农业污染状况与治理对策分析

第一篇：农业污染状况与治理对策分析

我市地处湖北省东北部，全市人口507万，其中农业人口390万。国土面积8910平方公里，耕地面积363万亩，常年复种面积为780万亩左右。主要种植粮、棉、油、菜等农作物。2005年粮食、棉花、油料、蔬菜总产分别为211.6万吨、2.8万吨、19.3万吨和271.2万吨，生猪出栏235.8万头，家禽出笼7588.2万只，是我省重要的农产品主产区。近二十年来，农业投入品中无机物的大量使用，虽然使农作物产量迅速增长，但也使农业生态环境受到污染。尽管做了大量的工作，使农业污染得到了一定的遏到。但总体来看，污染状况仍然不容忽视。

一、农业污染的主要来源：

农业污染主要有面源污染和点线污染两种情况。面源污染主要是由于大量使用化肥、农药、农膜和燃烧农作物秸杆造成的，染源面广。点线污染主要是由工矿企业，人们生活排出的废水、废气和动物粪便造成的，虽然是局部污染，但有时对动植物和人类影响较大。

1、面源污染。上个世纪八十年代以来，我市粮棉油等主要农作物基本上以化肥当家，农家肥用量很少。2005年，全市化肥施用量按折纯计算达17.8万吨，平均每亩耕地达47公斤,比世界平均水平高1.5倍。农作物病虫害防治主要依赖化学农药，近几年每年用量达4000吨左右。据应城市农业局环保站调查，亩平耕地农药使用量为1.31公斤，高出世界平均水平1.32倍。随着设施栽培技术的推广，农用薄膜用量较大，随着时间的推移，农膜在土壤中残留逐步增加，难以分解。化肥、农药的流失和农膜的残留，污染水、土壤和空气。随着化肥的大量使用，耕牛减少，加上农村大量使用煤和液化气作燃料，农作物秸杆未得到利用，许多在田间被焚烧，产生浓烟，污染大气环境。

2、点线污染。我市工矿企业排放的废水虽然基本能达标。但工厂多，集中后浓度较高。生产、生活废水长期排放，造成城区、集镇、村旁的塘堰河流都不同程度受到污染。当工厂出现事故时，排放的废气超标，也会污染周围的空气。我市每年出栏生猪200多万头，家禽7000多万只。这些动物的粪便如不能得到及时处理，在堆放过程中污染了空气、地表水和地下水。我市交通发达，来往的汽车排放的尾气也对大气环境有一定的影响。

二、农业污染的影响与为害。

农业投入品中无机物大量广泛使用，除了被农作物吸收一部分外，其余的被土壤吸附，流入河水，弥漫入空气，残留于农作物产品中，不仅污染了环境，而且治理难度较大。可再生资源未充分利用，大量使用不可再生资源，形成了资源的浪费。

1、污染了环境。化肥、农药大量使用，有机肥施用少，造成土壤中有机质含量降低，土壤板结，残留在土壤中的有机物污染了土壤。特别是施用劣质化肥，不仅污染了环境，而且影响农作物生长。长期大量使用化肥，排入塘堰河流后，使水体富营养化，水中藻类得到充足的营养后疯狂生长，导致水中含氧量降低，影响水生动物正常生活，有时造成鱼类大量死亡。由于部分地区地表水污染较重，有些农户只得打井取水，以保证生产生活的需要。因工厂废水污水污染了河流，在农作物需水的高峰季节，遇上天旱，沿河地区用污水灌溉农田后，导致农作物畸形生长，有时造成死苗。工厂排出的有毒气体，直接影响农作物正常生长和人们身体健康。2004年6月，我市某工厂因故造成二氧化硫泄漏，导致大悟县芳畈镇6000多亩农作物受害。集中大量燃烧农作物秸杆，污染了空气，加剧了温室效应。特别是公路沿线，造成浓烟弥漫，能见度降低，有时造成交通事故。

2、降低了农作物品质，影响人们身体健康。单一使用化肥，使农作物品质降低，口感差，上市价格较低。单纯依赖化学农药防治病虫，使病虫抗药性迅速增强，加重环境污染。为此，人类加紧研制新农药防治病虫，但新农药的研制速度难以赶上病虫抗性增长速度。农民常常加大用药量，不仅增加了成本，而且使病虫抗性更强，形成恶性循环。另外，由于用药数量和次数的增加，在安全间隔期内仍然使用农药，使农作物产品内有害物质残留量增加，直接影响人们身体健康。上世纪末，武汉市蔬菜实行准入制度后，我市少量蔬菜因农药残留超标不能上市。

3、浪费了资源。化肥、农药、农膜主要是通过煤、石油等不可再生资源生产出来的。我国地下矿产资源不太丰富，特别是石油、天然气进口量大。农业投入品的大量使用，加剧了能源紧张状态。农作物秸杆通过水、肥、光照、热量等可以生产，是可再生资源。但我市每年有数百万吨秸杆被白白燃烧浪费。一方面不可再生资源过度使用，另一方面可再生资源又被白白浪费。不仅增加投入，也浪费了资源。

三、治理对策

农业污染要采用法律、生物、物理等措施综合治理，要研究、推广、普及新技术，提高治理水平。要对农业内部废弃物实行深度开发，综合利用。充分利用再生资源，减少无机投入品的使用，降低

环境污染，提高农作物品质，增产增效，以达到资源利用的良性循环和人与自然界的和谐共存。

1、推广农作物桔杆、动物粪便深度开发利用技术。一是利用稻草生产食用菌。我市应城、安陆、云梦等县市利用稻草生产双孢菇，每亩可获收益万元以上，搭棚的稻草和生产了双孢菇的废渣是优良的农家肥。这条草——菇——肥的路子使稻草既可增值，亦可肥田。

二是大力推广沼气池。利用动物粪便或农作物桔杆生产沼气，可用于照明或作燃料，残渣和沼液可用作肥料。猪——沼——果，猪——治——鱼的模式，既可生产能源，又能增加有机肥，还能改变农村卫生面貌。三是秋冬季节推广麦田盖草，既能保温，使农作物免受冻害，又可作下茬农作物有机肥。四是用稻草种土豆。将稻草直接铺在田里种土豆，土豆易收获，也做到了稻草还田。

2、科学施肥。要大力推广使用农家肥，减少化肥用量。我市主要蔬菜产区大量使用鸡粪、猪粪、人粪尿等有机肥，基本不用化肥，果园用土杂肥作底肥，培肥了地力，提高了作物品质，产品在各地十分俏销。云梦县隔蒲镇施用农家肥长出的黎蒿，在武汉三角塘、皇经堂等蔬菜批发市场有一定名气，俏销价高，深受顾客青睐。粮、棉、油等大宗农作物可推广农家肥与化肥混用，以农家肥作底肥或当家肥。可先在绿色食品生产基地试行逐步推广。实施测土配方施肥，根据土壤肥力、湿度、天气、农作物的特异性和不同生育阶段，确定施肥品种及数量，减少肥料流失造成的污染，实现高效低耗。

3、科学防治病虫害。大力推广综合防治技术。研究应用推广基因技术和生物技术，推广栽培抗病虫品种和轻型栽培技术，恶化病虫生活环境。运用高压汞灯等物理防治措施，降低害虫数量。加强生物农药和高效低毒低残留农药的研制推广，严禁使用国家和地方明令禁止使用的高毒高残留农药，在安全间隔期内不得用药。要组织、推广机防队防治病虫，做到统一测报，统一防治、分户结算，做到科学用药，提高防治效果。

4、逐步推进规范化农业生产。用工业化理念谋划农业，逐步实现规模化、规范化生产。研究、制定、推广落实无公害、绿色、有机农产品生产标准和操作规程，建立生产基地，扩大种植面积。通过推广无公害、绿色、有机农产品生产，逐步减少化肥、农药等无机投入品的数量，以提高产品质量，降低污染。

5、强化农业执法。对排放污染物超标的企业，要坚决整顿，不达标不准生产。要加强农业执法。对明令禁止的高毒高残留农药和假冒伪劣化肥、农药、农膜等农资产品，一律不得生产、销售和使用。加强农产品安全检测，建立市场准入制。对有毒物质残留超标的农产品，一律不得进入市场销售。加强检疫工作，严格控制有害生物和有毒农产品的传播。

6、加强舆论宣传。充分运用电视、广播、报纸等现代媒体和会议、咨询、送科技下乡等传统方法，广泛宣传农业污染的危害性，控制污染的重要性。普及现代科学技术，宣传落实降低污染的技术措施。要使各级领导干部和广大农民群众树立以人为本的观念，做到科学种田，以减少污染，建造良好的生态环境，保证人们身体健康。

第二篇：农业面源污染治理存在问题与对策

我县农业面源污染治理情况、存在问题及对策

淳安县农业局

我县农业面源污染物主要包括：农药、肥料、农膜等投入品的使用污染，畜禽粪尿污水、人粪尿、生活垃圾及生活污水，千岛湖网箱养殖造成的污染等。

一、农业面源污染治理情况(一)规模猪场排泄物治理

2005—2006年，根据省、市污染治理要求，我县完成了对存栏500头以上规模猪场的排泄物治理工作，共有4家规模猪场实施了排泄物治理，分别是杭州千岛湖生态综合养殖有限公司、杭州千岛湖养殖有限公司、杭州千岛湖梓桐生态养殖场、杭州千岛湖唐氏农庄，猪场按照减量化、资源化、无害化和生态化原则，通过干湿分离、雨污分流、畜禽粪便资源化利用、污水无害化处理的方法，对猪场排泄物进行综合治理。其中杭州千岛湖生态综合养殖有限公司和杭州千岛湖养殖有限公司采用生化处理方式，杭州千岛湖梓桐生态养殖场和杭州千岛湖唐氏农庄采用沼气加生化处理方式，四家猪场投入资金分别为120万元、135万元、47.41万元和57.30万元。

根据省污染治理目标，2007年要完成存栏300头以上规模猪场的排泄物治理工作，我县的杭州千岛湖汾口大福基生态养殖场和淳安县文昌镇东树坑村方国旗养猪场被列入省2007年治理计划，2家猪场按照省治理要求和猪场实际情况，制订治理实施方案，预算治理设施总投资分别为17.5万元13万元。

(二)网箱养殖整治

为促进千岛湖网箱养殖健康有序发展，县委、县政府经充分调研后，决定对千岛湖网箱养殖秩序进行规范整治。要求将千岛湖原有的2417亩养殖网箱面积缩减至《淳安县千岛湖渔业发展规划（2005－2010）》所设置的允许容量1900亩以内；并按《规划》所 划定的养殖区，将现有禁养区内的养殖网箱搬迁至规划区内，以保护千岛湖一流的生态水体和改善优美的自然景观。

从2006年4月开始，至2006年底已将网箱养殖面积缩减至1867亩，实际缩减550亩，顺利实现了网箱缩减阶段的工作目标。从2007年2月份开始，进入禁养区网箱搬迁阶段，目前主要做好搬迁户的思想工作，并根据实际，对淡竹黄指山附近水域11户养殖户进行了异地搬迁工作。

(三)农药、化肥等污染治理

我县全年化肥总用量8万余吨（实物量），化肥用量中单质化肥占总化肥用量的60%以上，经过多年平衡施肥的宣传和各类作物专用配方肥的推广应用，复合（混）肥的使用有逐年增加的趋势，这对提高肥料利用率，减少化肥的流失起到一定的作用。

农药：我县农作物的品种繁多，全年种植面积达百万余亩，病虫害发生种类多，发生相复杂，危害严重。据不完全统计，我县农作物病虫害发生面积达750万亩次，危害损失约1.8亿元左右，虽然近年来，通过水稻综合防治、农作物无害化治理等植保技术推广应用，有一定的成效，但农药使用仍然是农业面源污染的重要方面。

农膜：全县使用农膜约70余吨，通过宣传、市场回收、农村垃圾房建设，除回收再利用外，大部分都被农户收集作为废物回收，少部分作为垃圾处理。

农作物秸秆：我县农作物秸秆利用方式主要为秸秆还田，对环境的污染主要是油菜秸秆的焚烧，污染大气。通过近年来大力推广秸秆还田及禁止秸秆焚烧宣传，秸秆焚烧现象已日益减少。

(四)农村户用沼气池建设

2005年以来，按照省委习近平总书记的指示精神，以下姜村为示范，在全县大力推广“三改一建”和“猪—沼—作物”废弃物循环利用的生态模式，大力推进沼气建设工程。2006年县政府将在“全县农村新建1000只沼气池”列为为民办实事之一，2007年县政府 又将“在全县农村新建2000只沼气池列为为民办实事之一”，截止目前，已在全县新建农村户用沼气池1723只，大大改善了农村脏、乱、差的面貌，减少了对千岛湖的源头污染。

二、存在问题

(一)规模猪场排泄物治理工作主要是资金困难，养殖场排泄物治理工程投资较大，而采用生化处理方式处理的还要有较高的费用来维持设备运行，而养殖场生产经营受市场行情变化影响，效益不稳定，加上近年来疫病风险增大，养殖成本不断增高，因此，养殖场经济负担较重。而对于一些小规模养猪，更是难以承担治理费用。

(二)农作物病虫监测工作跟不上生态农业发展的需要。我县农作物病虫测报工作起源于60年代初，当时在全县范围设有30个情报点，至80年代逐渐衰落，至90年代未20世纪初基本已处于名存实亡状态。2006年，在省市有关业务部门的帮助下，建立了浙江省农作物病虫监测网淳安区域站。滥施农药带来的环境问题、农产品安全问题，从80年代联产承包制以后日益严峻，尤其是近年来随着市场的发展，农村种植业结构的调整，对病虫监测工作的需求是益迫切，但由于没有专项经费的保障，无法保障区域站工作的正常运行，严重的制约着病虫监测工作的开展和发展。

化验室及病虫监测站是农业局作为一个职能部门各项业务工作开展的基础，更是产业健康发展的保障，但我局化验室由于没有专项经费支撑，长期以来处于关停状态。两年来，党中央、国务院高度重视测土配方施肥，但我县的这项工作因化验室建设的滞后仍举步维艰。

（三）网箱规范整治工作存在问题，一是网箱养殖户就地养殖思想比较严重，认为搬迁至其他水域，家庭难以照顾，如坪山水域、05省道文昌水域的部分养殖户；二是网箱养殖户便利思想广泛存在，认为目前养殖地点交通便利，离县城又较近，对鱼货销售十分有利，搬迁至其他水域，无论是对生活、鱼货销售等方面都造成极 大的影响。三是网箱养殖户思想顾虑比较严重，害怕因搬迁引起逃鱼、死鱼事故发生，给自己造成巨大的经济损失，在前几次搬迁过程中也确有此类情况发生；四是道路、城镇及重点工程建设，给大面积网箱搬迁工作带来了巨大的压力。网箱养殖主要选择在避风的库湾、港汊，但从目前千岛湖的情况来看，可供网箱养殖选择的有效水域的确有限。

（四）农村户用沼气池建设存在问题：一是各乡镇式作进度不平衡，有的乡镇建设积极性很高，申报了县、省、国家三级沼气项目，计划建设2-3个沼气示范村；而有3 个乡镇只报了一个县级示范村。2006年国债项目已到全面开始实施时间，有许多乡镇还没有动工的迹象，工作落实不到位，甚至要求更换项目实施村；自筹资金筹集不及时到位，个别农户三改建设配合不到位，有的村户在抓投料启动工作上不到位，使得沼气池建成后效益不能及时得到发挥，影响工程建设进度。二是后续服务迫在眉睫，前两年建成的沼气池达到1300只，有些设备及配件需要分批更换，加上今年要建设2000只，因此服务工作非常紧迫。目前，服务体系构架还没有完全搭好，服务设备硬件建设还没有开始，服务人员选拨工作等软件建设还没有完成，因此服务能力和水平还很有限。加上繁重的建设任务，仅靠县能源办的技术力量和施工队伍是很难完成这项工作，必须靠县乡村户各级共同努力才能完成。

三、建议与对策(一)畜禽养殖

1、转变生产方式，实现畜禽存栏合理转移。根据现代畜牧业发展和生态环境保护要求，合理规划畜禽养殖发展，引导农户转变生产方式，走规模化、标准化、生态型发展之路。按照县政府关于禁养区、限养区整治规定，对限养区内散养畜禽实行控制发展，通过科学引导和规划，有效实现畜禽存栏量的合理转移。

2、积极推行生态养殖模式。采用畜—林、畜—果、畜—桑、畜—粮等农牧型生态养殖模式。一是利用大量的果、桑、茶、竹等经济林资源，发展生态放养本鸡；二是利用大量的库湾、山湾牧草资源和农作物秸杆丰富的优势，发展养羊；三是利用玉米等农作物种植面积较多，饲料粮丰富的优势，根据土地消纳粪便与与规模相结合的原则，发展养猪、蛋鸡生产。通过农牧结合型生态养殖，使农牧业生态经济系统达到整体最优、协调共生、良性循环的要求。

3、加强无公害农产品基地建设。进一步加强无公害农产品基地建设，积极引导和鼓励养殖场户开展无公害农产品产地认定和产品认证工作，实行规范化、标准化、无公害化生产，提高我县畜禽产品质量和市场竞争力。

4、加大政策扶持力度。为进一步规模畜牧产业发展，2005年县政府出台了淳政办发[2005]55号《关于进一步规范畜牧业发展的意见》，对符合条件的养殖场新建房屋和无害化处理设施进行补助，对畜牧养殖业发展和无化害处理设施投入起到一定的鼓励作用。但对治理设施的高额投入而言，只能是杯水车薪，因此，建议各级部门加大资金扶持力度，以确保今后治理工作的顺利开展和治理设施的正常运行。

(二)网箱养殖整治

加大宣传力度，统一广大群众的思想认识，优化服务，想方设法为养殖户排忧解难，尽可能降低养殖户在网箱面积搬迁过程中的利益损失，确保网箱整治工作的顺利完成。抓紧水域的功能规划，做好搬迁的善后服务工作

(三)农药、化肥等污染治理

1、重点建设“浙江省农作物病虫监测网淳安区域站”和“化验室”，使之成为农业局作为一个业务单位的业务方面专业性、权威性的重要体现。

2、加强农资市场管理，引导农资经营行为诚信为本，规范农资 经营行为；加强宣传，引导农民购买最合适的产品。

(四)农村沼气池建设

1、继续加强宣传发动。一方面通过大众媒体，继续加大宣传沼气池在新农村建设的作用，宣传沼气这个清洁能源对生态建设的好处，提高乡村干部和农户对沼气建设的认识。另一方面通过在项目村先建示范户，让当地的农户示范给其它农户看，以此带动项目村的全面建设。

2、全面落实项目建设。主动到乡镇到村，上门抓紧落实2006年农村沼气国债项目建设，帮助农户规划沼气建设方案，推进项目村快速建设。同时，抓紧做好今年的省百万生活污水净化沼气工程建设项目的准备工作，争取立项后即可开工建设，保证年内完成任务，推进全县2000只目标任务的完成。同时，希望把今年建设户用沼气池的目标任务落实到乡镇领导考核加分的责任工作中，加快沼气池建设步伐。

3、抓紧起动后续服务。为保证沼气池正常使用，必须抓紧做好后续服务体系建设的一些基础性工作，讨论并出台规范性管理文件，成立县级沼气服务中心和乡镇沼气服务站，选聘乡镇级沼气辅导员，开展乡镇级沼气服务体系人员的上岗培训等，并正式挂牌开始服务。为保证这些工作有序开展，政府还需要投入一定的启动资金，为县级沼气服务中心和乡镇沼气服务站购置一定数量的沼气服务必备的硬件设备，如一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件，做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料，具备为300-500个沼气农户服务的能力。

第三篇：中国食品安全状况分析与治理对策之我见

中国食品安全状况分析与治理对策之我见陈文霞

长期以来，中国的食品科技体系主要是围绕解决食物供给数量建立起来的，对食品安全问题的关注相对较少，生产经营者与相关职能部门在这方面有一定的思想导向行为。食品不安全因素贯穿于食品供应的全过程。

从我国普遍情况来看，微生物污染、农药和兽药残留超标、产地环境不理想、生产方式落后、食品加工水平较低，同时假冒伪劣产品充斥市场，加上新技术和新的销售方式存在的潜在威胁等等，直接制约了我国的食品安全水平的提高。三聚氰胺事件促使我国《食品安全法》的诞生，但由于编写时间紧，有很多不完善的地方，不利于操作，《食品安全法》的颁布，并没有起到我们预想的成效。

然而《食品安全法》颁布之后，食品安全状况有所改善的是，老百姓对食品安全认知度大大的提高，企业对国家的标准也很有威摄性，不敢越雷池，有的企业开始考虑产品的安全性问题。但是仍然没有解决营造安全食品市场大环境的根本问题。长久的追求产品色香味，努力不择手段来达到所谓的保质期来定产品的质量的习惯仍没改变，特别有些企业仍然为达最大利益不择手段做出与违反国家法律法规的行为，虽然目前在加强职能管理部门与司法部门的配合，严惩打击在食品领域违法违规行为，但打击的仍是少数，食品市场鱼龙混杂的局面仍未得到根本改变。民众仍然对我国食品安全问题感到恐慌，没有树立起民众对我国食品安全信心，食品安全问题已成为一个关系

政治、经济和民生的大问题。如何提高我国食品安全整体水平，切实保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，是迫在眉睫的大问题。

食品安全链涉及种植、养殖、生产、加工、储存、运输、销售、消费等社会化大生产的诸多环节。世界各国对食品生产经营的各个环节进行适当地监管，以通过提高生产经营的过程安全实现最终消费的安全。国际上，代表食品安全先进水平的国家主要有美国、欧盟、日本等，他们拥有着高效协调的监管体系，操作性强的法律法规标准体系，先进完整的检验检测体系，严厉细致的查处体系，注重的是通过风险监测来达到提早预防，着重强调的是责任意识，并切实做到产品的溯源，完善的农场到餐桌的全程监管。因经济发展水平、诚信发展状况、历史文化传统、社会治理理念等的不同，世界各国在食品安全的监管体制上存在着一定的差异。我们总是学习和借鉴西方发达国家的监管体制，而忽视了这种现实的差异，怎么学也是达不到人家的治理效果。然面，无论发达国家的食品监管体制如何完善，标准如何细致，检测如何先进，处罚如何严厉，依然也有食品安全事件发生。

在当今我国食品产业发展面临困难，民众诚信受到挫折，职能部门因人手不够、资金不足等原因至使治理管理不到位之时，我通过多年关注与食品安全战略研究，整理如下治理对策，以供参考。

首先，从根源上来找食品安全监管办法达到事半功倍的效果。决定食品安全的内部因素有：生物性因素、化学性因素、物理性因素和其他病理因素，这是生产技术层面上的，我们应加强技术层面的食物安全性综合分析，分析得当，有的放矢的监管，能在加大监管力度的同时，还能减少监管成本，弥补监管漏洞，让食品安全问题防患于未然。建议整合资源，统一管理各地检测实验室。把各职能部门拥有的检测设备与技术整合起来，由食安委统一管理，检测信息共享。有利于解决监管职能分治、“九龙治水”，造成监管责任泛化的现实矛盾。

决定食品安全的外部因素是：环境、制度和人。

建议：

一是完善监管体制,把监管触角延伸到社区、乡村。目前的小作坊加工点大都扎根在社区与乡村，这部分的食品卫生最易被忽视。乡村这块受到交通的限制，存在监管真空。在当前政府职能部门资金缺乏，人力不足的情况下，如何把监管触角延伸到社区、乡村是个值得探讨的问题，本人建议充分发挥社会力量，协作监管。

二是改变观念，普级食品安全知识新知识。食品安全知识应随着我国食品工业的发展而增进食品安全知识的内容，不管是消费者还是食品质量审核部门都应从以前追求产品色香味的外观表现转化到追求食品营养安全的内在表现。从生物性因素、化学性因素、物理性因素和其他病理因素，分析对食品安全的影响，并针对这些影响，普级宣传食品安全的知识，让消费者正确辨别安全食品，让不安全食品在食品市场中无立足之地，营造安全食品的大环境，达到扶正祛邪的效果。

三是完善法制建设，建立食品安全行政执法与司法制裁有效衔接的常设机构。食品安全工作委员会实行高位协调；在市公安局下组建的食品安全执法大队，建立110食品安全预警系统，建立联合执法机

制，加大对食品安全违法行为的整治力度，使行政职能部门、与公安、司法部门联合，有的放矢，查办嫌疑食品问题案件。使得食品安全行政执法部门、行业协会、企业和消费者个人等社会力量与司法制裁有效衔接起来，确保《食品安全法》在深入贯彻实施。

如果说解决影响食品安全的内部因素，充分发挥技术层面分析能起到盾牌作用，那么，理顺外部因素，加强执法力度就是利剑了。有了盾牌与利剑食品安全才能有保障。

第四篇：中国农村污染状况调查与分析

中国农村污染状况调查与分析

唐丽霞 左停

调查显示，中国农村水污染问题比较严重。有65个村表示水资源受到了污染，占调查村总数的46.1%。调查村水源污染的主要原因依次为工业污染、农药、化肥污染、生活垃圾和城市排污。有28个村是因为当地工业发展造成了水源污染，占调查村总数的43.08%；此外，农药、化肥污染和生活垃圾不可小觑，分别有18个和12村的水源是因其污染的，分别占调查村总数的27.69%和18.46%。

从污染面积来看，调查村的水污染问题比较严重，在65个水受到污染的村中，只有24个污染面积是在20%以下的，占水污染村的36.92%，其余的污染面积都在20%以上，占水污染村的63%；其中，污染面积在80%以上的有13个村，占水污染村的20%；污染面积超过40%的有12个村了，占水污染村的18.7%。

水污染给农村居民的生活带来了很大的影响，最为严重的是对饮用水的影响，有29个村表示水污染的最大影响是饮用水质量变差，占水污染村的44.62%；其次是对灌溉水的影响，有19个村表示水污染影响了灌溉用水的数量和质量，进而影响了当地农业生产的发展，并且也造成了部分作物被污染，降低了农产品的品质；还有一些村表示水污染影响了当地的生活用水和生活景观。

水量减少、水源污染和气候变化等综合因素使91个村在水资源利用上遇到了困难，占调查村总数的64.56%。数据显示，调查村在水资源利用中遇到的主要困难依次是水资源短缺、水污染、地下水位下降、水利设施差、水质不好和水资源季节性供给不均。虽然如此众多的村在水利用上遇到了困难，但是，只有22个村采取了一定的措施来解决水的问题，大部分村还是听之任之。

三、调查村的农业污染状况

开始于上世纪50年代的以农药、化肥等技术广泛使用为特征的绿色革命解决了19个发展中国家粮食自给不足的问题，但是，这种化工型农业发展的同时也带来了农业生产环境的污染和破坏。

据国家统计局农村社会经济调查司2004年的数据，从1978年到1998年，中国农业“污灌面积”从500万亩增加到5427万亩，占全国总灌溉面积的7.3%；2003年，中国农田化肥施用量为每公顷464.5公斤，超过发达国家安全施用量每公顷225公斤上限的一倍以上；农药施用量达每公顷15公斤，是发达国家的每公顷使用量的2倍多；其中，高毒农药占农药施用总量的70%，国家明令禁止的一些高毒高残留农药仍在部分地区生产和使用。

调查发现，中国化肥和农药开始使用的时间和绿色革命兴起时间差不多，都是20世纪50年代，20世纪70年代和80年代是化肥和农药推广的高峰期。数据显示，分别有51个和41个村在上个世纪70年代开始使用化肥和农药，分别占调查村的36.16%和29.08%；分别有41个和40个村在20世纪80年代开始使用化肥农药，分别占调查村的29.08%和28.44%。到目前为止，没有一个村不使用化肥和农药，可见，中国农业生产对化肥和农药的依赖性是比较大的。调查村使用化肥的种类增加显着。调查村最早使用化肥时，平均使用化肥的种类只有2种，最高的为6种，现在平均使用化肥种类为7种，最高达到了21种，都增长了2倍多。使用化肥和农药对农业生产的正面影响是非常明显的，主要表现在提高产量和减轻工作量上。有128个村表示，使用化肥和农药的最积极的作用是增加了农业生产的产量，占调查村总数的90.8%，有11个村表示使用化肥农药可以减轻工作量，占调查村总数的7.8%。化肥、农药对粮食产量的促进作用也是农民乐于使用的主要因素。相对于农药、化肥使用程度的增加，调查村参与正规的农药、化肥使用培训班的程度却比较低。数据显示，只有33个村举办过化肥使用培训班，仅占调查村总数的23.4%；108个村没有举办过任何关于化肥使用的培训班，占调查村总数的76.6%。只有38个村中有人参加过化肥使用培训，占调查村总数的27%；有103个村的没有任何人参加过化肥使用培训班，占调查村总数的73%。农药使用培训参与情况程度与化肥差不多，只有38个村举办过农药使用培训班，有42个村有人参加过农药使用培训班，分别只占调查村总数的27%和29.8%，大部分村既没有举办过农药使用培训，也没有人参与过任何形式的农药使用培训。

从化肥、农药使用知识来源来看，化肥使用知识的首要来源是自己的经验，其次是产品说明书，然后是出售机构和当地的技术人员。农药使用知识主要来源是产品的说明书，其次是自己的经验，然后是出售机构和技术人员。由此可见，农民主要通过非正式渠道掌握化肥和农药的使用知识，产品说明书和出售机构在知识的传递过程中发挥着重要的作用。

由于化肥农药使用知识获得途径的非正式性，导致部分村在化肥、农药使用量上很难做到适量使用。能做到化肥和农药使用量合适的村分别只有74个和71个，占调查村总数的50%左右；在不能合适掌握使用量的村中，有51个村表示会过量使用化肥，58个村表示会过量使用农药，与此相对，只有16个村表示化肥使用不足，12个村表示农药使用不足。化肥、农药的过量使用，造成农业污染问题日趋严重。

调查显示，使用化肥对农村的主要负面影响是造成粮食品质下降，影响了消费者饮食的质量和身体健康；其次，导致土地板结，进而影响当地土地生产效益和农业生产的发展；再次，破坏了当地生态环境和污染了水源，是农村污染的重要来源之一。

农药对农村的负面影响也非常明显。有54个村表示农药的使用污染了当地的水源，占调查村总数的38.3%；有31个村表示农药的使用破坏了当地的生态环境，造成环境退化，占调查村总数的21.99%；有28个村表示农药的使用造成当地粮食品质下降，占调查村总数的19.86%；还有21个村表示农药的使用使人畜安全受到了威胁。农药的使用威胁人畜安全的主要原因有四个：第一，容易在高温季节出现打药中毒事件，调查发现，有73个村出现过打药中毒事件，占调查村的51.77%；第二，农作物上的农药残留容易引起人畜食物中毒；第三，农药残留造成周围水源和生态系统的破坏；第四，一些高毒农药仍然在使用。

调查还发现，农村污染的另一个重要来源是地膜等白色污染。有54个村表示当地主要的农业污染源是地膜等白色塑料制品，占调查村总数的38.30%；此外，生活垃圾、秸秆燃烧以及动物粪便也都成为农业污染的主要来源。

四、调查村的环境污染情况

调查数据显示，农村的环境污染问题也十分严重。有107个村表示环境受到了污染，占调查村总数的75.9%，只有34个村表示没有受到污染，占调查村总数的24.1%；有2个村认为环境污染非常严重，有20个村认为环境污染情况比较严重，占调查村总数的14.18%；有52个村认为环境污染情况一般，占调查村总数的36.88%；有33个村认为虽然受到了污染，但情况不严重，占调查村总数的23.44%。从主要污染源来看，生活垃圾排在第一位，农村地区由于没有统一的规划和垃圾处理中心，农户随意丢弃生活垃圾，从而造成农村社区生活垃圾污染比较严重；排在第二位的是工矿业污染，现在，有很多城市将污染比较严重的企业纷纷转移到农村地区，同时，一些乡镇企业的发展也都成为农村污染的主要来源；化肥、农药等农业污染排在第三。

从污染严重程度来看，表示生活垃圾污染最严重的有41个村，表示工矿业污染最严重的有33个村，表示化肥农药污染最严重的有27个村，这也再次说明了农村环境污染的三大污染源是生活垃圾、工矿业污染和化肥、农药等。调查显示，农村环境污染是从20世纪70年代开始的，这主要是由绿色革命带来的农业生产的化工化造成的。有14个村从上个世纪70年代开始出现污染情况，但绝大部分村是从20世纪80年代和90年代开始的，这可能是农业化工化和乡镇企业的发展共同带来的。

从近5年来农村污染情况变化来看，农村环境污染问题日趋严重，有53个村表示近5年来环境污染情况更加严重了，占调查村总数的49.53%；只有13个村表示近5年来环境污染情况减缓了，仅占调查村总数的12.15%。农村污染问题日趋严重，一方面是因为工业污染、农业污染和生活垃圾等增加，另一方面是因为农村没有采取专门的应对环境污染的措施。调查显示，有95个村没有采取任何措施来应对环境污染，占调查村总数的67.38%；虽然有46个村采取过一些措施来治理污染，但从所采取的措施来看，都是一些简单的收集和集中安置污染物，实质性的治理污染的措施非常少，这些简单措施所起的作用是非常有限的。其中，有28个村所采取的治理污染的措施为设垃圾集中堆放点和请专人定时收集生活垃圾等，以这些方式进行生活垃圾处理；有8个村采取了和造成污染的工厂进行协商的措施，控制其工业污染；有5个村在控制农药、化肥的使用量；有3个村组织村民定时打捞河流中的污物；有1个村修建公共厕所；还有1个村利用工业垃圾填埋道路坑洼和泥泞处。

五、结论

综上所述，中国农村环境污染具有覆盖面广和程度深的特点，具体来说，体现在以下几个方面：

第一，农村水资源状况令人堪忧。首先，由于气候、人类活动和需求活动导致了水资源存量快速减少，水资源缺乏情况日益严重；其次，缺乏有效的水资源管理制度安排将会更加严重影响到农村水资源的保护；再次，工业污染、农业污染、生活垃圾污染和城市排污污染等导致了农村水资源污染日益严重，农村居民饮水和灌溉水的安全受到严重威胁。

第二，化肥、农药、地膜等大量投入，一方面带来了农业产量的提高，另一方面也导致了农业环境的恶化。使用化肥造成的土地板结、土壤污染等问题严重影响了农作物的品质；农药的大量使用污染农村的水源，破坏了当地的生态环境，并且使得人畜安全受到了威胁；地膜带来的白色污染严重破坏了农村生态平衡，影响了农业可持续发展和农村居民的生活安全。

第三，农村环境污染问题比较严重。由于缺乏有效的污染和垃圾控制及处理安排，农村生活垃圾污染情况严重；随着城市排污控制加强，很多地方将污染企业转移到农村地区，同时，一些乡镇企业为了追求更高的利润而忽视了污染处理，以及矿山的无保护开采等，使工业污染也日益成为农村环境污染的重要来源。（唐丽霞 左停）

第五篇：水体污染状况分析

水体污染状况分析

钱俊B机制0770710101715

环境学中把水体当作包括水中悬浮物、溶解物质、底泥和水生生物等的完整生态系统或自然综合体。水体按类型还可划分为海洋水体和陆地水体，陆地水体又分为地表水体和地下水体，地表水体包括河流、湖泊等。

水体污染是指一定量的污水、废水、各种废弃物等污染物质进入水域，超出了水体的自净和纳污能力，从而导致水体及其底泥的物理、化学性质和生物群落组成发生不良变化，破坏了水中固有的生态系统和水体的功能，从而降低水体使用价值的现象。

造成水体污染的因素是多方面的：向水体排放未经过妥善处理的城市生活污水和工业废水；施用的化肥、农药及城市地面的污染物，被雨水冲刷，随地面径流进入水体；随大气扩散的有毒物质通过重力沉降或降水过程而进入水体等。其中第一项是水体污染的主要因素。

随着全球工业生产的发展和社会经济的繁荣，大量的工业废水和城市生活废水排入水体，水体污染日益严重。

水体污染现状

多年来，我国水资源质量不断下降，水环境持续恶化，由于污染所导致的缺水和事故不断发生，不仅使工厂停产、农业减产甚至绝收，而且造成了不良的社会影响和较大的经济损失，严重地威胁了社会的可持续发展，威胁了人类的生存。我国七大水系的污染程度以污染程度大小进行排序，其结果为:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、长江，其中，辽河、海河、淮河污染最重。综合考虑我国地表水资源质量现状，符合《地面水环境质量标准》的Ⅰ、Ⅱ类标准只占32.2%（河段统计），符合Ⅲ类标准的占28.9%，属于Ⅳ、Ⅴ类标准的占38.9%，如果将Ⅲ类标准也作为污染统计，则我国河流长度有67.8%被污染，约占监测河流长度的2/3，可见我国地表水资源污染非常严重

我国地表水资源污染严重，地下水资源污染也不容乐观。

我国北方五省区和海河流域地下水资源，无论是农村（包括牧区）还是城市，浅层水或深层水均遭到不同程度的污染，局部地区（主要是城市周围、排污河两

侧及污水灌区）和部分城市的地下水污染比较严重，污染呈上升趋势（金传良等，1996）。

具体而言，根据北方五省区（新疆、甘肃、青海、宁夏、内蒙古）1995眼地下水监测井点的水质资料，按照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）进行评价，结果表明，在69个城市中，Ⅰ类水质的城市不存在，Ⅱ类水质的城市只有10个，只占14.5%，Ⅲ类水质城市有22个，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ类水质的城市有37个，占评价城市总数的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染严重。至于海河流域，地下水污染更是令人触目惊心，2 015眼地下水监测井点的水质监测资料表明，符合Ⅰ-Ⅲ类水质标准仅有443眼，占评价总数的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ类水质标准有880和629眼，分别占评价总井数的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用饮用水卫生标准进行评价，在评价的总井数中，仅有328眼井水质符合生活标准，只占评价总数的31.2%，另外2/3以上到监测的井水质不符合生活饮用卫生标准。

水体污染物

造成水体水质、水中生物群落以及水体底泥质量恶化的各种有害物质（或能量）都可叫做水体污染物。水体污染物从化学角度可分为无机有害物、无机有毒物、有机有害物、有机有毒物4类。从环境科学角度则可分为病原体、植物营养物质、需氧化质、石油、放射性物质、有毒化学品、酸碱盐类及热能8类。

无机有害物如砂、土等颗粒状的污染物，它们一般和有机颗粒性污染物混合在一起，统称为悬浮物（SS）或悬浮固体，使水变浑浊。还有酸、碱、无机盐类物质，氮、磷等营养物质。无机有毒物主要有：非金属无机毒性物质如氰化物（CN）、砷（As），金属毒性物质如汞（Hg）、铬（Cr）、镉（Cd）、铜（Cu）、镍（Ni）等。长期饮用被汞、铬、铅及非金属砷污染的水，会使人发生急、慢性中毒或导致机体癌变，危害严重。

有机有害物如生活及食品工业污水中所含的碳水化合物、蛋白质、脂肪等。有机有毒物，多属人工合成的有机物质如农药DDT、六六六等、有机含氯化合物、醛、酮、酚、多氯联苯（PCB）和芳香族氨基化合物、高

分子聚合物（塑料、合成橡胶、人造纤维）、染料等。有机物污染物因须通过微生物的生化作用分解和氧化，所以要大量消耗水中的氧气，使水质变黑发臭，影响甚至窒息水中鱼类及其他水生生物。

病原体污染物主要是指病毒，病菌，寄生虫等。危害主要表现为传播疾病：病菌可引起痢疾、伤寒、霍乱等；病毒可引起病毒性肝炎、小儿麻痹等；寄生虫可引起血吸虫病、钩端旋体病等。

含植物营养物质的废水进入天然水体，造成水体富营养化，藻类大量繁殖，耗去水中溶解氧，造成水中鱼类窒息而无法生存、水产资源遭到破坏。水中氮化合物的增加，对人畜健康带来很大危害，亚硝酸根与人体内血红蛋白反应，生成高铁血红蛋白，使血红蛋白丧失输氧能力，使人中毒。硝酸盐和亚硝酸盐等是形成亚硝胺的物质，而亚硝胺是致癌物质，在人体消化系统中可诱发食道癌、胃癌等。

石油污染，指在开发、炼制、储运和使用中，原油或石油制品因泄露、渗透而进入水体。它的危害在于原油或其他油类在水面形成油膜，隔绝氧气与水体的气体交换，在漫长的氧化分解过程中会消耗大量的水中溶解氧，堵塞鱼类等动物的呼吸器官，黏附在水生植物或浮游生物上导致大量水鸟和水生生物的死亡，甚至引发水面火灾等。

热电厂等的冷却水是热污染的主要来源，直接排入天然水体，可引起水温上升。水温的上升，会造成水中溶解氧的减少，甚至使溶解氧降至零，还会使水体中某些毒物的毒性升高。水温的升高对鱼类的影响最大，甚至引起鱼的死亡或水生物种群的改变。

水质三大污染源

水污染主要由人类活动产生的污染物而造成的，它包括工业污染源，农业污染源和生活污染源三大部分。

工业废水为水域的重要污染源，具有量大、面广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点。据1998年中国水资源公报资料显示：这一年，全国废水排放总量共539亿吨（不包括火直电流冷却水），其中，工业废水排放量409亿吨，占69%。实际上，排污水量远远超过这个数，因为许多乡镇企业工业污水排

放量难以统计。

农业污染源包括牲畜粪便、农药、化肥等。农药污水中，一是有机质、植物营养物及病原微生物含量高，二是农药、化肥含量高。我国目前没开展农业面上的监测，据有关资料显示，在1亿公顷耕地和220万公顷草原上，每年使用农药110.49万吨。我国是世界上水土流失最严惩的国家之一，每年表土流失量约50亿吨，致使大量农药、化肥随表土流入江、河、湖、库，随之流失的氮、磷、钾营养元素，使2/3的湖泊受到不同程度富营养化污染的危害，造成藻类以及其他生物异常繁殖，引起水体透明度和溶解氧的变化，从而致使水质恶化。

生活污染源主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类，生活污水中含氮、磷、硫多，致病细菌多。据调查，1998年我国生活污水排放量184亿吨。

我国每年约有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域，全国有监测的1200多条河流中，目前850多条受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使许多河段鱼虾绝迹，符合国家一级和二级水质标准的河流仅占32.2%。污染正由浅层向深层发展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我们能够饮用和使用的水正在不知不觉地减少。

水污染主要治理措施

1、减少耗水量：当前我国的水资源的利用，一方面感到水资源紧张，另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比，我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大，不仅造成了水资源的浪费，而且是造成水环境污染的重要原因。

通过企业的技术改造，推行清洁生产，降低单位产品用水量，一水多用，提高水的重复利用率等，都是在实践中被证明了是行之有效的。

2、建立城市污水处理系统：为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业废水治理结合起来。

3、产业结构调整：水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要减少水稻种植面积，走节水农业与可持续发展之路。

4、控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。

5、开发新水源：我国的工农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施，对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力，但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。

6、加强水资源的规划管理：水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分，应与其他规划同时进行。

合理开发还必须根据水的供需状况，实行定额用水，并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。

利用市场机制和经济杠杆作用，促进水资源的节约化，促进污水管理及其资源化。为了有效地控制水污染，在管理上应从浓度管理逐步过渡到总量控制管理。

参考文献

[1] 王宝贞，水污染控制工程，高等教育出版社，1989年。

[2] 顾夏声等，水处理工程，清华大学出版社，1985年。

[3] 王景华，水体污染，科学出版社，1979年。

[4]王研，我国水污染状况依然严重，中国水利水电科学研究院水资源所

[5]丁忠浩.有机废水处理技术及应用［M］.北京:化学工业出版社,1994: