抓基层打基础

第一篇：抓基层打基础

水暖队“抓基层、打基础”活动总结

基层是企业生产经营活动最基本的单元，是企业经济效益最直接的创造者，是我们一切工作的基础，基础不牢，地动山摇。我们水暖队的主要工作是负责全矿和生活区的供暖及日常生产用水和生活用水，工作范围大，牵扯面广，结合工作实际，我们党支部始终坚持基础工作建设，创新工作思路、改进工作方法、丰富工作内涵、基础工作不断更新，员工思想教育工作不断加强，支部建设工作稳步推进。

注重加强基层党支部建设。基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，在新形势下，集团公司和我矿党委在开展支部建设方面大力下功夫，公司及矿领导高度重视并认真抓好基层党建工作，严格按照党建“4456”工程要求，抓好基层党建工作，我们党支部在抓基础工作上狠下功夫，在抓好党建“4456”工作的同时，要求我们每名党员干部自觉的与基层班组保持密切联系，做到经常深入班组、工作现场，进行调查研究，听取意见，掌握第一手的真实情况，及时了解基层各班组员工在干什么，想什么，及时发现并解决实际问题。同时，我们党支部在抓好党建“4456”工程工作的同时，认真组织开展好“创先争优”活动，实现以支部为堡垒，一名党员为一面旗帜，带动群众踊跃参与到生产经营工作中去。

注重领导班子良好形象。基层领导班子建设是企业党的建设关键之一，也是基层单位经营管理兴衰成败之一，抓好基层领导

班子建设，推动企业发展，关键在人，重点在班子，抓好基层班子建设是我们支部在开展“抓基层、打基础”活动中的一项重要工作，一个单位的党政领导在单位中处于核心地位，抓好班子建设，抓好班子形象，是推动基层单位良好发展的基础，为此，我们支部利用合理的时间组织班子成员进行学习、培训，把学习作为班子建设的基础，把团结作为班子建设的生命，把廉洁作为班子建设重心，把务实作为班子建设的根基，把创新作为班子建设的动力，把班子成员良好的形象和工作作风展现给每名员工。

抓好基层员工的队伍建设，支部通过对党员队伍建设带动群众队伍建设，在生产和经营上，以一个党员为一个点，带动周围群众，同时我单位还针对员工制定了一些学习方案，对员工进行定期的培训和考核，让员工真正成为学知识，有技术，知感恩，懂回报的合格员工。

以上就是我们支部的工作情况，虽然做了一些工作，都是上级领导的正确指导和同志们的帮助结果，但还存在一些缺点和不足，我支部有信心和决心在将来的工作中加以改正，为三矿的发展贡献力量。

水暖队党支部

2011年9月8日

第二篇：抓基层 打基础 增活力

抓基层 打基础 增活力

建设电网先锋党支部 深化创先争优活动

国家电网公司副总经理、党组成员 曹志安

（2012年2月17日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，受党组书记、总经理刘振亚同志委托，我简要汇报国家电网公司创先争优、加强基层组织建设的情况。

国家电网公司以建设和运营电网为核心业务，经营区域覆盖全国26个省（市）自治区，占国土面积88％，供电人口超过10亿。2011年，公司资产总额22093亿元，营业收入16760亿元，完成利润533亿元。公司管理员工231万人，基层党组织2.8万个、党员54.7万名，87％的党支部建在一线，数量多、分布广，联系千家万户、直接服务群众。公司党组始终高度重视基层党组织建设，在学习实践活动和创先争优活动中，深入开展“电网先锋党支部”创建活动，制定了《电网先锋党支部创建工作指导意见》、《电网先锋党支部创建工作管理办法》，细化创建内容，加强分类指导，明确考评标准，推动基层党组织和党员履职尽责创先进、立足本职争优秀，在电网发展和公司发展中创造一流业绩。

一、加强组织建设，实现全覆盖。公司党组坚持以党建促

发展，确保业务延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里，战斗堡垒作用就发挥到哪里。一是加强新建机构、并购重组企业的党组织建设，合理调整基层党组织设置，做到党组织与经济组织同步设置、同步调整。二是推进海外企业党组织建设。党组坚持把海外企业（机构）党组织建设纳入国际化战略，与海外业务发展统筹考虑、同步推进，及时成立驻菲律宾、美国、俄罗斯、欧洲、巴西、印度等海外党支部。三是抓好重点工程、重大项目的党组织设置。先后成立上海世博会国家电网馆临时党总支，青藏交直流联网工程总指挥部临时党委，把支部建在工程现场，让党旗飘扬在急难险重一线，做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有电网先锋党支部。

二、推行公推直选，选好带头人。党组把选好配强党支部书记作为建设电网先锋党支部的关键，积极探索公推直选支部书记，制定了《基层党支部书记公推直选实施意见》，对报名推荐、民主测评、直接选举等11个环节做了详细规定。在直接选举环节突出互动性，有效调动党员参与的积极性，保障了党员民主权利，提高了公推直选的效果和质量。坚持试点先行、稳步推进，在四川、浙江、湖北等省公司以及26个直属单位进行了公推直选，推动了基层党内民主建设，激发了电网先锋党支部的内生活力。

三、夯实工作基础，推广《一本通》。公司在健全完善基层党建规章制度的基础上，编制《基层党组织工作一本通》，以— 2 —

经常性工作为主线，以应知应会应做的基本内容为重点，按照简洁适用、便于操作、易于管理的原则，汇编了党组织日常工作中11类记录表单、9 类工作流程、6 种公文范本以及90条党建基本知识要点、69份党内文件索引。充分运用信息网络技术，将《一本通》与电子政工平台的推广应用结合起来，实现了基层党务工作标准统一、流程优化、评价量化和资源共享，使电网先锋党支部工作有章可循、有据可查，评比有标准、操作有规范、学习有大纲、对标有平台，推动基层党组织工作制度化、规范化、科学化。

四、强化党建考核，确保工作落实。公司制定了《党建工作考核评价办法》，把思想建设、组织建设、队伍建设等7个方面的内容，细分为19个考评指标，赋予相应分值，明确考评要点。实行党员公认度测评，党员不认可的一票否决。综合运用自评与上级考评、结果考评与过程评价、定量与定性考评等，使考评工作全面科学。考评结果作为创建电网先锋党支部的依据，突出了考评的导向性和实效性。每年年初，公司把创建电网先锋党支部与安全生产、资产经营、党风廉政建设一并部署，年终统一考核，有力地推动了基层党建工作任务的落实。

五、落实党务公开，兑现公开承诺。公司统一制定《党务公开目录》等一系列制度，明确公开内容、程序、范围、形式和时限。实施党员发展公示制度，严把党员入口关，强化发展质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，做到思想纯洁、队伍

纯洁、作风纯洁、清正廉洁。在为民服务创先争优活动中，各级基层党组织把公开承诺与加强党务公开有机结合，有力推进。一是突出主题。公司党组带头承诺，作出表率。承诺内容突出科学发展主题，深化公司和电网发展方式转变；突出为民服务主题，实施95598光明服务工程；突出基层组织建设主题，开展“迎接党的十八大，创先争优当先锋”活动。二是细化内容。公开承诺的内容既有先进党组织和优秀共产党员的共性标准，也有结合工作实际的个性承诺，内容具体翔实，便于评价考核。三是分类落实。公司总部（分部）突出“讲责任、比奉献、作表率”，建设国际一流企业集团总部；供电营业窗口和服务一线突出为民服务创先争优，开展“三亮三创三评”，公开供电服务“三个十条”，自觉接受社会监督；直属单位突出“强管理、控风险、增效益”，提高支撑和服务公司创新发展的能力；各党支部针对领导点评和群众评议情况，制定整改措施，不断改进提升。

六、选树先进典型，注重示范引领。公司从三个层面入手，选树、宣传、推广电网先锋党支部先进典型。一是抓选树。公司评选表彰166个“电网先锋党支部”和90个“电网先锋党支部标兵”，先后有30人获得全国和中央企业优秀共产党员、优秀党务工作者称号。2011年，公司2个基层党组织荣获全国先进基层党组织、5个基层党组织荣获中央企业先进基层党组织。国家电网共产党员服务队坚持“有呼必应、有难必帮”，在党和人民群— 4 —

众之间架起连心桥，被群众亲切称为“电力110”。习近平副主席对国家电网四川电力共产党员服务队十年如一日、坚持为民服务的做法给予高度评价。二是抓宣传。公司先后推出了“电力雄鹰”吕清森、“不倒的铁塔”江小金、“助学老人”解黎明、“爱心大使”韩克勤、“工人专家”夏晓宾等一大批先进典型，李长春等中央领导同志对公司先进典型的事迹多次作出重要批示，给予充分肯定，人民日报、中央电视台等对公司先进典型的事迹进行集中宣传报道。吕清森作为中央企业创先争优活动先进事迹报告团成员，在央企进行了巡回报告；公司组建了青藏联网工程先进事迹报告团，在全公司进行巡回报告，彰显了中央企业共产党员的先进本色。三是抓推广。公司积极推广党员“一带二”、“双培养一输送”，党建“三级联创”、同业对标等一系列先进经验。山东电力公司推行创先争优活动项目化管理，实现“创争工作项目化，项目管理数据化”，李源潮同志作了重要批示，要求在国企普遍推广。国资委党委推广了福建公司“双培养一输送”的做法。全国先进基层党组织许继集团公司党委开展无职党员设岗定责，推行“流程化、制度化、绩效化”管理的做法得到中组部肯定。

“电网先锋党支部”有力推动了基层党组织建设，深化了创先争优活动，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为公司科学发展注入了强劲动力。电网发展迈上新台阶：建成了代表世界电网技术最高水平的特高压交直流示范工程，在智

能电网领域继续走在世界前列。经营管理再上新水平：公司连续7年被国资委评为业绩考核A级企业，在《财富》世界企业500强排名第7位，比2004年上升39位。自主创新取得新成果：取得了一批国内外领先的重大创新成果，2011年获得授权专利数量在中央企业名列第二。优质服务实现新提升：公司各单位在地方行风评议中名列前茅。目前,公司系统共有241家单位被评为全国文明单位。创先争优呈现新气象：各级基层党组织和广大党员在深化两个转变，建设世界一流电网、国际一流企业的实践中，认真践行诚信、责任、创新、奉献的核心价值观，努力超越、追求卓越。

中央明确2012年以基层组织建设年为抓手，进一步深化创先争优，国资委党委、中央企业创先争优活动领导小组及时召开会议进行动员部署，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。我们将认真贯彻中央决策部署，按照王勇同志的要求，学习借鉴兄弟单位的先进经验，精心组织、周密部署，有计划、有步骤、有重点地推进基层组织建设年活动，不断深化创先争优，加强基层组织建设，加快建设世界一流电网、国际一流企业，以国网公司科学发展的新成效，迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：县抓基层打基础工作实施方案

县抓基层打基础工作实施方案

县抓基层打基础工作实施方案

根据州委《关于印发〈自治州今冬明春抓基层打基础工作意见〉的通知》和州委组织部《关于印发〈自治州今冬明春抓基层打基础工作实施方案〉的通知》精神，结合我县实际，现就近一个时期抓基层、打基础，扎实做好基层组织建设工作，提出如下实施方案。

一、认真学习宣传贯彻党的十七大精神，统一基层党员干部的思想和行动

各级党组织要结合实际，精心制定学习宣传贯彻党的十七大精神实施方案，各乡镇、村领导班子成员，要原原本本学习党的十七大报告和党章，围绕实现全面建设小康社会的新要求，结合实际，对以改革创新精神和求真务实作

风加强自身建设进行认真讨论交流。县委党校负责对县直部门、乡镇、村领导班子成员进行轮训。各乡镇负责组织对农牧民党员及乡镇机关、站所、学校党员进行轮训。采取党员干部送学、党员结对帮学等措施，抓好边远牧区农牧民党员、离退休人员、流动人口中的党员的学习，使每个党员都参加十七大精神和党章的学习。充分发挥远程教育、村级阵地作用，采取面对面宣讲、举办形势报告会、知识竞赛、文艺演出等形式，向广大群众宣传十七大精神，做到家喻户晓、人人明白。通过学习培训和广泛宣传，把广大党员、干部、群众的思想认识统一到党的十七大精神、自治区、自治州和县委的要求上来，把智慧和力量凝聚到推进中国特色社会主义伟大事业上来，不断夺取建设社会主义新农村的新胜利。

二、深入调查研究，整顿软弱涣散的基层党组织，提出基层组织建设的创新举措

认真开展村级组织调查摸底工作，做到底数清、情况明，为第七次村民委员会换届选举工作奠定基础。把能不能带领群众发展经济、增收致富，能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并报告异常线索、主动化解矛盾排除隐患，领导班子是否配齐到位，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准，准确摸底排查，组织力量进行集中整顿。建立整顿台帐和挂帐销号制度，局面不改，人员不撤，工作不停。对多次整顿变化不大、出现反复的基层党组织，对现任领导班子要坚决予以调整。注重抓好中间状态基层组织的转化和先进基层组织巩固提高工作，防止和克服麻痹思想和松劲情绪。对思想不重视、工作不得力、整顿不到位的，要追究上一级党组织主要领导的责任。认真总结、全面推广县级领导联系乡镇，乡镇干部驻村等成功做法，进行再动员再部署。

党的十七大明确提出，要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建

设，构建党员干部联系和服务群众体系，建立健全城乡一体党员动态管理机制、城乡党的基层组织互帮互助机制、党内激励关怀帮扶机制，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，健全基层社会管理体制，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。各乡镇党委，县直各党委要由1名分管领导牵头，组织力量，紧紧围绕十七大提出的新举措、新要求，深入调查，总结经验，查找问题，研究提出今后一个时期加强基层党建的目标任务、具体措施，特别是今年的工作的重点。每个基层党组织要紧密联系工作实际和党员、干部、群众的思想实际，对照党的十七大和党章的要求，广泛听取党员和群众意见，制定加强和改进自身建设的具体办法。

三、统筹城乡基层组织建设，为落实十七大建设提供保证

乡村党组织建设。以思想政治建设为重点，抓好乡镇党委领导班子建设。

认真贯彻自治区党委《关于加强村级组织建设的意见》，坚持精简上层、充实基层、好人好马上一线，切实选好配强村党支部领导班子，尤其配强党支部书记。开展“和谐村镇”创建活动，丰富乡村党组织建设内涵。普遍推广党员服务承诺制，健全农村党员自我教育、自我管理、自我监督、自我提高的长效机制。落实乡镇干部住村活动，构建党员联系和服务工作体系。深入开展“六起来”活动，发挥村级阵地作用。制定加强村级组织活动场所管理办法，保证村级阵地每月有文体活动、每周有集中办公、每天有专人值班。采取社会帮扶、财政支持等形式，切实解决好集体经济薄弱村活动场所冬季取暖用煤等问题，确保群众活动经常化、不间断。对集体经济薄弱村，逐村制定发展措施，使其逐步发展壮大。形成“发展有思路、壮大有项目、激励有典型”的良好局面，构建集体经济增收新途径。县委基层办将对用于发展村级集体经济的21万元补助资金和扶持资金的

运行情况，进行跟踪指导，使集体经济项目补助一批、见效一批。完善村级绩效考评机制，激发村干部干事创业的积极性。鼓励村干部加强学历教育，改善村干部队伍知识结构，提高整体素质。开展乡镇党委“书记接待日”活动，进一步做好部门包联村工作，构建党员联系和服务群众工作体系。

社区党建。开展“和谐社区”创建活动，提高社区建设水平。健全社区党组织书记选拔培养机制，加强社区领导班子建设。坚持分级负责的原则，对社区党组织书记进行集中轮训。对社区进行优化整合，有效利用社区资源。充实社区工作人员，保障社区办公经费，为社区工作创造条件。采取多种形式，多方筹集资金，解决社区阵地建设问题。开展各类主题实践活动，展示党员形象。进一步做好部门包联社区工作和在职党员进社区活动，丰富内涵，注重实效。

“两新”组织党建。在“两新”组织中开展创建“五个好”党组织活动。建立健

全选拔培养机制，强化“两新”组织党组织领导班子建设。抓好企业党员队伍建设，为企业发展储备人才。落实“两新”组织党建工作时间、人员、场地、经费等，确保党组织活动经常、作用突出。不断扩大党的组织、工作、活动覆盖面，增强党建工作在“两新”组织中的影响力。在“两新”组织中开展“三培养”、“三亮”、党员挂牌经营等主题实践活动，充分发挥“两新”组织党员先锋模范作用。

四、全力做好村民委员会换届选举工作

各乡镇要把村民委员会换届选举作为头等重要的任务，严格程序，严守政策，严密纪律，认真把握村委会换届选举特点和规律，严格候选人素质能力条件，坚持党的领导，充分发扬民主，依法组织实施，全力做好第七次村民委员会换届选举工作。各乡镇要向每个村派驻指导组，加强对村委会换届选举各个环节的工作的指导。结合基层组织摸底排查工作，摸清党员干部和群众的思

想状况，摸清可进班子的人选情况，摸清宗教、部落、家族势力可能对选举工作产生的影响及历次换届中出现的问题，逐一确定可以进行换届选举的村，研究制定换届选举工作方案。对党支部软弱涣散、敌社情复杂的村，限期整顿，条件成熟后再开展换届选举工作。要在各个方面充分发挥党组织的领导核心作用、党员的先锋模范作用、群众组织联系宣传群众的作用和驻村工作组的指导作用。每个村至少由1名乡镇领导联系。大力提倡机关优秀干部到村任职。凡是村党支部书记空缺的，一定要抓紧配齐配强。一时没有合适人选的村，以及村党支部书记素质能力不适应的，都要从机关选派得力干部去任职。全面推行村党支部书记通过换届选举兼任村委会主任，村“两委”成员交叉任职并兼任村民小组组长。由机关干部选派任党支部书记的，原则上不再兼任村委会主任。加强思想政治工作和监督检查，严防宗教、宗族、家族势力干扰换届选举工作，坚

决制止贿选行为，营造风清气正环境，确保换届选举圆满成功。

五、积极推进基层组织建设工作机制创新

统筹谋划今后五年基层党建目标任务，增强基层党建工作的前瞻性。建立基层党建考核评价办法，增强党建工作系统性。深化“三级联创”活动，继续做好“五个好”村党组织的命名表彰工作，争创自治州“五个好”乡镇党委活动。健全党员党性定期分析制度，构建让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。认真做好包乡住村工作，坚持不懈地开展“送温暖、献爱心”活动，健全城乡党的基层组织互帮互助机制。各部门、各单位要对所包联村的群众安全过冬情况认真进行了解，切实帮助困难户解决存在的问题。紧密结合村务公开、财务公开，全面推行基层党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道。推进农村党员干部远程教育全面开展，拓宽领域、强化功能，更好地为学习宣传、贯彻落实党 的十七大精神和建设社会主义新农村服务。坚持“党管人才”原则，建立农村优秀实用人才选拔管理办法，大力表彰种养能手，培养一批新型农牧民队伍。把开展党内主题实践活动作为造就高素质领导班子、干部队伍、党员队伍的基础工作，全面启动“巴音先锋”主题实践活动，在全县兴起创一流业绩、争当巴音先锋，科学发展、率先发展的热潮。建立和硕县基层党建网，提高基层党建工作信息化水平。

六、落实抓基层党建工作责任制

把履行基层党建工作责任制的情况，特别是抓基层党建工作责任的落实情况，作为领导班子、领导干部考核的一项重要内容，对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。要逐步建立

双向述职制度，每年组织召开专项述职会议。落实《和硕县基层组织建设领导小组责任制》，形成齐抓共管的局面。各乡镇党委，县直各党委要切实保障基层党组织专项活动经费、办公活动经费、党员教育培训经费的投入。结合考核，选树、表彰一批新涌现的不同类型先进基层党组织和优秀共产党员，为今年“七一”表彰做好准备。

第四篇：抓党建打基础

抓党建、打牢基础、为促进连队 经济跨越发展提供坚强的政治保证

我叫XXX，现任八十七团七连党支部书记、政治指导员。自2008年担任党支部书记以来，我始终把抓党建作为党支部书记的主要职责。通过带领连队一班人和广大职工群众，不断改善连队面貌，增加职工收入，提高了连队经济势力。2010年，连队顺延通过了师生态小康文明连队的验收及复检并获得师级生态小康文明连队称号，同年并获得了团先进单位。多年的从事党支部书记工作，本人认为作为一名党支部书记，要当好党支部书记，做好基层党建工作，必须做好如下几个方面的工作：

一、当好班长，带好队伍

连队的党支部书记是连队班子的班长，要想当好班长就必须努力提高自身素质，打铁还需自身硬，心胸开阔、虚怀若谷、秉公办事时时处处严格要求自己的言行，时时事事以“清清白白做事，堂堂正正做人”来审视和检验自己的言行。在工作和学习中，要求别人做到的，自己首先做得更好。在工作中要带头发扬民主，乐于听取不同意见和建议，自觉接受职工的监督；班子成员之间特别是正确处理好与连长之间的关系，坦诚相待，互相尊重，互相支持，从而形成心齐气顺、风正劲足的局面，充分发扬班子的整体合力，成为连队领导的坚强核心。

在抓好班子建设和加强自身学习的同时，更要高度重视职工队伍建设，职工群众是兵团的主体，建设屯垦戍边新型团场、连队离不

开一支高素质的职工队伍。为此，连队党支部以每年一度的职工全员素质培训为载体，开展了“文明小康家庭”和“平安连队”创建为主的精神文明创建活动，采取丰富多彩的文化生活占领文体阵地，不断提升职工群众的整体素质。多年来，连队的综合治理、计划生育、安全生产等工作都取得了很好的成效，职工群众思想稳定，社会和谐。

二、坚持学习，不断提高自身素质。

基层连队工作千头万绪，作为一名基层党支部书记如果没过硬的自身素质，很难打开工作局面，为了提高自身理论素质，保证本职工作高效有序进行，我以师、团开展的“创建学习型基层党组织”活动为契机，系统学习了《基层党支部书记必读》《基层党组织加强和创新社会管理实践》及兵、师团的各项方针、政策，通过学习提升了自己服务基层、服务职工的能力和水平。

三、坚持原则，严格标准，把好党员发展观

做好党员的发展工作是党支部书记的一项重要工作，也是为党的事业补充新鲜力量的重要途径。自2010年，我担任七连党支部书记以来，吸收和培养了2名入党积极分子和1名重点培养对象。每当找积极分子谈话时，总是细致做好思想工作，对符合发展条件的同志，提出更高的要求，灌输党的宗旨和思想，当好宣传党的知识的传播人；对不太成熟的同志，以情感人，春风化雨，既坚持原则又讲究方法，耐心细致地做好教育和培养工作，并鼓励继续努力。

四、牢固树立宗旨观念，增强服务意识，真正做到全心全意为职工服务。

作为党支部书记，职工衣食住行、安危冷暖时刻都装在心里，天天相着就如何抓好基层思想政治工作和心里状态。如在2011年春播刚刚结束，一场大风造成连队近三千作物受灾，职工情绪低落，在困难时刻，党支部带领党员干部冲锋在前，为职工压膜补种。经过全连干部职工的共同努力和抗灾自救，将损失降到了最低。树立了党员干部在职工中的威信，密切了干群关系，增强了支部的凝聚力。每年春节之前，连队党支部都要为困难职工送出面粉、清油、大米等生活急需品，2011年我连共为连队7户因灾亏损的职工、3户残疾职工送去了500元的慰问金，体现了党对困难职工的关心和温暖，为连队营造了一种和谐的社会环境，一个支部一面旗，旗帜的力量是伟大的，党支部要求党员干部始终牢记党的宗旨，始终把关心职工群众疾苦放在心里。

五、加强制度建设，狠抓党员干部的学习和教育。

完善和健全党建工作的各项制度是抓好党建工作的根本保证，一方面要联系实际，健全党建目标管理、监督检查和教育培训制度，另一方面要严格执行党的政策法规，完善党的“三会一课”、民主生活会等制度，养成按规章条例办事的自觉性。全年召开支委会不少于10次、支部大会不少于8次、上党课不少于6次，以此来加强党员干部的学习和教育。通过学习把党员干部的思想统一起来，并用实际行动表现出来，常教育大家：“喊破嗓子，不如做出样子”，使职工群众真正看到党员的模范带头作用。

第五篇：扎扎实实打基础 认认真真抓规范

扎扎实实打基础

认认真真抓规范 ——寻甸县工商局2009年基层规范化建设工作总结

市局基层规范化建设领导小组办公室：

工商所是履行工商行政管理职能的主体，是提高执法效能、规范执法行为的关键，是推进工商行政管理改革发展的基石。只有抓好基层全面建设，打牢基础，才能实现工商事业的全面协调可持续发展。近几年来，寻甸县工商局以科学发展观为指导，以创建“十佳工商所”为契机，不断统一思想认识，创新工作理念，提高队伍素质，改革监管方式，下移监管重心，改善硬件装备，基层监管形象明显树立、监管效能明显增强，人民群众满意率逐年提高，8个基层部门已有4个创建成为“十佳工商所”，工商所规范化建设取得长足进步。随着市场经济的不断发展，市场主体日益多元化，市场交易行为日趋复杂，对工商行政管理部门的工作水平提出了更高要求，按照国家工商总局“四个统一”、“四化建设”和省工商局“三个到位”、“六个好”的要求，为充分发挥基层工商所在加强科学监管、推动科学发展、促进社会和谐中的职能作用，根据省市工商局关于开展基层工商所规范化建设的要求，我局结合实际，以饱满的热情、直面困难的勇气、不回避问题的精神，扎扎实实打基础、认认真真抓规范，轰轰烈烈地开展全局基层规范化建设。

一、把握全局 科学谋划

科学发展观的根本要求是全面协调可持续。在开展基层规范化建设工作中，我局始终牢牢把握这一要求。一是认真组织学习省市局基层规范化建设文件，深刻领会精神，明确指导思想；二是结合实际、因地制宜，在全盘考虑的基础上进行科学谋划，明确工作思路。由于寻甸工商局地处国家级贫困县，地方财政比较困难，一直以来，我局的基础建设较为薄弱，特别是基层建设尤其突出，已经严重制约了基层工作的发展。在全市工商系统近年来开展的“十佳工商所”创建工作中，全局有4个基层单位因硬件设施不达标一直未能进入“十佳”行列。为此，在今年开展的基层规范化建设工作中，我局一方面是积极引导各基层部门树立“硬件不硬但软件不软”的观念，克服“基础条件差一些，标准可以低一点”的思想，切实发挥人的主观能动性和创造性，要求各基层部门家家争创建、人人讲规范，形成良好的创建氛围；另一方面是在量力而行、审时度势的条件下，坚持“统筹兼顾、突出重点，分步建设、逐步推进”的原则，形成全局基层规范化建设三年规划。对于已创建为市局“十佳工商所”的3个基层部门，力争今年迈进全省工商系统基层规范化行列；余下的5个基层部门，将结合工商系统新一轮机构改革，科学合理设臵基层部门，集中整合基层人财物力，在充分合理利用现有资源的基础上，在今后两年内，向上级主管部门积 极争取、多方筹措资金进行基础设施改造，确保在省局规定的三年内完成全局基层规范化建设达标，从而形成寻甸工商局一条科学而不盲目、艰辛但却积极的基层规范化建设之路。

回首近年来全局开展的基层建设，我局做到倾其所有、倾心付出。一是在得到省市工商局及功山镇党委政府的大力支持和帮助下，多方筹集资金172万元，新建功山工商所综合办公楼，于今年2月27日竣工搬迁。投入使用的功山工商所成为全省工商系统第一个基层基础设施示范达标工商所；二是按照《昆明市工商系统形象识别规范手册》的要求，投入资金11.8万元，对3个基层部门及县局机关进行形象标识、政务公开及基础设施统一改造；三是采取“三个一点”的方式，即县局从办公经费中挤出一点、从当地政府协调一点、工商所自身解决一点，投入资金16万余元，为5个工商所购臵5辆桑塔纳，更新了执法车辆；四是加大办案装备的投入力度，为提高基层部门的办案积极性，县局投入资金万余元购买了数码照相机，为基层部门解决办案工作证据收集难的实际问题；五是在建设基层小食堂的基础上，依然从有限的资金中，按月按人拔给各基层部门一定的伙食补助，以帮助基层解决生活条件艰苦的问题。这些点点滴滴的付出、扎扎实实的措施，真正体现了寻甸工商局党组“心往基层想、劲往基层使、钱往基层化”的工作理念，为基层部门 营造了拴心留人的工作环境，也为基层规范化建设打下了坚实的基础。

二、制定方案 统一思想

在全局基层规范化建设工作总体规划确定后，我局又通过党组会、局务会、局长办公会的形式，对基层规范化工作进行专题研究，形成了《寻甸工商局基层规范化建设实施方案》，方案从明确指导思想、加强组织领导、完善工作机制、落实目标任务、规范工作台帐、检查考核方法、考核结果运用、附则等八个方面进行了统一界定，为整项工作的顺利开展提供了组织保障。方案出台后，我局又通过中层干部会、全局职工大会的形式，对基层规范化工作进行专题部署，广泛宣传。进一步统一思想、提高认识、形成共识。切实做到基层规范化建设工作，人人肩上有担子，个个心中有压力，举全局上下之力、聚全局干部之心，一心一意谋发展、竭尽全力抓规范。

值得一提的是羊街、功山、马街工商所，在县局召开基层规范化建设工作动员会结束后，便即时组织全所人员对市县局《实施方案》进行集中学习，深入讨论。并结合各地工作实际，制定了各自规范化建设方案。在创建“十佳工商所”活动的基础上，理清工作思路、找准工作目标、立足本职工作，将全局“早、实、快、细、和”的工作思路融入到基层规范化建设工作中，积极主动地投入到争创工作中。

三、强化责任 细化考核

责任是工作落实的核心、是促进工作的关键。为此，在全局基层规范化建设工作中，我局进一步强化领导责任，增强责任意识，完善责任机制，形成了完整的四级责任体系：一是明确了局领导责任。四位党组成员分别按照各自分管业务工作和联系部门，将基层规范化建设的“四项规范”进行责任分解及细化，把“十个好”的内容进行领导责任的界定及划分，做到责任细化、分工具体、任务明确、目标统一；二是强化科室负责人责任。根据各科室职能职责，对应“四项规范”的内容及要求，积极配合责任领导，对基层规范化建设工作进行业务上的督促、指导；三是落实工商所（分局）负责人责任。明确各基层部门领导是基层规范化建设的第一责任人，充分发挥基层创建的主动性和创造性，摒弃“基础条件差一些，标准可以低一点”的思想，力戒“过得去”意识，认真组织所在部门开展创建活动；四是增强各基层部门工作人员责任，强调网格责任人及内勤人员为规范化建设的具体责任人。有了局党组的高度重视，通过四级责任体系的健全完善，全局“全员思创建”的氛围基本形成，每个人均能根据自己的岗位围绕基层规范化建设辛勤工作、竭诚服务，为创建工作奠定了良好的责任基石。

为使全局基层规范化建设四级责任体系协调运转、形成合力，我局又进一步修订完善了工作考核奖惩机制，将各部门落实基层规范化建设工作情况纳入对部门的综合考核，切 实形成以抓责任促工作落实、以抓考核促责任落实的工作格局，确保创建活动抓好、抓实，抓出成效。

截止现在，局领导深入基层开展规范化建设调研指导工作10余人次；业务科室到基层帮助指导基层规范化建设40余人次。同时，县局基层规范化建设领导小组办公室又组织基层业务骨干到盘龙区工商局的茨坝分局，以走出寻甸“看规范”，走进盘龙“学规范”的方式，深入学习先进单位的工作经验，进一步规范和完善全局的工作台帐。全局基层规范化建设工作呈现出齐抓共管、各负其责、积极配合、协调运转的工作格局。

四、加强督察 狠抓落实

为使工作抓在平时、做在平时、评在平时，我局在基层规范化建设工作中，注重工作动态监督、加强跟踪督察，不搞突击性工作，不搞平时不抓评时抓，使工作保持连续性。痕迹资料收集强调齐全、完整、连续，做到评与不评一个样，经得起查、经得起看，切实做到用实际工作充实台帐，用台帐真实反映工作。

在全局二季度开展的效能督察及上半年工作考核中，我局将基层规范化建设工作情况列入督察考核内容。通过督察，达到了“四掌握四便于”，即掌握了各基层部门规范化工作进展情况、便于局党组进行宏观指导；掌握了各基层部门规范化建设中存在的问题、便于对症下药进行帮助；掌握 了各基层部门规范化建设中的制约瓶颈、便于群策群力进行解决；掌握了各基层部门基层规范化建设中的工作特点、便于组织开展比学赶帮。

五、认真考核 严格把关

根据昆明市工商局《关于基层工商所规范化建设验收有关事项的通知》要求，我局于2009年9月28日至29日，抽调相关人员，在局长刘健康、副局长李志明、纪检组长朱荣同志的带领下，深入基层部门，开展了全局基层规范化建设专项检查考核工作。

检查组人员采取“一听、二看、三抽查、四反馈”的方式，认真细致地开展检查考核。“一听”，即通过听取各基层部门负责人的工作汇报，全面了解各基层部门规范化建设的总体状况；“二看”，即通过查看“四个规范”、“一个创新”及“三本会议记录”，深入掌握各基层部门规范化建设的详细情况；“三抽查”，即通过抽查市场监管、行政执法方面各块业务工作，进一步验证规范化建设的工作成效；“四反馈”，即通过检查，检查组从好的方面、存在问题两个层面对基层部门进行了情况反馈，并提出了改进意见及要求。

通过深入细致的检查考核，掌握了全局基层规范化建设工作的总体情况，也掌握了各基层部门规范化建设的具体情况。在基层规范化建设中，各所根据市县局“四项规范”的总体要求，结合各地实际，形成了各自的一些特点。如羊街 工商所，以抓行政执法规范为重点，加大案件查办工作力度，全年查办案件29件，罚没款10.5万元，实现小所也能办大案的工作突破；功山工商所则将规范化建设与精神文明创建紧密结合, 不断加强内部管理，美化工作环境，使单位院内实现了亮、绿、净、美，优美的自然环境和高雅的人文环境正在逐步凸现出来，为全所干部职工营造了一个优美舒适的工作生活环境；马街工商所以全局推行网格化监管模式为契机，在工作中进一步细化工作责任、强化工作落实，以一个“实”字，把干部职工的工作积极性充分调动起来，使工作成效进一步得到提升。

初验工作结束后，我局依据考核结果，结合平时工作，确定了符合市局申报验收条件的羊街工商所、功山工商所、马街工商所，作为全局的基层规范化建设申报单位，代表寻甸工商局接受省市工商局的检查验收。

回顾2009年基层规范化建设工作，我局在市工商局及县委政府的领导下，以把握全局、科学谋划为前提；以制定方案、统一思想为基础；以强化责任、细化考核为核心；以加强督察、狠抓落实为保障；以认真考核、严格把关为重点，深入系统地组织开展全局的基层规范化建设工作。整项工作取得了一定的成效，总体工作有了较大发展，特别是基层建设有了明显改观，基层部门规范化意识得到明显提高，基层全面工作有了一些发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地 看到，全局的创建工作还存在一些问题和不足，规范化建设工作依然任重而道远。突出表现为：一是由于软硬件的差异，全局的规范化工作呈现出发展不尽平衡的局面，离整体推进、全面发展的要求还有一定差距；二是虽然进一步强化了县局科室对创建工作的责任，但科室对创建工作的督促检查尚不到位，指导作用还需加强；三是在搞好基层规范化建设与实际工作的结合上，还需进一步找准契入点，形成工作上的合力，做到以规范促工作，以工作促规范；四是在工作创新方面，尚需不断探索，创出寻甸基层工商工作的亮点，形成自己的特点；五是由于我局基础设施薄弱，影响了全局基层规范化建设的工作进度。这些问题和不足，是今后我局基层规范化工作中需不断克服的困难，也是创建工作要解决的制约瓶颈。今后，我局将立足实际、不断努力；统筹兼顾、科学谋划；与时俱进、再接再厉，力争使全局的基层规范化建设工作更上一个新的台阶。

此报告。

寻甸县工商行政管理局

二00九年十月十日