关于我国农民教育问题的思考与对策分析

第一篇：关于我国农民教育问题的思考与对策分析

关于我国农民教育问题的思考与对策分析

李水山

（中央教育科学研究所，北京100088）

摘要：我国的农民承担着实现现代农业和社会主义新农村建设的伟业，农民素质的高低决定着我国社会主义现代化建设目标能否顺利实现。为进一步贯彻落实党的十七大提出的大力发展职业教育，建设人才强国的精神，从制度性障碍和结构性矛盾两大方面，客观分析当前农民教育中存在的主要原因，提出了科学对策与措施。

关键词：农民教育；制度性障碍；结构性矛盾

自从改革开放以来，尤其是党的十六大以来，我国的“三农”问题，受到党中央、国务院的高度重视，连续颁发了中央一号文件，在建设社会主义新农村、构筑现代农业和增加农民收入方面取得了辉煌的成就。农民教育作为解决我国“三农”问题，提高农民素质和农业素质，发展现代农业的重要一环，从各级政府、各类院校和科研院所到农业企业、农民合作组织，都在积极开展对口的农民教育培训，取得了很大的社会成效，但是从党的十七大提出的建设人力资源强国和建设社会主义现代化新农村的高标准、高要求看，还有不少差距，尤其在管理体制、教育结构上都存在着不可忽视的障碍、矛盾和困惑，需要认真分析、研究和逐一解决。

一、我国农民教育中存在的主要问题

现阶段我国农民教育中存在的主要问题，还是在于我国从计划经济体制向市场经济转型过渡的过程中没有解决好的体制性障碍和结构性矛盾。

（一）体制性障碍

主要的体制性障碍在于管理体制的不顺，正如在20世纪90年代在我国兴起的农科教结合中力图解决、但始终没有解决好的管理体制问题，即“大三农”和“小三农”问题。中央政府想在农村各地发展科技教育，即科教兴农，首先遇到的问题就是条块分割和政出多门，中央政府对“三农”的投入，具体说人财物的投入，很难集中运作，分别以专款专用项目的形式，切割到有关部委的司局各处室中的单项具体项目之中，最主要表现在各部委之间难以统筹协调运作、发挥整体效应，农科教结合就是要解决这个问题开启了改革尝试，受到全国各界的高度评价和响应，开展10多年，取得了很大成效，但最后还是因为人事变更和政府投入体制、机制的原因被搁浅，现在又恢复到以行业部门单位以职能、项目、分散的形式和渠道分别开展，这是改革尝试被体制性障碍阻断的结果。

我国的农民教育，还有一个显著的特点是国家教育体制改革后出现的问题，即农业部门组织开展的农民科技培训和教育部门管辖的各级各类学校组织开展的农民职业教育培训，以及农业企业、农民合作组织、社会团体等社会、民间力量开展的农民教育培训。由于国家财政投入体制对专项管理越来越规范、具体，专家、学者和人民群众在农科教三结合的社会实践中发明的原创经验和做法也逐渐被这种投入体制和障碍所制约，现在再恢复起来就变得很困难。

“大三农”的问题主要是表现在中央各部委之间的统筹协调问题，而“小三农”则是农业部内部农业科研、教育、推广组织机构如何统筹协调的问题。比起农科教结合初期，因农业院校都从农业部门脱离，归教育部门管辖，“小三农”问题更扩展而复杂了。在农业部门内部，负责农业科研主要由中国农业科学院来运作；农民教育主要由中央农业广播电视学校来运作；农业干部培训由农业部干部培训中心来运作；而农业技术推广由农业部农业技术推广中心来运作，存在着人财物难以集中统筹投放和使用的问题。比起解决我国“大三农”的体制难题，“小三农”问题则相对容易一些。这次“大部制”改革，为解决上述体制性障碍提供了科学依据和现实可能。如果农民教育的管理体制问题得不到彻底的解决，各种名目繁多而没有实效的花架子“工程”、“计划”，官僚主义、形式主义“注入式”、“下乡式”、“恩赐式”做法还会不断衍生和变异，国家的巨额投入就会被无端流失、浪费和耗尽。

（二）农民教育的结构性矛盾

我国农民教育的结构性矛盾，主要在于农民教育的层次、结构、布局和形式上，从专业角度上说，这是教育在农业中的问题。解决这个问题，则需要农业部门和教育部门坐下来认真分析和研究。首先从教育形式上看有学历和非学历教育，正规教育和非正规教育。其次，看教育资源和主体，我国现有50多所农业大学和200多所农业职业学院（学校）和3000多所县级农林广播电视学校，分别开展农民学历教育和职业培训。应该说，农业部门组织的以中央农业广播电视学校为主的农民科技培训，持续高涨和活跃，而教育部门管辖的各级各类农业院校因学校的职能转换，更多的还是偏重于学历教育，农业专业、农村学生、学生毕业后服务农业越来越稀少，这也难怪农业学校，因为学校的职能就是招生与培养，如果农村人才需求减少，没有政府农业部门的积极合作，在没有经费、机构和职能保障的情况下，持续开展农民培训，对学校来说是困难的。再说，从国际比较看，发达国家的农民教育也都是由大专院校、科研院所根据社会需求来与农业部门合作开展，院校的学历教育支撑职业培训和继续教育是不争的事实，也是教育发展的特征与规律，我们不得不重视和遵循这一客观规律。

因体制性障碍，学校教育和职业培训、继续教育相互脱节，这个症状体现在农民教育的层次、结构、布局都不是很清楚，即使清楚也难以在具体工作中遵循这种人才层次的培养需求，高中初等农民教育的分类并分级组织实施也变得困难，农民教育结构也因此难以走向合理。在分别由两个部委管辖的不同部门没有农业部门的积极主动，仅靠学校来自发组织开展也难以成行。

农民教育的形式和布局，随着国家社会、经济的发展，也发生着显著变化，这些变化将受到下列环境和条件的制约和影响：（1）由规模型扩展向与农村人才需求相匹配的质量效益型发展；

（2）职业教育高位移是区域经济和教育发展的特征和规律；（3）扎实有效的学历教育和正规教育逐步代替应急、单

一、规模、科普型的农民培训；（4）农民继续教育变得活跃，农民可以从事一段农事后再回到学校接受教育，即继续教育，也有在学历教育阶段通过“三明智”（学习——实践——学习）、“工学结合”等多样化教学方式进行；（5）从农民教育的合理布局来说，每个县（市）有一个职业教育中心或农业广播电视学校，一个地（市）有一所农业职业院校，每省（区、市）有一、二所农业大学、省级农业职业学院比较合理。

（三）农业院校的合并与更名

20世纪末，随着教育产业化的“强劲东风”，农业大学的命运也发生了巨大变化。恰好这时，教育管理体制的改革也自上而下席卷全国，当时很多人以为发展的大好机遇来了，“大改革促进大发展”即将来临，人们振奋起来了，然而时过境迁，事实还不是如此浪漫和简单。

一般说来，理工农医学院独立发展是1952年学习和借鉴苏联的管理经验完成的院系调整产物，拿到资本主义发达国家比显然是偏离的决定，但是也曾有很多资本主义发达国家的大学校长参观我国的农业大学后表示感叹和羡慕，说有特色和优势，符合中国这一农业大国的实际情况。农村人口和城市人口从30年前的8：2减少到目前的6：4，可以说发生了规模与结构上的很大变化，但是农村人口仍然很多，占大多数是不争是事实。从这一点看，无论教育的层次、结构、布局，还是规模、效益，农业大学在我国仍然要处在不可取代和至关重要的位置，而不应简单照搬西方国家的教育体制。

如上所说，西方教育家羡慕和感叹的农业大学这一长项优势，按照西方的以往图纸裁减缝合掉了。浙江、广西、贵州、青海、上海、延边等地的独立建制的农业大学被合并掉了。正如1952年的院系调整经历长年建设与发展不能说没有一点长处一样，合并也不是没有一点好处，但是，具有我国特色的高等农业教育体系被割裂了，发生了8∶2的倒挂现象：即农业类专业（非农专业）、农村学生（县城以上城市）、毕业后服务于“三农”（非农业岗位就业）的规模比例从过去的8∶2变为2∶8了，简单追求大学规模效益导致了教育“离农”现象的加剧。

合并后的综合大学的规模效益可能增大了，校园面积得益于农业大学的试验田的面积扩增数倍，投巨资盖起了高楼大厦气势很雄伟，教职员工数也达到几万人，堪称东方或中国的西方某大

学。实际上怎样呢，经过合并后，自然把基础学科、人文社会学科重新整合，脱离了农学院，农业大学原有的农学、土化、植保、园艺、畜牧、兽医、农业工程、水利、农经等院系也被分割成若干个学院、中心，教师、学生、研究室、设备、场地、学术活动都萎缩了，任何举措都要看效益、效率这一不可动摇的标准尺码，沾上“农民”和“补贴”的工作难以摆到议事日程。

被人为调整、压缩的农业院校，打不起精神来，有一种被“收编”、“降格”、“边缘化”的感觉，校领导班子中渐渐没有了原农业院校的位置，有些农业院校的院变为系，再变为狭小的学科专业。独立设置的农业类管理干部学院是如此，过去远近有名的农业中等学校和农业职业学校更是动荡不定，升格为农业职业院校的学校的命运好一些，但被其他实力强的学校合并的农业中等专业和职业学校更是支离破碎。过去在为当地的“三农”服务中发挥巨大作用的366所农业中等专业学校只剩下不足200所，农业职业学校基本上被合并或更名，早已失去了踪影。

合并可能让人自豪的是大学的大牌子，招生分数提高了（有的院校提升100分），办学经费和知名度也大为提升，但这是仅有的少数大学。而农业大学想要更名的想法也大都出于此，但这一追求功利的做法，因老一辈领导和专家们的一致反对大都没有成行。国际接轨和市场效益观指导下的大学合并带来了一定的规模效益，但是高校为“三农”服务的办学方向、教学内容、培训计划、生源、就业、示范、辐射、带动职能和作用如何呢？原来归属于农业部门时投资建设的研究与培训中心逐渐变为学生宿舍，农业与农民培训无论规模还是计划大为减少，把农民请进来举办“农民科技日”还是走出去为农民咨询服务都成为往日的回忆。农民培训中心，因没有培训经费、没有培训计划、没有培训任务、缩减岗位编制，有的被搁置疏远，农业教育“离农”现象已经不是一天、两天的事情。

“教育家办教育”，这是至理名言，也是党和国家领导人反复强调的理念，既不是权大才办教育，也不是钱多了才办教育。“三农”工作更是我党工作中的重中之重，那么“三农”教育也应该是重中之重。然而，借助“教育产业化”和“教育管理体制改革” 发生的变迁，可惜农业和教育逐渐脱节了，加剧了“离农”现象。农业部门忙于生产与技术，无暇关注和服务于更多的农业教育，教育部门也没有精力关注和管理好农业教育。过去有些领导认为教育是长线工作，忙于生产就难以顾及到，但最近有些领导同志正在关注这一现象，正在认真思考如何矫正和补救。其他行业的教育统一归教育部门无可厚非，正是国际接轨和普世价值观的体现，然而粮食、能源和环境越来越重要的今天和将来，13亿人口的农业大国农业教育如何定位、建设与发展呢？还是具体问题具体分析才是科学。

任何改革并不是为了改革而改革，而是为了更好的建设与发展。教育优先发展是党在十七大提出的正确选择，农业部门是否也需要矫正和补救呢？人才是第一资源，教育是人才的源泉和保障，发展靠科技，科技靠人才。百年大计教育为本，教育是长线，但是决不是负担和麻烦，与大学与研究无缘的各级政府有可能陷入低迷和徘徊，就象没有多少学问的官员经常出笑话一样。只有公平而优质的教育，才有优秀的人才；只有优秀的人才，才能更好更快地发展各行各业。“生产—技术—人才”是大忙人的思维程序，经常是事倍功半，而“人才—科技—产业—社会”是大师大家的思维方式，这才是以人为本的科学发展观的正确表达。

二、解决途径与科学对策

解决农民教育的体制性障碍，需要“第三者评价法”，即邀请跨行业、部委的专家、学者，甚至毫不相干的专家、学者、资深记者、随笔作家、企业总裁来一起研究、讨论，这样的开放式讨论才能出新思路，找到改革的突破口。尤其要解决“大三农”、“小三农”的体制问题更是如此，不能受行业、部门、单位一时一地的利益驱使，这样走不出农民教育的低迷怪圈。解决农民教育的结构性矛盾，则可以邀请农业、教育专家或在第一线工作的教师、科研、技术推广工作者来一起分析研究，共商解决途径和方法。

（一）继续开展农科教结合即使实行“大部制”逐渐改革获得成功，从大的方面缓解了“大三农”的问题，但国家财政、计划、科技、教育、广电、文化、出版、部队、团中央、妇联、科协等跨行业、部门职能还一时难以全都通过建立大部委来彻底解决，因此，在党中央、国务院的领导下，通过跨行业、部门的农科教结合，解决“三农”问题，这是无论计划经济体制还是市场经济体制下，政府职能和社会力量统筹、协调、高效运作的“多兵种协同作战”。越是在乡村基层农科教结合越实行得好和彻底，问题在于上边，资源优势和头绪都在上面，因此，可以说农科教结合是为了解决现代社会专业化、市场化出现的断层和空缺问题而创造的有效办法。农科教结合领导小组和办公室应设在农业部，农业部可以新设农村发展局，主管这项工作。

现有的农业部人力资源发展中心、农业科技发展中心内增设或单独成立“中国农业教育发展与研究中心”，设置多个农业教育职能处，如农民教育处、农村职业教育处、农业继续教育处（或干部教育处）和“三农”教育政策研究室等，主要研究、设计、执行和监管农业干部教育与农民教育项目，这是新农村建设的需要，也是实现现代农业，解决“三农”问题的需要，是一项制度创新和保障。进一步设想在农业部机关内恢复教育司的原有职能也不是不可以，如现在的人事司调整为人事教育司，司内增设上述除了研究室外的3个处。由于农业的产业生产特性，科技推广作为支撑生产的硬件倍受本部门和社会各界重视，而教育与人力资源开发作为软件，从管理体制上应与劳动人事部门紧密结合更为科学、合理和持久长效。根据这一理论，如成立农业教育发展与研究中心应归属劳动人事部门领导和管理，单独成立事业单位为适宜。

（二）通过制度创新解决“小三农”问题

农业部门过去也尝试过如何解决“小三农”的问题，但是在短短的任期内解决这么艰难的体制问题，对哪一届领导班子来说，都是棘手的问题而被束之高阁。解决途径有多种方式：一是通过由同一位副部长统一领导农业科学院、技术推广中心和农业广播电视学校，通过项目和资金的形式整合资源、统筹运作，这在理论上是可行的，但在纵横交错的行政领导体系中很难落实，最后还是回到松散式的管理，成为理念中的统筹协调，实际上离落实还有很大距离。二是技术推广组织、农业教育部门与农业科学院整合职能和资源，统一组织开展农业科研、技术推广和农民科技培训。如果强调农业科技、教育和推广的职能，这就是最好的选择。三是稳妥、保守的改革，农业科研和技术推广部门通过职能、资源的整合，而农业教育职能还是独立存在，但是要加强县、乡、村的农民教育职能，加强县、乡农民教育组织机构，不能象现在这样上面头部很庞大，下面很小、很弱。

（三）农业院校是农民教育的制度性保障

从专业化、市场化、合理化分工角度，还是农科教结合的视觉，农业院校都是农民教育的主力，这是其学校制度与性质所决定的。即使从农民教育的内涵、形式来说，农民教育的主体是农业院校，而不是其他。过去，强调农民教育是政府行为，但这个出于发展初期的经验性理论，随着社会主义市场经济的深入发展和政府职能的转换，经济与教育发展的客观规律，始终成为检验真理的标准。农业院校就是政府为开展农民教育而设置，其所有资源和职能就是开展农民教育的有效平台和载体。政府对农民教育的投入，也多半都是通过这个平台实现，即使为了取得实效而建立教育券、实行招标、公示课程、公示教师，这都只不过的教学方法的多样化与改进，不可能离开学校这个平台来实施。目前，因所有农业院校是隶属于教育部门管辖，而农业部门只有农业广播电视学校，出现了农业教育职能人为被分割、游历的现象，农业教育专家曾多次呼吁解决这个问题，但因为涉及管理体制的大问题被疏忽或默认现行运行模式而始终没有触及问题本质。农业院校积极参与农民教育，还是要通过农科教结合来解决，通过农业部农村发展局和教育部职成教育司共同打造运作平台，制定人财物专用平台，可以在原继续教育学院（成教学院）建立平台，制定中长期教育规划和年度计划，包括对培训者的培训、农民教育的研究和较高层次的农民教育。从教育发展特点和规律看，农业高校要成为农民教育的火车头，如果否定这一规律，高校这个国家巨大的资源被搁置而游离，其后果是惨重的，这是我国教育家审慎思考的重大问题。设在省城或地、市行政中心区的农业职业院校负责乡村的农民教育师资培训、编制农民教

育的教材，开展相关调查研究，开展骨干农民的职业培训和继续教育。县、乡、村职业学校直接面对农民，开展针对性、实效性比较强的技术培训和经营、信息服务。从长远看或国际比较，农民教育的主体从各级政府转由农业（民）院校及其培训机构承担是不争的事实，农业（民）院校是国家学校教育制度的产物，是农民教育的火车头和主渠道，也是制度化平台和保障。农民教育的层次、结构、布局、形式是多年来教育界反复讨论的复杂问题，应专门研究解决。

（四）改进教学方法，提高农民教育的实效性

现代职业教育发生了重大的变化，那就是以学生为中心，以创业和就业为核心，培养和提高学生的创新、实践能力，人人体验成功的喜悦，这也是素质教育与现代职业教育紧密结合的成果和产物。任何国家的教育水准无法超过教师水准，因此，提高教师水平也很重要。教育水准体现在教师的教育方法和学校、培训机构的教育设施上。这是从教育学视野思考如何改进农民教育和农村职业教育。以往通过一再强调农民素质低，说明农民教育的重要性，再过10年、20年还这样说是不可能的，社会主义新农村建设时期的新型农民教育也不能与过去的农民教育完全隔绝，另立炉灶，而是更好地继承、发扬与光大，农民教育依然是发展现代农业和新农村建设的必然选择和发展趋势，是在发展现代农业和社会主义新农村建设中永恒的主题和难题。这是农民教育的地区差异性、艰巨性和长期性所决定的。农村教育不能发生根本性变化，农村职业教育发展缓慢或受阻，农民教育就不可能摆脱其地区差异性、实施艰巨性和发展的长期性。

正因为社会主义新农村农民教育要遵循教育和农村经济的发展规律，还要遵循农业发展的规律，以农民为中心，以创业为核心，就不可能是单一培训过程，而是多环有机循环系统，即农民所处环境与产业结构决定着农民的教育需求，那就是当地动植物资源开发与当地人力资源—农民智力资源“双开发”和“不可分离性”，既为升学、农村劳动力转移输出和为当地经济发展培养人才的“兼顾性”，而且后者更显重要，也正因为这种“双开发”特征，农民教育就不可能是单向、机械的培训，而是教育需求——选拔教育对象——教育培训——扶持（政策、投融资、物质技术支持等）——跟踪指导——联合经营——形成共同体（企业会员、农民协会等）——投资教育培训。这既是农村教育的发展规律和特征，也是新时期农村职业教育和农民教育的发展规律和特点。探索社会主义新时期新型农民教育的规律和特点，正是探索我国新时期农村教育、农民职业教育和农村经济、社会发展规律和特点，并选择适合农村社会发展的规律和特点的道路与方法的过程。这也是以人为本的科学发展观在社会主义新农村建设中的运用和实践。

我国社会主义新农村建设时期的农民教育的生命力在于其有机循环系统，是一个科学、合理、完整的系统工程，不再是单

一、单向、封闭、垄断的体系，而是形成有机体和循环系统，其核心内涵是：以人为本的科学发展观为指导，以农民为中心，以创业和就业为核心，以形成社会共同体为纽带，以科学、合理的布局、层次、结构、开放为支撑，以培养造就有知识、懂技术、善经营、会改进的现代农民，构筑与发展现代农业和现代化农村，建设社会主义新农村与和谐社会为宗旨。社会主义新农村建设时期的现代农民教育，也要在构筑科学理论体系和社会实践中与时俱进、动态发展，与国际接轨，与世界文明同步。

（五）农民教育的改革和创新

社会主义新农村的农民教育如何搞？这里说的新农民教育是指农民通过适应社会主义新农村建设需要的学习和实践，成为提高自身素质的新起点，提高素质过程的新面貌和新气象，接受新教育后的农民具有比过去更高的素养和能力，有新的创意和创造。农民教育要有新起点、新气象和新面貌，首先要针对原有的状态进行必要的改进，即扬弃，继承、发扬和改进。那么，原有的农民教育状态又是怎样呢？我们不妨用比较法进行对比和分析，同时，要有具体的改进对策和措施。不妨一改以往陈旧的文风，引用“一点通”的风格和平台，简明扼要地表述，达到通俗易懂的效果，这是一种新的尝试。（1）教育方向：农民教育缺乏针对性，培训内容脱离农村、农民实际需求。针对这一问题，改进对策和措施是：按需求培训，不断改进。加强农民需求调查，制定培训计划后，反复征求意见并随时修改完善。（2）教育体系：农民教育体制被封闭、垄断、弱化，脱离行业指导和支持，政府投入效益在下降。改进对策和措施是：建立层次分明、结构合理、布局科学、开放有序的农民教育体系，形成农业院校、农业科学院、农业技术推广中心、农业企业和农民合作组织多渠道、多形式、多层次的灵活有效体系和机制，建立和完善高、中、初农民教育培训体系，加强农业行业领导和支持。采用“农民点菜、专家下橱、政府买单”制度，建立和完善监督和评价制度，提高培训效益，政府退出人财物的直接管制。（3）教育机制：各级政府组织培训，走形式多，效益不大。改进对策和措施是：农业企业和农民合作组织组织和参与培训，做到培训、就业、创业、扶持、联营相结合，以创业教育为主线，注重培训实效，让农民受益和满意。（4）教育重点：先导农民培训不够，分散培训，条块分割，缺乏创业型区域农民领袖的教育和培养。针对这一问题，改进对策和措施是：加强创业农民和先导农民培训，培养新农村带头人，创办农民EMBA、CEO培训班。（5）教育层次和形式：农民教育不分类别和层次，过于注重教育培训规模和形式，内涵发展不够。改进对策和措施是：遵循教育规律和特点，分类指导，分层次培训，按需求发展，探索和建立培训-扶持-创业-联营相结合的农民教育新模式。（6）教育内容：农业和教育相脱离，农村发展和农民教育相脱离，学历教育和职业培训相脱离，农民职业教育培训成为教育和农业部门的体制死角。针对这一问题，改进对策和措施是：农业部和教育部紧密合作，建立全国农民教育培训基地，增加投入，加强引导和服务。农业院校、科研院所、农业技术推广中心、农业企业、农民合作组织都应进入农民教育培训基地建设。理顺农民教育体制和机制后，教育培训主体就明确了教育目标和任务，教育内容还要和农民实际需求紧密结合，并不断矫正和完善。（7）教学方法： 教师只关注学科分类和教学水平，多数农民听不懂，学不到，也做不了。农民学员毕业或结业论文缺乏现实的针对性、指导性和可操作性，大都流于文字形式。针对这一问题，改进对策和措施是：改进教学方式，教学方法简明扼要、易懂易学、便于操作，增加成功农民的案例介绍和讨论。学员论文改为创业设计，针对自己和所处环境的实际情况，写出具体、可操作的创业、创收和营销计划或可行性方案。（8）教育教材：农民教材的出版过分注重经济效益，关注农民实际和实效不够。针对这一问题，改进对策和措施是：打破农民教材统编格局，由培训部门和社区政府联合编写，加强教材的实效性，增加乡土教材比重，降低教材成本。

（9）教育证书：农民教育证书管理混乱，干扰农民教育健康发展。针对这一问题，改进对策和措施是：国家统一证书管理，合并为1种证书，统一价格，降低价格，防止追求证书利益。根据我国人多地少、农村劳动力过剩还需要转移就业的国情，农民从业资格门槛不能太高、太多，需要合并、统一和简化。（10）教育研究：农民教育研究不够，对农民教育面临的新形势、新特点把握不准，只有政府一种声音，缺乏反馈、矫正机制，缺乏科学、有效的对策。改进对策和措施是：政府、大型企业组织专题研究，确立农民教育发展理论，指导社会实践，并不断矫正和改进，探索和建立自主创新的发展道路，建立公立和民营教育部门和谐竞争和互为补充机制。

第二篇：《关于我国大学教育问题的思考》

关于我国大学教育问题的思考

近三十年来，中国的大学经历了市场化(如取消毕业分配和实行收费制)、国际化(如“建世界一流大学”和大规模合并)、产业化(如疯狂扩招和建大学城)三大高潮。但它变得像混合了政府和企业功能的奇怪公司：是公共服务，却由家长们高额支出；是产业经营，却背负了2500亿元债务；出售产品，却没有售后服务；是投资，却不保证你的回报。

大学的理念越来越混乱，而其行政管理、评估体系、课程、老师和学生，都出了问题。大学的定位和专业设置同质化严重，从教授到学生的造假舞弊令学术成为笑话。大学的腐败、两性和安全乱象总在社会新闻版出现。中国的大学不再精心培养能独立思考的“人”，而热衷于培养“就业员”。

教育体制改革中的诸多口号中，高等教育产业化是执行得最有力的，这直接就意味着学费连年上涨，扩招年年实行。历数一下近年的大学，从招生、教学、考研、学术、收费、征地、贷款、就业乃至师生关系、校园生活、社会活动，无不是丑闻连连。而大学负上巨债已经不是新闻，燕山大学、浙江大学城市学院、吉林大学等学校都欠下了几亿、十几亿乃至几十亿的债务，曾有媒体报道的数据说，我国高校负债实际的数字可能在4000亿到5000亿元之间。

当大学成为消灭童年、浪费青春、消磨斗志、回报渺茫的人生圈套，知识就无力改变个人命运；当大学成为官场、商场、欢场与名利场，大学的谎言就毁了中国精英的生长土壤。古时，彼此是家庭关系，“养不教，父之过；教不严，师之惰”；1919年以后，蔡元培要把京师大学堂变成现代大学时，学校自治，学生自由，彼此是朋友关系；1952年以后，中国大学学习斯大林模式，大学其实是高等技术专科学校，都是为社会服务的螺丝钉，彼此是同事关系；1977年，关闭11年的高考闸门再次开启，大学得到了一批最有理想主义的追求者，彼此是恋爱关系；到了2010年，大学招生推动GDP、大学城建立拉动房地产，彼此早就成了交易关系。

当我们与大学失去了亲近如父子、知心如朋友的精神伦理，大学就只剩满足短期需要的供需关系——江苏省10年换了5个高考方案，50万考生的命运也跟随着朝令夕改；《2010年就业蓝皮书》显示，数年前的热门专业转眼便成了“失业热门”，法学、计算机、英语、国际贸易、工商管理等专业是2007年至2D09年连续三届失业人数最多的专业。

当大学失去了理想主义和独立精神，也就失去了培养精英的生产力——北京不少于10万大学生患有抑郁症，毕业后又沦为唐家岭的蚁族；《中国青年报》一项上万人参与的调查显示，34％的人后悔读大学，51％的人认为，在大学里没学到有用的东西。

大学要培养的应该是“健全”的精英，他需有自由独立的思想、天马行空的创意、逆流而上的意志、推动社会进步的精神，有着蓬勃的生命力。

大学应该是一个社会的良知和思想发动器，大学应该为这个社会培养具有正义、勇气和智慧的学子，在他们走上社会之后能够有能力去逐步改善这个社会中不好的东西，促进社会的发展，并不断致力于人类物质社会的改造，以及科学、艺术文学等精神文明的探索和提升。

商业中逐利的浮躁气息充斥着整个校园，学术与商业的挂钩和教师职称评定的畸形化，使得大学校园里越来越多的老师不重视教学而忙于自己的项目，忙于发表论文。因为有了论文，有了项目，才会有职称和金钱，才会有房子、车子和各种名誉，这样的老师那里有时间去传业授道解惑呢？

改革开放三十年来，中国已经诞生了很多的企业，华为、联想、等等，人们已经创造积累了很多的物质财富，物质生活也越来越优越。而我们却越来越齐心协力地追求金钱，我们创造了很高的GDP，但同时我们面临着越来越多的社会问题：工业的发展带来了很多的环境污染，大都市白领的生理和心理健康每况日下，越来越多的高校毕业的大学生找不到工作，都市人在物质富足的表象里精神匮乏，借以酒吧、网络游戏、聚餐等打发时间，青少年儿童以及高校大学生自杀比率升高，流行文化越来越庸俗甚至恶俗化„„而这些问题却很实在地关乎我们每一个人的幸福，我们这个社会的整体幸福。但这一切，靠钱都不能解决，是要靠文化，靠智慧。

靠文化，靠智慧，人才能够得到幸福，国家才会真正强大。为什么一定要去做教育？答案是只有教育才能从根本上改变一个国家的素质，而我们目前的中国缺乏真正的教育，为什么这么说？看看教育和社会的现状以及我们传统文化的断层现象我们就可以明白。我们的小学、中学乃至大学教育都在教学生不断地考试，关注考分，然而，做了那么多的试卷，考了那么多的试，拿了学士、硕士、博士文凭就能解决人生和幸福的问题吗？看一看现在的大学生面貌，有多少人不过是在混一张文凭而已，还自欺欺人地以为：这张文凭会给自己带来一份不错的工作和钱途，可能么？

那么什么是真正的教育？德国二百年前的教育宣言曾经如此说道：教育的目的，不是培养人们适应传统的世界，不是着眼于实用性的知识和技能，而要去唤醒学生的力量，培养他们自我学习的主动性，抽象的归纳力和理解力，以便使他们在目前无法预料的种种未来局势

中，自我做出有意义的选择。教育是以人为最高的目的，接受教育是人的最高价值的体现。

同时我们回过头来看看中国传统的知识分子是怎样做的，宋朝一代大儒张载曾如此说过：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平！从此以后，这句话成为了中国知识分子的共识，而现在，我们的社会中有多少这样的学者？我们的大学里有多少这样的教授和博导？ 现在我们的社会很多人都在一味地追求金钱作为人生最高目标，从让我们痛恨的房地产商到现在的医院，从老师到卖奶粉的，很多人都忘了自己本职工作的职业道德，一味地拜金。缺乏文化和责任的富人们给我们的社会带来了越来越高的交易成本和越来越多的危害。

在这么一个逐利的社会里，究竟还有多少中国人会静下心来学习和传承我们博大精神的传统文化？《老子》、《论语》、《大学》、《金刚经》、《资治通鉴》等等，这些经典的遗产我们继承了么？我们该怎样把这些东西交给我们的下一代，如果不能交给，如果不能完成五千年里中国文化的传承，我们何以有颜面自称为中国人？

曾经有句话是这样说的，一个国家破亡而文化存在的民族，一定可以恢复国家（比如

以色列），但一个文化破亡了的民族，无一例外地彻底从历史舞台上消失了，比如古巴比伦等。而正是由于这些精髓的传统文化丢失，我们的社会才变得越来越千奇百怪。

学校缺乏真正的教育导致了社会上很多人盲目逐利、精神空虚、各种社会问题曾出不

穷，传统文化精髓遗失，后面两者又反过来影响着学校的教育，如此的恶性循环回把我们带向哪里？我们的后代将会生存在一个什么样的社会里？

为中华之崛起做教育。一百多年前，梁启超先生曾写下《少年中国说》，一百多年后的今天，我们仍然面临着同样的问题，而且更加严重。只有从教育上去入手，培养优秀和有良知的公民及社会领袖，我们才有希望去改变我们社会中丑恶的一面，才能传承我们的文化，我们的子孙后代才会健康、幸福地生存在这块土地上，才能自豪地说：我是一个中国人！

第三篇：新农村建设中农民教育问题的思考

党的十六届五中全会提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，稳步扎实推进社会主义新农村建设。支撑新农村建设的基础在于培养数以亿计的观念新、有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民。广大农民是新农村建设的主体，没有农民的参与，没有农民综合素质的提高，社会主义新农村建设将成为无源之水，无本之木，失去可持续发展的依托。要提高农民素质，适应新农村建设的基本要求，加强对农民的教育是关键。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]因此，加强农民教育是实现新农村建设的重要途径和必然要求。

一、农村劳动力受教育现状

农民教育是农业和农村经济发展的重要基础。我国有近8亿农民，4.8亿农村劳动力，农民是最大的人口群体，但同时也是最大的弱势群体。全国农村劳动力中，小学及以下文化程度占37.3%，初中占50.2%，高中占9.7%，中专占2.1%，大专及以上占0.6%.秀山县农村劳动力的文化层次则更低，经抽样调查和统计分析，在全县31.8万农村劳动力中,小学及以下文化程度占50.7%，初中占40.0%，高中以上只占9.3%.由于农民的科技文化素质低下,组织化程度不高,成为制约新农村建设稳步推进的瓶颈。一是制约了农业科研成果的有效转化和技术的快速推广，影响生产的快速发展；二是制约了农村富余劳动力向城镇和二三产业转移就业的进程，影响农民增收，难以实现生活宽裕；三是农民接受爱国主义、形势政策、民主法制、公民道德、公共卫生等教育较少，农民普遍对营造文明乡风、建设整洁村容、加强民主管理缺乏认识，主动参与意识不强、热情不高。

二、农民教育在新农村建设中的地位和作用

农民教育是一项利在当代、功在千秋的伟大事业，关系到中华民族能否长盛不衰，关系到农村社会能否繁荣稳定，关系到全面小康能否顺利实现。在建设社会主义新农村的进程中，要从构建和谐社会的高度，从落实科学发展观的高度，充分认识加强农民教育的地位和作用，始终做到任何时候都不忽视、不放松农民教育。

1、加强农民教育是增加农民收入的基础工程。我国农村居民的收入水平长期偏低，人均只有城市居民的1/3，而且差距还在扩大。农民素质不高是造成这种状况的一个重要原因。一是技术水平差，新技术、新品种、新设施难以快速推广。有关资料表明，一项先进农业技术在发达国家全面推广只需2年，我国需6年，秀山则更长。二是就业技能差，农村富余劳动力接受过职业教育或技能培训的比重不到20%，秀山还不到10%，而随着沿海发达地区产业结构的优化升级，带来了就业结构的相应变化，出现了劳动力供求结构性失衡的“民工荒”现象，这种表面上的“民工荒”，实际上是“技工荒”。三是营销能力差，优质农产品难以实现高价值。单家独户的提篮小卖，没有真正进入市场，大部分利益被中间商攫取，农民在农产品价值链条中没有获得应有利润。解决这些问题，构建农民增收的长效机制，必须把农民教育放在重中之重的位置，不断增强农民的致富能力。

2、加强农民教育是城乡统筹发展的根本要求。当前，农民与城市居民的综合素质相差很大，城市居民平均受教育年限达13年，农村居民只有8年；城市初中以上文化程度的居民占到70%以上，而农村只有39%.因此,统筹城乡发展,就必须切实加强农民教育,用城市的教育资源覆盖农村,用市民的文化素养提升农民,逐步缩小城市与农村的文化差异,促进城乡文化自然融合，城乡经济协调发展。

3、加强农民教育是建设新农村的重要抓手。建设社会主义新农村，投入主体是政府，建设主体应当是农民。因此，必须把农民教育作为重要突破口，大力培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，切实增强农民自我发展、自我提高、自我组织、自我管理的能力，使广大农民真正成为新农村建设的主力军。

4、加强农民教育是构建和谐农村的现实途径。农民的法律意识不强、精神文化缺失，市场意识淡薄是造成群体事件时有发生，赌博成风，各种犯罪活动猖獗等不稳定现象的根源。因此，只有不断加强对农民的市场知识培训、法律法规教育、精神文明培养，真正提高农民的市场风险意识、依法办事意识、民主管理意识，才能从根本上确保农村长治久安、和谐繁荣。

三、新农村建设中农民教育的重点和主攻方向

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是全面推进社会主义新农村建设的重要时期。新农村的建设，迫切需要培养一大批思想观念新、文化素质高、技术业务精、经营能力强的新型农民来提供人才支撑和智力保障，把农村巨大的人口压力转化为强大的人力资源优势。为此，要通过多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训，使农村大批劳动力的科技文化素质和职业技能水平达到新型农民的要求，并着力培养和建立以下五支队伍。

一是培养产业工人队伍。主要是适应农村劳动力转移就业需要，培养一大批电子、轻纺、手工、建筑及服务业等行业的产业工人，使他们掌握某一特长或技能，在满足当地经济和社会发展需求的同时，有组织地向外输出，并逐步把他们从农民转化为城市居民。

企业、个人和社会民间组织参与农民教育培训事业，建立适应市场经济要求、多元化的智力投资保障机制。要通过改革现行的财政投入结构和方式，将各类面向农民开展教育培训的社会资源纳入财政支持的范围，鼓励各类培训资源公开平等竞争，凭能力获得支持。要建立政府、市场和培训主体之间的利益协调和平衡机制，形成公开、公正、公平的竞争环境和优势互补、平等竞争、市场导向的良好局面，最大的限度提高农民教育的整体效益。

6、创新监督考核机制。加强农民教育培训的监督检查是确保教育培训质量的关键。建立健全对农民教育的监督考核指标体系和绩效评价办法，加大对农民教育工作的监管力度，确保农民教育质量和效果。

7、创新激励机制。建立持续有效的农民教育的激励机制，通过各种优惠政策和激励手段，引导政府部门、培训机构、企业和农民等积极主动参与农民教育培训工作。当前，尤其需要调动培训机构和农民两方面的积极性。对从事农民教育的培训机构，要根据培训规模、培训质量等指标，从减免所得税和营业税、降低贷款条件或者予以贴息，在土地利用、财政直接补贴等方面进行扶持，也可以直接对培训机构进行奖励。要通过对农民参加教育培训进行补贴、降低收费标准、制定培训计划与使用相结合的配套优惠政策、开展表彰奖励活动、营造良好舆论氛围等方式，鼓励农民自觉参加教育培训，使农民真正做到参加教育培训与不参加教育培训在个人收入、社会待遇和权益保障等方面大不一样，使农民教育培训工作从要我培训变为我要培训，成为农民个人的自觉行为。

第四篇：新农村建设中农民教育问题的思考

新农村建设中农民教育问题的思考

党的十六届五中全会提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，稳步扎实推进社会主义新农村建设。支撑新农村建设的基础在于培养数以亿计的观念新、有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民。广大农民是新农村建设的主体，没有农民的参与，没有农民综合素质的提高，社会

主义新农村建设将成为无源之水，无本之木，失去可持续发展的依托。要提高农民素质，适应新农村建设的基本要求，加强对农民的教育是关键。因此，加强农民教育是实现新农村建设的重要途径和必然要求。

一、农村劳动力受教育现状

农民教育是农业和农村经济发展的重要基础。我国有近8亿农民，4.8亿农村劳动力，农民是最大的人口群体，但同时也是最大的弱势群体。全国农村劳动力中，小学及以下文化程度占37.3，初中占50.2，高中占9.7，中专占2.1，大专及以上占0.6.秀山县农村劳动力的文化层次则更低，经抽样调查和统计分析，在全县31.8万农村劳动力中,小学及以下文化程度占50.7，初中占40.0，高中以上只占9.3.由于农民的科技文化素质低下,组织化程度不高,成为制约新农村建设稳步推进的瓶颈。一是制约了农业科研成果的有效转化和技术的快速推广，影响生产的快速发展；二是制约了农村富余劳动力向城镇和二三产业转移就业的进程，影响农民增收，难以实现生活宽裕；三是农民接受爱国主义、形势政策、民主法制、公民道德、公共卫生等教育较少，农民普遍对营造文明乡风、建设整洁村容、加强民主管理缺乏认识，主动参与意识不强、热情不高。

二、农民教育在新农村建设中的地位和作用

农民教育是一项利在当代、功在千秋的伟大事业，关系到中华民族能否长盛不衰，关系到农村社会能否繁荣稳定，关系到全面小康能否顺利实现。在建设社会主义新农村的进程中，要从构建和谐社会的高度，从落实科学发展观的高度，充分认识加强农民教育的地位和作用，始终做到任何时候都不忽视、不放松农民教育。

1、加强农民教育是增加农民收入的基础工程。我国农村居民的收入水平长期偏低，人均只有城市居民的1/3，而且差距还在扩大。农民素质不高是造成这种状况的一个重要原因。一是技术水平差，新技术、新品种、新设施难以快速推广。有关资料表明，一项先进农业技术在发达国家全面推广只需2年，我国需6年，秀山则更长。二是就业技能差，农村富余劳动力接受过职业教育或技能培训的比重不到20，秀山还不到10，而随着沿海发达地区产业结构的优化升级，带来了就业结构的相应变化，出现了劳动力供求结构性失衡的“民工荒”现象，这种表面上的“民工荒”，实际上是“技工荒”。三是营销能力差，优质农产品难以实现高价值。单家独户的提篮小卖，没有真正进入市场，大部分利益被中间商攫取，农民在农产品价值链条中没有获得应有利润。解决这些问题，构建农民增收的长效机制，必须把农民教育放在重中之重的位置，不断增强农民的致富能力。

2、加强农民教育是城乡统筹发展的根本要求。当前，农民与城市居民的综合素质相差很大，城市居民平均受教育年限达13年，农村居民只有8年；城市初中以上文化程度的居民占到70以上，而农村只有39.因此,统筹城乡发展,就必须切实加强农民教育,用城市的教育资源覆盖农村,用市民的文化素养提升农民,逐步缩小城市与农村的文化差异,促进城乡文化自然融合，城乡经济协调发展。

3、加强农民教育是建设新农村的重要抓手。建设社会主义新农村，投入主体是政府，建设主体应当是农民。因此，必须把农民教育作为重要突破口，大力培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，切实增强农民自我发展、自我提高、自我组织、自我管理的能力，使广大农民真正成为新农村建设的主力军。

4、加强农民教育是构建和谐农村的现实途径。农民的法律意识不强、精神文化缺失，市场意识淡薄是造成群体事件时有发生，赌博成风，各种犯罪活动猖獗等不稳定现象的根源。因此，只有不断加强对农民的市场知识培训、法律法规教育、精神文明培养，真正提高农民的市场风险意识、依法办事意识、民主管理意识，才能从根本上确保农村长治久安、和谐繁荣。

三、新农村建设中农民教育的重点和主攻方向

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是全面推进社会主义新农村建设的重要时期。新农村的建设，迫切需要培养一大批思想观念新、文化素质高、技术业务精、经营能力强的新型农民来提供人才支撑和智力保障，把农村巨大的人口压力转化为强大的人力资源优势。为此，要通过多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训，使农村大批劳动力的科技文化素质和职业技能水平达到新型农民的要求，并着力培养和建立以下五支队伍。

一是培养产业工人队伍。主要是适应农村劳动力转移就业需要，培养一

第五篇：聋生心理健康教育问题分析与对策

聋生心理健康教育问题分析与对策

作者：沭阳县特殊教育学校 徐宏伟

【摘要】聋生的心理素质存在一系列不容忽视的问题。诱发聋生心理问题的一些主要因素是：聋生自身的生理缺陷；家长思想教育观念落后；校外聋哑团伙蛊惑诱骗；学校对心理健康教育问题重视不够。聋教育工作者要高度重视聋生的心理健康教育问题。要针对教育对象，分析出诱发其心理问题的直接的、间接的原因，采取可行措施预防聋生不良心理问题的产生。能运用有效方法诊断并转变聋生不健康的心理状态。以下对策仅供探讨：

一、以人为本，转变育人观念；

二、抓住教材，在各科教学中渗透心理健康教育；

三、开展心理咨询活动，建立心理咨询档案；

四、开设“家长心理教育”指导课。教师要把与聋生的沟通障碍最小化，要善于抓住各种教育契机，把心理健康教育工作做到实处。

【关键词】聋生

心理健康教育问题

分析

对策

社会在进步，教育在发展，教育的内涵在逐渐发生着变化。作为教育工作者，要不断关注教育的新思想，新需求。在此，我想和大家共同关注和探讨聋生的心理健康教育问题。

在人的素质结构中，健康的心理素质尤为重要。社会需要的是精明强干、心理素质好的建设人才；每一个家长都希望自己的孩子，身心能够健康、和谐地发展，能够坦然面对挫折，能够融入周围人群，真诚地与人沟通，将来走上社会能够处理好错综复杂的人际关系；每一个教育工作者，都希望自己的学生心理世界和心外世界一样阳光灿烂。然而目前，很多中小学生尽管知识水平越来越高，但心理素质水平却不高。学生的心理素质问题在聋校表现也很突出，很多聋生的心理问题比较严重，表现为自卑、自闭、缺乏自信、依赖、厌学、易怒、攻击性强、烦躁不安、以自我为中心，不懂得关爱他人等，令家长和老师担忧，笔者结合本地区的实际情况，分析了诱发聋生心理问题的主要原因。

一、生理缺陷是心理问题的基源

由于生理缺陷，聋儿在成长过程中各种心理过程和心理特征具有一定的特殊性。听力损失影响语言的发展，语言发展影响抽象思维的发展，聋童心理活动由简单到复杂，由具体到抽象，在条件上、时间上与听力正常儿童有差异；在致聋程度、康复训练、接受教育状况等方面，聋童之间又存在着各种各样的差异，这是导致聋生诸多心理问题的生理因素。很多聋生因为知道自己身患耳聋残疾，不能与人正常交流沟通，因此，就避免甚至拒绝与周围人接触，久而久之，就形成了自闭、自卑、自弃的不健康心理。

二、家长思想教育观念落后

家长是学生的第一任老师，家长的品德修养、文化水平、教育方法以及家庭环境条件等对学生品德和心理成长有直接而重大的影响。家庭环境及教育方式对儿童心理素质的形成和发展的影响是长远和深刻的，不良家庭环境及不当的教育方式，容易造成家庭成员的心理行为异常。聋哑儿童大多数出生在家庭经济困难的农村，父母接受教育程度低，思想教育观念相对落后，有的聋生父母本身就是残疾人。在平时的生活中，聋生的父母很少顾及孩子的内心世界，而且有残疾孩子的家庭子女较多，相对于正常儿童，父母与聋儿的心灵交流微乎其微，甚至从未有过。吃饱、穿暖、能学点知识、掌握点职业技能、将来能自食其力，是聋童家长的普遍愿望。孩子的心理是否健康，情绪是否稳定，内心世界是否存在安全隐患，父母则不洞察，不过问，而是任其发展。即使孩子的心理问题导致了行为异常，父母也只是采取简单甚至粗暴的教育方式，不从心理变化上寻找行为变化的源头，仅仅从行为遏制上进行简单的处理。长期下去，学生逐渐形成了自闭、偏执、逆反、以自我为中心的不健康心理。

三、校外聋哑团伙蛊惑诱骗

社会生活环境对一个人的生存和发展起着决定作用，其中社会生活中的种种不健康的思想、情感和行为，严重地毒害着学生的心灵。由于聋生的生活范围相对狭小，接触的人群受教育程度普遍较低，而且年龄稍大些的高年级聋生接触的社会聋哑人较多，社会聋哑人带给学生的都是不健康的思想影响。在本地区，由于聋生家庭大多数都很贫困，生活空间又相对闭塞，聋生辨别是非的能力较差，社会上聋哑犯罪团伙活动猖獗，诱骗的对象主要针对聋校在校生，苏北各聋校经常有在校生被诱走的案例发生。犯罪团伙以金钱和物质享受为诱饵，在校聋生面对别人“口中”的花花世界的诱惑，连最起码的安全意识都没有，过度地、一味地轻信别人，把生活的希望寄托在别人身上，一旦被诱骗走，就会立即被控制，失去人身自由，被教唆犯罪，实施偷盗、抢劫，最终落入法网，带给家庭无尽的悲痛，带给学校教育的反思，带给社会一定程度的危害。

四、学校对学生心理健康教育重视不够

学校要注重人才的综合素质培养。由于种种原因，目前很多聋校的教育教学工作还存在一定的弊端，很多学校只放眼于学生的文化素质、能力素质等培养，忽略或轻视了学生的心理健康教育。就我们本地区来说，特教师资薄弱，教育理念陈旧，在教育教学上，重课内教学，轻课外教育；重知识教学，轻心理疏导，即使建立了心理咨询室，也形同虚设，没有真正利用起来。学校生活内容枯燥，生活方式单一，有些聋生对学习失去了兴趣，对生活失去了信心，对未来失去了目标，目光囿于眼前，逐渐产生了厌学心理。学校对学生没有了吸引力，学生想方设法逃脱校园生活。在实际教育过程中，有些教师缺乏心理学与教育方面的素养，没有树立正确的学生观，不懂得根据学生的心理发展和年龄特征来实施教育。有些教师虽然懂得心理健康教育的意义，但并不以此来指导其教育行为，一些教师在教育学生时采用不当的方法，体罚、心罚学生，损伤学生的自尊心，使不少学生产生孤独、自卑的心理。有些后进生，被教师所嫌弃，失去上进心而自暴自弃

以上列举的诱发学生心理问题的各种因素是相互制约的，对聋生的身心健康往往是综合起作用的。因此，我们在预防或诊断聋生心理失调、心理障碍或心理疾病时，不能从一个角度出发，必须同时关注以上几方面的因素，进行综合分析，然后进行合理的、有效地预防和疏导，优化聋生的心理素质。

教师在教育教学过程中该如何处理好聋生的心理问题、对聋生进行心理健康教育呢？笔者提出以下几点对策与各位同仁共同探讨。

一、以生为本，转变育人观念

教育的终极目的是发展人，完善人，然而很多一线教育工作者对聋生的育人观念很狭隘，认为聋人的思维不同于常人的思维，对聋生进行“发展”和“完善”等于做“无用功”，更何谈心理健康教育？在有些普教工作者的眼里，我们特教教师就是“看看学生，不出事故，让学生识点字，看点书”而已！当然，这是对我们特教不了解的偏见罢了。新的教育形式要求教师不仅仅是立足于三尺讲台，把课本内容传授给学生，做知识的传授者，更要做一名道德品行的引导者，心理素质的塑造者。聋生的心理与我们常人一样，有喜怒哀乐，有自尊、自信，有自卑、孤独，有爱心，有善心。由于聋生生活在无声世界里，与常人缺少正常思维的沟通，他们是非辨别能力差。这就需要教师的正确引导，需要教师走进他们的心灵，与他们进行真诚的心灵对话，而不能只把他们看成是肉体的人，漠视聋生的心理感受。长期的交流障碍，学生的心理会朝着不健康的方向发展。因此，特教老师一定要把聋生看做是完整的人、发展中的人，平时教育教学中，要多多关注聋生的内心世界，多了解学生的心理活动，引导学生身心能够健康地成长。

二、抓住教材，在各科教学中渗透心理健康教育

教材不仅具有知识性，同时具有教育性。现代教育教学观提出，教育应以培养学生丰富的情感、健康的心理和正确的价值观为重要目标之一。在各科教学中，教师要积极利用教材中的教育契机，适时对学生进行心理健康教育。教材与学生心灵的潜移默化，可以达到“润物细无声”的效果。例如，在聋校语文教材《让座》一课教学时，教师可以结合学生实际情况，通过学课文，演情节，明事理，让聋生认识到让座是美德，聋生同样具备这样的美德，鼓励学生在生活中实践美德。引导学生要向文中的小朋友那样，乘车回家时，不顾忌自身的缺陷，可以大大方方地给别人让座。这样可以消除学生的自卑心理，避免学生在公共场合怕别人耻笑自己是“哑巴”而“缄口不语”，失去与别人交流的机会。

数学课、理科、自然、社会等都蕴涵着方方面面的教育契机，关键在于教师的挖掘和引导。在各科教学中，思想品德课尤为重要，但是，很多老师把思品课换成了语文课、数学课，可以说是剥夺了学生受教育的权利。任课老师要生动活泼地上好每一节思想品德课，对聋生进行心理健康主题教育。另外，课堂教学要营造宽松、和谐、民主的氛围，消除学生紧张、焦虑的情绪，使学生在轻松愉快的心情中学习。

三、开展心理咨询活动，建立心理咨询档案

有的老师把心理咨询看成是一个神秘的名词，提到心理咨询，就摇头否定。认为由于语言交流的障碍，聋生的内心世界不容易了解，对聋生进行心理咨询操作起来有一定的难度。其实不然，心理咨询活动简单说就是与学生交流谈心。自卑的心理使聋生不愿敞开长期封闭的心扉，而在他们内心深处却有一种想强烈表达的愿望，他们渴望被别人理解，被别人接受。教师要消除学生拘束的心理，让学生把自己当成朋友，要积极主动、热情耐心、尽职尽责地与学生谈心。

开展心理咨询活动，不一定非要在心理咨询室进行，要根据学生情况灵活安排时间与场所。当然，与学生交流谈心并不是漫无目的的，要针对学生的心理问题巧妙地进行引导。如，学生孤僻、自闭，教师可以和其共同做一件他（她）喜欢的事情，然后，在学生不经意中与其交谈，询问其和家里人相处情况，和同学相处情况，了解其内心想法等。笔者曾经和班里一名自闭心理较强的女生交流谈心，了解到她曾经在普校随班就读时，学生都嘲笑她耳聋不会说话，不和她一起做游戏，聚在旁边说她的坏话，甚至当面指指点点，对她的内心造成了很深的伤害，从此，她不与任何人交流，并且再不去那所学校读书，父母才把她送到聋校。针对这种情况，我背地里要求班里其他同学主动和她玩，主动关心她、帮助她。现在，她已经基本从封闭狭窄的自我世界中走了出来，融合到集体生活中，享受到了集体的温暖。

通过交流谈心，要把了解到的学生心理状况记录下来，拟订好心理辅导计划，并且要记下心理辅导效果，整理所有资料，建成心理健康教育档案，以备查阅，做好进一步心理教育工作。

四、开设“家长心理教育”指导课

现在，很多家长对于心理健康教育还处于懵懂、茫然状态，这在前面分析诱发聋生心理问题的主要原因时已经提到了。要想做好学生的心理健康教育工作，不能忽视家长的作用。针对大多数聋生家长思想教育观念落后的实际情况，聋校有必要定期开设“家长心理教育”课，以引起家长对孩子心理健康问题的高度关注。

“家长心理教育”指导课主要从聋生心理问题产生的因素、心理健康教育策略等方面提高家长的心理健康教育意识，转变家长的教育观念，改变家长不合理的教育方式，从而实现了家校联合教育机制，使学生在家庭和学校中都能受到良好的心理健康教育，防止学生心理的畸形发展，遏制不健康心理问题的肆意蔓延。

聋生的心理健康教育问题是不容忽视的，聋教育工作者要高度重视聋生的心理健康教育问题，把与聋生的沟通障碍最小化。要善于抓住各种教育契机，丰富心理健康教育内容，积极研究心理健康教育校本教材。在实施心理健康教育或者诊断不良心理问题时，要在理解和尊重的基础上，采取可行的措施，运用有效的方法，要晓之以理，动之以情，导之以行，要把心理健康教育工作做到实处，这样才能改变聋生不健康的心理状态，维护和促进聋生的健康心理水平，进而才能为社会培养出残而不废的有用人才。

参考文献：

王志毅等主编： 《聋童教育学》 2000年6月第一版

蔡希美等主编:

《聋童心理学》 2000年4月第一版

郭亨杰等主编： 《心理学教程》

南京大学出版社1995年版

作者：沭阳县特殊教育学校 徐宏伟