农民问题

第一篇：农民问题

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 农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。农村问题：集中表现为农村面貌落后，不发达，基础建设不足等。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。推行。2003年3月，为了减轻农民负担，促进农民收入恢复增长，推进农村经济持续发展和农村社会全面进步，解决制约中国发展的农业生产落后的瓶颈问题，中国政府在原有的于2000年首先在安徽进行的农村税费改革试点的基础上，发出《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》的文件。推行目标。第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“建设社会主义新农村”目标，其核心内容是发展农业和建设农村，增加政府对农业和农村投入，改善基础设施包括乡村道路建设，强调以工促农、以城带乡，基本建立农村合作医疗制度，巩固九年制义务教育，对农村学生免收杂费。o 2005年11月29日至12月1日经济工作会议，确定2006年总体工作要求中，提出“着重推进社会主义新农村建设”的要求； o 2005年12月23日国务院常务会议决定，2006年开始全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学习杂费，2007年扩大到中部和东部地区； 取消。12月29日，十届第十九次会议经表决决定，农业税条例自2006年1月1日起废止，中国农民告别有2600年历史的“皇粮国税”。推出“”维权方案。2006年1月18日国务院第122次常务会议原

则上通过了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。

 城乡二元体制改革

加大行政手腕力度，控制农业生产资料的价格，采用新政策保证农民最低收入。解决城市农民工歧视现象，安排适合农民工的工作岗位。向农村地区推行产业化调整，鼓励成立乡镇企业就地解决农民就业问题。推行小城镇化，采用减少农民的数量的方法来解决农民问题。

第二篇：农民创业问题

一、河北省农民的创业现状分析

（一）农民创业户数

（二）农民创业产业分布

（三）农民创业的动机

（四）农民创业的路径

（五）农民创业的组织形式及收入状况。

二、河北省农民创业的制约因素分析

（一）农民现有创业资金缺乏

（二）农民获取市场信息缓慢

（三）缺乏创业经验和胆识

（四）缺乏创业环境

（五）政府对农民创业的鼓励政策不完善

三、促进河北省农民创业的对策与建议

（一）为农民创业者提供一个顺畅的融资渠道，,建立农民创业融资体系

（二）加强市场信息服务，建立农民创业网

（三）加强技术服务，建立创业指导服务中心

（四）制定相关政策, 大力加强农民创业培植

第三篇：浅谈农民增收问题

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浅谈农民增收问题

作者：李 霞 高生荣

来源：《新农村》2010年第10期

摘要：本文对农民收入问题概况及影响农民增收的主要原因作出分析并提出建议。关键词：农民增收

农业增产，农民增收和农村稳定是发展农业和农村经济的战略目标任务。农民收入增减又是反映农业和农村经济形势的重要标志。因此，增加农民收入，不仅直接关系到农村实现小康还直接关系到开拓农村市场，而且还可能影响到农产品的供给。现在农民收入增长缓慢的问题必须引起高度重视，农民增收是当前农业和农村工作的主课题。

在新的形势下，农民增收的内外环境都发生了很大的变化。粮食稳定增产压力渐增，部分农产品价格下跌和农资价格上涨，给农民继续增收致富带来了很大的困难。必须积极规划新思路，采取更加有效的措施，才能切实促进农民增收致富。

2004年以来，中央连续出台了7个“一号文件”，初步形成了新时期“三农”工作政策体系。要认真落实中央出台的一系列强农惠农政策，如、农业税减免、粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具补贴。汽车、彩电、冰箱、电脑、手机下乡活动补贴。农村医疗保险、农村养老保险补助。粮食生产大县奖励、生猪生产大县奖励加大农村基础设施建设投入，等等。通过落实这些强农惠农政策，直接或间接地增加了农民的收入。同时，在中央政策指导下，积极探索农户致富的新模式、新办法。通过财政贴息、农户贷款、低收入户零利率贷款，开展技术培训等措施，切实解决了农民在增收致富过程中遇到的增收无本、增收无路、增收无法、增收无力的“四无”问题。

从延长县七里村镇张义夫子村的调查情况来看：农业增收存在着一定的问题。按农户收入在上、中、下三种情况调查了20户村民，从调查情况来看：农民收入较高、农民收入增长速度较快的户都是菜农和经商户，农民收入较低的户，是无劳动力和一些搞“老一套”大田里种植的“保守”户，他们一年辛辛苦苦地“从家里到地里、从地里到家里”一条路来回的走，但只能维持着一家人的生活问题，达不到小康生活水平，更谈不上富裕。而菜农收入较高，是他们尝到了种植大棚蔬菜的甜头，对新品种新技术容易接受，这样在农村就形成了两极分化。富的一年比一年富，穷的越来越穷。因此，农民增产和农民增收是农村工作的主要课题，必须采取有力措施切实抓紧、抓好。

一、影响农民增收的主要原因

农民收入的高低与增长快慢与农民收入的来源于构成紧密相连，是与农村劳动生产率、农村经济结构及农业内部结构相适应的。分析张义夫子村农民收入增长缓慢的原因，主要是农村劳动生产率低，生产无规划，不看市场需求，盲目蛮干，农民思想保守多种原因所造成。

1.农村产业结构和农业内部结构调整步伐迟缓，农民收入来自二、三产业的比重低，从事第一产业的较多。今年张义夫子村人均纯收入虽然比去年增了3.6%，但是增长速度太缓慢了。生产的盲目性较大，菜农不分析市场需要什么？不懂价值规律，而是种植什么蔬菜一哄而起，使一些蔬菜供过于求，有些蔬菜供不应求，如大蒜和洋芋今年价格较高，种植户却很少，这就是市场信息不灵的原因造成的。

2.农产品需求不旺，销售不畅，价格下跌，增收难度加大，根据我们对农民增收份额占有叫大的果品、蔬菜等销售调查，形势不容乐观。一是果业：以稣梨为例，延长稣梨被称为“贡梨”，色泽、口味好，但是从去年以来外地客商来陕收购苹果的人多，而稣梨却被冷落一旁没人要，销售量比08年同期减少18%，而且价格大幅度下跌。如稣梨：刚刚上市时，每斤价格只有0.6~0.7元较上年同期价格下降了25%。二是蔬菜：以莲花白和白萝卜为例去年9~11月份每斤莲花白价格仅0.15~0.2元、白萝卜每年0.1元左右，较上年同期减少0.2~0.22元。三是葡萄：去年农户普遍栽植葡萄较多，使葡萄价格下跌，每公斤0.8~1元，加之秋后雨水多葡萄裂口的较多，有的甚至烂在地里。

二、对策与建议

1.认真贯彻落实党在农村的各项基本政策，大力提高农村社会生产力，加快农村经济发展，不断增加农民收入，这是农村工作的根本出发点和落脚点。

2.大力发展产业化经营。首先要立足本地资源，选择主导产业。其次，在经营管理上要积极探索，建立和完善产业化经营运行机制。在利益分配上，采取合同契约，股份分红、利润等形式，形成“利益共享，风险共担”，的利益同体。第三，要重视和扶持农民专业合作社，使其真正成为农业产业化经营的载体。

3.举办各种培训班，提高农民素质发展农业需要科技，切实把发展农业生产转化到依靠科技和提高农民素质的轨道上来，才能给农村经济注入不衰的活力。用现代科学技术武装农民是农业现代化建设的工作基础工程，需要大量的工作。为此：一增加科技投入，增加农业物质技术装备，奖励有贡献的科技人员。二加强农业科技的基础和应用研究，举办各种类型的农技培训班和讲座。农业常识是一个综合性很强，范围很广和科学体制。农民要操作农业生产全过程当一个合格农民，就必须具有天文地理，经济技术等方面的知识。既要敢于拼搏，更要智勇兼备的“智搏”，既要掌握自然科学知识，又要懂得经济知识。只有农民掌握科学技术，才能向生产的深度和广度进军。

4.建立农业信息网络，增强农业信息服务功能，农民增收速度缓慢的一个重要原因就是信息不灵，种植什么？卖什么？心中无数，造成不应有的损失。因此建议县上要重视农业信息网

络建设工作，逐步把农业统计、农技推广和农产品市场三大信息系统地建立起来，为延长县农业生产，农民增收提供有效的服务。

作者简介：李霞,女,生于1967年12月6日，农艺师，大专文化，从事文秘和农民专业合作社的指导工作。工作单位：陕西省延长县农村经济经营管理站。

第四篇：浅议农民增收问题

浅议农民增收问题

写作提纲

一引言

现阶段我国农民收入的基本情况与特征

二农民增收的现状

（一）我国农民收入增长呈现出的阶段性特征

（二）我国农民收入低速增长给国民收入带来的不利影响

（三）辩证认识现阶段农民收入增长滞缓问题

三分析当前农民增收问题存在的症结

（一）当前我国农民收入及负担状况

（二）当前我国农民增收难的问题分析

四实现农民增收的对策

（一）从近期看

（二）从长远看

五总结

姓名：武露专业：商务管理准考证号码：010109307051 邮箱：690593094@qq.com

第五篇：关于农民增收问题的探讨

关键词：农民增收　现状问题　原因分析　对策思考

党的十六大确定了全面建设小康社会的目标，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。“三农”问题事关全局、意义重大，其核心是农民增收问题。淳安作为一个经济欠发达农业大县，如何实现全面建设小康社会的目标，加快现代化建设步伐，统筹城乡经济发展，切实增加农民收入，从根本上解决“

三农”问题，这是我县当前面临的一个十分紧迫而又艰巨的任务。

一、现阶段农民收入的现状及存在的问题

（一）农民收入增长趋缓

近几年来，淳安县农业和农村经济发生了巨大的变化，农业和农村进入了阶段性的新发展，农民人均纯收入从1996年的1271元增加到了2003年的3559元，绝对数在短短7年内增加了近2倍。具体情况如下表所列：

单位：（元）

年份

1997

1998

1999

2000

200

1200

2200

3人均收入

1606

1919

2246

257

52901

3215

3559

增长幅度

26.419.5

14.6

12.7

10.8

10.7

从总体上看，农民的人均收入水平得到了大幅度的提高。但根据近七年来的农民人均收入资料显示，我县的农增收速度都呈现一路下滑的趋势。1997年，全县农民人均纯收入年增长26.4；而到2002年下滑到了10.8，平均每年下滑3.12个百分点。尽管2003年下滑势头有所遏制，但还是下滑了0.1个百分点，为10.7。

（二）城乡收入差距拉大

近五年来淳安城乡居民收入情况如下表：

单位：（元）

年份

1999

2000

2001

2002

2003

城镇居民

5921

6461

7534

8756

9742

农村居民

2246

2575

2901

3215

3559

城乡收入比

2.63

2.51

2.60

2.72

2.74

2003年，我县农民人均纯收入为3559元。而同期全县城镇居民人均可支配收入为9742元是农民人均收入的2.74倍。2003年城镇可支配收入增长986元是农民人均收入增长数的2.84倍。2003年全县农民现金收入仅为3052元，比城镇要低6690元，城镇居民与农民收入之比为3.19：1，由此可以看出，城乡居民的收差距悬殊且进一步在扩大。如果把城市居民多种福利性隐性收入及财政转移收入全部算在内，那么城乡居民实际收入可能在5：1至6：1。

（三）农民收入结构比重发生变化

近年来，农民收入结构有了很大变化，主要表现为以下两个方面：

一是工资性收入比重上升。随着农民外出务工人数的增加和务工时间的延长，农民获得的工资性收入成为农民收入的重要来源，并在收入的增长占有越来越重要的地位。据农村住户调查资料显示，2003年农民工资性收入人均达1547元，是1997年的3.4倍，占纯收入的比重也由1997年的23.2上升到43.4，对我县6年纯收入增长的贡献率达68.1。

二是家庭经营增长加快，收入结构改变。2003年淳安农村居民来自第一产业纯收入人均为1570元，同比增长13.2，其中农业收入人均91元，增长25.6；牧业收入人均550元，增长6.2；只有渔业收有所下降。此外，农村居民来自家庭经营的二、三产业收入人均247元，同比增长22.1。其中以家庭加工业和建筑业为主的第二产业收入人均56元，同比增长9.7；第三产业除社会服务业收入有所下降外，交通、运输、邮电业批零贸易业和社会卫生业收入的增速都在30以上，来自三产的人均收入也达到192元，增长25.4。

二、农民增收困难的原因分析

农民增收困难，既是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。仅从淳安农村自身的实际来看，农民收入增长困难的原因主要有以下几方面：一是农民思想观念落后，不适应市场经济的发展。淳安地处浙西山区，农村交通不便，信息不灵，农民与外界接触少，因此小农经济、自给自足思想观念比较浓厚，缺乏市场意识、竞争意识、风险意识和发展意识等市场经济的新观念。更为突出的是“小富即安”、不思进取。有一部分农民袋里有了一点钱，不是投资生产，而是用于赌博和封建迷信活动。二是人地比例失调，农民就业不足。我县有38.7万农业人口，约占全县人口的77，比全国高出20个百分点。人均耕地面积只有0.4亩，人口与耕地矛盾非常突出，加上我县二、三产业发展滞后，由此而产生了大量的农村剩余劳动力。这些剩余劳动力滞

留在少得可怜的土地上，成了农民增收的制约因素。近年来农民外出务工的难度加大（特别是成家后的女性外出务工更是困难重重）。农村富余劳动力转移不畅。农村劳动力总量居高不下，农民就业极不充分，收入难以提高。三是农产品结构调整还不到位，产品质量不高，不能适应农产品市场需求。现阶段随着人民生活水平的不断提高，对农产品呈现出多样化、优质化、精细

化的要求，未经加工或只经初加工的农产品需求增长缓慢。我县农产品加工不足，加工过的农产品质量相对较差，不能适应市场的需求，故农产品价格上不去，农民的农业收入难以增长。四是农业组织化程度低，不适应市场竞争的需要。一家一户分散的农业生产方式，与市场经济条件下发展信息化、标准化、优质化、规模化的现代农业极不适应，在激烈的市场竞争中往往处于不利地位，制约了农民收入的增长。五是农民的科学文化素质较低，掌握和运用现代科技的能力差。一方面使得他们不能依靠科技提高农产品的产量和质量，影响农业收入的增长；另一方面在某种程度上也影响了农民向二、三产业的转移，制约了农民非农收入的增长。

三、增加农民收入的对策思考

淳安农民增收问题是关系到全县改革、发展、稳定大局的重要问题。因此，笔者认为当前要解决淳安农民增收难题，必须突出以下四个“新”：

（一）要在农业结构调整上实现新突破。推进农业和农村经济结构战略性调整是新阶段农业和农村经济发展的主线，是提高农业竞争力、增加农民收入的根本性措施。农业生产具有双重性，既是经济再生产，又是自然的再生产，这两种生产是交织在一起的，因此，农业结构调整必须既要遵循自然规律，更要遵循经济规律。

1、以优质产品为重点，优化农业的内部结构

造成农产品“卖难”的主要原因是农产品过剩，这种过剩既是相对过剩，同时也是结构性过剩。从淳安县的情况看，农产品品种差，质量低，大多数农产品属于原料性或初加工产品，这在很大程度上影响了农产品的市场竞争力。特别是随着人们物质生活水平的大大提高，人们对粮食等农作物、畜产品、水产品的品种和品质的要求也越来越高。因此今后调整农业结构重点必须从优化品种结构、种养业结构入手，大力发展高效农业，充分利用淳安得天独厚的环境资源优势，按照农业生产标准，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应，从而提高淳安县的农产品的市场竞争力，扩大农产品的市场占有率，增加农民的农业收入。

2、以科技创新为支撑，提高农业的产出效益

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