地税推广电子公文处理软件的工作方案[最终定稿]

第一篇：地税推广电子公文处理软件的工作方案

为了加快办理公文的速度，改善办理公文的质量，转变机关工作作风，提高行政效率，自治区地方税务局从*年开始大力推广使用中国计算机软件与技术服务总公司和国家税务总局联合研制的电子公文处理软件，即《公文处理系统》(Official Documents process System)软件(以下简称OA软件)，使全区地税系统的办公自动化建设步伐迈向新的台阶。但是,到目前为止，各级地税机关在推广使用OA软件的过程中，还存在许多不容忽视的问题，使OA软件未能充分发挥应有的作用，亟待解决。

一、OA软件推广使用过程中存在的问题

OA软件在推广使用过程中遇到的问题分为两个方面，一方面是OA软件本身存在的问题；另一方面是使用OA软件的外部环境存在的问题。

(一)OA软件本身存在的问题

1.OA软件兼容性较差。随着OA软件的推广使用，目前OA软件已成为地税系统内部纵向发送、接收电子公文，横向分送、阅处电子公文的主要工具，从而大大地减少了纸质公文的使用量，提高了办理公文的效率和质量。但是，由于OA软件开发时间比较早，目前在用的OA软件的最新版本仍是*年定型的4.0.1版，这个版本的OA软件能够正确识别并处理的电子文档只有扩展名为doc的Word文档、扩展名为txt的文本文档和扩展名为bmp的位图文档，而对外来的其他格式的电子文档的兼容性较差，表现为以下几种情况。一是不能兼容、不能正确识别外来电子文档。例如，目前政府OA(即办公自动化)系统开始启用的电子公文的格式为不可修改的pDF文档，OA软件不能直接接收、识别这种格式的公文，需要通过人工操作，利用第三方软件经过多个步骤的转换后才能逐页拷入OA软件进行处理，工作量大，速度缓慢，与手工处理纸质公文无异，甚至比手工处理纸质公文还慢，而且转换的效果并不理想，主要是文件版面和字体缩小，清晰度下降，阅读比较困难。就连国人使用比较多的有名的国产文字处理软件－－金山软件编辑的WpS文档，OA软件也不能直接拷入并正确识别。二是接收外来电子公文后改变原公文的面貌。根据《广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法》(以下简称《电子公文处理办法》，*年12月9日印发)第十一条规定：“电子公文的显现格式和还原成纸质公文的格式，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、……的要求。”《国家行政机关公文公格式》明确规定，国家行政机关的公文从发文标识到版记要区分不同的部位使用不同型号的黑体、小标宋体、仿宋体、楷体等字体，但是，OA软件在接收自治区政府、市政府的电子公文时，有些公文在电脑上显示的文字虽然颜色、型号不变，但是大部分甚至是全部的字体都变成了不符合规定的其它字体。

根据国家信息化发展战略和我国电子政务建设的总体目标，以后地税部门与其他政府部门甚至是社会公众之间的工作联系应该最大限度地利用信息技术通过网络来完成。随着信息技术的发展和办公自动化技术在各行各业的普及推广，用于编辑制作电子公文的新软件、新技术将不断增多，各级各部门根据自身的工作特点和要求可以选择不同的软件、技术制作电子公文，因此，地税部门与外部之间工作联系涉及到的电子公文的格式和种类将进一步增加，例如企业办理申请享受税收优惠待遇手续时附送的财务会计资料、产品技术说明资料等的电子文档的文件格式就比较多。由此可见，OA软件的兼容性问题已成为其进一步扩大和深入推广应用的最大障碍。

2.辅助功能缺乏。随着各级地税部门办公局域网的建立和扩大，地税部门内部的很多与办文事务息息相关的工作如及时通讯联络、资料传递等都可以通过网络来完成，但OA软件只能处理正式的公文、发布正式的通告，缺乏必要的辅助功能，影响办文速度和质量。为了解决这一问题，一些市地税局就在办公局域网内加装诸如腾迅通等这方面的软件来弥补OA软件的不足，但使用时与OA软件脱节，仍不够方便及时。

3.OA软件缺少自我完善机制。计算机软件的特点和开发目的决定了任何计算机应用软件既不可能一蹴而就，也不可能一成不变，而是要在开发、应用过程中根据使用环境的变化和用户的需求不断更新完善。这就要求应用软件的开发商要有了解使用环境变化和用户需求变化的渠道，要么通过应用软件本身自动收集反馈使用过程中的有关资料，要么通过使用软件的人群反馈诉求，以便及时了解有关情况，并加以修改补充完善。而OA软件恰恰缺少这种及时了解使用情况并加以解决的机制，这一点，从OA软件的4.0.1版于*年定型投入使用至今多年，虽然早就发现有许多不足之处，但至今也没有得到改进和提高，就可以得到证明。这是软件开发商售后跟踪服务不到位造成的。

此外，OA软件还会出现一些不知缘由的错误，例如，有时收文方接收到的文件与发文方发出的文件不一致，主要是附件收不到；有时拟稿人拟的文稿附有多份表格形式的附件，而签发人签发的文稿少一两个表格附件；有时发文方远程封发文件后，通过查询功能查询发文情况显示已送达，但一直未见收文方接收等等。

(二)OA软件应用环境存在的问题

1.OA软件的法律地位问题。由于国家还没有制定统一的电子公文处理办法的法规，根据自治区人民政府办公厅印发的《电子公文处理办法》第七条规定：“通过认定的电子公文处理系统生成、存储及传输的电子公文，与相同内容的纸质公文具有同等效力。”第二十四条规定：“各级国家行政机关建设的电子公文处理系统，经自治区有关部门组成的专家审核组审核，并经自治区人民政府批准认定后，方具法定效力”。目前OA软件还没有通过自治区有关部门的审核认定，因此，OA软件制发的电子公文，根据《全国税务机关公文处理实施办法》(国税法〔*〕132号)的规定，在税务系统内部具有行政效力，可以作为本系统、本机关内部处理公务的依据。但是，对系统外是没有法律效力的。

2.对OA软件的认识比较片面、肤浅。很多领导和干部职工都简单地把OA软件看作是将在纸质上起草、审核、签发公文的过程改为在电脑上完成的一种补助工具，对OA软件在改变公文处理方式方法上的重要作用及其产生的深远影响的认识不深，没有根据信息化、网络化的特点去改进、创新处理电子公文的方式方法，例如，办理公文还是习惯于分人分步进行，不会利用网络实时协同进行；只习惯于发现、处理办公桌上看得见的等待处理的纸质公文，而不善于发现、处理办公桌上看不见而是在电脑的OA软件里急着等待处理的电子公文，常常造成超时办理公文。

3.推广应用工作发展不平衡。电子信息网络系统高效、便捷作用的发挥要求有通达的网络、运转正常的设备和熟练的操作人员。但是，目前整个广西地税系统在网络覆盖面、设备的数量和质量以及工作人员操作技能水平方面存在发展不平衡的情况，特别是同一个市内的县与县之间和县内的单位与单位之间的发展不平衡对OA软件的推广应用影响最大；在工作人员操作计算机技能水平方面，各地的差别也比较大，由于工作人员操作技术水平差，人为造成网络末端的梗滞、降低了整个网络的运行速度的情况也时有发生。这种发展不平衡对0软件的不利影响很容易被忽视，一时间也很难消除，应引起高度重视。以百色市地税系统为例，根据*年底统计，百色市城区和县城以外的乡镇地税机构(分局或税所)共有48个，已联网运行OA软件的23个，还有25个因常住工作人员少而未联网运行OA软件，占乡镇地税机构总个数的52.06%，造成这些人员不能及时阅读了解电子公文，成为OA软件应用的盲点。

4.公文安全隐患大。OA软件的公文安全隐患主要来自两方面。一是计算机病毒。由于干部职工计算机信息安全意识差，不按规定认真防范计算机病毒，使得计算机病毒经常破坏服务器和工作站的计算机操作系统及其应用软件，不但降低了办文的速度和效率，还严重威胁了OA软件里面的公文的安全。二是操作不规范，主要是不按规定备份数据，如某县地税局*年9月公文处理服务器操作系统发生严重故障后不得不重新安装操作系统，但由于事前没有按规定定期备份数据，至使服务器重装操作系统后某一时段的电子公文的数据资料无法恢复。

5.管理制度不健全。*年9月区局印发了《广西壮族自治区地方税务局计算机公文处理规则(暂行)》，对计算机公文处理工作做了一些比较原则性的规定，但是，还缺乏刚性的具体的对利用计算机处理公文结果的绩效考评制度和责任追究制度，导致一些计算机处理公文的工作制度执行不到位。例如，为保障公文处理网络的安全而采取的内部办公网与外部互联网物理隔离后，许多工作人员在公文网上阶段性地处理完电子公文后就转到外部互联网，不按规定时间和次数转回内部办公网查收、处理电子公文，经常出现超时办文。

6.滥用OA软件发送公文。公文是具有法定效力和规范体式的公务文书，公文具严密的程式性、撰拟的专任性和严格的时间性等特点，因此制发公文应当严谨，《全国税务机关公文处理实施办法》(国税发〔*〕132号)第四十四条规定：“行文应当确有必要，注重效用。对于可发可不发的公文，即无实质内容、无具体措施、无针对性、无指导性、缺乏可操作性的公文，坚决不发。对必须印发的公文严格控制发文数量与发文范围，杜绝乱发滥送，避免重复行文。” 第一一六条规定：“各级税务机关应当通过税务系统内部建立的公文处理计算机应用系统，按照本实施办法和有关规定进行电子公文的办理、管理、整理和归档。《自治区地方税务局办公室关于明确公文处理有关问题的通知》(桂地税办发〔*〕118号)规定：“转发公文确无具体要求和实际性贯彻意见的，承办单位在收文承办环节提出直接转发意见，报局领导批示，如局领导同意直接转发，则原文直接转发（在公文处理系统中采取远程转发方式），不再另行拟文转发。”可见，利用OA软件制发公文也应当遵循严谨的原则。而目前的情况是，由于OA软件方便、快捷的特点加上公文的严肃性，使得很多工作人员产生了依赖性，把一些无需以公文形式传递的事务性电子文档也被当作电子公文用OA软件制发。这助长了文山会海和文牍主义，既增加了领导、文秘人员及其它工作人员阅处毫无实际意义的公文的数量，降低工作效率，又占用公文处理服务器的存储容量，浪费设备资源。另外，使用OA软件处理机密文件也是不妥当的。

二、解决存在问题的对策分析

(一)解决OA软件自身存在问题的设想

OA软件兼容性差的问题，已经成为制约各级地税部门与政府专网之间快速传递、处理电子公文的严重问题，必须引起高度重视，应尽快加以解决，方法有两种。

一种方法是完全摒弃OA软件，重新开发基于政府电子公文处理规范的电子公文处理软件投入使用。但是，这会遇到很多问题，首先是需要投入大量的研发资金。其次是开发、试用时间较长。第三是应用培训工作量大。第四是政府电子公文处理规范也只是一个大致的原则性要求，并没有具体明确的标准，而且这些规范还会随着社会政治经济形式和信息科技的发展而变化，即便重新开发新的电子公文处理软件也不能保证始终完全适应政府电子公文处理规范。第五是OA软件在全区各级地税部门推广使用，长的已有6年，短的也有了3了，经过其处理并保存下来的公文也是一个不小的数目，以百色市地税局为例，从*年底至今，经过OA软件处理并保存下来的公文，收文部分有12053份，发文部分有3047份，如果重新开发应用新的电子公文处理软件，如何衔接、兼容此前用OA软件处理过并保存下来的大量的电子公文也是一个必须解决的难题。

另一种方法就是改造升级OA软件，这即可节约资金投入，又可保证OA软件处理电子公文方式方法的前后连贯性，而且工作人员使用旧版OA软件的时间较长，比较了解OA软件的特点和操作要领，学习使用新版OA软件自然更容易接受，避免全部从头开始学习培训，缩短开发试用的时间和学习使用的磨合时间，提高效率，这是比较可行的办法。因此，建议区局向国家税务总局反映，请求国家税务总局和软件开发商尽快改造升级OA软件。区局也可以组织技术力量，结合广西实际情况改造升级OA软件。

改造升级OA软件应注意解决以下几个问题：首先，是扩大OA软件的兼容范围，实现与政府专网的高效对接。其次，是整合系统功能，如把通告栏的功能直接并入公文处理模块，使新的通告和新文件一样，只要登录公文处理模块就会自动显示或提示。第三，是要增加辅助功能。如，显示所有在线人员的功能，点对点、点对群组的实时通讯功能，普通电子文档的传递功能等等，以方便地税部门内部工作人员之间的各种工作联系。第四，要根据《电子公文处理办法》结合实际工作需要增加和完善人性化的功能：增加服务器端OA软件定时自动备份数据的功能，每天定时自动备份两次，并定期存档，建立远程的灾难备份中心统一保管备份的数据，确保文件资料的安全；增加工作站端OA软件自动记录、保存登录OA软件的时间、次数的功能，以便开展绩效考评和责任追究；增加计算机开机时OA软件自动运行登录的功能，减少因疏忽而忘记登录OA软件阅处文件的现象发生；改进信箱栏目新文件到达的提醒功能和已阅文件的标识功能。这些功能都是很有必要的，如，目前使用的O软件的信箱栏目有新文件到达时只在软件屏幕下方状态栏左侧有面一小小的红旗竖起，既不起眼，又悄无声息，很难以引起使用者的注意。对尚未阅读过的文件，文件信息列表左端的已阅栏为空，若是已阅读过的文件，已阅栏则标有“√”，这在个人信箱还容易辨认文件是否已阅处，但在部门信箱，只要同部门有人阅读过的文件，不管自己是否已阅读，都会在已阅栏上标有“√”，这样有时候等待阅处的文件多了，部门信箱的管理人员就会分不清哪些文件已阅读，哪些文件未阅读。这些都是容易造成文件超时办理的原因，应当使用既醒目又悦耳方法的提醒有新文件到达，使用实名标识已阅的文件。通过增加和完善O软件的功能，充分利用机器设备和应用软件的机械性能弥补人类健忘的缺点，减少人为造成的失误，确保能够按时办理公文。

社会政治经济在不断发展变化，电子计算机及其信息技术的发展更是日新月异，造成了电子公文处理软件的应用环境和用户的需求也在不断发展变化之中。因此，无论是重新开发新的电子公文处理软件还是改造升级O软件，都必须建立有效的软件应用情况跟踪服务体系，及时发现并解决软件应用过程中遇到的问题，不断改进和提高软件的性能，以满足实际工作的需要。

(二)改善OA软件应用环境的建议

1.尽快解决OA软件的法律地位问题。随着我国电子政务的发展，地税部门与其它政府部门和社会组织的电子公文往来日益频繁，以没有合法身份的软件接收外来的电子公文和制作电子公文对外传输都是不合法的，应当按照《电子公文处理办法》规定尽快为OA软件申办合法的身份。

2.提高思想认识，更新观念。信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。地税部门推广使用OA软件处理电子公文，是地税部门信息化建设的重要步骤，是地税部门实现与政府其它部门间的信息共建共享的前提和基础，是地税部门建设电子政务的具体表现。因此，必须从国家信息化发展战略的高度来看待地税部门推广使用OA软件，从我国电子政务建设的总体目标和要求来解决地税部门推广使用OA软件存在的各种问题，用信息化、网络化的理念对地税部门公文处理工作进行组织结构的重组和业务流程的再造，以适应我国电子政务发展形势的需要。

3.切实防范计算机病毒。计算机病毒是OA软件和办公网络安全的最大的威胁者，而且这种威胁是长期存在的，因此，防范计算机病毒的任务是长期的也是非常艰巨的，防范措施主要包括：一是严格执行内、外网物理隔离措施，不允许擅自变换内、外网的接口，笔记本电脑在内、外网上交替使用；二是及时升级计算机上的杀毒软件，经常查杀计算机内的病毒；三是使用外来存储介质如光盘、优盘前需经严格病毒查杀。

4.加大资金投入力度，改善使用OA软件的硬件环境。当今世界，信息科技飞速发展，日新月异，技术和设备的更新换代都很快，为了适应信息化发展形势的需要，必须加大投入，增添设备，扩大网络的覆盖面，争取做到工作人员人手一台计算机，消灭网络死角。适时更新落后设备，消除设备形成的网络瓶颈，提高网络运行的速度和运行质量。

5、加强学习培训。要全面加强学习培训计算机及其网络的基本知识和操作技能。要有针对性地加强学习培训OA软件的操作技能，开发OA软件应用教程多媒体软件，增强学习培训的感性认识，分岗位进行专题学习培训，引入OA软件上岗操作许可证的管理制度，确保学习培训效果，以消除人为造成的网络阻滞现象，切实提高办文速度和质量。

6、进一步完善目标管理制度和责任追究制度，加大督促检查力度。要修订、完善、统一全区地税系统的计算机公文处理规则，严格规范使用OA软件的对象和范围，要建立健全针对计算机处理公文工作的绩效考评制度和责任追究制度，定期按制度进行督促检查，发现问题及时纠正并追究有关人员责任，确保OA软件充分发挥作用，进一步提高地税系统的行政效率。

第二篇：电子公文制度

电子公文处理制度

公文处理是指公文办理、收文、管理、整理归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

(一)公文处理

公文处理应以《国家行政机关公文处理办法》为指导，努力做到规范化、制度化、科学化，提高工作效率和公文质量。

(二)收文办理

对收到的公文，机要局文管人员要严格按照公文处理的有关规定，认真做好签收、登记、审核、拟办、承办、催办等工作。

(三)收文登记

机要局文管人员每天定时从电子公文网签收、下载电子文件（紧急重要电报根据短信提醒随时签收办理），按照收文登记簿内容规范填写，并按要求填写《文电阅办笺》。

(四)批办程序

机要局文管人员根据文件内容和领导工作分工，先提出拟办意见，然后送呈区委办主任领导批阅，再根据领导批示传阅或送有关部门办理；对于分管领导外出而又急需办理的文件，可先转主部门办理。

(五)传阅办法

机要局按照文件分类设立传阅夹，及时呈领导传阅。传阅时本着先急后缓，先主后次的原则，特急件当时传完，重要文件一周传完，一般文件二周传完，确保不泄密，不误事，不遗失。对重要文件和急件要单独设夹，文到即送。因工作需要留存文件的，须向文管人员说明，由文管人员负责复印转送领导或部门留存。文件传阅办理完毕后，及时整档，分类保管。

(六)文件承办

各部门应确定一名文件管理人员，收到领导批办的文件后，要在文管人员处履行签字登记手续，承办部门应根据领导批示和文件紧急程度及时办理，批而不办、迟办以至贻误工作的，要追究相关人员的责任。办理完毕后，应及时将办理情况填写在《文电阅办笺》中“办理结果”一栏，并将承办文件交回机要局，确需留存的，经机要局登记后妥善保管。

(七)督查催办

对领导批示件，承办部门要认真贯彻落实，不得拖延、推诿、扯皮。机要局协同区委督查室及时做好催办工作，搞好督查、协调，保证政令畅通，使各项工作落到实处。

第三篇：地税电子缴税协议

福建省地税局直征分局

电子缴税协议书

甲方：（纳税人）__________________________________________________________________ 乙方：（银行）__________________________________________________________________

根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十条规定，为方便纳税人缴纳税款，加快税款资金安全周转，提高办税效率和服务质量，本着“平等自愿，协商一致”的原则，甲、乙双方签定本协议书，具体约定如下：

一、协议事项

甲方自行选择在乙方开立结算账户，该账户作为唯一的缴税账户，委托乙方凭国库转发的由甲方向税务机关申报纳税产生应纳税款的电子信息从该结算账户直接划缴税（费）款并缴入国库。

二、甲方的责任与义务

（一）甲方自愿采用电子缴税方式向税务机关缴纳各项税（费）款、滞纳金及罚款等，同意并授权乙方根据国库转发的甲方应纳税（费）款及滞纳金、罚款等电子信息从本协议书中所指定的缴税账户中划缴。

（二）甲方委托乙方划缴税（费）款的事项如下：

开户银行：_____________________________________________；

纳税人识别号（税务登记证号码）：_________________________；

纳税人电脑编码： 359000_________________________________；

纳税人名称：___________________________________________；

纳税账户名称：_________________________________________；

纳税账号：_____________________________________________。

甲方保证以上内容填写真实准确，并承担因内容填写错误而产生的相关责任。

（三）甲方指定的缴税账户信息发生变更时，甲方应在发生纳税义务的前7个工作日内向乙方办理变更手续并重新签定协议书，并持乙方开具的有效证明到税务机关办理相关手续。若因甲方没有及时办理变更手续造成乙方划缴税（费）款失败或无法在缴税（费）款限缴期内划缴的，由甲方承担由

此产生的责任。

（四）甲方保证在税（费）款限缴期内，其缴税账户的可动用存款余额足以缴纳税（费）款。若因存款余额不足等甲方原因造成划缴失败，由此产生的滞纳金由甲方承担。

（五）甲方缴税账户的可动用存款余额不足缴纳税（费）款、滞纳金、罚款时，应事先向税务机关申请分批缴纳。

三、乙方的责任与义务

（一）乙方在收到国库转发的划缴税（费）款、滞纳金及罚款等电子信息时至当日结账止直接从本协议书所指定的缴税账户划缴应纳税（费）款、滞纳金及罚款，无正当理由未及时划缴税（费）款的，乙方应承当相应责任。正当理由包含：甲方存款余额不足、不可抗力、系统故障、国库转发的时间超过营业时间或其他方面的正当理由。

（二）因甲方缴税账户有误等原因造成不能划缴税款的，乙方应于收到国库转发的扣款信息当天以电子信息的方式直接反馈给国库。

（三）乙方严格按照国库转发的应纳税（费）款电子信息划缴税款，若因国库转发的电子缴税账户信息有误而造成乙方未能及时划缴税（费）款给甲方造成损失的，乙方不承担任何责任。

（四）乙方成功划缴税（费）款后，打印《福建省税库行横向联网电子缴税凭证》，甲方到乙方领取，作为甲方的缴纳税款的凭证。

（五）乙方应本着为纳税人服务的原则，积极协调、妥善处理好实行电子缴税过程中遇到的问题。

四、违约责任

（一）甲方违反本协议，税务机关有权按照有关法律规定处理。

（二）乙方违反本协议，造成甲方需缴纳滞纳金、罚款的，乙方应予以赔偿。

五、甲方向乙方办理缴税账户变更手续后，本协议终止。

六、本协议签定之日起具有法律效力。本协议未尽事宜，由各方协商解决。本协议一式两份，分别由甲、乙双方各执一份。

甲方（签章）：乙方（签章）：

年月日年月日

第四篇：地税电子缴税协议

甲方：（纳税人）石狮市德铭针织机械有限公司

乙方：（银行）中国民生银行股份有限公司泉州石狮支行

根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十条规定，为方便纳税人缴纳税款，加快税款资金安全周转，提高办税效率和服务质量，本着“平等自愿，协商一致”的原则，甲方、乙方双方签定本协议书，具体约定如下：

一、协议事项：甲方自行选择在乙方开立结算账户，该账户作为唯一的缴税账户，委托乙方凭国库转发的由甲方向税务机关申报纳税产生应纳税款的电子信息从该结算账户直接划缴税款并缴入国库。

二、甲方的责任与义务

（一）甲方自愿采用电子缴税方式向税务机关缴纳各项税（费）款、滞纳金及罚款等，同意并授权乙方根据国库转发的甲方应纳税（费）款及滞纳金、罚款等电子信息从本协议书中所指定的缴税账户中划缴。

（二）甲方委托乙方划缴税（费）款的事项如下： 开户银行：中国民生银行股份有限公司泉州石狮支行，纳税人电脑编码：9***06815T； 纳税人名称：石狮市德铭针织机械有限公司； 纳税账户名称：石狮市德铭针织机械有限公司； 纳税账号：626 155 367。甲方保证以上内容填写真实准确，并承担因内容填写错误而产生的相关责任。

（三）甲方指定的缴税账户信息发生变更时，甲方应在发生纳税义务的前7个工作日内向乙方办理变更手续并重新签订协议书，并持乙方开具的有效证明到税务机关办理相关手续。若因甲方没有及时办理变更手续造成乙方划缴税（费）款失败或无法在税（费）款限缴期内划缴的，由甲方承担由此产生的责任。

（四）甲方保证在税（费）款限缴期内，其缴税账户的可动用存款余额足以缴纳税款。若因存款余额不足等甲方原因造成划缴失败，由此产生的滞纳金由甲方承担。

（五）甲方缴税账户的可动用存款余额不足缴纳税（费）款、滞纳金、罚款时，应事先向税务机关申请分批缴纳。

三、乙方的责任与义务

（一）乙方在收到国库转发的划缴税款、滞纳金及罚款等电子信息时至当日结账止直接从本协议书所指定的缴税账户划缴应纳税款、滞纳金及罚款，无正当理由未及时划缴税款的，乙方应承担相应责任。正当理由包含：甲方存款余额不足、不可抗力、系统故障、国库转发的时间超过营业时间或其他方面的正当理由。

（二）因甲方缴税账户有误等原因造成不能划缴税款的，乙方应于收到国库转发的扣款信息当天以电子信息的方式直接反馈给国库。

（三）乙方严格按照国库转发的应纳税款电子信息划缴税款，若因国库转发的电子缴税账户信息有误而造成乙方未能及时划缴税款给甲方造成损失的，乙方不承担任何责任。

（四）乙方成功划缴税款后，打印《福建省税库行横向联网电子缴税凭证》，甲方到乙方领取，作为甲方缴纳税款的凭证。

四、乙方应本着为纳税人服务的原则，积极协调、妥善处理好实行电子缴税过程中遇到的问题。

五、违约责任

（一）甲方违反本协议，税务机关有权按照有关法律规定处理。

（二）乙方违反本协议，造成甲方需缴纳滞纳金、罚款的，乙方应予以赔偿。

六、甲方向乙方办理缴税账户变更手续后，本协议终止。

七、本协议签定之日起具有法律效力。本协议未尽事宜，由各方协商解决。

本协议一式两份，分别由甲、乙双方各执一份。

甲方（签章）： 乙方（签章）： 年 月 日 年 月 日

第五篇：电子公文培训班总结

“方正书版排版”“电子公文处理系统”

“档案管理系统”培训班的总结

按照总行做好电子公文处理系统、档案管理系统培训工作的有关要求，我行高度重视，精心准备，于8月23日至9月1日举办了全省农发行方正书版排版、电子公文处理系统、档案管理系统培训班。现将有关情况总结如下：

一、领导高度重视

省行办公室召开专门会议，研究了全省电子公文处理系统、档案管理系统培训有关工作，并向行领导汇报了具体情况。行领导非常重视电子公文处理系统、档案管理系统的推广应用，就举办培训班情况行领导几次听取了办公室的汇报，并做出了重要批示。同时，有关处室还给予了大力地支持与配合，为培训班的顺利举办提供了可靠保证。

二、培训圆满完成办公室明确专人负责培训班具体工作，授课人员认真准备讲义，合理安排授课时间，每期都能认真完成所有培训内容，使参训人员切实掌握所学内容。这次培训班按照总行培训的内容，结合我省电子公文、档案管理的应用实际，重点学习了北大方正9.11排版，打印机、扫描仪的安装和使用，县级支行电子公文处理系统参数设置,文档库的设置与修改,行长查询库、公共信息库的操作,市、县行“电子公文处理系统和档案管理系统”应用情况等内

容。培训班上组织学员上机操作和考试。从培训情况和考试结果看，这二期培训班都达到了预期目的，收到了很好的效果。

三、目前电子公文处理系统档案管理系统运行情况及存在的问题

电子公文处理系统、档案管理系统是总行开发研制的对农发行公文进行处理、传输和档案管理的软件系统，该系统实现了上下级行之间公文传输的无纸化和档案管理的电子化，大大提高了全行公文的传递速度，对促进全行规范高效运转具有重要意义。从近两年全省市分行电子公文处理系统的运行来看，效果十分明显，一是提高了办文效率，从拟稿到发文，从收文到阅办，从查询到归档全部实现了计算机操作；二是缩短了上下级行之间和机关内部公文传输的时间，时效性和安全性大大提高；三是为工作人员查询、利用电子文件和资料提供了快捷、简便的条件。

尽管如此，全省电子公文处理系统、档案管理系统在应用方面还存在一些差距，个别基层行的电子公文管理和档案管理系统掌握的不够熟练。因此，全省各级行要不断加强培训工作，扩大培训覆盖面，使更多的同志掌握电子公文的相关操作，提高全辖电子公文、档案管理系统的应用水平。

农发行辽宁省分行办公室

二○○四年九月三日