第一篇：浅谈“春运”期间农用车违法载人增多的原因及管理对策
一年一度的“春运”即将开始，老百姓一向对春节格外重视，走亲访友、进城赶集、购买年货络绎不绝，县乡道路人流日益增长，而交通工具相对滞后，在大部分农民群众看来，目前最省时省力又实惠快捷的办法就是掏1--2元钱搭上一趟顺路的农用车，使得春运期间，农用车载人违法行为大幅度增长，但是从农用车设计制造的初衷和机械性能讲都不适合上路载
客，且大多数农用车都行驶在路况较差的县乡村道路上，一旦发生事故，多为车毁人亡的重特大交通事故。有效管理好农用车辆、预防和遏制农用车辆交通事故的发生成为“春运”期间的一项重要工作，本人就“春运”期间农用车载人的原因及管理措施谈一下自己的简单看法。
一、农用车交通事故多发的原因
1、农民群众交通安全意识淡薄。随着人财物的大流动和客流量的急剧增加，农村群众出门只顾省钱方便，忽视安全，在乡村道路上遇见农用三轮车、拖拉机就随便乘坐，安全二字置于脑后，加上驾驶人安全意识不强，极易诱发交通事故。
2、农村交通基础设施落后。改革开放这些年，广大的农村确实发生了很大的变化，但是农村的基础设施建设跟不上，市场经济下的客运体制增强了运输业主们的逐利性，在缺乏强力的营运监督下，他们对路线、路况、客源等具有较大的随意选择性，乡村道路成为专业客运运输的营运空白，而“春节”期间人们出行较多，导致人们最便利的交通工具只能是经济实用、自己固有的代步工具——农用车辆。
3、经济利益诱惑驱动。由于投资少，见效快，在春节期间，部分农民把农用车载客作为赚钱谋生的手段，以价格低廉、方便实用等优势占据农村客运市场，投机经营违法载客。
4、路面控管存在不力。由于“春运”期间工作任务比较繁重，再加上由于警力严重不足，往往把有限的警力都投放在国省主干道上，对于一些县乡道路往往是鞭长莫及，力不从心，几乎失管失控。就是在有警的国省主干道上，一些农用车驾驶人和车主善于打时间差，利用无警时段悄悄出动，逃避检查，成了管理中的“漏网之鱼”。
二、交警部门应采取的管理对策
1、加强思想认识，将农用车作为“春运”管理的重点。要充分认识到加强农用车的安全管理，责任重大，意义深远，要切实把农用车和农村道路的安全管理提升到讲政治的层面上来，充分认识加强农用车的安全管理、推动农村经济快速发展、维护安全形势稳定，不仅是我们的职责之所在，也是当前的政治任务和首要任务，要以对党和人民生命财产高度负责的态度，切实增强加强农用车安全管理的责任感和紧迫感，切实做到工作不松，力度不减，严防重特大交通事故的发生。
2、强化安全宣传，提高农民群众的交通安全意识。交警部门要结合“五进”、“春运”交通安全宣传活动，通过设立咨询服务站、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料，广泛宣传交通安全知识。针对农民、农用车、农村道路的特点，认真组织开展农村道路交通安全宣传活动，切实提高广大农民朋友的交通安全意识和遵纪守法的自觉性，做到不驾问题车，不乘坐农用车。要组织在农村道路沿线、农村集镇、农村中小学校、农村集市等场所开展以“关爱生命，安全出行，一路平安”为主题交通安全宣传活动，滚动播放交通安全专题教育片；组织民警深入公路沿线村镇和农贸市场，展出宣传挂图，讲解交通安全常识；同时，要指导路面执勤民警在查纠农用车、货车交通违法行为时，耐心向当事人讲明危害，使之受到教育，增强执法和宣传效果。
3、强化路面监控，切实消除各类事故隐患。要控制农用车的违法，减少和避免各类涉及农用车交通事故的发生，强化路面管理是关键。一是多开展农用车辆专项整治活动，对那些从事客运的农用运输车，要坚决予以取缔，该查处的要实行重处；二是管理要延伸。交警上路巡查要延伸到乡、村公路，发现一辆，查扣一辆，该报废的报废；三是对驾驶农用车载客的驾驶人要严肃处理，组织他们办学习班，提高认识基础上，按有关规定作出严肃处理，对屡教不改者注销其驾驶证；五是加大举报有奖力度。我们在搞宣传的同时，也要向村民们宣传举报有奖制度，如果举报属实，将坚决兑现奖金，以此提高广大群众参与监督管理的积极性，让农用车违法载客行为无处藏身。
4、强化联合治理，建立起多部门共同管理机制。一是依靠当地党委、政府，积极联络有关职能部门，建立乡、村、交警队和社会力量层层负责、齐抓共管的联动机制。要把交通安全责任逐级分解到乡人民政府和村委会，实行目标管理，以发挥基层政权组织参与交通安全管理的积极作用。对交警部门日常交通安全管理难以顾及的区域，委托当地派出所协助管理；二是有选择性地在农村聘请一批在当地有一定声望、熟悉热爱交通安全管理工作、敢于管理的人士担任义务交通协管员，协助交警部门，从源头上防止农用车违法载人；三是要将乡镇道路交通安全纳入地方政府社会治安综合治理的考评内容。同时，要全面落实政府和有关
第二篇：浅谈“春运”期间农用车违法载人增多的原因及管理对策
一年一度的“春运”即将开始，老百姓一向对春节格外重视，走亲访友、进城赶集、购买年货络绎不绝，县乡道路人流日益增长，而交通工具相对滞后，在大部分农民群众看来，目前最省时省力又实惠快捷的办法就是掏1--2元钱搭上一趟顺路的农用车，使得春运期间，农用车载人违法行为大幅度增长，但是从农用车设计制造的初衷和机械性能讲都不适合上路载客，且大多数农用车都行驶在路况较差的县乡村道路上，一旦发生事故，多为车毁人亡的重特大交通事故。有效管理好农用车辆、预防和遏制农用车辆交通事故的发生成为“春运”期间的一项重要工作，本人就“春运”期间农用车载人的原因及管理措施谈一下自己的简单看法。
一、农用车交通事故多发的原因
1、农民群众交通安全意识淡薄。随着人财物的大流动和客流量的急剧增加，农村群众出门只顾省钱方便，忽视安全，在乡村道路上遇见农用三轮车、拖拉机就随便乘坐，安全二字置于脑后，加上驾驶人安全意识不强，极易诱发交通事故。
2、农村交通基础设施落后。改革开放这些年，广大的农村确实发生了很大的变化，但是农村的基础设施建设跟不上，市场经济下的客运体制增强了运输业主们的逐利性，在缺乏强力的营运监督下，他们对路线、路况、客源等具有较大的随意选择性，乡村道路成为专业客运运输的营运空白，而“春节”期间人们出行较多，导致人们最便利的交通工具只能是经济实用、自己固有的代步工具——农用车辆。
3、经济利益诱惑驱动。由于投资少，见效快，在春节期间，部分农民把农用车载客作为赚钱谋生的手段，以价格低廉、方便实用等优势占据农村客运市场，投机经营违法载客。
4、路面控管存在不力。由于“春运”期间工作任务比较繁重，再加上由于警力严重不足，往往把有限的警力都投放在国省主干道上，对于一些县乡道路往往是鞭长莫及，力不从心，几乎失管失控。就是在有警的国省主干道上，一些农用车驾驶人和车主善于打时间差，利用无警时段悄悄出动，逃避检查，成了管理中的“漏网之鱼”。
二、交警部门应采取的管理对策
1、加强思想认识，将农用车作为“春运”管理的重点。要充分认识到加强农用车的安全管理，责任重大，意义深远，要切实把农用车和农村道路的安全管理提升到讲政治的层面上来，充分认识加强农用车的安全管理、推动农村经济快速发展、维护安全形势稳定，不仅是我们的职责之所在，也是当前的政治任务和首要任务，要以对党和人民生命财产高度负责的态度，切实增强加强农用车安全管理的责任感和紧迫感，切实做到工作不松，力度不减，严防重特大交通事故的发生。
2、强化安全宣传，提高农民群众的交通安全意识。交警部门要结合“五进”、“春运”交通安全宣传活动，通过设立咨询服务站、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料，广泛宣传交通安全知识。针对农民、农用车、农村道路的特点，认真组织开展农村道路交通安全宣传活动，切实提高广大农民朋友的交通安全意识和遵纪守法的自觉性，做到不驾问题车，不乘坐农用车。要组织在农村道路沿线、农村集镇、农村中小学校、农村集市等场所开展以“关爱生命，安全出行，一路平安”为主题交通安全宣传活动，滚动播放交通安全专题教育片；组织民警深入公路沿线村镇和农贸市场，展出宣传挂图，讲解交通安全常识；同时，要指导路面执勤民警在查纠农用车、货车交通违法行为时，耐心向当事人讲明危害，使之受到教育，增强执法和宣传效果。
3、强化路面监控，切实消除各类事故隐患。要控制农用车的违法，减少和避免各类涉及农用车交通事故的发生，强化路面管理是关键。一是多开展农用车辆专项整治活动，对那些从事客运的农用运输车，要坚决予以取缔，该查处的要实行重处；二是管理要延伸。交警上路巡查要延伸到乡、村公路，发现一辆，查扣一辆，该报废的报废；三是对驾驶农用车载客的驾驶人要严肃处理，组织他们办学习班，提高认识基础上，按有关规定作出严肃处理，对屡教不改者注销其驾驶证；五是加大举报有奖力度。我们在搞宣传的同时，也要向村民们宣传举报有奖制度，如果举报属实，将坚决兑现奖金，以此提高广大群众参与监督管理的积极性，让农用车违法载客行为无处藏身。
4、强化联合治理，建立起多部门共同管理机制。一是依靠当地党委、政府，积极联络有关职能部门，建立乡、村、交警队和社会力量层层负责、齐抓共管的联动机制。要把交通安全责任逐级分解到乡人民政府和村委会，实行目标管理，以发挥基层政权组织参与交通安全管理的积极作用。对交警部门日常交通安全管理难以顾及的区域，委托当地派出所协助管理；二是有选择性地在农村聘请一批在当地有一定声望、熟悉热爱交通安全管理工作、敢于管理的人士担任义务交通协管员，协助交警部门，从源头上防止农用车违法载人；三是要将乡镇道路交通安全纳入地方政府社会治安综合治理的考评内容。同时，要全面落实政府和有关部门的交通安全责任制和重大交通事故的责任追究制，切实加强对农用车违法载人的监督管理。
第三篇：春运期间农用车违法载人增多原因及管理对策
一、农用车交通事故多发的原因
1、农民群众交通安全意识淡薄。随着人财物的大流动和客流量的急剧增加，农村群众出门只顾省钱方便，忽视安全，在乡村道路上遇见农用三轮车、拖拉机就随便乘坐，安全二字置于脑后，加上驾驶人安全意识不强，极易诱发交通事故。
2、农村交通基础设施落后。改革开放这些年，广大的农村确实发生了很大的变化，但是农村的基础设施建设跟不上，市场经济下的客运体制增强了运输业主们的逐利性，在缺乏强力的营运监督下，他们对路线、路况、客源等具有较大的随意选择性，乡村道路成为专业客运运输的营运空白，而“春节”期间人们出行较多，导致人们最便利的交通工具只能是经济实用、自己固有的代步工具——农用车辆。
3、经济利益诱惑驱动。由于投资少，见效快，在春节期间，部分农民把农用车载客作为赚钱谋生的手段，以价格低廉、方便实用等优势占据农村客运市场，投机经营违法载客。
4、路面控管存在不力。由于“春运”期间工作任务比较繁重，再加上由于警力严重不足，往往把有限的警力都投放在国省主干道上，对于一些县乡道路往往是鞭长莫及，力不从心，几乎失管失控。就是在有警的国省主干道上，一些农用车驾驶人和车主善于打时间差，利用无警时段悄悄出动，逃避检查，成了管理中的“漏网之鱼”。
二、交警部门应采取的管理对策
1、加强思想认识，将农用车作为“春运”管理的重点。要充分认识到加强农用车的安全管理，责任重大，意义深远，要切实把农用车和农村道路的安全管理提升到讲政治的层面上来，充分认识加强农用车的安全管理、推动农村经济快速发展、维护安全形势稳定，不仅是我们的职责之所在，也是当前的政治任务和首要任务，要以对党和人民生命财产高度负责的态度，切实增强加强农用车安全管理的责任感和紧迫感，切实做到工作不松，力度不减，严防重特大交通事故的发生。
2、强化安全宣传，提高农民群众的交通安全意识。交警部门要结合“五进”、“春运”交通安全宣传活动，通过设立咨询服务站、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料，广泛宣传交通安全知识。针对农民、农用车、农村道路的特点，认真组织开展农村道路交通安全宣传活动，切实提高广大农民朋友的交通安全意识和遵纪守法的自觉性，做到不驾问题车，不乘坐农用车。要组织在农村道路沿线、农村集镇、农村中小学校、农村集市等场所开展以“关爱生命，安全出行，一路平安”为主题交通安全宣传活动，滚动播放交通安全专题教育片；组织民警深入公路沿线村镇和农贸市场，展出宣传挂图，讲解交通安全常识；同时，要指导路面执勤民警在查纠农用车、货车交通违法行为时，耐心向当事人讲明危害，使之受到教育，增强执法和宣传效果。
3、强化路面监控，切实消除各类事故隐患。要控制农用车的违法，减少和避免各类涉及农用车交通事故的发生，强化路面管理是关键。一是多开展农用车辆专项整治活动，对那些从事客运的农用运输车，要坚决予以取缔，该查处的要实行重处；二是管理要延伸。交警上路巡查要延伸到乡、村公路，发现一辆，查扣一辆，该报废的报废；三是对驾驶农用车载客的驾驶人要严肃处理，组织他们办学习班，提高认识基础上，按有关规定作出严肃处理，对屡教不改者注销其驾驶证；五是加大举报有奖力度。我们在搞宣传的同时，也要向村民们宣传举报有奖制度，如果举报属实，将坚决兑现奖金，以此提高广大群众参与监督管理的积极性，让农用车违法载客行为无处藏身。
4、强化联合治理，建立起多部门共同管理机制。一是依靠当地党委、政府，积极联络有关职能部门，建立乡、村、交警队和社会力量层层负责、齐抓共管的联动机制。要把交通安全责任逐级分解到乡人民政府和村委会，实行目标管理，以发挥基层政权组织参与交通安全管理的积极作用。对交警部门日常交通安全管理难以顾及的区域，委托当地派出所协助管理；二是有选择性地在农村聘请一批在当地有一定声望、熟悉热爱交通安全管理工作、敢于管理的人士担任义务交通协管员，协助交警部门，从源头上防止农用车违法载人；三是要将乡镇道路交通安全纳入地方政府社会治安综合治理的考评内容。同时，要全面落实政府和有关部门的交通安全责任制和重大交通事故的责任追究制，切实加强对农用车违法载人的监督管理。
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第四篇：谈农用车违法载人的危害及预防对策
随着社会主义市场经济的迅猛发展，农村生活有了较大改善、生活质量极大提高，各类农用车普遍进入农村家庭，成为农民脱贫致富的好帮手，也是农民朋友代步出行的工具，使农民出行已经基本摆脱了靠步行的局面。
然而，在农用车与日俱增的同时带来一些问题，其中较为突出的便是农用车违法载人现象，尤其在农忙时节，人货混装情况频繁出现。农用车
违法载人，造成了严重的交通安全隐患，一旦发生悲剧，给当事人、受害人造成经济损失和身体上的伤残，甚至是家庭的残缺，对经济承担能力较弱的农村家庭，打击是巨大的。
要消除农用车违法载人现象，就要从根本上查找原因，从目前情况来看，原因主要有三个方面：
一、部分农民交通安全意识相对淡薄。农民群体受交通安全教育的机会要相对少一些，因此部分人安全意识相对薄弱。无论驾驶人还是搭车人，均不知农用车载人是违法行为，更不用说知晓其危害性。
二、客运体系不完善。当前，村村通公路有了长足的发展，农村道路已经形成网络，真正实现了道路的村村通，为农民出行创造了条件。然而与此相对的，出行必要的客运服务体系并未实现村村通，由于客运路线的限制和资源的相对缺乏，农民要出行总有或多或少的一段路需要自行解决，偏远的村庄甚至没有客运车辆经过，导致了农民为求方便，搭乘农用车外出。在农村为乡邻捎脚是最常见不过的事，特别是逢年过节、走亲访友的时候，几乎都是靠搭乘农用车，大家都认为“帮了别人”，也是情面。
三、利益的驱使。正是因为客运服务体系的缺漏，使一部分人看到了“财路”，为求利益，使用农用车做非法客运经营，其中不乏明知故犯的人。农用车经营客运，不需相关手续，不必交各种费用，经营成本低，“利润”空间大，使得部分人置他人生命安全于不顾，尤其是往返学校的学生往往搭乘此类车辆，造成极大的安全隐患。
要解决这一问题，不能一味打压，一是盲目高压打击很可能得不到农民的理解，结果适得其反，二是一时治理很难保持其长效性，因此要针对原因从根本上寻找对策，才能达到标本兼治的效果。
首先要加强农民交通安全教育，进一步提高他们的交通安全意识。结合当前交通安全宣传教育工程开展的“五进”等活动，切实加强农民的安全教育，让他们充分认识到此违法行为的危害性才能杜绝这一行为。由于农村宣传教育工作面广量大，农民的教育工作应注重灵活性和延伸性，充分发挥乡、镇、村交通协管员和交通安全义务宣传员的作用，不断对他们进行培训，提高这部分人法律意识和素质，另一方面交管部门要不定期经常走下去，与农民朋友进行面对面的交流教育。另外，要结合当地实际，不断完善农村客运服务体系。借鉴国内外先进经验，以客运线与城郊公交相结合，填补一些空白，调整现有线路、增加某些线路或在特定日期开放某些线路等，尽可能的方便农民的出行，使农用车违法载人行为没有产生的必要。对于农用车非法经营客运的行为，要依法坚决予以取缔，同时加大查纠力度，在主要道路上采取多种检查手段，彻底消除此类违法现象和违法行为，以此达到预防道路交通事故，保障人民生命财产安全的目的。
第五篇：XX乡农用车违法载人专项整治行动工作方案
XX乡农用车违法载人专项整治行动工作方案
为深刻汲取农用车违法载人交通事故惨痛教训，严厉打击农用车载人、摩托车超员等违法行为，从源头上预防和遏制农村较大道路交通事故的发生，XX乡道路交通安全委员会决定，自即日起至2021年2月11日，在全乡范围内开展为期五十天的农用车违法载人专项整治行动。特制定本实施方案。
一、工作目标
以问题为导向，以农用车违法载人整治为主线，通过采取有效措施，推进我乡交通问题顽瘴痼疾集中整治，着力治理当前农用车、摩托车引发的突出隐患，补齐工作短板，全面压降农村道路交通事故风险，确保XX乡路畅人安。具体实现以下目标∶一是坚决杜绝农用车载人、摩托车超员违法行为;二是清理整治校园周边道路农用车载人、摩托车超员等，使校园周边交通秩序得到明显改善;三是坚决杜绝发生涉及农用车的较大道路交通事故。
二、组织领导
成立乡农用车违法载人专项整治行动领导小组，由乡长XX任组长，乡人大主席XX，政协主任XX，派出所所长XX任副组长，成员为XX，XX，XX以及各村支部书记。领导小组下设办公室，由乡派出所所长XX任办公室主任，具体负责专项行动的组织实施。
三、整治范围
重点整治农用车载人、面包车超员、变型拖拉机违法载人及改装改型、摩托车无牌无证及超员等违法行为。
四、整治步骤
（一）宣传发动阶段（12月22日起至12月26日）各村（社区）要通过专题会议等形式迅速动员部署，制定工作方案，明确职责和任务。
加大宣传力度，在全乡展开铺天盖地宣传，制定公告，宣传标语，将整治工作的要求传达至每一位农用车主、每个村民，营造整治氛围。（二）全面排查阶段（12月27日至2021年1月7日）各村（社区）组织对辖区农用车辆进行全面摸排登记，摸清车辆的基本情况和安全状况、驾驶人的基本情况，建立台账，并与每一位农用车主见面，先行劝导。
（三）集中整治阶段（12月22日至2021年2月11日）通过部门联合整治行动、各村（社区）组织专门力量整治等，对农用车载人、面包车超员、变型拖拉机载人、摩托车无牌无证等违法行为严厉打击。
（四）总结考核阶段（2021年2月5日至2月11日）全面总结专项整治工作，提炼固化有效经验、做法，分析存在的问题，研究改进工作。
整治工作纳入村（社区）考核。五、工作职责
（一）各村（社区）职责∶严格落实属地管理责任，对农用车（三轮车）摸底排查，登记造册，并与每一位农用车主见面，先行劝导;
采取流动巡查和定点检查相结合的方式，加大农村道路巡查监控力度;要组织专门力量，每周开展2次以上农用车违法载人专项整治行动。（二）派出所职责∶牵头各部门开展农用车违法载人联合整治行动;
制定整治公告，通过交警微博微信平台将整治要求传达至每一个村民;多措并举，开展农用车道路交通安全知识为内容的宣传教育活动，普及法律法规、安全常识;组织民警严厉查处农用车载人、面包车超员、摩托车无牌无证及超员等违法行为。（三）学校职责∶要在全乡农村中小学校组织开展“拒乘农用车“安全教育活动，通过法制副校长上交通安全课、发放致家长的一封信等，加强广大师生、家长宣传教育，给家长、学生讲清农用车违法载人的危害;
维护校园周边秩序，设立护学岗，组织学校老师、保安对摩托车超员、农用车载人等违法进行劝阻。六、整治措施
（一）依法依规严肃查处。
对检查发现的农用车违法载人行为要依法查处到位，顶格处罚。要坚决做到发现一起，查处一起，该劝导的劝导，该处罚的处罚，该报废的报废，对违章驾驶员要及时依法依规严肃处理，并依法对其进行上限处罚，该扣则扣、该拘留则拘留，绝不姑息迁就，坚决杜绝农用车违法载人行为发生。（二）开展部门联合整治行动。
由乡政府牵头，组织派出所、乡应急办、乡经济发展办、乡执法大队、学区等部门，开展联合执法行动。从每个单位抽调2人、1台车组成联合执法组，每逢农村赶圩日，深入各集镇，每周集中开展2次整治行动，对农用车载人、面包车超员、变型拖拉机载人、摩托车无牌无证及超员等违法行为严厉打击。同时，联合执法组要对各村（社区）进行整治巡察，督导农用车违法载人整治工作。（三）开展全方位的交通安全宣传教育。
各村（社区）开宣传活动，并通过农村宣传栏、提示牌、墙体标语、宣传资料等加大宣传力度，教育广大人民群众认清农用车违法载人的严重危害，增强遵守交通法规的自觉性、主动性，增强交通安全意识。教育部门加大对学生的安全教育，通过上法制课、致学生家长的一封信等形式，劝导学生不坐无牌无证车、农用三轮车，制止学生家长驾驶无牌无证车、农用三轮车接送学生，维护好学校周边交通安全。七、工作要求
（一）加强组织领导。
各村（社区）务必高度重视，切实加强领导，把思想认识统一到党委政府工作部署上来，把农村交通安全风险隐患整治工作作为践行“以人民为中心“发展思想的重要内容，以超常的决心、超常的力度抓落实、出成效。（二）强化责任担当。
各村（社区）要强化责任担当、严守工作纪律，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，以“严、实、细“的作风，抓好各项措施落实，确保专项整治行动取得实效。各村（社区）要严格落实属地管理责任，在辖区农用车载人整治中做好牵头和组织工作，农村交警中队负责本辖区农用车载人违法行为的查处。各有关单位要加强农用车载人专项整治工作的督导和落实。（三）严格督导追责。
乡联合执法组将采取流动巡查和专项督查的方式，对各村（社区）工作开展情况进行不间断的督导检查。对检查发现的隐患，通知各村整改到位。对重视不够、麻痹大意、道路监管不力、工作措施不实的各村（社区），要约谈。农用车载人现象突出或因农用车载人导致发生交通事故的，一律倒查问责，移至相关部门严肃追究相关责任单位和责任人的责任。（四）强化信息报送。
各村（社区）要建立开展整治工作的台账数据，及时上报工作情况和整治照片至乡镇。
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