桂阳县洋市镇农贸市场发展情况

第一篇：桂阳县洋市镇农贸市场发展情况

桂阳县洋市镇农贸市场发展情况

随着大一的生活结束，暑假来临。这个暑假我选择积极的参加社会实践，于是，在一个月的暑假工之后，我对于洋市镇农贸市场进行了一次调查。在实践中不断的开阔自己的眼界，更多的提高自己的能力，让自己的各种本领都得到更多的提高，这是我一直以来不断的想法，而且也有了不错的收获。

“国以民为本，民以食为天，食以安为先。”随着人们生活水平的不断提高，食品种类的多样化，食品数量的不断增加，食品安全问题就显得尤为重要，农贸市场则是人们获取食物的重要场所，农贸市场和里面的各类菜的卫生状况直接影响人们的身体健康。所以我就对洋市镇农贸市场进行了一次调查。

一、洋市镇基本情况 洋市镇位于桂阳县东北部，北界永兴县，与本县梓市、雷坪、东城、团结及永兴油麻、洋塘接壤。总面积９．１６平方公里，２００３年末总人口２．７万人。镇治洋市坪，距县城２７公里。洋市坪历为里、区、乡、公社驻地，是桂阳县第二大农村集贸市场，又是桂永（永兴）、桂黄（黄婆隆）两条公路分岔点，县五中在此办学。

洋市盛产红薯、花生、油茶，烤烟是农业支柱产业，年种植面积达１３０００余亩，境内多锰矿。

二、洋市镇农贸市场的设施情况

洋市镇农贸市场始建于上个世纪，当时农贸市场的设施比较简陋，摊位也比较少，农贸市场外没有现在的各种食品店面。据我从村里的老人了解到的情况可以知道，当时农贸市场的卫生设施远远没现在的好，只有简单的搭台和很简单的买卖交易，来买菜的多数是住在镇上的人。

近年来，按桂阳县农贸市场提升改造的要求，洋市镇先后投入资金1500万元对农贸市场进行了升级改造，改造之后的农贸市场宽敞明亮，大大改善了顾客的购物环境，原来简陋的棚架不见了，取而代之的是一个个干净整洁的水泥柜台。街道上还有许多各色各样的个体经营店。

三、洋市镇农贸市场和其农副产品的卫生情况

据我所采访的老人告诉我说，这些年农贸市场的改变不仅仅是设施，卫生也有了很大的改变。在过去，市场上的苍蝇和蚊子随处可见，废弃物也是在摊位旁边堆着，散发出难闻的气味。在现在的农贸市场里，基本设施建造得很好，空气较清新，闻不到那些难闻的异味。走道基本都是干净的，看不到瓜果菜叶等垃圾。农贸市场还有专门的清洁人员，保持市场的卫生达到标准。

我们也观察到农贸市场里的瓜果蔬菜确实较为新鲜，一般畜肉食品的颜色气味外观都属于正常，除了部分水产品还存在一些问题，主要是其本身带有一定腥味加之天气较为炎热，招来苍蝇和蚊虫，不过许多商贩都采取了一定措施，在现场看到的鱼基本上都是活的。总体上来说，农贸市场的卫生状况良好！

四、洋市镇农贸市场的其他情况

就像之前说的，在以前来买菜的一般是住在镇上的，商品的种类也相当有限，人们的选择确实是不多。而经过在农贸市场转了一圈之后，我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜，还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜、新鲜，买菜方便快捷也是很有利的方面。它满足其他生活习惯。如与老朋友们见见面，买点新鲜菜，唠唠家常，相互排解烦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”，也发挥了重要作用。

在市场两旁都是杂货店，商铺的老板热情地对顾客介绍，有出售锅碗瓢盆笤帚簸箕的杂货铺，经营服装的成衣店等。

五、存在的问题

1、无证占道市场问题突出，监管难度大，使整体样貌大打折扣，还严重影响行人和车辆通行，占道经营堵住消防通道。

2、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“市场环境嘈杂”、“土地资源浪费”三大弊端，提高乡镇的文明水平。对于市民来说，可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜，凌乱嘈杂的环境让人不满意。

3、小卖部售出的巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的食物。一些小朋友午饭不好好吃，却去小卖部买零食填肚子。而且很多小卖部存在的“三无”食品充斥柜台、食品储藏保管不严、经营者进货不从正规渠道，而是来自一些个人作坊、地下工厂，这些非法厂家所生产的食品和饮料成本低廉，加工工艺落后，包装粗糙，容易被污染，达不到规定的卫生标准，并且含有大量的工业色素、防腐剂物质，在农村小商店，商品的标价混乱，哪种商品紧俏，价格就会上去。有些商品卖出去，根本谈不上什么售后服务，老百姓只好吃一次亏作罢。

六、关于农贸市场建设的一些建议

1、有存放食品的橱柜、橱窗，经营奶制品必须有冰箱、冰柜，经营蛋糕、面包。

2、经营外放食品必须有防蝇、防鼠、防尘设施。有消毒、消防设施。

3、小卖部必须远离污染源，环境卫生、整洁。

4、建立食品卫生管理检查制度，商家有采购、索证（商家身份证、产品合格证、卫生许可证的复印件及联系电话）制度及记录，食品验收制度及记录。

5、工作人员必须身体健康，穿戴整洁；

6、农贸市场的垃圾箱应及时清倒，残叶应及时清理，以免带来异味，引来苍蝇。

7、部分海鲜摊位应及时更换水桶里的水。宰杀鱼后留下的鳞片等应及时清理干净。部分家禽摊位应注意通风，定时检测家禽的情况

8、农贸市场的管理人员应多去市场里检查检查，发现不卫生或过期的食品应及时消除。

通过我的调查可得，桂阳县洋市镇农贸市场的卫生情况良好，农副产品卫生状况良好，无农药残留、食品过期等状况，在销售的产品都已经过检测并合格，市民可放心使用。并且随着人们生活水平的提高，农贸市场也在适应人们不断变得更好。

第二篇：农贸市场建设发展

最近，榆林市各界人士联谊会经济组会同工商、药检等部门同志组成调研组，由党凯副会长带队，对我市农贸市场发展状况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、榆林市农贸市场基本情况

改革开放以来，榆林市农贸市场从无到有，由小到大，逐步发展。特别是“十五”以来，随着榆林经济社会发展进入快车道，城镇人口急速增加，在各级党委、政府的重视和引导下，农贸市场也得到比较快的发展。

1、农贸市场形成一定规模

榆林市农贸市场存在的情形是与当前的城乡二元社会经济体制的现状相一致的，即分为城镇集贸市场和农村集贸市场两种情形。全市现有各类商品交易市场218个，其中集贸市场88个（城镇集贸市场50个），副食品（肉食、蔬菜、熟食）专业市场22个，工业品综合市场31个，蔬菜果品批发市场10个。全市有大型农产品流通企业37家。有大型集散型、综合型的农贸（批发）市场20家左右。截止2006年，全市有11个市场被评为省级文明市场。

2、城镇集贸比较繁荣

城镇集贸市场紧紧依托城镇经济社会，榆林市各界人士联谊会财经组发展，服务城镇居民，辐射周边乡镇农村乃至周边地区，是全市农副产品的主要集散地和销售渠道。据不完全统计，2006年我市城镇农贸市场年交易量约2.45万吨，交易金额约45.7亿元。辐射山西、内蒙、甘肃、宁夏等地。农产品流通企业年销售额2.4亿元，销售网络覆盖包头、西安、成都、重庆、合肥、沈阳、北京、哈尔滨等大中城市。其中出口总值1226万美元，出口国别及地区主要是日本、韩国、台湾等。

3、经济社会效益明显

农贸市场的发展，不仅满足了群众的需求，增加了地方财政收入，对增强城市发展和解决“三农”问题、再就业问题起到了一定的促进作用。像昊堡县农贸市场可满足3.5万人的产品需求，安排了100多名下岗职工和农村富余劳动力就业，市场菜商（农）年人均纯收人1万元以上。绥德县农贸批发日销售量120余吨，城区四家主要农贸市场经营户近800家，安排就业人员2500多人。城镇商贸活跃，也带动了农村经济发展，绥德县仅从事大棚蔬菜种植的农户就有1400多户，年平均纯收人都在1.5万元以上。

二、存在的主要问题

随着我市经济社会的快速发展，人民物质文化生活水平的提高，城镇人口的日益增多，农贸市场的问题越来越突出，农贸市场的建设发展与社会发展、城市建设不相协调，市场的数量和质量都不能满足人们的日常生活需要，与群众的期望值存在着较大差距，一定程度上制约了区域经济的发展和城市品位的提升。

1、规划布局不尽合理

从调研情况看，我市相当一部分农贸市场规划建设没有与城市建设同步推进，缺乏前瞻性考虑。一是存在着规划设计不合理，建设不到位的问题。比如 榆林市古城农贸大市场，设计规模小，功能简单，设施落后，与它在城区农贸龙头老大的地位极不相称。二是一些市场在城市建设中没有规划，完全是插空而设。比如绥德车站批发市场，是举办者承租了旧车站的院落而建，目前承载着南六县农资物品的主要批发供应，但因租期将到，该农贸市场也面临停业。

2、基础配套设施落后

根据政策，市、县级农贸市场商业用房面积最低标准不低于2000平方米，并且要有与商业用户规模相适应的停车场、公共卫生、物业管理、消防等基础 配套设施。对照政策规定，目前我市大部分农贸市场基础设施不符合标准，基础设施差，建设水平低。像榆林城区最大的古城大市场，没有厕所，没有卫生监测、消防设施，更没有停车场地。该市场内熟食品经 营摊，由于没有铺设自来水管道，经营户自凿了压管井就地取水，市场内污水、废水下渗后，又被抽上来使用，严重地威胁着居民的饮食健康。在农村乡镇，相当一部分农贸市场没有固定场所，以路为市，露天交易，既影响交通安全也阻碍市场的发展。

3、监管工作不到位

（1）管理体制不顺。从调研情况看，目前农贸市场的监管大致两种情形。一是多头管理。比如榆林城区农贸市场由多个部门管理，农业、畜牧、药检、工商、商业、卫生、建设等部门都管，但各部门囿于自身利益和权限，各自为政，有利抢着管、无利不作为的现象时有发生，管理无序、混乱，没有形成统一监管效能。二是一家统管。政府赋予一个部门监管整个农贸市场的职权。比如吴堡县城农贸市场由市政监督所管理。但农贸市场在经营上涉及畜牧、农业、食品等多个行业，在管理上涉及卫生、安全、消防、检疫等多重执法性能，在发展上需要政策、资金、技术、人员等各个方面的保障。一个部门因执法权限、管理职能掣肘以及资金、技术等方面的困惑，很难发挥好监管效能。

（2）监管不力。政府有关部门对市场举办者资质、信用等缺乏前期评估、考核，对举办市场行为缺乏控制、考量，对市场经营活动缺乏有效的监督、管理。比如榆林城区贾盘石巷口本是公共设施，某单位利益趋动，擅自将该巷口向外租赁承包建市场，市场监管部门行使职权时，经营户又不买账，致使该巷口长期形成交通瓶颈状况。

（3）缺乏统一的行业标准。农贸市场缺乏科学统一、易于操作的行业标准。比如在榆林城区，鸡、鸭不经过检疫在市场内就地宰杀，牛、羊肉不经过检疫就在市场出售，生鲜果蔬腐烂了仍进入市场等等，严重地危害着群众的健康安全。

4、脏、乱、差现象普遍

市场办管分离后，各类经济主体均可投资建设和举办市场，而市场举办单位追求的是经济利益，不顾社会效益，形成农贸市场举办和管理的脱节。一是市场举办者社会责任意识不强，在日常管理中重收费、轻管理、重权力、轻责任，把注意力集中在摊位费的收取上，对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为视而不见，使脏、乱、差现象普遍存在。二是一些市场举办者经营理念陈旧，短期行为，几乎不进行必要的投入或维修。对市场的发展缺少竞争、创新意识，一定程度上制约了农贸市场的提升改造。三是一些市场举办者为追求利润的最大化，将农贸市场的经营管理权承包给个人或私营企业经营，承包者往往不愿意承担或推卸社会责任，通过裁减必要的管理人员、压低管理成本等办法减少支出，致使市场脏、乱、差问题突出。

5、农贸市场内经营户整体素质不高

目前市场经营个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识、安全知识等；二是经营者对自身的权利与义务不明，公共服务意识不强；三是经营方式传统单一，多是小规模经营。四是经营作风不良，个别摊位缺斤少两，侵害消费者权益的现象普遍，消费者意见较大。

三、几点建议

1、提高认识

农贸市场与其他商品市场一样作为生产者与经销商乃至最终消费者之间的纽带，作为城乡居民的“菜篮子”商品供应的主要场所，与人民群众生活质量密切相关。它不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。它是现代化城市功能必不可少的重要组成部分，其社会价值取向更能体现政府形象。建设好城市农贸市场不但可提高一个城市的品位，而且可增强市域经济的发展潜力，提升经济发展的整体水平，也是解决“三农”问题、解决再就业问题的有效途径之一，对促进城镇化进程、构建和谐社会也将起到积极作用。建议政府将农贸市场摆在与城市基础设施建设同等重要的位置，加强组织领导，加大投资力度，加强规划、建设、监管等方面的工作，改变目前农贸市场建设落后的现状。

2、科学规划

（1）坚持与城市建设同步。农贸市场是一项与居民生活息息相关的配套设施，在城市建设推进的同时，要注重农贸市场的同步配套同步建设，同步运行。

（2）坚持“以人为本”。本着方便居民生活的原则，合理布局，从人口密集情况，和市场辐射半径考虑，人性化地布局农贸市场设施，方便居民生活。

（3）加快“农改超”建设。通过政府政策的鼓励支持，引导大型流通企业或农业产业化龙头企业，对不适应经济发展、城市建设和居民消费要求的原城市农贸市场，按照超市的经营业态、经营管理理念进行改造。使其逐步走向经营主体组织化、经营产品标准化、经营方式超市化及服务规范化。

（4）加强对现有农贸市场的改造、提升。榆林市部分农贸市场经过多年培育已较为成熟，政府应根据市场规律和社会发展要求，给予政策倾斜，使之做大做强。比如榆林古城农贸市场要进一步扩大规模，完善结构，提升档次。政府可将相同、相关的市场统一、集中布局在同一区域，建设和培育一批有一定规模的农贸市场，充分发挥市场在资源配置、信息发布、价格形成、引导生产等方面的作用，并通过标准化的市场示范作用和辐射效应，不断促进农贸市场向现代化、信息化、规范化方向发展。

3、加大投入

农贸市场是社会公益性事业，政府应将农贸市场建设作为经营城市、构建和谐社会的一项系统工程来对待，根据目前实际，在投资建设上可采取：

一是政府按公益事业直接投资建设。如同广场、公园、停车场、公厕等公共设施建设一样，由政府投资建成后，交由国有资产管理部门负责管理，商铺和摊位统一出租，租赁收入归政府所有。

二是给予一定的优惠政策，由经营主体投资建设。在规划市场的地段搞开发时，政府在土地政策上给予一定优惠或从土地出让金中给开发商一定的补助，以房带场，由开发商严格按政府规定和设计要求，将市场建成验收合格后交给政府，产权归政府所有，由政府委托有关部门管理。

4、理顺管理体制

根据目前榆林市农贸市场的管理现状，一家管理和多家分割管理存在的问题很多。农贸市场监管涉及政府各部门和市场业主的主管部门．需要通力合作，形成统一管理效能。建议由各级政府牵头，成立农贸市场联合执法监管办公室，抽调政府各相关部门人员参加，进一步明确职责，齐抓共管。

5、加强监管工作

首先要加强对市场举办的评估、考核、监督，落实市场主办者第一责任人制度，建立健全市场经营长效管理机制。根据市场业主单位的不同性质，落实市场的物业监管责任，杜绝市场业主放任自流现象。

其次，要加强对农贸市场经营监管。一要健全市场巡查制，查处各类违法案件，及时处理消费者投诉，有效实施对农贸市场的日常监管。二要加强对市场商品的流动检测，及时公布检测结果，查处不合格的商品，引导安全健康消费，督促和检查符合条件的农贸市场业主建立商品质量检测点，配置食用农产品安全快速定性检测设施，配备检测人员，提供检测服务。三是扎实推进市场商品准入制度，逐步实现商品准入工作的制度化、规范化管理，确保上市商品质量安全，建立良好的放心消费环境。四是以经营者信用记录为基础，以信用评价和奖惩措施为核心，认真抓好市场的信用建设。五是加强培训教育，提高市场主办者和经营者的素质。进一步明确市场主办者、市场经营者的权利义务。

第三篇：洋市镇司法行政工作半年总结

洋市镇司法行政工作半年总结

2010年上半年，我镇司法行政工作在县司法局和洋市镇党委、政府的正确领导下，充分发挥司法行政工作在维护社会和谐稳定的职能作用，为洋市的经济发展和社会稳定作出了一定的成绩，现将半年来的工作总结如下：

一、司法行政基层基础建设

1、加强司法所规范化建设。半年来，我所突出“制度、管理”两个重点，采取切实有效的措施，实现司法所业务管理制度化、目标管理责任化、文书制定格式化、档案管理标准化。

2、充分发挥基层司法行政职能作用。半年来我所认真履行服务经济社会发展的职责，当好党委、政府的法律参谋和助手；切实做好法律援助和法律服务工作，努力服务人民群众；切实做好人民调解、安置帮教、法制宣传等各项工作，积极参加基层平安创建和社会治安综合治理，维护基层稳定，促进社会和谐。

二、人民调解工作

半年来，镇司法所对包含镇人民调解委员会的14个调委会的人员进行了调整充实并认真组织抓好培训工作。经调整后的我镇人民调解员的自身素质、业务能力都有了很大的提高。半年来，我镇人民调解委员会充分发挥其职能作用，全镇共排查出各类矛盾纠纷隐患15起，化解处理15起，其中排查重大矛盾纠纷隐患2起，调处化解2起，确保了全镇社会政治大局稳定。

三、两劳安置帮教工作

抓好两劳安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定。两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全镇范围内共有刑释解教人员25名，在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我镇的稳定和创建“平安镇”做出了重大贡献。目前，我镇25名安置帮教对象均已得到妥善安置，无重新犯罪迹象。

四、普法工作

普法工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调镇政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法工作是我们的责任。

法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，今年我们共下发宣传读本资料4200余册，张贴宣传标语数百条、悬挂横幅数十条、制作宣传板报二期。通过法制宣传教育，全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力得到了提升。

五、工作中存在问题

一是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。

二是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观，但距离工作要求仍存在差距，仍待优化。

总之，在今后的工作中，我们一定进一步加强学习，在学习的深度和广度上下功夫，大胆创新，在灵活多样地开展好工作上下功夫，把我所的工作推上一个新台阶。

2010年6月

第四篇：洪洋农贸市场后期广告方案（推荐）

洪 洋 农 贸 市 场 后 期

广 告 方 案

公司在前期的广告投入及操作方式上没有抓住本项目的主卖点，大量广告投入到了形象及知名度宣传上。比较注重短期效应，缺泛广告投入的目的性和延续性。其结果是花了广告费，产生的效果却不明显。因此，总结前期经验后，后期的广告应以中、长期固定（测算下来费用较低）主卖点广告为主，结合促销活动，适当投入短期促销广告。具体如下：

1、电视广告

特点：每天定时播出，涉及面较广，费用相对较低。

广告主要内容：以项目卖点及品牌宣传广告为主，播出时间为半年。（制作方案待本方案确定后，与电视台共同完成）

2、公交车身广告

特点：费用相对较低，流动性活动广告，长期性。用强烈的视觉效果冲击人的视线。

广告主要内容：项目卖点及形象宣传广告为主，时间为半年至壹年。（制作方案待本方案确定后，与公交公司共同完成）

3、报纸广告

特点：及时性，时效性低，费用较高。

今后公司开展的活动主要以引导性和促销性广告为主。

营销策划部

2004年11月8日

第五篇：2011年洋市镇人民调计划

2011年洋市镇人民调解

工 作 计 划

2011年是司法行政各项工作深化改革、加快发展的重要一年，各项改革的进一步推进和深化处在关键时刻，依据上级部门有关精神，结合我镇实际情况，确立了2009年人民调解工作的指导思想和主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的七届三中全会和全国人民调解工作会议精神，按照省、市、县人民调解工作会议的部署和要求，紧紧围绕我镇人民调解工作大局，以改革创新为动力，继续深化人民调解工作，积极为维护社会稳定服务，为维护人民群众的根本利益服务。

今年，我镇人民调解工作要深入贯彻落实上级有关会议精神，健全人民调解组织网络，加强人民调解教育培训，提高人民调解队伍素质，创新人民调解工作机制，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，切实将人民调解工作各项改革发展措施抓实、抓细、抓出成效，我们的具体做法是：

一、提高认识，增强人民调解工作的主动性

稳定是改革发展的前提。要实现社会的稳定，必须建立健全科学的矛盾、纠纷解决机制，人民调解工作坚持“调

防结合，预防为主”，着眼于化解现实生活中的各种矛盾，维护社会稳定中发挥特有的功能，有利于防止矛盾激化，提高人民群众的法制观念和道德水平，增强人民群众团结和睦，进而实现社会的总体稳定，为此，我镇在确定人民调我作思路是提出，促进经济社会健康发展的前提是要守好“一道堤”，即社会稳定的“堤防”。动员全社会力量，运用政治、经济、行政、法律、教育等多种手段，对社会矛盾实行全方位、宽领域、深层次的综合调解，创建社会大调解格局，营造良好的社会环境，全镇广大党员、干部深入基层调查研究，了解社情民意，做好人民调解工作的主动性进一步增强。

二、拓宽思路，增强人民调解工作的针对性

不激化人民内部矛盾，尽可能地化解各类民间纠纷是人民调解工作的基本目标。对此，我镇提出要实现“两降、两升”，即信访力量下降，司法案件的调解成功率上升；治安案件总量下降，调解成功率上升。为实现这一目标，实施“三调”、“三解”。“三调”即调停纠纷，把矛盾纠纷化解为最小，防止矛盾激化；调解利益，调解民营企业及个体与群体之间的利益关系；调解心态，因非经济疑虑和困惑，给群众一个“明白”；解冻，把长期形成的矛盾纠纷融化，特别是针对干部群众形成的矛盾，干部要首先做出姿态，变“结冻”为“解冻”。为使人民调解工作

有序化和有效化，我镇采取了“三个结合，一个亲自”的做法，即执法部门与村组的条块结合，专业队伍与兼职队伍的专兼结合和主辅结合，“一把手”亲自抓，形成镇、村、组三级负责人抓调解工作的工作格局。

三、健全网络，增强人民调解工作的实性

网络建设是做好人民调解工作的基石。镇党委、政府按照着眼长远，打牢基础的原则，成立了以主管政法的副书记为组长的调解领导小组，并在每个村民小组配备一名调解员。全镇形成上下贯通，纵横交结的镇、村、组三级网络体系，为做好人民调解工作提供了人力保证。为培养和造就一支有文化、懂法律、会调解的人民调解队伍，采取集中与分散相结合的办法，对组综治信息员进行业务培训，聘请教授和县司法局人员讲解《民法通则》、《宪法》等法律知识，并安排授课计划，同时，坚持司法和政法人员进行日常工作指导，镇司法员经常深入基层，协助综治信息员调解复杂的民间纠纷。

四、建立机制，增强人民调解工作的有序性

为了推动社会大调解工作深入开展，镇党委、政府下发《关于加强人民调解工作的意见》，推动人民调解工作规范化。一是建立矛盾纠纷排查责任制，针对每个时期，每个阶段的热点问题进行重点排查，对排查出来的问题统一梳理分类，转交有关人员或司法所、派出所等部门处理。

对已调解的纠纷进行踪回访，了解协议的履行情况及纠纷当事人的心理反应，并将跟踪回访情况记入调解案卷，确保每起纠纷得到全面化解。二是建立调解岗位责任制。在调解过程中，坚持属地管理的原则，强化矛盾纠纷发生地的责任，并相应明确各村、镇直属机关企事业单位“一把手”为调解工作的第一责任人，不仅挂帅，而且出征。各村、镇直属企事业单位主动开展辖区内的矛盾纠纷排查和调解工作，力争做到小的纠纷不出组，大的纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。三是建立部门专项治理责任制。镇政法组、司法所、派出所各尽其职，齐抓共管，并要经常到县信访局了解我镇纠纷动态，实行访诉分流，对每一位信访者做到有访必接，有问必答，及时呈报，转达递、处理，不断提高调解率，从而有效地化解矛盾，确保社会稳定。

洋市镇人民调解委员会

2011年3月26日