2006年ＸＸ市公证岗位训练活动实施办法

第一篇：2006年ＸＸ市公证岗位训练活动实施办法

为加强公证队伍建设，进一步提高公证队伍素质，司法部决定开展2006年全国公证岗位训练活动，根据《司法部关于开展2006年全国公证岗位训练活动的通知》和四川省司法厅《关于开展2006年全省公证岗位训练活动实施办法》的部署，结合ＸＸ实际，提出我市以下具体实施办法：

一、训练目的为贯彻实施好《公证法》，在2005年全市公证队伍教育规范树形象活动基础上，围绕建设一支“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的高素质公证队伍的总要求，通过开展公证岗位训练活动，进一步内强素质、外树形象。内强素质，就是要通过开展岗位训练活动，使广大公证人员的政治素质、业务素质和职业道德素质得到新的提高，政治信念、法制观念、业务能力、诚信意识普遍得到强化。外树形象，就是要通过开展岗位训练活动，进一步树立公证法律服务诚信为民的社会形象，进一步扩大公证工作的社会影响力，以充分发挥公证工作在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的职能作用。

二、训练对象

2006年开展全市公证岗位训练活动的对象是：全市各公证处执业公证员、公证业务辅助人员。

三、训练内容

根据我市公证队伍的实际，以及《公证法》和公证工作形势的要求，2006年全市公证岗位训练活动侧重训练公证员和公证业务辅助人员从事公证工作应知应会的基本知识和技能，内容包括政治理论知识、宪法法律知识、公证职业知识、公证业务知识、公证技能知识、微机应用知识等。学习训练活动以司法部律师公证工作指导司组织编写的《2006年全国公证岗位训练大纲》为主要依据。

四、训练要求

按照“内强素质、外树形象”的训练目的，通过开展集中训练活动，强化公证队伍的“四个意识”：

1、责任意识。广大公证人员必须把依法维护当事人的合法权益、促进法律的正确实施作为工作的出发点和落脚点，深刻认识公证工作在推动经济社会发展中肩负的社会责任，切实增强责任意识，在公证活动中坚持把社会效益放在第一位。

2、法治意识。广大公证人员必须牢固树立依法执业的观念，严格遵守法律、法规和规章对公证活动的基本规定，把法律的各项要求贯彻落实到公证活动之中。

3、规范意识。广大公证人员必须严格按照法律规定的实体和程序要求开展公证业务，不得随意扩大业务范围，不得随意减少办证程序，不得随意变更审查标准。

4、质量意识。广大公证人员必须把公证质量视为公证工作的生命，真正认识到公证质量是公证公信力的基石，公证工作职能作用的发挥应以高质量的公证文书为载体，不断增强质量意识，采取切实有效的措施确保公证文书的质量，做到对当事人、对法律、对社会负责。

五、方法步骤

公证岗位训练活动坚持“三个结合”，即：个人自学与单位助学相结合，学习基本知识与岗位技能训练相结合，学习训练与考试考核相结合。通过采取学习、培训、竞赛、考试等方法，确保岗位训练活动取得实效。

公证岗位训练活动从2006年4月1日开始，到2006年10月底结束，分三个阶段进行：

（一）准备阶段（4月—5月）

根据司法部的总体方案和省厅的《实施办法》，市局制定《2006年ＸＸ市公证岗位训练活动实施办法》、组织订购和发放司法部统一编印的《2006年全国公证岗位训练活动大纲》、开展宣传动员、组织培训师资等基础性工作。各区县司法局按照市局的统一安排，相应的做好具体计划、宣传等有关准备工作。

（二）实施阶段（6月—9月）

1、集中教育培训。市局按照司法部、省厅的统一要求，组织广大公证人员学习《2006年全国公证岗位训练活动大纲》和司法部指定的参考书目，在个人自学的基础上，集中学习培训和送训，培训时间为40学时。

2、开展知识竞赛。在集中学习培训的基础上，市司法局统一组织开展一次公证知识竞赛活动，通过竞赛选拔出公证岗位技能能手，参加省厅和省公协统一组织的公证知识竞赛活动，选拔出我省公证岗位技能能手参加司法部和中国公证协会组织开展的全国公证知识竞赛活动。

3、开展理论研讨。围绕公证实务中的热点、难点问题，开展一次业务研讨活动，对评选出的优秀文章向省厅予以推荐，对文章作者予以表彰。

4、组织外出学习考察。市局将组织部分公证人员外出学习交流，通过此活动，学习先进管理制度、业务拓展经验，交流办证心得。

5、组织考试。公证岗位训练活动结束前，市局组织全体公证员和公证业务辅助人员参加司法部全国统一命题、统一时间进行的闭卷考试。考试不合格的，暂时停止公证执业活动，重新参加由省司法厅和省公协组织的学习培训。

（三）总结阶段（10月）

1、各区县司法局进行验收总结。各区县司法局于10月10日前对各公证处开展公证岗位训练活动情况进行评估验收；进行全面总结并书面报市局。

2、市局进行检查总结。市局于10月11日—15日组织力量，对各公证处开展公证岗位训练活动的情况进行验收；迎接省司法厅组织检查验收和司法部组织的全国性抽查；对全市公证岗位训练活动开展情况进行全面总结，书面报送省司法厅。

六、保障措施

1、统一思想认识，加强组织领导。开展全市公证岗位训练活动，是巩固公证队伍教育规范树形象活动成果，进一步加强公证队伍建设、提高公证队伍素质、提高公证质量的一项重要措施。各级司法行政机关、公证管理干部和广大公证人员，要充分认识开展这项活动的重要意义，自觉把思想认识统一到司法部、省厅和市局的工作部署和要求上来，扎实有效地开展岗位训练活动。全市公证岗位训练活动在市局党委和分管副局长的统一领导下进行，由局公律科和市公证协会具体组织实施。各区县司法局要高度重视，明确责任分工，精心组织实施。

2、建立基础档案，做好信息交流工作。各司法局和各公证处要将这次活动的计划方案、参加人员名册、考试竞赛成绩等方面的基础资料分类归档，以备查验。各区县司法局要通过电子邮件、传真等快捷方式及时向市局报送和反馈岗位训练活动的动态信息。市局将通过简报等形式，总结和推广各地好的经验和做法。

3、加强工作指导，推动活动深入开展。为切实加强对公证岗位训练活动的指导和监督，市局将根据司法部、省厅的要求，研究制定每一阶段活动的具体计划，对各个阶段工作的目标、任务、要求做出安排。活动时间，市局将适时派出巡查组到各地开展监督检查活动。各区县司法局也要采取相应措施，加强对本地的工作指导，及时发现工作中存在的问题，督促进行整改，确保整个活动顺利进行，取得实实在在的成效。

附件：全国公证岗位训练活动必读内容与参考书目

一、必读内容

1、《2006年全国公证岗位训练大纲》；

2、《公证法》、《公证程序规则》、《公证机构执业管理办法》、《公证员执业管理办法》、《司法部贯彻实施〈公证法〉的若干意见》；

3、吴爱英部长、段正坤副部长在全国公证工作会议上的讲话。

二、参考书目：

1、《公证法讲话》（中国青年出版社）

2、《公证员办证参考》（法律出版社）

3、《中国公证制度研究》（上海社会科学出版社）。

第二篇：岗位设置实施办法参考样本

事业单位岗位设置实施办法参考样本

×××岗位设置实施办法

一、实施范围和原则

（一）本单位在职在编的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员纳入岗位设置管理。

（二）按照科学合理、精简效能原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

二、岗位类别设置

（一）根据〘中共昭阳区委办公室、昭阳区政府办公室关于印发〖昭阳区事业单位岗位设置管理实施意见〗的通知〙（昭区办通〔2009〕５３号）和〘昭通市人力资源和社会保障局对昭阳区人事和劳动社会保障局事业单位岗位设置实施方案报告的批复〙（昭人社复〔2010〕1号）精神，×××（单位）编制（）个，规格为×××（或配备的领导职级规格），领导职数（）个（正、副职数多少），内设（）个科（股）室，现有人员（）人。

（二）×××单位设置管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类，以×××岗位为主。其中管理岗位（）个，占岗位总量的 %；专业技术岗位（）个，占岗位总量的 %，工勤技能岗位（）个，占岗位总量的 %。

三、岗位等级设置

（一）管理岗位等级

1、管理岗位的最高等级，按照机构编制部门确定的单位规格（或

二级（）个、技术工三级（）个、技术工四级（）个、技术工五级（）个，技术工一级、二级、三级岗位总量占工勤技能岗位总量的 %，技术工一级、二级岗位总量占工勤技能岗位总量的 %。

2、设置普通工岗位（）个。

四、岗位任职条件

岗位任职条件分基本条件和具体条件（基本条件严格按照我省有关文件规定执行，具体条件由单位根据实际情况制定）。

（一）管理岗位条件

1、基本条件（1）（略）；（2）（略）； ……

2、具体条件（1）（略）；（2）（略）； ……

（二）专业技术岗位基本条件

1、基本条件（1）（略）；（2）（略）； ……

2、具体条件（1）（略）；（2）（略）；

第三篇：岗位设置实施办法

岗位设置实施方案

为深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《兰溪市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（兰委办

[2010]103号）和《关于事业单位设置管理有关问题的处理意见》（兰人劳[2010]88号）等有关文件精神，结合岗位设置方案及单位实际，制定本实施方案。

一、指导思想

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进社会事业可持续发展。

二、基本原则

坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。

三、实施范围与对象

本单位正式在册的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，均适用本实施方案。

未经编制部门核编或组织人事部门正式办理手续的各类人员，不列入本实施方案的管理范围。

四、政策依据

1、省委办公厅、省政府办公厅《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》（浙委办

[2009]138号）和省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》（浙人社发[2010]37号）；

2、金华市委办公室、金华市政府办公室《金华市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（市委办[2010]38号）和金华市委组织部、金华市人事局《关于事业单位设置管理有关问题的处理意见》（金市人通[2010]27号）；

3、市委办公室、市政府办公室《兰溪市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（兰委办

[2010]103号）和市委组织部、市人事劳动社会保障局局《关于事业单位设置管理有关问题的处理意见》（兰人劳[2010]88号）；

4、省人社厅、教育厅、卫生厅、农业厅等七厅局《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》（浙人社发[2010]165号）；

5、省政府办公厅《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》（浙政办发〔2004〕117号）；

6、省人事厅《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则若干问题的意见》（浙人专[2005]290号）。

7、省人事厅、财政厅《浙江省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》（浙人薪

[2006]307号）。

五、经核准的岗位设置情况

（一）岗位总量、岗位类别及比例

根据市编办下达的编制数确定，岗位总量为X个。本单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

三类岗位的结构比例具体控制标准如下：专业技术（管理、工勤技能）岗位占主体，为岗位总量的X%；管理岗位（专业技术）为岗位总量的X%、工勤技能（管理）岗位为岗位总量的X%。

（二）管理岗位的名称、等级、数量

管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。（按核准方案设置）

（三）专业技术岗位等级、数量及结构比例

专业技术岗位是指具有专业技术水平和能力要求的工作岗位。（按核准方案设置）

3.工勤技能岗位

工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。（按核准方案设置）

六、拟设置岗位明细及岗位职责和任职条件

（一）三类岗位的基本条件按省、金华市及本市岗位设置管理有关文件规定执行。

（二）管理岗位职责与任职条件

管理岗位任职条件以德才兼备和业绩能力为导向，具体条件见《XX单位管理岗位设置与聘用管理实施细则》（具体内容见附件1）。

（三）专业技术岗位职责与任职条件

专业技术岗位的任职条件综合考虑学术资历、学术贡献和学术影响等因素，体现教育教学、科学研究、社会服务等方面的成就和贡献，具体条件见《XX单位专业技术岗位设置与聘用管理实施细则》（具体内容见附件2）

（四）工勤技能岗位职责与任职条件

工勤技能岗位任职条件见《XX单位工勤技能岗位设置与聘用管理实施细则》（具体内容见附件3）。

七、岗位聘用程序和形式

按照《浙江事业单位人员聘用制度试行细则》和《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则若干问题的意见》等有关文件规定的程序、形式予以聘用。

岗位聘用基本程序：

（1）公布岗位

公布岗位设置实施方案、岗位及其岗位职责、聘用条件；

（2）申请应聘

应聘人员向所在单位提出书面应聘申请，并按要求提交相关证明材料；

（3）资格审核

各部门、各单位岗位设置工作组对应聘人员的资格、条件进行初审；

（4）考察评议

各部门、各单位岗位设置工作组对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考核，确定可直接聘用的岗位人选，报单位领导班子研究决定；

（5）研究决定

单位领导班子集体讨论决定聘用名单；

（6）结果公示

聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，将予以重新审核。

（7）签约上岗

单位法定代表人（或委托代理人）与受聘人员签订岗位聘用合同。

八、组织领导

1.单位成立岗位设置管理领导小组，负责对各类各级岗位职级评定人员进行审定。

2.所属各部门成立岗位设置管理工作组，负责本部门各级各类岗位的申报、推荐和初审。

九、实施步骤有完成时间

本单位事业单位岗位设置管理工作总体安排是：XXXX年X月底前完成岗位设置和聘用工作，具体分以下四个步骤实施：

1.XXXX年X月X旬，公布岗位设置实施方案，广泛听取职工对实施方案的意见，由单位负责人集体讨论通过。

2.XXXX年X月X旬—X月X旬，制定岗位说明书，组织聘用工作，签订聘用合同。

3.XXXX年X月底前，完成岗位设置和聘用工作，并经主管部门审核后，报市人劳局认定。

4.待主管部门和市人劳局认定后，从下个月起兑现岗位等级工资。

八、其他需要说明的问题

附件：

1.XX单位管理岗位设置与聘用管理实施细则

2.XX单位专业技术岗位设置与聘用管理实施细则

3.XX单位工勤技能岗位设置与聘用管理实施细则

4.XX单位岗位说明书

5.《岗位设置和聘用综合报告》一式3份。

岗位设置和聘用综合报告应包含：岗位设置过程、单位正式在册人员现状、竞聘上岗的实施情况、签订岗位聘用合同情况等内容。

6.《事业单位岗位设置实施情况认定表》一式5份

7、《事业单位岗位聘用人员名册》1份，同时报送电子文档。

8、兰溪市事业单位专业技术三级岗位人员认定表（公章）年月日

注：“聘用人员名册”中，06年7月以前聘用人员，“原聘用岗位”为“中一”或“中高”等，“原聘用时间”按实际填，“现聘用岗位”为“专技10级”、“专技7级”等，“现聘用时间”填为“2006年7月”。2006年7月以后聘任人员全按实际填写。

第四篇：**市公证集中学习教育检查活动情况报告

**市司法局：

根据司法部、省厅和**市司法局的统一要求要求和部署，从7月15日至9月15日，利用三个月的时间，我们组织全市公证人员认真开展了集中学习教育检查活动，突出做到“四个强化”，通过学习教育、自查自纠，建章立制、严格检查等措施，切实解决了我市公证处在执业中存在的突出问题，在我市公证队伍中营造出了“严格程序、规范行为、优质高效、不出纰漏”的良好执业氛围，这次学习教育整顿活动取得了预期效果。现将活动的开展情况报告如下：

一、强化组织领导，制定切实可行的实施方案

为保证此次学习教育检查活动分层次、有步骤地进行，真正取得实效，我们首先成立以局长刘作强同志为组长，分管局长和公证处主任为副组长，其它有关人员为成员的领导小组，具体负责对整个活动的组织领导和全面督查。根据烟台市局通知要求，结合蓬莱实际，制定出了切实可行的实施方案，对活动的指导思想和目标任务、重点检查范围、突出解决的问题、方法步骤等做出明确规定，并印制了配档表，将活动内容和要求进一步细化，从而形成了主要领导重点抓、分管领导靠上抓、公证主任具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，为保证整个学习教育活动取得良好效果奠定了良好的基础。

二、强化学习教育，认真开展自查自纠

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三、强化建章立制，规范公证内部管理

虽然自查中没有发现大的漏洞，但也存在一些不可忽视的问题，如迁就当事人，简化办证程序，造成卷宗材料不全和公证书格式不够严格规范；谈话笔录过于简单，有的调查材料不够齐全；有少部分公证文书的装订顺序没按要求做等。对发现有问题和有瑕疵的公证书，及时进行了纠正和补救。为防止今后出现问题，针对在执业活动和内部管理中查出的问题，我们还指导公证处进一步健全完善具体工作标准、操作规程和质量监管方面的配套措施，一是制定了公证处内部业务流程，确定了办理公证过程中申请、受理、审查、出证、送达五个步骤的具体内容，进一步严格办证程序，做到依据不准不出证、事实不清不出证、材料不全不出证、未检验不出证，确保不出任何纰漏。二是落实了公证质量检验员到岗到位，确定一名专职公证质量检验员，每一份公证书须经质检员检查合格，才能出证，有效保证了公证书的质量。三是制定了公证处单项公证事项操作规程和应急处置预案，并作为一项制度进行了公示，使公证办理实现了制度化、规范化、科学化。四是建立了公证处疑难公证事项集中研究、重大情况报告制度，建立了详细的处会务记录，制定了重大、疑难事项处理预案，对处理程序、时间和责任都做出了明确规定，防止了轻率受理和错、假证事件的发生。

四、强化检查验收，认真进行总结

为保证整个学习教育活动健康发展，领导小组除在活动不同阶段进行督导和检查外，还开展了两次较大的检查验收活动。一次是在自查自纠阶段，对全市公证卷宗进行了全面检查，对公证处的自查自纠情况进行全面督查，9月初开始，公证处对每一位执业公证员的自查自纠情况做出书面评定，上报建章立制情况，上报了具体公证事项的业务流程图，重大、疑难案件应急处置预案等材料。我们在听取了公证处做的汇报总结的基础上，由局主要领导挂帅，对这次学习教育检查整顿情况进行全面的检查验收，通过检查验收，发现公证处在活动中明确要求、落实责任、求真务实、力求实效，整个活动开展的扎实有效，我市公证质量得到进一步提高，公证法律服务秩序得到明显好转。7-9月份，我市公证处共办理各类公证 件，公证质量优良，没有发生一起错假证。

第五篇：市公证集中学习教育检查活动情况报告

xx市司法局：

根据司法部、省厅和xx市司法局的统一要求要求和部署，从7月15日至9月15日，利用三个月的时间，我们组织全市公证人员认真开展了集中学习教育检查活动，突出做到“四个强化”，通过学习教育、自查自纠，建章立制、严格检查等措施，切实解决了我市公证处在执业中存在的突出问题，在我市公证队伍中营造出了“严格程序、规范行为、优质高效、不出纰漏”的良好执业氛围，这次学习教育整顿活动取得了预期效果。现将活动的开展情况报告如下：

一、强化组织领导，制定切实可行的实施方案

为保证此次学习教育检查活动分层次、有步骤地进行，真正取得实效，我们首先成立以局长刘作强同志为组长，分管局长和公证处主任为副组长，其它有关人员为成员的领导小组，具体负责对整个活动的组织领导和全面督查。根据烟台市局通知要求，结合蓬莱实际，制定出了切实可行的实施方案，对活动的指导思想和目标任务、重点检查范围、突出解决的问题、方法步骤等做出明确规定，并印制了配档表，将活动内容和要求进一步细化，从而形成了主要领导重点抓、分管领导靠上抓、公证主任具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，为保证整个学习教育活动取得良好效果奠定了良好的基矗

二、强化学习教育，认真开展自查自纠

为使每一位公证员都能了解开展这次活动的重大意义，积极参与到活动中来，我们强化了学习教育。组织全体公证人员原原本本、认认真真地学习了烟台市局下发的《关于在全市公证系统开展严格公证程序规范执业行为整顿公证法律服务市场集中学习教育检查活动的通知》，使每一位公证员都明确了这次学习教育检查的目标、任务和重点。同时，组织公证员认真学习《公证程序规则》、司法部《开奖公证细则（试行）》等业务文件，学习中，还结合市局下发的关于转发省厅《〈关于转 />--> 出证，确保不出任何纰漏。二是落实了公证质量检验员到岗到位，确定一名专职公证质量检验员，每一份公证书须经质检员检查合格，才能出证，有效保证了公证书的质量。三是制定了公证处单项公证事项操作规程和应急处置预案，并作为一项制度进行了公示，使公证办理实现了制度化、规范化、科学化。四是建立了公证处疑难公证事项集中研究、重大情况报告制度，建立了详细的处会务记录，制定了重大、疑难事项处理预案，对处理程序、时间和责任都做出了明确规定，防止了轻率受理和错、假证事件的发生。

四、强化检查验收，认真进行总结

为保证整个学习教育活动健康发展，领导小组除在活动不同阶段进行督导和检查外，还开展了两次较大的检查验收活动。一次是在自查自纠阶段，对全市公证卷宗进行了全面检查，对公证处的自查自纠情况进行全面督查，9月初开始，公证处对每一位执业公证员的自查自纠情况做出书面评定，上报建章立制情况，上报了具体公证事项的业务流程图，重大、疑难案件应急处置预案等材料。我们在听取了公证处做的汇报总结的基础上，由局主要领导挂帅，对这次学习教育检查整顿情况进行全面的检查验收，通过检查验收，发现公证处在活动中明确要求、落实责任、求真务实、力求实效，整个活动开展的扎实有效，我市公证质量得到进一步提高，公证法律服务秩序得到明显好转。7-9月份，我市公证处共办理各类公证件，公证质量优良，没有发生一起错假证。