第一篇：创新基层职工教育方式,稳定养护职工队伍
创新基层职工教育方式，稳定养护职工队伍摘要：通过分析公路部门一线养护职工的现状，以及当前公路系统存在的现实问题，结合实际情况，从加强职工思想政治教育，提高素质，同时增加一线职工收入着手，创新提高养护职工积极性的措施，以及稳定公路养护工人队伍的建议。
关键词：职工队伍，职工收入，队伍稳定
三十年的改革开放，公路事业实现了翻天覆地的变化，但由于全社会的文明进步，关注民生，稳定一线养路工队伍显得越来越突出，对当前养护工人工资待遇、人才结构、思想教育也提出了更高的要求。在深入学习实践科学发展观之际，笔者结合公路部门的工作现状，就如何创新基层职工教育方式、稳定养护职工队伍谈几点见解。
一、公路部门一线养路工现状及特点
目前公路部门养路工普遍一是高技术等级偏少，工人年龄老化严重，10年左右退休人员达70%，新生力量严重不足，将出现一线养护人员脱层现象，学历层次偏低，专业队伍的创新不强；二是专业技术职称不协调，高层次职称技师空白，至使创新力度不大，新工艺推广不快，养护技术支撑力度不够；三是非生产人员偏多；四是各县局养护里程与职工人数的发展不协调；五是管养里程分布不均衡，公路等级及路面状况差，养护所需经费投入相对较大；六是外界经济市场的冲击，同样技术工市场，外界待遇高，目前养护工中存在积极性不高，思想波动大，怨言多等问题。
二、创新基层养护工作方式，提高职工积极性的几项措施
怎样创新基层养护工作方式，提高职工积极性，在目前的情况下，应当对现有的养护资源进行整合，积极推进养护市场化，加强科学管理和思想工作，从而充分激活蕴藏的积极因素。
（一）整合资源，发挥优势，多渠道盘活资产。公路养护机制是计划经济条件下的产物，更多地带有行政色彩，在市场经济条件下已越来越不适应公路发展的需要。随着公路建设的快速发展，公路路面等级得到了很大提高，养护技术要求也越来越高，传统的模式已不能完全适应养护生产的需要，成为了制约提高养护竞争力的“瓶颈”。因此，要积极地整合资源、发挥优势、大胆地改革创新，大力推进养护方式的变革，采用养护新技术、新工艺提高养护质量，建立养护管理的长效机制，积极盘活现有闲置的养护机械、空置的旧养护站、公路两旁土地等公路资产。如可借新农村交通建设之东风，采取技术力量劳务输出形式，承包一些地方道路施工任务，也可与地方经济能人整合开发闲置资产等，有效的补充经费不足。
（二）加快养护机械化的力度，科学推进养护市场化进程。对于国、省、县主要干线公路按照“布局合理、精干高效”的原则，打破地域限制采取建立“大道班”或“机械化养护站”的形式，充分利用公路管理机构中现有的技术人员、机械设备组建专业的养护队伍，采取集中作业的养护方式采用新技术、新工艺进行养护。切实改变目前分散作业、效率低下的现象。积极培育养护市场对公路养护工程实施招标，根据各线路的实际情况，合理确定各项养护指标，并以合同形式明确双方的权力和义务，按照合同条款和养护质量指标的完成情况，支付养护经费，切实增强养护人员的责任心。
（三）注重养护新材料、新工艺的研究成果的及时推广应用。以市局一级为指导，县局一级每年推广一至两个新工艺，以师徒传帮带形式集中技术力量对养护新材料、新工艺进行推广，促使养护成本的降低，提高养护质量和效率。
（四）科学安排月度工作任务。安排的任务刚好满足养路工劳动强度的需要，尽量避免季节性大量聘请临时工现象，同时对一些小修工程安排给一些实力强的养护站队伍承包，对一些文明建设任务能让养护一线工人承包的都让他们干，编制预算单价充分考虑市场情况，尽量与当时市场接轨。
（五）关注职工生活质量，增加养护工的培训福利。提高职工素质必须与提高职工收入、改善职工生活条件、解决职工后顾之忧结合起来。多点关心职工疾苦，倾听职工呼声，解决职工困难。加大一线工人的培训力度，多提供选送到技术学院、高校培训的机会，及时举办工人技术等级培训班，让其工资能正常与工资套改，养路工真正得到实惠，不断提高职工积极性，有效促进新形势下公路工作的发展。
（六）重视一线工人的政治思想教育。首先，要加强养路工的社会职业道德教育，让广大职工树立正确的人生观、价值观、道德观念，营造良好的氛围引导一线工人把职业道德规范的认识转化为自身的内在的信念和精神的源动力。其次，领导要率先垂范，以自身的人格力量和高尚风格树立威信，用诚心诚意为职工办实事的公仆形象取信于职工。最后，要坚持“以人为本”的思想加强行业精神教育，并扩大行业精神的外延，使职工牢固树立敬业爱岗的意识，充分发挥职工的主观能动性，达到增强凝聚力的目的。深入一线调研，树立行业先进典型，用榜样的力量来感染和带动职工积极工作。
三、稳定公路养护工人队伍的几点建议
在市场经济不断深化的新形势下，公路养护工人队伍的稳定面临严峻的挑战，因此，要贯彻落实党中央提出的“以人为本”的科学发展观，切实为养护职工创造一个和谐的工作、生活环境。
(一)创一流养护站形象，为一线工人创造良好的归属环境。创新养护人员管理的体制、机制及计件工资管理制度，完善激励体系，尽量减少职工后顾之忧，使一线工人产生持久的忠诚性和稳定性。
（二）营造和谐的工作环境。充分发挥激励机制，创造一个干事创业的平台，广泛开展劳动技能比赛，技术大练兵，对技术性要求高的养路工岗位，开展竞聘方式选人。同时对干事创业优秀的一线工人选送培训优先考虑，让其优先学习新技术。通过组织提供的资源和机会，来提升自己的能力，实现人生价值。
（三）提供良好的沟通渠道。开展经常性的深入调研沟通，了解一线工人想什么，帮助解决实际困难，及时宣传政策，传达最新动态信息。拓宽沟通渠道，并将深入一线沟通建立一种长效机制，为养路工创造良好的人际环境。
（四）提供单位发展环境。引导养护站利用现代化养护机械设备、专业技术，主动拓展市场，承揽路外工程，增加职工的收入。引导他们树立诚实守信，质量第一的理念，求得在社会上赢得良好的信誉，获得无形的资产效益，实现滚动发展，可持续发展。
（五）逐步完善社会保障机制。为养路工解决住房公积金、医疗保险、工伤险等，让社会保险机构分担一线工人野外作业的保险责任，解决职工的后顾之忧。
通过不断加强思想教育和业务培训，以人为本，关注民生，注重精神文明建设与保障职工权益相结合，与解决职工实际困难相结合，与创造和谐的工作、生活环境相结合，从而团结、凝聚全局力量，创造和谐和一心一意谋发展的环境。
第二篇：浅谈基层党支部做好职工队伍稳定工作
浅谈基层党支部做好职工队伍稳定工作
新形势下，随着企业改革不断深入，就需要有一个稳定环境，职工队伍的稳定尤为重要。而维护职工队伍稳定是一项长期的、艰苦的、细致的、事关全局的重要工作。如何妥善解决和处理职工群众面临的实际困难，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽时期。就需要走职工群众路线，坚持职工群众的事依靠职工群众来办,集中职工群众的智慧和力量搞改革、谋发展、促稳定，切实把广大职工群众的积极性、主动性、创造性引导好、保护好、发挥好，充分认识和解决这一问题对我们在新时期以经济建设为中心、充分发挥党组织核心作用、推进三个文明建设具有重要现实意义
一、统一思想 提高认识 明确工作任务
武钢是一个有着50多年历史的“老字号”钢铁企业。具有人员结构复杂、历史遗留问题多、社会责任重的特点。如何做好职工稳定工作，如何解决好历史遗留问题，保证生产工作秩序不乱。成为摆在我们面前的一个十分严肃的课题。首先要分析形势，梳理问题，明确任务，理清思路，制定措施。针对存在的不稳定因素，确定三方面的工作任务：一要解决好在职职工因企业深化改革过程中涉及到自身利益出现的矛盾，保证企业改革顺利进行；二要解决好退休职工生活中的各种困难，增强企业的凝聚力;三要解决好历史遗留问题，为企业发展创造良好的外部环境。其次，基层党支部面临新工作、新改革，职工思想受到了很大冲击，加上市场经济对职工思想影响使职工思想观念发生了很大变化，改革逐渐深入使职工具有一定思想承受能力，但由于企业内长期体制影响和职工思想中固有观念这种承受能力却
很脆弱，较大力度改革政策出台后容易使职工产生这样那样思想波动，需要做大量思想工作。各基层基层党支部领导班子成员通过深入车间、班组调查研究，了解职工职工群众在想什么、盼什么，最需要基层党支部、行政干什么，从而使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情。把好事办在职工职工群众的心坎上。
二、舆论先行 正面引导 发挥政治优势在重大改革举措出台前、重要的敏感时期以及重大节庆活动期间，要始终坚持把思想政治工作渗透到工作的方方面面，充分发挥思想政治工作生命线的作用。一是召开形势任务报告会，引导职工认清形势，树立信心，明确任务，提高认识，积极为企业扭亏增效做贡献；二是编辑班组形势任务宣传资料，帮助广大职工，深入了解集团公司的经营形势和存在的实际困难，使大家认清形势，统一思想，共同克服企业发展中的暂时困难；三是开办一个“减亏增效”专栏。在武钢网站上开辟专栏，全面介绍企业面临的形势和任务,大力宣传企业扭亏增效和推进精细化管理的目标任务和具体措施；四是办好宣传橱窗。通过图文并茂、生动有效的方式，宣传上级的有关精神，落实减亏增效的各项工作；五是不定期召开不同层面的座谈会，有针对性地做好职工的思想工作。为职工答疑释惑，疏导思想，把困难和压力有效地转化为精细管理、挖潜增效的巨大动力，在企业改革发展的关键时刻建功立业。六是增强思想政治工作主动性，在新形势下人际关系复杂、改革力度加大、分配利益明朗化、分配角色多元化、分配差距拉大造成了部分职工心理上不平衡这无疑给基层单位工作带来许多新矛盾基层党支部要把转变职工思想观念主动搞好改革政策正面宣传做到入心入脑、入情入理冲刷部分职工中旧观念和行为习惯增强对市场经济、对改革承受能力要增强工
作预见性，必要时要提前做工作防患于未然。
三、规范管理 落实责任 完善工作机制
一是实行“双向沟通”工作机制。每月10日是“经理接待日”，每月25日是“经理与职工首席代表对话日”。经理每月利用这两天的时间,集中处理和解决职工反映的各类问题,形成制度，不要流于形势，使接待日不要形同虚设，要坚持不间断。通过双向沟通，为职工解答许多他们关心的热点问题。解决职工提出的一些涉及他们切身利益的问题.做到增信释疑、凝聚人心。及时化解职工的思想矛盾，理顺了职工的思想情绪，加深了干群之间的了解和理解。同时，也使领导掌握了职工的思想倾向。二是实行重大事项报告及信息报送制度。坚持每月召开一次保稳定工作例会。对企业存在的主要不稳定因素进行排查调处，对排查出的不稳定因素，按照出现的苗头性现象划分预警等级，制订工作预案。力争做到矛盾和问题发现得早、化解得了、控制得住、解决得好。执行了《不稳定因素排查处理单》，明确责任部门和责任人，依法依策依情妥善处理，使职工职工职工群众反映的问题落到实处，做到把矛盾化解在基层，把职工职工职工群众稳定在基层。各基层党支部坚持维稳政治安全专项工作汇报制度，及时准确、全面把握职工思想脉搏，切实做好必要的思想疏导。为维稳工作的开展，搭建一条反映敏捷，上下畅通的信息平台。三是实行“领导包案”制度。为了进一步落实信访工作责任制需要修订和完善了《领导包案制度》。明确了各级人员在维稳工作中的职责；建立党政一把手负总责，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，部门领导和专业领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。对重大疑难案件，一律由党政领导和各专业、部门党政领导按照分工和职责，实行
定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复职工职工群众提出的问题。明确了凡因工作失职，无视职工职工职工群众正当权益，造成矛盾激化的，严肃追究有关专业、部门主要责任人和包案领导的责任。
四、改变作风 求真务实 为职工办实事
一是切实发展和维护好职工职工群众的切身利益。基层党支部认真解决职工的合理诉求。二是认真倾听职工职工群众的呼声，充分尊重职工职工群众的愿望。需要着重建立和完善的两条对话渠道的基础上,还通过深入基层调研、召开座谈会等形式广泛征求职工职工职工群众的意见和建议。三是真心实意的关心和服务职工职工群众。实践使我们深深体会到，领导为职工职工群众多送一份暖，职工职工群众对干部就多生一分情，工作中就多增一份干劲；干部多尽一份责，就为党多增一分光。对困难职工生活中出现的最迫切、最实际的问题竭尽全力地给予解决。对个别“问题职工”我们不嫌不弃，努力做好教育感化工作，减少不稳定因素。用深厚的感情、务实的作风和公正的处置，积极做好热点难点问题的处理和疏导化解工作，促进企业和谐，保证企业稳定。四是增强工作艺术性，所谓思想政治工作艺术性，就使思想政治工作从内容形式到表现技巧尽量达到准确、生动活泼、形象直观，求得最佳教育效果，要克服坐而论道、空洞说教，力求动之以情、晓之以理，用生动形象、通俗易懂方法拨动人们心弦，启迪人们心灵，做到讲道理不空洞、讲观点不含浑，做好基层思想政治工作要讲究方式方法，增强工作感召力和说服力，策不生硬。五增强思想政治工作针对性，基层政治工作对象知识水平不同、兴趣各异职工，因此做思想政治工作要针对不同工作对象，千方百计地激发职工对思
想教育兴趣，要从职工思想实际出发，有针对性地讲清道理澄清模糊认识。六是增强思想政治工作实效性基层党支部书记要从本单位工作实际出发认真、扎实地解决职工关心热点、难点问题帮助职工解决生产、生活中实际困难从根本上消除产生矛盾根源，只有这样才能取得良好效果。同时要把思想教育与严格管理结合起来，要把倡导思想观念、道德准则融于各项管理制度中，贯穿于执行每一项制度全过程，以求取得更好效果。七是要动员各方面力量共同做好思想政治工作，一个单位思想政治工作不单单党组织工作需要，各方面密切配合尤其在新形势下矛盾产生原因很多涉及面很广，有时只靠党组织做工作很难解决问题，党支部书记要动员各方面力量形成党、政、工、团齐抓共管工作机制发挥各自优势针对不同情况多沟通情况，共同研究解决问题途径和措施认真实施往往会收到令人满意效果。
做好职工队伍的稳定工作，引导干部、职工深刻认识肩负的责任，牢固树立责任意识、大局意识和政治意识，营造和谐企业氛围，上下一心，共谋武钢发展，为武钢的发展做贡献。
第三篇：探索创新思想工作方法加强干部职工队伍稳定
探索创新思想工作方法加强干部职工队伍稳定
开展深入学习实践科学发展观活动，是全面加强基层党的建设，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。只有以改革创新的精神，不断把解放思想成果转化为制度成果，废改不适应当前形势发展要求的体制机制障碍，形成贯彻落实科学发展观的制度保障，才能形成科学发展的正确导向。铁路企业的思想政治工作只有全面融入安全生产中心工作和改革发展的全过程，才能发挥其强大的生命力，才能真正体现党组织的战斗力和先锋模范作用。
一、注意做好改革过程中的思想政治工作。抓好政策宣传和舆沦引导，使干部职王保持良好的精神状态，不断增强干部职工的心理承受能力。
二、注意做好重大施工过程中的思想政治工作，把思想政治工作与落实施工安全措施统一起来，展示思想政治工作作为。
三是不断加强学习，牢固树立科学发展观，进一步端正工作指导思想。不断加强自身学习，严格按照科学发展观的要求，正确处理好生产任务与加强管理的关系，做到完成生产任务不以忽视职工队伍稳定为代价，行为不受急功近利思想支配，绩效不靠弄虚作假获得。我们将以开展实践科学发展观活动为契机，自觉将科学的发展观和正确的业绩观体现 1
在实施“一岗双责”的实践中，贯穿于管理的全过程，落实到制度执行的各个环节；进一步加强学习，不断增强党性观念，尽快掌握更多的科学体系，努力提高我们的政治理论水平和综合素质。
四是充分认识加强职工队伍稳定的紧迫性、严峻性和重要性，树立落实防范案件发生的责任意识。党总支书记作为车间综合治理的第一责任人，必须对全车间的职工队伍稳定负有主要责任，同时要抓好车间干部的分工，做到安全生产包保与职工思想包保一起抓，确保职工队伍稳定与安全生产两不误、两促进。
五是及时部署，抓好落实。我们将组织对各工区职民工思想状况进行一次摸底，针对存在的问题制定防范措施；充分利用宣传板报、会议向职民工开展法制教育，增强职民工法制意识；进一步做细做实关系到职工切身利益的问题，让职工不带情绪工作，确保职工队伍稳定和车间长治久安。精品文章源自：
第四篇：落实企业工会职责保持基层职工队伍和谐稳定
落实企业工会职责保持基层职工队伍和谐稳定
工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。企业基层工会干部是党的工会工作方针、政策在基层落实的组织者和实施者。在工作中不仅要密切联系群众、营造民主气氛和完善监督机制，而且始终要把依法维护职工合法权益作为自身的首要任务。为此，全面落实工会职责，全心全意维护职工合法权益，保持职工队伍和谐稳定，组织职工积极参与本单位的生产经营建设。
一、依法维护职工合法权益是工会的基本职责
维护职工的合法权益是工会的天职。发挥职工合法权益维护者的作用，最关键的就是要按照《劳动法》规定，保障职工的劳动权益和民主权利。首先，要依法维护职工的劳动权益：一是做好监督，保证职工最低劳动标准和条件；二是代表和帮助职工争取应得的利益，如在立法、政策、待遇及劳动规章制定等方面，使改革力度、发展速度和职工的承受能力相适应；三是维护好特困和困难职工的合法权益；四是代表职工与单位进行平等协商，签订集体合同，进行工资协商，参与劳动争议调解等。其次，要依法维护职工的民主权利：一是维护职工参与民主管理权利；二是进行民主监督权利；三是维护职工直接或通过工会间接参与民主决策权利等。
二、扎实推进民主管理，保障职工知情权、参与权、监督权
随着改革的不断深化和市场经济的不断发展，工会组织的地位和作用越来越突出，面对新形势、新任务和新要求，作为企业工会必须把握大局，找准定位，突出特点，以工作创新，推动企业发展，维护职工权益。为此我们扎实推进队务公开，为基层队制作了队务公开栏，每月定期对公开的内容和公开的及时性进行检查，督促基层加大公开的力度，并把检查的结果列入月度考核，公开内容符合率达到了100%，保障了职工的知情权。同时定期召开政务质询会，征求职工的意见和建议，在制定一些涉及职工切身利益的规章制度时，如：职工季度抽考制度、职工带薪休假制度等等，我们都邀请基层队工会主任和部分职工代表参加，进行讨论，集思广益、畅通言路，通过他们把职工的想法和意见带到矿上，然后由领导开会商议决定，在职权范围内能做到的尽量满足职工的要求，一时难以解决或不符合规定的也给广大职工做好解释和说明，得到了职工理解和支持，保证了职工的参与权。另外加强领导对承包单位、分管单位的廉政检查和民主管理，坚持每季度对本单位重点岗位人员进行廉政教育，提高其廉洁意识，促进了廉政建设。认真落实队务公开，日常通过座谈会、恳谈会、顾问会等形式征求意见，制定并完善政务监督办法，认真实施质询会、议政会制度，有效地保障了职工的监督权。
三、扎实解决职工实际困难，保障职工的具体利益
竭诚服务职工，争取在帮困救助方面实现新突破，紧紧围绕一线职工生产生活中的实际困难和具体问题，开展有针对性的送温暖活动，是工会组织关心职工生活的具体体现。我们认真总结以往为一线职工办实事方面的经验做法，坚持向一线倾斜、向艰苦岗位倾斜，千方百计筹措资金，精打细算使用资金，继续扎实开展夏送凉爽、冬送温暖、一年四季送关怀活动。基层工会干部要找准自己的位置和牢记自己的职责，不要盲目地跟着领导的指挥棒转，看领导的脸色行事，工作行政化，脱离群众，置职工的合法权益于不顾。要协调好领导和职工的关系，向领导反映问题要注意策略和方法，对职工的合理意见和要求督促领导尽快解决，对不合理的意见和要求给职工做好解释工作，把矛盾消灭在萌芽状态，这样才能达到维护好职工合法权益的目的。给特殊岗位人员专门配备了自行车、电动车，方便工作使用。为每个基层队都配备了净水器和太阳能热水器，保证职工随时可以喝上干净的水，洗上热水澡，同时对基层队生活区的空调进行的修护和保养，为职工创造了良好的生活工作条件。为改善职工的就餐环境和饭菜质量，对两个食堂进行了扩建和装修，对损坏的电视接收器进行了维修和吏换，让偏远的基层队职工都能及时收看到电视，真正把职工群众的关怀落到实处，让他们切实感受到工会组织的温暖。
四、扎实开展各种文体活动，用活企业文化载体
企业文化仅仅宣传是不够的，关键是要在企业管理中落实和践行。工会组织是企业职工利益的代表，是最有力的企业文化建设者和践行者之一，要利用一切机会开展企业核心价值观教育和宣传，引导和帮助职工建立正确的价值观，帮助职工与企业核心价值观达成一致，与企业形成文化共同体。工会可以将企业文化融入到班组建设、劳动竞赛、文体活动、慰问帮扶等活动中，使之得到体现和实施，帮助更多职工与企业之间构建牢固、长期的心理契约关系。如果职工与企业在思想与行动上的认同一致，很容易形成牢固的心理契约，非常有利于保持职工队伍的长期稳定，也有利于职工高效率激发工作热情和创新力，有利于职工能力提升和职业发展。反过来，富有创造性和认同企业价值观的职工往往可以成为企业发展的强劲动力。
五、扎实开展群众性创新创效活动，搭建职工展示才华的舞台
首先要以确保安全效益为目标，扎实组织好群众生产活动。作为工会组织，要紧紧围绕基层建设、精细管理、挖潜增效开展工作，确保安全经营目标的实现，通过开展“劳动技能竞赛”、“巾帼示范岗”以及各种形式的“短平快”竞赛活动，调动职工的劳动积极性；通过技术竞赛、科技节、网上攻关、擂台赛等多种形式，广泛动员职工“小改小革”、技术创新、建言献策，激发职工创造活力；通过加大劳动保护监督检查力度，确保职工作业过程中的安全与健康；通过培养、宣传劳核等先进人物事迹，大力弘扬新时期劳模精神。其次要以提高队伍素质为根本，深化开展“创争”活动，开展好“素质提升工程”，把提高职工素质作为一项战略任务常抓不懈，组织广大职工刻苦钻研技术，练就过硬本领。再次要以开展群众性文体活动为依托，不断满足职工精神文化需求。充分运用好文艺会演、篮球赛等文化体育活动阵地，经常组织形式多样的文化体育活动，为构建和谐企业，加快推动企业基层良性发展营造浓厚氛围。
总之，保持职工队伍稳定，工会大有作为，也意义非凡，其实就是推动企业贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，依法保障职工的合法权益，促进企业完善经营管理，建立起劳动关系自主协调机制。保持了职工队伍的稳定性，也就是保护、调动、发挥好职工和企业双向积极性，做到互利、互爱、双赢、实现“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”的目标。
第五篇：创新服务方式夯实基层阵地
创新为民服务方式夯实基层阵地 十七大报告提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。且胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中明确指出，要使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。针对乌拉特中旗农村牧区基层党组织现状，如何创新的去贯彻落实好“七一”重要讲话精神，进一步拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，推动基层党建的全面加强。笔者认为，应该坚持用科学发展观和改革创新精神全面促进基层党建工作。在此，联系我旗基层党建工作实际，提出如下粗浅意见。
一、致力于为民服务，实现以民建带党建。旗委创新机制和载体，构建以苏木镇设立“便民服务中心”为主体、行政嘎查村设立“便服务站”为支撑的便民服务模式。形成上联旗直职能部门、中联苏木镇、下联嘎查村的“三级联动”便民事项代理服务体系。按照咨询、受理、代理、回复四个基本程序为群众服务。一是建立苏木镇便民服务中心。主要负责办理管辖范围内的事项和代理需要上级部门审批或终结办理的事项：登记、上报和整理、归档代理信息资料；对各嘎查村便民服务代理人员进行业务培训、工作指导和检查考核等。二是建立嘎查村便民服务站。将便民服务向嘎查村延伸，以嘎查村委会为依托，建立嘎查村“便民服务站”。
由嘎查村委会主任兼任站长，成员由村(牧)民推选产生，实行义务服务。主要受理和代理群众需要到苏木镇、旗县办理的各种事项。工作人员即为代理人，由政治素质强、群众威信高的嘎村两委干部兼任，为本嘎查村群众提供无偿代理服务。嘎查村便民服务站设立便民电话．开通便民服务咨询热线．并保证通讯畅通，工作时间有人值班，使群众办事不出村。便民服务网络的建立，从根本上解决了政府部门门难进、人难找、事难办等问题，从根本上实现了政府从管理型向服务型转变。目前，便民服务中心入驻财政、经管、民政、土地、农林、水利等多个部门，全权受理和代办所辖区域118项民生事项。村级便民服务站逐级履行代办职责，极大地方便了群众，做到小事不出嘎查村、大事不出苏木镇。
二、致力于党员队伍建设，锻造为民服务队伍。一是要选优配强各级党组织领导班子，使他们真正成为发展农村牧区经济的“引领者”、实践为民服务的“先行者”。要结合换届加强各级领导班子建设，坚持好中选优、优中选强，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到苏木镇的重要领导岗位。二是要以“强宗旨、转作风、增能力、优机制、求实效”为重点，连续几年在全旗党员干部中分别集中开展了作风建设年活动和宗旨教育年活动，有效强化了党员干部的党员意识、责任意识、发展意识和服务意识。围绕构建社会主义和谐社会，积极推行为
民服务代理制、党员承诺制，进一步深化了“党员示范岗”、无职党员“设岗定责”等主题活动。同时，加大农村党员的实用技术培训力度，提高党员致富本领。对头脑活、懂技术、会管理、有一定经济基础的党员，要重点在扶贫资金、信用贷款、技术服务和项目发展等方面加大帮扶力度。三是要有针对性地开展干部教育培训。选派优秀干部到基层挂职锻炼。建立健全首问负责、限时办结、信息反馈等为民服务工作机制。大力推行领导在一线指挥、干部在一线创业、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线转变的“一线工作法”。
三、致力于搭建为民服务平台，不断拓宽服务渠道。要依托新型经济合作组织搭建富民平台，把党员干部推到专业协会的产业链上，采取支部+协会(合作社)+农户”、党员+基地+贫困户”等形式，以党组织为龙头、以党员为核心、以能人为依托、以项目为支撑、以协会为纽带、以富民为目标．组建能人牵头型、产业合作型、专业协会型、部门领办型、企业带动型、政策扶持型经济合作组织。并借助党员现代远程教育搭建惠民平台，充分发挥远程教育丰富的教学资源优势，开发一批群众一看就懂、一学就会、一干就灵的乡土教材。采取“走出去、请进来的方法，把“土专家”、“田秀才”请进课堂，增加教育培训的吸引力和实用性，提高远教培训的“含金量”。有效确保“干部经常受教育、农民长
期得实惠”的目标落到实处。同时，积极开展城乡党组织结对帮扶搭建互动平台，实施城乡联动、部门联帮、支部联手、党员联带，探索城乡共建、村村帮建、村企互建、产业联建的结对帮扶形式。建立城乡合作的基层党组织互帮互助、城乡互动的基层干部交流培养等六大统筹体系，广泛开展助业、助医、助老、助残、助困、助学“六助”活动，形成城乡党建协调并进、经济社会共同发展的工作格局。
四、致力于基层党组织建设，夯实基层阵地。坚持把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务，着力推进服务型基层党组织建设，夯实基层阵地，推进全旗新农村新牧区建设。一是推进基层民主建设。健全党内基层民主选举制度，完善公推直选方式，全面推行嘎查村党组织“公推直选”，积极探索“党内无候选人直选”，让党员群众选择自己的新农村新牧区建设带头人；推行“三重两轮票决”，规范村级民主议事决策，提高科学民主决策水平；健全和发挥嘎查村务监督委员会作用，积极推进阳光党务、村务、财务等工作，完善基层民主管理监督机制，有效激发了广大党员群众共建美好家园的热情，发挥了农民群众在新农村建设中的主体作用。二是提升干部群众工作能力。健全完善教育培训、实践锻炼、联系服务、选人用人等机制，提高各级干部深入基层联系沟通、推动发展服务群众、运用政策依法办事、化解矛盾维护稳定等能力本领。三是强化基层活动阵地建
设，按照“缺什么补什么”的原则，破除等、靠、要的依赖思想，积极主动筹集资金或动员党员投工投劳，因地制宜地建设“符合乡情和村情、适当超前、布局合理、实效实用”的苏木镇“五个”阵地和嘎查村级“四有”阵地，并坚持“建、用、管并举”的原则，安排专人管理并充分使用好配发的各种党建工作设备，同时建立健全党组织组织生活和学习教育各项制度，坚持做到组织活动的经常化和规范化。
加强农村牧区基层党建，夯实基层阵地，既是社会主义新农村新牧区建设的题中之义，又是推进农村改革发展的重要保证。当前和今后一个时期，我们将深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，继续以构建城乡统筹基层党建新格局为主线，努力打造责任党建、服务党建、惠民党建、活力党建、科学党建等“五个党建”，切实把农村牧区基层党组织建设成为能够充分发挥领导核心作用的“领头型”组织、善于推动科学发展的“创业型”组织、加强创新社会管理的“服务型”组织、有效凝聚党员群众的“活力型”组织、广泛集聚优秀人才的“育才型”组织、能够担当新农村新牧区建设重任的“实力型”组织，为全面推进我旗新农村新牧区建设提供更加坚强有力的保证。
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