试论农电企业的营销体制

第一篇：试论农电企业的营销体制

试论农电企业的营销体制

关键词：营销管理 弊端 农电企业 营销管理流程

【内容摘要】目前，农电企业仍在沿用的营销体制，是在计划经济时期形成的“管理型”基础上的部分功能调整，没有完全根据市场形势和用户需求设置，更多地只是考虑了农电企业的工作习惯。近些年，特别是“两改一同价”之后，这种营销体制已暴露出其与市场经济、与农村社会发展的极大不适应性，并至少存在着导致企业效益受损、产生虚假现象、指标管理误区、增加企业经营风险等六大弊端，到了非改不可的时候了。

1.缺乏完善的营销分析机制，导致企业效益大量流失，发展能力下降。农电体制改革形成了“三公开”“、四到户”“、五统一”的新型农村用电管理模式，但营销流程的陈旧脱节，影响到科学管理体制的效能，农电企业仍未摆脱粗放式经营的习惯。面对偌大的农电市场，没有很好的方式和渠道了解市场、研究市场、细分市场，不利于贴近市场，贴近客户，导致供电企业对客户了解不够，对市场的适应能力较弱。倘若一个供电所的营业区一旦出现管理不善，将会造成较大范围的经营亏损。作为供电企业，由于对市场的细化管理不到位，将致使安全风险、经营风险等压力接踵而来。

2.传统的抄、核、收一体化，导致了营销中的虚假现象产生。作为营销管理最基层的组织，供电所服务于千家万户，具有其相对的独立性，尽管实现了收支两条线，但对供电所和农电工的抄、核、收的管理工作还不尽规范。收费、核算、汇总、上报相互不制约，抄收不分、收报不分，导致一些供电所和农电工在用电性质、线损管理中弄虚作假现象比较严重。

3.单一的指标管理习惯存在较多漏洞，营销工作陷入指标管理的误区。陈旧的管理理念认为，指标完成越好，企业经济效益就越好。目前，在农电营销管理中，多数是从单一完成指标的情况来衡量工作质量，缺乏指标分析实时化，忽视了过程管理。在供电所抄、核、收没有分开的情况下，简单的指标管理易造成供电所为完成指标而完成指标，在电费核算中反算指标，添加内容去完成指标，造成电费、电量滞留在基层，易引发不廉洁行为。

4.服务下限的不确定，增加了企业经营风险。⑴农村用电管理实行“销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户”后，基本解决了影响供电企业形象和社会形象问题。但是，在改制前，乡、村两级都设有管电组织，与电力企业关系密切，用电管理中出现一些难题时，乡、村两级干部会积极主动帮助解决，县电力企业的外部环境也就相对宽松。农电体制改革后，乡、村两级组织中的大部分人都认为自己手中没有了电权，没有了管电利益，在出现问题后熟视无睹，更有甚者人为设置一些障碍，无形中给农电管理产生了阻力。

⑵实行“四到户”管理后，服务范围扩大、人员增多。由于对“四到户”政策存在模糊认识，无限延伸了服务，加大了服务成本。户表以上资产划归电力企业后，按照资产是谁的就由谁管理的原则，电力企业的安全责任越来越大。由于没有服务下限，在客户中存在着凡是因电事项，电力部门都应服务的思想意识，致使供电企业承担了一些不该承担的责任。农村设备老化、零星维护增多，增加了服务难度，一但出现电力故障，在服务不到位的情况下，易造成群众误解，影响企业形象。由于服务对象素质较低，对电力是商品的认识不足，交纳电费意识低，收缴电费困难，易造成拖欠电费，增加了经营风险。

5.陈旧的观念，致使企业内部缺乏营销合力。农电体制改革后，突出了供电所营销和服务职能，在农电职工中树立了营销和服务意识。但在县供电企业内部机构设置上，已不能适应当前电力市场营销和服务的要求，企业员工普遍缺乏营销意识，存在着经营部门只管指标，生产部门只管电网建设，财务部门只管核算的现象。在制订工作流程时，以部门为主，各自为政，缺乏全员全过程的营销理念。

6.农电工用工制度的不确定，给营销和服务工作增加了难度。⑴在现行营销体制下，广大

农电工成为“四到户”管理的主体，由供电企业统一招聘，集中管理，而这些人的责、权、利不统一，用工制度不确定，没有解除其后顾之忧，在供电企业也没有一个合理的地位，很难有一个主人翁的心态，在思想上不能与企业保持高度一致，在面对农村用户这一弱势群体时，钻经营的空子，损害企业形象和企业利益。

⑵随着供电所规范管理的实施和越来越大的市场需求，农电工的工作日益繁重，考核力度越来越严格，使之工作压力非常大，但待遇偏低，造成心理上不平衡，滋生利己主义，导致在农电管理工作中不能够尽职尽责，降低了工作积极性。如何实施农电企业的营销流程再造？ 随着电力体制改革的不断深入和社会经济的快速发展，落后的营销管理模式越来越明显地影响到企业实力的积累和服务水平的提高，影响到农电事业的发展进程。要摆脱这种影响，办法只有一个，坚定不移地走流程再造之路，努力实现管理创新。近两年，河北省栾城县供电局从建立“站所合一”模式、确定科学的用工制度等三个方面入手，成为实施流程再造的实践者。

（一）建立“站所合一”的供电所管理模式，更有利于营销管理和优质服务。供电所作为供电企业的最基层组织和服务窗口，负责农村千千万万个电力客户的用电营销管理和供电服务工作，直接关系到供电企业的经济效益，关系到电力企业的社会信誉。建立适应企业营销管理和优质服务的供电所管理模式，是提高企业经济效益，提升服务质量的基础。

供电所管理模式大致可分两种形式，一种是沿用原来乡电管站的管理模式，以行政区域划分营业区，即“一乡一所”模式。另一种模式是以变电站的供电区域为营业区，即“一站一所”，也叫做“站所合一”管理模式。“一乡一所”管理模式有利于与当地政府合作，对电力的供应使用进行协调管理，尤其是近两年电力供应不足，各地实行的计划用电工作，得到了广泛支持配合，但易造成企业过多参与政府其他工作，给企业带来了工作压力和社会矛盾。随着电力企业市场化运作的逐步深入，政府部门管电职能的进一步减少，这种管理模式的优势逐步减弱。对于企业内部营销管理来讲，该模式不利于各种指标的测算及管理。

供电所变电站实现“站所合一”，以变电站供电区域划定供电所营业范围。由供电所负责该区域内供电的销售、抄表、收费和服务工作，负责供电区域内10千伏及以下配网设备的运行检修、事故处理等和无人值班变电站的安全防范、设备巡视和环境建设等任务，并将10千伏设备的安全运行、设备评价、供电可靠率、电压合格率和高、低压线损率等指标分解到供电所，抄、核、收分开，减少中间环节，取消供电所核算和电费会计，实现高度的收支两条线。这种模式的建立，使供电所的工作越来越专业化，成为营销和服务的执行者、操作者“。站所合一”管理模式与“一乡一所”管理模式相比，便于线损管理、电费回收、安全生产等工作的细化管理、量化考核，有利于供电企业的生产管理、电力营销和供电服务等工作，有利于加强行业管理，实现集控和可控。

（二）建立适应农电发展的科学用工制度，提高农电工素质，有利于农电队伍的稳定。农电工是实施农电营销最基层的主体。实施供电所规范化管理，加强供电所营销和服务，农电工是决定性因素。因为再好的管理方法，要靠人去执行，再先进的技术，也要靠人去运用，要深化和细化管理更需要人来创新。因此，建立以人为本，适应农电发展的用工制度，增强农电工责任意识，提高农电工素质，是做好营销管理和优质服务的关键。

综观目前农电工管理模式，大致分为两种类型。一种是松散式管理，一种是紧密式管理。松散式管理是一种注重指标，强调结果的管理。这种模式下，指标的刚性执行度较好，但营销活动中的政策执行容易出现偏差，可能出现人为干预完成指标，指标完成表象的背后，隐藏了效益的流失。紧密式管理是一种既注重指标完成，又注重营销过程的管理。这种管理模式，符合现代管理学提倡的注重过程管理的理论，有利于营销活动中政策的执行，有利于工作的统一管理。

农电工用工制度又可分为长期固定制和雇佣制。长期固定式管理是完善了合法的用工制度，建立了长效劳动关系的模式。采用长期固定用工制度，解决了农电工后顾之忧，农电工的个人利益与企业利益保持一致，企业对个人制约力增强，个人对企业依赖性增强，农电工能树立爱岗敬业的精神，有利于企业长期发展，但给企业的人员管理带来了压力。雇佣制是指农电管理人员被企业雇佣或被社会团体雇佣，与电力企业没有直接的劳动关系，两者之间所建立的是为完成某种任务，而签订的一种协议。这种管理模式，从很多方面减轻了企业人员管理方面负担，但企业对基层的控制更间接，落实电力政策易发生偏差。不论采用何种用工制度，采用何种管理方式，都应从提高农电工队伍政治素质和专业技能着手，提高农电营销管理水平和优质服务质量，以适应营销服务到户的需要。

创新农电工管理手段，提高农电工素质，是加强营销管理，提高服务质量的重要手段之一。通过公开招聘、定向培训等方式，为农电队伍注入高素质的新鲜血液，优化农电队伍知识和年龄结构，通过定编、定岗、定责，并制订严格的考核机制，实行优胜劣汰，形成动态的用人机制。解决了农电工素质低、年龄偏大，影响农电发展的弊端。通过加强培训，提高农电工政治素质和专业技能，树立职业道德观念，强化责任意识。通过明确薪酬、办理保险等手段，留住心，留住人，最终形成一支人员相对稳定、精明强干的农电职工队伍。通过建立“责任风险抵押金”制度、工作年限福利待遇制度、工作绩效累积考核制度，在工作方式、工作行为、工作责任上加以约束，以现代的用工制度和人性化的管理，调动人员积极性，杜绝不规范行为的滋生，提高管理水平，推动农电管理由粗放型管理向规范化管理的转变，增强供电所可持续发展能力。

（三）建立营销和客户服务一体化系统，规范营销和服务行为，提高企业可持续发展能力。树立科学的营销管理和真诚的服务理念，建立营销和客户服务一体化系统，将营销管理与优质服务有机结合，相互关联，相互促进，在营销中搞好服务，在服务中搞好营销管理，实现经营工作由经验管理向科学管理、由工作事务型向思维型、由单一任务型向综合效益型的转变，提高管理质量和水平。

1.管理创新，注重过程的监督、控制。

随着供电企业逐步进入市场经济，企业的经营理念也逐步由过去的以生产建设为中心转变为以营销服务为中心，实现这个转变，需要不断地创新营销和服务理念，注重营销服务流程管理。营销客户服务一体化体系，涉及业扩报装、电费核算、投诉，故障抢修等业务，需要生产、调度、财务等其他部门的通力协作，实现“一口对外”，前台服务、后台支持的营销管理服务体系。

树立大营销服务观念，电力营销客户服务不是孤立的体系，对内需要企业内部各职能部门的大力协作，与调度系统的实时数据采集进行连接，便于对电力需求进行分析和预测；与生产系统的配网管理地理信息结合，实现业扩工程的模拟现场勘察、客户投诉、故障报修、停电范围分析等，不只实现调配一体，更需要实现营配合一。与财务管理连接需要对客户的应收、实收、欠费情况进行对账、考核；与远程抄表连接，实现变电站、大用户、低压用户自动抄表，准时结算，实时进行线损理论计算，与统计线损比较寻找管理漏洞，分析指导线损管理；与计量管理系统相连，及时掌握变电站和客户电能计量装置设置方面的信息；与 MIS 系统有机整合，为全局范围内的经营管理和决策提供信息支持。对外需要金融等部门的大力合作，与银行系统实施银企联合收费，方便客户就近交纳电费。

在实际工作中，应以国家电网公司颁布的《县级电力企业营销管理信息系统功能技术规范》和现代管理为基础，结合科学和严谨的企业内部管理制度和工作流程，建立营销信息管理系统，统一核算，减少中间环节，克服人为因素，加强营销全过程的监督考核，提高指标完成的质量，改变用单一指标来衡量经营管理工作的误区。

没有效益的服务不是优质的服务，优质的服务需要和企业的经济效益相结合，只追求经济效益，忽视优质服务，将失去市场，失去竞争力。营销和服务的过程就是提高企业经济效益和

社会效益的过程。促进企业的发展，满足客户的需求，建立适应现代化供电企业需要的营销和客户服务一体化系统。目前，开发的营销信息管理系统涵盖了电费核算、业扩报装、计量管理、用电检查、线损管理、客户服务和供电所综合管理等内容，是改变传统营销管理方式的有效体现。具有“高度集中管理、网络闭环管理、时限警示管理、流程标准管理、电费回收实时管理等功能，规范了电费核算程序、计量管理程序、线损管理程序和客户服务程序，实现了数据共享，确保了各项数据的准确性，实现了经济效益和社会效益的统一。

电费核算系统的工作流程是：在月度电费核算时，农电工将抄见电量数据输入抄表器，通过电费核算系统上传至电费结算中心，系统自动检索供电所上传的表底数据，检查用户档案变更情况，如供电所的数据和电费结算中心的数据不一致时，则将审查结果返回供电所。在全县电费数据采集完毕后，系统在1个小时内核算完毕，并自动生成总电量统计表、分行业电量统计表等营业报表，为经营分析、指标考核提供了准确数据。供电所按照核算结果打印电费票据，向客户收费。

应用营销信息管理系统，实现电费集中核算、集中管理，取消供电所电费核算和电费会计，实现下级指标上级核算，规范了供电所和农电工的经营行为，实现了户务档案的集中管理、高度统一。加强了电费结算过程中的审核纠错能力，有效避免了私自增减电量和户数、改变用电性质等现象，促使了供电所必须实抄、实录、实报的自觉性，提高了电量实抄率、电费实结率，堵塞了管理漏洞，使营销工作从定性管理转为定量管理，实现对经营指标的定量考核，强化电费结算的可控、预控。

在低压电费结算和低压业扩报装系统应用中，我们调整了管理科室的职能、职责、职权。以供电所为单位的电费核算系统都是开放性的，没有监督，更没有制约，各管理人员、操作人员都有随意调整、改变电费数据的能力，为完成指标随意调整，使新业扩报装数与电费结算数不能及时相统一。业扩档案和电费档案的相对独立，使新增、变更用户不能及时结算。新系统的应用实现了对业扩、电费、计量等户务档案的集中管理，高度统一。

通过应用营销信息管理系统，我 们体会到，只有将供电所抄、核、收分开，由上级核算下级的指标，有利于加强电费核算全过程的监督考核，避免结算不实、数据不真实、抄表不到位、营业户数不准、低压线损波动等问题，有利于规范供电所和农电工的经营行为。

2.体制、服务创新，重组企业内部流程。市场经济条件下，现行县供电企业还没有摆脱传统管理体制的约束，其适应市场和为客户提供优质服务的能力有待于加强。虽然供电企业都建有客户服务中心等窗口服务单位，但其效果不尽相同。究其原因是企业内部职能单位在职能、职责、职权上没有适应现代企业的营销管理和优质服务的需要，过于强调部门的利益和权利，缺乏紧密的协调和配合，没有形成全员营销的大环境，较难实现客户中心等窗口单位“一口对外”的效果。

此外，县供电企业还存有一个误区，认为客户服务中心是窗口，只是对客户服务业务的代理，而其他职能科室没有必要主动为客户提供服务，这是体制形成的。客户服务中心的目标就是服务，就应该让服务中心全权对外。要改变这种现象，就需要改变体制，调整职能、职责，赋予客户服务中心更大的职权。

在新形势下，如何满足客户的需求。我们认为，为客户提供的服务应集中在一个统一的对外联系窗口——电力客户服务中心。客户服务中心履行着企业利益和客户利益的双重身份，把所有直接与客户接触的服务职能全部纳入客户服务中心的管理范畴，统一管理和调度企业的服务资源，在电力企业和客户之间建立“优质、方便、高效、规范”的服务和信息交流的桥梁。对内赋予客户服务中心“指挥、协调、监督、考核”等职能，对外综合“业扩报装、电费结算、电力110指挥、用电咨询和校表”等业务。所有的对外用电服务业务，都在客户服务中心办理，局领导和所有科室为后台支持，全力为客户服务中心提供服务保障。那么，如何建立后台保障前台的服务机制呢？首先要转变职能、转移职权。生产、财务、安监等部门

围着营销转，营销部门围绕市场转，营销人员围绕客户需求转，避免各自为政，架空前台，受控于后台，实施整体营销服务，强化县供电企业的市场营销功能和客户服务功能。形成各部门协同配合的大营销服务格局。

随着客户服务中心职能的逐步扩展，把客户服务中心定位在什么样的一个层面，是保证客户服务中心职能正常实施的关键。建设初期，在制度不完善，工作流程不顺畅的情况下，把客户服务中心定位在班组，指挥不了科室；定位在科室，相互间也难以配合；由企业副职兼任，其他副职也不能很好协调；只有让企业一把手兼任，才能对工作进行协调。以客户为中心，为客户提供优质服务，必须有一套高效的营销运作机制与之相适应，否则，优质服务只是一句空话。所以，要靠制度来加强管理，实现高度集中管理，真正意义上实现“一口对外”，把对客户的服务贯穿于电力营销活动的始终。

营销和客户服务一体化系统的应用，为企业营销管理和供电服务的现代管理起到了积极的推动作用，规范的营销管理促进了优质服务，优质服务又提高了经济效益和社会效益，促进了企业经营管理工作。主要体现在：规范了营销管理，提高了企业经济效益；工作流程的简洁，减轻了劳动强度，提高了工作效率；客户得到一致的、优质的服务，提高了服务质量；从定性管理发展到定量管理，加大了考核力度。

营销和客户服务一体化系统为各部门的工作质量提供了考核依据。通过业务承办的时限报警，对超时限工作进行定量考核。通过电量异常提示、线损报表等，对经营指标定量考核。通过流程跟踪，发现薄弱环节，发现不合理流程，及时督办和改进。通过投诉举报和事故报修的反馈结果，进行超时限考核。

随着以营销服务为中心的经营思想的确立，电力营销和服务也要与时俱进，通过不断调整、完善营销和服务理念，充分利用信息资源，建立一个规范的、高效的服务型、效益型的营销服务平台，实现县供电企业内部的协调统一，最终取得最大的经济效益和良好的社会效益。

第二篇：益阳电业局农电营销稽查工作方案

附件1 益阳电业局农电营销稽查工作实施方案

为深化县级供电企业依法从严治企，加强和规范农电营销管理，建立和完善农电营销各环节内控机制，预防和减少营销环节经济损失，推进农电营销管理标准化、规范化建设，提高我局农电营销管理水平，特制订本方案。

一、农电营销稽查的主要内容

农电营销稽查的重点是线损管理、电费回收、电价执行和基础管理四个方面。主要稽查在本内发生的工作与业务，对稽查中发现的重大问题可追溯到之前。

（一）线损管理

1.供电所线损分线、分台区管理情况。

2.抄表例日执行情况；台区、线路关口表抄录管理考核措施。

3.供电所营业普查和反窃电工作开展情况。

4.对高损线路和高损台区形成原因的分析及采取有效措施情况。

5.计量管理特别是用户新装、换表和计量装置故障处理的规范性，现场参数与营销系统相符情况。

6.私拉乱接现象的整治情况。

7.线损考核是否按月兑现，是否起到激励作用。

（二）电费回收管理

1.县供电企业农电对主业、客户对供电所的电费结零情况。

2.是否逐户分析欠费的真实性、具体形成原因和欠费账龄。

3.电费、电量退补的规范性。4.是否采取有效措施确保电费结零。

5.电费回收考核是否按月兑现，是否起到激励作用。

（三）电价执行

1.农电营销系统内电价执行是否按电价文件执行到位。

2.客户的电价执行是否与实际用电性质相符。3.2011年3月以后的新装、分表客户是否存在按定比定量确定电价的情况；原有定比定量客户执行电价是否与实际用电情况相符。

4.暂留在农电的两部制电价客户基本电费收取是否规范。

（四）基础管理

1.农电抄核收制度、业扩管理制度、线损管理制度、电费管理制度、计量装置管理制度和档案管理制度等是否建立健全，是否具有可操作性。

2.是否建立了电费、线损考核办法，是否具有可操作性。

3.线损、电费回收、均价指标的完成情况及指标数据的真实性和准确性。

4.客户档案的建立和应用情况。5.表计和封印的发放、领用管理情况。

二、组织领导

为确保农电营销稽查工作顺利开展，市局成立农电营销稽查工作领导小组，负责农电营销稽查工作的指导、组织、督导和检查工作。

（一）领导小组。负责农电营销稽查工作的总体协调和指导，研究工作中的重大事项和问题。

组 长：杜建韶 副组长：刘科卫

成 员：刘志伟、王丽琼、徐光辉

（二）领导小组下设办公室。办公室设在营销稽查部，负责落实和执行农电营销稽查领导小组的工作部署，及时掌握和督导各单位稽查工作的开展情况，针对普遍性问题提出专业工作意见和要求，将有关情况、工作进度和重大问题及时报告领导小组。拟定监督和检查工作方案，开展全面稽查和督导问题整改，按要求及时上报工作开展情况。

主 任：刘志伟

副主任：王丽琼、徐光辉 成 员：汤志宏、肖 昆、李敬峰、谌 波、杨小沙、鲁光辉、孙 翔、陈 斌、肖 利、谢 晖、彭小华、唐 璇

联络员：肖 利、彭小华

办公室下设两个农电营销稽查组（名单见附件2）。

三、工作职责

营销稽查部：负责制定稽查实施方案和稽查实施细则，组织安排稽查实施方案和稽查实施细则的具体实施。

农电工作部：负责对稽查中发现的问题进行整改、复查。负责安排农电相关人员参与稽查。

监察部：对稽查全过程进行监督，对查出的重大违规违纪行为进行处理。

四、工作安排

农电营销稽查工作分四个阶段实施：

（一）工作方案制定阶段（时间：2011年11月30日止）1.成立农电营销稽查组织机构，明确农电营销稽查人员。

2.制订农电营销稽查工作实施方案以及交叉检查实施细则，在25日前上报省公司农电营销稽查领导小组办公室。

各供电局、电力局要结合本单位实际，成立相应的农电营销稽查机构，按照工作要求开展自查、整改，建立月度分析和报告制度。在11月30日前，各单位将农电营销稽查机构的名单报市局农电营销稽查管理办公室（名单中要明确联络人）。

3.完成检查前培训，开展模拟检查，以统一稽查标准，确保检查的可行性。

（二）全面稽查阶段（时间：2011年12月1日-2012年1月31日）

由两个稽查组按湖区、山区分片，开展交叉检查、督促整改（检查实施细则见附件2）。

（三）整改阶段（时间：2012年2月1日-2012年3月10日）

各供电局、电力局针对农电营销稽查发现的问题，举一反三，逐项进行整改，做到稽查、分析、整改、督查的闭环管理。具体要求有: 1.对查出的问题，各供电局、电力局要立即组织整改；对短期内无法整改到位的，要制订措施，倒排工期，确定整改期限和整改责任人。

2.对稽查出的问题，在责成责任部门和人员挽回损失的同时，要按照“四不放过”的要求，查明问题产生的原因、主要责任人，帮助责任单位和责任人总结教训，制定防范措施。

3.要根据开展的实际工作，对问题整改、分析、防范措施以及对相关责任人的考核情况，按照农电营销稽查报表（附件

4、附件5）进行填报。

（三）复查阶段（时间：2012年3月11日-2012年3月31日）

对全面普查阶段查出问题的整改情况进行核查，并检查是否存在同类问题。

（四）小结阶段（时间：2012年4月1日-2012年4月9日）

4月9日前，各供电局、电力局将稽查工作总结和汇总表上报农电营销稽查领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识

各单位要充分认识农电营销稽查工作的紧迫性和必要性，切实加强组织领导，统筹安排、落实责任、务求实效。营销稽查部门要充分利用专业优势，有效发挥组织协调作用，在其他部门的配合下扎实搞好农电营销稽查工作。

（二）严格督查，考核兑现

市局农电营销稽查工作领导小组加强对农电营销稽查工作的督导、检查，确保工作稳步推进，取得实效。对农电营销稽查工作开展不力，整改不到位的县供电企业，要对其行政主要负责人进行问责和考核。要切实加强对农电营销管理各工作环节的监督检查，及时发现和整改工作中存在的问题。对农电营销稽查工作中发现的问题，未进行整改、整改不到位或未按时间进度要求完成的单位，市局将给予该单位主要责任人和分管领导通报批评；省公司督查时发现市、县局未查出的重大问题，将追究农电营销稽查办公室、交叉检查小组以及各供电局、电力局相关人员的责任。

在全面稽查阶段中发现的违章行为，由三级单位按照本单位农电的标准进行处罚和考核，并将处理结果报农电营销稽查办公室；查出的重大违规违纪行为，提交纪监监察部门处理。

在复查阶段发现的同类问题，由二级单位按照市局农电工作部制定的标准进行处罚和考核。

（三）常态运作，立足长远

市、县两级农电营销稽查机构常态化运作，将农电营销稽查纳入日常工作范畴。农电营销稽查工作要建立长效机制，应努力做到帮促结合、以查促改，不断完善管理制度和内控机制，切实提升农电营销管理水平。

（四）建立月分析制度

农电工作部、县供电企业和供电所分级建立农电营销稽查工作定期分析制度，每月召开一次分析会，出一期营销稽查通报（格式见附件6），查找本单位营销稽查工作的薄弱环节和工作重点，研究工作方法，制定工作措施。

（五）建立月度报告制度

各供电局、电力局要在机构中明确专人，负责信息收集和上报工作，在每月5号前按照附件

4、附件

5、附件6的格式上报工作进展情况；各单位必须确保上报数据的真实性和准确性，凡弄虚作假的，一经查实，将严肃问责相关领导和责任人。

第三篇：农电营销服务反违章工作汇报

2008年，我县农电公司按照市局部署和县局确定的工作思路，以着力提高供电所以及员工个人反违章的能力为重点，以营销服务反违章为抓手，切入营销服务管理全过程，努力创建标准化管理体系，建立健全规章制度，加强督导和指导，落实防范措施，消除问题隐患，使我们的农电营销服务反违章工作初步取得了实效。现将我们的主要做法汇报如下：

一、加强教育，在学习中提高认识和提高反违章能力

要提高员工的思想认识水平，必须加强教育。一是抓管理人员的教育。9月初，局召开了班组长（含供电所班组长）以上骨干人员大会，汪才平局长做了《坚定信心，转变作风，务求实效，在严抓严管和完成任务中大有作为》的动员报告，告戒员工：“人人都要有危机意识，再不能温水煮青蛙，那样只会在安逸中不知不觉走向死亡。” 肖建荣副局长则提出我局营销服务工作的思路是“抓标准体系的建设和贯彻执行，抓手是严抓严管反违章”。为了深刻领会局领导的工作思路，我们将两位局长的报告打印，下发每个管理人员进行学习。二是加强全体员工的教育。各所召开了员工大会，逐条地学习《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》，并每人下发了一本《营销服务“百问百查”和反违章学习手册》，随身携带，经常学习，加深领会。在各所宣传栏专门制作了一期反违章专题宣传墙报，全体农电员工签订了“无违章承诺书”200多份，每人撰写了一篇不少于800字的学习心得。每月各所全员开展一次营销服务反违章专题活动，对上月营销服务反违章工作进行总结，对下月营销服务反违章工作进行安排。通过加强教育和学习，既提高了员工对省公司严抓严管治企理念的认识，又提高了员工个人反违章的能力。

二、加强指导和督查，在实践中提高营销服务人员反违章的意识和能力。

1.采取坚决措施、强硬手段，动真格、下狠心，严厉打击营销服务违章行为。严抓严管是电力企业最直接、最有效、最根本的反事故措施，而落实严抓严管的关键，就是对供电所的营销服务行为加强督查和违章处理。《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则》出台以后，结合我们的实际情况，又出台了《临澧县农电公司营销服务违章奖罚实施细则》，规定了7种轻微违章、19种一般违章、12种严重违章，并加大了对供电所正副所长的连带责任处罚，即给予所长与违章者相同的经济处罚，副所长减半处罚。制定奖罚实施细则以后，我们从8月起，每月进行了一次拉网式营销服务反违章督查，共查处了19起一般违章行为和1起严重违章行为，处理责任人和连带责任人20人次，扣发工资3300元，2人下岗，下发了4期《“百问百查”暨营销服务反违章督查通报》,毫不留情地曝光了反面典型，大张旗鼓地表彰了严抓严管的典型单位和个人，促进了营销服务严抓严管常态化，使遵章守纪日益成为员工的自觉行动。

2.俗话说：“实践出真知。”我们在督查的同时，根据检查出来的问题和隐患，有针对性地指导供电所和营销服务人员采取整改措施，在实践中不断提高营销服务人员反违章的意识和能力。如针对合同管理不规范的问题，耗资4.8万元统一印制了20多万份《农村客户供用电合同》，为每个所配备了供用电合同专用章、出具了授权委托书，指导供电所与所有客户重新签订了农村客户供用电合同，杜绝了未签订合同就送电的现象。针对电费座收人员存在不执行按日送存银行的行为，要求所有座收人员每日必须生成座收电费现金日报单，做到账款相符，及时交存银行，并登记在《供电所电费日记帐》上,经电费管理员核对、签字确认。此外还统一制作了电费账务核对卡，按月核对客户和台区管理员缴钠电费的实际情况，统一下发了失压数据抄录卡片，每月按规定抄录有关数据，花费5万元统一了25名窗口服务人员的着装，每人发放春秋装各两套，花费3万多元统一购买了200多套工作服，并统一制作了200多个胸卡等。

3.重点整治，以点带面。《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》规定了15种一般违章行为、9种严重违章行为，为了取得实效，我们对相对容易发生的违章行为采取了重点整治，务求实效的策略。如针对自用电不规范的实际情况,我们在9月份开展了员工自用电专项整治活动，对9月份以前没有抄到位的电量全部进行了补收,对所有自用电计量装置进行了全面清理检查。其中新安、合口、佘市供电所还相继对自用电表计和计量箱全部进行了更换。现在,各所员工自用电的电量、电费每月切实做到了张榜公示。通过自用电专项整治活动,农电公司基本杜绝了关系电、人情电。又比如为了预防供电所虚拟客户等行为，我们对农电营销系统中存在的零度户进行了清理，经查实属于空户（即实际上已经不存在的用电户头）的，由各所造册登记后上报农电公司处理。

我们还重点抓了推广阳光电力服务箱。制定了《县农电公司阳光电力服务箱推广方案》，下发了阳光电力服

务箱的各种规定和制度，花费2万多元制作了175个阳光电力服务箱，并另外花费2万多元购置了首批阳光电力服务箱的备品备件。农电公司对配有“阳光服务箱”的职工每月进行抽查，检查出的问题严格按《农电营销服务反违章奖罚实施细则》执行。

三、加强制度建设和标准化管理体系建设，从制度和管理上努力避免违章。

反违章是为了

规范我们供电企业的营销服务行为，反言之，只有对我们的营销服务工作进行规范管理，才能从根本上避免违章。今年下半年，按照市局下发的《农村供电所工作流程标准》，结合本单位实际，我们对业扩报装、计量管理、合同管理、用电检查等严格按照《农村供电所工作流程标准》的规定，制定了规范、细致的工作流程和考核办法，出台了《县农电公司业扩报装管理办法》、《县农电公司服务部工作绩效考核办法》、《县农电公司电费管理与考核办法》《县农电公司劳动保护用品管理办法》等规章制度，还制定下发了各种工单、记录本20多种，如《装表接电工作凭证》、《业扩申请表》、《业扩报装传递工单》、《客户变更用电查勘情况登记》、《催缴电费通知》、《用电检查工单》、《业扩报装传递登记薄》、《表计故障、周换工单传递登记薄》等。对供电所日常经营管理常用的各种工单、记录等，我们全体供电所基本上做到了“形式上统一，内容上规范。” 如为了加强业扩管理，切实做到“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，我们按照省公司《农村供电所工作流程标准》，大力推行了新装客户“一袋六表”制度。“一袋”为“农村客户资料袋”，“六表”是指“业扩申报表”、“业扩报装传递工单”、“客户供用电合同”、“装表接电工作凭证”、“用电客户联系卡”、“征求客户意见表”。所有的新装客户必须按流程办理，“一袋六表”缺一不可。对三相客户及有线路施工的业扩工程，还要与客户签订“委托施工协议书”，避免三指定嫌疑。

又比如停电信息的发布一直是反违章的难点。为了加强停电信息发布的规范管理，我局出台了《电网停电信息发布制度》，对计划检修、临时检修、因自然灾害造成的停电等如何发布停电信息做了明确规定，对生产办、调度室、95598、供电所等部门的职责做了明确界定。各供电所将所管辖范围内重要客户名单按线路造册登记，确定了客户的联系人和联系电话，在接到县局95598的通知后立即电话通知客户，并做好停电通知记录。

总之，通过加强制度建设和标准化管理体系建设，力争从源头上避免违章。

四、结合绩效管理，严格考核兑现。

目前，从市局到县局，已经全面引入了绩效管理理念，每月实行绩效考核。为了加强对供电所各项工作的管理，引导供电所遵章守纪，农电公司在9月份制定了《临澧县农电公司服务部工作绩效考核办法》，对供电所的劳动纪律、安全、营销服务、业扩报装、基础工作等进行了全面规范，按月对供电所各项工作进行监督、检查，并实行绩效考核。在考核员工个人的同时，还对供电所进行绩效考核。供电所绩效考核实行百分制，每月兑现。凡供电所因绩效考核扣分的，同比例扣减供电所当月的效益工资。

2008年下半年以来，尽管我们在营销服务反违章的加强学习、狠抓落实、整章建制、标准体系建设和考核兑现等方面开展了一些工作，但与省公司和市局无违章的要求相比，确实还有不小的差距，今后的道路还很漫长，任务还很艰巨，我们一定会更进一步坚定信心，加压奋战，争创更大的成绩。

第四篇：农电营销服务反违章工作汇报

2008年，我县农电公司按照市局部署和县局确定的工作思路，以着力提高供电所以及员工个人反违章的能力为重点，以营销服务反违章为抓手，切入营销服务管理全过程，努力创建标准化管理体系，建立健全规章制度，加强督导和指导，落实防范措施，消除问题隐患，使我们的农电营销服务反违章工作初步取得了实效。现将我们的主要做法汇报如下：

一、加强教育，在学习中提高认识和提高反违章能力

要提高员工的思想认识水平，必须加强教育。一是抓管理人员的教育。9月初，局召开了班组长（含供电所班组长）以上骨干人员大会，汪才平局长做了《坚定信心，转变作风，务求实效，在严抓严管和完成任务中大有作为》的动员报告，告戒员工：“人人都要有危机意识，再不能温水煮青蛙，那样只会在安逸中不知不觉走向死亡。”肖建荣副局长则提出我局营销服务工作的思路是“抓标准体系的建设和贯彻执行，抓手是严抓严管反违章”。为了深刻领会局领导的工作思路，我们将两位局长的报告打印，下发每个管理人员进行学习。二是加强全体员工的教育。各所召开了员工大会，逐条地学习《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》，并每人下发了一本《营销服务“百问百查”和反违章学习手册》，随身携带，经常学习，加深领会。在各所宣传栏专门制作了一期反违章专题宣传墙报，全体农电员工签订了“无违章承诺书”200多份，每人撰写了一篇不少于800字的学习心得。每月各所全员开展一次营销服务反违章专题活动，对上月营销服务反违章工作进行总结，对下月营销服务反违章工作进行安排。通过加强教育和学习，既提高了员工对省公司严抓严管治企理念的认识，又提高了员工个人反违章的能力。

二、加强指导和督查，在实践中提高营销服务人员反违章的意识和能力。

2.俗话说：“实践出真知。”我们在督查的同时，根据检查出来的问题和隐患，有针对性地指导供电所和营销服务人员采取整改措施，在实践中不断提高营销服务人员反违章的意识和能力。如针对合同管理不规范的问题，耗资4.8万元统一印制了20多万份《农村客户供用电合同》，为每个所配备了供用电合同专用章、出具了授权委托书，指导供电所与所有客户重新签订了农村客户供用电合同，杜绝了未签订合同就送电的现象。针对电费座收人员存在不执行按日送存银行的行为，要求所有座收人员每日必须生成座收电费现金日报单，做到账款相符，及时交存银行，并登记在《供电所电费日记帐》上,经电费管理员核对、签字确认。此外还统一制作了电费账务核对卡，按月核对客户和台区管理员缴钠电费的实际情况，统一下发了失压数据抄录卡片，每月按规定抄录有关数据，花费5万元统一了25名窗口服务人员的着装，每人发放春秋装各两套，花费3万多元统一购买了200多套工作服，并统一制作了200多个胸卡等。

3.重点整治，以点带面。《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》规定了15种一般违章行为、9种严重违章行为，为了取得实效，我们对相对容易发生的违章行为采取了重点整治，务求实效的策略。如针对自用电不规范的实际情况,我们在9月份开展了员工自用电专项整治活动，对9月份以前没有抄到位的电量全部进行了补收,对所有自用电计量装置进行了全面清理检查。其中新安、合口、佘市供电所还相继对自用电表计和计量箱全部进行了更换。现在,各所员工自用电的电量、电费每月切实做到了张榜公示。通过自用电专项整治活动,农电公司基本杜绝了关系电、人情电。又比如为了预防供电所虚拟客户等行为，我们对农电营销系统中存在的零度户进行了清理，经查实属于空户（即实际上已经不存在的用电户头）的，由各所造册登记后上报农电公司处理。

三、加强制度建设和标准化管理体系建设，从制度和管理上努力避免违章。

反违章是为了规范我们供电企业的营销服务行为，反言之，只有对我们的营销服务工作进行规范管理，才能从根本上避免违章。今年下半年，按照市局下发的《农村供电所工作流程标准》，结合本单位实际，我们对业扩报装、计量管理、合同管理、用电检查等严格按照《农村供电所工作流程标准》的规定，制定了规范、细致的工作流程和考核办法，出台了《县农电公司业扩报装管理办法》、《县农电公司服务部工作绩效考核办法》、《县农电公司电费管理与考核办法》《县农电公司劳动保护用品管理办法》等规章制度，还制定下发了各种工单、记录本20多种，如《装表接电工作凭证》、《业扩申请表》、《业扩报装传递工单》、《客户变更用电查勘情况登记》、《催缴电费通知》、《用电检查工单》、《业扩报装传递登记薄》、《表计故障、周换工单传递登记薄》等。对供电所日常经营管理常用的各种工单、记录等，我们全体供电所基本上做到了“形式上统一，内容上规范。”如为了加强业扩管理，切实做到“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，我们按照省公司《农村供电所工作流程标准》，大力推行了新装客户“一袋六表”制度。“一袋”为“农村客户资料袋”，“六表”是指“业扩申报表”、“业扩报装传递工单”、“客户供用电合同”、“装表接电工作凭证”、“用电客户联系卡”、“征求客户意见表”。所有的新装客户必须按流程办理，“一袋六表”缺一不可。对三相客户及有线路施工的业扩工程，还要与客户签订“委托施工协议书”，避免三指定嫌疑。

又比如停电信息的发布一直是反违章的难点。为了加强停电信息发布的规范管理，我局出台了《电网停电信息发布制度》，对计划检修、临时检修、因自然灾害造成的停电等如何发布停电信息做了明确规定，对生产办、调度室、95598、供电所等部门的职责做了明确界定。各供电所将所管辖范围内重要客户名单按线路造册登记，确定了客户的联系人和联系电话，在接到县局95598的通知后立即电话通知客户，并做好停电通知记录。

总之，通过加强制度建设和标准化管理体系建设，力争从源头上避免违章。

四、结合绩效管理，严格考核兑现。

目前，从市局到县局，已经全面引入了绩效管理理念，每月实行绩效考核。为了加强对供电所各项工作的管理，引导供电所遵章守纪，农电公司在9月份制定了《临澧县农电公司服务部工作绩效考核办法》，对供电所的劳动纪律、安全、营销服务、业扩报装、基础工作等进行了全面规范，按月对供电所各项工作进行监督、检查，并实行绩效考核。在考核员工个人的同时，还对供电所进行绩效考核。供电所绩效考核实行百分制，每月兑现。凡供电所因绩效考核扣分的，同比例扣减供电所当月的效益工资。

2008年下半年以来，尽管我们在营销服务反违章的加强学习、狠抓落实、整章建制、标准体系建设和考核兑现等方面开展了一些工作，但与省公司和市局无违章的要求相比，确实还有不小的差距，今后的道路还很漫长，任务还很艰巨，我们一定会更进一步坚定信心，加压奋战，争创更大的成绩。

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第五篇：营销农电科关于10

营销农电科关于10.15事故心得

——营销农电科关于10.15事故心得

按照公司的安排，营销农电科再次组织员工学习10.15事故，传达贯彻“说清楚”会议精神，吸取事故教训，深入查找本部门班组、岗位在安全生产管理上存在的薄弱环节，深度挖掘可能导致不安全事件的隐患，检查安全管理中存在的盲区，制定有效的防范措施，确保电网、设备人身安全。营销农电科将结合部门员工、设备、管理在安全中的漏洞，安全工作主要从以下方面进行整改：

一、合理安排现场作业班组人员，大家要各司其职，更要相互关心工作安全。

现场作业时，工作负责人要结合现场作业实际，根据作业班成员的技术能力、年龄结构、对设备熟悉程度及性别差异等因素，合理分配安排工作班成员，施工现场工作负责人、工作监护人、工作班成员虽是各司其职，但更重要的是相互关心安全。在作业现场，如果每个人对自己身边同仁的安全漠然视之，或以事不关己的态度对待，这将是酝酿事故的根源之一。工作班成员之间、工作监护人与工作负责人之间、工作负责人、工作监护人与工作班成员要相互有交流之心，要及时对现场作业的安全、技术、组织等措施进行交流，一人把关一处安，众人把关稳如山。也只有大家相互商讨，才能及时发现问题，及时纠正不安全行为。在作业现场班组成员，相互关心，相互提醒，要在思想意识和行为上处处体现的“四不伤害”意识。

二、实实在在地做好事前安全预控工作，主要是做好现场查勘工作，制定行之有效的现场作业施工工作方案。

目前各供电所现场查勘工作存在走过程、敷衍了事和不细致等现象。千里之堤，溃于蚁穴，现场查勘不到位，其实就是对自己、同仁的生命的践踏、藐视，对公司财产的不负责。因此现场查勘工作落实专人实实在在进行，查勘要仔细、周全，安全、技术措施要符合现场实际，危险点分析要全面。只有现场查勘工作到位了，才能为制定现场作业施工方案提供可靠的、准确的、全面的依据，现场作业施工方案才有针对性。

“冰冻三尺，非一日之寒”，为了加强现场查勘的管理，使现场查勘工作真正到位，营销农电科进一步完善现场查勘管理制度，各供电所负责人首先要把好第一关，对查勘工作和现场工作方案进行初次审查，营销农电科对其进行复审，层层把关，采取积极有效的预防防范措施，预先或提前对各种危险现象或情况进行认真的识别分辨、分析研究和控制预防，改变“事后弥补处理”为“事先控制预防”，真正做到积极主动、提前预防，从而达到到防微杜渐、防患于未然的目的，将事前的安全工作做扎实。

三、加强安全监督工作力度，踏踏实实地做好现场监护工作，自觉遵守安全规程。

安全监督管理，要全过程监督，在空间上要全方位管理，不能留下任何安全死角，不能出现管理和监督的盲区。施工现场工作负责人要不厌其烦地将各项安全预防措施、注意事项、危险点向每一作业人员讲透，工作监护人始终将作业人员的活动范围纳入自己的视线，对监护工作要善始善终，如一个提醒不足以中止不安全行为时，要坚决制止，并目睹不安全行为的完全中止。现场监护人，时刻牢记自己的安全职责，不能脱岗或从事其它工作，将监护力量分散，使监护工作名存实亡。

各供电所最近的秋安消缺工作、设备日常维护工作及灾民进行永久性供电安装工作中，多处涉及立杆、撤杆、撤线、放线、紧线等工作，“10.15”安全事故的经验教训，警醒了现场作业人员切记：人工立杆要使用抱杆，必须由专人进行统一指挥；撤杆撤线要先检查杆根，必须加设临时拉线或晃绳，严格执行安全规程。

各供电所结合农电 “反六不”、“ 三防十要”反事故措施，查找安全生产中存在的问题，电气作业是否按规程要求办理工作票，作业现场遵守 “三防十要”的要求，是否做好危险点的辨识，是否杜绝现场勘察走过场和违章指挥、冒险作业等。

四、做好用电客户及上网电站的安全监督检查，并加强营销管理工作，确保电费收入的安全。

营销农电科及各供电所日常工作不仅与设备、人身的安全息息相连，而且与用电客户及上网电站密切相联系。皮之不存，毛将焉附。营销农电科将结合秋安检查，做好大宗用电客户及上网电站的安全检查工作，对其存在的隐患要督促并要求及时处理。同时，积极加强各供电所对电费、电量的安全管理，保证电费收入的安全。

五、以主人翁的责任感，现场作业后认真及时做好事后总结。

每一次现场施工作业后，每位作业人员应结合该次作业，反思总结一下，自己在作业时做到了什么，没做到什么，以后的现场作业又将怎样做。“一个小小的错误、一点小小的疏忽”对于我们电力人员来说都是致命的。麻痹大意，疏忽一时，往往会造成对公司、个人人身的无法挽回的损失。

六、目前安全工作的主要措施

1、登杆作业必须将现场查勘报告、作业指导书上交营销农电科复查，必要时，工作负责人和现场查勘相关人员与营销农电科现场进行再次确认，就现场安全、技术、组织措施进行交流复查。

2、现场作业严禁无票工作和超工作票范围进行工作，现场工作未经工作负责人允许不能擅自开始工作。

3、工作负责人、专责监护人不得兼职其它工作，必须始终在工作现场，及时纠正不安全行为。

4、作业班成员在工作中，发现危及人身安全时，应立即向工作负责人提出，必要可终止工作。

5、各供电所负责人必须对安全把好第一关，按流程工作，认真落实贯彻运用农网工作“三防十要“，杜绝安全事故再次发生。

6、及时修编影响安全生产的滞后的安全管理制度。

7、坚持开展各种安全活动，提高全员安全技能