苏联共产党曾是世界上最有战斗力的工人阶级政党，1917年只有4万多党员，由于有一条正确的路线并严格实行民主集中制原则，她领导俄国劳动人民一举推翻资产阶级的统治，创建了世界上第一个无产阶级专政的国家，开辟了人类历史的新纪元。可后来，由于苏联共产党主要领导人全面背离党的民主集中制，既破坏党内民主，肆意践踏广大党员的意志和愿望，搞个人专断；破坏党的组织纪律，使苏共的各级组织完全陷入瘫痪状态，虽有1800多万党员，但如同一盘散沙，完全丧失战斗力，结果造成了苏共解散，苏联解体的可悲结局。所以邓小平同志说：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。”这种惨痛的历史教训，从反面警示我们，必须用党的民主集中制原则来确保全党的团结和统一，确保党组织的凝聚力和战斗力。正如江泽民同志在《庆祝中国共产党成立70周年大会上的讲话》中所指出的那样：“我们这样一个有5000万党员的大党，靠什么组织起来，并有强大的力量呢？很重要的是靠坚持和完善民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则。削弱和否定它，就会损害战斗力，以至瓦解党的组织。”如果这样，党的阶级任务和历史使命是无法完成的。

3、坚持党的民主集中制是加强和改善党的领导的客观需要

在新的历史时期,要加强和改善党的领导,就必须坚持党的民主集中制。只有这样,才能保证党的决策民主科学,党的政治生活秩序正常,党的组织和党员积极性的调动,以及党的民主法制建设。

首先,民主集中制是民主科学决策的制度保证,是群众路线在党的生活中的应用。人民群众中蕴藏着极大的社会主义积极性,尤其在改革开放和社会主义现代化建设中,人民群众更有许多新的创造。充分发扬民主,集中群众的智慧,可以使决策更加科学,更加符合实际。只有坚持党的民主集中制,充分地听取、集中广大党员的意见和建议，尊重群众的首创精神，总结来自实践的丰富经验，才能制定出正确的路线、方针、政策来，并使之有效地贯彻执行。反之，结果就会大不相同甚至可能完全相反。党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》指出：“党委在决策过程中要严格执行民主集中制原则，充分发扬民主，认真倾听不同意见，在民主讨论的基础上实行正确的集中。”所以，民主集中制是党的决策民主科学化的重要环节和有效方法。

其次，坚持党的民主集中制，有利于维护党的政治生活秩序。党是矛盾的统一体，党内不同意见和矛盾是经常发生的。党员个人与组织之间、党员之间、党的组织之间、以及党委会内委员之间，都会有矛盾存在。如何正确处理这些矛盾，使党内政治生活正常化，是关系到党的团结和发展的重大问题。党的民主集中制从总体上确立了党内生活的正常秩序，为正确处理党内各种复杂关系和矛盾提出了唯一正确的原则。只要坚持党的民主集中制，就能妥善解决党内各种矛盾，使党内政治生活正常化。

第三，坚持党的民主集中制，有利于更好发挥党组织和共产党员的社会主义积极性。建设有中国特色社会主义的宏伟大业，实现党的历史使命，需要党的各级组织和广大共产党员主人翁精神充分发扬，社会主义积极性、主动性、创造性充分发挥。这一切有赖于党内的充分民主。只有党的组织和广大共产党员真正享有在党内管理党内事务和发表意见的充分权利，才能增强其主人翁意识，发扬主人翁精神；才能与党同心同德，休戚与共，把全部的热情、智慧和力量投入到党的事业之中。反之，党内缺乏民主，万马齐喑，党的组织和广大共产党员消极对待党的工作，党的工作就做不好，党的事业就不能胜利。江泽民同志说，党的民主集中制的“基本出发点和落脚点，在于充分调动党的各级组织和全体党员和积极性和创造精神，在党中央的领导下，集中全党的正确意见，团结一致地为人民的利益而工作。”此外，坚持党的民主集中制，还有利于促进社会主义的民主与法制建设，确保无产阶级专政的巩固和国家的长治久安。

实行民主集中制是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志 马克思主义政党与其他政党的根本区别，不仅在于其纲领和宗旨不同，在组织原则上也是根本不同的。民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则，是无产阶级政党得以巩固和发展的组织保证。无产阶级政党肩负着领导无产阶级去实现解放全人类最后解放自己的历史重任，它不但要领导工人阶级摧毁资本主义旧世界，消灭一切剥削阶级和剥削制度，而且要领导工人阶级创建社会主义、共产主义的新世界，消灭一切剥削阶级和阶级差别，消除产生阶级的根源，谋求工人阶级的彻底解放。无产阶级政党要实现历史赋予的重任，不仅要有正确的理论、纲领、路线和政策，而且它自身还必须是一个统一的有组织的整体。列宁指出：“无产阶级所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想统一是用组织的物质统一来巩固的，这个组织把千百万劳动者团结成工人阶级的大军。”正因为如此，列宁总是强调无产阶级的力量在于组织，“它一旦组织起来，就会产生统一的意志，而这先进的一千人、一万人、一百万人的统一意志就会变成阶级的意志”。因此，作为工人阶级先锋队的共产党必须按照民主集中制原则建设党，才能实现组织上的高度统一，这是马克思主义建党理论的一个重要原则。而资产阶级政党实行的是专制的独裁统治，它们没有严密的组织，内部结构松散，就像各种派别汇集的俱乐部，各派别又分别代表着不同垄断集团的利益。随着形势的变化和发展，内部也会出现不断地分化、分裂和重新组合。所以，在国际共产主义运动史上，在党的建设中要不要坚持民主集中制的组织原则，历来都是马克思主义与非马克思主义争论的焦点，也是马克思主义政党区别于其他政党的一个重要标志。

四、坚持和健全民主集中制

（一）牢记历史教训，认识坚持民主集中制的重要性和必要性

国际共产主义运动和我党建设、发展的历史表明：什么时候坚持了民主集中制，党的事业就会就兴旺、发达；什么时候背离了民主集中制，党的事业就受挫，甚至倒退。

从国际上看，苏联和东欧社会主义国家共产党的瓦解,究其原因,除了这些国家积重难返的社会、经济问题外,还在于他们党从组织原则上违背了列宁亲手创立的民主集中制原则,丧失了不允许党内存在政治派别的立场。民主社会主义者借“改革”之名攻击民主集中制是制造了“兵营式的等级纪律”,要求“重新认识民主集中制”“更新民主集中制”,进而完全放弃民主集中制,把党变成一个松散的“政治议论俱乐部”。由此导致了党内分裂，帮派林立，为西方敌对势力的思想渗透提供了可乘之机。

从我党历史上看，在坚持民主集中制原则问题上，我们走过的也是一条不平坦的道路。尽管中国共产党一开始就是按照列宁的建党学说，在民主集中制的基础上建立起来的。但是，由于陈独秀、王明、张国焘等人在党内推行错误的思想路线，实行家长式的统治，使已经初步建立起来的民主集中制遭到了严重的破坏，几乎断送了党和革命事业。遵义会议以后，党确立了以毛泽东同志为首的党中央的正确领导，排除了错误路线的干扰，重新确立并坚持了民主集中制原则，党内政治生活基本上是正常的，从而保证了新民主主义革命的胜利和社会主义改造的完成。之后，由于党内思想路线出现了偏差，加之党内监督机制不健全，没有能够在思想上和行动上保证民主集中制原则的有效贯彻和实现，致使发展到“文化大革命”那样一种使党和国家在政治上和经济上蒙受巨大损失的结局。党的十一届三中全会以来，由于邓小平同志的拨乱反正，我们党才认真总结了历史教训，对社会主义革命和建设时期党如何坚持民主集中制问题有了深刻的认识，并使这一制度在理论和实践的结合上日趋完善。在新的历史条件下，党担负着贯彻执行党的基本路线、带领全国人民为实现社会主义现代化而奋斗的历史使命。社会的变革使党内政治生活发生了显著变化，也给坚持和健全民主集中制原则提出了更新更高的要求。比如，随着经济体制的改革，现代企业制度的建立，厂长（经理）负责制的实行，如何在企业基层党组织中贯彻执行民主集中制原则；随着农村家庭联产承包责任制的实施，农村经济体制的转型，如何在农村基层组织中贯彻执行民主集中制；随着教育体制的改革，党委领导下的校长负责制的实施，如何在高校基层组织中贯彻执行民主集中制，等等。一句话，如何在社会主义市场经济条件下坚持和健全党的民主集中制问题，已经历史地摆在全党面前。

（二）抓好思想教育，牢固树立民主集中制的观念

党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设的几个重大问题的决定》，在总结我党历史上贯彻执行民主集中制正反两方面经验教训，分析社会主义市场经济条件下坚持和健全民主集中制的极端重要性后，明确地指出：“当前要在全党特别是领导干部中切实加强民主集中制的教育，健全贯彻民主集中制的各项具体制度，完善党内政治生活的各项准则。”党中央的《决定》告诉我们，在党内进行加强民主集中制的教育是坚持和健全民主集中制的关键所在。

从主观认识看，党内在坚持民主集中制问题上存在着许多模糊认识。一是“对立论”。持这种观点的人认为，民主集中制在战争年代的计划经济时代发挥了巨大作用，而现在搞市场经济就是要按照价值规律办事，就是应建立法制经济，而无需强调民主集中制。如果处处坚持民主集中制原则，就会回到计划经济的老路上去；二是“有限使用论”。持这种观点的人认为，民主集中制只是一种工作方法和处事手段，既然只是方法和手段，就可以根据需要灵活掌握，而不一定要坚持。从客观实际看，一是党内许多同志甚至不少领导干部由于不加强对民主集中制的学习，缺乏对民主集中制基本知识的了解，他们就如毛泽东同志所批评的那样，“我们有些同志，对于马克思、列宁所说的民主集中制，还不理解”，有的同志“已经做了几十年的共产党员，但是他们还不懂得这个问题”；二是有些入党时间不长的党员或新近走上领导岗位的年轻干部，由于缺乏民主集中制的教育，对民主集中制的原则和基本内容感到生疏，在实践中不知如何去做；三是党内有些同志特别是一些担负一定职务的领导同志，他们对民主集中制的基本观点是知道的，对党内“规矩”也是懂得的，但是往往囿于个人主义、名利观点或小团体利益等原因，使得他们在贯彻民主集中制时讲价钱、打折扣，最终贻误工作，损害党风。

综上所述，我们不难知道，在新的历史时期，加强民主集中制教育的任务是何等艰巨，又是何等必要的。因此，各级党组织应该提高认识，统一思想，工作中因势利导，联系实际，把握思想教育的主动权，从以下几个方面加强思想教育工作：

第一，从增强党员对党的事业的责任感的高度，进行贯彻民主集中制重大意义的教育，以提高党员特别是领导干部坚持民主集中制的自觉性。

第二，从提高新时期党的执政水平的高度，进行民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度的教育，促使党员特别是党的领导干部在实际工作中自觉运用民主集中制原则，以增强在党和国家政治生活中，按照民主集中制治党和执政的权威性。

第三，从提高党员干部党性修养的高度，进行民主集中制法规观点的教育，以培养党员特别是党的领导干部高度的政治纪律性和组织观念。

只有这样，才能澄清在贯彻民主集中制问题上的模糊认识，端正态度，牢固树立民主集中制的观念，为贯彻执行民主集中制提供坚实有力的思想保证。

（三）发展党内民主，充分调动全党的积极性 党只群众中蕴藏着极大的社会主义积极性，这种积极性只有在充分发扬民主，尊重群众意愿，建立民主、科学的决策机制的基础上才能有效发挥。因此，发展党内民主，充分调动全党的积极性是贯彻民主集中制的重要环节。

1、发展党内民主，建设社会主义的民主政治

按照马克思主义的基本观点，民主是一种国家形态。社会主义民主，其实质就是社会主义国家条件下的人民当家作主。这种最广泛的人民民主同西方资产阶级的议会民主是有本质区别的。新的历史时期，我们党根据邓小平理论制定的基本路线，已经明确地把建设富强、民主、文明三位一体的社会主义现代化国家作为我们的奋斗目标。我国社会主义革命和建设的实践证明，要实现这一奋斗目标，必须依靠党的领导，在充分发扬党内民主的同时，推进人民民主，加强有中国特色社会主义民主政治制度的建设，团结一切有利于社会主义现代化建设的政治力量，调动一切积极因素，形成我党新时期的广泛的统一战线。只有这样，才能完成我国社会主义现代化建设事业的艰巨任务。

2、发展党内民主，实现决策民主化、公开化

在新的历史时期，党面临着执政、改革开放、反“和平演变”以及新旧体制转轨过程中带来的许多新情况，新问题，严峻的现实和不可多得的历史机遇，不容许我们的决策出现大的波折、反复或失误。但是，要在错综复杂的国际国内形势面前，在竞争激烈的市场经济条件下保证决策的正确性和时效性，仅靠个人的智慧和能力是远远不够的，必须调动全党的积极性，依靠全党的智慧，坚持“从群众中来”，充分尊重群众的首创精神，及时总结来自基层和实践的丰富经验，逐步完善决策机制，才能保证决策的民主化，进而实现决策的科学化。当前，在党内确实存在着“民主不够”的问题。比如，有的领导班子中的主要领导成员缺乏民主作风，不尊重其他成员的民主权利，甚至压制批评，搞“一言堂”，在领导工作中实行个人专断的家长式作风；有的领导干部将组织视为个人行使权力的工具，把自己主管的地方或单位变成了可以任意支配的领地，称王称霸，为所欲为，等等。这种集权主义和个人专断作风严重破坏了党内民主，违反了集体领导原则。它不仅容易造成决策上的失误，而且容易导致腐败行为的滋生。不努力改变这种现状，就不可能实现真正意义上的决策民主化、科学化。

3、发展党内民主，保障各级党的组织和广大共产党员的民主权利

党内民主是指党员有在党章规定的范围内管理党的事务和发表意见的权利。党章规定党员的权利，从本质上讲，是为了保障党员从事党的事业，谋求党的利益的权利。这些规定有利于增强党员享受党内权利的使命感，有利于发挥党员的积极性、主动性和创造性，有利于健全党内生活，保证党内政治生活的正常化，有利于加强党内监督，及时有效地纠正党内各种错误倾向。

在赋予党员应享受的民主权利的同时，党章还规定了从中央组织、地方组织到基层组织所应享有的各项职权。党的各级组织充分有效地行使这些职权，有利于党内政治生活的制度化、规范化，有利于民主集中制的有效坚持，有利于全党积极性、创造性的更好发挥，有利于党的基本路线的贯彻执行。

为了发扬党内民主，健全党内生活，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，疏通和拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与，党中央颁布了《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，该《条例》从党员应享受的各项权利、对党员各项权利的保护、对侵犯党员权利行为的惩处以及保障党员权利的程序和责任等方面都作出了详尽的规定。这是我党历史上专门就党员权利保障问题所制定的法规性文件。执行这个《条例》，对于发展党内民主，健全党内生活，增强党的凝聚力和战斗力，具有十分重大的意义。

（四）加强党内集中，保证党的各项方针政策贯彻执行 《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出：“没有民主，就没有正确的集中。没有集中，就不能形成正确的路线方针政策，不能形成全党的统一意志。”党的集中统一是党的生命，是党战斗力的源泉，只有加强党内集中，才能保证党的各项方针政策的有力执行。党的方针政策是党和人民意志的集中体现，坚决贯彻执行党的方针政策，是共产党员、党的干部应具备的政治纪律和组织原则，也是检验共产党员、党的干部能否在政治上与党中央保持一致的根本标志。当前，在贯彻党的方针政策过程中，存在着由于集中不够而导致有分散主义和自由主义倾向，主要表现在：有些地方的领导人背离党和国家的统一领导，不顾党和国家的整体利益，推行地方保护主义和本位主义，搞“上有政策，下有对策“；有的领导干部将自己视为凌驾于组织之上的特殊党员，不参加组织活动，不接受组织和群众的监督，无视党的纪律，言论行动无所顾忌；有的党员长期游离于党组织之外，不履行党员义务，不受党纪约束，不关心党的事业。这些分散主义和自由主义倾向如果任其发展，必然影响党的方针政策的贯彻落实，影响社会主义现代化建设的进程，必须坚决加以克服和纠正。

维护中央权威是党中央三代领导集体的一贯思想，在新的历史时期，邓小平同志强调，中央要有权威。这是基于我国国情和我们党的根本组织原则所发出的伟大号令。“四个服从”的核心是全党服从中央。这是维护全党统一的首要条件，也是我们党用鲜血和生命换取的历史经验。全党服从中央，首先要自觉地贯彻执行党的基本路线，在党的基本路线和党的总方针、总政策、总目标以及关系到全局的重大问题上，党的各级组织和全体党员必须同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。我国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家，从现在起到21世纪中叶，我国面临着全方位的改革，我们需要解决来自经济体制改革、政治体制改革和社会全面发展诸方面的矛盾和问题，如果没有中央的权威，就会变成一盘散沙，不可能实现物质及精神文明的共同发展，也就不可能实现我国的社会主义现代化。中国共产党的纪律

一党的纪律的含义和内容

（一）党的纪律的含义 党的纪律简称党纪，是党的各级组织和全体党员都必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。

家有家规，国有国法，没有规矩，不成方圆。我们党根据党的性质、宗旨所确定的规章、制度和条例等各种党规党法，就构成了党的纪律，就成为党的各级组织和全体党员必须共同遵守的言论和行为的准则。党规党法一般是由党的全国代表大会和党的中央委员会根据形势的需要而制定的党内政治生活的法规，它在党内具有法律的约束力。党的纪律最基本的是《党章》和《党内政治生活的若干准则》。《党章》规定了党内生活和党的活动的基本准则，是实现全党组织统一的最根本的党规党法。《党内政治生活的若干准则》是党章的重要补充，也是党的重要法规。此外，中共中央、中纪委的有关决定、决议和规定，也属于党的法规的范围。还有各级党组织为贯彻执行中共中央、中纪委制定的法规，结合本地情况而作出的某些具体规定也具有法规的性质。

（二）党的纪律的内容

1、政治纪律

它是为了维护党的高度统一，维护党的政治原则、政治方向和政治路线而制定的有关规定，是各级党组织和党员必须遵守的政治生活行为准则。政治纪律在党的纪律中占有头等重要的地位，具有根本性。这是因为政治纪律是关系到能否坚持党的指导思想、党的性质、党的理想和宗旨、党的政治路线等根本问题。

政治纪律的核心问题是要求各级党组织和党员在政治上必须同党中央保持一致。也就是说，对党中央已作出的决议和决定,党员如有不同意见，可以按组织程序提出，但在中央没有改变之前，党员必须无条件服从,决不允许公开发表与党中央决定相反的言论，更不允许在行动上违抗。

政治纪律的主要内容就是要坚决贯彻执行党的社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放的总方针。各级党组织和全体党员必须以此为准则约束自己的言行，不得各行其是，别搞一套。违反党的政治纪律是最严重的违纪行为，必须按照党章作出严肃处理。

2、组织纪律

组织纪律是维护党的权威和团结统一而制定的原则与行为准则，也是处理党的各级组织之间、组织与党员之间关系的行为规范。

组织纪律的基本内容是党的民主集中制的基本原则，简称为“四个服从”：一是个人服从组织。任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题，组织决定了的事，必须无条件服从，不允许把个人意志凌驾于组织之上，这是衡量一个党员党性强不强的重要标志。二是少数服从多数。党组织决定问题时，必须执行少数服从多数的原则，不允许以任何借口或理由拒不执行。如有意见，可按组织程序提出，声明保留意见，甚至可以向上级组织直至党中央提出。三是下级服从上级。下级组织必须执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求复议，但在上级组织未改变之前，不得随意改变上级的决定。四是全党服从中央。党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，是党的最高领导机关。有关全党的重大问题，只有党的全国代表大会和它所产生的中央委员会有权作出决定，各地方、各部门的党组织可以向党中央提出建议，但不得擅自作出决定或对外发表主张。在这四条中，最根本、最核心的是全党服从中央。

3、人事纪律

党的人事纪律是指党组织和党员领导干部在选拔、任用和调配干部时必须遵守的行为准则。其主要内容是：选拔任用干部必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，坚持“五湖四海”、公道正派的原则；按照民主推荐、组织人事部门考察、党委集体讨论决定等程序办事，坚持走群众路线，广泛听取群众意见；决定提拔干部前，必须按照拟任职务所要求的德才条件进行全面考察；选拔干部必须由党委2/3以上成员集体讨论决定，不准个人说了算；严格禁止擅自增设机构，提高机构规格和增加领导干部职数；各级组织人事部门必须模范遵守党的原则和纪律，认真履行职责，如实介绍干部的全面情况，当好党委的参谋和助手，严格执行关于人事档案管理的有关规定等。

4、群众纪律 群众纪律是处理和非党群众之间关系的行为准则。它的主要内容是，人民的利益高于一切，党组织和党员必须随时维护群众的利益，决不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。

5、保密纪律

党的保密纪律是党的各级组织和全体党员在严守党和国家秘密方面应遵守的行为准则。其具体内容是：不该说的秘密，绝对不说；不该问的秘密，绝对不问；不该看的秘密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记录；不在非保密本上记录秘密；不在私人通信中涉及秘密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；不在不利于保密的地方存放文件、资料；不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项；不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

此外，还有宣传纪律、外事纪律、财经纪律等等，这些都是党员应该认真遵守的。二党纪与政纪、国法的相同点与区别

（一）相同点

党纪与政纪、国法都是带有强制性的行为规范，但是它们之间又有着严格的区别。

（二）区别

1、概念不同

党纪，即党的纪律，是各级党组织和全体党员必须共同遵守的行为规范；政纪，即行

政纪律，是国家机关和企事业单位工作人员必须遵守的行为规范；国法，即国家法律，是由国家权力机关制定或认可，以国家强制力保证实施的行为规范的总和。

2、制定机关不同

党纪一般由党的全国代表大会和它所产生的中央委员会、中央纪律检查委员会制定； 政纪由国家行政机关，包括最高国家行政机关和地方国家行政机关制定；国法由全国人民代表大会依照立法程序制定。

3、约束或调整的对象不同

党纪约束的是各级党组织和全体党员，政纪约束的是国家工作人员和企事业单位的职 工，国法约束的对象则包括所有政党、团体、组织和公民个人。

4、制裁的标准、方法、执行机关不同

党员违犯党纪，由党的组织和党的纪检部门依据党内有关法规给予批评教育直至纪律 处分；国家工作人员和企事业单位职工违犯政纪，由各级政府和监察机关及有关单位按行政法规给予行政处分或处罚；公民触犯国法，则由国家司法机关和行政执法部门，依照国家宪法和法律，按照法律程序给予惩处。三党的纪律的特点 党的纪律是铁的纪律

铁的纪律首先是列宁提出来的。列宁针对十月革命胜利后苏联当时恶劣的战争环境，第一次提出布尔什维克“需要有铁一般的纪律”，以后又强调必须“有极严格的真正的铁的纪律”。在纪律面前加一个“铁”字，从中可以看出列宁对党的纪律建设的重视程度。铁的纪律有两方面的含义：一是强制性。它是以服从为前提的，党的所有组织和每个党员都必须无条件、不折不扣地严格遵守，不许违反。如果谁违反了党的纪律，就要受到严肃处理。二是严肃性。在党的纪律面前人人平等，不论哪一级党的组织，不论担任什么职务的党员，也不论功劳大小、资历深浅、党龄长短，都必须遵守党的纪律。

2、党的纪律是自觉的纪律

我们党的纪律是建立在全体党员高度自觉性的基础之上的，是依靠党员的自觉行动来执行和维护的，这是无产阶级政党纪律最突出的特点。党的纪律之所以有这种自觉的特性，这是由党的性质决定的。我们党是工人阶级的先锋队，是用马克思主义武装起来的新型政党，在马克思主义理论原则基础上，建立了共同的理想、共同的政治目标和政治路线，这就使全党有了共同的思想基础。建立在共同基础上的党的纪律，就会内化成全体党员的自觉性。

3、党的纪律是民主的纪律

党的任何一项纪律，并不是由上一级党组织简单制定的，而是按照党的民主集中制原则，经过党员或党员代表充分讨论后制定的，体现了党员的意志，集中了全党智慧。党员是党的纪律的执行者，而且还是党的纪律的制定者。

总之，党的纪律是自觉的纪律和铁的纪律的辩证统一。这就要求我们在执行纪律的过程中，必须将二者结合起来，不能只强调一个方面而忽视另一个方面。只强调纪律的自觉性，对违犯纪律的现象不做严肃的处理，就会纵容故意违纪的行为，助长党内无组织无纪律现象的发生，挫伤那些自觉遵守党的纪律的人的积极性和自觉性，从而使党涣散，削弱党的战斗力。如果只强调纪律的强制性，只要求行动上的一致，不允许有讨论和批评的自由；只搞发号施令，不搞思想教育，就会违反党的民主集中制原则，出现命令主义和专制主义，从而破坏党的纪律和团结统一，使党失去活力。所以，只有克服上述两种错误倾向，把自觉的纪律和铁的纪律有机地结合起来，才能使纪律的作用得到充分发挥。四加强党的纪律的重要性

党的纪律是党的事业取得胜利的重要保证。无产阶级革命导师和领袖对党的纪律的重要性曾有过一系列精辟的论述。早在1895年马克思就指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁尖锐地指出：“谁要是把无产阶级党的铁的纪律哪怕是稍微削弱一点（特别是在无产阶级专政时期），那他在事业上就是帮助资产阶级来反对无产阶级。”毛泽东多次阐明纪律的重要作用，曾指出：“没有纪律，党就无法率领群众和军队进行胜利的斗争。”“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平曾强调指出：“一靠思想，二靠纪律，才能团结起来，建设有中国特色的社会主义。”实践表明，严格执行党的纪律，是实现党的纲领和任务，加强党的自身建设的重要保证。

加强党的纪律是团结全国各族人民建设中国特色社会主义的保证

建设中国特色的社会主义，是一项伟大的系统工程。我国目前尚处于社会主义初级阶

段，人口多，经济技术较为落后，生产力水平较低。这就要求在政治上实行高度民主基础上的集中统一。只有加强党的纪律，才能使全党统一思想，统一认识，统一行动，克服种种困难，把建设有中国特色的社会主义现代化事业不断推向前进。

2、加强党的纪律是正确贯彻执行党的路线、方针、政策的保证

中国共产党在领导全国各族人民进行革命和建设的过程中，所以能够克服种种困难，不断取得胜利，最重要的一条，就是依靠党的各级组织和全体党员积极地把党的各项方针政策付诸实施。改革开放，特别是建立社会主义市场经济以来，个别地方和少数领导干部搞“地方保护主义”，甚至搞“上有政策下有对策”，这种违反党的纪律的现象对党的事业是十分有害的。在新历史条件下，只有大力加强党的纪律，我们党才能更有效地领导各级组织和全国人民完成新的历史任务。

3、加强党的纪律是保持党同人民群众密切联系的保证 党所领导的改革开放和社会主义现代化建设，是中国亿万人民的事业，需要依靠人民群众的力量。党只有同人民群众保持密切的联系，现代化建设事业才能不断前进。要保持党同人民群众的密切联系，除了党的路线方针政策真正符合群众的利益外，还需要严格的纪律。只有广大党员时时处处自觉维护人民群众的利益，才能使群众从切身体验中认识到党是在为他们的利益而奋斗，从而信任党、热爱党，才能响应党的号召，坚定不移地跟党走。这样，党的事业的成功才会有可靠的保证。

4、加强党的纪律是在发展市场经济条件下保持党的先进性的保证

改革开放、发展市场经济给党的肌体注入了新的活力，但市场经济也同时给党的建设 带来一些负面影响。党内出现了各种消极腐败现象，少数党员和党的干部丧失党性，无视党纪国法，走向犯罪的深渊。这就要求我们严肃纪律、从严治党，认真查处腐败变质分子，将他们清除出党。只有这样，才能保持党的先进性，使党始终充满着旺盛的生命力和坚强的战斗力。

加强党风建设，确保党的先进性

执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是我们党永远立于不败之地的重要保证。

一、党风的含义及特点

（一）含义

党风，即党的作风，指党组织和党员在思想、工作、生活方面表现出的一贯态度和行为。也就是说，党风既作为党员个人意识、行为的存在，又表现为党的组织及整个党的风貌和形象，它体现在党的组织和党员的方方面面。

（二）党风具有以下几个特点：

1、实践性。党风属于实践范畴，它主要通过党的各级组织和党员个人的行为表现出来，因而是有形的、现实的。人们可以通过看、听等手段，直接感受和体会到党风的好坏。

2、持续性。党风，无论是优良作风，还是不正之风，都是在一定时期内逐步形成的，在行动上表现为相对稳定性，在时间上表现为持续性。如中国共产党的优良作风，就是在长期革命实践中逐步形成的。

3、群体性。党风主要是指党的整体作风和党的各级组织的作风。一种行为一旦在党内流行开来，形成风气，决不是个别人的事情，必然是一定群体的共同风尚。当然，一种作风的形成，总是由个别人的行为首先表现出来，然后成为许多人的行为模式。这种行为只有在一定范围内存在，并且成为一种风气时，才能构成党风问题。

（三）要正确认识党风与党性、社会风气、政风的关系。

1、党风与党性之间的关系。两者既有区别，又有紧密联系。它们的主要区别是：党性属于思想和观念的范畴，不能直接感知，必须通过一定的表现形式间接得知。如：一个党员的党性坚强，人们既看不见，也摸不着，只能从他的言行举止中间接地了解到和感受到。党风则属于实践活动的范畴，体现在政治、工作、学习等各个方面，人们随时随地都可以直接感觉到。

党风、党性又是密不可分，相互联系的。党性决定党风，党风表现党性。党性是政党所固有的属性，是一个政党区别于其他政党的本质特征，有什么样的党性就有什么样的党风。因而，党性决定党风。同时，党风是党性的一面镜子。党性作为一种观念形态的东西必然要借助一定的形式表现出来。那么，党风就是党性的外在表现形式之一。党性强，就一定会有好的党风；党性不强，党风就不可能端正。由此可见，党性是党风的内在决定因素，党风是党性的外在表现。

2、党风与社会风气的关系。党风含义中的行为主体是党的组织和党员。凡是发生在党组织和党员中违背党的性质、宗旨，背离党性原则和党的世界观方面的问题，均属于党风方面的问题。社会风气是指社会上带有倾向性的习气和风气。它从社会生活的各个方面表现出来，主要反映在社会人群的道德状况和精神面貌上。如极端利己主义、一切向钱看、请客送礼、偷税漏税等社会问题，均属于社会风气的范畴。我们不能把党风与社会风气混为一谈，把社会上什么问题都说成是党风问题，这样会损害党的形象和声誉。但是，党风和社会风气又是紧密联系的。邓小平说：“端正党风，是端正社会风气的关键。”我们党是执政党，许多党员干部担负着从中央到地方，从政权机关、人民团体到企事业单位的领导职务，他们手中有权，在一定范围内决定工作中和群众生活中的重要问题。党风对社会风气具有导向作用和示范作用。党风好，社会风气则好；党风出现问题，社会风气就不容易搞好。

3、党风与政风的关系。两者的区别是：第一，行为主体不同。党风的行为主体是党的组织和它的党员、干部；政风的行为主体是国家政权机关及其工作人员。第二，决定的性质不同。党风是由党的性质、宗旨、世界观决定的。政风是由国家性质决定的。我们是社会主义国家，政权属于人民，人民当家作主人，这决定了我们的政府必须树立为人民服务的根本宗旨，必须具有廉洁奉公的政风。第三，行为规范的依据不同。党风行为规范的依据是党章、党内政治生活准则；政风行为规范的依据是宪法和有关法律、法规。

党风与政风也有着不可分割的联系。共产党是执政党，各级政权机构、行政机关的负责人绝大多数是共产党员，发生在这些党员身上的不正之风、腐败现象，既是政风问题，也是党风问题。

二、党风建设的重要性

（一）重要性

党风包括党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，是党的性质的外在表现。

党风直接体现了党同人民群众的关系，因而关系党的形象。党的形象既在整体上通过党的路线、方针和政策反映出来，也通过每一个党员、每一个干部的思想、行为、作风反映出来，所以说，党的形象决不是空洞的、看不见摸不着的，而是通过我们许多党员和干部的行为、作风反映出来。人民群众认识党、拥护党，不仅看党的纲领和宣言，看党的基本理论、基本路线、基本纲领是否符合和代表他们的根本利益，而且要看党是否有好的作风，看广大党员是否全心全意为人民群众谋利益。作风好，党的形象就好，就能出创造力、凝聚力和战斗力；作风不好，就会损害党的形象，破坏党群关系、干群关系，甚至失去人心，失去执政地位。历史和现实都表明，一个政权、一个政党，其前途和命运最终取决于人心向背。如果一个政党不注重自身的作风建设，听任各种不正之风侵蚀党的肌体，恶化党群关系和干群关系，就会失去民心甚至丧失执政地位。

党风面临新的严峻形势，因而关系党的生命。由于我们党长期执政，党内一些人产生了贪图安乐、不思进取的思想；由于改革开放和发展社会主义市场经济带来了新的环境，物质诱惑的因素增多了；由于西方资产阶级的腐朽思想文化和我国历史遗留下来的封建残余思想侵蚀着一些同志的精神世界和我们党的肌体；由于我国正处在社会主义改革初期，很多方面的制度、体制、规范还不健全、不完善；由于一些党员干部的世界观、人生观、价值观问题没有解决，经受不住权力、金钱、美色的考验。所有这些客观和主观因素的存在和影响，使党的作风不能完全适应新形势、新任务的要求，出现了一些不符合人民意愿的突出问题，如：因循守旧，不思进取；照抄照搬，本本主义；形势主义，官僚主义；独断专行，软弱涣散；纪律松弛，自由主义；以权谋私，享乐主义；用人上搞不正之风；等等。这些问题虽然发生在少数人身上，但其消极影响不能低估，都是直接关系党的生死存亡的重大问题。

（二）目前党风建设面临着的挑战

1、党风建设面临着国际形势变化的挑战

随着世界多极化和经济全球化的发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧进行渗透和破坏活动。对我们来说，能否在世界多极化和经济全球化进程中趋利避害，能否在综合国力竞争中始终立于不败之地，能否防范和抵御各种腐朽思潮的侵蚀，能否有效地抵御西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的政治图谋，关键是要把我们自己的事情办好，首先取决于我们党能否不断提高自己的创造力、凝聚力和战斗力。当代的国际竞争，既是经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力的竞争，也是各国执政党之间执政能力、施政作风和工作效率的竞争。我们党之所以提出要紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，全面推进包括作风建设在内的党的建设新的伟大工程，很重要的是因为随着世界多极化、经济全球化、信息网络化等国际环境的重大变化，要求我们的党必须具备更强的驾驭能力和更高的执政水平。

2、党风建设面临着国内环境变化的挑战

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的建立和发展，我国社会生活和经济关系发生了深刻变化。在所有制关系和管理体制上，实现了从“一大二公”向以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，从计划经济逐步向社会主义市场经济体制的转变。国有企业正在从传统体制向现代化企业制度转变，其管理体制和经营机制都发生了重大变化，公司制、股份合作制等企业组织形式上多种多样；非公有制经济从无到有，由小到大，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分；外资经济也迅速增长。在分配体制上，初步形成了与社会主义初级阶段所有制结构和市场运行要求相适应的分配体制和社会保障体系，实行了以按劳分配为主、多种分配方式并存的政策，允许资金、技术等生产要素参加分配。总之，随着改革开放的日益深入，社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式等日益多样化，出现了许多新情况、新问题，这对党的建设提出了新的要求。

3、党风建设面临着党员队伍变化的挑战

经过80多年的发展，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这既给党的发展带来活力，也带来了许多新问题。比如，教育和管理6600万党员的任务，就比过去任何时候都更为艰巨、更为繁重。现在我们的党员队伍中，解放战争前入党的只占0。5%，解放战争时期的仅占1。6%，建国后和“文化大革命”前入党的只占16。6%，“文化大革命”期间入党的占21。7%，而粉碎“四人帮”以后入党的则占59。6%。大批在和平建设时期和改革开放时期加入党组织的党员和走上各级领导岗位的干部，他们思想敏锐，接受新事务快，富有开拓进取精神。但是，他们中不少人由于对党和人民长期艰苦奋斗的历史不够了解，缺乏党内生活的严格锻炼，政治上不够成熟，对马克思主义不很熟悉，在思想作风和组织纪律上还程度不同地存在不少问题。加强对这部分党员和年轻干部的教育管理，不断提高他们的思想政治素质，就显得更加迫切。

三如何抓好党风建设

1、要坚定搞好党风建设的信心

对党风现状要有正确的认识，一是要看主流。对一个有6600万党员的大党来说，在执政的条件下，在改革开放和发展市场经济的环境中，腐败分子只是少数。不可设想，由一个腐败了的或腐败占主导地位的政党能领导人民取得今天如此巨大的改革成就。二是要看发展。腐败与反腐败的斗争是一个长期的过程，由于种种原因，在某一个时期，腐败可能呈现出高发态势，但这只是暂时的，腐败最终要被战胜，这是历史发展的必然趋势。三是要看党的决心。党中央反腐败的决心越来越大，措施越来越坚决，如逐步取消审批制，建立党风廉政建设责任制，建立用人失察责任追究制度等等。因此，对党风建设、对反腐败斗争的胜利前景应充满必胜的信心。

2、要抓住党风建设的核心

党风建设涉及思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部的生活作风，但核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。只有保持党同人民群众的血肉联系，才能保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。保持党同人民群众的血肉联系，关键是要认真实践“三个代表”重要思想，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验党风建设搞得好不好的最高标准。保持党同人民群众的血肉联系，就要对人民群众充满敬爱之情，牢记一切为了人民的原则，深入群众、深入基层、深入实际，想群众之所虑、急群众之所难、谋群众之所求；保持党同人民群众的血肉联系，还要有真才实学，善于学习，掌握过硬的知识本领，勇于在实践中增长才干，不断提高分析问题和解决问题的能力；保持党同人民群众的血肉联系，要真抓实干，时时处处重实绩、求实效，创造性地开展工作，用工作业绩赢得群众的拥护和爱戴。

3、要明确党风建设的任务 在新的发展阶段，加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把党的作风建设提高到一个新的水平。当前和今后的一个时期，党风建设的主要任务是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持用人唯贤，反对用人上的不正之风。我们只要明确了指导思想和主要任务，党风建设就有了目标，工作就有了方向。

4、要不断加强制度建设

制度建设是搞好党风建设的重要保证。当前我们在制度建设方面还需要进一步完善。一是我们的一些具体制度还存在弊端，容易产生官僚主义及一些不正之风。二是一些制度不完善、不具体，不便于对党员干部进行约束和监督。三是在发展市场经济的形势下，出现了许多新情况、新问题，什么事情可以做，什么事情不可以做，还缺乏明确、具体的制度规定。因此，我们要改革现行制度，兴利除弊；要将一些比较原则的制度加以具体化，使之更具有操作性；要抓紧制定一些新的制度，适应新情况；要加强对制度执行情况的监督，使制度充分落实，发挥应有的作用。

5、要切实搞好监督

首先要搞好党内监督，包括党组织监督、党员监督、专职机关监督。监督的形式包括党的组织生活、党员领导干部民主生活会、民主评议党员领导干部、对党组织和党员领导干部进行考察和考核等等。其次是纪律监督。就是各级党组织和党的纪律检查机关按照党章的规定，对所属党组织和党员实施监督和检查。三是群众监督。加强党风建设，反对腐败，虽然不能沿用过去搞群众运动的方法，但需要人民群众的积极支持与参与。通过信访、设置举报信箱、开通举报电话等形式，把群众举报同专门机构查处结合起来，及时揭露和发现问题，及时惩处腐败分子。四是舆论监督。充分利用广播、电视、网络等宣传舆论工具，对各级党组织、各级政府部门、党员及领导干部进行监督，使腐败分子无藏身之地。总之，只有我们坚持不懈、持之以恒地抓下去，我们的党风就一定会好起来。四发扬党的优良作风

（一）党的优良作风的形成与发展

党的优良作风是以毛泽东同志为首的中国共产党人在长期的革命斗争中，创造性地运用和发展马克思主义党风建设理论的成果。

早在党的创立时期和第一次国内革命战争时期，毛泽东就提出要树立一种新的作风，强调要深入工农群众之中调查研究。第二次国内革命战争时期，毛泽东提出纠正党内错误思想的重要任务。当时所要纠正和批评的主观主义、个人主义、极端民主化等非无产阶级思想，实质上就是不正之风在党和红军内的表现。抗日战争时期，随着毛泽东思想的成熟，毛泽东关于党风建设的理论也逐步成熟。他提出的一切从实际出发和实事求是的原则；关于相信群众、依靠群众，从群众中来到群众中去的思想；关于采取批评与自我批评的方法整顿党的作风的思想等，都是这个时期党风建设的重大发展。1942年，毛泽东在《整顿党的作风》一文中，第一次使用了“党风”这个概念，他说：“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。”1945年，毛泽东在党的七大政治报告《论联合政府》中对党的优良作风进行了高度概括，指出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实际相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风。”这三大作风也就成为中国共产党区别于其他政党的显著标志。

中国革命的胜利，使党的政治地位发生了根本变化，也给党的作风建设提出了新的课题。毛泽东在七届二中全会上清醒地指出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评与自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。”1956年，党的八大对党的作风建设提出了新的要求，强调要坚持和发扬党的群众路线的传统，密切党和人民群众的联系；坚持民主集中制和集体领导原则；坚持理论联系实际、实事求是的思想路线；维护党的团结和统一；等等。党的十一届三中全会，重新确立了党的解放思想、实事求是的思想路线。党的十三届四中全会之后，党中央作出《关于加强党同人民群众联系的决定》。江泽民同志对党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风提出了全面的要求。针对改革开放、建立社会主义市场经济过程中出现的新情况，江泽民同志明确提出，领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”，树立正确的世界观、人生观、价值观，自重、自省、自警、自励，坚决反对个人主义、享乐主义、拜金主义。与此同时，中央制定了一系列党规党法，使作风建设不断加强，使党的优良作风不断发扬光大。

（二）党的优良作风的主要内容

1、理论联系实际的作风

理论联系实际的作风，是党的最根本的作风，也是党风中的第一个重要问题。理论联系实际有两层含义：一是它要求我们必须认真掌握马克思主义理论，掌握正确认识和分析问题的立场、观点、方法。因为没有革命的理论，任何实践都将是盲目的实践。二是它要求我们在运用马克思主义理论时，必须从实际出发，不能生搬硬套。马克思主义理论只有联系实际，才能正确地指导革命实践，以及接受实践的检验，并在实践中不断得到发展，也只有这样，马克思主义理论才最具有生命力和战斗力。把这两层含义统一起来理解，所谓理论联系实际的作风，也就是一切从实际出发，实事求是，在实践中检验和发展真理的作风。这实质上是坚持什么样的思想路线问题，最根本的就是坚持实事求是，反对主观主义。什么是实事求是呢？毛泽东同志指出，“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物的内部联系、规律性，“求”就是我们去研究。这就是说，在一切工作中，必须从实际情况出发，尊重客观事实，从中摸清事物固有的规律，使我们的主观认识和客观规律相一致，这样才能把事情办好。如果不是这样，而是从主观主义出发，就会造成主客观相脱离，就要在实践中碰壁，给革命和建设造成损害。因此，实事求是是马克思主义的精髓，理论联系实际的作风也就成为党的优良作风。

2、密切联系群众的作风 正确处理党和群众的关系，是党风的核心问题。密切联系群众是我们党的根本宗旨在作风上的体现，是共产党和其他政党相区别的显著标志之一。其基本内容就是：一切为了群众，一切向人民负责，全心全意为人民服务。

中国共产党同人民群众的关系，主要表现为：一方面，党是人民群众的坚强领导，如果没有党的领导，人民群众的革命斗争就会失败，这已为长期的斗争实践所证明；另一方面，人民群众是党的力量源泉和胜利之本，离开人民群众，党将一事无成。因此，党要成为工人阶级的先锋队，充分发挥其领导作用，就必须在各项工作中坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，要求每个党员都应具备密切联系群众的作风。

密切联系群众，就必须以正确的态度对待人民群众。树立一切为了人民群众、一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点，真心实意地去密切联系群众。密切联系群众，就必须坚持群众路线的工作方法，将群众的意见集中起来，又到群众中去作宣传解释，变为群众的意见，使群众坚持下去，见之行动，并在工作实践中去检验这些意见是否正确。密切联系群众，还必须反对官僚主义和特殊化思想，特别要同以权谋私等腐败作风进行斗争。否则，就会影响党同群众的鱼水关系，严重损害党的形象。

3、批评与自我批评的作风

批评与自我批评是无产阶级政党有生命力的表现。批评，指对别人的错误和缺点提出意见；自我批评，是指政党或个人对自己的缺点和错误进行自我揭露和剖析。开展批评与自我批评的解决党内矛盾的基本方法，是在马克思主义原则基础上实现党的团结，加强党内监督，保持党的肌体健康，使党充满生机与活力的有力武器。能认真地开展批评与自我批评，是马克思主义政党的一个重要标志。

中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，除了人民的利益没有自己的特殊利益，同时它集中了工人阶级的优点和特点，光明磊落，大公无私，所以能够认真地开展批评与自我批评，毫无顾虑地承认和纠正自己所犯的错误。毛泽东曾深刻地指出：“以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲自己个人的一切，随时准备拿出自己的生命去殉我们的事业。难道还有什么不适合人民需要的思想、观点，意见、办法，舍不得丢掉吗？„„难道我们还有什么个人利益不能牺牲，还有什么错误不能抛弃吗？”这表明，经常开展批评与自我批评，为人民的利益坚持真理和改正错误，这正是共产党对人民高度负责的表现，是党的工人阶级先锋队性质的表现，是党生气勃勃、坚强有力和充满信心的表现。可以说，我们党就是在不断开展批评与自我批评，坚持真理、修正错误的过程中发展壮大，逐渐成熟起来的。

4、艰苦奋斗的作风 艰苦奋斗，是我们党在长期的革命和建设过程中培养起来的一种优良作风。它是指人们在改造客观世界的活动中全力去达到目标的意志状态，是指为达到目标而表现出来的不怕困难、顽强不屈的精神品格。依靠艰苦奋斗和其他优良作风，我们党取得了一个又一个的胜利。在社会主义建设初期，自然也离不开艰苦奋斗的作风。我们国家还很贫穷，经济还很不发达，社会主义现代化建设才刚刚开始。因此，在相当长的一段时间里，我们必须大力倡导艰苦创业精神，保持和发扬艰苦奋斗的作风。只有保持和发扬艰苦奋斗的作风，才能树立起良好的社会风气。特别是在改革开放的条件下，资本主义腐朽生活方式的影响随时存在，我们更应该发扬艰苦奋斗的作风，不断增强对腐朽思想的免疫力和抵抗力，在工作上兢兢业业、勤勤恳恳，在生活上简朴无华、不求奢侈，从而保持高尚人格的务实本色。思考题：

1、在建立社会主义市场经济体制条件下为什么仍要坚持和健全民主集中制？

2、如何理解党的纪律的特点和作用？

第三篇：第五讲：中国共产党党员的条件、义务和权利

第五讲：中国共产党党员的条件、义务和权利

通过学习《中国共产党党章》，并结合国家重大事件和对党的重大决策的学习、领会，我对党章有了进一步的认识和理解。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益。通过学习，我深深地认识到：作为一名中国共产党党员，应该始终保持共产党员的先进性，在各项工作中起好先锋模范作用，解放思想、开拓进取、与时俱进、忘我工作，做党员的先进、群众的表率。

党章对于党员的阐述中首先一点就是要求“承认党的纲领和章程”，这一点就意味着，每一位共产党人都要成为“三个代表”的忠实实践者，党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。我们应该自觉增强党章意识，把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责。

坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群关系，维护人民群众的根本利益。马克思主义政党的理论路线方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。广大党员干部必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。领导机关和领导干部要深入基层、深入实际，努力为群众做好事、办实事、解难事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

为了进一步向中国共产党靠拢，我决心从以下方面做起：

一、积极参加政治学习和组织生活，做到学习、工作双促进、两不误。努力提高自身的政治理论素养，在政治、思想、行动上始终与党中央保持一致，加强自身的政治理论、道德修养，培养高层次的道德感、责任感。

二、严格要求自己，以强烈的事业心、责任感工作，作为预备党员，我各项工作都以身作则，既要做好指挥员，同时又要当好“士兵”。通过学习，我深感作为一名共产党员是无尚光荣的，必须做到紧密联系实际，把握时代脉搏，解放思想，实事求是，不断创新。我们相信中国人民在中国共产党的领导下，努力建设社会主义现代化，经过我们全国各族人民的共同能力，奋勇拼搏，一定能不断创造出更美好、更灿烂的明天。在今后的实际工作中，我将进一步按照《中国共产党党章》的要求，坚持党员标准，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，增强党员意识，履行党员义务，不断提高政治思想觉悟，把党员的先进性具体体现在工作岗位上，落实在实际行动中，真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用，永远保持先进性，积极为祖国作贡献。

第四篇：2第五讲中国共产党的组织制度和党的纪律

2第五讲中国共产党的组织制度和党的纪律

第一节、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主

一、中国共产党的组织原则是民主集中制

为什么我们党要把民主集中制作为自己的根本组织原则和组织制度呢？这是因为，民主集中制是科学的、合理的、有效率的组织制度，是党完成自己历史使命的根本组织保证。

只有实行民主集中制，才能把党的各级组织和全体党员组成一个统一的整体，使党成为一支组织严密、行动一致的有战斗力的队伍，成为领导社会主义事业的核心力量；

只有实行民主集中制，才能巩固和发展党的组织，维护党的团结和统一； 只有实行民主集中制，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，集中全党智慧，正确地制定和执行党的路线方针政策，发生失误也能得到有效纠正。

二党的民主集中制



（一）民主集中制的科学内涵

坚持民主集中制的基本要求与目标，毛泽东同志曾经在1957年7月指出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设。”

(二)党的民主集中制的基本原则是什么？

1、四个服从原则。

我们党为什么始终要强调“四个服从”它的作用表现在四个方面：

一是“是为了保障党的意志和行动的统一，也是为了保障党的组织的统一”。二是 团结领导群众的需要。三是 增强战斗力的需要。四是 执政的需要。

2、民主选举的原则。

3、定期报告的原则。

4、相互沟通的原则。

5、集体领导和个人分工负责相结合的原则。

6、禁止个人崇拜的原则。

（三）贯彻执行民主集中制必须把握三个原则：

一是领导班子内部，必须切实贯彻人人平等原则。

二是在决定问题时，必须切实遵从“多数决定”原则。

三是决定问题过程中，必须切实做到以充分的民主讨论为基础。“执政党的最大危险是腐败”

当前腐败现象主要有六大特点：

一是腐败“集团化”，二是腐败“高端化”，三是腐败“部门化”。

四是腐败“年轻化”。

五是腐败“落势化”。

六是腐败“家族化”。

一把手的贪腐现象做了归纳和概括，具体提炼为几个“一”，以便强化对一把手的监督：

——财务审批上：一支笔。

——选人用人上：一人定。

——民主集中制上：一霸主。

——权力运行上：一把抓。

——监督制约上：一空文

——腐败主体上：一家人。

——公开形象上：一假象。

一个共产党人的一辈子-追记保山原地委书记杨善洲

他走了，就像一个操劳了一生的老农民一样，走了„„身旁留下一顶草帽，一把砍刀，一支烟斗；身后留下一个依然需要刨土取食的家，家里有风烛残年的老伴，有每天上山种地、喂牛、打猪草的女儿女婿，有开着农用车跑运输的孙子们„„

他奋斗一辈子，掏心扒肺让老百姓的日子富起来，22载辛勤耕耘，大亮山重新披上了绿装： 5.6万亩人工造林、1.6万亩杂木林、700多亩茶叶、50亩澳洲坚果、100亩美国山核桃„„而把价值几个亿的森林送给了大山里的群众。自己却两手空空而去。

他，就是云南省保山市原地委书记杨善洲。

一辈子的赤子之心，把生命最后的霞光，化为家乡大亮山上永恒的春天

一辈子的生命坐标，心永远贴在群众的脉搏上

一辈子的精神品格，用手中权力老老实实为人民办事

一辈子的为官情怀，宁愿自己和自己的家人与群众一道，承担起通往幸福生活路途上最后的艰难

一辈子天高地阔的豪情，捧着一颗心来，不带半根草去

2010年10月10日，杨善洲告别人世。

“一尘不染香到骨，两袖清风昭汗青”„„哀思如潮，挽联如织。

“杨善洲，杨善洲，老牛拉车不回头，当官一场手空空，退休又钻山沟沟；二十多年绿荒山，拼了老命建林场，创造资产几个亿，分文不取乐悠悠„„”

三 党内民主的实质及特点

（一）什么是党内民主? 在党内生活中，全体党员在一律平等的基础上，按照多数决定的原则，直接或者间接地决定党的重大问题的制度。

(二)党内民主制度：

(三)党内民主的基本内容是：

(四)党内民主最突出的、反映其本质的特征：就是党员对党内权力的分享，党员对党内事务的参与。但党毕竟不是国家，也不是群众自治组织，党内民主有其固有的特殊性，表现为：

其一，党员的权利是有条件的平等权利，其二，党内的权力固然需要制约。

其三，党内民主的涵盖面小于国家民主或社会民主。

其四，党内民主受到党的政治路线的制约。

党内民主是保持一定政治权威的参与式民主。这里所说的政治权威，包含两个层面：一是指党内有一个经党员认同并依据合法形式产生的有足够影响力的领导集体；二是党的政策和制度的有效性。

党内民主具有多方面功能。比如，激励功能，激发党的活力；整合功能，整

合党的意志；调节功能，确立正确的领袖、政党、群众关系，保持健康正常的党内关系。此外，还具有权力制约功能和导向功能，等等。

(五)党内民主主要表现在哪些原则上 ?

在发展党内民主的路径选择上，需要遵循两个基本原则：一是改革的阻力最小化，二是有利于体现党员主体地位。

(1)平等原则。

(2)公开原则。

(3)讨论原则。

(4)选举原则。

(5)集体领导的原则。

(6)多数决定原则。

(7)监督原则。

(8)纪律原则。

四 党的集中

民主集中制的集中，是指全党智慧、力量的凝聚和行动的一致。成为具有强大战斗力的统一整体。

党的集中主要体现在以下五方面：

一是统一的组织。

二是集中的领导。

三是指导思想的统一。

四是意志的集中。

五是步调一致的行动。

第二节、自觉遵守和执行党的纪律

一、什么是党的纪律

（一）党的纪律

党的纪律，是根据工人阶级先进性、党的纲领、路线和党的民主集中制原则确立的各种规章、制度的总和。

（二）党纪与政纪、国法的区别是什么。

二 党的纪律包括哪些主要内容？

党的纪律的内容包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、经济纪律、保密纪律、群众纪律、人事纪律、外事纪律等。

政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。讲政治，是党的基本理论、基本路线的必然要求，讲政治，是建设中国特色社会主义的必然要求。

政治立场坚定，就是承认党的纲领、章程，履行党员义务，严守党的纪律，自觉地同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署。

政治素质是党员最基本的素质，政治立场坚定是对党员最基本的要求。在党员的入党誓词中，明确要求党员“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

三，自觉执行三大纪律八项注意

革命军人个个要牢记，三大纪律，八项注意；

第一一切行动听指挥，步调一致才能得胜利；

第二不拿群众一针线，群众对我拥护又喜欢；

第三一切缴获要归公，努力减轻人民的负担。

三大纪律我们要做到，八项注意切莫忘记了；

第一说话态度要和好，尊重群众不要耍骄傲；

第二买卖价钱要公平，公买公卖不许逞霸道；

第三借人东西用过了，当面归还切莫遗失掉；

第四若把东西损坏了，照价赔偿不差半分毫；

第五不许打人和骂人，军阀作风坚决克服掉；

第六爱护群众的庄稼，行军作战处处注意到；

第七不许调戏妇女们，流氓习气坚决要改掉；

第八不许虐待俘虏兵，不许打骂不许搜腰包；

遵守纪律人人要自觉，互相监督切莫违反了；

革命纪律条条要记清，人民军队处处爱人民；保卫祖国永远向前进，全国人民拥护又欢迎。

“三大纪律八项注意”，成为人人牢记、人人遵守、自觉遵守的思想武器。四，党的纪律的特点

第一，党的纪律是为中国工人阶级和广大人民群众的根本利益服务的纪律。第二，党的纪律是统一的纪律。

一是指制定纪律要统一。

二是指遵守纪律要统一。

三是指执行纪律要统一。

第三，党的纪律是自觉的纪律。

（一），全党有共同的思想基础。

（二），全党有共同的政策基础。

（三），全党有共同的组织基础。

（四），广大党员有较高的政治素质。

第四，党的纪律是铁的纪律。所谓“铁的纪律”，体现在三个方面的特性：第一，强制性，“四个服从”

第二，严肃性，在党的纪律面前，人人平等

第三，自觉性，党的纪律依靠党员的自觉行为来执行和维护的。因为我们有自觉遵守纪律的坚实基础。

第五，党的纪律是科学的纪律。

五，党的纪律处分有哪几种?

对党员的纪律处分种类：第三十九条 党的纪律处分有五种：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）撤销党内职务；

（四）留党察看；

（五）开除党籍。

对党组织的纪律处分种类：

（一）改组；

（二）解散。

严肃党纪应遵循哪些原则？

《中国共产党纪律处分条例》规定实施党纪处分的原则是：

一、坚持党要管党、从严治党的原则。

二、坚持党员在党纪面前人人平等的原则。

三、坚持实事求是的原则。

四、坚持民主集中制的原则。

五、坚持惩前毖后、治病救人的原则。

六、自觉地遵守党的纪律

党章规定：“共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”

（一）要认真学习党规党法，增强纪律意识。党员违反党纪的一个重要原因，就是一些党员对党的纪律认识不足，缺乏党的纪律的基本知识，在新形势下党纪观念淡薄了。因此，都要经常自觉地学习各种党内法规。，带头学法、守法、用法，筑牢公平正义理念，尊崇“法律面前一律平等”精神。真正懂得什么是党的纪律，懂得遵守党纪对党和人民事业的重要性，懂得什么是违反或破坏党的纪律的行为。时刻对法律保持敬畏之心，不存贪赃枉法之念，不干违法乱纪的事。

（二）加强党性修养，加强党性修养，是每个共产党员理论上成熟、政治上坚定、思想上纯洁的过程，也是一个终身的课题。始终牢记毛泽东同志“人人变成了谨小慎微的君子，就会忘记党的政治任务，这是很大的危险”的告诫，“自觉克服明哲保身、怕得罪人的好人主义庸俗作风”，防止“只怕得罪人就不怕得罪党，只怕损伤个人感情就不怕损害部队建设”的不良心态，大力弘扬“无话不能向党言”的风气，解剖自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的风气，相互批评直呼其名、直言其事、直指其过的风气，正身先正心，正人先正己，正下先正上的风气，按照党章要求，带头执行组织生活制度。

（三）批评与自我批评是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，是促进党的团结、保持党的肌体健康、增强党的生机活力的有力武器。在新的历史条件下大兴批评与自我批评之风，一、坚决维护党性原则和组织纪律，客观评价自己和他人，善于倾听各种不同声音，反对无原则的好人主义和掩盖矛盾的庸俗化倾向；

二、不断增强党内生活的原则性，敢于捍卫真理、敢于坚持原则、敢于较真碰硬，同一切不良风气和倾向作坚决斗争；

三、在处理涉及官兵切身利益的敏感事务上坚持公开、公平、公正，讲标准不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情，使批评与自我批评这个思想武器真正起到驳歪理、刹歪风、树正气、促团结的作用。

（四）做到四要有：一有要有角色意识，时时刻刻的记住自己是一名共产党员；如果信念动摇、志向丧失，人生就会失去方向。二要有很强的宗旨意识。《党章》明确指出：“ 中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。”“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”全心全意为人民服务是共产党员坚持党性原则的最高目标和最终目的、是共产党员政治合格的根本条件和根本要求。三要有纪律意识，认认真真的执行党的纪律、遵守党的章程，必须在党的宗旨、纪律、要求的范围内活动。第一，要维护党的利益。第二，要坚持党的原则。第三，要严守党的纪律。第四，要听从党的安排。四要有奋斗目标。最终要落实到完成党赋予我们的光荣使命上，落实到担负起建设和完成任务的重任上，落实到高标准用心学习，用心钻研。

（五）注重在实践中磨练自己。

同学们，在日常生活和工作中，要心存敬畏，多一点正气、少一点邪气，多一点满足、少一点贪心，多一点理智、少一点盲目，美好的前程和高质量的生活在自己的努力之中。

2011.3.10

第五篇：思想汇报第五讲

思想汇报 敬爱的党组织：

在这次的党课学习中，我仔细聆听了郑伟老师的激情满满的党课讲座，从中获益良多，自此更加坚定了加入我党的决心与信念，坚持以一名共有主义党员的标准来要求自己。

郑老师就这次的主题《学生党员如何发挥先锋模范作用》和我们进行了深层次的讨论与探索。那么我想问，作为一名大学生党员，我们应该如何体现与发挥出我们自身的先进带头作用呢？

郑老师运用了一个 “人”字，帮助我们深层次的了解了这个问题。人字左半边的一撇代表了道德、气质、知识和技能等内在特征。而一捺代表了体能、体态和体型等外在的表现。=。=外在条件并不是我们能左右的，可是我们可以通过各种人格塑造的方式来改变自身的内在特征。在我们成长中所处到的环境、所遇到的人都在潜移默化的影响着我们人格的塑成。这些影响中良莠不齐，所以我们要做的第一步就是要学会分清好坏，择优取之。在这种锻炼中逐步完善自我，为日后更大的挑战做好准备。（这到底是个啥？）

纵观现代国际社会，不难发现，一国之富强，其根本在于人，首先立人，人立而后万事举！各国之间国民素质、民族精神的比拼的激烈程度已经不亚于经济实力、科技力量的比较了。而作为正在大学这个微缩社会中塑造、磨练自身素质的大学生们，我们就是迎接这份社会挑战的主力军。作为一个有志向的大学生，应该决心做党的事业的接班人和坚强的后备军，作为大学生党员和入党积极分子，在这段时间党课学习之后，（不能欺骗我党=。=）我觉得我们应从以下几点中体现出我们自身先锋模范作用： 首先，作为学生党员，我们必须要有着过硬的政治素质。

坚决拥护共有主义党，拥护以胡锦涛总书记为核心的党中央，与党保持一致，热爱祖国，拥护贯彻执行党的大政方针，关心国内外大事，要具有强烈的责任感和使命感，始终胸怀“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、“国家兴亡匹夫有责”的思想，为祖国的繁荣昌盛而努力。秉持共有信念，为工农创明天！(笑~)其次，我们要做到不断提升自我道德品质，要做到吃苦耐劳，敬业奉献，团结协作，积极进取

在日常行为中,学生党员要遵守党的组织纪律，切实履行党员义务，发扬党的优良作风，弘扬社会主义道德风尚，带头参加公益活动，积极参与校园文化建设，不断提高思想道德修养，树立正确的权力观、地位观和利益观，要做到一尘不染、一身正气，（哪个党员不贪污？那个党员做实事？）在行为上能处处起到率先垂范作用。

而后，我们还要保证健康的心理素质。重视大学生党员的心理素质教育,重视其心理调适能力的提高,有利于促进我们树立正确的人生观、价值观,树立为人民服务的坚定信念,引导大学生党员正确运用科学心理学的规律自觉进行理想信念教育,发挥其主观能动性,克服在心理成长过程中的困惑,培养自信心与意志力,这既是加强党员队伍建设不可或缺的部分,同时也是构建和谐校园,激发大学生党员奋发成才的内动力的客观需要。

接着，我们还不能忽视人文素质的培养。

大学生党员的人文素质至关重要。他们是大学生群体中的骨干力量,他们的人文素质如何,直接关系到高校的人才培养质量。大学生人文素质不高,在复杂的情况下就难以明辨是非,就容易被环境左右。人文素质包括人文知识和人文精神,是一个人综合素质的重要体现。以提高综合素质为目的,加强大学生人文素质教育,是我国高等教育发展的趋势。实践证明,优秀人才不仅需要较高的专业技术水平,更需要有高尚的职业道德和健康的心理素质,否则就很难适应现代社会的发展要求。

以上就是我在《学生党员如何发挥先锋模范作用》一讲中的一些心得体会，请党组织批评指正。