增收是农村小康建设的关键（5篇）

第一篇：增收是农村小康建设的关键

2002年，农民人均纯收入预计增长4％以上。据典型调查，促进农民收入增长的主要因素是：农业结构调整、农民非农就业和宏观政策影响。在农业结构调整这个增收因素中，棉花、园艺、畜牧生产是新的增长点；在非农就业收入中，农民外出务工是新的增长点；在宏观政策影响中，农村税费改革是新的增长点。2002年农民收入在平稳增长的同时，城乡居民收入差距拉大、不同经营类型农户收入差距拉大的问题仍未改观，需引起高度重视。今后一个时期，农民增收环境仍不容乐观，主要原因是：由于农产品供过于求，农产品价格上涨的可能性不大，尽管种植业在农民收入存量中仍占重要地位，但对收入增量的贡献份额将会减小；农村富余劳动力转移与城市职工下岗再就业交织，就业竞争更加激烈，农民向非农产业转移不会像近几年高速增长；加入WTO对农民收入的影响会逐渐凸现。在这种大环境下，需要采取更加有力的政策措施，备加重视农民增收问题。增加农民收入，要采取综合措施，力争在以下五个方面有新的突破：一是在农业结构战略性调整上有新的突破。现阶段调整应突出四个重点：推进农产品的优质化，通过优势农产品优势区域布局规划的实施，优化农产品的品质结构、品种结构和区域结构；推进农业产业化经营，重点解决农业产业化龙头企业资金短缺和精深加工水平低的问题；推进畜牧业结构调整，重点加强草原建设和生态保护；推进农产品质量安全管理，重点加强农业标准化生产管理、产地环境管理和农产品市场准入管理。二是在支持保护农业的政策上有新的突破。农业和农村经济已成为开放经济，与国民经济有着千丝万缕的联系，宏观政策对农业和农村经济发展的影响很大，要完善、强化支持保护农业的政策。在加大对农业投入的同时，按照WTO规则逐步调整投入结构，从支持农产品数量增长转向支持农民收入增长，从支持农业生产转向支持农村经济社会全面发展。加大农村金融体制改革力度，解决农村资金短缺和资金外流问题。三是在调整农村就业结构、推进农村城镇化进程上有新的突破。农民收入问题的实质是就业问题，只有减少农民，才能富裕农民。目前农村有1亿多富余劳动力，要调整城乡就业结构，加快建立统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场。加快推进农村城镇化，让更多的农产品生产者变为农产品消费者，增加农民的人均资源占有量，提高农业效益。四是在提高农民的组织化程度上有新的突破。把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来。提高农民组织化程度有两个导向，一个是市场导向，一个是政策导向。市场导向就是利益机制，有利可图，农民就会在技术、信息、产品销售等方面自发合作起来。这些年，农民的专业合作组织有一定发展，但普遍存在规模不大，发展不快，管理制度不健全，以及频繁变化、稳定性差等问题。政策导向，就是要在维护农户经营主体和财产主体、不搞土地和财产“归大堆”的前提下，坚持“民办、民管、民有”的原则，进一步支持农民合作经济组织的发展，为其提供更宽松的发展环境。现在，要研究政府怎样引导、怎样管理、怎样扶持，帮它解决什么具体问题。面对加入WTO的新情况，应把能参与国际竞争的农产品行业协会作为扶持重点。行业协会发展了，作用发挥了，就可以行使目前政府的一些管理职能，使政府腾出身来，管自己该管的事情。五是在深化农村改革上有新的突破。要积极推进农村经济体制和经营机制创新，培育农村市场竞争主体，激活生产要素。今后一个时期，要重点在流通体制、税费体制和土地征用制度改革上有新的进展。

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第二篇：增收是农村小康建设的关键

2002年，农民人均纯收入预计增长4％以上。据典型调查，促进农民收入增长的主要因素是：农业结构调整、农民非农就业和宏观政策影响。在农业结构调整这个增收因素中，棉花、园艺、畜牧生产是新的增长点；在非农就业收入中，农民外出务工是新的增长点；在宏观政策影响中，农村税费改革是新的增长点。2002年农民收入在平稳增长的同时，城乡居民收入差距拉大、不同经营类型农户收入差距拉大的问题仍未改观，需引起高度重视。今后一个时期，农民增收环境仍不容乐观，主要原因是：由于农产品供过于求，农产品价格上涨的可能性不大，尽管种植业在农民收入存量中仍占重要地位，但对收入增量的贡献份额将会减小；农村富余劳动力转移与城市职工下岗再就业交织，就业竞争更加激烈，农民向非农产业转移不会像近几年高速增长；加入WTO对农民收入的影响会逐渐凸现。在这种大环境下，需要采取更加有力的政策措施，备加重视农民增收问题。

增加农民收入，要采取综合措施，力争在以下五个方面有新的突破：一是在农业结构战略性调整上有新的突破。现阶段调整应突出四个重点：推进农产品的优质化，通过优势农产品优势区域布局规划的实施，优化农产品的品质结构、品种结构和区域结构；推进农业产业化经营，重点解决农业产业化龙头企业资金短缺和精深加工水平低的问题；推进畜牧业结构调整，重点加强草原建设和生态保护；推进农产品质量安全管理，重点加强农业标准化生产管理、产地环境管理和农产品市场准入管理。二是在支持保护农业的政策上有新的突破。农业和农村经济已成为开放经济，与国民经济有着千丝万缕的联系，宏观政策对农业和农村经济发展的影响很大，要完善、强化支持保护农业的政策。在加大对农业投入的同时，按照WTO规则逐步调整投入结构，从支持农产品数量增长转向支持农民收入增长，从支持农业生产转向支持农村经济社会全面发展。加大农村金融体制改革力度，解决农村资金短缺和资金外流问题。三是在调整农村就业结构、推进农村城镇化进程上有新的突破。农民收入问题的实质是就业问题，只有减少农民，才能富裕农民。目前农村有1亿多富余劳动力，要调整城乡就业结构，加快建立统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市常加快推进农村城镇化，让更多的农产品生产者变为农产品消费者，增加农民的人均资源占有量，提高农业效益。四是在提高农民的组织化程度上有新的突破。把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来。提高农民组织化程度有两个导向，一个是市场导向，一个是政策导向。市场导向就是利益机制，有利可图，农民就会在技术、信息、产品销售等方面自发合作起来。这些年，农民的专业合作组织有一定发展，但普遍存在规模不大，发展不快，管理制度不健全，以及频繁变化、稳定性差等问题。政策导向，就是要在维护农户经营主体和财产主体、不搞土地和财产“归大堆”的前提下，坚持“民办、民管、民有”的原则，进一步支持农民合作经济组织的发展，为其提供更宽松的发展环境。现在，要研究政府怎样引导、怎样管理、怎样扶持，帮它解决什么具体问题。面对加入WTO的新情况，应把能参与国际竞争的农产品行业协会作为扶持重点。行业协会发展了，作用发挥了，就可以行使目前政府的一些管理职能，使政府腾出身来，管自己该管的事情。五是在深化农村改革上有新的突破。要积极推进农村经济体制和经营机制创新，培育农村市场竞争主体，激活生产要素。今后一个时期，要重点在流通体制、税费体制和土地征用制度改革上有新的进展。

第三篇：农民增收是扩大内需的关键

农民增收是扩大内需的关键

国务院发展研究中心副主任、著名经济学家陈锡文在“中国发展高层论坛”２００３年会上指出，积极的财政政策使我国过去五年的ＧＤＰ年均增长了７．７％，其主要的动因是在于国内投资需求增长和对外贸易量增长这两个方面，而人们所期盼的国内消费需求的增长却没有达到预期的目标，这固然有多方面的原因，但最重要的原因是农

民的收入增长缓慢，使国内消费需求的增长失去了多数人的支撑。也就是说，农民收入增长的缓慢对于扩大内需已经构成了实际上的严重制约。

作为农业问题专家，陈锡文对农业和农村的“数字”简直是“信手拈来”。陈锡文说，中国农民收入增长缓慢已经持续了６年，１９９７年，全国农民人均来自农业的纯收入是１２６７．６９元钱，而２００１年则仅为１１６５．１７元钱，减少了８．１％，而我国在农业中就业的劳动力总量，２００１年与１９９６年相比，却不仅没有减少，反而增加了约２００万人。从收入的角度去看，２００１年城镇居民的收入比１９９７年人均增加了２０２０元钱，５年之内，用于食品的开支，２００１年人均只比１９９７年增加１０９元钱，显然非常不成比例，仅粮、油、肉、菜这四个大的方面，城镇居民２００１年比１９９７年减少了１３１．２元钱，统计去年年底的城镇人口已经超过了５亿人，如果人均减少１３０元钱的开支的话，就相当于整个开支减少了６５０亿。毫无疑问，城镇居民用于农产品的开支减少，就必然导致了农民来自农业的收入减少。我国人均ＧＤＰ不足１０００美元，出现如此严重的农产品过剩、价格下跌，最主要的是中国的城镇化明显的滞后，城乡之间的人口分布极为不合理，购买商品农产品的城镇消费群体占总人口的比重过低，所以才导致了农产品市场比较早的出现了这种严重的过剩局面。可以说，城乡二元结构所导致的城镇化进程的缓慢，是当前农民增收难的最重要的原因。

在目前的约８亿农村人口当中，有３０００万人没有解决温饱问题，还有约６０００万人没能稳定地超越温饱水平，２００１年农民人均纯收入在１０００元以下的农户还占农户总数的１０．７１％，而人均纯收入在４０００元以上的农户只占总农户的１５．０７％。与此同时，城乡居民之间的收入差距仍然在进一步扩大。２００１年城镇居民的人均纯收入达到了６８６０元，增长率是８．５％，而农民的人均收入是２３６６元，增长率是４．２％，两者的差距为２．９：１。２００２年更为明显，城镇居民的人均可支配收入达到了７７０３元，农民的人均纯收入只有２７４６元，他们之间的比值扩大到了３．１：１。２００２年农民的收入增长率是４．８％，而城镇居民的收入增长率是１３．４％。尤其值得重视的是，城乡居民的收入差距，在改革开放之前的１９７８年，只有２．５７：１，但是去年已经达到了３．１：１，可能今后两三年当中，这个差距仍将扩大。城乡之间在经济发展和居民收入及消费水平上的明显差距，既表明了我国在今后相当长时期内存在着巨大的发展空间，也反映出当前制约我国经济增长的关键之所在。不难看出，如果我国农民的收入和消费达到目前城镇居民的水平，我国的国内市场至少将再扩大数倍，但眼前的实际情况却是由于农民购买力水平低、提高慢，致使国内市场的扩大受到了严重的制约。

陈锡文说，在我国粮食等主要农产品进入了总量平衡、丰年有余的新阶段后，主要依靠农产品增产和提价的办法已经不足以使农民增收，而乡镇企业的发展也正处于一个重要的结构调整期，在一般加工、制造业生产能力过剩，以及在必须更加注重节约资源、保护环境和安全生产的社会要求下，乡镇企业已经不可能再靠低水平的数量扩张来实现增长。实际上，自１９９７年以来，乡镇企业的从业人员数量就始终未能达到自己的历史最高水平，正是在这样的背景下，农村人口出现了大规模自发向城镇流动的趋势，农村劳动力外出务工的收入，已经成为近年农民收入增长的最主要来源。这表明，中国加速推进城镇化的阶段已经到来，自觉顺应这个潮流，就可以降低农民在转移过程中的经济成本和社会摩擦，使农业剩余劳动力较顺利地进入非农产业和城镇就业，进一步拓宽农产品的市场容量，同时也使继续留在农村的农民得以扩大耕地的经营规模，在优化品种、提高质量、扩大初级农产品转化和深加工的基础上，逐步提高农业的经济效益，增加来自农业的收入。因此，农业和农村经济的结构调整，必须以整个国民经济为舞台，这样才能逐步实现城乡经济和社会的协调发展，为真正形成一个具有十几亿人口的巨大国内市场奠定坚实的基础。“好范文”版权所有

第四篇：提高农民专业技术素质是农民增收的关键

提高农民专业技术素质是农民增收的关键

西湖成人学校：陈华光

农民增收是“三农”问题的核心，而农民增收的关键是提高农民的专业技术素质，它一方面可以提高农民的素质和应用新技术的水平，另一方面可以提高劳动力的转移速度。技能培训是提高农民专业技术素质的首要措施。

我村的“三农”问题其核心是如何解决农民增收问题，而农民的增收与农民个人的素质是分不开的，改进我村的成人教育是提高农民的专业技术素质已成为我村现阶段稳定农民收入的一个重要措施。美国经济学家舒尔茨认为，人的素质改善（经由正规教育、成人教育、在职培训、健康及营养增进）是促进国民经济增长的主要原因。目前，我村15岁以上人口平均受教育年限不足9年，其中有文盲或半文盲劳动力。初中文化程度占45%，高中文化程度占35%，中专文化程度占10%，大专以上文化程度占5%。受过专门技能训练的仅占30%。农村形成了人力资源丰富而人力资本却严重短缺的现象，这在很大程度上制约了农民的增收，只有提高农民的专业技术素质，才是农民增收的一个重要源泉。

（一）农村专业技术投资与农民增收的实证论据

我村农民受教育程度的不同和农民收入水平有密切的关系，初中、高中文化水平劳动力的人均收入高于平均收入水平，文盲半文盲和小学文化水平劳动力的人均收入低于平均收入水平；农村高文化从业者对农村经济发展的影响力较大，主要作用有：对农村经济结构调整的作用，高文化程度从业者具有更强的获取信息和处理信息的能力，他

们能够发现机会并抓住机会，从而拓展经营领域；对优化资源配置的作用，人力资本附着、沉淀于人身，人力资本拥有主体流动能力的高低和流动空间的大小，决定了专业技术与产业资本形成合理、高效匹配机会的多少；对改进经营、就业观念的作用。

我对本村劳动力受教育及农村家庭户主受教育程度与家庭收入的关系进行了数据对比分析，农民的专业技术素质提高对促进劳动力就业、优化人力资源配置、提升家庭生活水平等方面成效显著；农民户主的教育程度对家庭生活的影响明显，对家庭经济收入和家庭人口计划生育的影响比对子女受教育的影响更大、更直接一些。

以上分析都验证了农民专业技术的提高与农民收入的增长有极大的相关性，是农民增收的重要源泉。

（二）技能培训对农民专业技术提高的实证论据

我村专业技术收益率时，考虑了构成农民专业技术的因素，如受教育的年限、经验、工龄、外出前培训、外出时间、健康状况、外出前培训费用等对农民增收的影响，农村外出劳动力的教育收益率低于城市职工收益率，教育收益率偏低；外出劳动力的教育收益率低于接受培训的收益率，培训对于收入的影响高于教育对收入的影响；教育对收益的影响远远低于外出对收入的影响，外出就业相对于其它形式的专业技术投资能够有更高的收益；专业技能培训对于收入的影响高于其它形式的人力资本投资；身体健康状况是决定外出劳动力收入的关键因素；技能培训对农民人力资本提高显著，且对农民增收和劳动力转移起关键作用。

我村人力资本投资与家庭收入有密切的关系，农村劳动力受教育

程度与家庭收入呈正比例，农村劳动力受教育培训的等效年限平均每提高一年，可使农民年收入增加180元左右。

农民收入水平与农村专业技术教育的关系：接受职业教育和技术培训的劳动力平均收入高于未接受者；家庭中接受培训的劳动力数量越多，家庭平均收入越高；高教育水平劳动力的教育投资收入弹性大于低教育水平；劳动力中接受过职业教育和技术培训的农户其家庭平均纯收入明显高于没有接受过培训的农户。

我村专业技术投资的形式过于单一，主要是基础教育，成人教育。建设社会主义新农村，通过工业反哺农业，城市支持农村的方针，发展农村经济。为进一步改善我村专业技术水平低的状况，应加大教育投资力度，加强农村的基础教育，成人教育，提高农民的整体素质。我村自办专业技术培训学校，通过请专家、学者来讲学进行专业指导的方式提高农民专业水平，建立健全农村职业技能培训体系，提高农民的专业技术，增强农民的劳动技能和就业能力。根据农村生产需求和农民的意愿开设培训班，提高农民学习技能的积极性。

为提高我村劳动力素质和就业技能，加强农村劳动力转移，我校按照中央制定《2003－2010年全国农民工培训规划》，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”和依托教育机构，就近方便农民，实现稳定就业，促进农民增收的原则，开展农民专业技术培训，其目的就是技能培训在增强农民专业技术中的重要性。为进一步改善农村教育环境，提高农民专业技术水平。通过发展农村成人将会提高农民整体的专业技术水平，这样才有利于加快农业的发展，有利于提高农民增收的潜力，更好地促进农村经济社会事业的全面发展。

第五篇：建设新农村村干部是关键

建设新农村增收致富是基础

农历正月十五，伴着不时响起的鞭炮声，来到容城县北部的城子村。宽阔平坦的水泥路旁，一排排白色的大棚一望无际，天气虽然依然寒冷，但吃完早饭的种植户们已经开始施肥、翻地，为移栽西瓜苗做准备。

城子村有3000多人口，全村3447亩耕地，瓜菜大棚面积达到3100亩，村民个个都成了瓜菜种植的行家里手，2011年人均收入12000多元。依靠瓜菜种植，城子村由十年前的穷困村，变成了远近闻名的瓜菜种植专业村、新农村建设的明星村。

谈到村子的变化，市人大代表的村支书刘建乐说：“村干部只有让村民有了增收致富的好项目，农村才会有新变化，建设新农村，增收致富是基础。”

为带领村民致富，2000年，身为建筑公司老板的刘建乐为村民引进了大棚葫芦嫁接西瓜项目。为消除乡亲们的后顾之忧，村“两委”成员带头种植，并挨家挨户的做工作，如今该村的大棚采用瓜菜间种的模式，集中采摘，统一销售，一个大棚的纯收入达到7万余元。“因为大棚管理时间相对集中，到忙时，村民们自发的结成互助组，建棚、整地、施肥、栽苗、采收统一行动、分工合作，大棚经济不仅增加了村民的收入，还增加了村民们的感情，让家庭变得和睦，村风和谐，乡亲们就把大棚亲切的称为“互助棚。”谈到让人们富起来蔬菜大棚刘建乐说。

生活富裕了，村内环境就要有新变化。为了改善村内环境，村里硬化了包括田间地头的所有道路，成立了村内保洁服务队，建立了农村环境管理的长效机制，以前柴草乱堆、粪便遍地的现象再也看不见了，真正有了新农村的样子。

为满足人们的文化需求，2010年，村委会建起了农家书屋、远程教育室和健身器材齐全的村民文化活动中心。春节农闲时，村里的人们有的到农家书屋读书，有的到活动中心打球、下棋、扭秧歌，人们的文化生活越来越丰富。近几年，随着新农合、新农保和各项农业补贴政策的推进，没有了后顾之忧的农民们幸福感越来越强。

对于现在的幸福生活，按村民们说法：没有村支部的带头，就没有城子村的大棚西瓜，没有党员干部们的多年扶持，就没有城子村今天的新面貌。