发挥党校作用强化干部培训切实推进试验区经济社会的跨越式发展

第一篇：发挥党校作用强化干部培训切实推进试验区经济社会的跨越式发展

发挥党校作用 强化干部培训切实推进试验区经济社会的跨越式发展——在地委党校秋季主体班开学典礼上的讲话

［中共毕节地委委员、组织部长、党校校长 杨华昌］

同志们：

为了进一步贯彻落实《干部教育培训条例》、地委《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》、《2006-2010年毕节地区干部教育培训规划》和年初召开的全区组织部长会议精神，经认真研究和充分准备，2007年地委党校秋季主体班今天开学了。这次培训开设了县处级领导干部研修班、中青年干部培训班和乡镇党政领导干部培训班三个主体班次，参加培训的学员有各县市几大班子和地直有关单位的县级领导干部、中青年干部和来自基层一线的乡镇党政主要领导。在此，我代表地委、地委组织部和地委党校，对参加本期培训的全体学员表示热烈的欢迎！并借此机会，向地委党校、地区行政学院的全体教职工致以亲切的问候！

下面，我就如何搞好本次学习培训和抓好新时期的党校工作，结合自己的认识和体会，讲三点意见。

一、提高认识，深刻理解加强干部学习培训的重要性和必要性

当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，教育和培训已成为决定经济和社会发展最重要的产业。巩固党的执政地位和保持党的先进性，要求我们党必须把自身建设成为学习型政党，自觉站在时代发展潮流的前头来引领和推进经济社会发展。

（一）加强学习培训是提高领导水平和执政水平的重要途径

在新的历史起点上，我们党面临着提高执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。在加快推进社会主义现代化的历史进程中，我们的发展既面临着复杂的环境，又面对着繁重的任务，既面临着千载难逢的机遇，又面对着前所未有的挑战。各级领导干部作为中国特色社会主义事业的中坚力量，要想在领导科学发展、促进社会和谐、在全面建设小康社会的历史进程中有所作为，就必须要加强自我改造和自我提高，主动去进行学习，自觉去接受培训，不断丰富和完善自我、超越自我，始终把加强学习培训作为提高自身执政能力和领导水平的重要途径，努力使自己跟上时代的步伐，积极适应经济社会发展的需要。

（二）加强学习培训是新时期党的先进性建设的内在要求

1945年，著名爱国民主人士黄炎培在延安与毛泽东有过一段意味深长的谈话，希望中国共产党能找出一条新路，跳出“其兴也勃焉，其亡也息焉”这个周期率的支配。今天，我们党成立已有86年，执政有58年，在世界上算是执政时间较长的大党。建国以来的历史证明，跳出这个周期率的支配，最根本的就是要加强党的先进性建设。而加强学习培训，正是永葆党的先进性的内在需要。邓小平同志告诫我们：“不注意学习，忙于事务„„就是一个危险的起点。”江泽民同志多次强调：“作为共产党人，放松了学习，思想落后于形势，就会丧失先进性”。任何时候，理论上的清醒始终是政治上清

醒的前提；理论上的贫乏必然导致思想上的落伍；没有正确的理论指导，就不可能有坚强的党性。因此，作为党员领导干部，必须时时处处注重加强学习，时刻注意加强党性锻炼，时刻注意改造和提升自己。

（三）加强学习培训是培养造就“想干事、能干事、干成事”的干部队伍，推动试验区跨越式发展的现实需要

最近，地委决定从今年8月开始，集中两年左右的时间，分四个阶段在全区乡镇（办事处）以上行政、事业单位和副乡科级以上领导干部中开展造就“想干事、能干事、干成事”的干部队伍建设活动。8月8日，地委专门召开会议进行了动员部署，举办这期主体班，也是我们落实地委《关于加强领导班子建设，努力造就一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍的意见》的一个实际举措。

学习对于每一个人都必不可少，对领导干部更是如此。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，也是我们做好各项工作的重要基础。建设“想干事、能干事、干成事”领导干部队伍是一项复杂的系统工程，加强对领导干部的教育，促进领导干部的学习无疑是其最重要的基础性工作。当今时代的发展和社会的进步对干部队伍的综合素质提出了越来越高的要求，我们要跟上时代的发展，应对时代的挑战，不断取得新的发展，就必须大兴学习之风。毛泽东同志曾经指出:“如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。”从1988年由胡锦涛同志倡导、经国务院批准设立毕节开发扶贫、生态建设试验区起，试验区已走过了19年不平凡的发展历程。进入新世纪新阶段，毕节试验区的发展又面临着新的机遇和挑战。各级领导干部必须深刻认识到试验区“欠发达、欠开发、欠开放”的区情，必须进一步解放思想，既要从纵向上进行对比鼓舞士气振奋精神，又要善于从横向上进行比较找准差距认清形势。要做到这些，不加强学习是不行的。

当前，我们干部队伍建设的状况总体上是能适应试验区经济社会发展需要的，但也不可否认地存在诸如思想不够解放、大局意识不强、领导科学发展的视野不宽、市场经济知识匮乏、法制观念淡薄、落实能力亟待提高等许多不适应的问题。因此，我们必须把勤奋学习作为成事之基，进一步解放思想、找准差距、认清形势、明确目标、振奋精神，以更加清醒的头脑、更加自觉的行动、更加务实的作风，努力推进试验区经济社会发展的历史性跨越。

二、解放思想，与时俱进，以创新的思维扎实抓好新时期的党校工作

第一，要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。党校作为党委的重要部门，承担着教育培训党员领导干部，培养党的理论队伍的任务，是学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的重要阵地。党校的性质决定了党校必须姓党，必须与党中央保持一致。在党校的课堂上必须宣传党的路线方针政策。当然，我们也大力倡导学术研究无禁区，但是理论和学术探讨应该在坚持党的四项基本原则的前提下进行，在党的纪律和国家法律允许的范围内进行，这条底线不能突破。要始终坚持党校工作正确的政治方向，使党校成为学习、研究、宣传马克思主义理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉。当前和今后一个时期，我们要把十六大以来党的理论创新成果、胡锦涛总书记今年6月25日在中央党校省部级领导干部进修班上的重要讲话精神和即将召开的党的十七大精神贯穿到教学、科研和各项工作中去，充分认识形势发展的新变化新特征，创新发展理念，把握发展规律，进一步解放思想，坚

定走有中国特色社会主义道路的信念，增强贯彻落实科学发展和促进社会和谐的自觉性和坚定性，切实提高运用科学理论研究解决实际问题的能力，把全面建设小康社会推向深入。

第二，要围绕中心、服务大局，努力为试验区经济社会的跨越式发展提供理论和智力支持。近年来，地委对党校工作始终给予了高度重视，我们党校必须在试验区经济社会发展的历史性跨越中有所作为。可以说，我们党校集聚了大量人才，只要勤奋敬业、积极进取，不断提高素质，完全可以在试验区的发展中大有作为。今年党的十七大将要召开，我们要高度关注这个全党政治生活中的大事，认真深入研究解决毕节试验区如何结合实际贯彻落实十七大精神等一系列理论和实践问题，推动试验区经济发展的历史性跨越。党校要紧紧围绕试验区“三大主题”和全区的中心工作，抓住事关全局的重大问题，创造性地开展工作，搞好教学和科研，切实提高培训水平，使各级领导干部深刻认识试验区发展面临的机遇和挑战，深刻认识肩负的神圣而艰巨的使命。要结合地委、行署制定的总体发展规划和新的工作思路，以马克思主义基本理论为主课，同时开设社会主义市场经济、领导科学、依法行政、提高落实能力和现代公共管理等与试验区发展紧密相关的其他课程。课程设置要按照“学马列要精，要管用的”原则，有针对性地安排教学计划和组织教学，通过课堂教学和社会实践活动，培养学员新的思维，促其形成新的观念，实现造就成熟的领导者、成就现在的领导者、培养未来的领导者、锻炼新型的实干者，使党校在试验区发展的历史性跨越中充分发挥应有的作用。第三，要坚持开拓创新，不断改进教学、科研和培训工作。要以提高执政能力和领导水平，培养造就一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍建设为战略重点，不断改进教学和科研工作。进入新世纪新阶段，形势变了，干部的需求变了，我们的教师一定要根据形势的变化和任务的需要，不断丰富和调整自己的讲授内容。在教学中，要充分调动教员和学员两个方面的积极性，发挥教员和学员各自在理论与实践方面的优势，互教互学，教学相长。要积极采取现代化教学手段，提高教学效果。要创造良好的教学科研环境，坚持高标准办好《党建与党校论坛》，不断提高刊物质量。要采取有效措施，充分激发教学和科研人员研究、宣传马克思主义中国化的最新成果的热情和积极性，鼓励和支持他们紧密结合实践，努力回答好毕节试验区发展过程中大家普遍关注和亟需研究解决的体制机制等方面的重大理论和实践问题。要制定科学研究规划，建设一支政治坚定、素质优良、富有开拓精神的理论队伍，建立起党校系统的科研协作网络，并定期对优秀科研成果进行表彰奖励。要把学习理论和运用理论结合起来，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，抓住关键，突出重点，不断增强教学科研工作的针对性和实效性。第四，要从严治校，实行科学管理，充分发挥党校作为干部教育培训主阵地的作用。要加强校党委领导班子思想政治建设，坚持实行民主集中制，提高班子战斗力，积极推进校务公开，搞好校园文化建设。要敢于解放思想，敢于面对现实，敢于解决矛盾，敢于承担责任。党校班子要团结，要和谐，要廉洁，要进一步转变领导作风和工作作风，求真务实，真抓实干，做到为民务实清廉。要以实施参照公务员法管理和事业单位岗位聘用制为契机，进一步深化干部人事制度改革。要把推行事业单位岗位聘用制度同实施人才强校工程紧密结合起来，大力加强教师队伍建设。在党校所有财富中，教师是最宝贵的财富；在党校所有资源中，优秀教师特别是专家是最稀缺的资源。

要着力培养造就一批学术带头人，努力使教师成为能够担当重任的理论专家。要用科学合理的制度和机制激发人才队伍的活力，激发广大教师的学术创造力。这些年来，地委党校推行的以学员无记名测评来评价教师授课优劣的教学促进方式，是一个很好的教学奖惩方式，对教学质量的提高起到很大的促进作用，要一如继往的推行下去。党校教师队伍应形成学科结构合理、老中青相结合的梯队。在发挥有经验的老教师的骨干作用的同时，要重点培养中青年教师，同时可根据需要聘请一些党政领导干部和专家学者，担任党校的兼职教师。我们党校的教师要根据教学和科研工作需要，经常深入实际，参加实践活动，进行社会调查。要坚持从严治校、从严施教、从严管理。后勤工作是党校教学与科学研究的重要保障，要创新后勤管理机制，建立和健全后勤工作的各项规章制度，实行科学管理，不断提高工作效率和服务质量。要坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，实行科学管理，从根本上保证党校各项工作的科学化、制度化和规范化。

第五，要加强党性教育，用优良的校风去塑造学员、感染学员、教育学员、管理学员

党校是培训轮训领导干部的学校，党校的教员是“执政者之师”。要无愧于这个光荣的称号，需要我们的老师模范地为人师表，需要我们的老师以渊博的知识、高尚的情操去教育启发学员、感染学员、激励学员。党性教育是党校的必修课。党性教育内容要有针对性，要把学习马克思主义基本理论同增强党性锻炼结合起来。在以往的党性教育中，地委党校把学员的党性教育与深入到农村、到厂矿、到学校等地方去调研、去扶贫、去慰问、去体验生活，到革命圣地去接受传统教育等结合起来，这是一条比较好的加强学员党性锻炼的有效途径。同时，党校的地位决定了我们必须要培养和树立良好的校风。领导干部要在校风建设上作出表率，教师要用自己的表现来引导校风，共同促使学校良好风气的形成。如果学校的风气不好，就不可能把领导干部培养好。我们党校领导和老师们的一言一行，都会对学员起到塑造的作用、感染的作用、教育的作用。因此，我们在党校工作的同志，一定要少一点欲望多一点奉献；少一点惰性多一点激情；少一点推诿多一点用心。将其作为我们人生和工作追求的崇高境界。

三、转变角色，端正学风，确保学习培训取得实效

参加本次学习培训的同志都是来自全区各条战线的工作骨干、业务骨干，相当多的同志还有着比较丰富的领导工作经历，有不少是这些年因工作离不开很难、很少抽出来培训学习的同志。我们这些培训学习很少甚至近五年来竟没参加过一天培训的同志，这次能下决心克服困难走出单位到党校学习，还不算太晚，应该有一个良好的心态，应倍加珍惜难得的学习机会。而这次个别干部被抽出来后又因特殊工作原因不能按计划参加培训，却是件遗憾的事情。每个县处级干部五年内累计接受3个月的培训，是干部培训条例的硬要求，也是干部的重要权利和义务，但我们的一些干部对此还没有清醒的认识，真是不应该。中央关于大规模培训干部的安排，要求是从2003年开始到2007年底结束，我们没达到培训要求的干部如不抓住最后的培训机会就将会相当被动了，这不得不提醒有关同志注意。各地各方面的干部到党校来学习，这既为我们党校的教师提供了一个从更大范围内了解区情的空间，也为我们各位学员提供了一个更为广阔的信息交流平台。希望大家集中精力，勤奋学习，深入研讨，积极交流，努力在理论水平、领导能力、知识储备、党性修养等

方面丰富、完善和提高自己。

为了使到党校的脱产学习达到预期目的，大家在学习期间一定要真正做到“三个转变”，即由领导干部到普通学员的转变、从工作到学习的转变、从分散生活到集体生活的转变，这是搞好学习的前提和基础。对主体班学员安排的军事拓展训练，要总结经验、认真抓好，以增强学员的团队意识、协调意识、竞争意识，促进学员间的熟悉了解和感情交流，增强大家的集体荣誉感，增强同志们的集体主义精神，树立团队精神，也有利于促使党校的教学管理和学员生活规范化，这在近两年的教学实践中已明显地体现出来。我们进党校学习，不论是哪个一级别的干部，都必须放下架子，端正态度，以普通学员的身份投入训练和学习，自觉遵守校规校纪，自觉树立和维护好单位的形象、培训班的形象、党员领导干部的形象和自身的形象。

在学习中，要全面完成各门课程的学习任务，并要带着问题学习，要紧密结合试验区的发展实际，在如何搞好开发扶贫、生态建设、人口控制，如何深入贯彻落实好科学发展观，如何进一步解放思想、更新观念，如何寻找出新的改革动力，怎样进一步扩大对内对外开放，如何推动经济社会发展，如何推动工作落实等等一系列问题上去思考、去探索、去研究。务必合理安排学习和研究活动，精心选择好研究课题，进行潜心的研究，力争在学习结束时，能拿出有一定价值的学习研究成果。

通过党校主体班培训学习，一是要不断增强推动试验区发展历史性跨越的责任感和紧迫感。要学会用开放的理念和市场的办法更好地解决毕节试验区的实际问题，做到学有所获、学以致用、务求实效。二是要以试验区成立20周年为契机，进一步增强机遇意识和改革意识。要能够紧紧围绕地委行署提出的发展目标和工作部署，抢抓机遇、加快发展，全力以赴抓好工作落实，不断提高工作效率和效益，确保各项目标任务的圆满完成。三是要振奋精神，以优良的作风和饱满的热情开展工作。学习培训是促使试验区干部更新观念、提高素质、增长才干、增强落实能力的重要手段，是全体学员前进历程中的加油站。同志们要把这次学习作为一次考验、一次磨砺，在今后工作中认真贯彻落实科学发展观，进一步认清形势，以更加振奋的精神真抓实干，做出应有的贡献，不负地委的重托和全区730万各族群众的期望。

同志们，地委非常重视这次培训工作，地委组织部和地委党校为此投入了很大精力。希望大家在培训期间，把学习与工作统筹兼顾好，努力克服工学矛盾，发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁和求实进取的精神，努力做到学习上有新收获、思想上有新提高、工作上有新进步。

谢谢大家！

第二篇：17(统筹推进县域经济社会跨越式发展)

国务院支持甘肃经济社会发展若干意见解读之十七统筹推进县域经济社会跨越式发展

《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)提出：“积极发展县域经济和劳务经济。统筹城乡规划，集约利用土地，完善城镇基础设施，加强产业布局，促进特色产业向城镇集中，引导更多农民进入城镇，增强县域经济发展活力。”这是国家针对我省县域经济社会发展的新特征和解决“三农”问题的新要求提出的战略任务，具有重要的指导意义。

统筹发展规划，构筑县域发展框架

一是制定城乡一体化发展规划。城乡一体化发展规划，必须统筹考虑城乡生产力、基础设施、城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局，高起点、高标准编制完善经济社会发展、城乡建设和土地利用规划。以总体规划为龙头，科学编制分区规划和土地、道路、电力、供水、供气、供热、污水处理、信息网络等专项规划，构建层次分明、覆盖城乡、互联互通、有机融合的规划体系。

二是建立规划实施的动态评价机制。对各项规划的实施进行跟踪评价，并根据评价情况，依法对有关规划适时进行

调整，以适应统筹城乡发展的实际需要。加强规划之间的有机衔接，使小规划服从大规划，近期规划服从长远规划，局部规划服从整体规划。

三是规划建设新型社区。按照地域相近、规模适度、有利于整合利用现有公共资源的原则，积极推进城中村、城郊村和园中村的规划和改造。把交通比较便利、发展潜力比较大的行政村规划为新型社区，使之成为推进城乡一体化的有效载体和城乡融合的示范窗口。

统筹产业发展，夯实县域发展的经济基础

一是把延伸产业链作为城乡产业融合的重大举措。以高新技术为支撑，以节能减排、循环经济和新产品开发为目标，改造提升传统优势产业，在做大做强传统优势产业的基础上，推动产业链延伸项目、产业配套项目和资源综合利用项目向乡镇特色工业园区集聚，提高优势产业的辐射带动能力。

二是把发展特色优势产业作为城乡产业融合的突破口。充分利用优势资源，特别是发挥特色农产品丰富的优势，大力培育生物医药、中藏药、酿造业、纺织业、食品加工等特色优势产业，推动城乡产业之间的互联互动。

三是把推进农业产业化作为城乡产业融合的结合点。加大农业投入力度，促进农业科技进步，转变农业发展方式，推进农业规模经营，发展农民专业合作组织，培育农业优势产业，壮大农业龙头企业，提高农产品的加工、转化和增值能力，不断提升农业产业化经营水平。

四是把发展现代服务业作为城乡产业融合的重要途径。统筹城乡市场体系建设，以城区骨干流通企业为龙头，以大型农副产品批发市场为支撑，以农村社区连锁店、专卖店、便民超市等为基础，实现城乡双向流通渠道的整体连通，形成城乡一体的市场流通体系。加快发展和提升农村生产生活性服务业，围绕农业生产产前、产中、产后一体化服务，围绕农民用水、用电、用气、家电、住房、农机以及文化娱乐服务，不断完善农村社会化服务体系。

第三篇：发挥党校作用，推进思想大解放

发挥党校作用，推进思想大解放

摘要：解放思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜的基础，是实现全面建设小康社会的根本保证，是建设中国特色社会主义的前提条件，是中国共产党和中华民族在新的历史时期迎接新挑战、取得新胜利的重要法宝，是中国共产党及中华民族自身不断进步的必然要求。党校作为大规模培训轮训党员干部，特别是领导干部的主渠道、主阵地，必须切实加大解放思想的力度，为促进社会经济又好又快发展培养出一支思想解放、能力突出的干部队伍。

关键词：发挥

党校作用

推进

思想大解放

科学发展

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。号召全党“解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所诱惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让中国化马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒”。同时要求，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。落实中央的新要求，全面推进党校各项事业，必须在深入贯彻落实科学发展观上下功夫，必须把握方向、把握定位、把握规律、改革创新。这说明，解放思想的重要性所在，因为它关系到党的事业的兴衰与成败。

一、继续解放思想是改革开放进入新的历史阶段的必然要求

当前，面对前所未有的机遇和挑战，面对世情、国情、党情的新变化，面对经济体制深刻改革、社会关系深刻变动、利益结构深刻调整、思想观念深刻变化的大变局，唯有继续解放思想，才能奋力开拓发展中国特色社会主义的新局面。党校作为党的重要执政资源，其性质、地位和作用决定了党校在推进继续解放思想方面地位特殊、责任重大、使命光荣。

（一）解放思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜的基础。“举什么旗，走什么路”，事关全局。《共产党宣言》发表以来近一百六十年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众同命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。邓小平同志指出：“我们搞改革开放，把工作重心放在经济建设上，没有丢马克思，没有丢列宁，也没有丢毛泽东。老祖宗不能丢啊！”中国特色社会主义理论

体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代社会，高举中国特色社会主义伟大旗帜是继续解放思想的首要前提和重要基础，继续解放思想有助于增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性。党校的性质、地位、任务和作用，决定了党校是为建党、兴党、强党而建立而工作的，是为党的事业的发展而建立而工作的，就是说党校及教研工作者只有紧紧围绕党的事业和中心任务来开展工作，才能发挥应有的作用，体现自身的价值。这就决定了党校及其教研工作者任何时候都要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握中国特色社会主义理论体系，坚持不懈地用这一理论体系武装各级党员干部的头脑，推动广大党员干部用马克思主义中国化最新成果指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，始终坚持党校姓党的基本定位，确保党校各项工作的社会主义正确方向。

(二)、解放思想是建设中国特色社会主义的前提条件。

“解放思想”是建设中国特色社会主义的重要经验，也是进一步建设与发展中国特色社会主义必须坚持的原则。党的十一届三中全会以来的改革和建设实践充分证明，解放思想是一个帮助我们在思想上和工作上永远保持蓬勃生机与活力的法宝。我国改革开放以来，硕果累累，经济建设成就辉煌，靠的就是解放思想。解放思想是实事求是的前提，是改革开放的前提，是解放生产力的前提。解放思想主要是指人们处于一种勇于思考、勇于探索、勇于创新的精神状态，对一切事物始终采取一种积极进取的态度，是思想和实际相符合。解放思想是推动我们深化改革，引导中国特色社会主义事业不断前进的强大的思想武器，没有解放思想就没有中国特色社会事业的诞生，也就没有改革开放不断创出新局面的发展前景，改革开放也就不能取得很多新的成果。解放思想孕育了改革开放，解放思想孕育了中国特色社会主义，中国特色社会主义事业诞生在解放思想的过程当中，中国特色社会主义事业的发展前景更需要解放思想来引领。

鉴于此，我们只有继续坚定不移地解放思想，与时俱进，努力提高运用马克思主义世界观和方法论研究新情况、解决新问题的能力，努力提高马克思主义与中国发展实际相结合的本领，我们才能科学认识当今世界和当代中国发展的新潮流新趋势，科学应对我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，科学把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，才能把握时机，加快发展，才能在不断解放思想中开创中国特色社会主义事业发展的新局面。

（三）、解放思想是中国共产党及中华民族自身不断进步的必然要求。

我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。只有解放思想，才能科学判断和全面把握党所处的历史方位和肩负的历史使命；才能进一步研究回答好在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党这一个根本问题；才能以改革的精神加强和改进党的建设，努力提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党始终充满创造力、凝聚力、战斗力，始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的坚强领导核心。

社会发展的历史证明，解放思想是引导社会前进的强大力量。胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话时指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。

（四）、解放思想是深入落实科学发展观的前提

思想是行动的先导。深入贯彻落实科学发展观，需要我们进一步解放思想；改革开放的继续深化，需要我们进一步解放思想。现实地看，我们开辟的中国特色社会主义道路走到今天这一步，碰到了大量的新情况新问题，许多问题都体现出深层次性。这些问题，没有现成的经验和答案可循，只能通过不断探索创新、通过进一步深化改革开放来解决。所以说，解放思想是落实科学发展观的前提，是推动改革发展的最强大动力。

二、党校教师要做解放思想的“排头兵”

当前，面对前所未有的机遇和挑战，面对世情、国情、党情的新变化，面对经济体制深刻改革、社会关系深刻变动、利益结构深刻调整、思想观念深刻变化的大变局，唯有继续解放思想，才能奋力开拓发展中国特色社会主义的新局面。党校作为党的重要执政资源，其性质、地位和作用决定了党校在推进继续解放思想方面地位特殊、责任重大、使命光荣。党校及其教研工作者在解放思想过程中，应注意把握好以下几个方面的问题：

（一）、在解决实际问题中解放思想。解放思想不是为了解放而解放，其目的是为了解决我们现实社会中存在的各种问题。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。只有解放思想，才能达到实事求是；只有坚持实事求是，才是真正的解放思想。解放思想的目的就是实事求是。”同时多次强调指出：“解放思想必须真正解决问题。”党校教育的历史经验表明，党校工作只有紧紧围绕党的事业和党的建设的全局，紧密联系党和国家发展的实际以及党的干

部队伍建设的需要来进行，才能发挥应有的作用。这就要求党校及其教研工作者要坚持在解决实际问题中解放思想，从“象牙塔”里面走出来，不能就理论而理论，要防止陷入“经院主义”，滑向书斋里面，特别是要大力弘扬联系实际和学以致用的优良作风，踊跃投身到不断变化的社会实践中去，发现新问题，研究新课题，推出新成果，真正把思想解放的成果体现和落实在破解影响全市经济社会发展的重大理论和实践问题上。党校其教研工作者一定要以锐意进取的精神和深入扎实的作风，深入研究和准确回答经济建设、党的建设、政治建设、社会建设等领域生动实践提出的重大理论和实践问题，广泛深入的开展各类思想解放和理论研究活动，在总结实践经验的基础上寻找解决问题的答案，为推进经济社会又好又快发展提供强有力的理论支撑和实践服务。

（二）、在不断推进创新中解放思想。“实践永无止境，创新永无止境”，如果因循守旧、停滞不前，我们就会落伍，我们党就有丧失先进性和领导资格的危险。邓小平同志指出：“在党内和人民群众中，肯动脑筋、肯想问题的人愈多，对我们的事业就愈有利。干革命、搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。没有这样一大批闯将，我们就无法摆脱贫穷落后的状况，就无法赶上更谈不到超过国际先进水平。胡锦涛总书记强调：“全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”创新与思想解放有着直接的因果关系，思想解放是因，创新是果。创新的源泉和本质是独立思维、解放思想。离开解放思想就不可能创新。倡导创新，就必须首先解放思想。因此，党校作为马克思主义理论研究和创新的前沿阵地，一定要肩负着从整体上提高全市马克思主义理论研究和创新水平的历史重任和崇高使命，充分发扬马克思主义与时俱进的理论品格，紧密结合新的时代特征和经济社会发展实践，打破思想禁锢，克服自满情绪，通过尊重社会实践、总结基层经验、尊重群众首创、开展调查研究，继续丰富和创造性地发展马克思主义理论，不断开创马克思主义的新境界。

（三）、在营造扩大学术民主氛围中解放思想。解放思想是需要基础和条件的。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要进一步营造鼓励创新的环境，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。”学术要创新，关键在民主。宽松民主的学术氛围对于党校及其教研工作者解放思想来说，显得尤其重要，更为必要，是绝对不可缺少的。这是因为党校解放思想经常涉及的问题，不是一般思想领域中的问题，不是一

般的是非问题，而是一些关系到党的理论、路线、方针、政策等方面的重大问题，具有很强的全局性、政治性。因此，党校一定要坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针，按照“学术无禁区、课堂有纪律”的要求，鼓励广大理论工作者开展各类理论创新活动，要勇于冲破不符合时代要求的陈旧观念的束缚，排除各种错误思想的干扰，结合新的实践积极开拓研究新领域，使一切有利于发展进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励。在学术研讨中，要提倡独立思考，允许大胆争论，鼓励提出质疑，善待失败挫折，努力形成民主和谐、平等参与的学术氛围和宽松从容、健康向上的研究环境，不断促进解放思想，有效繁荣理论研究工作。同时，要积极鼓励学术冒尖，克服学术官僚化，大胆创新人才工作机制，打破各种条条框框的限制和论资排辈等习惯势力的束缚，为广大创新人才施展才能提供更加广阔的空间，使人才充分享有实现价值的自豪感，建立功业的成就感，受到认同尊重的荣誉感。

三、继续解放思想，开创党校科学发展新局面

新一轮解放思想是更高层次、更深程度、更广领域的思想解放，所以我们必须紧紧围绕推进科学发展这一主题，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，努力开创党校事业发展的新局面。

（一）、解放思想，加强党建工作

解放思想，与时俱进，勇于创新，加强党建工作，注重民主建设，形成安定团结的政治局面，增强学校的凝聚力，努力开创党建工作新局面。

首先要加强党员的理论学习。学习是增强工作本领的必由之路，是实现人生价值的重要阶梯。抓好学习型校园、学习型党组织建设，进一步提升广大党员的思想政治素质和业务能力。其次，要拓展党建工作的空间和渠道。党建工作要顺应当今社会信息化发展趋势，把信息网络优势同党的政治优势和组织优势结合起来，通过网络的宣传、辐射、联动作用，拓宽机关党建工作空间和渠道。同时，要创新党建工作的工作思路。创新工作观念，实现从以物为主到以人为本的转变；创新工作内容，在做好常规动作的同时做好自选动作；创新工作方法，实现从单一型向立体化转变；创新工作手段，实现从传统型向信息化转变。

（二）、解放思想，促进科学民主管理

在新的时代背景下，党校的管理也要解放思想。干部和教师队伍、科学的制度和机制，是党校发展的动力系统。如何最大限度的调动这个系统的动力，是解放思想中的中心课题。比如建构现代学校制度的必要性和方法、学校责权利的管理机制、教职员工积

极性的调动、现代目标激励管理制度、现代员工考评制度的建立等等。我们还要实行条块结合的管理模式，从全局需要出发，进一步加强学校科学民主管理工作，调整利益关系和其他各种关系，达到新的平衡和谐。

（三）、解放思想，完善教育教学工作

教育教学是党校的核心工作，解放思想是教育教学适应新形势发展、促进学生终身发展的必要途径。如何解放思想，进一步探索新的教育理念与教育方法，是每一位教师的责任。

面对网络化、信息化、工业化、市场化时代的背景，德育的手段、效果逐渐感觉苍白、力不从心，如果不能更新观念，解放思想，很难有新的突破，广大教师应该围绕各自面对的问题，解放思想，探讨新的手段和方式。

新课程改革即将全面铺开，我们是被动的面对，被动的接受，还是解放思想，广泛讨论，做好充分的准备，在率先打好新课改的第一仗呢？结论毋庸置疑。因此，解放思想，确立各个学段、各个学科对新课程的理念的理解、教育教学思想的转变、课堂教学方式的改变，是我们迎接新课改的有效途径。

在教研教改上要进一步解放思想。一定要在新课程改革、电化教学、实践教学、探索式教学、开放课堂、资源建设等方面解放思想，敢想敢干，不断拓展，不断提升，取得新突破。学校教研工作要进一步加强理论引导，让教师在教研教改领域大显身手，有名有利，提高教师从事教研工作的积极性，进一步加强学校教研活动，激发他们的创造性。

解放思想不能一劳永逸，不能毕其功于一役。实践发展无止境，解放思想无止境。我们必须随着实践的发展不断解放思想，与时俱进，努力使主观与客观相符合。当今，我们正站在新的历史起点上，机遇前所未有，挑战也前所未有，迫切需要我们继续运用解放思想这一法宝，应对新情况，解决新问题，不断取得改革的新突破，推动各项事业的新发展。

第四篇：推进镇经济社会跨越式发展的实施意见

文章标题：推进镇经济社会跨越式发展的实施意见

为认真贯彻落实郑州市、新郑市关于全力推进经济社会跨越式发展的精神，全面落实科学发展观，把握机遇，理清思路，发挥优势，推动全镇经济社会跨越式发展，特提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加快发展、维护稳定、为民谋利的要求，紧紧抓住发展这个第一要务，大力发展优势产业，着力解决经济社会发展中存在的突出问题，积极发挥**的独特优势和作用，努力实现全镇经济社会跨越发展。

二、奋斗目标

经过努力，在工业经济、城镇建设、新农村建设、文化产业发展和对外开放、社会事业等方面实现跨越式发展，在民主法制、精神文明和党的建设方面明显加强，确保率先实现全面建设小康社会的目标。2006年，全镇生产总值突破130000万元，财政收入突破1400万元，实际利用外资突破400万美元，全镇固定资产投资新增66000万元。到2008年，在2005年的基础上，全镇生产总值净增10亿元，达到19.7亿元，实现四个“翻番”，即财政收入、招商引资到位资金、全镇工业增加值、全镇固定资产投资分别比2005年翻一番。

三、突出重点，抓住关键，全力实施六大工程

全面实施跨越式发展三年行动计划，要继续把工业化、城镇化作为重中之重，巩固工业发展的良好势头，争取城镇化建设有大的突破，要通过发展壮大实力，增强后劲，促进经济和社会协调发展。重点要抓好以下六大工程建设：

（一）扶优扶强工程

积极落实有关优惠政策，在电力、水资源、通信、土地、资金等方面支持重点项目建设。不断完善重点企业培育机制，加快建立现代企业制度，培育一批规模企业、知名企业。加大项目储备、筛选、立项和实施力度，重点做好规模以上医药化工项目的争取工作，着力培育具有明显竞争优势的行业。加强对福华钢铁、欧普陶瓷、镇科沥青、电池隔膜等项目的跟踪服务，确保圆满完成投资计划，力争早投产、早见效。继续扎实推行“一个项目、一名领导、一抓到底”的工作机制，对所有建设项目建立台账，实行项目跟踪服务制度，对企业遇到的困难随时协调解决。深入实施“树名企，育名牌”战略，争创一批国家级、省级名牌，不断提升经济发展质量和水平。

（二）园区建设工程

按照“完善规划、产业聚集、资源共享、协作配套、链条延伸、整体优化”的原则，成立园区发展协调指挥部，进一步完善有利于园区建设发展的优惠政策，引导企业向园区集中、农民向镇区集中，着力构筑布局科学的园区发展格局。围绕北城区的产业定位和发展方向，坚持政府引导、市场运作，加强政策扶持，完善园区基础设施，增强综合配套功能，提高项目承载能力。根据园区定位，不断加大招商引资力度，着力引进一批符合发展方向的企业和项目，不断提高产业发展水平和档次，使其真正成为带动全镇经济升级发展的强大动力。

（三）城镇化建设工程

紧紧把握新郑市区“东进北扩”的调整契机，以城北医药化工产业集群区为核心，以黄帝文化园为支点，以107国道、郑新公路、华瑞路及将要开工建设的北环路、万邓路及南水北调工程为纽带，努力构建层次分明、结构合理的城镇发展新格局。围绕“拉大框架、提升品位、增强功能、改善环境”的要求，科学规划小城镇发展规模、速度、节奏，做好镇区主要道路的修补和改造工作，改善镇区路网结构，提高道路通行能力，有效拉大城镇框架。加强镇区游园建设和沿街房屋改造，推进沿街单位拆墙透绿，保持绿、亮、净、美的城镇形象，尽快将我镇建设成为设施健全、功能完善、环境舒适、街道美观、管理先进、特色鲜明的现代化小城镇。到2008年，镇区建成区面积要达到8平方公里，居住人口达到33600人以上，城镇化率达到80％。

（四）新农村建设工程

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。坚持用工业的理念发展农业，制订科学的农业发展规划，大力调整农业产业结构，重点发展奶牛养殖、蔬菜、杂果、花卉苗木种植等产业，加快建设现代化农业示范园区。加快农业标准化体系建设，切实抓好张垌无公害蔬菜基地、王垌小杂果基地建设、文士湾奶牛养殖小区建设。加大投入力度，实施农业综合开发，搞好农田水利基本建设，提高农业抵御自然灾害的能力；加强农村交通、卫生、教育、文化等基础设施和公共服务设施建设，推进乡间公路、饮用水、沼气等工程和公共服务设施建设，不断提高农民生产生活环境质量；加强对农民的引导性培训和岗位技能培训，提高自主创业能力，促进劳动力转移就业，千方百计增加农民工资性收入。坚持以提高农民思想道德素质和科学文化素质为核心，深入开展农村精神文明程度，加强以村务公开、政务公开为主要内容的基层民主和以党支部为核心的基层组织建设。以“五通、四改、三有、两保”（通

路、通电、通水、通广播电视、通邮政通信；以沼气建设为重点，带动改院、改厕、改厨、改圈；有学校、有卫生室、有文化室；农民有养老保险和社会医疗保险）为重点，抓好社会主义新农村试点村建设和康居示范村建设。通过因地制宜、分类指导、示范带动，逐步实现建立新机制、发展新产业、培养新农民、建设新家园的目标。

（五）文化建设工程

依托

裴李岗遗址的历史文化优势，以黄帝文化园建设为契机，培育壮大文化产业、文化经济。充分利用各种形式，全面推介裴李岗文化和黄帝文化，进一步扩大**的对外影响力和知名度。配合有关部门，搞好裴李岗文化遗址的开发利用。繁荣净化文化市场，在各行政村实施广播电视“村村通”工程，普及有线电视网络，镇区要推广数字电视。要加大教育投入，逐步规划建设一批标准化的中小学。深化农村合作医疗制度，搞好卫生院扩建工程，不断提高人民群众健康水平，（六）生态**建设工程

推进生态**建设，积极开展优美庭院、康居示范村创建活动，围绕“南水北调”工程，配合有关部门，完成移民安置工作。搞好造林绿化工作，建设林业生态乡镇，巩固河南省卫生镇的创建成果。到2008年，全镇绿化覆盖率要达到40％以上。要加强环境保护和生态建设，水泥厂、宏发耐火材料厂、华中耐火材料厂，要淘汰落后的工业生产工艺，改燃煤为燃气，实现清洁化生产，要下大决心取缔一批污染型企业，实施空气、水、噪音净化工程，发展生态农业，有效保护和改善城乡环境。

四、强化措施，确保各项目标任务圆满完成要实现全镇经济社会跨越式发展，必须采取强有力的措施，开拓进取，真抓实干，努力完成跨越式发展的各项目标任务。

（一）解放思想，更新观念

全体党员和领导干部要把认识提高到跨越式发展的要求上来，把思想统一到跨越式发展的工作部署上来，把力量凝聚到跨越式发展的目标上来，创造性地开展工作，不断探索新方法、开辟新途径，创造新业绩。

（二[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]）调整结构，推动转型

大力推进经济布局、产业结构调整，努力实现传统产业与现代产业的双重升级，全力推动“三个转变”，即经济增长方式由粗放型向集约型转变，经济体制由初级市场体制向现代市场经济体制转变，社会结构由城乡二元结构向城乡一体化转变。

（三）扩大开放，大力招商

着力构建全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。进一步加大招商引资力度，拓展委托招商、代理招商、以商招商、网上招商等招商渠道，增强招商引资的针对性和实效性。支持重点企业开辟国内外市场，进一步拓展开放型经济的发展空间。

（四）维护大局，保持稳定

坚持稳定压倒一切的方针，统筹抓好信访安全稳定工作，着力构建和谐稳定的社会环境。坚持以人为本，办好与群众生产生活密切相关的实事，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。深入开展“扫黑除恶”等“严打”整治，遏制重大案件发生，努力建设平安**。

（五）强化领导，明确责任

要加强对跨越式发展工作的领导，成立跨越式发展的领导机构，定期召开专题会议，协调解决实施过程中存在的问题。各行政村及有关单位要增强大局意识和责任意识，要落实责任，齐抓共管，确保该项工作顺利推进，要制定严格的奖罚制度，形成层层落实的领导体系，确保圆满完成各项工作目标和任务。

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第五篇：推进镇经济社会跨越式发展的实施意见

推进镇经济社会跨越式发展的实施

意见

推进镇经济社会跨越式发展的实施意见

为认真贯彻落实郑州市、新郑市关于全力推进经济社会跨越式发展的精神，全面落实科学发展观，把握机遇，理清思路，发挥优势，推动全镇经济社会跨越式发展，特提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加快发展、维护稳定、为民谋利的要求，紧紧抓住发展这个第一要务，大力发展优势产业，着力解决经济社会发展中存在的突出问题，积极发挥的独特优

势和作用，努力实现全镇经济社会跨越发展。

二、奋斗目标

经过努力，在工业经济、城镇建设、新农村建设、文化产业发展和对外开放、社会事业等方面实现跨越式发展，在民主法制、精神文明和党的建设方面明显加强，确保率先实现全面建设小康社会的目标。，全镇生产总值突破130000万元，财政收入突破1400万元，实际利用外资突破400万美元，全镇固定资产投资新增66000万元。到，在的基础上，全镇生产总值净增10亿元，达到亿元，实现四个“翻番”，即财政收入、招商引资到位资金、全镇工业增加值、全镇固定资产投资分别比翻一番。

三、突出重点，抓住关键，全力实施六大工程

全面实施跨越式发展三年行动计划，要继续把工业化、城镇化作为重中之重，巩固工业发展的良好势头，争取城镇化建设有大的突破，要通过发展壮大实力，增强后劲，促进经济和社会协调发展。重点要抓好以下六大工程建设： 扶优扶强工程

积极落实有关优惠政策，在电力、水资源、通信、土地、资金等方面支持重点项目建设。不断完善重点企业培育机制，加快建立现代企业制度，培育一批规模企业、知名企业。加大项目储备、筛选、立项和实施力度，重点做好规模以上医药化工项目的争取工作，着力培育具有明显竞争优势的行业。加强对福华钢铁、欧普陶瓷、镇科沥青、电池隔膜等项目的跟踪服务，确保圆满完成投资计划，力争早投产、早见效。继续扎实推行“一个项目、一名领导、一抓到底”的工作机制，对所有建设项目建立台账，实行项目跟踪服务制度，对企业遇到的困难随时协调解决。深入实施“树名企，育名牌”战略，争创一批国家级、省级名牌，不断提升经济发展质量和水平。园区建设工程 按照“完善规划、产业聚集、资源共享、协作配套、链条延伸、整体优化”的原则，成立园区发展协调指挥部，进一步完善有利于园区建设发展的优惠政策，引导企业向园区集中、农民向镇区集中，着力构筑布局科学的园区发展格局。围绕北城区的产业定位和发展方向，坚持政府引导、市场运作，加强政策扶持，完善园区基础设施，增强综合配套功能，提高项目承载能力。根据园区定位，不断加大招商引资力度，着力引进一批符合发展方向的企业和项目，不断提高产业发展水平和档次，使其真正成为带动全镇经济升级发展的强大动力。城镇化建设工程

紧紧把握新郑市区“东进北扩”的调整契机，以城北医药化工产业集群区为核心，以黄帝文化园为支点，以107国道、郑新公路、华瑞路及将要开工建设的北环路、万邓路及南水北调工程为纽带，努力构建层次分明、结构合理的城镇发展新格局。围绕“拉大框架、提升品位、增强功能、改善环境”的要求，科学规划

小城镇发展规模、速度、节奏，做好镇区主要道路的修补和改造工作，改善镇区路网结构，提高道路通行能力，有效拉大城镇框架。加强镇区游园建设和沿街房屋改造，推进沿街单位拆墙透绿，保持绿、亮、净、美的城镇形象，尽快将我镇建设成为设施健全、功能完善、环境舒适、街道美观、管理先进、特色鲜明的现代化小城镇。到，镇区建成区面积要达到 8平方公里，居住人口达到33600人以上，城镇化率达到80％。新农村建设工程 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。坚持用工业的理念发展农业，制订科学的农业发展规划，大力调整农业产业结构，重点发展奶牛养殖、蔬菜、杂果、花卉苗木种植等产业，加快建设现代化农业示范园区。加快农业标准化体系建设，切实抓好张垌无公害蔬菜基地、王垌小杂果基地建设、文士湾奶牛养殖小区建设。加大投入力

度，实施农业综合开发，搞好农田水利基本建设，提高农业抵御自然灾害的能力；加强农村交通、卫生、教育、文化等基础设施和公共服务设施建设，推进乡间公路、饮用水、沼气等工程和公共服务设施建设，不断提高农民生产生活环境质量；加强对农民的引导性培训和岗位技能培训，提高自主创业能力，促进劳动力转移就业，千方百计增加农民工资性收入。坚持以提高农民思想道德素质和科学文化素质为核心，深入开展农村精神文明程度，加强以村务公开、政务公开为主要内容的基层民主和以党支部为核心的基层组织建设。以“五通、四改、三有、两保”为重点，抓好社会主义新农村试点村建设和康居示范村建设。通过因地制宜、分类指导、示范带动，逐步实现建立新机制、发展新产业、培养新农民、建设新家园的目标。文化建设工程

依托裴李岗遗址的历史文化优势，以黄帝文化园建设为契机，培育壮大文化产

业、文化经济。充分利用各种形式，全面推介裴李岗文化和黄帝文化，进一步扩大的对外影响力和知名度。配合有关部门，搞好裴李岗文化遗址的开发利用。繁荣净化文化市场，在各行政村实施广播电视“村村通”工程，普及有线电视网络，镇区要推广数字电视。要加大教育投入，逐步规划建设一批标准化的中小学。深化农村合作医疗制度，搞好卫生院扩建工程，不断提高人民群众健康水平，生态建设工程 推进生态建设，积极开展优美庭院、康居示范村创建活动，围绕“南水北调”工程，配合有关部门，完成移民安置工作。搞好造林绿化工作，建设林业生态乡镇，巩固河南省卫生镇的创建成果。到，全镇绿化覆盖率要达到40％以上。要加强环境保护和生态建设，水泥厂、宏发耐火材料厂、华中耐火材料厂，要淘汰落后的工业生产工艺，改燃煤为燃气，实现清洁化生产，要下大决心取缔一批污

染型企业，实施空气、水、噪音净化工程，发展生态农业，有效保护和改善城乡环境。

四、强化措施，确保各项目标任务圆满完成

要实现全镇经济社会跨越式发展，必须采取强有力的措施，开拓进取，真抓实干，努力完成跨越式发展的各项目标任务。

解放思想，更新观念

全体党员和领导干部要把认识提高到跨越式发展的要求上来，把思想统一到跨越式发展的工作部署上来，把力量凝聚到跨越式发展的目标上来，创造性地开展工作，不断探索新方法、开辟新途径，创造新业绩。调整结构，推动转型 大力推进经济布局、产业结构调整，努力实现传统产业与现代产业的双重升级，全力推动”三个转变”，即经济增长方式由粗放型向集约型转变，经济体制由初级市场体制向现代市场经济体制转

变，社会结构由城乡二元结构向城乡一体化转变。

扩大开放，大力招商 着力构建全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。进一步加大招商引资力度，拓展委托招商、代理招商、以商招商、网上招商等招商渠道，增强招商引资的针对性和实效性。支持重点企业开辟国内外市场，进一步拓展开放型经济的发展空间。

维护大局，保持稳定

坚持稳定压倒一切的方针，统筹抓好信访安全稳定工作，着力构建和谐稳定的社会环境。坚持以人为本，办好与群众生产生活密切相关的实事，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。深入开展“扫黑除恶”等“严打”整治，遏制重大案件发生，努力建设平安。强化领导，明确责任

要加强对跨越式发展工作的领导，成立跨越式发展的领导机构，定期召开专题会议，协调解决实施过程中存在的问题。

各行政村及有关单位要增强大局意识和责任意识，要落实责任，齐抓共管，确保该项工作顺利推进，要制定严格的奖罚制度，形成层层落实的领导体系，确保圆满完成各项工作目标和任务。