增强使命感认准“硬道理”探索新路子

第一篇：增强使命感认准“硬道理”探索新路子

增强使命感认准“硬道理”探索新路子

党的十一届三中全会以来，我们遵循党的墓本路线，从本县实际出发，坚持以经济建设为中心.大力发展乡镇企业，改变了传统农业经济的格局，走出了一条农村工业化的道路，使县域经济得到了迅速发展。1992年，全县工农业总产值155.06亿元，国民收人34亿元，财政收人3.78亿元，外贸出口20.05亿元。农民人均纯收人1988元，分别1978年增长27fft,14倍、11.3, 58, 7倍和12倍;其中，乡镇企业产值 136.86亿元，分别占全县工农业总产值的88.26%和工业总产值的92.8%0 1991年，我县跃居全国农村综合实力百强县第8名和全国十大财神县第8名;1992年乡镇企业工业总产值列全国第12位，跨人了全国先进行列。

十多年改革开放的实践使我们深深感到，作为县级地方党委，加强和改善新时期党的领导，最根本的就是要不断增强使命感，解放思想，更新观念，解脱束缚生产力发展的羁绊，切实明确把经济搞上去就是“最大的政治”;最重要的就是要扭住中心，认准发展这个硬道理，牢牢掌握领导经济工作的主动权;最关键的就是要驾驭经济发展规律，掌握和提高领导经济工作的本领，努力探索适合自己发展的路子。在实践中，我们主要有以下四个方面的认识和体会。

一、牵住牛皿子，紧紧围绕发展生产力不断解放思想

解放生产力，首先有赖于思想的解放，观念的转变。我县经济每向前发展一步，都是同解放思想、转变观念紧紧联系在一起的。14年间，我们经历了四次比较集中的观念解放、四次思想认识上的飞跃，推动和促进了县域经济四次跨上新台阶。

第一次是1979年初，解放思想的落脚点是要不要兴办乡镇企业。当时许多干部群众对兴办乡镇企业疑虑重重，感到弃农重工“方向偏、风险大”，是“不务正业”。.县委认为，我县人均耕地不足7分，人多地少矛盾突出，“稻谷加稻草，农民富不了”，只有把农村剩余劳动力大批转移出来，发展乡镇企业，走农村工业化的道路，才是振兴经济，带领群众致富的希望所在。在党的十一届三中全会精神的指引下，县委组织全体乡镇党委书记北上无锡考察乡镇工业，用事实启发教育乡镇领导;在全县上下开展了真理标准的大讨论，引导干部群众冲破划地为牢的封闭式经营思想，破除“重农抑工”、“无商不奸”等小农经济意识，树立“无工不富”、“无商不活”的新观念，从而促进了乡镇企业的初创和起步.至1983年，发展乡镇企业2000余家，年产值达8亿元，争得了全县经济的“半壁江山”。

第二次是1984年，解放思想的焦点是敢不敢启用。约时，随着乡镇工业的发展，一方面乡镇企业缺人才的矛日益突出，另一方面我们一些同志在人才问题上心存疑虑，思狭窄。有的干部群众把生财有道的人与“投机钻营”、“暴发户”、“危险因素”等同起来。为此，县委发动了“怎样树立新时期用人观点”的大讨论，引导大家冲破“左”的思想束缚，破除“穷光荣、富则修”等陈腐观念，树立“无才不兴”、“唯贤是举”的新观念.在全县范围内开展了普查和推荐“草木才子”的活动。仅一年就启用3000多名各类能人，通过开贤路、求才路，通了商路，活了财路，给我县乡镇工业发展带来了勃勃生机。1984年至1987年，全县乡镇企业产值每年以50%左右的速度增长。

第三次是治理整顿时期，解放思想的集中点是在市场疲软的情况下，应不应该有所作为。当时一些厂长一度信心不足。有的打算抱残守缺，个别的甚至准备弃工返农。面对严峻的考验，我们冷静地总结反思了创办乡镇企业的十年历程，进一步明确其地位和作用。深深感到乡镇企业是全县经济的“台柱子”、是财政收人的“聚宝盆”、是出口创汇的“主力军”、是农民致富的“摇钱树”、是农村社会事业发展的“奠基石”。十年发展，功不可没。在此基础上，县委果断地提出了“坚定、清醒、有作为”的工作指导思想.在经济工作指导上，及时提出了创新、创优、创汇，提高经济效益和社会效益“三创一提高”的方针。三年间，共开发新产品414只，其中，省级以上新产品243只，创部优、省优产品94只，创汇以每年近80%的速度增长。

第四次是贯彻小平同志南巡重要谈话以来，解放思想的重点是怎样使经济再上新台阶。我们从“清左、破稳、除旧”人手，较系统地清理了一切不利于经济发展的思想障碍。引导干部群众冲破。姓社姓资”的思想禁锢、求稳怕乱的思想疑层和因循守旧的思想束缚，消除“恐资症”，破除“小富即安”、“小打小闹”等小生产观念，坚持“三个有利于”标准，实行开放思维，确立快速友展县域经济的战略思想。根据本县实际，在发展速度上变拾级而上为跳跃式前进;在发展途径上变小打小闹为“大高外”;在改善发展环境上变修修补补为超前动作，蔽得了机遇，整个经济开始步入了一个新的加速发展时期。年，全县工业固定资产完成投资12.3亿元，是前一年完成额的3倍。

通过不断地解放思想，全县上下基本形成了这样一种共识:道理千条万条，坚持发展第一条;经验千条万条，把经济搞上去第一条;标准千条万条，群众富不富第一条，从而结聚了和衷共济求发展、奔小康的向心力和凝聚力。回顾我县十几年来的经济发展过程，我们深切地休会到，解放思想天地宽，转换脑筋经济兴。

二、扭住中心，牢牢掌握领导经济工作的主动权

邓小平同志反复强调，社会主义的中心任务就是发展社会生产力，“发展才是硬道理”。我们县委深切感到，把党的重心转到经济建设上来，抓住了社会主义时期的主要矛盾，符合广大人民群众的根本利益，同时也明确地表明了党对经济工作的领导地位和作用。坚持党要管党，不能放弃对经济工作的领导;实行党政分工，不能丢掉党的中心;增强党的凝聚力，关键在于发展生产力。作为一级地方党委，总揽全局抓大事，就要集中精力把经济搞上去，想这个中心，议这个中心，紧紧扭住这个中心，始终认准发展这个硬道理。不论谁当书记，做到坚定不移;不管风风雨雨，做到坚信不疑;不左顾右盼，做到坚持不懈。那么县委如何抓经济工作?我们体会着重要抓好“四个力气

(一)定思路，自找压力

从本地实际出发，确定全县经济的发展方向，进行宏观决策，是县委领导经济工作的首要职贵，也是实现党的领导的基本条件。我们坚持把经济决策的过程，作为自找压力、自加动力、不断追求、积极进取的过程。无论是确定中长期经济发展的指导思想，还是年度工作思路目标，都力求做到“三条”:一是敢于超前思维。即不但着眼量的增加，而且立足质的提高，不断攀登.如乡镇企业初创时期，我们提出了“农业稳家，工业发家，八仙过海，外延扩张”的发展战略，推动了乡镇工业的迅猛发展。当乡镇企业发展到一定数量以后，我们及时提出了“打基础，上水平，增效益，求发展”的指导方针，促进乡镇企业在发展中求提高，在提高中增效益。近几年来，我们又把“依靠科技进步，提高科技含量”作为经济再上新台阶的着力点.仅1992年，引进设备2361台套，超过了历年的总和。二是善于“反弹琵琶”。即不但看到自已的成绩，而且反思自己的不足，不断追求高起点。小平同志南巡讲话以后，我们在调整“八五”发展规划中，首先发动全县各级干部冷静反思我县经济的发展现状，然后针对自身存在的企业经营规模不大、对外开放程度不宽、科技技术水平不高、基础设施环境不相适应等薄弱环节，有的放矢地提出了“全方位开放，大、高、外拓展”的发展战略.三是勇于跳出绍兴看绍兴.即不停留在纵向比，而且与先进比，不断盯住高标准。我们努力把先进地区的水平，作为自己追求的新目标。八十年代提出了学习苏南，今年年初又提出了“学习闽粤鲁，追赶苏南虎，快步奔小康”的奋斗目标。

(二)重政策，寻求活力

对经济工作实行政策领导，是地方党委领导经济工作的重要途径之一。在制定重大经济政策和措施中，我们力求用好、用足、用活上级政策，努力做到“三个放”。一是对外放开。我们制定了一系列政策措施，鼓励和引导企业开拓外向、积极横向，借鸡下蛋。目前，全县已创办三资企业204家，总投资金额达4亿多美元;在全国大中城市设立“窗口”200多个，与外地1000余家企业建立紧密型联营，引进资金10余亿元，风险共担，利益共享.二是对

内放宽.我们每年作出重大经济决策时，几乎都有改革措施出台，努力创造宽松的发展环境.在80年代初普遍实行集体承包厂长负责制的基础上，1985年推行了“一包三改”承包贵任制，即承包期定为3年，改厂长任命制为招聘制，改固定工资制为浮动工资制，改固定工为合同工，使企业在人事、劳动工资和奖优罚劣等方面有了更多的自主权。年又推行了“净利润分档计奖”承包责任制，再一次扩大企业自主权，增强发展后劲.贯彻中央【1992)2号文件和十四大精神以来，我们进一步加大企业改革力度，增强企业活力。明确提出，凡符合条件的国有、二轻企业有要求的都可以实行“三制”改革;在乡镇企业大力推行股份制，目前全县已有210家乡镇企业(产值占全县乡镇工业的51.47%，利润占64.53纵)实行了股份制;组建了一批企业集团公司，对小、徽、亏企业推行了净资产增值总承包、以及租赁、兼并、拍卖，促进生产要素的合理组合。三是对下放权。为了力求多放权，放好权，我们首先做好试点工作，选择一个镇为综合配套改革试验镇，拥有种植、内部机构设置和人事等自主权，以及县有关部门的部分审批权;选择部分国合商业进行“四放活”试点，拥有经营、价格、用工、分配的自主权等等。在抓好试点的基础上，陆续下放了部分权力。如在项目审批上，凡符合国家产业政策，投资额在100万元以下的项目或投资额在200万美元以下的三资企业前期项目，由乡镇人民政府或县有关主管部门审批;在外经外贸上，允许有条件的乡镇建立对外贸易机构，经营外贸产品收购、出口业务，以利于对外经济的发展。

(三)育典型，激发动力

我们感到，要把经济工作推向前进，光有经济发展的方针、思路、目标和政策是不够的。根据各个时期的发展战略，培育典型，作好示范，引导和启发大家，从而有效地实施宏观决策，是地方党委领导经济工作的重要方法。多年来，我们根据不同时期经济发展的指导思想和基本原则，注重培养方方面面、不同层次的典型。根据25个乡镇经济发展状况，将其划分为四个类型，每类都有“带头羊”。其中，年产值14亿元的柯桥镇作为全县经济发展的“带头羊”。系统探索区域经济的开发、集镇建设的规划、基础环境设施的改善等综合开发的新路子。为引导乡镇企业上层次，在资金、项目、税收等政策优惠上予以适当倾斜，进行重点扶植.树立浙江合成纤维总厂为“大高外”的样板企业。通过育典型、抓重点，促进了县委决策的顺利实施，带动了企业向“大高外”的拓展。在社会主义新农村建设中，我们不仅提出了“千万利、吨粮田、园林村、小康户、文明人、好支部”的奋斗目标，而且也注意培养扶植典型。确定了61个重点村、14个示范村和1个样板村，起到了良好的示范效应。

(四)抓龙头，增强引力

在实践中我们还认识到，县委领导经济工作要善于捕捉经济运行中带有倾向性的根本矛盾，抓住牵一发而动全身，事关经济发展命脉的龙头要素，从而引导整个经济蓬勃发展。乡镇企业从诞生到发展完全有赖于市场经济的调节。为此，我们以市场为导向促进经济健康发展，注重抓好三个“龙头”。一是培育市场休系。我县纺织工业历史悠久，在唐代就有“日出万丈绸”之美誉。目前全县拥有4万多台纺织机台，年产各种织物7亿多米，轻纺工业产值占全县工业总产值的80写。过去，尽管近万名供销员四出奔波，千言万语搞推销，但不可避免地暴露了传统推销式供销体制经受不起变幻多端的市场冲击的种种弊端。针对这种情况，我们抓住本县轻纺的“源头”，着眼于大流通，促进大生产，求得大发展。1988年以来，先后3期投资3500多万元，在柯桥镇兴建了建筑面积为7万平方米，有2000间营业用房的绍兴轻纺市场。实践证明，“办一个市场，兴一个产业，活一片经济，富一方群众”，给我县经济建设带来了深远的影响。目前有8000余家国营、集体和个体工商户在场内设点经营i 6000多种轻纺产品上市贸易;日客流量近4万人次。去年营业额达16.6亿元，居全国十大专业市场第二位。从去年开始，我们又投资1.6亿元，兴建建筑面积分别为14万平方米、8.4万平方米的北市和西市二大交易区。建成后，整个轻纺市场将成为一个建筑面积超过30万平方米，拥有四大交易区，设施一流，能提供全方位服务的现代化轻纺产品专业市场.至199

2年底，我县已建成各类专业市场53个。二是拓展外贸，唱好“国际歌”。开拓国际市场，是企业增强“内功”，求得生机和活力的有效途径。几年来，我们坚持在政策导向及工作指导等各方面鼓励乡镇企业广伸“触角”，大胆“接轨”，走出国门闯新路。目前.已与全国20多个口岸、100多家进出口公司建立业务关系;出口创汇企业300余家，出口产品品种300多种;有一批企业已到浦东开发区设窗口、办实休;有的企业正在独联体、美国、越南等国创办境外企业。1986年以来，全县外贸出口额在原1.3亿元的基础上，平均每年以翻一番的速度增长。三是加强基础设施建设，改善投资环境。针对我县能源缺、通路难的问题，前些年我们先后落资2亿余元，办起5家热电厂，总装机容量达4.5万千瓦;修建乡镇公路400多公里，其中，水泥公路98公里，实现了乡乡通公路，缓解了能源、交通矛盾。为进一步改善投资环境，去年以来，我们又实施了以中国轻纺城为龙头的开发建设和基础设施建设战略。中国轻纺城开发总的思路是在“兴商建市”的基础上“兴市建城”。近期开发面积为12.9平方公里，总体规划达到25平方公里，目标是建成具有轻纺特色、商贸特色和水乡文化特色的现代化中等城市，使之成为全县的经济和文化中心。与此同时，投资5000万的104国道南线等十大甚础工程和柯桥火车站等十大建筑工程已全面动工，争取至年底竣工。届时全县交通、能源、通讯等条件将大大改善。

三、注孟人的因索，充分挖掘经济发展的原动力

改革的根本目的是解放生产力.而生产力中的最活跃因素是人。我们在领导经济工作中，始终把注意力放在做好人的文章上，放在释放人的潜在能量上，放在调动干部群众的积极性上。回顾我县经济发展的过程，最宝贵的是有一支拉得出、冲得上、打得响的干部队伍和一批位经济、会管理、善经营的厂长、能人。在这方面，我们主要是抓好“三个点”。

(一)把启动点放在进取精神上

人是要有精神的·精神振，才能干劲足、经济冬这些年来，我们始终把激发、调动人的精神因素作为发展、振兴经济之本。在乡镇企业初创、起步阶段，引导干部群众发杨艰苦创业精神;在扩展阶段，提倡竞争、拼搏精神;在当前加快发展阶段，又要求发扬四敢精神(即敢闯、敢试、敢胃、敢为天下先)。尤其是对各级干部，我们根据不同层次，分别采用不同的启动方法，努力引导和启发他们确立以经济建设为中心的思想，振作精神，把兴奋点、注意力集中到发展经济，服务中心上来，真正做到“五个脑袋一条心，百个科局一股劲，千家企业一个音”。首先J激发县各套班子的共识。其次，激励乡镇和县机关部门的自觉服务意识。第三，激励厂长、能人的进取情神.(二)把支撑点放在培养干部上

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。抓住机遇，发展经济，关键在于不失时机地培养、选拔和任用一大批德才兼备的优秀人才，培养和造就一支适应改革开放新形势的干部队伍。在实际工作中，我们注意坚持和把握这样三条:一是看人:“不寻小过”，大量选拔“明白人”.我们认为，所谓“明白人”，关键就要看一个干部是否坚持以经济建设为中心，坚持生产力标准，坚持干事业，创业绩。二是用人:“不拘一格”。改革开放要大胆，使用干部也要大胆.三是育人:“不惜工本气

(三)把着力点放在人才开发上

经济的竞争，说到底是科技的竞争，而科技竞争的关键是人才竞争。我县乡镇工业从无到有，从小到大，迅速崛起的实践，使我们深深体会到:“人才就是财神”.因此，我们始终把人才开发作为经济发展的战略重点，坚持内育、外引、借智三路并进，着

力建设人才开发系统工程。一是坚持内育。全县创办职业技校15所，业余技校200多所，通过在职培训、专业进修和委托代培等方式，努力培养乡镇企业专业技术队伍。二是注重外引。我县乡镇企业发展的过程，也可以说是不断引进人才，依靠科技进步的过程。70年代末，我们依靠从上海、杭州等地引进退休工人，指导农民白手起家，创办乡镇企业。80年

代，我们在启用、培养“草木才子”的同时，多方联络在外地工作的绍兴籍科技人才，聘请“星期日工程师”为家乡的发展献智献力，推动了乡镇企业上档次、上水平。进人90年代以后，特别是贯彻中央2号文件精神以来，根据“大高外”拓展的发展战略，我们在人才引进方面，又进行了第三次起跳.提出了“创重才环境.引八百英才”的人才引进方案。全国各地有12300多人前来应聘.其中己有1800多名引进人才正式上岗到位。三是设法借智。在搞好人才“内育外引”的同时，努力拓展与科研单位、大专院校和国营大中型企业的横向联合，广泛开展国内外横向经济技术协作，与上千个“智力”单位或部门建立了技术协作关系，借梯上楼，发展自己。

四、坚持“两手抓”，努力创造经济建设良好的社会政治环境

发展经济必须有一个良好i沟社会政治环境。坚持“两手抓”、“两手硬”，不但是贯彻执行党的基本路线的重要休现，而且也是我们党领导经济建设的一大优势。我们始终做到两副担子一起挑，两个任务一起下，两个目标一起争.两个成果一起要，努力为经济建设创造良好的社会环境，提供政治保证。在实际工作中，我们注惫处理好“四个关系气

一是发展经济与党的基层建设的关系。发展生产力必须提高基层竟组织的战斗力。这些年，我们坚持每年对乡镇党委班子成员至少组织一次集中培训，进行马克思主义基本理论和党的路线、方针、政策教育。普遍建立了乡镇党校，村村建起了党员活动室，组织农村党员干部定期轮训和活动。为切实加强村、厂班子建设，近几年，我们实行了乡镇党委书记联系后进村制度，并先后下派275名县、乡(镇)机关干部下村任职，改变后进支部面貌。在全县乡镇企业中配备专职党务干部458名;建立了村、厂级后备干部制度。此外，我们还积极探索新形势下农村党建工作的新方法、新路子。

二是发展经济与党风、廉政建设的关系。党风好坏直接影响着经济建设和改革开放的成败。我们在坚持改革开放、策荣经济的同时，切实加强党风廉政建设。县委明确提出全县工作总的目标和原则是“经济兴、出政绩、保廉沽”;对广大干部的要求是“干事业、讲廉洁”。以此作为规范各级党组织和每个党政干部的行为准则，并层层落实党风廉政建设责任制.坚持一抓教育，替钟长鸣;二抓监督，加强制约;三抓制度，持之以恒;四抓查处，严肃纪律。改革开放以来，全县副县级以上领导干部没有一人违纪的，没有一人违章建私房的，没有发现一人以权谋私的。

三是发展经济与稳定社会的关系。我们坚持一手抓发展毫不放松，一手抓打击决不手软。把社会治安综合治理列人乡镇干部岗位责任制，年终与经济工作一同考核，基本形成全党抓社会稳定的局面。近两年，全县整顿健全治保组织1924个;新建治安联防队23支，义务消防队92支，企业保卫科127个;对2600多名违法人员落实了帮教措施;为社会治安的稳定莫定了基础。

四是发展经济与精神文化生活的关系。作为县级地方党委，不但有贵任带领群众致富，而且更有贵任引导人民群众“精神致富”。我们在发展经济，改善人们物质生活的同时，注重提高人们的精神文化生活。连续4年组织开展了农村社会主义思想教育，对广大农民进行爱国主义、集体主义和遵纪守法教育;广泛开展刹歪风、评三户(爱国守法户、五好家庭户、双文明户)，创文明村、文明单位活动，推动农村精神文明建设;坚持开展尊老敬老活动，乡乡有敬老院，村村有老年协会.为提高人民群众的文化生活，七五”以来，全县直接用于文教经费3亿余元。乡乡实施了九年制义务教育、建立了成人教育中心;基本形成了农村三级保健网;全县计划生育符合率98.86%，人口自然增长率8.52编。近几年来，我县先后被评为全国“筹措教育经费，改善办学条件和教师待遇”先进县、全国文化工作先进县、全国民政工作先进单位、全国计划生育工作先进单位、全国第一批初级卫生保健达标县。

第二篇：增强使命感

增强使命感，履行党建指导员职责

---利民学校党建指导员李群慧同志材料

在“两新”组织中开展党建工作，是贯彻落实党和国家政策法规的现实需要，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是基层党建工作新的重要领域。市委对“两新”党建给予高度重视并狠抓落实。2011年7月，李群慧同志选派为利民学校党建指导员后，认真贯彻执行市委关于加强“两新”党的建设的精神，把“抓党建工作整体水平促教育教学健康发展”作为指导利民学校党建工作的重点，以积极的工作热情投入到此项工作中。

一、转变观念，增强“两新”党建工作的使命感 在“两新”组织开展党建工作，对扩大党的工作覆盖面，增强党的凝聚力和影响力，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，具有十分重要的意义。

作为“两新”党建指导员，李群慧同志从转变观念开始，增强自身的使命感，坚定信心，不怕困难，大胆工作。她克服路途远、工作繁忙等困难，多次与利民学校党支部书记沟通。通过上门走访、实地查看，了解利民学校党建工作开展情况，找准亮点，找出不足，让他们认识到学校党建工作永无止境，要在落实中规范，在规范中创新，不断巩固和发展党建工作成果。

二、勇于实践，有效开展党建指导工作

李群慧同志认为开展党建指导工作，既是对党建工作指xj-04-20120202-001-078 ***导员的考验，也是指导员接受锻炼的好机会。七月六日参加完建设街道党建指导员会议后，通过上门走访、个别约谈、与利民学校党支部负责人进行交流、探讨，七月七日到利民学校了解党建工作开展情况，查看党建活动室的建设及活动开展情况。九月开学后，到该校了解“反暴力讲法制讲秩序”工作开展情况。十月初观看了该校举办的迎国庆班歌比赛。从十月到十二月，利民学校开展了一系列活动：纪念辛亥革命一百周年广播操、手抄报、书法比赛；“11.9”参观消防支队；“12.4”邀请校外辅导员进行法制讲座等形式多样的活动。特别是该校的民主评议党员活动开展很扎实：学生评教、党小组评议，并把党员上课、作业批改量化作为评议党员的一项内容，进一步规范党员管理，激发党员教育教学的积极性。

利民学校党支部成立于2001年，有党员22名，党组织负责人抓党建工作思路清晰、规范。建有党建活动室，党建杂志阅览区，各项制度健全，“三会一课”开展正常，并积极开展“创建学习型党支部、争做学习型党员”活动，较好发挥了党支部战斗堡垒作用。利民学校建有工青妇配套组织，党支部加强对工青妇的领导，保证了学校各项工作的有序开展。在今年秋季开学一周的“一反两讲”活动中，利民

学校党支部以多种形式开展活动，落实到教研组、班级、个人，师生切实筑牢反分裂保稳定的思想防线。

利民学校党支部工作有特色，实施“贯穿一条主线、抓住两个关键、着眼三个落脚点、强化四个教育、开展五项活动”的“12345”工作思路。党员教育教学工作不是由学校领导考核，而是放到学生、全校教职工中测评。党员发挥示范引领作用，带领教职工向民办品牌学校奋进。

李群慧同志勇于实践，积极与利民学校党建负责人沟通、交流，使党建指导工作得到了利民学校的大力支持，该校党建工作正朝着更规范、更健康方向迈进。

三、服务与指导相结合，促进“两新”健康发展 本着“有组织抓规范、已规范抓提高”的思路，立足工作岗位，李群慧同志积极支持该校推行党员佩戴标识上岗活动，鼓励和督促党员在本职岗位和重任务中勇挑重担，使党员身份亮出来，以党员良好形象带动一般教师在学校工作中建功立业。

促进“两新”组织健康发展是“两新”党建工作的最终目标，也是衡量和检验党建工作水平的重要标准。因此，坚持服务与指导相结合是党建指导员的有效方法。李群慧同志把从事党建指导员工作看成是组织对自己的一种信任、一种荣幸、一种锻炼，切实履行好“两新”党建指导员的职责，以强烈的责任感，求真务实的工作作风，抓好工作任务的落

实。

第三篇：探索新路子 作出新贡献

探索新路子 作出新贡献

——政协第十届广州市委员会工作总结

2003年3月十届政协一次会议召开至今的四年，在中共广州市委领导下，市政协常委会高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，工作创新和加强自身建设取得了显著成效，各个方面的工作更有特色和活力，完成了十届政协提出的主要任务，为推动我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的发展作出了重要贡献。

一、全面履行职能，为促进广州现代化大都市建设有新建树

十届政协选择关系广州经济社会发展带综合性、全局性、前瞻性的重大问题作为履行职能的主要课题，把市委、市政府十分重视和最迫切解决，人民群众特别关心和反映最强烈的热点难点问题以及影响经济社会发展与人民群众切身利益的突出问题作为重点，深入调查研究，积极建言献策。

(一)政治协商更加有效。

每年一次的全体委员会议，就每个的市政府工作报告、市国民经济和社会发展计划上执行情况及本发展计划的报告、市财政预算上执行情况及本预算草案的报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告进行协商讨论。常务委员会议、主席会议、专门委员会会议还分别对关系我市经济和发展的重大问题进行认真协商，提出意见和建议，从政治上对广州市的全局工作提供了具有广泛民主基础的支持。十届三、四次全会分别对我市制定“十一五”规划和市委关于编制“十一五”规划的“建议”进行协商议政，许多委员很有建设性的意见和建议得到采纳。抗击“非典”取得阶段性胜利后，我们组织五个专门委员会就非典型肺炎对广州的影响开展调查研究，召开常委会议进行专题协商，提出《关于非典型肺炎对广州的影响及对策的建议案》，引起了市政府的高度重视，市政府办公厅专门转发，要求有关单位认真研究办理。市政府分管领导和市教育局、市人事局、市劳动保障局等有关部门都充分肯定了“加快我市职业教育发展”的常委会专题议政和《关于加快我市职业教育发展的建议案》对于推动我市职业教育的发展和经济社会的发展起到了积极的促进作用。

(二)民主监督更加有力。

通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意、大会发言等多种形式，履行民主监督职能。四年来，参加市政协的各党派、团体和政协委员共提出提案2204件，上报信息1103条，收集并整理上报社情民意专刊173期，编发《政协简报》100期，提交大会发言123份。这不仅有利于党政领导机关掌握实情、制定政策、改进工作，更起到了民主监督的作用。与此同时，我们还就促进民族关系协调、加强宗教事务管理和《国务院宗教事务条例》等法律法规在我市的执行情况，新白云国际机场、地铁、大学城及周边交通网络等重大工程建设，南沙开发和发展物流业、河水截污工程和污水处理、加强土地资源的合理利用与有效保护、培育企业自主创新能力等关系可持续发展的重大问题，组织了70多次委员视察，形成视察报告77篇，对一些行政部门、司法机关的作风建设情况开展民主评议活动，较好地发挥了人民政协通过提出建议和批评，对法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员工作的监督作用。《关于全面取消农业税的建议》的提案被市政府采纳，从2005年起全面取消了农业税，并通过加大财政转移支付力度、促进农村劳动力转移等措施，使农民减轻负担和增加收入。市有关部门参考《建立我市突发事件应对系统，加强政府应急能力》提案的思路，建立了我市应急反应机制。市政府吸收了《关于加大对珠江水污染防治力度，保证广州供水安全的建议》等一组两件提案好的意见和建议，制订、完善了实施饮用水水源保护制度、工业污染排放总量控制和排污许可制度、城镇生活污水集中治理和收费制度、节约用水制度，建立了防治珠江水污染协调机制，健全了突发性水源污染事故预警机制等，使防治珠江水污染、保证广州供水安全有了制度、机制的保障。建设200万亩生态公益林系统工程连续8年的跟踪视察，对改善广州生态环境，实现可持续发展具有很大促进作用。

(三)参政议政更加有为。

先后举行常委会议２5次、主席会议64次，学习贯彻中共中央和中共广州市委每年召开的全会精神，并就加快我市民营经济发展、促进我市文化产业发展、加大禁毒工作力度、推进我市农村中心镇建设、我市人才资源开发与利用、广州湿地保护与建设、加强城市交通管理、建设平安和谐社区、建设社会主义新农村等问题，组织了46次专题调研，开展了14次专题议政，形成了60多篇专题调研报告和专项建议，为中共广州市委、市政府及有关部门的决策提供了重要参考和依据。《关于放手发展我市民营经济的若干建议的建议案》得到市分管领导和省、市委有关部门的充分肯定。省委常委、市委书记朱小丹同志在《关于推进我市社会主义新农村建设的建议案》上批示：“市政协常委会建议案，既有针对性，又有建设性。请市委农办等有关部门认真研处，将其中的建议和对策采纳到推进社会主义新农村建设的具体部署和工作中去”。张广宁市长对市政协常委会《关于进一步加强交通管理，提高城市道路通行效率的建议案》作了批示，要求有关单位具体研究建议案中提出的5点建议和在修编《2006—2010年广州市道路交通系统建设、改善和整治实施建议》中充分采纳，并亲自主持召开市长办公会议研究、审议经修编过的“实施建议”，在全面征求各区政府和市有关部门意见后审定实施，其中一些建议已吸纳到市的“十一五” 规划。我们还十分重视提案的交办和督办工作，先后组织了17次主席会议督办重点提案的现场视察，召开了18次督办座谈会，强化了提案的办理成效，充分发挥了提案作为参政议政最直接、最有效、最有力的载体作用。

(四)团结联谊工作更加活跃。

坚持每年举办一次新年茶话会、纪念黄花岗起义、迎国庆贺中秋委员活动日之外，利用各种传统节假日和历史活动、历史伟大人物的纪念日举办主题活动，如先后举办了纪念黄埔军校建校80周年、纪念邓小平同志诞辰100周年、庆祝中华人民共和国成立55周年、庆祝人民政协成立55周年、纪念中国人民抗日战争胜利60周年、庆祝中国共产党成立85周年、纪念红军长征胜利70周年等活动，凝聚人心，加强团结。密切与港澳台的联系与交流，由市政协主席、分管副主席带队前往香港、澳门拜访港澳委员、港澳重要社团，通报和介绍广州情况；邀请和接待港澳台侨各界人士来访，组织港澳委员考察我市经济社会发展情况、项目和投资环境；关心、反映并协助在穗港澳台侨企业解决生产或发展中的实际困难；引介港澳台侨胞捐助公益和扶贫助学。重视拓展对外交往，组织了20多批考察团组出国考察，接待了越南祖国统一阵线代表团、法国市长友好访问团、美国华盛顿学生代表团等16个外国代表团，促进了广州与一些友好城市实质性的友好、合作关系，还与有关单位合办了“欧中（广州）经贸合作论坛”，加强了对外经济文化交流与合作。

(五)理论学习与理论研究、宣传、文史资料工作更加扎实。

以建设学习型政协为目标，通过举办形势报告会、中心组学习会、常委会议学习会和专题学习会或专题讲座，认真学习新修订的政协章程、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》；通过组织参观、考察、交流，以及举办研讨会、培训班、编发学习资料等各种形式，加强了政治理论学习和人民政协理论学习。发挥市人民政协理论研究会的作用，组织开展了人民政协与社会主义政治文明建设、加强政协履行职能“三化”建设、构建人民政协和谐运行机制、推动人民政协工作创新等理论研讨活动，共收到专家、委员和政协工作者的论文400多篇，加强了人民政协理论研究工作。立足于扩大政协的社会影响，加强了政协宣传工作。以报刊、电视、广播、互联网刊播市政协各方面工作的新闻稿件3550篇，制作专题电视节目“政协之声”52 期，编发会刊《广州政协》24期。重视发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，编辑出版了《1992·邓小平南方之行》、《南华烽火》、《广州老字号》等书和《广州文史》5辑，对市政协几十年来库存的900多万字史料进行全面清理、精选和编辑。

二、充分发挥优势，为构建和谐广州服务有新作为

构建社会主义和谐社会，是中共十六届四中全会从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策。十届政协根据人民政协的性质和特点，充分发挥人民政协服务和谐社会建设的独特优势，为构建和谐广州作出了努力和贡献。

(一)重视发挥民主党派和无党派人士的作用，促进政党关系的和谐。

坚持民主协商、平等议事的原则，积极促进参加政协的各民主党派和无党派人士的团结合作；坚持把政协全体会议、常委会议和主席会议，作为体现我国社会主义政党制度特点和优势的重要形式，作为各民主党派、无党派人士参政议政的重要场所，切实贯彻民主协商、求同存异的原则，充分听取和反映他们的意见、建议；坚持每年召开一次市民主党派参政议政座谈会、每年由市政协党组书记带队走访一次民主党派机关，研究并帮助解决各民主党派在参加政协工作中遇到的困难和问题；高度重视、认真办理民主党派、工商联和无党派人士的提案，把民主党派的提案作为重点督办提案，抓好落实；积极与各民主党派联合开展专题调查，充分发挥他们在政协中的作用。

(二)关注社会问题，维护人民群众和谐。

围绕教育、卫生、就业、收入分配等关系社会公平与社会和谐，又是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，组织了农村义务教育和民办学校、农村卫生工作、农村新型合作医疗、学校体育工作等专题视察。提出了《抓住机遇，统筹兼顾，推进农村义务教育均衡发展》、《应增加对职业技术教育投入》、《迅速提高我市处理突发传染病能力的建议》、《推动新型合作医疗制度建立，促进我市农村医疗事业发展》、《建立合作医疗机制，解决农民看病难》等建议案和提案。开展了妥善处理征地拆迁遗留问题、解决困难公有企业参保难问题、解决群众看病贵问题、解决残疾人与困难群体就业问题、维护进城务工人员劳动权益问题、加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理问题、加强社区卫生服务工作等专题调研，提出了许多很有针对性的对策，市委、市政府十分重视。《关于促进我市现存的重点寺观教堂保护、规划、建设的建议》，促成重点寺观教堂的保护工作纳入市政建设总体规划，部分已进入实施阶段，促进了我市宗教关系的和谐。2005年第二季度开展专题调研和第16次常委会专题议政形成的《关于加强人民调解工作促进社会和谐的建议案》，市委办公厅转市委、市政府有关部门研处，市维稳及综治委认为“建议案提出了不少有建设性的思路和举措”，“对于我们进一步做好人民调解工作具有积极的指导意义”，拟充分调研论证基础上制定我市人民内部矛盾排查调处工作条例，推动调处调解工作的法制化。2006年第二季度开展专题调研和第23次常委会专题议政形成的《关于推进我市平安和谐社区建设的建议案》，既充分肯定了我市建设平安和谐社区取得的成绩，实事求是指出了存在的问题，又客观具体地提出了解决的对策、建议和措施。市政府主要领导和分管领导批示有关部门认真办理，“建议案”中提出的5个方面、19条建议涉及的35个问题，有的已采纳，有的已按建议改进。根据此专题调研、专题议政材料精编的《建设和谐社区，促进社会建设》，被全国政协十届十五次常委会议选作“学习贯彻中共十六届六中全会精神、构建社会主义和谐社会”大会13篇专题发言中地方政协唯一的一篇在大会上发言，并刊登在《人民政协报》和《中国政协》杂志。此外，“充分发挥人民政协在构建和谐社会中的作用”和“建设平安和谐社区”两次专题研讨活动，130多篇研讨文稿提出了许多有见地的观点、对策和建议，对人民政协为构建和谐社会服务有统一认识、明确工作任务和思路的作用。

(三)推进和谐文化建设，巩固社会和谐的思想道德基础。

利用抗击“非典”的英雄人物和英雄行为，倡导并支持兴建抗击“非典”英模叶欣、陈洪光的塑像、兴建抗击“非典”纪念碑，举办抗击“非典”与中华民族凝聚力专题研讨会、抗击“非典”文艺晚会等活动，广泛宣传抗“非”精神和广州人精神，使广大政协委员和社会各界人士接受了一场生动的社会主义理想信念教育；抓住胡锦涛总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的有利时机，举办“八荣八耻”专题讲座，开展培训，加强对广大政协委员和政协机关工作人员的社会主义荣辱观教育；以学习贯彻中共十六届六中全会精神为契机，把社会主义核心价值作为建设和谐文化的根本，引导大家打牢团结奋斗的思想道德基础。发挥人民政协在推动和谐文化建设中的专长，先后举办各类诗书画雅集、书画展、摄影作品展、藏印展、设计作品展20多个，弘扬民族优秀文化传统，并赋予新的时代风采，加强文化交流，丰富了人民群众的精神生活。

(四)关心人民群众疾苦，尽心竭力为民办实事、送温暖。

“非典”疫情发生期间，一方面广泛组织各界人士捐款捐药捐物，帮助各地疫区稳定民心，另一方面深入动员医卫界的政协委员，坚守抗击“非典”第一线，支援全国各地的抗“非”工作，发挥中坚作用，其中有6名委员被评为市的抗“非”模范。积极开展对口帮扶工作，为市政协的帮扶点和我市从化、增城等贫困农村引介、捐赠的帮扶项目和资金达1470多万元；大力支持16位政协委员发起的“每一个政协委员都力所能及地为社会主义新农村建设扎扎实实地办一件以上的好事、实事”的倡议，从支持倡议者首先带头、鼓励有影响的委员作表率、发动全体委员积极参与三个方面引导、推动这项活动，苏志刚副主席任董事长的长隆集团就捐资200万元作为资助从化市扶困、助学、敬老资金；组织医卫界委员多次到帮扶点开展医疗咨询义诊活动，诊治患者2500多人次；为把“十百千万”工程落到实处，主要领导和有关领导带领市政协机关的同志多次深入帮扶点，与镇村干部群众共商发展大计，并且具体研究帮扶措施、落实帮扶资金，市政协机关和干部筹资、捐资117.5万元以及捐赠了一批电脑、书籍和文体设施，为帮扶点建桥修路，解决饮水困难等实际问题。引介港澳委员、港澳台侨同胞捐资1.8亿多元，主要是为广州的贫困农村和教育事业等捐资860多万元，为对口帮扶的广西百色、西藏林芝地区捐资4500多万元，为帮扶全国各地特困大学生捐资1400多万元，为广东和全国各地的教育、卫生等社会公益、慈善事业捐资1.2亿多元，其中全国政协委员彭磷基先生就捐资5000多万元，市政协常委黄铁城先生、冯志强先生分别捐资3000多万元和2000多万元；港澳委员的爱心义举，得到了国务院、全国政协领导的好评，全国“扶贫状元”、曾任十届政协主席的陈开枝同志为此发挥了很大作用。

三、完善工作体制、机制、制度和载体，工作创新有新成效

积极推进政协工作的完善和创新，提高了政协工作水平。

(一)坚持党对政协工作领导体制。

始终把服从、接受、依靠市委的领导作为做好政协工作的根本保证，坚决贯彻市委的意图、执行市委的决定。每年年底向市委汇报过去一年的工作、请示新一年的工作；每次常委会议的议题，提前向市委报告、请示；主动请市委、市政府为政协履行职能点题、定题，确保政协工作始终围绕中心、服务大局。发挥政协党组的领导核心作用，党组会议认真讨论、研究市政协工作计划、重要例会、重大活动和重要工作，向主席会议或常委会议提出建议，确保市委的重要决策和部署在政协的贯彻落实。

(二)健全多党合作机制。

主动争取市委、市政府重视和支持市各民主党派和无党派人士积极参与政协工作；主动与各民主党派和无党派人士建立广泛联系，大力支持他们利用政协这一政治舞台参政议政，以学习、培训为纽带主动把联系面延伸到各民主党派各级领导和干部，以会议、活动为平台主动加强与各民主党派成员的相互了解和合作共事；坚持落实组建政协的方针为合作共事提供有力的组织保障，增加协商环节和人员扩大合作共事的层面，建立互动机制提高合作共事水平，促进了政协组织中各党派之间的团结合作。

(三)加强履行职能“三化”建设。

以加强制度建设为重点，推动履行职能制度化、规范化、程序化建设。坚持与时俱进，结合广州实际，制定、修订了《广州市政协信访工作规则（试行）》等25项规章制度；新修订的政协章程颁布和全国政协新订和修订了8项工作制度之后，我们分别修订了《政协广州市委员会全体会议工作规则》、《政协广州市委员会常务委员会工作规则》、《政协广州市委员会主席会议工作规则》、《政协广州市委员会秘书长会议工作规则》、《政协广州市委员会专门委员会通则》、《政协广州市委员会提案工作条例》、《政协广州市委员会委员视察工作条例》、《政协广州市委员会反映社情民意信息工作条例》等规章制度，进一步规范、完善了我市政协各个层面、各个领域工作的内容、形式、程序以及具体的要求或规定。

(四)丰富工作载体。

主要体现在履行职能的新探索： 一是推进政治协商新实践。通过有计划、有步骤地扩大全体会议、常委会议、主席会议列席的范围，邀请市民参加政协网上论坛并评点政协的建议和意见等，进一步扩大公民有序的政治参与；积极构建政协全体会议、常委会议、主席会议、常务委员专题协商会、政协党组座谈会、专门委员会会议、秘书长会议、政协各组成单位和各界代表人士座谈会等各个层面、各种协商形式并举的新格局。二是落实民主监督新举措。一方面充分运用并不断完善提案、建议案、视察、举报、反映社情民意、特约监督等已有的民主监督形式，另一方面根据我国社会主义民主政治和人民政协民主监督的性质与特点，积极探索新的民主监督形式，把“主席会议督办重点提案”列为重要工作，组织委员开展无陪同视察，对某些政府部门和司法机关的作风建设进行民主评议，邀请市纪检监察部门和公安部门分别在政协常委会通报党风廉政建设和反腐败工作情况与社会治安工作情况，发挥人民政协民主监督的作用。三是拓展参政议政新领域。创新选题方法，探索构建邀请市委、市政府出题，专门委员会报题，政协委员议题，主席会议和市各民主党派领导共同定题的选题机制；创新调研组织，充分发挥专门委员会的基础作用，由一个专门委员会独立承担，或由一个专门委员会牵头、若干专门委员会参与，或由办公厅与若干个专门委员会联合，参加政协的民主党派与区、县级市政协配合等办法，开展专题调研或联合调研，充分发挥政协的人才与智力优势和整体效能，提高调研质量和水平，同时，主动与市委、市政府有关部门进行联合调研，如教科文卫体委员会与市科技局联合开展《广州市科技中介机构发展及对策研究》专题调研，把落实政协提案与课题研究结合起来，所形成的课题报告，通过了专家的评审验收和荣获科技进步奖，得到了市委、市政府主要领导的好评；创新议政形式，把专题学习会、专题研讨会、专题视察，专题调研和专题议政结合起来，提高议政实效，建设平安和谐社区和建设社会主义新农村两个专题议政就是这样组织和开展的，效果好、影响大，是比较突出和成功的。四是广开反映民意新渠道。重视发挥委员在反映民意方面的主力军作用，建立了政协信息特邀委员队伍，在委员中开展了每年至少提出一条有质量的建议、反映一条有价值的民意信息的活动；重视发挥各民主党派、团体、界别的作用，在参加政协的各民主党派、有关人民团体，各区、县级市政协及机关聘任了信息员，健全了具有界别特色的民意信息网络；推进信息化建设，重视发挥互联网的作用，开设网上“委员信箱”、“民意信箱”，扩大了信息来源。十分重视发挥人民群众来信来访的作用，形成了政协领导重视支持、政协信访部门承办转办、各专门委员会协办、政协委员积极参与的“大信访”工作格局，拓宽了解社情民意的渠道和服务人民群众的途径。

四、加强自身建设，履职能力有新提高

人民政协只有加强自身建设，才能提高履职能力和工作水平。十届政协始终把加强自身建设作为履行职能重要保证的重要基础性工作来抓。

(一)着眼于发挥政协党组的领导核心作用和政协主席会议的集体领导作用，重点加强政协党组和领导班子建设。

在保持共产党员先进性教育活动中，党组明确提出了：“主动自觉接受市委的领导，进一步坚持政协工作的正确方向；改进工作，进一步发挥党组统揽政协工作全局、协调各方和围绕中心、服务大局的作用；继承和发扬党的统一战线和政协的优良传统，进一步搞好合作共事；切实加强党组自身建设，进一步提高党组的领导能力；加大党组对机关建设的指导力度，进一步提高机关服务水平”等5项要求，制定了《广州市政协党组在保持共产党员先进性教育活动中加强整改的意见》，修订了《中共广州市政协党组会议工作规则》。主席会议也专门研究、制定了《关于进一步加强广州市政协领导班子建设的意见》，提出了20条加强领导班子建设的具体措施。党组和主席会议成员注意加强学习，维护团结，发扬民主，勤政实干，清正廉洁，严于律己，起到了带头、表率作用，增强了领导班子的战斗力和凝聚力。

(二)着眼于提高委员素质和发挥委员主体作用，切实加强委员队伍建设。

高度重视政协委员的学习和培训工作，一方面通过举办培训班、专题报告会，组织委员集中学习，加强培训，另一方面通过赠阅《人民政协报》、《中国政协》杂志、《广州政协》会刊、《学习参考资料》，鼓励委员自学，引导、推动广大委员加强政治理论、人民政协理论以及时事形势和各种学科知识的学习。为充分调动委员履行职能的积极性、主动性和创造性，制定和实行了主席约访、走访委员制度，密切政协领导与政协委员之间的联系，调动广大委员参与政协工作的自觉性；制定和实行了《关于进一步做好政协委员参加政协会议活动组织工作的意见（修订稿）》，突出抓好会风，为发挥政协委员的主体作用提供保障；开展了委员个人总结工作以及评选政协委员活动积极分子和评选优秀提案、承办提案先进单位与先进个人、优秀论文、优秀文史资料图书与文史工作积极分子、宣传和信息工作积极分子活动，激励委员争先创优，更好发挥主体作用。

(三)着眼于强化服务功能和保障作用，大力加强机关建设。

通过开展“保持共产党员先进性教育活动”、“‘理想、责任、能力、形象’党员教育活动”、“‘走在前面’的排头兵实践活动”和设立市政协机关党组，加强政协机关党组织建设，加强机关党员干部队伍建设，加强机关制度建设，加强机关思想政治工作，加强机关干部的培养、选拔、任用，增强了服务意识，改进了工作作风，提高了工作效率。同时，积极改善机关办公条件，实事求是地解决机关某些历史遗留问题，调动了机关及干部的积极性，强化了机关的服务、保障作用。

十届政协还加强与区、县级市政协的联系，采取联合开展专题调研、专题视察和督办提案的形式加强合作，促进了我市各级政协整体效能的发挥；加强了对区、县级市政协具体工作的指导，在我市部分行政区划调整时，指导、帮助越秀区、荔湾区与萝岗区、南沙区分别完成了政协组织的调整或组建工作，起到了很好的指导作用。

十届政协的实践，使我们对做好政协工作有六点深刻体会：一是加强领导，多党合作。坚持中国共产党的领导，既是人民政协这一政治组织的性质决定的，又是政协工作健康发展的根本保证；坚持中国共产党领导的多党合作，既是政协工作的首要关键，又是做好政协工作的力量源泉。因此，必须进一步加强和改善中共广州市委对人民政协的领导，不断完善我市政协工作多党合作机制，确保我市政协工作始终坚持正确的方向。二是以人为本，履职为民。坚持为民宗旨，是人民政协以人为本固有属性的具体体现和履行政协职能的内在要求。实现和维护最广大人民群众的根本利益，是政协工作的出发点和落脚点。人民政协作为党和政府联系各方面人民群众的桥梁、纽带，必须始终把人民群众的利益放在首位，深怀爱民之心，多办利民之事；发扬人民政协密切联系群众的优良传统，了解民心、体察民情、关注民生、帮解民困，积极协助市委、市政府为人民群众排忧解难。三是把握主题，汇集力量。团结和民主是人民政协的两大主题，这不仅是人民政协的本质特征和优良传统，更是人民政协的组织优势和政治优势。把握好团结和民主两大主题履行职能，并且把加强团结和发展民主贯穿政协工作的各个方面，不仅有利于增强政协在全市人民群众中的感召力、凝聚力和影响力，更有利于充分发挥人民政协这爱国统一战线组织的作用，协调社会各个方面的关系，汇集参加政协的各党派、各团体、各民族、各阶层和社会各个方面的力量，巩固和发展团结民主、和谐安定的政治局面，同心同德、群策群力为广州现代化大都市建设事业作贡献。四是围绕中心，服务大局。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展调研视察、协商议政提提案，反映社情民意、建言献策提建议，都要把促进广州发展作为履行职能的第一要务，围绕市委的中心工作和重大决策、部署，为广州发展大局服务，这既是政协履行职能的重要任务，又是政协工作促进党政科学民主决策的重要举措；不仅是衡量政协工作成效的一个重要标准，更是政协工作有所作为的集中体现。五是彰显特色，发挥优势。人民政协由各党派团体和各族各界人士组成，具有联系广泛、人才聚集等优势。彰显政协界别的显著特色和充分发挥政协不可替代的独特优势，不仅可使政协工作更好体现广泛的包容性和代表性，旗帜鲜明地代表和充分表达各个界别、各社会阶层群体的政治主张与利益诉求，并与最广大人民群众的根本利益融合起来；更好体现党派合作性，加强中国共产党领导的多党合作，从组织上保障各党派各团体各族各界人士利用政协这政治舞台行使其职责和权利，进一步发挥他们在政协的作用；而且可以更好体现人民政协履行职能的重要性，充分发挥人民政协的重要作用。六是不断创新，注重实效。政协工作要实事求是、求真务实，讲实话、重实干、办实事，提高政协工作的实效。政协工作只有不断创新，才能不断开拓发展，人民政协才能永葆生机活力。为此，要适应新世纪新阶段对人民政协的新要求，与时俱进地创新工作思路和工作领域，创新工作内容和工作方法，不断拓展政协工作的广度和深度。这六点深刻体会，既是十届政协工作的重要成果，又是把握政协工作规律做好政协工作的重要原因和成功经验，今后要继续坚持、发扬和不断丰富、提高，推动我市政协工作的新发展。

十届政协工作取得的新成绩，是历届政协工作打下了坚实基础，更是中共广州市委的正确领导，市人大、市政府和社会各个方面的大力支持，参加政协的各民主党派、人民团体及单位、各界政协委员和政协机关干部共同努力、团结奋斗的结果。十届政协及常委会向所有关心、支持人民政协工作的全市各级党政领导和社会各界人士，向参加政协的各民主党派、人民团体、各单位和各位政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

十届政协工作，与中共广州市委和形势的要求、与社会各界和人民群众的期望，还有差距和不足，主要是履行职能的能力和水平有待进一步提高，特别是如何进一步搞好人民政协的政治协商，促进党政科学民主决策，如何正确有效实行民主监督，发挥人民政协民主监督的作用，如何抓准重点和关键，提高参政议政的实效，如何把人民政协的独特优势转化为为构建和谐社会服务的强大力量，都需要在今后的实践中积极探索、认真研究、切实解决、不断提高。

这次会议结束以后，市政协将要换届，有些委员要继续留任，有些委员将不再留任。希望无论留任的还是不留任的，都要保持满腔热情，继续为我市改革开放和现代化大都市建设贡献力量，继续关心支持我市政协事业的发展。今年是实施“十一”规划承前启后的一年，是全面构建和谐广州的第一年，也是我市迎接2010年“亚运会”的启动一年。面对新形势新任务新要求，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在中共广州市委的领导下，贯彻落实科学发展观，团结开拓，勇于实践，为完成中共广州市第九次代表大会提出的各项任务，为推进广州现代化大都市建设和和谐广州建设作出新的更大的贡献！

第四篇：如何增强做好审计工作使命感思考

如何增强做好审计工作使命感几点思考

李克强任国务院总理后考察调研的第一个国务院直属部门就是国家审计署。在审计署调研、在全国审计工作会议、在国务院第二次廉政会议等多个场合，李克强总理反复强调：“审计监督的法律地位是宪法确立的。要进一步强化审计工作，用‘火眼金睛’看好国家钱财，确保公共资金节约、合理、有效使用，推进宏观调控政策落实和制度完善，为持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正提供有力保障”。“审计监督是国家监督体系的重要组成部分，肩负着维护财政经济秩序、提高公共资金使用效益、促进廉政建设、为经济社会健康发展提供保障的重大职责。要实现审计全覆盖，凡使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督。要努力打造高素质的审计队伍，切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的‘紧箍咒’和反腐败的利剑”。“严格公共资金管理和监督。对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖。审计监督要敢于碰硬，对违法违纪案件要坚决查深、查透、查实”。国家审计署刘家义审计长要求全国审计机关：努力实现审计监督“全覆盖”，依法使所有公共资金、国有资产、国有资源都置于审计监督之下，不留盲区和死角，不断增强审计的威慑力和实效性。切实增强做好审计工作的使命感、责任感和紧迫感，紧扣推进依法治国、完善国家治理这个核心，看好钱、盯住权、促反腐、推改革、保发展。审计最核心的职能是全方位经济监督。有效的审计可以改变权力部门化、部门利益化、利益个人化、利益集团化等扭曲现象。长期以来，审计机关一直坚持做到了“财政资金运行到哪里，审计监督就跟进到哪里”。目前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三重叠加阶段，发展面临不少矛盾和困难。作为最基层审计机关的随县审计局，我们将把思想和行动统一到上级领导讲话精神和要求上来。主动研究，积极面对，坚定信心，奋力而为，紧紧围绕县委、县政府工作中心和重心，瞄准改革、发展、稳定、反腐目标，努力实现审计监督全覆盖。一是进一步加大财政收支审计力度，提高财政资金使用绩效。加强对财政预算资金使用绩效分析和专项资金使用跟踪问效，促进预算有效执行。用改革的办法推动用好有限的增量资金，清理盘活闲置的存量资金。切实防范财政性债务和县级担保性金融风险；审计并规范政府采购行为；紧紧盯住农业、林业、水利、交通、民政、计生、卫生、教育、科技、保障性安居工程等重点财政资金和项目，搞好节能减排和资源环保以及水、矿产、土地等资源利用情况的审计；加强对各地、各单位“三公”经费和会议费、培训费、办场所建设及配套等经费支出的合规合法性的专项审计和监督检查。二是进一步加大政府投资审计力度，提高政府投资效益。工程建设领域一直是腐败现象易发多发的领域之一。在政府投资审计中，审计对象、业务、环境都很复杂，审计工作量和难度都很大。要重点关注招投标、土地征用、拆迁补偿等环节，积极做好政府投资项目从立项开始介入，到竣工验收交付使用的全过程跟踪审计工作。审计提前介入，将会及时发现问题，及时解决问题，确保政府投资的安全性、效益性。通过对项目决策审计、概算控制审计、建设管理审计、资金使用审计，查处和纠正虚假招投标、低中高结、高估冒算、偷工减料等问题，防止资金跑冒滴漏和损失浪费,节约建设资金，维护资金安全。三是进一步加大经济责任审计力度，强化对权力运行的监督和制约。加快对权力集中部门和资金、资源密集领域领导干部任中审计的频率；强化领导干部任期内举债情况审计，揭露查处违反中央“八项规定”，奢侈浪费，请客送礼等违纪违规问题。把债务管理、民生改善、生态效益、节能减排等指标作为审计的重要内容和评价的重要方面，将自然资源管理纳入经济责任审计评价体系，促进领导干部树立正确的权力观和政绩观。充分发挥经济责任审计联席会议成员单位的作用，创新审计思路，改进技术手段和方式方法，揭示深层次问题，发挥审计推动完善国家治理的作用。在做到审计覆盖面“广”的同时，力争反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”。四是进一步加大追责问责力度，推动审计整改落实工作。推进边审边改，引导被审计单位进行自查自纠、自我整改，提升审计整改时效；推进督查整改，请政府督查室下督办令，明确被审计单位整改落实的第一责任人，对审计整改情况进行跟踪督查；推进追责问责，对被审计单位严重违纪违规问题，通过与纪检监察、组织人事、财政、国资管理等部门组成联合检查组，共同查处违法违纪案件，实现优势互补，互相移送问责，加大责任追究和处理处罚力度。

第五篇：创先争优心得体会：增强使命感和责任感

作为一名党员应牢记党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的教育方针和各项政策。

一是从国家和民族的伟大事业中来。没有国家的繁荣，就没有个人的发展;没有民族的振兴，就无从谈个人理想的实现。只有把自己的奋斗融入国家和民族的伟大事业之中，人生才更有意义，使命感和责任感也才会随之而生。

二是从为群众谋利益的奋斗中来。为群众做了好事，群众发自内心的感激胜过任何奖励。当我们亲身感受到老百姓的种种艰难，要努力为老百姓的利益而奋斗，从而激发出更强烈的使命感和责任感。在经济全球化非常时期，我们不能仅仅停留在对自己负责，同时要关心国家大事，接受挑战，勇于弘扬我们的民族精神，承担相应的责任、义务，维护国家的法律制度，维护国家统一稳定和民族团结，为民族的振兴，国家的富强而奋斗等。例如国家在天灾人祸的困难中，如何为国家分忧，比如我们可以用捐助的形式，尽自己的一分微薄力量，为国家分解的等。只有每个党员在很好的履行自己的责任同时，增强对社会的责任感，维护国家的利益，关心国家的大事，国家才会有希望，民族才会有希望。

我的体会是主要从三个方面来：

一、爱岗敬业、廉洁从教、热爱学生，在师德修养方面争先创优，具有强烈的时代意识和社会责任感，强烈的自我完善意识和创新意识。

通过学习教育部《关于中小学教师职业道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》等文件，树立起教师职业的光荣感;通过学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，增强自我的法律意识。面对学生，要保证一颗平常心和赏识的心。作为一名党员教师应牢记了党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的教育方针和各项政策，在工作中争创“三个一流”，充分发挥共产党员的先锋模范作用。应该成为政治坚定，业务精湛，作风优良，爱岗敬业的先锋战士。通过学校党支部组织党员历次学习，触动很深，体会也很深刻，使我进一步深化了认识，并提醒自己，务必真学实做、踏实苦干，立足岗位，永葆共产党的先进本色。

二、在教育观念方面争先创优。

教育观念是教师对教育的职能及如何进行教育的认识问题，往往对教师组织教学活动以至整个教育过程的成败起到一种先入的决定作用。树立创新性的教育观念，着眼于培养学生的创新意识、创新能力和发展学生良好的个性品质，树立科学的学生发展观。课堂教学以学生为中心，以发展能力为主要目标，要鼓励创新性学习，发挥学生的主体能动性，激发学生的参与意识，重视在实践活动中培养学生的创新精神和能力，树立符合创新教育要求的教学观。积极参加学校的各级课题实验研究，敢于研究，争取出研究成果，每学期争取上两节教研课。作为一个共产党员必须严守党的纪律，树立良好作风，带头抵制歪风邪气。党员必须严守党的政治纪律，坚决贯彻民主集中制原则，坚决反对本位主义、分散主义，自觉与党中央在思想上、政治上保持高度一致;必须严守党的组织纪律，服从组织决定，坚持党性原则，反对自由主义、宗派主义和小团体主义，维护党的团结和统一;必须严守党的群众纪律，增强相信群众、依靠群众的观念，保持清正廉洁、艰苦奋斗的作风;必须严格遵守国家的各项法律法规，加强思想道德修养，带头发扬社会主义道德风尚，坚决抵制资产阶级和封建主义腐朽思想的侵蚀，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争。同时，要认真分析和处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、这部分人的利益与那部分人的利益、少数人的利益与多数人的利益的关系，把各种利益统一和结合起来。坚持维护全局和根本利益，同时又照顾和尊重个人和局部利益。我们要把实践科学发展观当作义不容辞的职责，主动自觉地想，认真深入地想，经常不断地想;想想自己为党做了什么，为人民群众作了什么?想想自己在工作中奉献了什么，取得了什么成绩?只有这样经常地反思，才能使自己始终保持一个党员的活力。二是应实事求是。要用辩证的方法:分析评估自己，既不夸大，也不缩小;既纵向比，也横向看。尤其应注意以联系、发展的观点，来审视自己，以宽阔的视野来谋划工作，并付诸于行动。回顾自己几年来所作的工作，有时想自己也努力奉献着，也做出了一些成绩，但与一些优秀教师比，自己的成绩就显得微小，因此我要更加努力去工作，以争取新的突破。