加强企事业单位党员教育管理的思考（精选5篇）

第一篇：加强企事业单位党员教育管理的思考

加强企事业单位党员教育管理的思考

吴允宽李保福

在新的历史时期对党员教育、管理和监督方面出现的新情况新问题，如何实事求是的认识这些问题，找出解决这些问题的办法和措施，对于加强基层党的建设十分必要。笔者结合近几年企事业单位在党员教育管理中遇到的问题，这里就“如何加强对党员的教育管理”这个问题谈一些自己的看法。

一、市场经济对党员的教育管理提出了挑战

随着社会主义市场经济体制的不断改革和深入，从国有企业来看有的企业破产、倒闭，工人下岗失业，有的企业勉强维持，不少事业单位改为企业，面临着竞争上岗，一部分职员、工人党员也面临着下岗的问题。不论是企业单位，还是事业单位在市场经济的冲击下，基层党组织的建设都遇到许多问题，尤其是对党员的教育管理出现了一些亟待解决的问题：一是企业党员身份复杂多变，党员队伍素质不相称的现象日趋严重。企业改制后，特别是民营化、公司化改造后，原有职工的身份发生了深刻而本质的变化。企业党员队伍也呈现出日益复杂多变的局面，有的成了企业主，有的成了持有大量股份的股东，有的成了受雇的职工，还有的甚至下岗失业，党员的流动性也随之加大，有相当一部分党员对这些变化无所适从，有的信念动摇，有的党性意识淡薄，组织观念淡忘，长期脱离组织；有的党员企业主宗旨意识不牢，拜金主义至上，忘记党员身份；有的思想观念陈旧，依赖心理严重，不愿自主创业；还有的甚至丧失组织原则，这对党员队伍建设产生不少的负面作用。

二是企业党员来源复杂，素质参差不齐，需要亟待提高。自从党的十四大以来，国有企业、集体企业以及部分事业单位都在市场经济的条件下进行改革，其中人事劳动制度的改革使进入渠道发生了很大变化。目前企事业单位30岁以下的工人中党员大部分来自三个方面，一是复员退伍军人，复员退伍回来的党员大多数是预备党员，有的回来不能及时安排工作，其预备期自然要延长三、四年，有的找不上工作，便不了了之。二是学校毕业的学生，有不少也是

一、两年后才落实了单位的；三是企事业单位自己发展的÷以上三部分党员中“进口” 的比较多，由于考验时间短，加之在安排工作期间受负面影响较多，因此很有必要加强对他们的教育管理。

三是企事业党员工作岗位和环境变化较多，从而导致对党员的管理教育带来困难。以某单位为例：该单位从1998年开始随着勘测、设计、监理进入市场，有100余人先后到深圳、新疆，青海、宁夏、印度尼西亚等国内外工地担任监理，短则几个月，长则三、四年，其中党员的党费让别人代交，而组织生活就无法过；有2名复转军人因未安排工作岗位在外打工，长期不过组织生活，不缴党费？个别党员抵挡不住资产阶级生活的影响，参与赌博、吸毒被开除党籍。

四是企事业单位党员队伍年龄偏大，也是一个值得注重的问题。以某单位为例，35岁以下的党员占1l%，25岁以下的党员只有4名，而55岁以上党员占54%，即这部分党员基本上已从岗位上退了下来。各个岗位上需要大批年青力壮党员发挥作用，党员发展工作亟待加强，否则，后继无人，生产一线“班组有党员”则是一句空话，致使党的战斗力、凝聚力下降。

总之，市场经济以来，党员教育管理方面出现了许多新问题，各级党组织必须高度重视，认真分析发生问题的原因，寻找解决问题的措施。

二、党员教育管理难的问题成因

存在决定意识，认识来源于实践。认真分析党员队伍教育管理中出现各种问题的原因，采取对策是我们及时解决现实问题的客观依据。

（一）从工作现实情况分析

一是任务的转换与本身的惯性.随着改革开放的不断推进，基层党的工作要实现一系列的变革，其内容繁多、任务艰巨。在这种历史性的变革面前，基层党组织虽然经过探讨和努 力，但仍显得被动，正象自然界物体的运动存在惯性一样，人们精神世界的思想运动，也同样存在惯性，基层党支部长时间形成的固有思想观念、领导体制和工作方法等，一时还难以完全改变；而适应新时期的新观念、新体制、新方法，一时还难以完全形成。改革的发展和完善需要一个探索过程，为之服务的基层党支部的工作同样需要一个转变适应的过程。二是思想认识上的偏差。建立市场经济体制以来，基层党组织处于什么地位，人们的认识极不一致。有的同志认为，过去搞阶级斗争需要基层党支部，现在以经济建设为中心，基层党支部可有可无；有的甚至把基层党支部工作同经济工作对立起来，分割开来，认为抓基层党支部工作会干扰中心工作。尤其是我国加入WTO后，一些人认为要与世界接轨了，行政文件要大改，党内文件用不上。对基层党组织作用表示怀疑。因此在日常的经济活动和人员管理中，只重视法律手段，轻视思想教育；只重视经济手段，轻视疏导办法，忽视党支部的地位、作用和思想政治工作的威力，建设出现一定程度的失调现象。

（二）从领导心态分析

在基层党的机构设置、党务干部配备上，党群机构成为首当其冲的被减部门，党群部门的干部成为理所当然的精减对象。一个单位没有党的机构，谁来抓党支部的建设、谁来管理 党员？有的领导认为，基层党支部存在的价值和作用远远没有业务处（室）重要，否认了基层党支部在经济工作中的地位和作用，成为可有可无的部门。在事业单位评审职称时，业务干部都可以评，而政工干部就不行，或者只评聘，不兑现工资，业务技术干部都“高级”了，而政工干部只好望“高”莫及。工资方面的吃亏是显而易见的了。在安排出国考察学习方面，党务干部的机会更是少得可怜，极大地挫伤了党务干部的工作热情。在企事业改革中，企业党建机制不合拍的矛盾突出，组织设置难到位，支部书记人难选，党员教育难开展，党员队伍难管理，活动经费难落实，党费收缴越来越困难等问题没有从根本上解决。以上种种做法和现状直接影响了基层党组织的形象和威信，对党员的管理基本上流于形式，给基层党支部开展工作造成了很大困难。

（三）从思想状况分析

目前党务干部队伍中既有老的，也有年青的，大多数热爱本职工作，积极性也比较高。但不可否认相当一部分人员不安心自己的工作。有的党务干部说：“干多了怕越位，干少了怕不到位，坐下来不干心里不是滋味”，有的存在畏难情绪，认为基层党支部工作难做，感到“老办法不好用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”。有的对基层党的工作丧失信心。认为“没干头、没奔头、没前途”，思想上灰心丧气，工作上软弱无力，身在曹营心在汉。

三、抓好党员队伍教育管理的主要途径

（一）要下大力加强基层党的建设

要解决党员中出现的许多问题，就要首先解决基层党组织建设的问题。《党章》明确规定“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。“基础不牢，地动山摇”。各级党委尤其是企事业单位的上级党委一定要强化党要管党的意识。要进一步明确企事业党组织的地位作用，按照“精干，统一、效能”的原则，设置党的工作机构，不能搞“一刀切”或全部兼职，要有专职党务干部。要关心爱护企事业单位的党务干部，在职务晋升、职称评定、住房待遇、出国考察等方面与其他业务（技术）干部享受同等待遇，满腔热情的支持他们开展工作，为他们撑腰鼓劲，想方设法为他们创造一个良好的工作环境，还要注意培养后备人才，为企事业党务干部队伍输送新鲜血液。

（二）要抓好党员的教育管理

党员是基层党组织的细胞。针对党员队伍中出现的问题，加强党员的教育管理对企事业基层党组织的生机和活力至关重要。应该在“三口上”做好文章。一是以保证质量为目标把好入口。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作，要把好发展党员的推荐确定关，培养教育关，审查考察关，群众监督关和质量责任关，严把“入口”，努力提高新党员发展的质量。对从部队复员、院校毕业分配来的党员、预备党员要进一步深入考察，必要时进行“回炉”，对确实是突击发展，而质量不合格的要延长预备期或重新考虑。要通过多种方法，动员引导优秀分子申请入党，加强入党积极分子的培养教育，不断向党组织输送新鲜血液。二是以提高素质为重点管好口内。评价一个党员先进性有没有发挥，不仅要看他参加组织生活是否正常，为人是否老实本份，工作是否吃苦耐劳，更要看他信念宗旨牢不牢。基层党支部要采取上党课，外出观摩、现身说法等有效形式，促进党员从严要求自己，认真履行党员的义务。三是以从严治党为根本疏通出口。通过开展民主评议党员，对确实长期不过组织生活，不缴纳党费，不向组织写信（电话）汇报的党员，不发挥党员作用的违法违纪的党员要严肃处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

（三）要与时俱进探索党员管理的新办法

我国加入WTO以后，跨人了世界经济的大市场，这给党的建设既带来机遇，又提出了挑战。因此，各级党组织要与时俱进，积极探索党员管理的新路子、新方法，充分发挥出党员的先锋模范作用，为党的旗帜增添光彩。

(1)在党建工作的活动方式和工作方法上要与时俱进

企事业进入市场之后，尤其加入世界贸易组织之后，企业的生产经营任务繁杂，思想政治工作的任务很重，企业党组织的活动空间变大了，但活动的时间相对减少了。要解决这个矛盾，就必须更新观念，认真改进企事业党建工作的活动方式和工作方法。在市场经济条件下，时间就是金钱，时间就是效益。我们在工作中应坚持除重要会议和活动外，其余工作应以业余时间为主、小型分散为主、因地制宜为主的三为主工作原则，充分利用休息时间、晚上时间培训入党积极分子，举办各种类型的培训班、讲座和研讨会等。这样既加强了党的建设，提高了各级党组织的战斗力，较好地发挥了两个作用又节约了时间，促进了企业经济效益的提高，使企业的两个文明建设相得益彰，协调发展。

(2)在党员的管理上要与时俱进

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和我国加入WTO后，外出务工经商的党员逐年增多。对这部分流动党员的管理是党务工作者遇到的新问题。一些地方己经摸索出一些办法中组部也下发了关于加强对流动党员管理的通知，试行《流动党员活动证》制度。今后应根据本单位流动党员的实际情况，采取不同的办法：对外出时间长而地点不固定的党员，由支委分工负责，定期通信联系，了解其思想工作情况，向外出党员通报党组织的重要情况，并要求其按时缴纳党费；党员回到单位后，或走访或召开会议既汇报思想又介绍外面的情况，为企事业的发展提供信息，共商企业发展大计。对三人以上集体外出在同一地方、同一工地的党员，可成立临时党小组，对七人以上可成立临时党支部，定期过好组织生活。按时缴纳党费，并定期向上级党组织汇报情况。

作者单位：甘肃省水利厅

第二篇：加强党员教育管理的几点思考

加强党员教育管理的几点思考

加强党员教育管理，是开展党员先进性教育活动必须研究的基本课题。

当前，党员教育管理方面存在的问题突出表现在五个方面：一是思想教育相对弱化。二是能力建设相对滞后。三是权利义务相对失衡。四是组织功能相对退化。五是纠偏执纪相对宽软。

产生问题的原因是多方面的，具体来讲，有以下几个方面：

首先，教育管理观念滞后是内在因素。表现为把教育等同于说教；把管理简化为发展党员、任命干部、管理经费；缺乏系统观念，往往以偏概全，如在党员权利义务的平衡上，往往只强调履行义务，不注重行使权利；对党员教育管理缺失创新观念，习惯于“守摊子，不出乱子”，工作部署缺乏前瞻性、预见性。

其次，经济社会背景变化是外在因素。市场经济的负面影响，使少数党员世界观、人生观、价值观发生扭曲，思想觉悟退化。改革的深入引起社会结构和利益主体的多元化，实施教育管理的难度不断加大。

第三，工作方式方法陈旧是主要原因。当前党员教育管理的方式方法的时代性、针对性、实效性不强。

第四，组织领导不力是关键因素。少数党组织负责人认为抓党员教育管理会分散精力，影响经济发展，把党员教育管理与经济工作割裂开来。

基于党员教育管理存在的问题和形势发展的需要，加强党员教育管理要坚持“五个并重”，健全“五种机制”：

1、坚持思想建设和能力建设并重，健全党员教育机制。既要注重从思想上建党，不断提高党员的思想政治觉悟，又要注重从能力上建党，不断提高党员在经济建设和社会生活中发挥先锋模范作用的能力，建立起提高党员整体素质的学习教育机制。要与时俱进，适应新时期对党员提出的新要求，适应各行各业党员工作和生产的需要，适应党员的不同要求，及时调整教育内容。既要在宏观上有统一规划，又要针对不同行业、不同类型党员的情况，相应提出不同要求，增强教育的针对性。要打破单向、封闭的教育模式，拓展教育课堂，加强教育者与被教育者的双向交流，增强教育效果。

2、坚持基本要求和分类指导并重，健全党员管理机制。《党章》对党员的标准与义务有统一规定，这是对党员的基本要求，党员管理必须坚持这些基本标准，同时，因为党员从业、职务、年龄、文化、经历等不尽相同，党员管理不能千篇一律，一个模式，要搞好分类指导。一要灵活设置党的基层组织。要根据经济社会发展实际，综合考虑党员的从业、年龄、住所、特长和爱好，采取按单位、居住地、年龄段、行业、志愿和特长等多种形式设立党组织。二要加大新群体党员的管理力度。要全面加强下岗失业人员中的党员、非公有制经济组织和新兴行业的党员、外出党员、外来党员、离退休干部党员等新群体党员的管理，注意研究新情况，提出新措施，实现新突破。三要因地制宜开展主题实践活动。

3、坚持严把“入口”和疏通“出口”并重，健全队伍纯洁机制。要突出党员标准的时代特征，把政治素质放在第一位，坚持吸收拥护党的路线、方针、政策，积极投身改革开放事业，在本职岗位上成绩突出，并得到群众公认的优秀分子入党。要注意防止和克服用“能人”、“好人”标准代替党员标准的问题。要建立发展党员工作责任制，实行发展党员公示制、预审制、入党介绍人资格审查制和新党员质量检查等工作制度，从制度上保证发展党员的质量。要做好党员评处工作。

4、坚持履行义务和保障权利并重，健全党内民主机制。要严格按照党章的规定，保障党员权利，通过建立健全相关制度和改革完善相关环节，从制度上保障党员对党内事务的知情权。建立健全党员民主议事制度、集体领导制度和重大决策征求意见制度，完善党员代表大会、全委会、常委会的议事规则，确保决策的民主化和科学化。要完善党内选举制度。要完善党内监督制度。

5、坚持建立责任体系和完善保障制度并重，健全组织领导机制。各级党组织及其主要负责人要把加强党员教育管理视作义不容辞的重大责任，不断提高管党工作的自觉性。要健全领导体制，逐级建立健全党委管党建、书记带头抓党建的责任制。充分发挥党建工作领导小组及其办事机构的职能作用，形成党委领导下各部门齐抓共管的格局。坚持把加强党员教育管理融入经济建设各个环节，贯穿于各项工作之中，实现党员教育管理工作与经济建设同频共振。要完善保障制度，使基层党组织活动有场所，经费有保证，切实为基层党建工作创造必要的条件。

第三篇：加强流动党员教育管理的几点思考范文

加强流动党员教育管理的几点思考

2006年8月，**镇针对近年来本镇存在党员外出较多而档案不健全、误差较大的缺点，在全镇范围内开展党员普查活动，在此基础上，于2004年4月以流动党员为对象，在全镇范围内开展地毯式大普查，清理出**镇流动党员的准确数量、流出时间、住址、从事职业、通讯方式、联系方法及生活学习情况等一些动态信息，并逐一登记造册，建立较完整的流动党员档案，为今年在流动党员中开展党员先进性教育打下良好的基础。

一、**镇党员流动的基本情况

党员流动是改革开放和社会主义市场经济条件下的一种必然现象，随着劳动力流动的增多，党员的流动性越来越大。外出务工的党员从欠发达地区流向发达地区，从农村流向城市，这也正反映了广大党员更新观念、增长本领、适应市场、力求先进的要求，这是紧跟时代、追求进步的具体表现。**镇目前共有60个支部，党员957人，

现有流出党员195名，占党员总数的20.38﹪，其中跨省流动党员40名，占流动党员总数的20.51﹪，主要流向上海、广州等发达城市，省内市外流动党员9名，占4.6﹪，主要流向杭州、义乌等地，市内县外的流动党员14名，占7.2﹪，主要流向温州市区、**等地，县内的流动党员128名，占65.64﹪，主要流向**、**等地，长期在外的党员38名，约占流动党员总数的19.49﹪。从目前情况看，流动党员主要从事服务性行业和制造业。

二、加强流动党员教育管理存在的主要问题

1、重视程度不够。在对流动党员教育管理工作中，有些支部的思路不清晰，工作往往处于被动应付，甚至连基本的调查摸底工作也浮于表面；有的习惯于老办法、老思路，缺乏创新精神，认为教育管理好身边的党员就是完成职责，没必要将手伸那么远；有的存在畏难情绪，认为流动党员情况复杂，连联系都难，更何况要教育管理，所以对管好管活信心不足，无所作为，放任自流；有的支部对加强流动党员教育管理工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，思想上还存在一些误区，认为流动党员只占党员总数的一小部分，抓不抓或抓得好不好无碍大局。

2、外建支部少而不精。随着企业改制步伐的加快，个私企业越来越多，党支部组建率与个私企业的发展程度在一定程度上还存在差距，在流动党员流入地建立临时支部数量有限，很难对流动党员的教育管理做到面面俱到，致使部分流动党员在一段时期内还不能过上正常的组织生活，给流动党员的教育管理带来一定的困难。而已建立的党支部因是众多流动党员合集设立，每次学习到会率普遍不高。

3、制度坚持不够好。建立一系列制度，但执行的不是特别好，流于形式。如在《流动党员证》的发放与使用方面，表现为流出地发放后不了了之，未做到半年审核，而流入地支部接受、管理不够，使流动党员成为“两不管”党员，流动党员本人也不愿参加组织生活，致使发证、用证、验证、换证等环节产生脱节，不能对流动党员进行完整持续的教育管理。又如联系制度中，支委联系流动党员时谈话只限于家常而未深入学习教育。

4、组织观念不强。有的党员党性观念淡泊，外出时不辞而别，长时间不与支部联系；有的党员嫌麻烦，不愿领取《流动党员证》，即使领了证，也因种种理由不主动与流出地支部联系；有的重经济轻组织，不能以一个党员的标准严格要求自己，将自己混同与普通群众，甚至个别流动党员在外干出违纪违法的事情；有的由于受市场经济负面效应的影响，工作压力大，工作竞争性强，平时很难抽出时间加强学习，加之本身党性不强，少数流动党员寻找种种借口不参加组织生活，不履行党员义务，甚至长期不交纳党费。

5、对流动党员缺少关怀。部分支部不了解流动党员在想什么、盼什么、有什么困难等，对他们思想上产生的困惑和疑虑没有及时沟通解决，使他们逐渐产生了离心力，减小了党组织的凝聚力。

6、工作从业不稳定。部分流动党员工作地和从业存在不确定性，党员流动日益频繁，哪里赚钱就流想哪里，哪个行业赚钱就流向哪个行业，这给流动党员的教育管理工作带来一定的困难。

三、加强流动党员教育管理的几点建议

1、建立组织，理顺关系

流动党员教育管理难就难在没有阵地，要按照“有利于党员合理流动，有利于党员教育管理，有利于党员发挥作用”的原则，确立“哪里有党员，哪里就有党的传递声音”的工作思路。一是成立领导小组，解决有党员无人管的问题。流动党员教育管理领导小组以镇委副书记为组长，组织委员为副组长，下设办公室，通过电话沟通及与流入地支部联系等方式具体负责流动党员的教育管理。二是建立机构，解决有党员无组织的问题。根据流动党员大部分在龙港镇的实际，我们本着就近、就地、就便的原则，将在**成立两个临时流动支部，把76名长期在**务工经商的党员纳入流动支部管理之中，并逐步扩大对流动党员管理的覆盖面。同时将进一步在流动党员相对集中的非公有制企业

第四篇：加强流动党员教育管理的几点思考

加强流动党员教育管理的几点思考

加强流动党员教育管理的几点思考2007-12-12 17:03:51第1文秘网第1公文网加强流动党员教育管理的几点思考加强流动党员教育管理的几点思考(2)加强流动党员教育管理的几点思考

2006年8月，**镇针对近年来本镇存在党员外出较多而档案不健全、误差较大的缺点，在全镇范围内开展党员普查活动，在此基础上，于2004年4月以流动党员为对象，在全镇范围内开展地毯式大普查，清理出**镇流动党员的准确数量、流出时间、住址、从事职业、通讯方式、联系方法及生活学习情况等一些动态信息，并逐一登记造册，建立较完整的流动党员档案，为今年在流动党员中开展党员先进性教育打下良好的基础。

一、**镇党员流动的基本情况

党员流动是改革开放和社会主义市场经济条件下的一种必然现象，随着劳动力流动的增多，党员的流动性越来越大。外出务工的党员从欠发达地区流向发达地区，从农村流向城市，这也正反映了广大党员更新观念、增长本领、适应市场、力求先进的要求，这是紧跟时代、追求进步的具体表现。**镇目前共有60个支部，党员957人，现有流出党员195名，占党员总数的﹪，其中跨省流动党员40名，占流动党员总数的﹪，主要流向上海、广州等发达城市，省内市外流动党员9名，占﹪，主要流向杭州、义乌等地，市内县外的流动党员14名，占﹪，主要流向温州市区、**等地，县内的流动党员128名，占﹪，主要流向**、**等地，长期在外的党员38名，约占流动党员总数的﹪。从目前情况看，流动党员主要从事服务性行业和制造业。

二、加强流动党员教育管理存在的主要问题

1、重视程度不够。在对流动党

员教育管理工作中，有些支部的思路不清晰，工作往往处于被动应付，甚至连基本的调查摸底工作也浮于表面；有的习惯于老办法、老思路，缺乏创新精神，认为教育管理好身边的党员就是完成职责，没必要将手伸那么远；有的存在畏难情绪，认为流动党员情况复杂，连联系都难，更何况要教育管理，所以对管好管活信心不足，无所作为，放任自流；有的支部对加强流动党员教育管理工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，思想上还存在一些误区，认为流动党员只占党员总数的一小部分，抓不抓或抓得好不好无碍大局。

2、外建支部少而不精。随着企业改制步伐的加快，个私企业越来越多，党支部组建率与个私企业的发展程度在一定程度上还存在差距，在流动党员流入地建立临时支部数量有限，很难对流动党员的教育管理做到面面俱到，致使部分流动党员在一段时期内还不能过上正常的组织生活，给流动党员的教育管理带

来一定的困难。而已建立的党支部因是众多流动党员合集设立，每次学习到会率普遍不高。

3、制度坚持不够好。建立一系列制度，但执行的不是特别好，流于形式。如在《流动党员证》的发放与使用方面，表现为流出地发放后不了了之，未做到半年审核，而流入地支部接受、管理不够，使流动党员成为“两不管”党员，流动党员本人也不愿参加组织生活，致使发证、用证、验证、换证等环节产生脱节，不能对流动党员进行完整持续的教育管理。又如联系制度中，支委联系流动党员时谈话只限于家常而未深入学习教育。

4、组织观念不强。有的党员党性观念淡泊，外出时不辞而别，长时间不与支部联系；有的党员嫌麻烦，不愿领取《流动党员证》，即使领了证，也因种种理由不主动与流出地支部联系；有的重经济轻组织，不能以一个党员的标准严格要求自己，将自己混同与普通群众，甚至个别流动党员在外干出违纪违法的事

情；有的由于受市场经济负面效应的影响，工作压力大，工作竞争性强，平时很难抽出时间加强学习，加之本身党性不强，少数流动党员寻找种种借口不参加组织生活，不履行党员义务，甚至长期不交纳党费。

5、对流动党员缺少关怀。部分支部不了解流动党员在想什么、盼什么、有什么困难等，对他们思想上产生的困惑和疑虑没有及时沟通解决，使他们逐渐产生了离心力，减小了党组织的凝聚力。

6、工作从业不稳定。部分流动党员工作地和从业存在不确定性，党员流动日益频繁，哪里赚钱就流想哪里，哪个行业赚钱就流向哪个行业，这给流动党员的教育管理工作带来一定的困难。

三、加强流动党员教育管理的几点建议

1、建立组织，理顺关系

流动党员教育管理难就难在没有阵地，要按照“有利于党员合理流动，有利于党员教育管理，有利于党员发挥作用”的原则，确立“哪里有党员，哪里就有党的传递声音” 的工作思路。一是成立领导小组，解决有党员无人管的问题。流动党员教育管理领导小组以镇委副书记为组长，组织委员为副组长，下设办公室，通过电话沟通及与流入地支部联系等方式具体负责流动党员的教育管理。二是建立机构，解决有党员无组织的问题。根据流动党员大部分在龙港镇的实际，我们本着就近、就地、就便的原则，将在**成立两个临时流动支部，把76名长期在**务工经商的党员纳入流动支部管理之中，并逐步扩大对流动党员管理的覆盖面。同时将进一步在流动党员相对集中的非公有制企

加强流动党员教育管理的几点思考

第五篇：加强流动党员管理教育的几点思考

加强流动党员管理教育的几点思考

加强流动党员管理教育的几点思考2007-02-10 16:48:1

3随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，活动范围越来越广。如何按照“三个代表”的要求，加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员教育管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。

一、当前，我市流动党员的主要特点和存在问题

根据调查了解，目前，我市流动党员的情况其主要特点是：一是流动党员的数量多。我市万人外出务工经商人员

中有多名党员；二是流动党员分布的范围广。外出党员的流动范围已从县内、省内流动为主转向全国范围内流动。流向以农村向城市流动为主，主要集中流往沿海经济发达地区和经济发达的大城市如广州、深圳、上海等地；从业的单位主要以私营企业为主。分布的行业主要以医疗、商业、工业、建筑业及饮食服务业为主；三是流动的时间较长。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，“飘泊游子”正在逐步减少；四是流动党员大都年纪轻、有闯劲、文化水平和综合素质相对较高、致富能力强、社会贡献大，已成为社会主义市场经济建设的一支新生力量。

从调查情况看，流动党员教育管理工作中存在的问题主要可归纳为“五难”。

１、去向难掌握。一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。加之外出党员的流动性存

在着很大的不确定因素，有的无固定地点且居无定所。因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。

２、活动难开展。一方面，流动党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆；另一方面，大多数外出党员不能参加所去地方党组织生活；再一个方面，有的流入地党组织对流入的党员不闻不问。由此造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。

３、管理难落实。在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请；有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外，难以管理。此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于流动党员都难以落实，致使流动党员疏于管理和监督。

４、党费难收缴。大部分的流动党员是在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费，有的是由其亲属代为交纳，还有少数流动党员不愿交纳党费。

５、作用难发挥。由于流动党员大部分是外出经商、打工，因此相当部分流动党员存在着“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心，发挥不了为家乡建设献计献策以及“带创”作用。

二、对存在问题的分析

流动党员教育管理工作之所以产生“五难”问题，究其原因主要是认识不深、党性淡化、管理乏力。

１、认识不深。一些基层党组织对流动党员的教育管理工作认识不深，重视不够。更有甚者，有些流入地的党组织对流入党员不闻不问，或者不愿接纳他们参加组织生活。由于一些基层党组织对流动党员教育管理工作认识不深，重视不够，造成“五难”现象长期得不到很好地解决。

２、党性淡化。部分流动党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外。有的“党员意识”逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作情况。此外，还有少数下岗职工的流动党员，由于对企业的改革不理解，造成了心理震荡，情绪低落，对企业和党组织有怨言，逐步疏远了党组织。由于一些流动党员淡化了党性意识，以致给党组织解决流动党员“五难”现象，增加了不少困难。

３、管理乏力。一些基层党组织没有制定切实可行的流动党员管理措施；致使部分流动党员学习活动和思想教育几乎等于空白。个别基层党组织没有向外出党员发放《流动党员活动证》或开具《党员证明信》，还有的基层党组织对《流动党员活动证》没有进行认真的查

验，造成《流动党员活动证》落实难。

在流动的党员中，多数从业于个体私营企业，但目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，且有的地方党组织对流入党员管理也不够重视。相对于流动人口的计划生育管理而言，流动党员的管理则差距太大。由于一些基层党组织管理乏力，导致流动党员“五难”现象至今依然存在。

三、加强对流动党员教育管理的几点思考

⒈认清形势，提高对流动党员党建工作的认识。第一搞好流动党员的党建工作，是巩固我们党执政的社会基础的需要。江泽民同志指出：“要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。”随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，人才在产业间、地区间的流动日趋广泛，流动党员的数量越来越多，流动的范围越来越广。

把分散的流动党员组织起来，卓有成效地开展党的工作，维护包括流动党员在内的广大员工合法权益，加强党在这些企业中的影响，增强党员同这些企业员工群众的联系，这对巩固我们党执政的社会基础，具有十分重要的意义；第二搞好流动党员党建工作，是加强党同非公有制企业经营者之间的联系，使之为社会主义现代化建设服务的重要保证。非公有制经济的迅速发展，使企业经营者队伍不断扩大，其中相当一部分企业经营者本身就是党员。做好团结、教育和引导这些企业经营者的工作，使他们理解和支持在企业中建立党组织，拥护党的各项政策，依法经营企业，关心和保障包括流动党员在内的广大员工的合法权益，为国家和社会作贡献，这是摆在我们面前十分重要而又紧迫的任务。这项工作做好了，可以在党和非公有制经济组织、企业家之间架起一座联系的桥梁；第三搞好流动党员党建工作，重在增强活力。时代在不断发展，需要我

们用发展的观点看待党的自身建设，及时发现和总结基层的创新实践，保持党建工作的强大活力。流动党员党建工作要想有活力，就必须要有创造力，与时俱进，开拓创新，工作内容、方式方法有新的突破；就要有凝聚力，能团结、带领党员和群众，使中心党组织成为“党员之家”，成为团结广大流动党员的核心；就要有战斗力，能真正发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。就必须紧紧围绕党的中心工作，围绕市委的中心工作，服务大局。所以，我们要把增强活力作为新时期流动党员党建工作的重要要求，进一步提高认识，明确工作思路；否则，为党建而党建，与业务“两张皮”，党建工作就会脱离实际，成为无源之水、无本之木，就不可能有活力。

⒉进一步建立健全党组织。抓好流动党员支部组建工作，要有步骤地在条件成熟的一些省市建立党组织，做到“成熟一个，组建一个；组建一个，巩固一

个”。可以说：针对党员相对集中在一个区域，且具备建立党支部条件的采取独立成建制组建党组织；针对党员分布较分散，且在不同区域、不同乡镇甚至不同县区只有个别党员，但已具备成立党组织条件的采取联合组建制建立党组织；针对临时党支部工作不够规范、个别县区党员人数足够且交叉又比较严重的采取整合理顺制组建新的党组织。通过多机制组建，把驻外党支部迅速发展起来了。同时要根据党的组织法，及时搞好支部书记、支委的换届选举工作。对于由于党员流动而造成的支部职位空缺，要及时补充。把党性强、作风正、懂管理、会服务、有号召力、影响力的党员补充进党务干部的行列。为了提高党组织干部队伍的素质，要有计划地组织一些支部干部培训班，请隶属党组织的领导和业务专家给大家上党课，全面提高党务干部的综合素质和专业能力，从而增强流动党员组织的整体战斗力。

⒊善制度，进一步规范流动党员教

育管理工作

流动党员党建工作的总体目标可以定为“五个有”，即有班子、有制度、有活力、有作用、有发展。为切实、有效地加强对流动党员的管理，党（总）支部要建立了一系列严格的管理制度。一是建立党员情况不定期调查制度。对流动党员情况进行不定期调查摸底，了解他们的工作、学习、思想、生活等情况，对党员提出的困难和问题及时处理并上报；二是建立定期联系和沟通制度。制作“党员花名册”和”党员情况及联系方式表”，把每位党员的通讯地址、邮编、联系电话、手机、每月活动出勤记录等情况列表造册，并以座谈、信访、电话等形式进行沟通联系；三是建立出勤登记制度。设立“党员组织生活出勤和党费收缴情况表”，及时掌握党员出勤和交纳党费情况。每次组织生活和收缴党费情况都有登记，因事不能参加组织生活的党员事先要请假。流动党员也主动以书面汇报、电话联系等形式定期向党组织

汇报工作和思想情况；四是建立资料保管制度。为使党内各种文件、材料、会议记录等资料保存好，要建立资料保管制度，由组织委员专人负责保留形成的各种材料，包括计划、会议记录、党员请假表、思想汇报、党员学习制度、党支工作制度、民主评议党员制度等，使流动党员管理工作更加规范有序；五是建立党员评先制度。结合纪念“七一”活动，开展党员评议、总结、表彰先进活动；六是建立督促检查制度。要通过多种形式不定期检查、通报党员的工作、学习、生活和思想等方面的表现情况，增强党组织对党员的监督和约束。只有健全、完善的制度，规范、可行的管理，才能有效地加强对流动党员的教育管理，积极推进流动党员党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

⒋结合实际，形式不拘一格地开展组织活动。党组织必须通过一定的组织活动才能凝聚党员，才能形成有效的战斗力，完成上级交给的任务。在实行流

动党员管理制度化的同时，按照市场规律开展组织活动，不拘形式地把组织活动（组织的活动能够为企业主所理解、所接受，为党员所欢迎）开展起来，使党组织活动具有很强的吸引力、凝聚力和战斗力，使党组织真正成为流动党员一个温馨的家。如结合流动党员工作特点，以“业余、小型、务实”为主，在企业内开展“树立外出党员新形象，为家乡争光”、“党员责任区”和“党员示范岗”等系列活动，并对在“争先创优”活动涌现出来的优秀共产党员及时给予表扬和表彰。实践证明，这些活动的开展能有效地调动了党员的积极性和创造性，促进了党员先锋模范作用的发挥，同时也能有效提升了企业形象；再如改变过去单纯的以政治学习为主的组织活动，增加结合社会生活热点开展支部生活，请专家教授作报告上党课，这既可以开拓党员视野，又可以增长社会知识。可考虑设立流动党员活动基金帮助有困难的党员。另外要开展节日活动，组织党员交

流，提倡党员之间在工作和生活上互帮互助。利用流动党员本身存在的各种资源，或提供方便、或免费使用、或象征性收费等开展各项组织活动。要积极学习其他党组织党建工作的先进经验。还可以组织足球队、歌咏队、篮球队、美术摄影小组、登山队等兴趣小组或“兴趣”支部，活跃支部生活的气氛，使同志们在信念的集合下，还有兴趣的集合，丰富多彩地开展组织生活。充分利用现代科技成果开展组织活动，如加强“流动党员之家”网站的建设，使党员可以通过网站交流思想、互通情况、学习政策、反映问题，并能在网上参加支部生活等。

在组织活动中以学习提高、经验交流、健康娱乐为主题，在群众当中树立起党员先进文化代表的形象。发挥共产党人的先锋模范作用，帮助政府解决就业和社会问题，积极参加社会爱心捐款，为社会弱势群体排忧解难，在行动中实实在在地代表最广大人民群众的根本利益。、加大力度，积极慎重地做好新党员发展工作

江泽民同志指出：“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符

合党员条件，是吸收新党员的主要标准。”这是对党章规定的党员标准最简明、最集中的表述。为不断壮大党的队伍，输送党的新鲜血液，各党组织要遵照莆田市委组织部的指示精神，结合本支部的工作计划，按照“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的方针，有领导、有步骤地做好入党积极分子的培养教育和发展工作。

流动党员的教育管理是一个难点，需要各级党组织主要领导要带头抓好流动党员教育管理工作，深入调查研究，摸清情况，及时研究和解决工作中遇到的新情况和新问题，尽快扭转流动党员教育管理工作薄弱的状况。流出地和流入地党组织要经常保持联系、互通情况，坚决防止和克服放任自流的现象出现，还要善于发现、总结推广一批不同类型、各具特色、有说服力和影响力强的先进典型，通过典型的示范、导向和辐射作用，使流动党员的教育管理工作再上一个新的水平。