浅谈区域创新视野下的军民结合产业发展

第一篇：浅谈区域创新视野下的军民结合产业发展

浅谈区域创新视野下的军民结合产业发展

.论文关键词：军民结合 现状及定位对策措施

论文军民结合、寓军于民的内涵不仅是“军转民”，还应包括“民转军”，即将民用技术、市场竞争机制引进武器装备研制和国防科研生产中。民用企业参与军品竞争、民用技术引入军品生产中，既有利于提高我国国防科技实力，也为民用企业的发展提供了新的发展机遇和挑战。

目前，重庆的国防科技工业无论在总量、产业领域、科技含量诸方面，均在全国居于突出地位。目前全市1／3的工业总产值在军民结合企业，1／3的工业总产值在军民结合相关企业；在军转民产业上，地方企业承接军工的“溢出”和“扩散”，成绩显着。因此，探究重庆军民结合发展历程及模式具有重要的现实意义，同时也可以为我国军民结合产业的发展提供借鉴。

在和平与发展这一主导潮流的推动下，许多国家都根据本国国情，采用不同的模式和途径，加快推进军民结合的进程，从而实现国防科技和民用科技相互促进和协调发展。从国内看，在新的时期，促进军民技术的共享和双向转移，实现军民从基础研究、应用研究开发、产品设计制造到技术和产品采购的全面的有机结合，对促进建设经济有效的国防和引领我国高技术产业发展、实现国防科技工业可持续发展，具有重要意义。重庆是三线建设时期我国常规武器的最大生产基地，也是计划经济时期我国六大老工业基地之一，国防科技工业已形成了强大的研发能力，积累了大量可以转为民用的科技成果。在民用科研领域，重庆许多民用的高科技已逐渐融入了传统军工部门。因此，探究其军民结合发展历程及模式具有重要的现实意义，同时也可以为我国军民结合产业的发展提供借鉴。

一、西部各省军民结合产业发展特点

西部地区是我国三线建设时期军工企业的主要布局区域，主要在重庆、四川、陕西、贵州、湖北等战略纵深地带，相继建设了一大批以国防科技工业为核心包括相关工业的大中型骨干企业和科研单位。先后建设了以重庆为中心的兵器工业后方生产基地，建设了豫西、鄂西军工生产基地，还在关中地区、湘西地区、成都地区、贵阳地区和昆明地区建设了一系列武器装备生产企业。先后经过上世纪80年代至90年代“军转民”，目前相继进入军民结合产业发展阶段。

陕西省是我国军工大省，三线建设的重要省份，建设军民结合技术产业基地，是近年来陕西发展军民结合、寓军于民，实现国防科技工业又好又快发展的有效途径。主要措施是：政府规划先行，军地双方协商，以产业链延展和产业集群发展为方向，整合军地双方优质资源推动经济发展；制定军民两用技术开发和产业化优惠政策、扶持计划和资金支持措施，引导、支持和鼓励军民两用高技术产业持续快速发展。

四川军民结合产业按照省委、省政府“军品做精、民品做大、企业做强、加快发展”的要求，着眼于长远发展，通过健全军地互动机制，搭建军民两用高技术成果转化和产业化平台，军工优势潜能进一步释放，一批军工支柱民品进一步做大做强。

二、重庆市军民结合产业发展现状

(一)重庆市的军工资源及其定位

重庆是我国军工单位较为集中的地区之一，是我国航空、航天、兵器、核工业、电子军工的重要战略基地。拥有长安、嘉陵、长江电工等一批大型军工企业和兵器59所、电子24、26、44所，航天设计院和第三军医大学、后勤工程学院、通信学院等一批重点科研机构和高等院校，兵装集团、船舶重工集团及总装、海军、空军、陆军都在重庆设立了军事代表局(处)。目前，重庆1／3的工业总产值来源于军转民企业，1／3的工业总产值来源于民口配套(军口)和军工溢出企业，1／3的科技资源分布在军口。

(二)主要成就

1．军民融合度较高，军地取得双赢

“十五”期间重庆市国防工业累计完成工业总产值1698亿元，占全市规模以上企业产值的比重为20％。国防N-技工业在重庆经济发展中占据重要份量，为地方财政收入做出了突出贡献。形成军工经济与地方经济协同发展的良好局面。

2．军工企业成功研发一批拳头民品

经过二十多年的军转民实践，长安、嘉陵、建设集团等33户军工企业建立了重点民品科研开发体系，形成了较强的综合开发能力，培育了一支具有较强创新意识的管理团队以及具有较高素质的科技人才和职工队伍，研究了一批新技术、新工艺、新产品。军工企业利用其技术、人才、管理、资金和政策等方面的优势，先后开发了汽车、摩托车及零部件等上百种民品。尤其是依托军转民发展起来的汽车、摩托车及零部件、风力发电减速器、风力发电齿轮箱、不锈钢化学品船舶、小径流增压器、铁路载货车、燃气表等，已经成为重庆工业的支柱产品。

3．军转民推动了重庆经济结构调整

正是由于长安、嘉陵等企业军转民的带动，重庆汽摩配件行业及其民企进入才得到大力发展，重庆才会成为全球最大的摩托车制造基地。目前，重庆生产的汽车占全国市场份额的13％，摩托车占全国的30％，摩托车发动机占全国的一半以上，其中有相当一部分是军转民企业。随着工业结构调整步伐加快，军工企业军转民已经成为重庆市国民经济高速增长的重要“助推器”。

4．军转民带动了重庆制造业的发展，提升了重庆民用工业的技术水平

目前，重庆市近2000家企业为汽车、摩托车进行配套生产，解决了大量的就业，产生了丰厚的税收利润。在促进经济发展的同时，军转民提升了军工企业的自主创新能力和核心竞争实力，也提升了重庆市民用工业的技术水平。如今，重庆市交通设备、通用机械、民用电子和仪表、合金材料、特种车辆、光学仪器等产品的技术含金量极高，与军转民密不可分。．

5．“民参军”成效显着

按照“军民结合，寓军于民”战略方针，努力构建小核心、大协作、高水平、可持续的新型国防N-技工业体系。目前，重庆市已有23户民口军品配套单位，以西南铝业(集团)有限责任公司、中国四联仪器仪表集团有限公司、重庆红岩汽车有限责任公司、重庆钢铁股份有限公司、中国石化润滑油重庆公司为代表的一批民口企业已成功涉足军工领域，成为重庆市重点军品配套单位。

(三)重庆市推动军民结合产业发展的有益经验

一是重点培育和发展汽车、摩托车产业，推动军转民与地方产业结构相衔接，探索形成以“产业牵引”为特点的创新途径。主要特点围绕汽车摩托车产业的开发，以军工企业为主体，通过引进吸收消化国外先进技术提升产业水平，有效发挥了传统军工业对民用工业的先导和带动作用。围绕汽车摩托车产业的开发，以地方企业特别是民营企业为载体，主动承接军工的“溢出”和“扩散”，通过“军为民用”有效推动了产业集群的形成。

二是全面整合科技资源，推动军队和地方科技资源双向优化配置，探索形成以“平台支撑”为特点的创新途径。主要特点发挥学术带头人的领衔作用，形成汇集军地双方科技领军人物的创新团队，对共性科学问题和军民两用技术展开研究，实现成果共享；发挥科技平台的载体作用，形成结合军地双方研发机构的新型科研平台，对重大关键技术难题进行联合攻关，实现成果共享；发挥重大科技项目的纽带作用，形成军口和民口技术、人才和平台等创新要素的有机联动，为创新资源注入强劲的张力。

三是加强对内、对外合作，推动军地双方在更大空间范围内互动结合，探索形成以“开放驱动”为特点的创新途径。主要特点通过民口配套企业与国外科研机构展开合作，引

进消化吸收技术，在若干领域实现了技术的再创新；通过开展国内外的项目、技术、资金等全方位的合作，集成军地资源在更高层次上联合攻关，在部分领域实现聚焦突破。四是发展军民两用技术，推动民口资源服务军口，探索形成“民为军用”为特点的创新途径。民口企业瞄准为军口企业配套的市场定位，适时研究国防工业需求和军事装备发展趋势，有针对性地推动企业技术创新和产品升级换代，在解决军需方面发挥着越来越大的作用。军转民企业在大举进入民品市场的过程中，适时推动民品生产中的先进技术向军用领域回流，从而反哺和促进国防工业与军事技术，形成更具弹性和活力的军事工业基础。五是加强统筹协调，促进军地双方合作共进，探索形成以“政府促进”为特点的创新途径

(四)存在的问题

重庆军民结合经过长期艰苦的努力奋斗已经取得了长足的进展，创造了辉煌的业绩正在开始向军民结合寓军于民的新阶段前进。但是，在前进中仍然存在必须面对和解决的若干问题。

1．产业结构、产品结构不适应市场竞争

在激烈的市场竞争中，企业的发展后劲很大程度上取决于技术创新与质量效益，产业结构、产品结构的不断合理优化。而兵工企业还没有完全摆脱粗放式的经济增长方式，技术来源上比较单一，还没有完全摆脱引进、消化、吸收的模式，自主创新技术力量还比较薄弱。企业设备老化，运用高新技术改造传统产业步伐缓慢，企业产品品种单一，更新缓慢、质量也不尽如人意，与市场变化的要求相距甚远，已经成为不少企业存在生存危机的重要原因。

2．外向型经济发展提出新挑战

当／4-t~界科学技术突飞猛进，国际竞争日趋激烈。如果不更多更好地利用国内外的各种经济和技术资源，培育和发展兵工企业新的经济增长点，促进技术进步和实现投资主体多元化，将使保军转民的难度进一步加大。

3．经营机制不健全

军民结合产业现行经营模式与现代市场经济体制所要求的经营管理机制还有一定的差距，主要表现为思想观念较落后，创新意识、危机意识不强，自主开发能力较弱，企业管理和经营机制转换迟缓，缺乏有效的竞争、激励和约束机制等。

三、对策措施

(一)强化“三科技大平台”这个基础环节。广泛吸收军队院校、科研院所和军工企业的科技资源，进一步加快三大公共科技平台的建设。在研究开发平台建设方面，要以重庆军地重点高校、科研院所和大型企业为依托，采取政府扶持，部市共建，企业、高校与科研院所联建，单位自建等多种模式，建成一批设备设施国内一流，能为重点行业、优势产业技术创新提供服务的研发基地。在资源共享平台建设方面，要加快科技成果数据库、专利数据库、科技政策法规数据库等9个基础数据库的建设，并以重庆科技信息网为基本载体，链接九个数据库及国内外其它重要数据库，为军地高校、科研院所、企业和区县提供优质高效的科技信息服务。在成果转化平台建设方面，要以科技园区、生产力促进中心和科技中介服务机构为依托，构建科技成果转化网络。重点加强优势行业、重点产业科技成果中试基地建设，加快大学科技园、高新技术开发区、工业园区等孵化基地、孵化器建设，大力提高科技成果转化率。继续办好重庆高新技术交易会暨军民两用技术博览会，千方百计为科技成果转化为现实生产力架起便捷通达的桥梁。

(二)强化“军民两用技术”这个核心环节。在军民科技成果共享互通的前提下，鼓励军地企业大力发展军民两用技术。在国家制定重大两用技术规划的基础上，切实促进各产业高新技术和基础制造能力的有机结合，满足国家安全和地方经济竞争力的双重需要，健全产业的整体功能。支持军转民和民口企业参与国防科技工业结构调整及军品生产，促进军民

结合、双向互转，推进科技成果的产业化。简化军民两用技术产品的高新技术产品认定程序，鼓励军民两用技术企业申报高新技术企业。

(三)强化“市场配置资源”这个重点环节。按照市场经济的要求，深化以产权、劳动、人事和分配制度为重点的企业改革，建立和完善与市场经济相适应的现代企业制度，激活企业技术创新的内生动力，推动企业成为技术创新决策、投入、收益、风险承担的主体。深化科技体制改革，建立和完善与市场经济相适应的科技管理体制。做好科技政策和经济政策的相互协调，引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果集成应用的主体；改革科技管理方式，逐步建立企业牵头、高等院校和科研机构共同参与的机制，支持企业承担国防和地方的研究开发任务；完善技术转移机制，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移，促进企业的技术集成与应用；以支持科技型中小企业技术创新为重点，建立健全科技型中小企业服务体系，积极发展面向中小企业的投融资体系，创造有利于中小企业创新的政策环境。

(四)强化“政府主导和调控”这个关键环节。切实加快政府职能转变，把在“军转民”时期政府直接参与微观经济活动为主，转变到为“军民结合”提供产业导向、环境营造和公共服务上来。在政策引导上，出台落实国家扶持自主创新相关优惠政策，建立财政、金融、科技和社会资本相结合的科技开发投资体系，鼓励军民结合企业对引进技术和科技成果消化、吸收；运用工业结构调整资金，支持国防科技工业企业的民品项目和民口企业参与军工产品配套研发、生产项目；完善《重庆市专利实施条例》，加强知识产权保护。重点支持光机电一体化、电子信息工程、生物化工医药工程、能源开发利用技术以及新材料、新技术、新工艺等领域的技术创新和产业化，支持军民结合产品的软硬件开发及更新，努力在若干重点领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业和品牌，为重庆市经济社会发展提供强有力的科技支撑。

第二篇：湖北军民结合产业发展中长期规划

湖北军民结合产业发展中长期规划(公开版)

2008-1-1

5目 录

前言

一、军工民用产业发展现状

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想

(二)总体思路

(三)发展目标

1、总体发展目标

2、军民结合产业基地发展目标

3、支柱产业发展目标

三、发展重点

(一)支柱产业

(二)军民结合产业基地

四、主要措施

(一)加快军民结合创新体系建设，提高产业核心竞争力

(二)推进军工企业和院所改革，激发军工单位发展活力

(三)加快产业集聚和培育产业集群，做强做大军民结合产业

(四)加快军工经济与地方经济融合，开辟产业发展新途径

(五)充分利用国家和地方政策、资金支持，推动军民结合产业快速发展

(六)加强政府指导，营造良好的军民结合产业发展环境

前 言

国防科技工业作为国家的战略性产业，是武器装备研制生产的物质和技术基础，是国家先进制造业和科技创新体系的重要组成部分，也是国民经济建设的一支重要力量。军工民用产业是国防科技工业不可或缺的重要组成部分，是国防科技工业发展的重要支撑。军民结合产业发展，有利于“军民结合、寓军于民”体系的建立，有利于军工先进技术向民用转移，有利于军工经济与地方经济融合发展、良性互动。湖北省国防科技工业门类齐全、专业配套完整、技术实力雄厚、人才结构合理，具备了做强做大军民结合产业的基础和能力。本规划依据国防科工委《关于大力发展国防科技工业民用产业的指导意见》（以下简称指导意见）、《国防科技工业“十一五”发展和改革意见》、《国防科技工业“十一五”规划纲要》、《湖北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制，坚持“军民结合、寓军于民”方针，围绕“军品为本、民品兴业”思路，结合湖北国防科技工业实际，统筹规划我省军民结合产业中长期发展目标、发展重点，加强政策扶持和引导，优化产业发展布局，提高军民结合产业的核心竞争力，推动湖北国防科技工业又好又快发展。

一、军民结合产业发展现状

“十五”以来，全省国防科技工业坚持军民结合指导方针，充分发挥军工技术、设备设施和人才优势，着力发展高新技术产品，推动支柱民品规模化、产业化发展，已初步形成了民用船舶及配套、汽车及零部件、光电子信息、医药化

工及民用爆破器材等五大主体板块的民品发展格局。实现了湖北新华光信息材料股份有限公司和湖北中航精机科技股份有限公司股票的成功上市。“十五”期间，全省军工累计完成民品产值232亿元，比“九五”期间增长61%；“十五”末，民品产值占工业总产值的XX.X%。民品发展带动了军工经济运行质量和效益的提高，2001年全行业扭转了连续8年亏损的局面，2006年实现全行业无亏损企业。近两年，我省军工民用产业发展潜力日益显现，发展速度和规模双双超过军品。目前，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国际产业和资金向发展中国家转移速度加快，国内经济正处于新的经济周期的上升期。“十一五”期间，党中央、国务院对国防科技工业发展给予高度重视和大力支持，国家加大了对自主创新、装备制造业和高技术产业的扶持力度。同时，随着“中部崛起”战略和湖北“工业强省”战略的实施，省政府支持军民结合产业发展政策措施的出台，我省军民结合产业发展面临难得的机遇。但是目前，军工民品发展上体制、机制不活，创新能力不强，发展不平衡，结构分散，产品规模小，产业集中度低，与地方经济的融合度不高等深层次矛盾和问题，制约着军工经济的快速发展。充分利用军工武器装备研制生产能力、技术、人才和积累的一大批成果等军工优势资源，发展民用产业是保军、实现可持续发展的必然选择，是一项长期的战略任务。当前，民品市场竞争激烈，跨国公司强强联合抢滩登陆，国有大型企业、民营企业不断增强实力拓展领域，我省国防科技工业民用产业发展面临着巨大的挑战。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想 以胡锦涛总书记“四个坚持”为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足国防建设和国民经济发展需求为宗旨，坚持“军品为本，民品兴业”发展思路，以国防科工委《指导意见》为纲领，实施以效益为中心的增长战略，以增强自主创新能力为着力点，大力发展军民结合产业，以军民结合产业基地为载体，加快产业集群，提高军工的可持续发展能力，推动我省国防科技工业实现又好又快发展，为国民经济发展作出更大的贡献。

（二）总体思路 以经济效益为中心，以市场为导向，发挥军工优势，利用地方资源，实现优势互补，加快军民结合产业化进程，促进军地经济融合发展。围绕国防科工委、湖北省“十一五”规划产业发展方向和重点领域，加快产品、产业结构调整，优化产业发展布局，培育新的经济增长点，形成以军民结合高技术产业为主导、优势民品为支柱的发展格局。加强科技创新体制建设，加快科技进步与成果转化，增强军民转换能力，提高产业核心竞争力。依托军民结合产业基地，积极整合资源，提高产业集中度，推进高技术产业规模化发展，做强做大湖北军民结合产业，实现可持续发展。

（三）发展目标

1、总体发展目标优化结构，整合资源；科技创新，增强实力；军地融合，做强做大；产值实现连续翻番，速度与效益同步增长。2010年，全省国防科技工业民品产值实现350亿元，年均增长25%，比“十五”末翻一番。加快培育一批主业突出、核心竞争力强、国内外市场份额大，销售收入分别过50亿元、30亿元、10亿元的优势骨干企业；发展壮大一批销售收入达到5亿元以上的支柱民品，争取实现多家公司上市。2015年，民品产值达到700亿元，在“十一五”末的基础上再翻番。

2、军民结合产业基地发展目标 军地优势互补，园区特色发展；实施重点项目，加快产业聚集；延伸产业链条，形成产业集群。2010年，湖北军民结合产业基地实现产值100亿元，其中，孝感军民结合产业园实现产值30亿元、武汉船舶配套工业园实现产值50亿元、武汉长城（创

新）科技园实现产值20亿元。到2015年，湖北军民结合产业基地产值比“十一五”末翻一番。

3、支柱产业发展目标民用船舶及配套：2010年，实现年造船完工量100万载重吨，实现产值250亿元，年均增长25%，出口创汇15亿美元；到2015年，实现产值500亿元，年均增长15%。汽车及零部件：2010年，实现产值35亿元，年均增长25%；到2015年，实现产值70亿元，年均增长15%。机电工程产品：2010年，实现产值30亿元，年均增长40%；到2015年，实现产值60亿元，年均增长15%。光电子信息产品：2010年，实现产值20亿元，年均增长30%；到2015年，实现产值40亿元，年均增长15%。医药化工产品：2010年，实现产值10亿元，年均增长30%；到2015年，实现产值20亿元，年均增长15%。民用爆破器材：2010年，实现产值7.3亿元，年均增长11%；到2015年，实现产值9.2亿元，年均增长10%。

三、发展重点 突出民用船舶及配套产业的主导地位，进一步做强做大；重点发展已具备一定基础条件的汽车及零部件、机电工程、光电子信息、医药化工、民用爆破器材等支柱产业；大力发展新兴产业和成长性产业，形成配套产品，延伸产业链，培育新的经济增长点；加快发展与军品结构相似、技术相通、工艺相近、设备设施通用的军民结合高技术产品，积极向国民经济急需的民用核能、民用航天、民用飞机领域拓展。

（一）支柱产业 民用船舶及配套：发挥我省船舶配套已有基础和优势，打造“三个基地一个中心”。依托武昌造船厂、青山船厂、宜昌船厂和武汉南华高速船舶工程股份有限公司，建设特种船建造、出口基地，重点发展中小型特种船舶；依托武汉船用机械有限责任公司、武汉重工铸锻有限责任公司、宜昌船舶柴油机厂、湖北登峰换热器有限公司，建设船舶配套基地，重点发展大型铸锻件、大型曲轴、大功率低速柴油机以及甲板机械、舱室机械、药芯焊丝等配套产品；依托中船重工集团公司、长江航运（集团）总公司在鄂研究院所和船舶专业院校，建设研发设计和人才培训基地，为我省船舶工业发展提供技术支撑；依托三个基地建立船舶产学研中心，形成民用船舶及配套研发、设计、制造的合力。

汽车及零部件：利用现有基础，实现专业化、规模化发展，加快产品升级换代，扩大产业规模，拓展市场份额。依托军工企业、研究所，做强重型平板运输车、重型高机动越野车、非公路特种运输车、专用车及改装车、液化石油气运输车等各类整车，实现多品种、系列化；重点发展核心汽车零部件系列总成、汽车灯具、汽车座椅角调器、变速箱、发动机摇臂轴、汽车及摩托车盘式液压制动器等汽摩配套产品，拓展配套领域，提高核心竞争力。

机电工程产品：充分发挥军工机械制造及系统集成优势，大力发展技术含量和附加值高的机电一体化产品。依托军工企业、研究所，做强做大钢结构件、大口径厚壁无缝钢管、钢塑复合管等优势产品，拓展市场份额；重点发展烟气脱硫循环泵、液压油缸及液压启闭机成套设备、饲料机械系统集成设备、板坯连铸连轧成套设备、特种钢材打磨专用设备、风能发电配套设备等机电成套设备，扩大生产规模；加快摩托艇、高智能特种机器人、应急/消防柴油机泵机组等机电产品的研制生产；积极发展海上石油钻井平台、新型应急桥装备、模具和有色金属铸造、海洋工程、石油测井设备、石油特种设备、LNG深冷贮运设备等市场前景广阔，经济效益可观的装备制造新产品。光电子信息产品：发挥专业领域技术优势，增强技术创新和自主开发能力，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和产品。依托军工企业、研究所，重点发展具有自主知识产权的高清背投电视LCOS光学引擎，填补国内空白；加快发展国家重点新产品民用综合业务网络传输平台，为地方城市交通、机场、港口等公共设施监控提供服务；积极拓展中高档光学玻璃材料、特种陶瓷产品、电真空器件、税控收款机、微波产品等，实现系列化发展；大力发展高功率固态激光器、二元光学元件等产品；加快研发综合船桥系统、风电控制系统、RFID（无线射频识别）、移动智能终端等一批市场前景好、技术含量和附加值高的新产品，培育新的经济增长点。医药化工产品：发挥优势产品影响力，保持技术、规模上国内外领先的优势。依托军工企业、研究所，扩大产能，做强做大维生素B1原料药、医药制剂、医用输液瓶用丁基胶塞系列产品，开拓国内外市场，保持维生素B1产销量世界第一以及丁基胶塞国内市场龙头地位；重点发展硝基甲苯衍生物、环保节能型胶粘剂系列等化工产品；拓展新生婴儿氧舱、生物转化乳酸等产品。民用爆破器材：整合资源，优化布局，引进推广民爆物品连续化、自动化生产线，积极发展品质性能优良、安全可靠、低成本、低污染的工业炸药以及高精度、高可靠性、高安全性、环保型的工业雷管等起爆器材。依托湖北凯龙化工集团股份有限公司、湖北东神化工科技有限公司，重点发展以现场混装车为主的乳化炸药、多孔粒状铵油及乳化铵油炸药等系列产品和以导爆管雷管、电子雷管为代表的新型高技术产品，提高工业雷管火工元件的科技含量，实现产品技术升级。

“四民”及配套：以民用船舶产业发展为重点，积极向民用核能、民用航天、民用飞机领域拓展。依托军工企业、研究所，建立核动力运行技术服务和核电运行技术研究基地，具备同时开展5个机组的技术服务能力，并逐步形成包括蒸气发生器、阀门在内的核电关键设备维护、维修技术支持能力；建立有效的民用核电质保体系，引进1000MW级压水堆核设备制造技术，建成民用核设备制造能力100万千瓦等级的核设备生产制造基地；重点发展核动力控制和核防护等核级设备以及民用核电堆内构件、民用核电稳压器、压力容器、热交换器等民用核电设备，加快可开采核工业资源的勘探步伐；加快研制具有自主知识产权的高动态接收机、GPS终端接收设备核心部件以及双束磁选态铯束管等产品，积极向民用航天领域拓展；重点发展系列超轻型飞机，推进产业化发展；积极争取大型灭火/救援飞机的立项研制，满足我国海上救援和森林灭火等方面的特殊需求；加快“海鸥300”型水陆两栖多用途飞机、民用浮空器的研制批产，努力开拓国内外军民用市场。

（二）军民结合产业基地 加快军民结合产业基地建设，充分利用孝感军民结合产业园、武汉船舶配套工业园、武汉长城（创新）科技园的发展条件，按照专业化、规模化、社会化协作的方式，建设功能不同、各具特色的产业园区。鼓励和支持军工企业、科研院所入园发展，依托军民结合产业化项目，整合资源，提升军民结合产业基地科技创新、军民转换、科技成果转化能力，以局部跨越带动整体发展，形成产业集聚效应。

孝感军民结合产业园：重点发展军民结合产业化项目，延伸产业链，扩大军工与民营企业协作配套规模。依托军工企业，加快发展重型平板运输车、重型高机动越野车、摩托艇、饲料机械系统集成设备，带动高功率固态激光器、汽车灯具等其它军民结合产业化项目进入园区发展。

武汉船舶配套工业园：重点发展军工船舶配套优势项目，引进国际知名船舶配套企业和知名品牌入园发展。依托军船舶企业，形成具有国际竞争力的船舶配套产品研发、生产和服务基地。

武汉长城（创新）科技园：建立军民结合科技成果孵化中心，促进军民结合科技成果推介、产学研项目合作，加快军民结合科技成果转化速度，提高科技成果产业化能力，为军民结合产业发展提供技术支撑。

四、主要措施

（一）加快军民结合创新体系建设，提高产业核心竞争力 充分发挥科技创新对产业发展的引领和支撑作用，努力构建以企业为主体，以科研院所和高校为技术支撑，产学研相结合，运行机制灵活的科技创新体系。把提高企业自主创新能力放在突出位置，大力促进骨干企业普遍建立技术中心或研发机构，积极引进国内外先进适用技术，加强消化吸收和再创新，努力掌握具有自主知识产权的关键技术，提高产业的核心竞争力；鼓励高等院校、军工院所与企业共建研发基地，加强科技交流与合作，借助外力提升创新水平；发挥武汉长城（创新）科技园的“孵化器”作用，加快科研成果向现实生产力转化；建立有效的人才培养和激励机制，加强科技领军人才、高级管理人才、高级技能人才和后备人才队伍建设，优化人才结构，为军民结合产业持续发展提供支持。

（二）推进军工企业和院所改革，激发军工单位发展活力 积极推进军工企业股份制改造，探索军工科研院所企业化转制，加快建立现代企业制度和现代科研院所制度，规范法人治理结构，规范母子公司管理体制，激发军工单位发展民品的动力和活力。鼓励民品企业改制上市，加大重组整合力度，实现投资主体多元化，转变运营模式和机制，提高企业市场运作能力。推进军民品能力共享互动，充分利用自身的优势发展民品，成为市场竞争主体。

（三）加快产业集聚和培育产业集群，做强做大军民结合产业 产业集聚和产业集群是当今国际上最主要的产业组织形式，积极加强政策引导和分类指导，以资本为纽带、以优势企业为重点、以重大项目为载体，实施专业化整合、市场化运作、规模化经营，加快培育产业集群，争取在民用船舶、汽车、民爆等领域形成一批具有竞争力的企业集团。做强做大湖北军民结合产业基地，使基地成为我省军民结合支柱产业集聚和产业集群的重要平台和有效载体。

（四）加快军工经济与地方经济融合，开辟产业发展新途径 加强军工与地方合作，把与地方经济融合作为推进军工民用产业发展的重要途径。鼓励符合条件的民品产业化项目进入基地，利用地方为基地建设提供的良好环境和优惠政策，加快军民结合产业发展的速度；积极参与地方重大工程项目建设，在为地方经济、社会发展做贡献的同时，加快自身的产业发展；通过生产要素整合和产业链延伸，吸纳地方优势资源，实现融合发展；对于地方有优势的产业，军工单位要积极进入，形成优势互补的经济共同体，加快发展。

（五）充分利用国家和地方政策、资金支持，推动军民结合产业快速发展抓住机遇，充分利用国防科工委支持军民结合产业发展政策、资金，积极争取国防科工委对我省申报项目贴息或资本金投入支持；充分利用省政府支持湖北军民结合产业发展、加快船舶工业发展的政策和资金，大力发展军工民用产业；落实国家三线企业退税政策，支持军工民品发展；同时发挥企事业单位的主体作用，加大自筹资金投入力度，把增加投入作为增强企业竞争力和持续发展能力的重要措施，设立专项资金，用于民品发展。

（六）加强政府指导，营造良好的军民结合产业发展环境 进一步加强对全省军民结合产业发展的组织领导，定期召开省军民结合产业发展领导小组会议，研究部署全省军民结合产业发展工作，协调解决相关问题。积极争取各地、各部门的支持，切实落实省政府支持军民结合产业发展政策，在土地、能源、资金、运输、安全等方面为军民结合产业提供良好的发展环境，保障军民结合产业化项目比照军品建设项目享受有关优惠政策。省国防科工办加强对全省军民结合产业发展的总体指导、统筹规划、扶持引导、协调服务；积极搭建军民信息交流平台，促进项目合作洽谈，支持军工企业参与地方经济建设；推动地方政府和相关部门，把军民结合产业纳入地方发展规划，加快军工经济与地方经济的融合；定期调研梳理项目，重点支持科技含量高、市场前景好、辐射作用大、带动性强的军民结合产业化项目；积极推动军民结合产业基地建设，加快军民结合产业发展。

第三篇：关于印发《河北省省级军民结合产业发展专项资金管理办法》的通知

关于印发《河北省省级军民结合产业发展专项资金管理办法》的通知

冀财企〔2012〕7号

各设区市财政局、工业和信息化局，军工集团在冀企、事业单位，省直管县财政局、工业和信息化主管部门，省直有关单位：

为规范和加强军民结合产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，推进河北省军民结合产业快速、健康、有序发展，省财政厅和省国防科技工业局研究制定了《河北省省级军民结合产业发展专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年二月十三日

河北省省级军民结合产业发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条 为推进河北省军民结合产业快速有序发展，根据《河北省人民政府关于加快军民结合产业发展的意见》(冀政〔2011〕145号)和财政资金管理要求，制定本办法。

第二条 军民结合产业发展专项资金（以下简称专项资金），是指由省级财政安排，专项用于支持河北省军民结合产业发展项目的资金。

第三条 本办法所称军民结合产业是指利用国防科技优势发展与军工技术同源、工艺相近的军民两用产品而形成的新兴产业和高技术产业。主要包括军工企事业单位的民用核能、民用航天、民用飞机、民用船舶、民用汽车、电子信息、民用爆破器材等领域，以及具有军事应用价值的节能环保、新材料、新能源、装备制造等新兴领域的高技术产业。

第二章 资金管理

第四条 专项资金的管理和使用应当遵循“公开透明、突出重点、择优支持，重在导向、加强监管、注重效益”的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条 专项资金由省财政厅、省国防科技工业局共同管理、各司其职。

省财政厅负责确定专项资金的预算、项目资金的分配和拨付；与省国防科技工业局共同确定支持方向、支持重点和支持范围，并对申报的项目共同组织专家进行审核；负责对专项资金的使用情况进行管理和监督。负责组织项目资金绩效评价。

省国防科技工业局负责提出专项资金的支持方向、支持重点和支持

范围；与省财政厅对申报的项目共同组织专家进行审核，并对项目资金支持额度提出初步意见；负责对项目实施情况进行监督检查。

第六条 省财政厅、省国防科技工业局共同建立专家库，引入中介机构，积极发挥专业技术人员在项目评审、检查和资金监管方面的作用。

第七条 各设区市、直管县工业和信息化、财政部门负责组织本地项目申报，对企业申报的材料进行审核并对项目的真实性负责。同时，对项目实施和资金使用负有监督管理责任。

第三章 支持范围、方式和额度

第八条 专项资金主要用于以下几类项目：

（一）军民结合产业化项目。在建或拟开工建设的面向军民两用产品的基本建设项目、技术改造项目、产业化项目。

（二）军民结合园区（基地）项目。与国家军工集团、军工院校合作开发建设的以生产军民两用产品为主的园区（基地）建设的项目。

（三）国防科技成果转化项目。利用国防科技成果研发民用产品的技术开发项目、成果转化项目，以及具有军事应用价值的民用新兴领域的高技术项目。

（四）技术研发机构建设项目。主要用于军民通用技术研发的国家级或省级重点实验室、企业技术中心建设项目。

（五）其他符合国家宏观经济政策、产业政策和河北省重点产业发展方向的军民结合投资项目。

同一，每个项目单位只能选择以上一项内容申请支持。

第九条 专项资金采用无偿资助和贷款贴息支持方式。以自有资金为主投资的项目，一般采用无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的项目，一般采用贷款贴息方式。同一，每个项目只能申请一种支持方式。

第十条 无偿资助的额度，每个项目一般控制不超过500万元；贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定，每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度每年不超过200万元。

第四章 申报条件、材料

第十一条 申请专项资金的项目单位必须同时具备下列条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）财务管理制度健全；

（三）企业管理和经济效益良好；

（四）会计信用、纳税信用和银行信用良好；

（五）所申报项目符合本办法规定的支持内容。

第十二条 申请专项资金的项目单位应同时提供下列材料：

（一）资金申请文件：主要包括项目单位基本情况、项目的建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺和各项建设条件落实情况、项目执行情况、项目已获得或预期将获得经济效益及社会效益评述、申请专项资金的主要理由和依据、拟申请资金的使用计划等；

（二）承担项目单位法人执照副本及章程（复印件）；

（三）项目建设的可行性报告及批准文件；属于军民结合产业园区（基地）建设项目的，需提供园区（基地）建设总体规划。

（四）项目的核准或备案文件；

（五）环保部门出具的建设项目环境影响评价审批意见；

（六）经会计师事务所审计的上一会计的会计报表和审计报告（复印件）；

（七）申请贷款贴息支持项目还需提供金融机构的借款合同、借款到位凭证及支付利息凭据（复印件）；

（八）相关证明材料：主要包括产品资质认证证书、科技创新批准文件等有关证明材料；

（九）项目申报材料真实合法的保证书；

（十）其他需提供的资料。

第五章 申报程序

第十三条 专项资金申报程序。每年省国防科技工业局和省财政厅联合发文组织军民结合产业专项资金项目申报，明确支持方向和重点。凡符合专项资金申报条件的项目单位，向所在设区市、直管县工业和信息化局(国防科技工业管理部门，下同)和财政局同时提出资金申请。设区市、直管县工业和信息化局、财政局联合对企业报送的材料进行审核，并出具明确的推荐意见，联合行文上报省国防科技工业局和省财政厅。直管县工业和信息化局在与当地财政局联合行文上

报前，要征求所在设区市工业和信息化主管部门意见。

军工集团在冀企事业单位和省直有关单位可直接向省国防科技工业局、省财政厅申报。

第十四条省国防科技工业局和省财政厅对申报企业的资格条件及项目的相关资料进行合法性初步审查。

第十五条 省国防科技工业局会同省财政厅依托中介机构，组织相关专家，依据本办法有关规定和当年专项资金的支持方向和重点，对经过初步审查的项目进行综合评审。必要时对项目进行实地查证。

第十六条 省财政厅和省国防科技工业局依据专家评审意见和实地查证结果，共同确定扶持项目、资金支持方式和支持额度。

第十七条 省财政厅按照预算拨款程序，将项目扶持资金逐级下达地方财政部门，再由当地财政部门将资金拨付项目单位。军工集团在冀企事业单位、省直有关单位和涉及保密要求的项目，由省财政厅直接拨付到项目单位。

第十八条企业收到专项资金后，应按照《企业财务通则》（财政部令第41号）第二十条的相关规定进行财务处理。其他单位收到的财政专项资金，按照财政部有关财务规定处理。

第六章 专项资金的监督管理

第十九条 省财政厅和省国防科技工业局共同组织对资金使用和项目的实施情况进行监督、检查和审计。

第二十条 省财政厅和省国防科技工业局按照《河北省人民政府关于深化推进预算管理的意见》（冀政[2010]138号）的规定，加强专项资金的绩效管理。

第二十一条 项目单位每半年向所在地财政局、工业和信息化管理局、省国防科技工业局报告一次项目进展情况和专项资金使用情况。省国防科技工业局会同省财政厅根据项目实施和专项资金使用情况定期进行监督检查。

第二十二条 获得专项资金支持的企事业单位，应按规定向所在地财政部门报送财务会计信息，并在项目完工后1个月内向省国防科技工业局和省财政厅报送项目建设情况和专项资金使用情况。不能按时完成的项目，须书面说明理由。

第二十三条 对所有使用专项资金的项目，由省国防科技工业局按照《河北省人民政府关于深化推进预算管理的意见》（冀政[2010]138号）的规定，实施项目绩效评价，加强专项资金的绩效管理。绩效评价结果作为今后申报立项的依据。

第二十四条 专项资金必须专款专用，对违反规定使用、骗取资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定进行处理。

第七章附则

第二十五条 本办法自2012年3月13日起实行。有效期5年。

第四篇：我国石材产业地方发展区域

我国石材产业经过近20年的努力，已建成初步现代化的石材工业体系，形成了数十个石材工贸基地，成为亚洲石材加工贸易中心。其中十三个较大规模、颇具特色的石材加工基地、贸易中心脱颖而出，成为我国石材产业发展的生力军。

一、山东莱州

莱州市位于山东半岛西北部，西临渤海莱州湾，因古莱州府驻地而得名。

莱州石材资源丰富，根据国家地质部门探测，莱州可开采石材总储存量30多亿立方米，占全国储存量的1/10，有山东白麻、樱花红、晶白玉等20多个品种。以硬度好、色泽明快和无放射性元素而著称。2003年4月被中国石材协会正式命名为“中国石都”。依托资源优势，莱州的石材产业蓬勃发展，形成了矿山开采、板材加工、异型加工、工艺雕刻、石材交易等完善的产业体系和空前的产业规模。全市拥有石材企业3000多家，年开采石材荒料近50万立方米，年加工板材2500万平米，雕刻品及异型石材15万余件，已形成蔚为壮观的百里石材长廊。

莱州石材曾在人民大会堂、天安门广场、中国军事博物馆、北京世纪坛和亚特兰大奥运会艺术钟塔等著名建筑中展现风采。近年来，莱州石材加工和理石雕刻出现了突飞猛进的发展，大小石材加工厂、雕刻厂遍布城乡，柞村镇和夏邱镇的“石材长廊”绵延数十公里，蔚为壮观。从业人员8万多人，全市4000多名石材经纪遍布大江南北。石材产品除供应全国各地，还销往20多个国家和地区。

山东莱州石材工贸基地以莱州市为中心，包括烟台、平度、威海、荣成、青岛等地区，拥有进口板材生产线8条，年产板材600万平方米。石材产业是山东建材工业的主要产业，石材出口创汇、规模工业产值、产量在全国仅次于福建，居全国第二位。

二、福建水头

水头镇，位于南安市南部沿海，与厦门经济特区接壤，有泉州“南大门”之称。全镇面积117平方公里，人口10.3万，是闽南侨乡重镇。

水头地处泉厦中心位置，国道324线横贯全境，泉厦高速公路穿境而过，并在朴里设有一个入口处。距厦门国际机场仅58公里，距晋江机场仅15公里。海运发达，全镇拥有5个上百吨级的码头，可直达广州、上海、宁波等城市。有全国进出口量最大的厦门提供强劲的进出口保障。

水头镇拥有独特的产业基础优势。1999年，全国人大常委会副委员长王光英欣然为“中国•水头闽南建材第一市场”题字———中国石材城。从此，石材产业就在水头镇铸就了它不可动摇的支柱产业地位，为未来水头镇经济的发展撑起了一片蓝天，并促使水头镇在日后逐步形成以石材为龙头，成为辐射全国、影响亚太，的国际建材的人、财、物、信息流重要集散地。

水头镇明确产业发展导向，鼓励企业转变粗加工石材产品大量输出的经营方式，鼓励企业发展外向型经济，在产品结构调整上实现突破，搞专业化深加工协作，使产品呈专业化，精品化。打造出口产品，以深加工高附加值异型石材、大理石、花岗石大板、薄板、复合板为主，面向出口与承揽工程安装。此外，水头镇还鼓励企业转变传统产品观念，不断开发新品，开发一些适应市场流行款式的产品，研发高档石材新产品，如马赛克、文化石、人造石等。大力发展石材配套产业，规划开发水头石材深度加工基地，加大招商选资力度，进一步延长产业链，调整优化产品结构。

“中国石材城”--闽南建材第一市场位于南安市水头镇，周边汇集了大型石材生产企业700多家（其中包括康利、东升、溪石等知名石材企业），年产石板材1亿多平方米，工艺石材5000万才，占据全国石材产量的40%以上。是目前国内最大的石材物流中心及最大的石材进出口基地，东南亚地区规模最大、规格最高的石材批发市场。市场建于1998年底，占地800亩，经营面积30万平方米，由“石板材城”、“闽南石材荒料市场”、“石材陶瓷综合城”和“石材加工区”四大板块组成，拥有店铺900间，接纳来自全国各地及海外的矿山、石材加工和经销商500多家，经营国内外名优特石材千余种，年交易额30亿元，是我国最大的“建材超市”、东南亚地区规模最大、管理规范化程度最高的石材批发市场。2005年，该市场跻身首批全国“五星级建材市场”行列。

水头石材产业特点：水头大小石材厂近1千家，有两大建材市场（闽南第一建材市场和澳盛建材市场），厂家如村落一般汇集一处，也有一些厂家向周边延伸发展。其发展不受空间的束缚，大部分厂家主要是生产批发板材。国内大部分的大中型厂家都集中在此。但大部分的中小厂家的设备简单，一般只是简单的圆盘踞和手扶磨机，生产速度慢。

市场分工细，有专业的加工队伍，可以为厂商节省大量的成本；福建人勤劳、朴实、聪明，不排外；当地政府的大力支持；水头石材企业广告推广意识好，在高速路、国道、街头、楼牌、车牌等都有大量的广告牌；交通条件优越，福建水头在很多方面已经赶超云浮，成为了国内石材的第一品牌。水头石材目前厂商竞相压价，价格竞争激烈，还有大厂家的强势压力。另外，由于水头分工细，有专业的加工队伍，使得厂商们固守现状，不想添加设备，或扩大厂房，从而限制了自身的发展。

三、河北曲阳

曲阳县位于华北平原西部，太行山东麓，处于快速发展的大北京经济圈内，总面积1083.7平方公里，人口53万（2001年），是河北省历史最悠久的县之一，素有中国“雕刻之乡”美誉。

曲阳资源丰富，境内有汉白玉、大理石、花岗岩、陶土、云母、煤炭、石灰石等二十多种矿产品。其中大理石储量3.58亿立方米，石灰石储量150亿立方米，煤炭储量1.5亿吨。曲阳石雕所用材料天然汉白玉储量丰富，产于该县城南黄山之下，石质具有洁白晶莹、纯净细腻、脂润坚韧、经久耐磨等特点。既易受刀，又耐风化，色泽不败。曲阳石雕艺术作品具有独特的艺术风格，其构思精巧，造型美观；纹饰清晰剔透，生动逼真；刀工精湛细腻，圆润光滑。料质有汉白玉、花岗石、玉石等。颜色有白、黑、黄、绿、红、灰等。

曲阳雕刻始于汉、兴于唐，而盛于元。得天独厚的大理石资源，根深叶茂的雕刻文化，两千年传承不衰的雕刻技艺，数以万计的从业人员队伍，经过改革开放20多年的发展，以石雕为龙头的当代曲阳雕刻业呈现出“百花齐放”的繁荣景象。北京十大建筑，毛主席纪念堂等国家重大建筑，均有曲阳石雕艺人的杰作。曲阳石雕种类繁多，既有仿古、现代人物肖像，又有飞禽走兽、游鱼花卉；既有建筑装饰用品，又有家庭日用工艺品。

曲阳石雕产品远销80多个国家和地区，形成了开采、设计、加工、销售、运输、安装一体化。雕刻门类也从单纯的石雕拓展到木雕、牙雕、玉雕、铜雕、不锈钢雕等领域。雕刻技法日臻精进，圆雕、透雕、镂雕、浮雕等不一而足。雕刻产品种类繁多，既有传统古建筑饰品，又有现代人物雕像；既有园林雕塑，又有家庭装饰；既有上百米的巨作，又有长不盈寸的精品。

东方雕刻城位于曲阳县县城南部，占地面积9000亩，总面积5.8平方公里，是一个以大理石雕刻和板材加工为主，融“工、贸、旅、展”为一体的综合性开发区。曲阳石雕源远流长，技艺精湛，名人名作辈出。云岗石窟、龙门造像、顺陵石狮、大足石雕等稀世瑰宝有很多都出自曲阳艺人之手。北京的人民大会堂、人民英雄纪念碑、毛主席纪念堂、国际游乐场和天津的引滦入津纪念碑都倾注着曲阳石雕艺人的汗水和心血。在清代曲阳就有了“天下咸称曲阳石雕”的威名。目前在东方雕刻城有雕刻艺术宫、卢进桥雕刻厂等数百个雕刻厂家，产品远销80多个国家和地区，是全国最大的石雕、石材生产基地。来到雕刻区，您不仅可以购买到精美、满意的石雕艺术品，也可以亲眼目睹到雕刻艺人扶钎挥锤的真实场面。

四、河北赞皇

赞皇县位于河北省石家庄市西南部。目前已发现的矿产资源共有30种，主要有石英砂岩、石灰石、花岗岩、磁铁矿、陶土、大理石等，总储量约60亿吨。其中石英砂岩储量约10亿吨，品位高达98%以上，是国内少有的符合国际质量标准的大型优质石英砂岩矿藏，已被国家建材局确定为北方玻璃生产原料基地；石灰石已探明b＋c＋d级储量2亿吨，矿石碱性氧化物含量低，钾钠含量在0.2%以下，是少有的生产高标号代碱水泥的大型优质原料矿；花岗岩矿储量在2亿立方米以上，有赞皇红、中华豹、满天星、万年青等30多个品种，石材加工独具特色。

赞皇县石材资源丰富，是主要矿产资源之一。部分产地进行过勘查评价，资源远景较好，开发利用程度低，花岗石材及石英砂岩、瓦板岩等品种在市场有竞争力，目前尚无规模型石材加工企业。

赞皇的石材种类较多，花岗质类石材和瓦板岩占主要地位，大理岩类次之。花岗质石材分四大类，瓦板岩分两大类。花岗石系列包括辉绿岩类、变质花岗岩类、变玄武质火山角砾岩类、石英砂岩类。瓦板岩系列包括薄层石英砂岩和板岩。

花岗质石材包括：

1、辉绿岩类：

辉绿岩类包括辉绿岩、辉长辉绿岩、闪长岩几个品种。矿体均以脉状产出。脉体长数百一数千米，宽15-50米。矿石呈黑绿色或褐灰色。产地规模为小型—中型。发现产地4处。其中秦家庄矿段钾长辉长辉绿岩矿床进行了普查工作，探明D级矿石储量88万立方米，荒料储量32万立方米，荒料率36%。该矿石材工艺名称“古秋红”。抛光板呈灰黑色中带褐红色。荒料率及板材率均较高，荒料块度2—4m3。该矿床开发利用条件好，适宜规模开发。

2、变质花岗岩类：

品种以斑状花岗岩和奥长花岗岩为主，分布于许亭岩体内及外围，工艺名称“赞皇红”、“许亭红”、“许亭青”等。该类矿床属老变质花岗岩矿床，岩体中节理裂隙较发育，荒料率一般20～25%。荒料块度1～2m3，该类石材特点是分布广、规模大，板材以红色调为主，市场销路较好，适合规模开发。该类石材在当地刚开始开发。目前仅对赵家庄“赞皇红”矿床进行了普查工作，探明D级矿石量235万立方米，荒料储量498万立方米，荒料率21%。

3、变质基性火山角砾熔岩类：

该矿床产于早元古界甘陶河群：主要品种为变玄武质火山角砾溶岩和变火山集块岩。呈层状、似层状产出，整个矿带长数公里，矿层厚十数米至数十米。矿石呈灰绿色—暗绿色，熔蚀角砾状结构，角砾含量在20～80%下等，角砾多为玄武质，呈棱角状，砾径在10～100mm之间，碎屑成分也为玄武质，岩石经区域变质作用，普遍绿泥石化，绿帘石化。石材工艺名称“绿钻麻”、“迷彩绿”，板材花纹近似迷彩服，是一比较特殊品种，目前只进行初步调查和踏查，准备进行普查—详查工作。

该品种比较独特，目前国内市场少见，开发前景良好。

4、石英砂岩类：

石英砂岩为近年新开发的石材品种，本区的石英砂岩产于中元古界长城系，长城系石英砂岩在本区厚度巨大，以蟑石岩地区为代表。该套地层分为浅白色的石英砂岩，SiO2含量高，可用于生产硅砂。另一类为浅粉红色或肉红色，适于用做花岗石材，该石材质密坚硬，耐磨、耐腐蚀性能强，色泽庄重均一，是一等的蚀面石材和路基石料。由于质硬，加工难度较大。本区的石英砂岩矿分布较广，资源量大，做为石材开发仅刚开始尝试，尚未正规勘查和开采。

5、瓦板岩系列：

赞皇县的瓦板岩开发较早，已有十数年历史，主要品种有产于长城系的薄层长石石英砂岩，以紫红色为主，该类矿床规模较大，有多年开采历史，但开采规模较小，过去一般是民用，近年已销国内外。另一类是板岩类，产于甘陶河群，也有多年开采历史，近年外销为主，瓦板岩类在赞皇县分布范围较大，开采加工有一定历史，但一直规模较小。

五、北京

北京地区的岩性条件比较复杂，各类岩石（土）均有出露，大体上可划分为松散堆积物和坚硬岩石（基岩）两大类。松散堆积物主要分布在山前平原区，其厚度从山前数米向东南逐渐加厚至数百米，主要为各类壤上、砂壤土、砂、卵砾石。坚硬岩石多出露在山区，主要有岩浆岩类（又称火成岩）、变质岩类、沉积岩类。

北京板石分布于房山、门头沟一带，并包括河北保定地区的满城、易县。开采和加工都较落后，年产量50万平方米左右。

房山是石文化的故乡。房山是著名的石雕艺术文化之乡和优质石材的产地，为北京城的建设提供了大量的石材，堪称北京之基、故宫之基。房山大石窝以其独特物产——汉白玉名扬古今中外。

门头沟区山里蕴藏着大量丰富的矿产资源，主要有煤、石灰岩、耐火粘土、花岗岩、大理石等，称得上是“乌金遍地下、百宝满山川”。门头沟新型建材区建设快速发展，以煤矸石、优质石材等为主的新型建材产业初具规模。加大传统建材产业技改力度，花岗岩、叶腊石、琉璃制品等传统建材生产规模进一步扩大。

河北易县，古称易州，西倚太行山脉，东临冀中平原。现已探明的金属和非金属矿藏30多种，尤其“七石一沙”储量最为可观（即金矿石、花岗石、石灰石、白云石、大理石、蛭石、麦饭石和建筑沙），适宜于矿业和建材业的发展。

六、新疆鄯善

新疆石材基地包括南疆和北疆，是我国建立最晚(90年代初)、起点最高的(进口生产线)、发展最快的石材工贸基地。

新疆石材资源十分丰富，石材品质优、性能好、色差小、块度大、耐磨性强、储量大，矿山分布于戈壁上，大规模开采对环境影响小，矿山分布于托里、哈密、鄯善、和硕等地。进口生产线多集中在乌鲁木齐和哈密。新疆石材适用于生产工程板、规格板、薄板、异型材、石雕刻品等建筑装饰和工艺产品，放射性水平低，其花色品种、材质具有独特性和新颖性。经检验，目前新疆开发的品种中94．7％的品种属于“A”型石材，是十分优良的绿色环保产品。现在，新疆已发现各类石材矿床点200多处，仅花岗岩石材矿床上百处，预测资源储量达100多亿立方米。目前全区已开发品种近50个，列入国际编号的有15个，全国首次评定的83个“中国名特石材品种”中新疆占8个。

经过近十多年的快速发展，新疆已形成乌鲁木齐、哈密、鄯善、和硕、托里等石材工贸基地，成为我国西部最大的石材加工贸易中心。在目前新疆开发的50个大理石、花岗岩石材品种中，已形成红、蓝、黑、黄、灰白、绿等六大系列。开发规模较大并已面市的有：“天山蓝宝”、“鄯善红”、“天山蓝”、“天山白麻”、“菊花黄”、“绿钻”、“新疆红”等26个品种。尤其是新疆“鄯善红”石材产品，市场销售十分红火，已远销东南亚、日本、韩国、俄罗斯和中亚等国家和地区。

新疆鄯善县西距新疆首府乌鲁木齐市270公里，是我国著名红色系花岗石“鄯善红”的故乡。近几年以来，凭借储量大、品种多、矿体埋藏浅、整体性好以及毗邻中亚口岸等优势，鄯善的石材业发展迅速，“鄯善红”已成为我国红色系装饰石材的主导品牌产品。鄯善不仅拥有世界最大存储规模的红色系大型整体石材矿山，同时还拥有白色、灰色、蓝色等多个品种大理石、花岗石矿产资源。鄯善花岗石、大理石矿资源主要分布在县域南部矿区，矿区面积达700多平方公里，已探明矿储4000万立方米，预测储量高达20亿立方米。除“鄯善红”之外，“雪花莲”、“小紫星云”、“灰麻”、“木纹石”、“天山绿”等也同样具有品质优良、矿床整体性好、储量大、宜开采等特点。

七、内蒙古的丰镇

该贸基地从内蒙古的丰镇向东南延伸，经山西省的浑源到河北省的阜平，绵延几百公里，断续分布着黑色花岗石的矿山。这一带的黑色花岗石，是世界上品质最好的，是加工高档墓碑的原料。矿山规模最大的是浑源，其次为丰镇和阜平，荒料年产量约10万立方米，产品多出口。

丰镇市位于内蒙古自治区的中南部，晋、冀、蒙三省区交界处，是自治区的南大门。丰镇市资源丰富，辉绿岩储量在100万立方米以上，在国内外享有盛誉，人称“丰镇黑”，是建筑及工艺加工的极好材料。“丰镇黑”结构致密、程度均匀、质地坚硬、抗压抗折强度高，材料理化指标与加工性能均属优等。1989年在意大利石材博览会上被誉为“丰镇黑”的美称，是装饰大厦、商场、广场、故居的首选产品。公司产品现已远销韩国、日本、俄罗斯和国内的北京、山东、新疆、内蒙古等大中城市，深受用户青睐。

山西黑又称帝王黑、太白青、辉绿岩（辉绿辉长岩）等，是一种黑色花岗岩，是世界上最纯最黑的花岗石，其结构均匀，光泽度高，纯黑发亮、质感温润雍容。该品种该矿属岩浆岩中的辉绿辉长岩呈深黑色，以斜长石和辉石为主，结晶质细粒结构，块状构造，纯黑发亮。

该矿脉自内蒙古自治区丰镇市经大同山区至河北省阜平县呈线形分布，总长近1000M，整体上是一长豆形岩体。矿山岩体稳定，可采块度大，储量多，硬度强，光泽度高，结构均匀，其质量已超过印度黑。

阜平县位于中国河北省西部，属保定市。阜平花岗岩总储量45亿方，阜平黑是中国著名的黑色花岗岩品种。

八、陕西紫阳

紫阳县是陕西省安康市的下辖县，位于陕西省南部。紫阳矿产资源资源丰富，现已探明有开采价值的矿产23种。其中瓦板岩的质量与储量堪称世界之最，被公认为是当代建筑材料之瑰宝而享誉海内外，产品远销美、法、英、澳、日等国家，倍受外商青睐；玉石、石灰石、大理石、粘土岩为主的非金属矿储量也极为丰富。

紫阳石材工贸基地包括紫阳附近的镇巴、岚皋以及湖北的竹山、竹溪。主要是泥质板石，储量大，花色品种多，年产量100多万平方米，产品大量出口。

紫阳县板石资源丰富，储量达60亿立方米，质量优，花色齐全，有蓝黑、黑色、黄锈、绿条纹、纯绿色、灰条纹等六个品种，板石主要分布在城关、东木、焕古、毛坝、联合、瓦庙、界岭等乡镇，主要用于建筑、装饰及工艺品。板石最早开发于上世纪80年代中期，距今已有20年历史，2006年5月，陕西省质量技术监督局颁布了紫阳天然板石地方标准，该标准被引用为国家标准，高于欧洲标准。紫阳天然板石质量驰名中外，在美国注册品牌为“黑钻”，英国注册品牌为“皇后”，出口免检，在欧美市场平均销售价为30美元/平方米。

紫阳板石产业已经初步形成了瓦板石开采、加工、运销、中介服务产业链条，企业生产分工逐渐明晰，板石产业的发展基本达到集群要素”。板石产业的发展，推动了基础设施建设，交通运输和餐饮服务等行业的发展，解决了农村大量的剩余劳动力，取得了良好的经济效益。紫阳板石产业所蕴涵的经济效益和开发潜力，已被越来越多的有识之士所认同。但紫阳板石产业的发展仍面临着多方制约，包括融资难、交通设施建设滞后、产业发展缺乏科学规划和指导、开采技术落后等。

九、河南南阳

南阳市位于河南省西南部。西、南部分别与陕西省、湖北省接壤，东、北与信阳市、驻马店市、平顶山市、洛阳市、三门峡市毗邻，因地处伏牛山以南，汉水之北而得名。

南阳石材产业以大理石的开采、加工为主。南阳市的大理石矿以其稀缺名贵花色品种多而享誉国内外，资源储量位居河南省前列，但批量小，加工能力相对较小，年产约35万平方米。另外，大理石雕刻工艺较为发达。

花岗岩饰面板材开发在南阳市起步较早，开发主要品种多达6种以上，2000年直接从事开采企业223家，工业总产值2616万元，上缴税金180万元，7家限额以上饰面板材加工企业完成销售收入4624万元，产品已销至27个省市区，和美、加、亚欧及东南亚等国家和地区。

十、四川雅安

四川省雅安市位于川藏、川滇公路交会处，距成都120公里，是四川盆地与青藏高原的结合过渡地带、汉文化与民族文化结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态区的结合过渡地带，是古南方丝绸之路的门户和必经之路，曾为西康省省会。

四川省雅安地区的天然石材资源非常丰富，是我国重要的天然石材产区和出口基地，享有“石材王国”的美称。雅安地区蕴藏着各种石材资源，以红色花岗石和“蜀白玉”大理石为主，其中大理石以中国红、石棉红最佳，汉白玉洁白无暇，材质优良，结构细密均匀，加工后色泽清润、光亮透人。

四川雅安地区辖八县一市，其中六个县产出优质红色花岗石石材，从北至南为宝兴、芦山、天全、汉源、荥经、石棉，已经发现的红色花岗石品种繁多。如芦山太平乡的磨光板材色如鸡血的“中国红”；天全紫石关、昂州地区的鲜艳肉红色的“天全红”；荥经三合、新庙等乡的色调高雅的“三合红”、“新庙红”、“亚洲红，’；石棉丰乐的颜色枣红、色调华丽的“石棉红”。这些红色花岗石石材以优良的品质、良好的性能和特殊的美感而驰名中外。

目前雅安地区开发利用的花岗石可分为红、绿、黑等系列数十个品种，地质总储量约50亿立方米以上，其中高档花岗岩有以下3个系列。值得注意的是，雅安地区红色花岗石石材中有呈鸡爪纹的微型图案，成为我国出产石材的独特现象。

雅安石材的价格比一般石材要高，主要有以下几方面原因：

1、资源稀缺。由于国产大红、深红石材独此一家（四川南江的桃园红还未成批量就已枯竭），资源总量稀少；

2、矿山多位于高山深谷，开采难度大、运输成本高；

3、雅安石材多裂纹，荒料形状不规则，成材率低；

4、硬度高，雅安石材石材是中国最硬的石材，导致加工成本比别种石材高很多。

雅安石材的荒料成本、荒料锯解加工成本大大高于其它国产石材，荒料到毛板成材率、切割成材率大大低于其它国产石材，所以总成本高不少。

宝兴县位于四川西部，雅安市北部。宝兴的大理石名品有“宝兴白”、“青花白”、“青花灰”、“东方白”、等，花岗石上品有“中国绿”、“宝兴墨晶”、“菜花黄”、“翡翠绿”、等。名贵石材品种达30余种，总储量逾30亿立方米，其中尤以“宝兴白”大理石最为著名，世人赞为：“天下第一白”，有储量大，纯度高，品质优，白度好，易开采的特点，权威机构评价为：“是罕见的优质大理石矿藏，是具有高度开发价值的工业用碳酸钙原料基地”。宝兴石材可雕塑，可加工板材，可生产碳酸钙系列产品，能综合开发，灵活变向，快速适应市场。

十一、广西岑溪

岑溪市位于广西东南部，东邻广东罗定市，南靠广东信宜市，西连玉林市，北接梧州市。位于珠三角经济圈与大西南的结合部，既是联接华南和珠江三角洲及港澳地区经济辐射的重要腹地，又是大西南资源型经济与沿海外向型经济的连接点。

岑溪市，属丘陵山区，花岗岩矿脉长达23公里，宽8公里，“岑溪红”花岗岩总储量约21亿立方米，有“枫叶红”、“三堡红”、“芝麻石”、“七彩石”等品种，是全国最大的花岗岩生产基地，被誉为“花岗岩之都”，其生产的“岑溪红”花岗岩石材天生丽质，质地坚硬，光洁度高，与著名的“印度红”、“巴西红”、“皇妃红”等世界石材名牌品种相媲美，在世界上具有较高的知名度。

近年来，“岑溪红”产品市场一路看好，销售到全国各地，北京钓鱼台国宾馆、北京亚运村、上海华夏宾馆、广州白天鹅宾馆等高档次建筑都用“岑溪红”装修。“岑溪红”产品还出口越南、泰国、日本、韩国、加拿大、美国等国家和地区，实现石材年产值约8亿元，出口创汇1000万美元，创汇中40％来自东盟。

岑溪市西冲花岗岩矿是岑溪市最大的花岗岩矿山，由于技术和资金实力雄厚，成为矿山系列生产开发的佼佼者。其荒料产品通过香港出口到越南、泰国、马来西亚、日本、印尼等国家以及台湾地区。其经营者曾出席了国家建材局和中国石材协会召开的石材矿山经营管理经验交流会和技术推广会，并通过这样的交流平台，吸引了更多的国内外客商来岑溪投资开发“岑溪红”，为“岑溪红”走向东南亚市场打下了坚实基础。

“岑溪红”花岗岩荒料加工逐年向增效增值进军，但由于板材加工经营分散，规模小，“岑溪红”花岗岩板材开发与加工的生产发展一度受到制约。

岑溪市委、市政府从2000年开始出台相关政策，鼓励国内外客商来岑溪投资开发石材加工业。先后建立起岑城、樟木、马路、归义、糯垌、三堡、安平、大业、筋竹等10个花岗岩石材开发加工区，逐渐形成有规模上档次的加工基地，还开辟了岑溪归义石材专业市场，岑溪金塔石材市场建立了天马石业、汇通石业、伟正石业等多家有限公司。使石材加工企业迅速发展到500多家，外资石材加工企业10多家，其中较大规模的石材加工企业就有40多家，上马国产圆盘锯1300多台，磨光机1200多台，切边机500多台。生产的石材产品有普型板、异型板、工程板、大板、薄板、铺路砖、线条石及其他石材加工工艺品约10万平方米，国内、市内设立外销点300多个。“岑溪红”石材生产最高峰期的年产值达23.76亿元，成为岑溪经济发展的龙头产业，岑溪市也由此被誉为“南国石都”。

十二、广东云浮

云浮市有“石材之乡”的称誉，位于广东省中西部，居西江中游以南。总面积7779平方千米。

云浮市矿产资源丰富，种类繁多，目前已找到矿产52种，素有“硫都”和“石都”之称。云浮硫铁矿储量、品位均居世界首位。

云浮石材资源十分丰富，境内蕴藏着可开采、利用的大理石、花岗石、石灰石达十三点八亿立方米，其中国家命名的“云花”401、402、403闻名中外。云浮开采、利用、加工石材已有近二百年的历史，目前是中国内地最大的石材加工流通集散地之一，拥有“中国石材基地中心”和“中国石材流通示范基地”称号。云浮人在国道324线云城区、云安县和罗定市路段，建成了“百里石料建材走廊”，其间连线分布着3,800多家石材企业，其中云城区占了近七成。投资500万元以上的有一百多家，三资企业近一百家，其中港、澳、台客商独资或合作的石材企业有31家。在“百里石材长廊”内，还有一家石材工艺展览馆，汇集了云浮生产经营的中外石材产品精华，而以展览馆为依托建成的云浮石材产品交易中心，是广东省最大的石材专业市场，也是独特的旅游景点。

云浮石材产品不仅畅销中国国内，而且远销美国、加拿大、澳洲、日本、韩国以及欧洲和东南亚等国家和地区。云浮市场经营的货品品种几乎涵盖了建筑上所需的大部分产品。从石材荒料、板材、石工艺品到加工石材的各种装备均可在此一次采购。

云浮石材花色可分为红、黄、绿、黑、白、麻、蓝、青、紫、啡、金、灰、花等十三大系列；产品可分为大板、规格板、薄板、圆柱、球体、管形、弧形、线形、壁炉、拼花、扶手、灯饰、石雕、盆景、餐桌、茶几及砂岩、人造石、文化石、石米石粉等十九大门类六百多种；石材机械制造业是云浮的新兴产业，能设计、制造各种石材锯、切、磨等机械装备。

由于云浮石材市场具有的知名度越来越高，中国各地以至世界上的一些石材企业纷纷到此开工厂开店，有的主要在云浮从事石材生产、加工，而通过其设在深圳、佛山、惠州以及中国其他各地的办事处和门店负责销售，不少外地石材生产企业则鉴于云浮市场的品牌，干脆在云浮市场内开店，以扩大自身的知名度。

云浮石材市场加工的石材除了本地开采的云石外，还有从西班牙、希腊、土耳其等地中海沿岸国家进口的大理石，从巴西、印度等国进口花岗岩，以及从台湾和国外引进的大花绿、雪花绿、黑金花、橙皮红、莎安娜米黄、伊朗粉红、黄（白）洞石等系列。这些石材经加工后，一部分返销到石头的原产地，大部分销往国内外其他地区。

云浮市目前已形成六大工业基地：

一是化工生产基地，全市年产硫矿400万吨，硫酸29万吨，松香4万吨，化肥5万吨，成为广东省重要的化工生产基地；二是石料建材基地，形成了加工开发、生产大理石、花岗岩、再造石装饰板材及石制家具、石材工艺品等13大系列23大门类1000多个花色品种，是华南地区最大的石材产品集散地，2003年被评为“中国石材基地中心”、“中国石材流通示范基地”。三是不锈钢制品生产基地，新兴县是全国重要的不锈钢餐厨具制品生产和出口基地，不锈纲食具产量列全国第二，销量居全国第一，“新兴煲”享誉欧美；四是服装加工出口基地，罗定纺织工业城占地1500亩，现有企业20家，就业人数近万人，华天龙制衣有限公司生产的泳衣在美国市场占有很大份额；五是机电生产基地，郁南县是全国电池生产第一大县，生产多种名牌电池和多个花色品种电线、电缆等。云浮也是广东最大的水泥生产地，水泥年产量380万吨，目前还有1000多万吨的水泥生产线正在建设中。

作为年轻的后发城市，云浮发展寻找新思路，那就是东渐西联，走珠三角延伸发展之路，承接珠三角产业转移，构建更高更广的联接发展平台。这几年，云浮坚持东渐西联，招商引资和项目建设工作取得新突破，开辟了云城都杨和新兴新成两个省级承接珠三角产业转移工业园。这样一方面，实现传统产业升级换代，一方面，做好珠三角产业转移，云浮的发展走出一条更适合自己的路子。

第五篇：国际化视野下的科技园区发展

国际化视野下的科技园区发展

在全球科技日新月异发展的今天，作为各国经济与科技发展重要源头的科技园区，正在经历巨大的变革与挑战。如何通过合作创新，推动世界各个科技园区的可持续发展；如何在创新合作的基础上形成创新理念，为转变经济发展方式提供新的动力，是摆在每个园区管理者面前的新课题。

上世纪90年代，中国国家领导人曾预言，在科技产业方面，本世纪最重要的创意将是兴办科技工业园。如今，科技园区的发展恰如所言，它对世界经济及科技的影响日益深重。

此次国际金融危机在不断冲击世界经济的同时，由克服危机引发的新一轮创新高潮也在席卷全球，创造新的经济增长点成为焦点，占据未来世界科技和产业发展的制高点，高新科技园区被寄予厚望。

在日前举办的2010中关村论坛年会科技发展趋势及国际科技园区合作与交流圆桌会议上，与会专家试图从新技术的影响、革新与合作、改善发展环境、创新合作模式以及交流借鉴创新文化等方面，为科技园区的创新发展提供新的思路。

新技术带来的冲击

面对全球金融危机，无论国家还是企业，此刻既承受着经济停滞带来的压力，又经历着新技术层出不穷带来的冲击。

在全球经济技术发展带来的冲击下，如何处理传统技术和新兴技术之间的融合？如何调整全球供 应链以及为工厂提供新的技术解决方案？如何把技术创新进行商业化？对于这些令企业担心的问题，加拿大渥太华研究与创新中心国际发展部行政总监迈克尔·达奇 认为，只有创新才是解决问题的关键。

在经济危机之下，作为加拿大重要政治中心的渥太华，采取了一系列富有成效的措施，同时依托成熟、稳定的经济系统，经济发展相对平稳。

在此过程中，渥太华研究与创新中心的主要经验和成功之处即在于，把很多加拿大的重要城市联系起来，实现资源一体化，一起研究怎么应对当前的形势。

迈克尔·达奇在会上强调，从长远看，创新在未来重新构建全球供应链体系的过程中将发挥重要的作用，因为供应链将影响未来的生产力。而关注供应链，则需要注重那些在未来发展中增长更快、力量更强、潜力更好的部门；注重那些引领未来发展的产业，从而明确政策支持的方向。韩国大邱自由经济区在IT、生物等领域拥有技术潜力。这个位于韩国东部、约有550万人口的经济区，却以通过技术发展、技术转移增强产业活力为特色。

“未来的技术将会是完全不一样的。”大邱自由经济区厅长朴寅哲在会上表示，“为了回应包括气候变化、环境挑战在内的全球技术发展趋势，韩国已经建立了一个新的战略团队，重点进行未来新技术的研究，以及如何实施新技术以及高技术的转移转化。”

目前，在绿色技术方面，经济区正重点发展新能源及可再生能源产业，在高技术领域重点关注 IT、生物制药和医疗等，此外在增值产业如教育、软件等服务业方面也有较快发展。未来，经济区将在移动通讯、二极管、医疗设施、智能机器人等方面形成主导 产业，并推动产业朝向智能化方向前进。

创新与合作并重

面对全球新技术的迅猛冲击，规模庞大的制造业首先成为响应的对象。各国制造业企业厉兵秣马，纷纷在研发、技术工艺、生产流程、销售等环节引入创新思维和创新要素，以期加速由“制造”向“创造”转变的过程。

制造业革新的重要之处在于，它能不断降低产品的费用，使产品小型化，并提高其性能，彰显其与众不同的概念和特色，从而更具市场竞争力。然而对制造业而言，把革新和创造有机结合起来，既是一个恒久的命题，又是一个艰难的过程。

日本关西文化学术研究都市推进机构代理理事长二宫 清在会上指出，从全球化视野促进一个易于革新的环境的形成，交流与合作至关重要。高新科技园区应在人、技术、商业三个方面进行充分的交流与合作。

据介绍，日本关西文化学术研究都市是以京都府为主体，结合大阪、奈良等共同开发的日本国家 级科技园区，拥有30多所知名大学，近百家研究机构。园区以电子产业和先进制造业为主。从2005年开始，该园区与中关村科技园区进行了包括人才、技术、商业在内的日益密切的交流合作。

近些年，韩国大邱自由经济区加快了其绿色能源走廊的建设步伐，政府投入及世界知名企业入驻数量均快速增长。为了配合绿色能源走廊的建设，当地特别兴建了一批医疗设施和国际型医院，在完善基础配套的同时，集研发、生产、服务于一身，从而带动了医药产业的蓬勃发展。

据介绍，上述产业的发展与密切的国际合作和开放式的创新密不可分。国际合作是手段，达到开放创新才是目的。把研发、制造、市场营销结合起来，只有进行充分的知识创新。朴寅哲认为，虽然知识在不断创新，但未来园区的发展方向是不变的，即园区必须要与外部保持接触，这种接触不仅是为了吸引投资和关注，更因为开放的创新比封闭的创新更有生命力。

此外，建立更有效的信息化网络，注重行业协会之间的互补性合作，管理好科技方面的合作交流，推广合作共赢的全球哲学，将使创新体制与机制变得更加活跃和富有成效。

基于合作创新已成为推动世界各个科技园区可持续发展的重要因素，深圳市科技工贸和信息化委 员会副主任陆健在会上指出，园区管理者应该共同致力于各地科技园区的创新合作，鼓励和支持大学研究机构、企业开展多种形式的合作创新；共同致力于尊重和保 护知识产权，相互学习、借鉴科技园区的创新文化。

作为中国最富效率的高新区之一以及最早设立的高新区，深圳高新区历经改革开放30年，积聚了丰富的创新资源和要素，涌现出一批在中国有影响力的企业，成为带动区域产业升级和经济发展的重要功能区。

走国际化道路

天津高新区成立于1991年，是中国首批国家高新区之一，目前已形成绿色能源、软件及电子信息、生物医药等优势主导产业。近几年，高新区主要经济指标每年均保持在30%以上的增长速度，预计今年其核心区GDP将达到300亿元。

回顾天津高新区的发展历程不难发现，通过吸纳国内外高端要素积极参与国际产业分工，是其不断发展壮大的主要途径。特别是在高端人才引进上，高新区建立起与国际惯例接轨的高新人才引进机制，积极吸引海外高技术人才到天津创业，加快了高新区的国际化进程。

高新区的国际化，应该包含国际化的产业支撑、国际化的创新服务体系、国际化的配套设施三层含义。

天津滨海高新技术产业开发区管委会副主任尹继辉在会上强调，只有在国际化上不断加大力度，才能跟上世界范围的高科技产业化的潮流，不断提升主导产业国际竞争能力，逐步成长成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地和高技术企业走出去参与国际竞争的重要平台。

据介绍，天津高新区未来的国际化战略将侧重于战略性新兴产业的培育、环境建设、人才引进等方面。通过增加对外开放的广度和深度，提升高新区发展的速度和质量。

有20多年历史的海德堡科技园，虽然规模不大，却是一个发展迅猛的国际科学园，专门为从事生物技术、生物信息学、医药技术和环境技术研究的公司提供设施和管理服务。该科技园主要通过加入国际性科技园、建立战略性联盟网络的方式加速国际化进程。

德国海德堡科技园首席执行官克劳斯·普拉特在会上介绍，海德堡科技园在国际化上奉行“双轨事业”的原则，即国际化既包括吸引外国公司进入园区，也包括为园区企业提供进入国际层面的机会，国际化是双方共同的方向。

该科技园的国际化战略及部分项目还受到欧盟的支持。例如欧盟最近正在支持的一个“卫星”项目，旨在通过竞争、建立联盟等方式，鼓励科技园发现其他园区的特色、亮点、需求等，寻找彼此合作的契机和价值。该项目实质是为了解决科技园和不同合作伙伴之间共同合作的动力问题。

中关村科技园区管委会副主任周云帆在会议发言中指出，对中国企业而言，国际化却存在一些先天的劣势，比如语言、签证等具体的障碍。但中国企业的国际化，包括高科技企业的国际化是一个不可逆转的过程。

例如中关村的联想公司在7年前收购了IBM的个人电脑的事业部，使其年收入从30亿美元成长到今天超过200亿美元。通过这样的收购，联想同时进入世界上150多个国家和地区的市场。

“实际上中国高科技企业的目标也是要走向国际化，尤其是通过投资、兼并等手段进入国际市场。我相信通过国际园区之间的合作和交流，可以推进中国企业国际化的过程。”周云帆说。

不断改善环境

上海张江高新技术开发区从1991年至今，已发展成为区域自主创新企业的摇篮和高科技产业的发源地，创新成果丰硕，始终位居国内科技园区前列。然而令开发区管理者忧心的是，尽管有不俗的成绩和排名，但距离中央对上海提出的要求仍有较大的差距。

张江高新技术开发区管委会常务副主任于晨在会上说，上海高新技术产业的发展任务还很艰巨，不仅发展空间日益有限，管理体制的突破创新也急需加强，科技园区未来如何发展，迫切需要向先进国家和地区学习。

据介绍，上海企业的技术骨干流动非常快，不利于企业的稳定发展。目前，一般企业3年以上技术骨干的留存率约为50%，而成熟企业相应指标应不低于70%。此外，开发区的产品受地域限制，输送成本较高，不利于技术、产品的转移。

张江开发区遇到的发展问题对国内其他园区来说并不陌生，甚至具有很大的普遍性。上述现状所折射出来的，是科技园区在环境建设方面的诸多不足。

于晨表示，高新区的管理和经营必须重视环境的改善，除了自然环境，还包括软环境的营造，最核心的内容是提供非常便利的服务。但要避免政府对企业或园区的过多干预，遵循企业自身的发展规律。

周云帆认为，虽然政府在环境建设方面具有不可替代的作用和无可推卸的责任，但政府不能替代企业参与市场竞争。企业的成功必须在市场中得到证明。而处理好政府支持、政府进行环境建设、企业在市场中生存三者之间的关系，是科技园区管理者必须认真面对的问题。

技术交流带动文化交流

中关村科技园区诞生于中关村电子一条街，于2006年获批一区十园的规划，2009年成为中国第一个国家自主创新示范区，其2020年的远景目标是建设成为具有全球影响力的科技创新中心。

中关村的发展，除了技术、人才等资源优势外，创新创业文化的培养和凝聚发挥了重要的作用。文化虽然是无形的东西，但却左右着人们进入某个区域的创业热情和生活的持久性。中国最早对外开放的深圳，借助改革开放吸引了大批优秀人才前去创业，产生了 一批成功的公司，其中文化氛围至关重要。

周云帆介绍，中关村一直坚持“鼓励创业、宽容失败”的精神，通过这种文化的形成来吸引大量的优秀人才。这种文化氛围强调：创业失败了并不是耻辱，反而要继续创业，直至成功。“只有营造这样一种创业文化，才能让这个区域吸引更多的优秀人才，让企业拥有周而复始的创新活力。”

二宫 清认为，目前层出不穷的创新的概念，归根结底还是属于人类文化的范畴。技术融合于文化之中，即技术的文化化已成趋势，技术变成文化的过程将会越来越快。传统的文化交流和技术交流是两个独立的概念，而未来将通过技术交流带动文化交流，从而加速两者的融合。

由此，在技术与文化融合的过程中，科技园区应该发挥重要的作用。通过国际间的密切合作，突出各自的优势，在适应全球文化的过程中实现共同发展。