玉田县现代农业发展的战略思考（范文大全）

第一篇：玉田县现代农业发展的战略思考

玉田县现代农业发展的战略思考

发展现代农业，就是以资本、物质和技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造，以工业化的生产手段装备农业，以先进的科学技术提升农业，以社会化的服务体系支持农业，以科学的经营理念管理农业，最终实现农业增长方式转变。我县是农业大县，农业农村经济在县域经济中的地位举足轻重，发展现代农业应当有全局性、战略性思考。

一、玉田县发展现代农业面临的机遇和挑战

玉田县发展现代农业的基本形势良好。1.“十二五”期间，我县切实加强“三农”工作，促进了农业和农村经济持续稳定发展，农民收入上了一个新台阶，农村基础设施和社会事业建设取得新进展，县域经济实力明显增强。2.我县是京津农产品的最佳供应地，蔬菜、果品、畜牧产品为代表的优质农产品市场广阔，现代农业的区位优势明显。通过建立稳定的粮食及蔬菜、畜禽等其他农产品购销关系，同时从第一产业跨行政区的整合入手，进行产业的整体布局，有利于迅速推进京津冀区域尤其是玉田农业的产业化、现代化。3.玉田县工业化进入中期阶段，将不断增强反哺能力。未来5-15年，我县经济有望继续以略高于全国平均速度的态势加快发展。经济社会进入一个新的发展阶段和未来经济的持续快速发展，使我县有条件拿出更多的财力支持农业，把工业反哺农业提高到一个新的水平。玉田县发展现代农业的挑战犹存。过渡时期，我县农业仍具有弱质性、传统性等特点，影响现代农业发展的一些深层次矛盾依然存在。1.玉田县人多地少，水、土等资源供应严重不足，生态环境十分脆弱，粗放式的经营方式导致水资源严重短缺、地力下降和环境污染。2.玉田县农业科技总体质量不高，农业高新技术应用依然薄弱。3.我县主导产业不突出现象仍然存在。同时，我县农业经营主体分散，农民组织化程度不高，农业抵御市场风险的能力还不强。4.我县农民的生产经营理念落后，科技文化素质薄弱，经营范围狭窄，难以适应市场需求。5.现代科技发展日新月异，加入WTO，我县发展现代农业面临国际国内双重竞争。

（一）机遇

多年来我县农业农村经济的发展夯实了现代农业建设基础，从政策、发展趋势和区域发展看，我县现代农业面临着难得的发展机遇。

1.从国家政策来看，中央始终把解决“三农”问题放在各项战略任务的首位，党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展的基本目标任务，预计“十二五”期间，中央后续出台的政策措施将会更有利于农业和农村经济的健康发展，为我县加快发展现代农业创造更好的政策环境。

2.从发展趋势看，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力显著增强，全面建设小康社会进程加快，农村人口加速向城市转移，城市消费群体的迅速扩大以及生活方式和消费方式的变革，将为现代农业的发展开辟更广阔的需求空间。

3.从区域发展看，随着京津冀一体化深入推进，京津冀都市圈规划即将上升为国家战略，三县市的经济合作更加密切，为我县农业农村更好地利用京津的技

术、人才、资金、信息、市场等资源提供合作平台，这将有效发挥我县环京津的农业区位优势，为我县加快发展现代农业和农村经济带来重大机遇。

（二）挑战

发展现代农业是一项庞大复杂的系统工程，受自然、地理、资源、科技等因素影响较大，我县农业仍具有弱质性、传统性等特点，影响现代农业发展的一些深层次矛盾依然存在。目前，主要有以下几方面：

1.农业生态环境恶化制约我县现代农业的发展。玉田县人多地少，水、土等资源供应严重不足。耕地资源逐年减少，全县现有耕地面积94万亩，人均常用耕地1.36亩，随着建设用地、水土流失和荒漠化严重，未来5—10年耕地减少不可避免，人地矛盾将更加突出。水资源供需矛盾仍然突出。全县目前人均水资源量307立方米，仅为全国平均的七分之一。全县多年平均降水量为531.7毫米，可利用水资源总量仅为1.6亿立方米，实际利用量1.9亿立方米，平均每年超采地下水3000-4000万立方米。

2.农业基础设施和技术装备仍然落后。我县农业和农村基础设施建设投入不足，农田水利设施建设滞后，农业仍未从根本上摆脱靠天吃饭的局面。全县仍有2000多万亩耕地没有灌溉条件，现有的农田水利工程多数老化失修严重，设施不配套，灌溉保证率有待进一步提高。

3．农业科技贡献率不高,科技推动力不够强。近几年,虽然我县各级各类农业技术推广服务组织不断大力推广节水节肥、优质高产等农业科技成果和先进适用技术，农业科技产业化进程明显加快,使我县农业科技贡献率提高到了56%,但仍低于上海、北京、天津等发达县份，一些对促进农业增产和农民增收具有重大推动作用的先进适用技术和科研成果未能得到很好地推广与应用。

4．农村劳动力素质不高，组织化程度较低。随着工业化、城市化的不断推进，高素质的农村劳动力大量转移到城镇，造成农村留守劳动力素质偏低。我县农村劳动力中，初中及以下文化程度的占79.9%，接受新知识、新技术的能力相对偏弱，劳动技能提高难度增大。农业生产以家庭经营为主，农村专业合作组织发育不充分，覆盖率较低，影响了农民参与市场竞争能力的提高。

5．农业产业结构依然需要进一步调整。近年来,我县农业产业结构虽然改变了过去只重视发展粮食生产,忽视林、牧、渔业以及经济作物生产的倾向。但是,农业产业结构中还存在着一些与经济发展要求不相适应的问题，如在农业产业结构中,种植业在农业总产值中所占比重仍然较大,农业产值的商品率较低等。

二、玉田县发展现代农业的思路与对策

（一）加大投入力度，全面建立现代农业的投入保障机制。一是大幅度增加财政投入。积极调整财政支出结构和固定资产投资结构，县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度，尽快形成新农村建设稳定的资金来源，并使其制度化、规范化。二是认真落实各项奖励、补贴政策。继续坚持多予、少取、放活的方针，巩固和完善各项支农补贴政策，探索适合农村实际的目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴办法。三是改善农村金融服务环境。积极落实农村金融整体改革方案，尽快研究制定相应的政策措施，促进各类金融机构向农村延伸。四是鼓励农民和社会力量投资现代

农业。引导农民增加生产投入和智力投入，提高科学种田和集约经营水平。积极引导工商资本投资现代农业，对工商企业投资现代农业的项目，优先支持。

（二）加强农业基础设施，提高现代农业装备水平。一要加强农田水利等基本建设，提高农业抗御自然灾害的能力。实行最严格的耕地保护制度，提高水资源利用效率，提高单位面积产量和效益。搞好大型灌区水利设施的更新改造和工程配套、加强农田水利基本建设与农业综合开发，不断提高耕地质量，完善农业基础设施。二要加强农业发展的综合配套体系建设。搞好种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等“七大体系”建设。三要抓好生态环境建设。对于农业生产条件差、生态脆弱的地区，要进一步加大林业生态环境治理力度，合理免耕轮作，保护农业资源与生态环境，实现农业生产的可持续发展。

（三）创新农业发展模式，丰富现代农业发展途径。一是发展集约农业，调整土地、资金、劳动力等生产要素的配置，通过转变增长方式来提高农业效益。二是发展循环农业，充分、合理地利用现有农业资源，促进农业内部和三大产业之间的生产循环。三是发展设施农业，利用现代工程技术和信息技术，改变局部自然环境，提高生产效益。四是发展生态农业和有机农业，最大程度地避免化肥、农药、除草剂等化学物资对农业的污染，保护水土气的生态平衡，满足社会对营养、安全、保健农产品的需求。五是发展特色农业，突出地方特色，培育主导产业和知名品牌，形成具有较强竞争力的产业优势。六是发展观光农业，通过建造各种形式的生态园、科技园等，集科研、生产、展览、观光旅游、休闲度假等功能为一体，拓展农业发展的内涵与外延。

（四）加快农业科技创新，强化现代农业科技支撑。首先，要增强农业科技创新能力。政府要加大对农业科研的投入，建立健全农业科技创新体系。同时，有针对性地加强与我县农业农村经济发展密切相关的重大科技攻关，大力推进生物技术、信息技术等在现代农业中的应用，提高农业生产的科技含量。其次，加快农业科技推广和应用。要加大适合我县的新品种、新技术、新化肥、新农药、新机具的推广应用，促进农业科技成果转化为现实生产力。加快农业科技示范园区建设，促进农业科技与农村经济的结合。加快农业信息化建设，完善市、县、乡三级农业信息服务中心，全面建立农村信息服务网点。第三，要加强农民职业教育和技能培训，大力提高农民群众科技文化素质和转产就业能力，培养一批掌握现代农业科技的骨干农民，为现代农业发展提供创新经营主体。

（五）推进农业产业化经营，建立现代农业的产业体系。一是要大力培育龙头企业，增强龙头企业对农民的带动能力。要制定优惠政策，创造良好环境，选择优势项目，扶持壮大一批规模大、知名度高、辐射面广的现代农业龙头企业。二是要健全农业社会化服务与管理体系。要按照农业部制定的相关规划，加强市场体系、农技服务体系、信息服务体系、良种繁育体系建设，为生产经营者提供全方位、便捷的服务。要围绕我县农业主导产业和优势农产品，大力发展农产品行业协会和各类专业合作组织，提高农民组织化程度。三是要不断完善和创新利益联接机制，正确处理好企业与农户之间的利益关系。同时，充分发挥农民专业合作组织的中介桥梁作用，提高农民在市场交易中的地位。

（六）发展农产品现代流通体系，健全现代农业市场体系。一是加强农产品市场建设。对10个区域性大型农产品批发市场进行更新改造，建设一批产地批发市场，努力提高现有市场功能，完善市场体系。二是大力发展现代物流方式。

发展农产品物流连锁经营、直接配送、电子商务等，培育以粮油为主的农产品期货市场。三是推进“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，加快农产品市场、农资市场和农村日用消费品市场建设，初步形成以批发市场为中心，现代物流带动连锁超市、集贸市场和便民零售店，多种业态共同发展的网络化格局。四是深化产权制度和经营方式改革，形成体制先进、机智灵活、城乡互动的农村现代流通体系。

（七）深化农村综合改革，创新现代农业发展的体制机制。一要积极推进农村综合改革。逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制。二要统筹推进农村其他改革。加快征地制度改革，完善对被征地农民的合理补偿机制，建立失地农民基本生活保障制度。规范土地承包经营权流转，促进有条件地区开展适度规模经营。三是加快发展农民专业合作组织。尽快制定推动农民专业合作社发展的实施细则。充分尊重农民意愿，鼓励支持农民发展各种类型的专业合作组织。

第二篇：我国现代农业节水高新技术发展战略的思考(精)

我国现代农业节水高新技术发展战略的思考 康绍忠

(西北农林科技大学

陕西省杨凌712100

许 迪

(中国水利水电科学研究院水利所

摘要 论述了发展我国现代农业节水高新技术的战略地位;指出现代农业节水是一个跨多学科的高科技问题,需要生物、水利、农艺、材料、信息、化工、环保等多方面的技术支撑;提出了发展现代农业节水高新技术的目标、原则。现代农业节水高新技术研究的主要内容有:①现代农业节水前沿技术,具体包括:植物高效用水生理调控技术;作物需水信息采集与精量控制灌溉技术;作物控制性分根交替灌溉新技术。②现代农业节水关键平台技术及新产品,包括:田间节水灌溉技术设备及新产品;新型节水专用材料与生化制剂;农艺节水技术;现代灌溉系统水量监控与调配技术及新产品;劣质水资源化与灌溉利用技术。③现代农业节水技术集成示范工程与产业化。最后分析了现代农业高新技术研究可能产生的突破与贡献。

关键词 农业节水 高新技术 节水灌溉 现代农业

Reflection on High-tech Development Strategies for Water-Saving of Modern Agriculture in C hina Kang Shaozhong 1 Xu Di 2(1.North west Sci-Tech Univers ity of Agriculture and Forestry ,Yangling 712100,China;2.China Institute of Water Resources and Hydropower Research ,Beijing 100038,China

A bstract :The strategic position of high-tech for developing China ′s modern agricultural water-saving is discussed;it is pointed out that the modern agricultural water-saving is a high-tech problem ,which deals with a wide ran ge of scientific flelds ,including biology ,water resources ,agronomy ,materials ,information science ,chemical industry ,and environ mental protection etc..The Aim and principle for developing high-tech of modern a-gricultural water-saving are proposed.The main research contents of high-tech for modern agricultural water-saving include :1.leading edge techno-ogy for modern agricultural water-saving ,including regulation and control techniques for plants ′high-product water use physiology ,collecting crops ′water demand informations and accurate control irrigation techniques ,new control techn iques of root-division alternative irrigation for crops;2.key platform techniques for modern agricultural water-saving and new products ,includin g field water-saving irrigation technical equipments and new prod-ucts ,new special materials for water-saving and biochemical agents ,agronomy water-saving techniques ,water volu me monitoring and allocation tech-niq ues for modern irrigation system and new products ,poor-q uality water resources and irrigation utilization techiques;3.demonstration projects of modern agricultural water-savin g techniques integration and industrialization.Finally ,possible breakthroughs and contributions with modern agricul-tural high-tech researches are anal yzed.Key words :agricultural water-savin g

high-tech

water-saving irrigation

modern agriculture 1 发展我国现代农业节水高新技术的战略 地位

我国水资源供需矛盾日益尖锐、农业用水浪费严重、水污染问题突出,已成为严重制约我国国民经济可持续发展的瓶颈,是影响到国家安全的重大战略问

题。我国的农业缺水问题在很大程度上要靠节水解决,发展现代农业节水高新技术是保障我国人口高峰期食物安全、水安全、生态安全及整个国家安全的重大战略。

我国水资源总量为28100亿m 3,人均水资源量约2200m 3,约为世界平均的25%。预计到本世纪30年代,人口达到16亿高峰时,在降水不减少的情况下,人均水资源下降为1760m 3,将逼近国际上公认的1700m 3的严重缺水的警戒线!我国水资源时空分布不均,与国民经济发展的布局严重错位。地处

长江淮河一线以北的广大地区总面积占全国土地面积的65%,人口占40%,集中了我国的重要能源、化工等基地和全国51%的耕地,但水资源总量只占全国的20%,许多地区人均水资源已大大低于1700m 3的缺水警戒线,区域性缺水更为严重。

我国在水资源紧缺的同时,农业用水浪费却相当严重。一是灌溉水的利用率低。渠灌区渠系损失达50%~60%,井灌区水的损失也达40%,浪费极为严重。二是自然降水利用率低。我国主要依靠降水的旱农区约有8000万hm 2,70%分布在年降水250~600mm 的北方地区,由于粗放经营,农田对自然降水的利用率只有56%,而这其中还有26%的水分消耗于田间的无效蒸发。三是农业用水的效率不高。按最新统计估算,我国农业灌溉水的利用效率仅有1.0kg /m 3左右,旱地农田水分利用效率为0.60~0.75kg /m 3,全国平均水的利用效率约为0.8kg /m 3。上述指标远低于发达国家的水平。可见,在缺水现象的背 中国农村水利水电·2001年第10期 后蕴藏着巨大的节水潜力。

农业是我国用水最多的产业,也是节水潜力最大的产业。目前,我国灌溉用水总量3600~3800亿m3,占全国总用水量的65%。按照水利部、中国工程院等的预测,在不增加灌溉用水的条件下,2030年全国缺水高达1300~2600亿m3,其中农业缺水500~700亿m3。如果我们把农业灌溉水的利用率由目前的0.45左右提高到发达国家的0.7,则仅节水灌溉一项即可节水900~950亿m3!如果我们同时能够提高单方水 的效率,农业不仅可以解决7亿t左右食物生产的用水,还可以富余出400~500亿m3的水用于国民经济的其他重要领域,这无疑对整个国家的社会安全和经济安全是一个重大的贡献。

近年来,我国的农业节水工作得到了党中央、国务院、党和国家领导人的前所未有的高度重视。党的十四届五中全会和十五届三中全会相继强调指出:“增加有效灌溉面积,大力普及节水灌溉技术”和“大力发展节水农业,把节水灌溉作为一项革命性措施来抓”。党的十五届五中全会通过的中共中央关于制定我国国民经济发展的第十个五年计划的建议中也对我国的水资源短缺和农业节水问题给予了前所未有的重视。在九届人大二次会议的《政府工作报告》中也提到:“大力发展节水农业,推广多种形式的节水技术”。江泽民总书记在1999年视察黄河时强调指出:“当前要把节约用水作为一项紧迫的首要任务抓紧抓好。改变大面积漫灌这种粗放式的耕作方式,实现农业的集约式发展。”李鹏委员长1998年在参加九届人大一次会议安徽代表团时的讲话中谈到:“中国发展农业除了采用现代先进技术外,一个核心的问题就是要搞节水农业。”李岚清副总理1999年以来对节水灌溉作了三次批示,指出:江泽民同志十分关心节水问题,并列入十五大、中党委工作要点和政府工作报告等重要文件,望能列入重大可持续发展战略,并给予更大力度的支持。他还希望有关高校和科研机构加快适合我国国情的农业节水技术的研究,让广大农村尽快用上易于推广、成本低、效益好、多种形式的节水灌溉设备。2001年8月李岚清副总理又批示:“水是人类生命之源,节水是维持生命延续永恒的主题,要根据中国国情、地情因地制宜地研究发展多种模式的节水灌溉,发展节水灌溉产业”。所有这些表明,加大农业节水技术的研究开发和推广力度,尽快建立适合我国国情的农业节水技术体系,已成为保障我国水安全、生态安全不可替代的和刻不容缓的重大战略举措。现代农业节水是一个跨多学科的高科技问题

现代农业节水技术如喷微灌是节水和农业高效用水的措施之一,但并不是喷微灌管道安装好了就是节约用水了。现代农业节水技术是在传统节水技术的基础上,以高产、优质、高效、安全和改善生态环境与可持续发展为目标,通过应用现代生物、信息和新材料等技术,大幅度提升农业节水的科技水平,促进农业节水技术向着定量化、规范化、模式化、集

成化和高效持续方向发展,形成具有国际竞争能力的农业节水高科技产业,实现节水高效农业的跨越式发展。

随着20世纪中叶以来科学技术出现的重大突破,农业灌溉用水管理中,大量的借助于土壤水动力学、植物生理学的理论、现代数学方法和计算手段等,试图从整体上相互作用上考虑水土作物大气之间的相互关系,定量描述土壤植物大气连续体中水分、养分运移转化过程,制定科学的水肥调控方案,使农业节水的研究由单纯的实验性质变为一门有较严谨的理论基础和定量方法的科学。计算机技术、电子信息技术、红外遥感技术以及其他技术的应用,使土壤水分动态、水盐动态、水沙动态、水污染状况、作物水分状况、农田微气象数据等方面的监测、采集、处理技术得到发展,并促进农业用水管理水平的提高,进行科学的水管理。如精准灌溉(Precision Irriga-tion是精准农业(Precision Agriculture的一个组成部分。精准农业代表着20世纪90年代农业生产的最高水平。西方国家“精准农业”的主要内容是运用全球卫星定位系统(GPS和地理信息系统(GIS、遥感技术(RS和计算机控制系统,按照田间每一操作单元的具体条件,精细准确地调整各项土壤和作物管理措施,最大限度地优化使用各项农业投入,以获取最高产量和最大经济效益,同时保护农业生态环境,保护土地等农业自然资源。因此,在水资源十分紧缺的条件下,未来“精准灌溉”管理系统在我国的发展和应用应当是有前景的,将成为我国21世纪农田灌溉学科的发展热点和新的农业科技革命的重要内容,以及提高农业用水效率和单位面积产量的关键。材料技术的创新也将使渠道防渗、管道灌溉、覆膜灌溉、坡面集雨技术产生突破。农业节水由过去丰水高产型灌溉向节水优产型的非充分灌溉,以及充分考虑作物生理特性的主动施加有益亏水度的调亏灌溉,畦灌向喷微灌、单一灌向肥药联用以及多种现代覆盖材料等方面发展,组成现代节水系统工程。

农业用水的浪费主要发生在渠系输水、田间灌水、土壤储水保水和作物用水等环节。要提高农业用水的水利用率和水的生产效率,不仅涉及到土壤植物大气系统中的界面过程、水分传输和系统反馈的机制、水分调控的途径以及大气水、地表水、地下水、土壤水的转化关系,还涉及到利用现代高技术对水资源、土壤水分和作物水分进行监测监控,采集作物对缺水反应的信息并根据作物需水规律进行精量

灌溉,开发有特殊环境参数要求的抗低温、耐老化的新型节水材料和设备等一系列与农业节水相关的前沿性高技术和关键技术。因此,必须以农田土壤作物大气系统(SPAC水分动力学,灌溉水土壤水作物水光合作用干物质量经济产量转化效率关系,水土作物环境关系等具有多学科交叉性和综合性的若干重大前沿性问题研究为基础,探索现代农业节水技术体系,达到同时提高水的利用率和水的生产效率的目的。

现代农业节水是一个跨多学科的高科技问题,需要生物、水利、农艺、材料、信息、化工、环保等多方面的技术支撑。但目前在农业节水领域还缺乏适合中国国情的技术体系和产品。因此,迫切需要对农业节水前沿性问题进行原创性研究,通过水土植物关系、干旱条件下植物根信号传输和气孔反应的机制、干旱胁迫锻炼对植物超补偿功能的刺激等问题的研究,带来节水原理与技术的创新,促进节水新思路的问世和源头高技术的产业;需要研究一批新的关键平台技术,带动农业节水常规技术平台的提升;需要开发一批新的节水新产品,促进产业化。发展我国现代农业节水高新技术的目标与原则农业节水涉及水源、输配水、灌水、保水、用水等五个大部分环节和相应管水措施,基础在于生物学和工程技术两个方面,既不是简单的节水灌溉问题,也不是简单的农艺或生物节水问题。因此,需要将水利工程、土壤学、作物等学科有机结合起来进行研究,形成多学科相互交叉、渗透的新的研究领域。必须把农田SPAC中的水分运行过程的研究和最优调控降水(灌溉水土壤水作物水光合作用干物质量经济产量过程作为研究主线,由水分调控、水肥耦合、作物生理及作物遗传改良等三个方面,探索提高各个过程中水的转化效率与生产效率的机理,研究其实现途径。

农业节水研究是一个有明确应用目标的领域,因此,不应仅局限于一些纯的机理性的研究。要在解决其重大科学问题的同时,为农业高效用水探索出新的途径,为开发新技术指明方向,并应具有前瞻性。做到既在解决科学问题上具有重大作用,又要为解决我国国民经济可持续发展所面临的水危机做出实实在在的贡献。

发展我国现代农业节水高新技术应以建立具有中国特色的现代农业节水高新技术体系为目的,以保障国家安全、食物安全和生态安全为目标,以提高渠系水利用

率、农田水利用率、作物水分生产效率和农业生产效益为核心,选择现代农业节水技术领域的若干重大技术实施重点突破,按照现代农业节水前沿技术、关键平台技术与新产品、技术集成模式与示范工程及产业化三个层次,研究一批植物高效用水生理调控及植物缺水信息采集与精量控制灌溉技术为重点的现代农业节水前沿高技术,研究和开发一批适合国情的高效、低能耗、低投入、多功能的农业节水关键平台技术和新型节水材料及制剂,带动现代农业节水技术的有机集成和示范及产业化。大幅度提高农业用水效率和效益及农产品的国际竞争力,推动农业产业结构调整,促进国家节水目标与农民增收目标的有机融合,推动我国农业节水的跨越式发展,为在未来30年农业用水零增长条件下人口高峰期食物安全提供现代农业节水的高技术支撑。我国现代农业节水高效技术研究的主要内容 4.1 现代农业节水前沿技术

围绕作物生理需水与用水、精量控制灌溉等领域,对现代农业节水前沿技术问题进行原创性研究,通过水-土-植物关系、干旱条件下植物根信号传输和气孔反应的机制、干旱胁迫锻炼对植物超补偿功能的刺激等问题的研究,带来节水原理与技术的创新,促进节水新思路的问世和源头高技术的产业;研究一批植物高效用水生理调控及植物缺水信息采集与智能控制灌溉技术为重点的现代农业节水前沿高技术,为我国现代农业节水事业的发展提供应用基础理论和技术储备。具体包括:(1植物高效用水生理调控技术。研究主要作物节水条件下产量形成及可视化的生产模型;维持农作物较高水分生产效率的生理和生态学过程参数;农作物根系微生态系统水分吸收功能调控模型和水分利用整体超补偿功能环境反应模型。不同生态区域内主要农作物(小麦、玉米、棉花、水稻非充分灌溉条件下的需水量季节分布和计算模式,不同节水技术条件下作物需水和耗水模型,主要作物的需水指标体系及需水量数据库;水分生产函数与有限水量条件下的非充分灌溉制度,不同节水灌溉方式下非充分灌溉制度的实施技术。主要农作物(小麦、玉米、棉花、水稻、果树调亏灌溉的指标体系(最佳调亏阶段和调亏程度,不同养分水平或施肥条件下的调亏

灌溉指标与调亏灌溉模式,作物调亏灌溉田间实施技术。生态建设中主要林草的耗水模型和生理需水指标,林草植被保育与建设区的水分资源承载力,生态植被建设过程中有限水的最优利用与调控技术。

通过上述研究,将获得作物生理节水潜力及降低作物耗水系数、提高作物水分生产效率的控制参数和节水条件下作物生产的可视化模型,建立小麦、玉米、水稻、棉花等主要作物及生态植被建设中主要林草非充分灌溉条件下的需水量估算模式和不同地区与不同水文年份的需水量数据库及非充分灌溉模式,形成节水高效的非充分灌溉与调亏灌溉综合技术模式。

(2作物需水信息采集与精量控制灌溉技术。研究作物对水分亏缺信息的感受、传递与信号转导的过程,作物水分信号诊断指标体系,利用作物茎杆变形测量诊断作物缺水状况的技术与新产品;作物水分区域分布的监测技术;作物蒸腾过程快速监测技术;土壤水分动态快速测定与预报技术及新产品;区域土壤水分的空间变异性与最佳动态监测布点方式;区域土壤墒情预报技术。以土壤墒情预报、作物水分动态监测信息与作物生长信息的结合为基础,运用模糊人工神经网络技术、数据通讯技术和网络技术建立具有监测、传输、诊断、决策功能的作物精量控制灌溉系统;研制智能化的灌溉信息采集装置、田间灌溉自动控制设备、智能化灌溉预报与决策支持软件。

(3作物控制性分根交替灌溉新技术。近年来,提出了限水灌溉(Limited Irrigation、非充分灌溉(Non-Full Irrigation等,这些方法的提出及实施,对由传统的丰水高产型灌溉转向于节水优产型灌溉,提高水的生产效率起到了积极的作用。但是,这些方法仍然是仅考虑在时间上的调亏或水量的优化分配,没有考虑植物根系的功能和根区土壤的湿润方式对提高水的生产效率的作用。

控制性分根交替灌溉(Controlled Roots-Divided Alternative Ir-rigation CRAI的概念与传统概念不同,传统的灌水方法追求田间作物根系层的充分和均匀湿润,而CRAI则强调从根系生长空间上,改变其土壤湿润方式,人为控制或保持根区土壤在某个区域干燥,交替使作物根系始终有一部分生长在干燥或较干燥的土壤区域中,限

制该部分根系吸水,让其产生水分胁迫信号传递至叶气孔,形成最优气孔开度,而使另一部分生长在湿润区的根系正常吸水,减少作物奢侈的蒸腾耗水,还可减少棵间全部湿润时的无效蒸发和总的灌溉用水量,亦可通过对不同区域根系进行交替干旱锻炼和其存在的补偿生长功能而刺激根系的生长,提高根系对水分和养分的利用率,最终达到以不牺牲作物的光合产物积累而大量节省水量目的的一种新型灌溉节水技术。这种新型节水技术自提出以来,经在人工气候室内进行的分根交替供水试验表明,在光合产物基本不减少的前提下,比全面积均匀供水方式节水34.0%~36.85%。由此设计的玉米控制性分根交替隔沟灌溉技术,经在甘肃民勤沙绿洲试

验,在保护高产的水平下,比常规地面节水技术节水33.3%,效果显著,而且不增加投入,易推广。这将具有广阔的推广应用前景,目前还需进一步研究该种方法的最佳田间灌水技术方案,开发适于控制性分根交替灌溉的新型灌水器和与这种灌水技术相配套的作物栽培技术体系。通过该技术的研究与开发,可节水30%以上,水分利用效率提高40%~50%。

4.2 现代农业节水关键平台技术及新产品

以水源开发利用、灌溉输配水、田间节水灌溉、用水管理和农艺与化控节水等领域为重点,研究关键平台技术,研制一批新型的农业节水产品与设备及新材料,为我国农业节水提供适合国情的实用性应用技术。具体包括:(1田间节水灌溉技术设备及新产品。研制抗堵、耐用、价廉的微灌灌水器;新型微灌过滤器、注肥器及系统控制设备;研究节能异形喷嘴喷头、可调仰角及可调雾化程度的喷头、喷洒区域为矩形的喷头;适宜于园林喷灌的升降式喷灌装置;改进扇形转动的摇臂式喷头,提高其可靠性和耐久性;开发新型移动式轻小型喷灌机组,智能控制低压变量自走式喷洒机组;研制开发国产激光平地铲运设备和相应的液压升降控制系统,田间波涌灌溉技术的波涌控制阀,田间多孔闸管系统,田间灌溉自动控制设备;实施分根交替灌溉的田间灌水管道和灌水器的最优构造,实现分根交替灌溉技术的配套设备。研究利用小水源新型微型提水机具,适合集雨水源和非管网化水源的新型微型局部灌溉系统及田间配套设备;适合家庭规模的可调式小型免耕坐水播

种技术与设备,集灌水、播种、施肥于一体的新型多功能行走式局部施灌机;适合利用雨水造林的专用节水机具。

(2新型节水专用材料与生化制剂。研究微灌专用纳米材料及产品;高强度、轻型金属管材,高分子复合材料的大口径管材、管件及配套设备。利用纳米技术改进防渗材料的性能;新型土壤固化剂;新型复合土工膜料和填缝材料的改进;新型保温复合材料和环保型混凝土补强新材料,防冻抗裂剂的合成工艺与应用技术。研究和开发适合旱区雨水集蓄的新型低成本、高效率的坡面集雨固化土材料、绿化环保型集雨面喷涂材料、生物集雨材料。研究与开发可被微生物完全分解成对环境无害物质的农用地膜;生物全降解膜制造材料和工艺,低成本聚乳酸共聚物材料;田间生物材料成膜技术与设备;具有增温、保墒、增产、无残留的多功能液体覆盖材料;乳化剂原材料及配方技术、各类添加剂的复配技术、生产工艺及设备等。

研制新型长效保水剂与节水抗旱种衣剂,植物蒸腾抑制剂,土壤结构改良制剂,控制农田灌水水流入渗的化学制剂。

(3农艺节水技术。研究新型保墒耕作技术和覆盖保墒技术,土壤水库充蓄增容技术;抗旱节水作物品种筛选的定量指标,不同品种作物的抗旱性与节水效应对比,间作套种模式和节水高产栽培技术体系。

研究喷微灌条件下不同灌溉技术参数组合时作物根区水分养分迁移、转化和吸收的动力学过程,喷微灌条件下作物根际水肥耦合、根际营养调控以及作物根际微生态系统中物质循环与调控模型,水肥一体化管理技术,以提高水肥耦合利用效率为目标的喷微灌技术参数最优组合,建立适用于喷微灌系统的水肥精量施用专家管理系统和模型。研究精细地面灌溉下作物根区水分养分的迁移过程和可视化模型,不同灌溉技术要素组合与不同灌溉制度对作物根区水分养分利用效率的影响,灌水均匀度与作物水分养分利用效率的关系,水肥互激作用,提高水分养分耦合利用效率的最佳灌水技术要素组合,主要作物优质、高效施肥方法与灌溉制度,水肥一体化调控的配套技术。

(4现代灌溉系统水量监控与调配技术及新产品。研究开发水头损失小、价廉、精度高、抗干扰性强的渠系量水设备、新型量水槽,具有量水和水量调控双重功能的取水口量水设施,新型管道量水仪表,适合北方高含沙渠道采用提水装置,以及经济实用的灌区自动化量水二次仪表及设备、井灌区计量用水卡等。开发基于局域网络、Internet网络与RS和GPS技术相结合的灌区动态管理信息采集、传输和分析技术,灌溉系统的计算机识别技术;动态配水系统下非恒定流模拟仿真技术和水量流量实时调控技术,灌溉系统动态配水管理软件。研究灌区中央控制系统自动控制技术、水力自动控制技术、配水系统控制设施、当地及远端控制技术与设备;开发灌溉配水系统的闸门控制模式及基于模糊控制方法的灵活方便的控制器;灌区多水源联合调配模式与智能决策支持系统。

(5劣质水资源化与灌溉利用技术。研究污水灌溉对土壤、地下水资源的环境影响和土壤对污水的调蓄自净能力,不同作物的耐污度,污灌安全的量化指标体系。开发适用于城镇生活污水资源化的新型高效、价廉的持续性处理技术(利用土壤过滤与吸附、土壤微生物作用与农作物的吸收等生物处理技术;研究污灌下的不同灌水方式、污净水混灌或轮灌的应用技术、不同污灌方式下的作物灌溉制度;生活污水城镇绿化应用技术。研究咸水灌溉控制指标体系和作物灌溉制度,咸水灌溉后土壤水盐运动规律与调控理论,咸淡水轮灌模式,咸水开发利用与农业综合措施相结合的成套技术;咸水开发利用技术。

4.3 现代农业节水技术集成示范工程与产业化

对现代农业节水技术进行组装配套与有机集成的基础上,建立现代农业节水技术集成模式示范园区,示范和展示适合我国国情的农业节水技术体系,推动现代农业节水技术的普及应用;通过建立产业化基地、扶持和培育高科技型产业化企业(集团,促进我国农业节水产品的产业化,带动农业节水产业的技术提升。具体包括:(1现代农业节水技术集成模式与示范工程。建立西北内陆河生态脆弱型灌区、华北井渠结合灌区、黄土高原集雨农业区、北方引黄灌溉区、旱地农业节水区、南方水稻灌区等不同类型区的现代农业节水技术示范园区及现代农业综合节水

技术与设备展示基地。以农业节水高新技术和产品应用为载体,将节水灌溉技术、农艺节水技术和用水管理技术组装配套后作为技术集成模式的示范基地,形成各具特色的现代农业节水技术综合体系,加大农业节水高科技成果的显示度。示范园区和展示基地的建设不仅将为同类地区的农业节水高新技术发展提供样板和典型经验,还将成为技术成果伞型辐射推广的中心,起到提高我国农业节水技术整体水平、推动农业高效用水发展的重要作用。

(2农业节水高技术产品产业化。建立作物精量控制灌溉与灌区自动化监测产品、喷微灌产品、节水生化制剂与覆盖保

墒材料等现代农业高技术产品产业化基地,扶持和培育农业节水高科技企业,将农业节水关键平台技术成果和新产品在产业化基地和企业内完成产业化,建立具有资源优势和市场竞争力的农业节水产业,带动农业结构调整和产业升级,为农业节水产业化的发展提供样板。现代农业高新技术研究可能产生的突破与贡献

在现代农业节水前沿技术方面,将提出作物高效用水生理调控指标体系、作物非充分灌溉下的需水指标体系和灌溉制度、作物调亏灌溉的指标体系,建立作物水分信号采集与缺水敏感指标测定和作物精量控制灌溉方法、动态配水系统下的非恒定流模拟仿真与流量实时调控方法等,其研究内容无论是在应用基础理论上还是在技术上均具有源头创新性,将加速我国现代农业节水技术体系的建立。

在现代农业节水关键平台技术方面,主要突破点表现在对新技术的研发和对现有技术的升级换代上。其中对喷微灌系统智能化自动控制、喷微灌条件下水肥高效利用调控、激光控制平地下的精细地面灌溉、渠道和管网相结合的灌溉系统高效输水、网络技术支持下的灌溉系统动态配水等新技术的研发和应用,将大幅度地提高灌区输配水系统的工作性能和田间节水灌溉的技术水平,使渠系水的利用率提高20%~30%,田间灌水的利用率提高30%~40%,灌溉水的利用率至少提高20%~30%。

对灌区输配水系统自动化控制、灌区多水源优化调配、决策支持系统、渠道防渗抗冻胀、雨水集蓄利用、劣质水灌溉利用、农艺与化控节水等现有技术的改善与提高,将在农业用水的开源节流、土壤水库的充蓄增容、灌区用水与输配水的效率增长等方面显示出极大的作用和效益,会有力地促进对农业水资源的高效合理利用。

在农业节水重大产品及产业化方面,研制开发新型喷微灌产品与设备、精细地面灌溉与智能化灌溉控制设施、灌溉用水监控与量测设备、纳米节水灌溉新材料、节水生化制剂产品、抗旱施灌新机具等将成为农业节水产品领域的新增长点和创新之处,将有力地推动我国农业节水技术产品与设备的升级和更新换代。

通过新产品的研制与开发,将会形成3~5个具有国际竞争力的农业节水科技企业(集团,现代农业节水技术领域的总体水平达到国际先进水平。现代农业节水技术与新产品综合应用后可使灌溉水利用率提高到70%~80%,水分生产效率提高到2.0kg/m3,农产品产量提高25%~30%;旱作农业节水技术示范区的水分生产效率提高0.3k g/m3,产量提高20%~25%。每年的直接经济效益和综合社会经济效益分别达到150亿元和300亿元。同时,可以为全国大型灌区节水技术改造和300个节水重点县建设,实现节水灌溉面积到“十五”末达到2533万hm2、全国灌溉水利用率由现状的45%左右提高到50%、节水近200亿m3的目标,提供强有力的技术支撑与保障条件。◆[作者简介] 康绍忠,男,教 授

(收稿日期:2001-09-11(上接第24页

我国人口的绝大多数生活在农村,而且农业是他们赖以生存和发展的基础。随着城市化率的提高,相当部分农民会转移到城市,但绝大部分是“离土不离乡”,即仍然居住和工作在目前的农村地域中。21世纪我国的产业结构和城市化率将发生很大的变化,但不争的事实是16亿人口对农产品的巨大需求依然基本上由国内农业来承担。

经济增长方式是由生产力水平和科技水平决定的,农业是一个弱质产业,靠其自身的积累来提高生产力和科技水平需要一个长期的过程,而且在我国实现工业化的进程中,农业的剩余主要是用于支持工业的,真正实现工业对农业的反哺还需要一个长期的过程。因此农业经济增长方式的转变是一个紧迫的任务,但也是一个艰巨的任务。

历史欠账多突出表现在水资源的过度开发上,我国不少地区水资源的利用程度超过了世界公认的40%的警戒线,其中海河流域1997年高达89.4%,引发一系列的环境问题。随着农民温饱问题的解决,毁林开荒、毁草开荒、围湖造田等已得到扼制,但解决因农业对灌溉的依存性而导致的水资源过度开发问题,还需要长期的艰苦努力。

社会环境意识淡薄的问题,农村比城市更为突出,而且因受教育水平低、生活水平低等原因,提高农民环境意识的难度要大得多。

5.4 农业节水对生态环境建设的作用

加强生态环境建设从宏观上讲,就是要调整生产与环境、生产与资源、环境与资源三者的关系,实现经济、社会、生态环境的协调发展。水资源是我国国民经济发展在资源上的主要制约因素,也是农业资源中最为紧缺的资源,因此建设生态环境和提高农业用水效率必须同步进行,否则生态环境建设目标在相当范围内是难以实现的。

从微观上分析,生态环境建设尽管在历史长河中会释放巨大的经济、社会效益,但在当前和今后相当长的时期内更多地表现为社会效益,对于农业而言经济上的投入和产出是不匹配的。因此从总体上讲,正像不应以牺牲生态环境换取经济发展一样,也不可能以牺牲农业、农村和广大农民的利益来换取生态环境的改善。既然农业用水是解决生产与环境、生产与资源、环境与资源三个矛盾的关键,提高农业用水的利用效率和利用效益就成为保护生态环境必然的选择。结 语

农业节水在我国实现水安全、农业可持续发展、粮食安全、发展农村经济、加强生态环境建设等方面的战略地位和重要作用,不仅仅是国民经济和社会可持续发展所要求的,而且是我国农业资源,特别是水资源的严峻形势所决定的,因此农业节水是21世纪我国农业现代化进程的主旋律,它将构筑农业可持续发展的不可替代的坚实基础。◆

[作者简介] 赵竞成,男,教授级高工,总工程师(收稿日期:2001-09-11

第三篇：基于SWOT分析的兴化市现代农业发展战略

基于SWOT分析的兴化市现代农业发展战略

摘要：运用“SWOT”分析法对兴化的现代农业发展进行定量分析，指出了其所具有的自然地理条件和生态优势以及基础设施尚未建全、生产组织化水平低下等劣势，剖析了宏观经济环境与政策导向给现代农业带来的机遇，务农理念、农产品竞争压力等因素的威胁，并提出了相应的发展战略。

关键词：兴化市；现代农业；SWOT分析

现代农业是以市场为导向，按照自然规律和市场经济规律，采用先进科学技术、现代物质装备和现代经营方式，充分合理利用自然和社会经济资源，实现各种生产要素的最优组合，最终实现最佳经济、社会、生态综合效益的农业生产经营形式【1】。发展现代高效农业是加快农业现代化建设，促进农业持续增效、农民持续增收的长远战略。

近几年来，兴化市高效规模农业发展势头强劲，发展步伐明显加快，初步形成“两纵四横”、“一区四园”的高效农业发展格局。虽然兴化市现代农业发展有可喜之成就，不过还有许多方面需要进一步改善。

本文运用SWOT分析法分析了兴化现代农业的优势与劣势，机遇和威胁，并结合实际情况提出了今后面对劣势和威胁的对策。

一、兴化市现代农业发展的SWOT分析

（一）S-strengths 优势

1.优越的区位条件。兴化市地处江苏里下河地区腹部，是隶属泰州市的县级市。水土资源得天独厚，生态环境十分优越，陆地、水域分别占全市总面积的75.8%和24.2%，现有耕地180万亩，人口156万人，是全国粮食生产标兵县、园艺产品出口示范区、河蟹养殖第一县。境内地势平坦、河流纵横、雨水充沛、气候温和、四季明朗【2】。

2.密集的农产品加工产业。兴化是国家级生态示范区，是国家产粮大市，年产粮食和蔬菜各100万吨，淡水产品近15万吨，形成了江苏省最大的农副产品加工产业集群。群雄逐鹿的农产品加工产业发展态势，催生了兴化市的现代农业。以80万亩无公害水稻生产基地为龙头的优质稻米产业，以兴化大青虾、南美白对 1

虾、小龙虾和兴化特色水产品及20万亩无公害水产生产基地为重点的优质水产产，以顶芳、兴野、等脱水蔬菜公司为龙头，20万亩无公害原料型蔬菜生产基地为重点的优质脱水蔬菜产业，以红膏大闸蟹有限公司为龙头，20万亩无公害大闸蟹生产基地为重点的优质大闸蟹产业等四大优势主导产业已初具规模。【3】

3.政策优势。兴化市政府针对本市“特色在农，优势在水，发展在林牧”的市情，按照“整体、协调、循环、再生”的原则，大力调整农业产业结构和品种结构，积极开展农业清洁安全生产，大力发展区域特色农业和无公害优质农产品生产，加快开展绿色食品、无公害食品、有机食品的认证步伐，进一步增强了该市的农产品的市场竞争力。

（二）W-weaknesses劣势

1．农业产业化、生产组织化程度不高。兴化市现代农业生产仍以小规模农户经营为主，农业产业化、组织化程度不高，进入产化体系的农民结成紧密性关系的仅占1／3。虽然有很多家龙头企业，但在全国有影响力的品牌较少，技术创新能力不强，影响了产业整体竞争力的提升；农产品综合利用深度不够，附加值不高，关联产业不发达，对农业的带动作用较弱。

2．从业人员素质有待提高：多数现代农业从业人员都为农民，且老龄化、女性化、兼业化趋势明显，接受新知识新技术的能力较差。随着信息时代的来临，现代农业缺少信息化设备和相关专业人员，导致都市农业发展速度缓慢。

3．现代农业发展的配套机制尚未健全。兴化目前现代农业的市场体系建设虽然取得了重大进展，可现代农业发展的配套机制还未建全，主要体现在以下几个方面：一是“工业反哺农业”的长效机制尚未形成，农业投入不足；二是农产品市场还存在不规范、农产品缺乏相应的标准体系。兴化市大型的农产品批发市场还存在规模较小、数量较低，农产品市场的主体主要是以农民为主，市场的进入门槛较低。农产品的标准体系建设正在推进之中，目前所占比重还是较小。此外，科技创新和推广体系不健全，以及农业社会他服务体系建设不完善等，都在一定程度上制约着现代农业发展。

（三）O-opportunities机遇

1．政策机遇。“十二五”期间，兴化市根据《泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定了现代农业发展的基本思路：坚持城乡统筹发展，以促进农业增效、农民增收农村发展为核心，以加快建设现代农业为方向，着力推进农业增长动力由主要依赖土地和农资消耗向依赖科技和资本驱动转型升级；农业生产方式由主要依赖自然生产、活劳动投入，向更加注重发展可控设施和机械化转型升级；农业经营方式由分散经营，向适度规模经营转型升级„„基本形成区域布局科学、产业特色鲜明、加工流通发达、农业服务活跃、生态环境良好、支撑体系完善的现代农业框架体系。

2．农业产业化的机遇。兴化市始终坚持以农民增收为核心，坚持产业化发展、特色化推进、工业化带动，坚持用市场经济的理念、项目建设的办法抓农业，努力构筑农业发展新优势，不断延伸农业产业化的“链条”。并大力引进“三资”投资开发农业，放大农业大市资源效应。坚持以市场为导向，集聚资源、技术和资金，放大品牌效应，进一步打好弘膏大闸蟹、兴化大青虾、欣花蟹田大米三张牌，充分发挥生态优势，大力发展生态农业、旅游观光农业和林业产业，从而促进了兴化现代农业功能的进一步拓展。

3．市场机遇。长三角经济社会一体化进程的加快，给我市农产品带来巨大潜在市场。同时近年来，兴化市注重传统农业向新型、高效、产业化方向发展，生态农业迅速崛起，一禾蔬菜、垛田香葱、兴化青虾、大纵湖蟹等无公害农产品已经越来越受到海内外消费者的欢迎和喜爱，对外经贸充满生机。

（四）T-threats威胁

1．资源环境条件的约束。农业发展空间压缩，水环境污染较为严重。随着工业化、城镇化进程加快，耕地用地不断被占用，建设用地需求量不断扩大，导致农业发展空间进一步压缩。

2．务农理念的威胁。随着社会经济的不断发展，第一产业产值占总产值的比例明显下降，而第二、三产业的发达逐渐打压了第一产业的发展速度，城市周边农民就业机会越来越多，大量务农人员来到了城里打工，土地与务农劳动力等生产要素的机会成本越来越大。在这种态势下，务农理念发生了根本转变，弃农思潮抬升，这对农业可持续发展造成了威胁，增加了发展现代农业的成本。

3．城乡居民收入和文化差距过大的威胁。目前，兴化市农业对农民的收入贡献率比较低，农民收入水平不高，城乡居民收入之比为2：1，限制了农民从事农业积极性的发挥；另外，农民科技文化素质不高，高新技术应用能力不强，难以

适应现代农业发展的要求。

4．农村土地制度的威胁。在社会经济发展的现阶段，原先家庭承包经营形成的农业分散化、家庭化、小型化已不利于都市农业发展所需要的规模化、专业化、区域化等生产特征，在根本上造成了农业生产效率的降低。虽然我国已经施行农村土地流转，可在土地流转制度中缺乏对转让或放弃土地承包使用者进行相关的经济补偿，制约了经济资本的流入，不利于农村土地的规模化、专业化经营，使农业内部分工协作程度较低，农业和农村经济结构调整进程缓慢。

二、兴化市现代农业发展对策

（一）更新观念，科学规划，为现代农业发展提供资源环境保障

树立科学发展观，转变农业增长方式，走集约、节约、生态和可持续发展之路，促进现代农业与社会、经济、环境建设协调发展。一是完善兴化农村土地利用规划，协调农业与其他产业的发展，保证农业重点产业用地。二是以合理使用和保护资源、大力发展高效生态农业，构建循环型现代农业生产体系；加快农业基础设施建设，加大高标准农田建设力度。

（二）立足区位和资源优势，积极建设新兴产业园区

抓住现代农业发展的有利时机，建设能推进兴化市农业主导产业发展的产业园区。以蔬菜、水产品等优质农产品基地建设为抓手，带动兴化市农业产业升级，加强农副产品深加工力度，延长产品产业链，进一步提高产品附加值。充分利用省内外科技资源优势，加快技术引进、示范、推广，为国内外市场提供优质、安全农产品。

（三）加快新型农村合作经济组织建设步伐，促进农业生产经营方式的转型 积极发展内部结构合理、管理制度和运行机制完善的农民专业合作经济组织，使之具备服务现代农业、维护农民合法权益、保护农民切身利益的能力。同时积极构建和完善“公司+经纪人+农户”的产业化组织模式【4】，使农业经营主体由兼业化的小农户，向专业化的现代农业市场主体和职业农民转型升级；农业经营方式由分散经营，向适度规模经营转型升级；农业产业功能由以农产品生产为主，向生产、生活、生态多功能并重转型升级。

（四）加大科技投入，培养相关人才

现代农业是采用先进科学技术、现代物质装备和现代经营方式的一种高科技高集约化农业，应大力推进新农业科技革命，实现传统农业向现代农业的跨越。以高科技为先导，大力推广机械化农业、设备及技术，大力发展农业生物技术和农业信息技术，推广绿色食品及无公害食品的栽培管理技术，大幅度提高现代工业装备农业的水平。同时还应加强对务农人员的职业教育和培训，提高科技对现代农业的贡献率。

此外，在确保农业设施和科技应用的同时，培养多层次、多元化的农业人才也是至关重要的，政府可联合南农、南林等江苏省知名农业院校定向培养一批专业化、应用型的农业人才，既解决了就业问题，又解决了现代农业人才匮乏的问题，从而促进兴化市现代农业的可持续发展。

（五）制定法规政策，加强科学管理

实行市场调节和政府调控相结合的政策。根据社会主义新农村建设要求，兴化市政府要加大农村和农业投入的力度，研究制定农业基础设施和综合生产能力建设、农业产业化和结构调整、农业科技创新能力和服务能力建设为重点的综合配套扶持政策，为现代农业发展创造良好的政策环境。

三、结语

兴化市在现代农业发展战略的选择上，要抓住当前全国、全省现代农业发展的有利机遇，充分发挥自身优势，规避因自然条件和产业化竞争所造成的劣势，积极有效地发挥政策优势、科技力量和产业提升作用，尽可能地减少外界不利因素对兴化市现代农业发展所带来的威胁，采取增长型和多元化的发展战略，提高现代农业发展水平，促进兴化市农业增效、农民增收。

参考文献：

[1]孟建军，现代农业新概念[M].北京:中国农业出版社，2010:99.[2]江苏省统计局，国家统计局江苏调查总队.江苏统计年鉴（2010 年）[M].南京：江苏统计出版社，2010.[3]蔡射霞，兴化农业的品牌建设之路[J].江苏农村经济，2010（9）：26-27.[4]亢志华，陈海霞，刘华周，基于SWOT分析的江苏省兴化市现代农业发展战略选择研究[J].农业科技管理，2012（2）：76-78.

第四篇：关于加快建设和谐玉田的思考

文章

来源莲山

课 件 w w w.5y K J.Co m 5胡锦涛总书记在中共中央举办的专题研讨班上指出：构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，并具体指出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。这对玉田经济社会发展具有重要的指导作用。

玉田区作为**市中心区，自建区以来，尤其是改革开放以后，在政治、经济文化等各方面都取得了举世瞩目的成就，坚持以率先基本实现现代化为目标，加快实施“三产强区，科技兴区，工业强区”三大战略，全区经济社会保持了快速发展的良好势头。工业基础雄厚，是全国重要的工业基地、全省医药、硅酸盐、化工、工业陶瓷等行业的重要科研基地，玉田坚持走新型工业化道路，加快改造提升传统产业，开放经济初具规模。大力实施经济国际化战略，全面扩大对外开放，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。服务业繁荣发展。积极推动经济发展由第二产业推进型向第三产业推进型转变，着力打造商贸中心。社会事业欣欣向荣，教育事业蓬勃发展。1994年跨入全省首批小康区县行列，2004年地区国内生产总值完成251亿元，地方财政收入达到6.05亿元。成就令人欢欣鼓舞，但我们也要清楚的认识到差距与不足，有许多问题急待解决，如下岗职工再就业和生活保障问题、城乡居民的最低生活保障问题、社会治安问题，环境污染问题、三农问题等等，这些问题犹如一些不和谐的音符，制约着和谐玉田的建设，因此，结合玉田实际，为更好的贯彻落实党中央和谐社会的战略思想，建设和谐玉田，我认为应着重解决好以下几个方面的问题：

第一，统筹经济与社会发展。社会主义现代化建设是包括物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设的统一体。长期以来，我们过于强调经济建设，忽视了其他文明建设的协调发展，导致了一手硬、一手软的局面，社会畸形发展。构建社会主义和谐社会，要坚持三个文明统筹发展的方针。树立科学的发展观和正确的政绩观，应抓好以下几点；首先要解决弱势群体的生活保障问题，以全心全意为人民服务为宗旨，尊重人的价值和尊严，坚持以人为本，充分发挥民政、劳动与社会保障部门的作用，调度社会资源，采取切实有力的措施，解决好弱势群体的生活保障问题，体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想。其次，要加强法制社会建设步伐。随着社会主义市场经济的发展，对法制建设要求更加迫切，市场经济本身就是法制经济，加强法制建设才能使社会主义市场经济健康有序地发展。市场经济有其固有的局限性，近期暴露的一些问题也说明了这一点。如安全生产事故问题、毒奶粉事件、苏丹红事件，严重威胁广大人民群众的生命财产安全。因此，必须加强相关立法，规发市场主体行为，优化市场经济环境，才能推动市场经济机制健康平稳的运行。

第二，统筹人与自然发展。长期以来，我们走得是一条粗放型发展道路，其特征是高投入、高消耗、低产出、经济效益差，对环境采取掠夺式开发，只顾眼前利益，不顾长远利益，只顾经济效益，不顾社会效益，导致环境污染严重，生态遭到严重破坏。如**市空气质量一直未能根本改善，许多昔日的绿水青山变成了今天的臭水沟、荒山岭。经济发展的同时，也付出了沉重的代价。因此，要改变这种粗放型发展思路，树立科学发展观和正确的政绩观，坚持可持续发展道路。正确处理经济发展与环境保护的矛盾，搞好科学的城市规划，可以将污染严重的企业迁到远离居民区的郊区或工业园区，同时加强对企业污染的综合治理，加大执法和监督力度，严厉惩处各种环境违法行为，调动广大人民群众的积极性，加强环保法规知识宣传，提高广大居民的环保意识，奖励居民举报各种违法违规行为，牢固树立“保护环境就是保护我们自己”的主人翁意识，营造全社会齐抓共管、全民参与、部门联动、协调一致的良好氛围。同时，要加强相关立法工作，使各项工作都有法可依，标本兼治，建立治理污染的长效机制。

第三，加强执政能力建设，提高依法行政能力。进入21世纪，我们迎来了难得的历史发展机遇，同时也面临着许多新情况、新问题，这要求政府提高执政能力和驾驭市场经济的能力。打造诚信政府，“人无信不立，国无信不兴。”政府要做讲诚信的表率，全心全意为人民服务，加快建立社会诚信评估体系建设，形成讲诚信可敬、违背诚信可耻的社会氛围。打造责任政府，权力和责任是矛盾的统一体，有权必有责，有少数公务员的责任意识不强，行使权力过于草率，出了问题不愿承担责任，针对这些问题，国家也采取了有力措施，加快法制建设步伐，颁布了《行政许可法》和即将出台《公务员法》等法律法规。打造有限政府，由全能型政府向向有限政府转变，做到有所为、有所不为，抓好该管的事情，不该管的就不去干预，交给市场来完成。打造服务型政府，发挥好宏观调控职能，为市场主体营造公平竞争的环境，为市场经济健康发展保驾护航。区委区政府也采取了切实有力的措施，如一直在开展的学习贯彻党中央关于加强党员先进性教育活动，并已取得了显著的成果，党员干部更加认识到自身的神圣责任和使命，对公务员也开展了学习贯彻《行政许可法》的活动，提高依法行政的能力，改进了工作作风，提高了办事效率。

第四，要全力加快“平安玉田”建设。玉田是**的中心区，没有玉田的平安和谐就没有全市的平安和谐，深入开展“平安玉田”建设，要高度重视信访工作，抓好安全生产，严防重特大事故的发生，认真做好就业再就业、社会保障和和困难群体救助工作。要针对问题，对症下药。对社会治安问题要坚持综合治理，加大投入，提高软硬件质量，采用高科技手段，学习其他城市的先进经验，提高治理的效果。又如信访问题，信访问题源于人民内部矛盾。有少数公务员在为老百姓办事时态度生硬蛮横，缺乏服务意识和对人民群众的深厚感情，出现问题不能及时解决，导致矛盾越发激化和扩大，甚至出现了一些影响极坏的群体性事件，使信访问题成为当前社会关注的一个突出问题。因此，当前最重要的学习宣传好新颁布的《信访条例》，真正畅通信访渠道，规范信访秩序，为营造和谐稳定的社会环境而努力。

第五，要广泛开展“文明玉田”建设。一是围绕当前的创城目标，全面组织实施城乡环境综合治理工程，使城乡面貌有一个显著的变化，努力营造可持续发展的良好的生态环境。二是全面组织实施创建服务品牌工程，不断提高社会服务内涵和服务质量，引导相关行业着力塑造放心品牌，为群众提供健康、安全、优质、高效的行业服务。三是全面组织实施城乡社区建设工程，营造安居乐业的社区生活环境。四是全面组织实施市民素质教育工程。加强思想道德教育，营造健康向上的人文环境。着力提升城市文化品位，倾力打造“新型城市文化”。

总之，全区广大干部群众要进一步统一思想，明确目标，强化大局意识、政治意识和争先创优意识，为实现经济社会全面协调可持续发展，营造和谐安定、温馨优美的玉田、构建和谐社会而不懈努力。

胡锦涛总书记在中共中央举办的专题研讨班上指出：构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，并具体指出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。这对玉田经济社会发展具有重要的指导作用。

玉田区作为**市中心区，自建区以来，尤其是改革开放以后，在政治、经济文化等各方面都取得了举世瞩目的成就，坚持以率先基本实现现代化为目标，加快实施“三产强区，科技兴区，工业强区”三大战略，全区经济社会保持了快速发展的良好势头。工业基础雄厚，是全国重要的工业基地、全省医药、硅酸盐、化工、工业陶瓷等行业的重要科研基地，玉田坚持走新型工业化道路，加快改造提升传统产业，开放经济初具规模。大力实施经济国际化战略，全面扩大对外开放，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。服务业繁荣发展。积极推动经济发展由第二产业推进型向第三产业推进型转变，着力打造商贸中心。社会事业欣欣向荣，教育事业蓬勃发展。1994年跨入全省首批小康区县行列，2004年地区国内生产总值完成251亿元，地方财政收入达到6.05亿元。成就令人欢欣鼓舞，但我们也要清楚的认识到差距与不足，有许多问题急待解决，如下岗职工再就业和生活保障问题、城乡居民的最低生活保障问题、社会治安问题，环境污染问题、三农问题等等，这些问题犹如一些不和谐的音符，制约着和谐玉田的建设，因此，结合玉田实际，为更好的贯彻落实党中央和谐社会的战略思想，建设和谐玉田，我认为应着重解决好以下几个方面的问题：

第一，统筹经济与社会发展。社会主义现代化建设是包括物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设的统一体。长期以来，我们过于强调经济建设，忽视了其他文明建设的协调发展，导致了一手硬、一手软的局面，社会畸形发展。构建社会主义和谐社会，要坚持三个文明统筹发展的方针。树立科学的发展观和正确的政绩观，应抓好以下几点；首先要解决弱势群体的生活保障问题，以全心全意为人民服务为宗旨，尊重人的价值和尊严，坚持以人为本，充分发挥民政、劳动与社会保障部门的作用，调度社会资源，采取切实有力的措施，解决好弱势群体的生活保障问题，体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想。其次，要加强法制社会建设步伐。随着社会主义市场经济的发展，对法制建设要求更加迫切，市场经济本身就是法制经济，加强法制建设才能使社会主义市场经济健康有序地发展。市场经济有其固有的局限性，近期暴露的一些问题也说明了这一点。如安全生产事故问题、毒奶粉事件、苏丹红事件，严重威胁广大人民群众的生命财产安全。因此，必须加强相关立法，规发市场主体行为，优化市场经济环境，才能推动市场经济机制健康平稳的运行。

第二，统筹人与自然发展。长期以来，我们走得是一条粗放型发展道路，其特征是高投入、高消耗、低产出、经济效益差，对环境采取掠夺式开发，只顾眼前利益，不顾长远利益，只顾经济效益，不顾社会效益，导致环境污染严重，生态遭到严重破坏。如**市空气质量一直未能根本改善，许多昔日的绿水青山变成了今天的臭水沟、荒山岭。经济发展的同时，也付出了沉重的代价。因此，要改变这种粗放型发展思路，树立科学发展观和正确的政绩观，坚持可持续发展道路。正确处理经济发展与环境保护的矛盾，搞好科学的城市规划，可以将污染严重的企业迁到远离居民区的郊区或工业园区，同时加强对企业污染的综合治理，加大执法和监督力度，严厉惩处各种环境违法行为，调动广大人民群众的积极性，加强环保法规知识宣传，提高广大居民的环保意识，奖励居民举报各种违法违规行为，牢固树立“保护环境就是保护我们自己”的主人翁意识，营造全社会齐抓共管、全民参与、部门联动、协调一致的良好氛围。同时，要加强相关立法工作，使各项工作都有法可依，标本兼治，建立治理污染的长效机制。

第三，加强执政能力建设，提高依法行政能力。进入21世纪，我们迎来了难得的历史发展机遇，同时也面临着许多新情况、新问题，这要求政府提高执政能力和驾驭市场经济的能力。打造诚信政府，“人无信不立，国无信不兴。”政府要做讲诚信的表率，全心全意为人民服务，加快建立社会诚信评估体系建设，形成讲诚信可敬、违背诚信可耻的社会氛围。打造责任政府，权力和责任是矛盾的统一体，有权必有责，有少数公务员的责任意识不强，行使权力过于草率，出了问题不愿承担责任，针对这些问题，国家也采取了有力措施，加快法制建设步伐，颁布了《行政许可法》和即将出台《公务员法》等法律法规。打造有限政府，由全能型政府向向有限政府转变，做到有所为、有所不为，抓好该管的事情，不该管的就不去干预，交给市场来完成。打造服务型政府，发挥好宏观调控职能，为市场主体营造公平竞争的环境，为市场经济健康发展保驾护航。区委区政府也采取了切实有力的措施，如一直在开展的学习贯彻党中央关于加强党员先进性教育活动，并已取得了显著的成果，党员干部更加认识到自身的神圣责任和使命，对公务员也开展了学习贯彻《行政许可法》的活动，提高依法行政的能力，改进了工作作风，提高了办事效率。

第四，要全力加快“平安玉田”建设。玉田是**的中心区，没有玉田的平安和谐就没有全市的平安和谐，深入开展“平安玉田”建设，要高度重视信访工作，抓好安全生产，严防重特大事故的发生，认真做好就业再就业、社会保障和和困难群体救助工作。要针对问题，对症下药。对社会治安问题要坚持综合治理，加大投入，提高软硬件质量，采用高科技手段，学习其他城市的先进经验，提高治理的效果。又如信访问题，信访问题源于人民内部矛盾。有少数公务员在为老百姓办事时态度生硬蛮横，缺乏服务意识和对人民群众的深厚感情，出现问题不能及时解决，导致矛盾越发激化和扩大，甚至出现了一些影响极坏的群体性事件，使信访问题成为当前社会关注的一个突出问题。因此，当前最重要的学习宣传好新颁布的《信访条例》，真正畅通信访渠道，规范信访秩序，为营造和谐稳定的社会环境而努力。

第五，要广泛开展“文明玉田”建设。一是围绕当前的创城目标，全面组织实施城乡环境综(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)合治理工程，使城乡面貌有一个显著的变化，努力营造可持续发展的良好的生态环境。二是全面组织实施创建服务品牌工程，不断提高社会服务内涵和服务质量，引导相关行业着力塑造放心品牌，为群众提供健康、安全、优质、高效的行业服务。三是全面组织实施城乡社区建设工程，营造安居乐业的社区生活环境。四是全面组织实施市民素质教育工程。加强思想道德教育，营造健康向上的人文环境。着力提升城市文化品位，倾力打造“新型城市文化”。

总之，全区广大干部群众要进一步统一思想，明确目标，强化大局意识、政治意识和争先创优意识，为实现经济社会全面协调可持续发展，营造和谐安定、温馨优美的玉田、构建和谐社会而不懈努力。

文章

来源莲山

课 件 w w w.5y K J.Co m 5

第五篇：瓦楞纸箱包装发展战略思考

瓦楞包装企业的发展战略思考

Stratagem Reflect for corrugated packaging enterprises

彭国勋（pengguoxun@gmail.com）（包装世界/纸箱世界，2010,(2)，18－29）

虽然跨过了艰难的2009，席卷全球的金融危机向实体制造业经济领域蔓延形成的冬天并没有过完，瓦楞制造企业仍然面临着市场需求萎缩、制造成本上升等巨大的挑战。在此背景下，“过冬”只能让企业被动应对，只有“猎冬”才是真正意义上的“过好冬天”。而“猎冬”更多的是要求在自身的发展战略创新上狠下功夫。

我国瓦楞包装企业已经步入战略转型和系统变革时期，即：从机会导向转到战略导向（产业升级与战略转型），从单一追求成长规模转向规模与效益并重（量利平衡，从结构优化要效益），从粗放式资源投入、人海战术到集约化、精细化、精益化管理（跑马圈地与精耕细作，猎手与农夫），企业家个人的成功转向团队的成功（创业型企业家与接班人，企业家与职业经理人，人治与理性），从依赖潜规则走向阳光规则（创造阳光利润，享受坦荡生活），从点的创新走向系统创新（系统变革与创新能力的提升，企业整体的创新）。企业家要完成如下基于战略的系统思考：

 企业的使命追求与愿景；

     企业未来的发展方向与战略目标；

企业在产业价值链中应处的位势，以及企业要取得这种位势应采取的竞争方式与经营模式； 企业如何培育自己的核心专长与技能；

企业要形成独特的核心专长与技能需要何种资源，以及如何配置资源； 企业的战略转型将面临哪些系统问题，如何进行系统变革与创新。

下面仅就本人这些年的一些工作体会，就大型瓦楞包装企业的发展战略问题，谈一点肤浅的看法。

营销战略

从2004年到企业进行咨询开始，就一直呼吁瓦楞包装企业要在营销战略上要转变观念，即从单纯的销售瓦楞包装制品，向客户提供整体包装解决方案服务转变，持续地用最优的方案满足客户的需要，以保持客户的忠诚度。整体包装解决方案的英文是Completed Packaging Solution, 简称CPS。CPS在发达国家已经成功推行多年，是高端客户优化供应链的必然选择。例如厦门DELL，要求包装供应商CPS开展第三方包装服务，满足DELL对缓冲包装按冲击响应谱设计的高要求，以实现DELL的业务持续改进和零库存，为客户和瓦楞包装企业自身带来双赢的局面。第三方物流包装使得产品生产企业能集中精力搞好主业（产品的制造、产品的更新换代、产品的销售等），把原来属于自己处理的物流包装活动（库存管理、包装的设计与制造、产品的分拨、配送等），以合同形式委托给专业物流包装服务企业，同时通过信息系统与物流包装服务企业保持密切联系，达到了对生产经营企业物流包装全过程最优管理和控制。CPS可能带来的好处包括：

 第三方物流包装承担者的物流包装专家的丰富知识与经验、以及完善的包装加工与试验设备，有可能大幅度降低整体包装成本；

 第三方物流包装承担者优化的包装材料供应链，有可能降低包装材料的采购与管理成本，杜绝采购贿赂；

 第三方物流包装承担者的包装生产条件，可以缩短产品包装设计、试验、打样与生产的周期，适应市场快速变化的需要；

 第三方物流包装承担者的庞大仓储条件，可以保证包装制品的可靠及时的供应，节约生产企业的包装制品的仓储成本；  第三方物流包装承担者的专业化设计的完美包装，可以提升产品的品牌与环保形象；

 第三方物流包装承担者熟悉国际包装法规，有利于企业的产品出口和攻克发达国家的绿色贸易壁垒；

 企业采取第三方物流包装，可以降低乃至取消企业现有的包装设计与开发成本；

 企业采取第三方物流包装，可以让产品生产企业把有限的财力、物力、人力集中在自身产品生产与开发的核心业务上，缩短和优化供应链；

 第三方物流包装承担者将在为生产企业的全方位服务中得到提高，并从成本节约中分享一定利润。

2006年在一些大型制造企业咨询时，也提出了CPS概念，获得了有关部门的认同。现在CPS已经成为这些制造企业供应链流程再造的主要运作模式，促使有关包装供应商不得不进行营销战略调整，即只有能提供CPS服务的企业才能竞标，一些瓦楞包装企业正是以其之前形成的CPS优势，在2008年成功地挤入了这些大型企业的供应商前列，使双方形成为十分密切的供应链动态联盟的关系。

CPS不仅为瓦楞包装企业赢得高端客户的瓦楞包装市场份额，同时扩大了业务范围，从单一的瓦楞包装制品的供应商，变成以瓦楞包装制品为主，同时能向客户提供缓冲包装、防锈包装、防潮包装、防霉包装、抗静电包装、收缩包装等成套服务的全方位包装供应商，能满足客户对包装件破损率、包装成本、废弃物处理成本、物流成本、碳排量、安全卫生、相关法规等各方面的要求。

品牌是营销的基础，是企业商誉的载体，也是企业参与市场竞争的无形资产，是把企业做大做强的必备条件。实现客户的最大利益追求，作到尽可能高的客户满意率，是维持、保护与扩展品牌的经济与感情基础。我们将与客户共享由技术创新和科学管理带来的效益，制定最合理的价格体系，与客户结成战略伙伴关系，实现双赢的结果。为客户提供周到的售前与售后服务，提供整体解决方案及其配套服务，对客户的各种需求，以最快的速度给予反馈，并创造市场上尚未想象到的新产品和服务价值，引导进行理性的消费，实现客户在质量、成本、服务和环保等方面的价值期望，反过来又将进一步提升自身品牌的价值。

企业社会责任（Corporate Social Responsibility, CSR）已经成为品牌提升的重要环节，成为许多高端客户选择包装供应商的考核因素之一。CSR包括如下10项原则：

【人权】

原则1 → 企业界应支持并尊重国际公约的人权；

原则2 → 保证不与践踏人权者同流合污； 【劳动】

原则3 → 企业界应支持结社自由及切实承认集体谈判权； 原则4 → 消除一切形式的强迫和强制劳动； 原则5 → 切实废除童工；

原则6 → 消除就业和职业方面的歧视； 【环境】

原则7 → 企业界应支持采用预防性方法应对环境挑战； 原则8 → 采用主动行动促进在环境方面更负责任的做法； 原则9 → 鼓励开发和推广环境友好型技术；

【防止腐败】

原则10 → 企业界因努力反对一切形式的腐败，包括敲诈和贿赂。

因此，瓦楞包装企业在制定营销战略时，在开发高端市场时，不仅要实施以CPS为代表的从制造型向服务型的转变，还必须强化CSR。山东某包装企业就是因为无视CSR，而被大型客户淘汰出了供应链的名单。

对于重点客户的营销战略的转变，要求营销人员对客户的攻关重点转向说服高层的关键人接受CPS等新理念为主，明晰CPS给客户在降低破损率、物流成本、包装成本、环保成本等方面的确切数据，2 使得上层能下决心排除老关系供应渠道的干扰，建立起真正可持续的伙伴关系。虽然目前CPS主要是在开发高端市场方面成果明显，但是只要在建立起高水平的CPS团队、开发出成熟的CPS设计软件和建立起测试中心后，同样能以较低成本向中低端客户提供高水平的CPS服务。

今天的包装市场，价格和服务是两把主力的“双刃剑”，行业竞争正由价格竞争为主逐步向非价格竞争为主的方向转变，如何创造服务竞争优势将直接关系到企业核心竞争力的打造和企业能否长远健康地发展。因此，瓦楞包装企业当前应考虑做好两个转型：业务上从制造商转型到服务商；经营上从销售转型到关系运营。

生产战略

金融危机出现之前，一些集团型瓦楞包装企业根据当时的乐观预测，大面积地在工业地区投资新建或扩建工厂，在2009年投产时恰逢严峻的经济危机，出现生存危机。让瓦楞包装生产走出危机的可能办法之一，可以考虑借鉴丰田在上世纪80年代发明、90年代风行于欧美的精益生产（Lean Production，LP）方式。德国在精益生产方式的基础上进一步提出了分形企业和精益管理(Lean Management)的思想。精益管理要求整个企业的所有活动都必须面向用户，其原理如图1所示。

图1 精益管理的原理图

精益管理，精益生产和团队工作的关系如图2所示。

图2 精益管理，精益生产和团队工作的关系

精益管理的基本战略是：

1、拓宽解决问题的能力

解决问题的能力包括对问题的认识和分析能力，以及解决问题方法的设计和实施能力。应尽可能将所有职工结合在连续改善过程中。

2、减少系统的复杂性 产品、层次型组织结构和过程的复杂性不仅使企业的管理和发展变得困难，而且使生产经营成本增加。减少复杂性首先要找出产生复杂性的原因。引起复杂性的原因有：

    企业成果的复杂性和用户要求的复杂性； 企业规模；

未来市场环境的不确定性和动态性； 按功能分解的组织结构。

减少复杂性的方法如下：       按生产流程进行管理； 优化车间布置；

建立与供应商的伙伴关系； 与生产同步的采购； 减少产品品种的多样化； 减少加工深度。

图3为产品的模块化和标准化与减少企业复杂度、提高企业反应能力和竞争能力的关系。

图3 产品的模块化、标准化与减少企业复杂度、提高企业的反应能力和竞争能力的关系

3、合适的领导和控制原则

精益管理中的新的组织结构形式以及面向职工的原则要求领导方式的相应改变，要求将任务的责权和管理下放给承担任务的职工。

供应链管理战略

当今制造业的普遍面临以下难题：

1、产品生命周期越来越短

 客户定制化、个性化需求层出不穷：从“功能型”到“享受型”等；

 社会、技术、经济环境在不断变化（市场全球化、产品商品化、竞争激烈化、技术复杂化）。

2、多变的市场使得预测不再可靠   预测总是错的；

正确性越高的预测、其可用性越低。

3、客户削减存货的要求和趋势越来越强  企业产品供应前置时间短、交货急迫；

 交货及时---在客户要求的时间内完成全部订单的交货，成了赢得订单的头号标准。

4、企业管理压力日益增大

 设计变更难以控制、生产流程经常变动；  制造、物流等经营活动成本居高不下；       供货商交期难以控制、品质不稳定； 相关活动协调十分困难； 现场绩效衡量困难；

缺乏管理所需的决策信息。

低成本竞争战略（overall cost leadership）； 差异化竞争战略（differentiation）； 企业目前采用的竞争战略通常是：

 聚焦（集中化）竞争战略（focus）。

制造业的运作管理理论发展历程如图4所示。目前瓦楞包装企业一般只在推行全面质量管理（total Quality Management, TQM），采用准时制生产（Just in Time, JIT）的企业不多。约束理论（Theory of Containment，TOC）在ISO 9000中作为持续改善的一种方法，在许多领域取得成效。当前有许多包装企业正在推行精益生产和敏捷制造（Agile Manufacturing, AM）。但是，进入21世纪后，实施供应链管理（Supply Chain Management，SCM）全程控制与优化的阶段已经成为关注的焦点。

图4

制造业的运作管理理论发展历程

市场竞争是企业核心价值链管理间的较量，21世纪的竞争是供应链与供应链之间的竞争，其出路与方向可以归结为以下内容：

   流程重组：重新设计符合供应链管理的业务作业流程； 组织重组：重构适应供应链管理的组织体系；

信息集成：建立贯穿于供应链全过程的信息管理系统；

 规范制度：重新制定与供应链管理相配套的制度体系。

达到供应链管理的优化可以分步实现。第一步先进行基础建设，完善采购、物料控制、生产、销售、分销等模块；第二步进行职能集成，如集成为物料管理、制造管理和分销三大模块；第三步完成内部供应链集成，即把上述三大独立的模块集成在统一的系统内；第四步进行外部供应链集成，将供应商、内部供应链和分销三个模块集成在统一的系统内；第五步将上述外部供应链集成系统上升为供应链动态联 5 盟。如果通过PLM等软件系统的二次开发达到供应链管理优化，有可能为企业带来如下显著效益：

         库存缺货减少90% ； 计划时间减少95% ；

库存水平减少50%到90% ；

从订购到交货的时间减少50%到90% ； 运转时间减少50% ；

供应链成本占总收入的份额减少20% ； 库存周转加快200% ； 按时交货率增加40% ； 年收入增加27%。

实现供应链全程控制与优化的重要举措，大多数企业通常只是花一点钱购买ERP的几个模块，缺少产品设计、产品数据管理（Product Data Management, PDM）等影响成本最大的基础数据，ERP难以发挥更大的作用。因此，建议引进类似西门子属下的UGS公司的产品生命周期管理(Product Lifecycle Management, PLM)等信息化系统，结合瓦楞包装企业的实际进行二次开发。PLM系统是一种企业信息化的商业战略。它实施一整套的业务解决方案，把人、过程和信息有效地集成在一起，作用于整个企业，遍历产品从概念到报废的全生命周期，支持与产品相关的协作研发、管理、分发和使用产品定义信息。产品整个生命周期创新协同过程数字化管理,扩展了产品数据管理的应用，能管理产品配置和产品数据如何应用于后续的生命周期阶段：工艺、采购、生产、运营、支持、回收服务，以及管理与产品相关的过程数据，功能主要包括：需求管理、战略流程、项目及项目组合管理、协同产品设计、产品数据管理、零部件重识重用、变更管理、制造协同、战略采购、服务支持管理等。PLM覆盖了从产品诞生到消亡的产品生命周期全过程，它是一个开放的、互操作的、完整的应用方案，可以实现如下目标：

   

财务战略

企业财务战略是指企业在一定时期内，根据宏观经济发展状况和公司发展战略，对财务活动的发展目标、方向和道路，从总体上做出的一种客观而科学的概括和描述。企业财务战略的目标是确保企业资金均衡有效流动而最终实现企业总体战略。企业财务战略具有从属性、系统性、指导性、复杂性的特征。财务战略的选择必须与经济周期相适应，财务管理人员要跟踪时局的变化，对经济的发展阶段做出恰当的反应；要关注经济形势和经济政策，深刻领会国家的经济政策，特别是产业政策、投资政策等对企业财务活动可能造成的影响。财务战略选择必须与企业发展阶段相适应，在目前的经济动荡形势下，最后采取稳健型财务战略。财务战略选择必须与企业经济增长方式相适应，一方面，调整企业财务投资战略，加大基础项目的投资力度； 另一方面，加大财务制度创新力度。

筹资战略是企业实现战略转型，首先面临的挑战，需要寻求切实可行的措施找到业务发展所需的投资渠道。包装企业可以通过上市，募集到了大量社会资金，为企业做大做强提供了有力的保障。然而一般企业没有这么幸运，需要寻求其它的筹资渠道。根据不同地区的市场与瓦楞包装产业实际情况，兼并、重组、参股、代工等模式都值得尝试。

投资战略要解决战略期间内投资的目标、原则、规模、方式等重大问题。目标包括：收益性目标，这是企业生存的根本保证；发展性目标，实现可持续发展是企业投资战略的直接目标；公益性目标，这一目标是多数企业所不愿的，但投资成功，亦利于企业长远发展。原则主要有：集中性原则，即把有限资金集中投放，这是资金投放的首要原则；准确性原则，即投资要适时适量；权变性原则，即投资要灵建立统一的产品数据源，实现包装创新过程的数据共享和可追溯； 打破空间限制，提高与客户、包装行业内部的协同流程沟通效率； 实现多产品项目、业务流程和数据的纵向一体化，实现项目敏捷性；

集成包装创意及设计执行过程中与创新设计及分析工具（如有限元分析与优化）无缝集成，满足快速出图、快速报价、设计优化等CPS运作模式的急需。

活，要随着环境的变化对投资战略作相应的调整，做到主动适应变化，而不可刻板投资；协同性原则，即按合理的比例将资金配置于不同的生产要素上，以获得整体上的收益。在投资战略中还要对投资规模和投资方式做出恰当的安排。

收益分配战略要解决企业的收益在其利益相关者之间进行分配问题，包括权衡债权人、企业员工、国家与股东的合理分配。从战略角度考虑，股利战略目标为：促进公司长远发展；保障股东权益；稳定股价，保证公司股价在较长时期内基本稳定等。

单纯通过扩大规模或产量的传统盈利模式，已经无法保障企业的可持续发展，需要开发更多新的盈利点。前面提到的CPS营销模式只是其中的一种扩大盈利率的模式。

作为财务部门，则需优化收入、成本、投资回报率、资产回报率、创利能力等问题。由于瓦楞包装工业属于资源耗用型产业，产品生命周期较短，成本管理格外重要。需要建立适合多元化经营的有效财务管理体系，开发适合瓦楞包装企业特点的PLM系统，实现按需优化配材和生产工艺等智能化管理，最大限度地挖掘潜力，降低原料、人工、能源、管理、物流等各项成本，以便在激烈的价格战中赢得主动地位。

财务战略需要建立财务的组织体制，实现对各经济实体的日常监督，对各责任中心的全面预算－即责任目标管理；对进行各实体、各岗位各责任中心的预算考核；搞好资金的筹措和调配；对重大资产的变动进行管理；制定会计政策；加强会计信息沟通；全面主管集团范围的资本运营；抓好内部管控，基础管控制度的建设；强化全面审计监督，提高对经济运行健康安全的监管力度。

前述的PLM系统的全程可视化管理开发，有利于各部门主管实时监控产品生命周期内的成本和利润，随时进行业务改进。

新产品开发战略

尽管瓦楞纸板在1871年由美国人艾伯特•琼斯发明以来，已经发展了一百多年，新产品的开发仍然是需要企业坚持不懈的大力投入的领域。

客户需求不断变化，技术日新月异，产品生命周期日益缩短，在激烈竞争的现代市场条件下，开发新产品对于公司的持续发展至关重要。

新产品可以归结为以下类型

     新问世的产品：开创全新市场的新产品；

新产品线：公司首次进入已建立市场的新产品；

现行产品线的增补品：公司已经建立的产品线上增补的产品，包括改变尺寸、形状等； 市场再定位：以新的市场或细分市场为目标的现行产品； 降本产品：以较低成本提供相同性能的新产品。

开发新产品是一种风险投资，要研发出一种成功的新产品是很不容易的。瓦楞包装不像塑料包装那样容易创新，真正属于创新和新问世的瓦楞包装新产品在上述新产品中所占的比例一般都不大；首次进入现成市场的产品不易从已经占据该市场的企业那里挖掘到较大份额；增补品与降本产品对技术开发水平要求较高；细分市场的新产品产量不一定大。总之，新产品的成功开发，需要有较强的技术团队，要有相当多的开发资金以保障开发用软硬件的建设。如果不能快速开发出成功的新产品，也有可能错失市场的最佳时期，难以收回开发成本。

呼吁了好多年的高强低克重瓦楞纸板的开发，在绝大多数瓦楞包装企业那里仍然停留在口头上。原因较复杂，如国内的纸厂很少生产符合高强低克重瓦楞纸板要求的原纸，或者性价比差；客户对瓦楞纸板的质量控制一般专注于定量，误认为“缺斤短两”就是质量不好，要客户接受高强低克重瓦楞纸板需要费一番口舌。

目前市场上销售的瓦楞纸板用防水涂料或拔水剂，有油溶性、醇溶性和水溶性防水涂料，这三种防 水涂料相比较，水溶性防水涂料的上光、防潮性能优于油溶性、醇溶性防水涂料。水溶性纸箱防水涂料通常是以石蜡、氧化聚乙烯为主要成膜物质，并与分散剂，稳定剂，增稠剂，光亮剂，调节剂，水等多种助剂配合而形成的水基乳液。其突出优点是：无毒无味，抗水的渗透性好，不易燃烧，稳定性好，冷热温差适应性好。具有使用安全、价格低廉、短期防水防潮性能优良、使用方便(喷、涂、刷均可)的特点。面纸涂布拔水剂的瓦楞纸由于涂料含石蜡而不便回收，而且只能作为疏水瓦楞纸板，只是新不能用于仓库或冷库中长期堆码存放。根本的解决办法是开发防潮性能优良的瓦楞原纸，如增加施胶度等，但现在的瓦楞原纸生产厂家少有生产这类产品。

最近开发成功的使用30％－40％的粉煤灰超细纤维与木纤维混抄而成的原纸，不仅具有良好的防潮性能，而且符合节材代木和循环经济的发展方向，是一项值得开发的新产品。

FEFCO发布的箱型已经接近200个，我国选用的有限，值得瓦楞包装企业根据细分市场进行针对性的新产品开发。例如国际上流行的可堆码的通用果蔬包装用0435箱型，在我国还没有推广开，大多数仍然采用费材费工的0300箱型。

低碳瓦楞包装系统的提出，给瓦楞包装企业带来巨大的成本压力。按欧盟排放交易计划（ETS）第三阶段谈判中要求制造业于2012年后开始购买ETS排放额度的规定，英国纸制品行业购买所需的排放额度，将超过1亿英磅/年，相当于最近几年的盈利。2009年11月17日上海济丰在天津排放权交易所注销了一笔6266 t CO2，以抵消2008年1月1日至2009年6月30日产生的碳排量，揭开了包装企业自愿碳中和的历史新篇章。面向低碳经济的包装系统将成为未来新产品开发的关注热点。

开发降本新产品或低碳瓦楞包装系统，需要功能强大的瓦楞包装系统的CAD/CAE/CAM系统及其数据库。国内虽然有些单位开发了纸箱纸盒CAD系统，但与国外的ARTIOS或KASEMAKE等先进软件相比，在功能和数据库等方面存在一定差距。美国的TOPS软件能完成简单产品的几何建模、隔板与纸盒纸箱的几何尺寸设计、托盘堆码与装柜优化等设计，但缺乏CAE模块。瓦楞包装成本优化，除了进行物流环境条件下强度分析优化等结构动力学优化之外，还需要有缓冲包装、防潮包装、防锈包装、抗静电包装等设计模块配合以确定包装件的最佳内尺寸。美国的缓冲包装有Packaging Designer 和 PAD－CAD等软件，但有待改进。以上海信奥数控设备有限公司为代表的纸箱纸盒电脑打样机，实现了纸箱纸盒CAD/CAM的无缝集成，技术水平已经接近国际先进水平，以国外产品的几分之一的价格优势，占领了国内外相当一部分市场。功能强大的瓦楞包装系统的CAD/CAE/CAM系统需要有条件的企业加大开发的力度，以提高CPS的服务质量和新产品的开发速度。

人力资源战略

上述五大战略的贯彻执行有赖于人力资源战略实施的好坏。人力资源源于公司经营的需要，它必须服务于公司业务经营。人力资源管理的根本目的就是在让客户满意的同时，也要让员工满意。

当前人力资源面临三大转型：

1、从机会导向到战略导向

目前企业的现状是基于战略的郁闷与人力资源战略管理能力的缺失，企业人力资源管理与战略脱节。企业人力资源的战略意识不能有效的转化为战略管理能力，人力资源战略管理能力的缺失又使得企业人力资源难以支撑企业核心竞争力的形成。企业应将人力资源的战略意识有效的转化为人力资源的战略管理能力，以支撑企业核心竞争力的形成及企业战略目标的实现。

2、从个体能力到组织能力

由于企业系统效率的困惑，人力资源管理“头痛医头，脚痛医脚”，呈现改革多动症。人力资源专业职能模块缺乏协调，各自为政，人力资源的业务难与企业的其他业务相互衔接，导致人力资源机制、制度不配套。因此需要优化与创新人力资源管理机制与制度，提高企业人力资源管理的系统整合与创新能力，确立企业管理的整体竞争优势。

3、从业余选手到职业选手 在相当多的企业里，人力资源管理部门专业知识短缺、职业化技能不足。人力资源管理粗放，管理成本居高不下，冗员与人才短缺并存，企业选人盲目，缺乏胜任能力模型（素质模型）的牵引，使用与培养人才的投机心态，核心人才流动率过高；人与岗位不能匹配，员工适岗率低；个体能力强，但团队绩效差，难以形成互补型人才团队。急需通过企业人力资源管理的专业化与职业化，提高人力资源管理的技术含量与人力资源管理产品服务的差异化；通过人力资源管理的精细化与精益化，提高人均效率与企业人力资源管理开发的有效性。

企业的核心能力来源于核心人才的核心专长与技能，培养与留住核心人才是企业最关键而又十分困难的任务。尽管本人到担任顾问的企业去培养了一批又一批的核心人才，由于各种原因，常常出现部分流失。如何吸引、开发、激励与保有信奉组织价值观的核心人才，需要根据企业的特点，建立有效的机制，经营好人才比经营好几个客户更重要，要把员工看的与客户同等重要。人力资源管理要从“行政－权力”驱动转向“客户－价值”驱动，管理中要以人为本，尊重人性，承认人的价值，有效沟通。人力资源管理要为员工创造价值，从而为企业创造绩效。需要探讨为员工提供多元的价值分配形式（包括：机会、职权、工资、奖金、福利、期权、利润分享、学习、信息分享、认可、荣誉等），优化企业人才成长与发展环境。至于通用人才可以随时招聘，辅助人才可以通过外包或短期合同解决，稀缺人才尽量外包以节约成本。

各项战略的细节难以在此展开讨论，不是几篇文章或几次培训就能说明白的，这里仅提出一些要点供决策参考。最重要的是需要企业家根据自身的实际情况，制定出最适合本企业发展的战略，组织强有力的团队，进行整个企业业务流程的再造，全面提升企业的核心竞争力，才能在激烈的市场竞争中赢得先机。