第一篇:今年的最新文章公路交通报告
公路交通报告
一、2005年公路交通运输发展情况
2005年,全市公路交通工作以推进新一轮交通大跨越发展统揽全局,强力推进交通基础设施建设,加强交通行业管理,克服困难,保持了交通事业持续、快速的发展。
(一)交通基础设施建设再创新业绩
1.县乡公路建设与改造工程:计划总投资35131.4万元,建设规模为45条410.5公里,实际完成工程投资18805.77万元,占总计划投资的61%,共计完成路基水稳层工程410.63公里,路面工程197公里,共有17个项目全部完工。
2.贫困村公路改造工程:建设计划为193条1443.8公里。完成路基工程1443.8公里,路面工程832.7公里。其中,2005年市委、市政府下达生态(贫困)村公路建设任务有7个项目,已完成3个项目30公里,其余4个项目完成20.4公里路基工程。
3.贵开公路工程:全年共完成投资3.2亿元,路基工程已基本完成,完工路段正在进行交工验收;路面工程、交通安全及附属设施工程、机电工程施工、监理单位招标等前期工作已全面完成。
4.贵阳绕城公路西南段和贵遵公路扎南段工程项目:贵阳绕城公路西南段已于12月22日举行开工仪式,征地拆迁工作开始启动;贵遵扎南公路征地拆迁工作已全面完成,所有施工单位已进场施工。
5.站点建设项目:已完成延安西路客运站一期改扩建工程,开工建设第一服务车站站务大楼工程项目。二客站采取“边拆迁、边实施”的方式进行,已完成除中铁五局外的三家单位的拆迁工作,并签约中铁五局职工住宅103户(总196户),办理房屋安置交房20户,占拆迁工作总量的58%。14个乡镇客运站列入省交通厅2005年建设计划,已开工11个,其余3个已完成招标工作,年内可开工。
6.完成了2006—2010年农村国债公路项目筛选工作,并已报省及国家,其中,133公里8个项目已经省正式批复。
7.公路养护管理工作:一方面将实地险情及时上报,争取抢险资金;另一方面积极组织公路进行抢险恢复工作,全市共清除路基边坡塌方84处4584立方米、修复挡墙11540立方米。根据贵阳市县乡公路现状,按照轻重缓急原则及资金自筹情况,完成维修沥青路面7165平方米,砼路面13122平方米,砂石路面3850平方米,大修公路7条47.1公里。全市列养县公路路况好路率为100%。在2005年全省县乡公路养护质量大检查中,贵阳市获得养护管理第一名的好成绩。
(二)交通行业管理进一步加强
1.全面开展执法人员文化达标和执法骨干培训,优化执法队伍结构,行政执法水平逐步提高。继续推行执法公示制和执法责任制,执法行为不断规范。
2.加大对道路客货运输市场秩序的整治,开展集中大型整治行动3次,小型稽查行动73次,查处各类运输违章经营行为1350起,交通运输市场秩序更趋规范。推进道路运输业规模化、集约化经营,到2005年年末,全市营运车辆总量为26208辆,其中客车2541辆,货车23667辆。提高中、高级客车比例,全年共发展中高级客车222辆,发展中高级旅游客车211辆。共新增大吨位及特种专用车386辆。
(三)运输经济不断发展,运输生产能力普遍增强
全年完成客运量20105万人,完成计划的103%;旅客周转量415293万人公里,完成计划的103%。完成货运量4905万吨,完成计划的103%。货运周转量175575万吨公里,完成计划的106.9%。新增旅游客运企业6户,新增车辆215辆,现共有旅游客运企业18户,各类旅游客运车辆达到548辆。规费征收工作立足
源头,强化稽查,增加征收点,挖掘增长点,确保应征不漏,全年征收道路客货运附加费5658.9万元;征收运管费1729万元,同比增长11.26%。
2005年,全市公路建设虽然取得了明显成绩,但也还存在着一些困难和不足。一是建设资金不足,给公路建设和养护工作带来较大困难。二是通村公路养护管理有待加强。执法队伍总体素质有待提高,行业管理和调控的手段有待进一步完善。
二、2006年公路交通运输发展展望
2006年,根据市委、市政府的要求和“十一五”交通发展规划,贵阳市交通工作将以建设完善全市农村公路路网、加强公路站场建设,为建设社会主义新农村搭建发展平台为重点,整顿规范交通市场经济秩序,努力促进全市交通事业快速健康发展。
(一)加快建设步伐,推进交通基础设施建设上新台阶
交通基础设施建设要求完成以下主要任务:一是继续实施农村公路建设,开工建设150公里的县乡公路和850公里通村等级公路。二是继续配合省高总司搞好贵开路的征地拆迁和施工建设工作,力争年内竣工通车。三是配合省市有关部门,认真组织绕城公路西南段和贵遵扎南高速公路的征地拆迁和组织实施工作。四是切实搞好世行贷款项目的前期工作,完成正式评估和谈判签约,争取年内部分项目开工。五是抓好市属列养县乡公路和农村村公路的管理和养护工作,确保好路率达85%以上。六是抓好133公里农村公路国债项目实施工作,确保按工期和质量完成。七是加快贵阳公路主枢纽客货运输站场和区(市、县)客货车站建设。完成老客车站二期改造工程、贵阳第一服务车站站务大楼改建工程、息烽县九庄等农村乡镇客运站等建设项目。八是继续抓紧抓好贵阳客流园区枢纽总站拆迁工作和第一期工程。搞好我市第二批乡镇客运站的前期和申报工作;抓紧办理贵阳公路枢纽管理信息指挥中心、金阳车站、小河汽车站、倒岩路集装箱中转站、中曹司货运站等工程项目的各项前期手续。
(二)坚持依法治理,全面提高行业管理水平
首先进一步实施依法治理交通战略。推行行政执法责任制,全面推行政务公开,完善执法公示方案,建立交通执法监督制度,提高执法水平。
其次,切实加强运输行业管理。按照建立现代综合运输体系的要求,逐步对各类运输资源进行重新整合、优化配置。坚持运输市场动态检查和源头管理相结合,严厉打击各种违章经营行为,巩固清理整顿道路运输市场秩序活动成果。
(三)强化安全管理,确保安全生产和安全施工
加强和规范超限运输管理,严格清理违章建筑、道路堆积物,维护路产路权,确保道路安全畅通。进一步理顺养护管理体制,在试点工作的基础上,实现公路养护工作立法,对养护工程逐步实行招标和工程监理制,强化对养护作业的监督检查,大力提高养护机械化水平和养护科技含量,确保公路交通始终处于良好的技术状况。
认真抓好施工企业安全生产,建立健全安全生产责任制。加强观场监督,确保整改措施落实到位。切实加强道路运输安全生产审核监督,把运输经营企业的安全生产状况作为资质评定、信誉考核、年审年检的重要指标,防止不具备安全生产条件的经营者进入运输市场。
(四)深化文明行业创建活动,全面提升交通的社会形象
完善交通基础设施建设和运输市场廉政机制,强化工程招投标、资金使用和物资设备采购监管,从源头上预防和治理腐败,健全纠风治乱工作机制。动。巩固已获得的省、市级文明行业的创建成果,并把创建工作提高到一个新水平。完善并严格执行各项规章制度、岗位规范和行为准则,实现长效管理。按照《公民道德建设实施纲要》的要求,把交通职工思想道德建设放在突出位置来抓,重点抓好以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德建设,提高行业文明。
本资料来自互联网共享文档
好资料来自互联网,一起创造,共同分享。
第二篇:公路交通发展报告
公路交通发展报告
一、“十五”期间及2007年公路交通建设情况
纵观“十五”期间的交通基础设施建设,贵阳市在交通路网建设上实现了历史性突破:一是编制完成了贵阳市公路路网规划;二是率先在全省实现了“村村通公路”、“乡乡通油路”;三是实现“县县通高等级公路”,在辖区范围内初步构建起市、县、乡三级公路网,形成了“一小时经济圈”构想的雏形;四是公路好路率由1998年的46.3%上升到2005年的76%以上,公路保畅情况得到极大的改善,公路管养工作连续两届获全省第一名。
2007年全市公路建设取得新突破,站点建设驶入“快车道”,公路养护管理质量稳步提高,综合验收转固工作目标完成,世行贷款项目工作进展顺利,公路客货运经济指标超额完成,保持了公路交通事业持续、快速发展。
(一)公路建设取得新突破
2007年,我市交通基础设施在建项目共481个,总投资89.89亿元,累计完成投资50亿元。其中:2007年完成投资16.34亿元,超额完成了10亿元的目标任务。
1、举全局之力,仅用143天的时间就完成了贵阳环城高速公路南环线建设项目立项、工可到初步设计等从省内到国务院的各项报批手续,比原计划提前42天。2007年12月28日举行了开工仪式,整个工程全线开工,为实现市委、市政府提出的“建好环城高速路,献礼国庆六十年”目标奠定了坚实的基础。
2、超计划完成贵阳环城高速公路西南段建安投资10.2亿元。完成路基工程形象进度70%;完成涵洞工程形象进度80%;完成防护、排水工程形象进度40%;完成桥梁工程形象进度95%;完成隧道工程形象进度58%。全线工程合格率100%、优良率85%以上。
3、全面完成了贵遵高速公路扎南段征地拆迁任务,确保了贵遵高速公路于2007年12月31日顺利通车。
4、全年共完成农村公路改造1077公里,完成投资36804万元。其中,县乡公路完成221公里,村公路完成856公里,顺利完成了1000公里农村公路改造实事目标任务。农村乡镇客车站共开工14个,完工10个,圆满完成了10个乡镇客车站建设的实事任务。
(二)站点建设驶入“快车道”
1、客流园区枢纽总站C区封顶,已完成三层以上装修。
2、完成10个乡镇客车站建设。
3、完成世行贷款乡镇客运站建设项目施工图设计。
4、启动清镇客运站站务楼工程建设。
(三)交通世行贷款项目工作进展顺利1、2007年9月,市人大常委会审议通过《贵阳市人民政府关于将世界银行贷款贵阳交通项目建设资金纳入财政预算的报告》,批准同意农发行贷款8.2亿元纳入财政预算内还款。
2、完成了“油小线”世行正式评估、工可评审、初步设计评审等阶段性关键工作,省发改委批复“油小线”初步设计及概算。“油小线”征地、拆迁工作已全面启动。
3、完成与世行就“贵阳交通项目”的正式谈判,农村公路项目一期(含10条公路202.15公里,10个车站)的勘察设计开标、评标工作顺利完成。
(四)加强项目库建设工作,助推生态文明城市建设
根据市委八届四次全会精神,拟定了贯彻落实市委《关于加强生态文明城市建设的决定》的实施意见,以项目库为载体,结合今后五年交通工作目标,进一步充实完善了项目库,涉及公路建设、站场建设、运输枢纽建设、码头建设及“通江达海”等项目,计划2008—2020年建设项目共4020个,总投资246亿元(含2008至2015年共计实施安排交通基础设施建设项目703个,总投资估算146亿元)。
(五)水上交通运输
建成9道乡镇渡口和渡口道路,整治通航秩序,规范水路运输市场经营秩序。完成了“贵阳通江达海”课题调研。认真做好了全市水路运输行业审验工作,对辖区内水运企业1775艘营运船舶运输证进行了审核。同时,还加大了现场管理力度,加强源头管理,打击“三无船舶”,严把船舶经营资质关,确保了水路运输市场经营秩序规范化,水路运输市场呈现稳步发展的良好势头。全年完成客运量125.4万人次,客运周转量1003.2万人公里;货物运输量16万吨,货物运输周转量743.43吨公里。
(六)公路客货运经济指标超额完成2007年全市公路运输取得新的突破,快速客运依托高速公路主骨架平稳发展,跨省、市客运服务质量,经济效益不断提高。在“春运”、“黄金周”期间,全市道路运输投入客运运力5226辆,完成客运量268万人,比去年同期增长6%。全面完成课本运输、新兵运送等指令性任务及其它应急任务。全年实现客运量17612万人,同比增长6%,旅客周转量368461万人公里,同比增长2%;货运量5319万吨,同比增长3%;货运周转量204557万吨公里,同比增长7%;各项指标均超过年初下达计划数。行政许可与市场监管进一步规范,“整脏治乱”专项工作取得阶段性成效,交通规费征收达到历史最好水平。
(七)公路养护管理工作
顺利出台了《贵阳市农村公路养护管理办法》,使我市农村公路管养工作步入一个新的历史时期。同时,积极实施水毁修复、危桥加固改造工程。对13条共58公里的公路进行了大中修。完成公路绿化里程210公里。全年共查处违章超限车辆98166车次,恶性超限运输控制在5%以内。全市列养县乡路路况好路率96%,超计划好路率21%。差路率为零,压缩计划差路率1.2%。农村公路养护管理工作在全省大检查中连续三次蝉联第一,创下我市完成路况任务的最好记录。
(八)公路交通安全及管理
坚决贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针和有关交通法律法规与一系列安全生产政策,进一步落实安全生产责任制,深入开展安全专项治理工作。防止了重特大交通事故的发生,降低了一般事故的发生频率。2007年,取得了企业生产伤亡事故为零,水上运输死亡为零,公路施工建设伤亡事故为零,消防安全事故为零。道路运输非改制企业未发生乘客伤亡事故。已改制运输企业贵阳境内运输事故3起,死亡9人。综合道路运输事故起数与去年同期相比下降60%。
二、2008年公路运输发展展望
2008年是贯彻落实党“十七大”和我市建设生态文明城市的第一年,做好交通各项工作,对于保持交通事业持续、快速、协调、健康发展,开创交通工作的新局面十分关键。
(一)科学筹划,倾力抓好交通基础设施建设
1、精心组织,狠抓落实,确保全年“十件实事”顺利完成。继续实施国债农村公路硬化改造,开工建设通乡油路6条100公里,完成国债续建项目4个85公里;完成进村公路500公里;继续推进贵阳客流园区枢纽总站建设,今年B区主体工程完成竣工并验收,A区、D区结构封顶,开工20个乡镇车站;完成7道渡口续建任务,8道渡口水面以上工程,积极配合省交通厅作好开阳港建设前期工作。
2、继续抓好重点公路建设。一是重点工程南环线项目,今年拟完成工程量70%左右,完成投资15亿元以上;二是精心组织实施好世行贷款项目“油小线”建设工程,确保今年完成工程量30%,完成投资5亿元;三是加快白云至修文道路建设工程建设速度;积极配合抓好久长至开阳二级公路建设,确保在今年上半年全面完成征地拆迁工作,年底完成工程量的30%。
3、积极推进交通世银贷款项目各项前期工作,确保今年开工建设10条农村公路和10个农村汽车站建设任务;
4、建设1条农村精品公路。加大治理力度,抓好市属列养县乡公路和农村村公路的管理和养护工作,提高公路养护质量,确保好路率达75%以上。
(二)落实科学发展观,全力推进项目库的建设
在已经确定的项目库基础上,结合市委八届四次全会的部署,继续完善和深化项目库。一是结合我市交通事业发展的需要,以战略和前瞻性思维,把项目库规划年限延伸到2030年;二是分类和深化,形成“谋划一批,规划一批,立项一批,可研一批,初设一批,实施一批”的项目循环;三是尽快启动第二批世行项目的前期准备工作,按100亿元的项目盘子进行安排。
(三)坚持依法治理,全面提高行业管理水平
大力整顿和规范道路运输市场,遏制非法营运;确保道路客货运运输经济指标按省厅要求完成,继续抓好应急运输工作;着力开展专项治理整顿,清理违章经营和占道经营,规范汽车维修市场;继续做大做强交通技工学校,多渠道地做好资金筹措工作,做好国家财政支持的贵阳市汽车维修技术职业教育实训基地的申报及项目前期工作,做好校企合作与顶岗实习这篇文章,实现招生与就业并重;狠抓安全生产管理,做好水上运输和道路施工的安全防范工作,确保全年全行业无重大安全生产事故。采取严厉措施加强营运车辆管理,凡发生交通安全事故死亡一人的,停牌一年;死亡两人的,停牌两年;死亡三人的,永远不得从事营运。
(四)进一步推动交通企业改革改制和维稳工作
加强交通系统国有企业的资产重组和股份制改造工作,加快完成其余国有企业改革重组工作。帮助企业依托自身优势增强核心竞争力,妥善解决历史遗留问题,稳步推进维稳工作。
(五)抓好灾后重建,确保全年目标任务完成2008年初,贵阳市遭遇50年不遇的最严重的凝冻灾害天气,使全市交通基础设施严重受损。农村公路因灾合计受损40585.47万元,已建农村公路受损总里程为756.8公里;在建村公路受损里程为600余公里。在建县乡公路受损路面187公里。道路运输系统因灾合计受损615.42万元。停车坪受损34500平方米,车站站务房屋面受损3090平方米,水上运输系统因灾受损1000多万元。为此,一是要科学组织实施灾后工作。按照“先重后轻、先通后畅、先干后支、远近结合”的原则,全面开展灾后恢复工作。同时,结合受灾情况,及时调整公路养护大中修和路网改造工程项目,尽快组织实施。二是继续把保畅通作为当前工作的重中之重,思想上不麻痹,工作上不放松,进一步提高公路服务水平。三是对受灾路段桥梁承重结构受力状况进行全面检查,重新评定桥梁技术状况等级。对损害严重的桥梁,及时纳入危桥改造工程,采取加固改建措施予以修复;对一时无法修复改造的危桥,采取交通管制等措施,加强监测和监管,确保运输安全。四是切实加快高等级公路建设步伐,增强公路交通的抗灾能力。扎实做好项目前期工作,积极争取国家支持,尽快建设我市二级及二级以上高等级公路项目,力争逐步做到各个区、县、市都有高速公路连接。
第三篇:今年的最新文章公司社会治安综合治理材料
公司社会治安综合治理材料
义翔铝业公司下设基层单位9个,职工600余人,厂区占地面积300多亩。一年来,在公司党委、行政的正确领导下,在上级综治委的关怀支持下,我们以“维护稳定为目的,强基固本为基础,法制教育为手段,创安活动为载体”为工作思路,通过开展思想道德教育和法制宣传教育,提高职工的道德素质和法律意识,从而取得了全年无重大治安案件,无重大责任性灾害事故,无聚众闹事和群体性上访的好成绩。保证了公司各项工作的顺利开展,为维护企业的政治稳定做出了应有的贡献。从2004年6月8日投料试车,全年共生产氢氧化铝21353.3吨,完成计划的100.3%;产值4723.32万元,完成计划的107.3%;实际利润260万元。一期扩建完成资金12473万元,全年实现了安全生产无事故。我们的主要做法是:
一、领导重视,齐抓共管,是搞好社会综合治理工作的根本保证
义翔铝业有限公司党委自2004年2月份成立以来,就把综合治理工作当作头等大事来抓,为实现“创建文明安全单位,做好稳定工作,推动综治创安工作的各项措施落实”这一重要目标,公司领导把综合治理工作列入本单位总体工作的重要议事日程,成立了以党委书记和总经理为组长的综合治理领导小组,制定了帮教、防火、矛盾纠纷排查、安全保卫等各项规章制度80余条,制作了五块喷绘牌板上墙,形成了层层推进的工作格局。并明确提出“高度重视综合治理工作,坚持谁主管、谁负责”的制度,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。
二、健全规章制度,完善管理网络,是搞好社会综合治理工作的有效措施
我公司厂区占地面积达300余亩,周边区域村庄达16个,给我们的日常治安管理带来了较多不便。针对这一薄弱环节,我们先后制定了《综治例会制度》《安全检查监督制度》等一系列制度,中心任务就是为了实现“守好自己的门,看好自己的物,管好自己的人,矛盾自己化解,问题自己解决”的目标,为实现企业稳定创造良好的条件。为落实综治工作目标,我们在分析厂区系统的治安现状后,制定了2004年社会治安综合治理工作安排,公司领导和基层科室和各车间负责人签订了《社会治安综合治理工作目标管理责任书》,明确了责任范围和工作目标,责任书的签订率达成100%。强调综治工作必须单位党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能部门系统抓。基层单位坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则运用上,明确“条、块”关系及各自的责任、义务,消除“条、块”分割、脱节现象,充分调动两个方面的积极性,从而使综合治理的各项措施落实到基层,及时消除不稳定因素,把问题解决在基层,消灭在萌芽状态,实现社会治安秩序持续好转。通过签订责任书,基层单位建立健全了社会治安综合治理网络,把综治工作做到细化、量化、规范化、经常化,确保了综治目标的实现。在责任书签订以后,我们重点工作放在措施的落实上,使各项综治工作目标得以实现,通过每月召开综治小组例会和基层单位互检,找出存在问题和不足,督促有关单位限期整改,推动了公司综治工作的顺利开展,为企业的政治稳定,社会安定以及单位内部两个文明建设做出了贡献。
三、加强法制教育,做好民事调解,真抓实管,是搞好社会综合治理工作的关键环节 作为新建单位,公司青年职工占到了职工总数的95%,平均年龄只有22岁,他们的整体素质是占绝对优势的,但由于各种社会因素的影响,法律意识和法制观念比较淡薄,责任感和自制力较差。针对这种状况,我们邀请了三门峡市监狱三名服刑人员到公司有针对性地对员工进行现身说法,大大增强了教育的警示作用,收到了良好的效果。通过深入广泛多层次的全面普法教育,广大干部群众的法律意识明显增强,法制观念不断提高,为全面推进依法治企奠定了良好的基础。
在普法宣传方面,我们主要抓组织、协调。一年来,共张贴宣传横幅六条、宣传标语十六块,利用黑板报每季度出专栏一期,上法制课6场次,受教育达300余人次,基本形成了普法宣传网络化、阵地化、经常化格局。同时,我们还利用每周政治学习的机会,对员工开展经常性和针对性的“四五”普法教育,充分发挥思想政治优势,把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。
矛盾纠纷排查调解是综治办的一项重要的基础性工作。我们除健全了矛盾纠纷排查调解工作机制外,按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,把工作重心放在最基层,抓早抓小抓苗头。注意发挥基层组织的作用,协助做好化解矛盾、维护稳定的工作。目前,我们共调解和制止各类矛盾纠纷、违规违纪事件63宗,这不仅使许多矛盾和纠纷得以化解,而且还防止一些矛盾的激化和升级,避免了一些案件的发生,将矛盾纠纷化解在萌芽状态中,为确保我公司稳定和经济的发展做出了积极的贡献。
四、群策群力抓好安全防范工作,是搞好社会综合治理工作的重要途径
安全保卫工作是社会治安综合治理和创建文明单位的第一防线,也是衡量创建成果的尺码。一年来,公司党政领导始终把安全保卫工作摆在重要位置抓紧抓好,按照目标责任制的标准对照检查,逐条落实,从而使企业的治安现状秩序更加稳定。一是切实加强保卫队伍的建设,不断提高保卫人员的政治素质和业务素质,增强事业心和责任感。确保每天24小时无脱岗、漏岗、离岗现象;二是公司领导在资金紧张的情况下,在原有设备的基础上,又投入了1.6万元,购买了两辆摩托车;投入了2万元购买了5部对讲机,配备了巡逻吉普车,从而保证厂区的巡逻工作。三是保卫人员配合帮教领导小组,实施对后进人员的思想转化工作,使法制教育和思想教育有机地结合起来,确保了综治和创安工作的顺利进行。
总之,虽然我们在社会治安综合治理中做了大量的工作,也做出了一些成效,但与先进单位相比还有一定的距离,与上级综治委的要求还有一定的差距。我们将在今后的工作中迎头赶上,为不断开创我公司维护一方社会稳定工作做出自己的贡献。本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网,一起创造,共同分享。
第四篇:高速公路交通安全问题调研报告
浅谈高速公路交通安全问题的破解对策及思考
【摘要】高速公路车速快、流量大、承担了全国70%客运和40%货运量,是道路交通运输主动脉。随着高速公路事业的蓬勃发展,高速公路存在的问题也进一步凸显。高速公路交通流量大和道路基建设施不完善、交通管理相对落后之间的矛盾日益严重。近几年来高速公路交通安全事故隐患突出、事故发生率急剧上升、事故造成的损失严重,给辖区内群众生产、生活造成极大的危害。
【关键词】高速公路安全问题 危害 原因分析 破解对策 20xx年全国发生的4起一次死亡30人以上的特别重大道路交通事故,全部发生在高速公路,20xx年全国发生的25起重特大道路交通事故中,8起发生在高速公路,占32%,同比增加两起,20xx年年全国发生的25起重特大道路交通事故中,7起发生在高速公路,占28%,同比减少1起,2013年年全国发生的16起重特大道路交通事故中,4起发生在高速公路,占25%,同比减少3起,2014年至今发生的6起重特大道路交通事故虽然没有发生在高速公路,但道路交通安全形势依然严峻。为此高速公路交通安全管理已成为道路交通管理工作最重要的环节之一。下面结合高速公路的实际情况,来谈谈高速公路交通安全现状和破解对策的思考。
一、我国高速交通安全现状
随着我国高速公路里程的不断增加和高速公路网络的不断完善,高速公路在群众出行、物流运输和服务经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。与此同时,由于高速公路流量大、车速快等特点,加之高速公路路网密度的不断加大、网格化互通格局的逐步形成,交通事故的数量也在日益增加,尽管高速公路管理部门和交管部门等相关单位采取了很多有效的应对措施和办法,重特大交通事故有所遏制,但交通安全面临的形势依然严峻。
高速公路上发生的交通事故,给国家带来了非常巨大的经济损失,也为事故双方造成了身心和财产上的永久创伤。世界上各国也早已对此十分重视,已经采取了各种各样的措施来尽量降低此类事故的发生率,以及尽量防止二次事故的发生。我国也出台了不少的措施,但由于我国的高速公路事业起步比较晚,因此在高速公路交通事故事故发生率和和高速公路事故死亡率方面与世界上一些发达国家相比还存在不小的差距。有数据显示,20xx年,汽车保有量达到1.37亿辆的中国,有54089人死于车祸。而汽车保有量在7963万辆的日本,车祸死亡人数只有区区4323人。汽车保有量2.96亿辆,大大超过我们的美国,车祸死亡人数只有4.1万人,照此推算,我国每一万辆汽车发生交通事故死亡将近4人,而日本是0.54人,美国是1.39人。也就是说,我国交通事故死亡率大概是日本的7.4倍、美国的2.9倍。
客观上讲,高速公路交通安全问题是多种矛盾叠加、若干因素累积形成的,与高速公路交通安全设施缺乏、道路隐患整治跟不上、车流量等因素密切相关,通过对近年高速公路发生的涉及人员死亡的交通事故进行分析,40.3%因追尾相撞导致,21.9%为碰撞固定物或静止车辆导致,侧面碰撞导致事故死亡人数占6.7%,超速行驶、疲劳驾驶是肇事致人死亡数量多的交通违法行为,导致事故死亡人数占高速公路死亡人数的18.9%,违法变更车道、违法超车、违法占道、违反交通标志等违法行肇事导致事故死亡人数占高速公路死亡人数的5.3%,增幅超过15%;阴雨雪雾天气条件下高速公路事故上升,造成的死亡人数同比上升10%。
二、影响高速公路交通安全问题的主要因素
(一)人的因素。
在高速公路交通事故中,人的因素无疑是最主要的,主要为驾驶员驾驶过程中的不当行为所致。引起交通事故的直接原因包括:驾驶员素质底下、违章行驶、缺乏高速行驶的经验等。
1、中国式走高速。因出行快捷,高速公路已经成为广大群众出行的重要选择之一。但因为某些交通驾驶员和群众的交通意识淡薄,高速公路上也频频上演“高速公路上下客”、“非紧急情况在高速路应急车道停车”、“不按车道行驶”等“中国式走高速”,甚至还有在高速路大小便等不文明现象。另受经济利益的驱动,“客运机动车在高速公路上下客”也频频上演,一年之中,客运车辆的主要运营收入就是在春运、黄金假期期间,客车载客满员,而其余时间,客运市场普遍存在供大于求的问题,客车行驶往往都不是满员,而在路上能多载几个客,就能多几百甚至论千元收入,客运车辆车主或驾驶人见到有利益可图,自己不停车上客,下一辆就上了,所以知道违法照样停车。在此情况下,一些客车车主、驾驶人、受经济利益的驱动,在交通安全与经济效益的选择中,让经济效益占了上风。
第五篇:高速公路交通安全问题调研报告
【摘要】高速公路车速快、流量大、承担了全国70%客运和40%货运量,是道路交通运输主动脉。随着高速公路事业的蓬勃发展,高速公路存在的问题也进一步凸显。高速公路交通流量大和道路基建设施不完善、交通管理相对落后之间的矛盾日益严重。近几年来高速公路交通安全事故隐患突出、事故发生率急剧上升、事故造成的损失严重,给辖区内群众生产、生活造成极大的危害。
【关键词】高速公路安全问题 危害 原因分析 破解对策
2010年全国发生的4起一次死亡30人以上的特别重大道路交通事故,全部发生在高速公路,2011年全国发生的25起重特大道路交通事故中,8起发生在高速公路,占32%,同比增加两起,2012年年全国发生的25起重特大道路交通事故中,7起发生在高速公路,占28%,同比减少1起,2013年年全国发生的16起重特大道路交通事故中,4起发生在高速公路,占25%,同比减少3起,2014年至今发生的6起重特大道路交通事故虽然没有发生在高速公路,但道路交通安全形势依然严峻。为此高速公路交通安全管理已成为道路交通管理工作最重要的环节之一。下面结合高速公路的实际情况,来谈谈高速公路交通安全现状和破解对策的思考。
一、我国高速交通安全现状
随着我国高速公路里程的不断增加和高速公路网络的不断完善,高速公路在群众出行、物流运输和服务经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。与此同时,由于高速公路流量大、车速快等特点,加之高速公路路网密度的不断加大、网格化互通格局的逐步形成,交通事故的数量也在日益增加,尽管高速公路管理部门和交管部门等相关单位采取了很多有效的应对措施和办法,重特大交通事故有所遏制,但交通安全面临的形势依然严峻。
高速公路上发生的交通事故,给国家带来了非常巨大的经济损失,也为事故双方造成了身心和财产上的永久创伤。世界上各国也早已对此十分重视,已经采取了各种各样的措施来尽量降低此类事故的发生率,以及尽量防止二次事故的发生。我国也出台了不少的措施,但由于我国的高速公路事业起步比较晚,因此在高速公路交通事故事故发生率和和高速公路事故死亡率方面与世界上一些发达国家相比还存在不小的差距。有数据显示,2011年,汽车保有量达到1.37亿辆的中国,有54089人死于车祸。而汽车保有量在7963万辆的日本,车祸死亡人数只有区区4323人。汽车保有量2.96亿辆,大大超过我们的美国,车祸死亡人数只有4.1万人,照此推算,我国每一万辆汽车发生交通事故死亡将近4人,而日本是0.54人,美国是1.39人。也就是说,我国交通事故死亡率大概是日本的7.4倍、美国的2.9倍。
客观上讲,高速公路交通安全问题是多种矛盾叠加、若干因素累积形成的,与高速公路交通安全设施缺乏、道路隐患整治跟不上、车流量等因素密切相关,通过对近年高速公路发生的涉及人员死亡的交通事故进行分析,40.3%因追尾相撞导致,21.9%为碰撞固定物或静止车辆导致,侧面碰撞导致事故死亡人数占6.7%,超速行驶、疲劳驾驶是肇事致人死亡数量多的交通违法行为,导致事故死亡人数占高速公路死亡人数的18.9%,违法变更车道、违法超车、违法占道、违反交通标志等违法行肇事导致事故死亡人数占高速公路死亡人数的5.3%,增幅超过15%;阴雨雪雾天气条件下高速公路事故上升,造成的死亡人数同比上升10%。
二、影响高速公路交通安全问题的主要因素
(一)人的因素。
在高速公路交通事故中,人的因素无疑是最主要的,主要为驾驶员驾驶过程中的不当行为所致。引起交通事故的直接原因包括:驾驶员素质底下、违章行驶、缺乏高速行驶的经验等。
1、中国式走高速。因出行快捷,高速公路已经成为广大群众出行的重要选择之一。但因为某些交通驾驶员和群众的交通意识淡薄,高速公路上也频频上演“高速公路上下客”、“非紧急情况在高速路应急车道停车”、“不按车道行驶”等“中国式走高速”,甚至还有在高速路大小便等不文明现象。另受经济利益的驱动,“客运机动车在高速公路上下客”也频频上演,一年之中,客运车辆的主要运营收入就是在春运、黄金假期期间,客车载客满员,而其余时间,客运市场普遍存在供大于求的问题,客车行驶往往都不是满员,而在路上能多载几个客,就能多几百甚至论千元收入,客运车辆车主或驾驶人见到有利益可图,自己不停车上客,下一辆就上了,所以知道违法照样停车。在此情况下,一些客车车主、驾驶人、受经济利益的驱动,在交通安全与经济效益的选择中,让经济效益占了上风。
2、机动车超载。随着市场经济的发展,车辆的增多,高速公路交通运输业的繁忙,如何预防和减少超载超限引发的事故发生,成为高速公路交通安全管理中的一大顽症。受市场竞争的影响,车辆经营者之者相互压价,造成经营秩序混乱,形成市场恶性竞争,运输市场不能按市场规律运行,当油价等运输成本上升时,运价上涨,反之,则下降。现实中大家争抢货源,相互降价,但运输成本没有下降,为了维持利润,只有在运量上增加,这样就形成了超载。且一些车主为了超载,躲避检查,擅自改装车辆,加高车辆的边栏、加盖篷布、更换弹簧钢板、加大轮胎,但由于公安车辆管理部门对这些个别参数都没有记载,对此行为难以进行有效的管理与处罚。从交通安全管理角度来讲,车辆的装载必须在符合车辆设计要求,这样车辆在运行时采取制动措施时,制动力才能起到应有的作用,车辆才能停下来,如果车辆超载势必增加刹车的距离,增加了刹车的距离,就增加危险,成为事故发生的直接原因。
3、疲劳驾驶。疲劳驾驶交通违法行为造成的事故比比皆是,而且多为重、特大事故。这类事故原因:一是部分驾驶人自控能力较差,明知要准备进行长时间驾驶,仍然照旧打牌、唱K、喝酒等活动,且熬夜后第二天仍正常驾驶车辆。二是按规定驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时,24小时内驾驶时间不得超过8小时,中途停车休息时间不得少于20分钟,但是部分长途客运车驾驶人连续开车四小时以上不休息,24小时内驾驶时间超过8小时比比皆是,普遍存在疲劳驾驶现象。三是部分货车驾驶员为生计而日夜兼程,休息睡眠不足货车驾驶人往往白天装货,办事,晚上行车没有休息时间,同时为了追求利益的最大化连续驾车过度疲劳酿成大祸。民警在巡逻中时常发现部分货车驾驶人在前方开车时左右游离,经询问后发现驾驶人过度疲劳想靠边停车休息。
4、超速行驶。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十八条的规定,在高速公路行驶的小型汽车最高车速不得超过每小时120公里,其他车辆在高速公路上行驶速度不得超过每小时100公里。随着高速公路的快速可持续发展,其路面状况好,视野开阔,驾驶人在高速行驶时,不但对所驾车辆速度不能正确判断,而且对行人、非机动车、其他机动车速度也会低估。在超越前车时就易低估对向来车的速度和距离,同时低估要超越前车的相持距离,发现情况时紧急措施过迟,造成车辆撞上护栏、翻车或追尾的事故发生。
5、违法成本低,查处难度大。日常交通安全管理力量的薄弱、警力的缺乏以及科技含量低,导致许多道路交通违法行为无法得以及时查处,在实际的执法过程中,对于超高、超载、超员等明显的违法行为由于其违法的明显性,相对查处简单,处罚也相对容易,而对于疲劳驾驶、行人上高速等相对查处和处罚难度较大。相对国外的执法严厉,我国交通法对于违法行为处罚相对较轻,比如“疲劳驾驶”:中国:罚款20元-200元,规定罚款200元。美国:罚款600美元。英国:扣3-6分,处以1000英镑以下的罚款;并被吊销执照一段时间,情节严重者会被起诉。对于行人上高速违法行为的,管理和处罚有一定的难度,往往只能对行人进行规劝和宣传教育,引导其离开高速公路,而且这些行人见交警劝导就假装离开,等交警离开后又重新在原地候,违法成本则基本为零。
(二)车的因素
随着我国经济社会的飞速发展。全国的机动车保有量也不断增加,中国机动化发展迅猛,截至2013年底,全国汽车保有量为1.37亿辆。汽车车保有量的急剧增长,驾车出行增多,高速公路交通流量增加,客观上增加了交通事故多发的不确定、不安全因素,给事故预防工作带来更大压力。影响汽车安全行驶的主要因素是转向、制动、行驶和电气四个部分。我国机动车种类多,动力性能差别大,安全性能低,管理难度大。如外部的环境应力、内部功能应力和运动应力,以及汽车、总成、部件等由于结构和使用条件,如道路气候、使用强度、行驶工况等的不同,汽车技术状况参数将以不同规律和不同强度发生变化,或性能参数劣化,机动车在长期使用过程中处于各种各样的环境,承受着各种应力,部分驾驶员贪图外观和价格,而缺乏了对安全的着重性,且在对车辆的保养方面也缺乏必要的常识,一部车是由上万种的零件所组成的。随着使用,功能性组件(包括润滑油)的性能由于磨损、老化、腐蚀等因素而逐渐降低。定期保养的目的就是恢复车辆的性能到最佳状况,防止小问题变成大问题,确保车辆的安全性导致机动车的性能不佳、机件失灵或零部件损坏,最终成为造成道路交通事故的直接因素。加之我国高速公路建设步伐比较快,而车辆性能更新速度还未能跟上高速公路的建设步伐,车辆高速行驶可靠性差、安全性差,导致我国高速公路交通事故处于快速增长的趋势。
(三)路的因素
道路是交通运输的基础设施,是影响道路交通安全的重要因素之一。道路建设逐步加大,公路里程增加,高等级公路增加幅度明显,交通客货用量增加,道路结构和交通条件日益改善,为道路交通安全改善打下了基础。但是在雨、雪、雾等天气条件下,高速公路上行驶的车辆存在危险性较大,驾驶员的视线受影响,车辆难以控制。在异常气候条件下驾车行驶在高速公路上,稍有疏忽,就可能导致交通事故发生。据不完全统计,在雨、雪、雾天气条件下,高速公路发生事故导致的死亡人数占总数的五分之一左右。除天气因素以外,高速公路道路交通隐患也是道路交通安全因素之一,在一些存在隐患的路段,往往就是事故多发路段高速公路道路安全隐患相当复杂,既有主观方面、客观方面的原因,又有故意方面、过失方面的原因。道路设计的不合理,道路交通设施欠缺,高速公路基础建设不够完善,软硬件设施不健全,道路交通标志标线设置不科学、数量不足、设置不连续;道路周边的环境建设和配套设施建设没有与交通安全混为一体,设计标准和实际不协调,所有这些道路安全必然会导致交通事故层出不穷
三、对高速公路交通安全问题破解对策的思考
(一)对人的管理
1、注重源头管理,重视驾驶员的教育与考核。截至2011年底,全国机动车驾驶人达2.70亿人,其中汽车驾驶人2.09亿人。从很多典型的交通事故看,驾驶员的驾驶技术并不是主要原因,关键在于交通法规意识和职业道德方面存在较多问题,如酒后开车、疲劳驾驶、超载运输、肇事逃逸等现象都属此列,他们对自己所从事的“人命关天”的职业缺乏深刻认识,驾车经历在3年以下的驾驶员,其事故率相对高于3年以上者。这里有技术经验方面的原因,但也有心理因素的影响,所以称这一时期为驾驶员的“多事故期”。另外研究发现,一段时间的事故往往集中在少数驾驶员身上,这些少数驾驶员称为“多事故”驾驶员。对于这些问题驾驶员,可采取针对性教育,主要针对“多事故”或处于“多事故时期”的驾驶员进行教育。统计表明,交通事故与驾驶员的驾车年限有一定的关系。因此要遏制住年年增长的交通事故,关键是抓驾驶员,尤其是要抓驾龄在三年以下的新驾驶员的交通法规意识和道德品质培养,并提出“当好司机首先要做好人”的严格要求。各级交管部门对现有驾驶员队伍要进行一次严肃的、扎实的整顿,对交通法规意识缺乏、事故不断、作风不好的司机要分别情况清除出驾驶员队伍。
2、应加大宣传教育力度,让全社会广泛关注与高度重视高速公路行车安全。高速公路因全封闭、车速快、车辆多、人员杂等特点,交通事故财产损失与人员伤亡程度都远大于城区道路。驾驶员是高速交通行为的主体,驾驶员的驾驶习惯与交通安全意识是预防和控制交通事故最直接和有效的措施。良好的道路行车环境并不能保证其安全能效的全部发挥,且驾驶人才是主体,必须通过安全宣传和教育来加强驾驶人的安全意识。因此,首先要加强对驾驶员的安全教育与管理,严禁酒后驾驶、无证驾驶、违章超速超载、疲劳驾驶等,严格按照高速公路上的标志、标线等警告警示标识行驶。养成在上高速公路行驶前对车辆进行车况检查的习惯。以“五进”宣传活动为载体,组织民警定期进村入户、