市政府副市长陈行祝在全市减轻农民负担工作总结会上的讲话[最终定稿]

第一篇：市政府副市长陈行祝在全市减轻农民负担工作总结会上的讲话

总结经验巩固成效抓好新形势下的减轻农民负担工作

同志们：

减轻农民负担工作是党和政府“三农”工作的重要内容，今天我们召开这个总结会，就是要系统总结自2003年以来我市减轻农民负担工作，交流减负工作经验，全面分析当前面临的形势和新情况、新问题，对今后一个时期的工作作出部署，防止农民负担反弹，巩固发展农村税费改革成果，推进社会主义新农村建设。法祥同志还将作重要讲话。下面，我先就税费改革以来我市减轻农民负担工作做一简要总结，并就当前的减负工作讲几点意见：

一、我市减负工作取得明显成效

2003年以来，市委、市政府始终把减轻农民负担工作列入重要议事日程，严格执行中央和省上减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定，采取了一系列减轻农民负担的政策措施和工作措施，经过各级党委、政府和广大农村基层干部的共同努力，我市农民减负工作取得了明显成效，年年被省上评为减负工作先进。

一是农民负担明显减轻。农村税费改革后，我市农民负担明显减轻。改革后的2002年我市农民负担总额2亿6575万元（其中农业税及附加1亿7475万元，共同生产费用9100万元），人平负担88.6元，比改革前人平减负57.2元；2004年降低农业税税率3.6个分点减轻农民负担7449万元，人平减负24.83元；2005年全面停征农业税及附加减轻农民负担9932.19万元，人平减负33.11元；今年农民承担税费总额8672万元，人平29.24元。四年三大步，全市农民负担人平从145.83元减少到29.24元，减幅达80%，直接促进了农民增收，2005年我市农民人均纯收入达到3585元，与2000年2413元相比，增加了1172元，增长49%。

二是涉农负担案件明显减少。近年来，通过农村税费政策的不断调整和收取行为的不断规范，我市涉及农民负担的来信来访明显减少，四年来，我市没有一例被全省通报的农民负担案（事）件，没有一桩因农民负担引发伤亡的恶性事件，没有一起农民负担群体事件和造成重大影响的其他案（事）件，农民普遍心态平和，农村稳定祥和。

三是农民得到的实惠明显增加。在农民负担得到全面减轻的同时，粮食直补、农资增支综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴等各项支农惠农政策也逐步强化，对农民的直接补贴从无到有，每年都有较大幅度的增加。全市2004年粮食直补2835万元，人平9.38元；2005年粮食直补3597.48万元，人平11.85元；今年粮食直补和综合补贴资金6105万元，人平20.55元。各项支农惠农政策的逐步强化，进一步调动了农民种粮和发展生产的积极性。

四是农村干群关系明显改善。随着减负工作的不断加强和农村税费改革的逐步深化，基层干部工作作风明显转变，服务意识明显增强，有效缓解了干群矛盾。同时，农民的法律观念明显增强，维护自身权益的意识明显提高。

五是促进了农村基层民主政治建设。通过建立完善“一事一议”筹资筹劳民主议事机制，进一步健全了村党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农民群众充分享有知情权、参与权、决策权和监督权，促进了政务公开、村务公开、财务公开，推进了农村基层民主政治建设，促进农村经济社会协调发展。

二、我市减负工作积累了丰富的经验

在减轻农民负担工作中，各级党委、政府和有关部门严格执行中央和省上减轻农民负担的各项政策规定，积极探索减轻农民负担的有效措施办法和治本之策，积累了丰富的经验，需要在今后实践中坚持和发展。

一是坚持深化改革，从根本上减轻和防止农民负担反弹。农民负担问题反映了国家、集体和农民的利益，涉及面广、情况复杂，只有从源头抓起，才能有效遏制农民负担，维护农民利益。我市2002年根据全省统一部署，围绕“三个确保”，本着“减轻、规范、稳定”的原则，切实开展了农村税费改革工作，2004年降低农业税税率，2005年起全面停征农业税及附加，同年率先在全省开展了以乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡财政管理体制改革为重点的农村综合改革试点，通过改革，逐步消除农民负担反弹的体制性机制性障碍。在不断深化改革的同时，全面开展了对农村中小学、报刊订阅、农民建房、农村用水用电、农民进城务工等方面的乱收费、乱摊派的专项治理，取消了一大批不合理的收费项目，取得了明显成效。

二是完善减负工作机制，形成减负工作合力。我市在减轻农民负担工作中，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作制度，市、县两级都成立了党政主要领导为组长，农业、纪检、监察、农工办、组织、人事、财政、物价等有关部门为成员的农民负担监督管理领导小组，切实履行减轻农民负担工作组织领导职责，每年都以市委、市政府的名义下发减轻农民负担工作的意见，各涉农部门按照“谁主管、谁负责”专项治理部门责任制的要求，负责抓好本部门本行业减轻农民负担政策的落实，形成了齐抓共管的减负工作合力。坚持每年将减轻农民负担工作纳入市政府对各县（市、区）政府和市级23个相关部门年度综合目标考核内容，坚持层层签订《农民负担监管责任书》，明确工作目标，落实工作责任，逗硬考核奖惩。

三是健全完善工作制度，确保减负政策落到实处。4年来，我市从制度建设入手，为减轻农民负担，防止负担反弹提供制度保障，在坚持涉农税收、价格及收费“公示制”、农村义务教育收费“一费制”、农村公费订阅报刊“限额制”、违反农民负担政策“责任追究制”四项制度基础上，重点健全和完善了农民负担明察暗访、专项审计、预算决算、监督卡和动态监测等农民负担监管制度。坚持在落实上下工夫，保证减轻农民负担和各项支农惠农政策落到实处。每年市政府都要组织开展2—3次到村组、到农户的农民负担明察暗访；每年坚持对三分之一乡镇、村组进行农民负担专项审计；每年对村组“一事一议”和生产统筹费用坚持年初预算，年终决算；每年对《农民权益义务监督卡》坚持统一印制、统一填写，按期发放，使《农民权益义务监督卡》成为农民了解党和国家方针政策、依法维护自身权益的“明白卡”；每年随机抽取140户农户作为农民负担常年监测户，全面、客观、及时反馈农民负担信息。

四是适时调整监管重点，突出加强涉农收费管理。根据农村税费改革后农民负担情况的新特点，我们适时调整农民负担监管重点，突出加强涉农收费、生产性收费、经营服务性收费、生产资料价格，以及各项惠农政策贯彻落实的监督管理，将保护农民合法权益作为农民负担监督管理工作的重点。将监管对象由主要是乡镇、村组向涉农收费部门和政府定价转变。每年初各县（市、区）农民负担监督管理部门都要会同物价、财政、监察等部门对辖区涉农收费项目、收费依据和收费标准进行审查备案，通过审查备案，把治理农村“三乱”的监督关口前移。在审查备案的基础上，加大涉农收费公示力度，通过公示牌、村务公开栏、《农民权益义务监督卡》等多种形式将主要涉农收费项目、标准、依据和有关涉农收费政策公示到千家万户，提高收费透明度，让农民群众明明白白交费，有效防止了将税收向涉农收费转移、上级收费向村组和农民转移，以及随意增加收费项目、提高收费标准加重农民负担。

五是以实现管理民主为核心完善“一事一议”制度。为建立完善以政府资助为引导，农民出资出劳为主体的多元化投融资机制，充分调动农民积极性，推进社会主义新农村建设，我们以实现管理民主为核心进一步完善了“一事一议”制度，出台了专门的文件，对“一事一议”程序、监督管理和筹资筹劳纪律作了规范和要求，保证“一事一议”的事项是农民的真实意愿，保证“一事一议”所筹集的资金全部用在议定的事项上。各县（市、区）还积极探索了具体的实施办法，印制了统一规范的“一事一议”操作文本和工作流程，使 “一事一议”做到政策合规、程序合法、管理民主、财务公开，使“一事一议”制度成为推进基层民主的载体。

六是高度重视群众来信来访，及时疏导化解矛盾。我们高度重视群众来信来访，对群众来信来访做到热情接待、耐心解释、认真调查、妥善处理，做到事事有回音，件件有落实，信访回复率达到100%。突出问题领导亲自签批督办，4年来党委政府领导共签批督办11起涉及农民负担、土地承包、农村财务等群众来信来访，妥善化解了矛盾，维护了农村社会稳定。

三、当前和今后一个时期减负工作

针对减负工作的新形势，当前和今后一个时期我们重点要做好以下工作：

一是继续落实和完善“四项制度”。要进一步落实和健全涉农税收、价格及收费“公示制”，适时更新公示内容，创新公示形式。进一步完善农村义务教育收费“一费制”，切实落实有关免学杂费和免费提供教科书的政策。严格执行乡镇、村级组织和农村中小学公费订阅报刊“限额制”，坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行。进一步深入贯彻执行涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，坚持对涉及农民负担案（事）件进行通报。

二是进一步加强和完善农民负担日常监管机制。要把维护农村土地承包关系、开展财务公开和农村审计作为农民负担监督管理、维护农民权益的重要手段。坚持涉农收费备案审查制度，市级有关涉农收费部门依据授权，在核定涉农收费标准时要会同同级物价和农民负担监管部门共同核定，每年坚持将收费项目、标准和依据报同级农民负担监管办审查备案并采取多种形式公示。加强和完善农民负担明察暗访制度，每年检查不少于2次，及时掌握农民负担及支农惠农政策落实情况。《农民权益义务监督卡》要坚持统一内容和格式、统一印制，按期填发到户。减负工作坚持纳入政府年度工作考核内容，逗硬考核奖惩。农民负担监管办要切实履行职责，加大日常管理力度。

三是进一步强化对农村“一事一议”筹资筹劳的监管。农村“一事一议”要按照《四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见（试行）》和市委办、市府办《关于贯彻<四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见（试行）>有关问题的通知》文件规定抓好落实，既要积极引导农民开展“一事一议”，发展农村公益事业，又要规范议事的工作流程及文书，决不能违背农民意愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，防止将“一事一议”筹资筹劳变成固定收费项目，变成加重农民负担的新口子。

四是深入开展重点问题治理。要从本地实际出发，重点开展对农民反应强烈的农业灌溉水费电费问题专项治理，逐步解决农民水费负担过重、分摊不合理的问题。依法查处利用农村承包土地和土地流转变相加重农民负担的行为。加强对农村土地征占安置补偿费的管理、分配、使用的审计监督。加强对村级换届中干部离任经济责任审计，维护好农村经济秩序。

二○○六年十二月十八日

第二篇：副市长在全市人事工作会上讲话

一、人事部门的同志要清醒认识过去一年我市人事编制工作取得的成绩。

2005年，是ＸＸ改革发展进程中不平凡的一年，人事编制部门在全市经济发展中发挥了积极的作用，为我市经济发展提供了有力的人才支撑和保证。过去的一年，我感到人事编制部门的工作有几个显著特点：一是指导思想非常明确，二是工作思路非常清晰，三是工作作风非常扎实，四是工作成效非常显著。过去的一年，人事局编办一班人团结带领人事机构编制部门的同志们，积极争取上级业务主管部门支持，务实地为各区县和部门排忧解难，认认真真履行职责，尽职尽责做好人事机构编制工作，在做好公务员法的实施准备、深化行政管理体制和机构改革，推进事业单位人事制度改革，加强专业技术人才队伍和农村人才队伍建设，鼓励高校毕业生到基层工作，清理财政供养（救助）人员，企业军转干部解困维稳以及军转干部安置等工作方面，都取得很好的成绩。各项工作既平稳推进，又有创新发展。人事机构编制过去一年所做的工作，得到了全市上下的共同认可，在目标考核中，市人事局被评为先进单位，受到了表彰。希望你们今年再接再厉，在过去工作的基础上，百尺竿头，更进一步，努力推动人事编制工作再上新台阶！

二、要发挥优势为“项目年”建设服好务。

市委、市政府把2006年确定为“项目年”，要求全市各级各部门深刻认识开展“项目年”工作的重要性和必要性，把思想统一到市委、市政府的战略部署上来，把注意力集中到抓项目、促发展上来，强力推进项目带动战略，以项目聚集生产要素，推动结构优化、总量扩张和效益提高。在“项目年”工作中，人事人才编制部门的工作要紧紧围绕“项目年”建设，主动融入“项目年”建设。从事人事机构编制工作的同志，如果没有对全市经济工作的全面、深入了解，思考问题也好、处理问题也好，都只是肤浅的，片面的，不会有厚实的背景作为支撑，也不能站在更高的角度来审视全局。人事工作如何围绕“项目年”建设搞好服务？重点是要做好三个方面的工作：

一是在思想观念上要有所提高。要倡导“人才资源是第一资源”的理念。要把优秀人才吸引进来，要把人才资源变成人才资本，首先在理念上要牢固树立人才投入是最具经济和社会效益的投入，是收益最大的投入。作为人事编制部门的同志，必须要有这个观念，而更重要的是领导要有这个观念，班子的每个同志要有这个观念，要深入宣传好这个观念，使之深入人心，改变人们的一些旧的观念、一些错误认识，创造有利于人才成长的良好氛围，让人才在“项目年”建设中发挥最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和执行政策，政策的制定要有历史沿革，政策的贯彻执行过程是原则性与灵活性的把握过程。我们要认真研究人事人才、机构编制政策，如何为经济工作服好务，如何起好杠杆作用、服务作用，让人才得以脱颖而出，能量得到充分展示，个性得到充分张扬，充分调动人才参与经济工作的积极性。人是生产力中最积极、最活跃的因素。做人的工作，既要坚持原则性，又要结合实际灵活处理。

三是在服务意识上要有所增强。人事机构编制部门是“管人”的部门，“管人”的核心是服务。人事人才机构编制工作必须为市委、市政府的中心工作服务，为大局服务，为经济社会发展服务，为“项目年”建设服务，为工作在第一线、战斗在第一线的部门和同志们服务，为基层服务，这种服务意识一定要强化。招商引资靠的是环境，而人是创造环境最积极、最主动、最重要的因素。围绕“项目年”的工作，人事编制部门要切实提供好人才支持和保障。

三、要全面完成好今年的人事编制工作任务。

今年是“十一五”规划开局之年。如何开好头，起好步，实现开门红；如何整体推进、突出重点，把我们的人事机构编制工作做得更好？总的来讲，在指导思想上要做到“三个必须”，在工作目标上要把握好“三个抓手”，在具体工作上要落实好“七项任务”。

（一）在指导思想上要把握“三个必须”。“三个必须”，就是必须用科学发展观来指导人事机构编制工作，必须服从于、服务于经济社会发展，必须着眼于构建和谐社会。在实际工作中，要坚持把“三个必须”作为我们工作出发点和落脚点，要把“三个必须”具体体现在我们工作的方方面面。

（二）在工作目标上要把握“三个抓手”。第一，要围绕五支人才队伍建设，大力提高人才总量和人才素质。如何提高我市的党政人才、企业经管人才、专业技术人才、高科技人才、农村实用人才这五支队伍的人才总量，提高人才素质？如何把市外的人才引进来、为我所用？如何让那些想干事、能干事、干成事、会处事、不出事的干部脱颖而出，为全市社会经济发展作贡献，为建设活力ＸＸ、诚信ＸＸ、和谐ＸＸ做贡献？这些都需要在人事工作中认真思考，认真研究，认真把握。第二，要深入推进管理体制的改革，加快政府职能转变。如何通过管理体制改革，形成党委、政府用人的良好导向？推进管理体制改革，关键是要落实在具体工作之中，是要在人事编制部门的工作理念、工作思路和工作方法中得以体现。第三，要坚持改革创新，完善人才工作的体制和机制。从宏观上来讲，人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才成长是有规律的，人才资源的开发也是有规律的，我们人事部门要认真研究。我们说坚持市场化配置资源，如何培育发展人才市场，把人才推向市场，在市场经济条件下把人才资源开发好、利用好、培养好，这也是我们在实践中要认真思考和研究解决的问题。

（三）在具体工作上要完成好“七项任务”。一是公务员法的实施。今年是贯彻实施公务员法的关键一年，我们从事人事机构编制部门的同志要认真组织，认真落实。二是深化乡镇机构改革，推进行政管理体制和政府机构改革。乡镇机构改革是乡镇体制改革的一项重点工作，涉及基层政权的稳定和社会的稳定，要把握政策，平稳推进。三是稳步分类推进事业单位改革，增强事业单位活力。事业单位人事、职称、分配制度改革涉及面广、政策性很强，要积极稳妥推进。四是专业技术人才队伍的建设。目前，我市专业技术人才队伍，从总量和结构上都不太适应形势发展要求，要努力增加总量，不断提高质量。五是农村人才开发。今年中央提出建设社会主义新农村，在社会主义新农村建设中开展农村人才工作，大有可为，要花大力气研究。六是推动人才市场体系建设。要建立市、县人才信息资源共享，人才市场、高校毕业生就业市场和劳动力市场相互贯通的协调机制，完善人才市场信息发布制度，强化政府所属人事人才机构公共服务职能，建立人才市场的诚信体系和自我约束机制。七是认真完成军队转业干部安置任务。今年我市军转安置任务近300名。在安置工作中，要坚持原则，要在安置的过程中体现公开、平等、竞争、择优。同时，还要认真做好企业军转干部的解困维稳工作，确保一方稳定。

四、要切实加强人事编制部门的自身建设。

自身建设非常重要。要内强素质，外树形象。希望人事部门同志倡导“四风”。一是要兴学习之风。学习是一种需要，是生存的需要，是发展的需要。无论什么时候，学习都是最关键、最重要的。学习关键要靠自觉，要把学习变成自觉行动，作为提高自身素质、能力水平的需要来学，作为自己生存发展的需要来学。我们的干部，无论年龄大小，职务高低，永远都需要学习。二是要兴务实之风。人事编制部门的同志，工作作风是很扎实的，但还需要进一步强调务实。要深入基层调查研究，把务实之风外化为调查研究，外化为深入基层。今年，我们即将进行乡镇机构改革，我们对面上的情况是否清楚，我们制定的政策是否符合基层实际，都需要大家发扬务实之风，深入基层去调查研究。三是要兴创新之风。创新是灵魂，不创新就不可能有发展，也不可能打开局面。创新就是突破，就是开拓，任何一项工作都需要我们创新去做。希望我们人事编制部门结合实际，创新开展工作，保证今年工作任务全面完成。四是要兴廉洁之风。廉洁是一种形象，老百姓看我们党的形象，就是通过我们每一个干部的言行来看。人事工作大家都很关注，要做到廉洁自律，根本上来讲要靠制度化管理，严格按照制度、纪律要求做好工作，规范自己的言行。

第三篇：纪委书记在全县减轻农民负担工作会议上的讲话

同志们：

这次全县农民专业合作社负责人培训班，是经县政府同意举办的。主要目的是，通过培训，进一步深入实施农村劳动力转移培训阳光工程，尽快培养出一批善经营、会管理、懂技术，有奉献精神，能带领农民致富的农民专业合作社经营管理人才和财务管理人才；进一步提高农民专业合作社管理人员和乡镇农民专业合作社辅导员的政策水平和指导水平，促进农民专业合作社快速、规范、健康发展。下面，我讲三点意见。

一、充分认识农民专业合作社培训工作的重要意义

加快发展农民专业合作社，提高农民组织化程度，是建设现代农业、完善现代农业体系的重要内容，是创新农业经营方式和制度的重要途径，是培育新型农民的有效载体，是政府支持农业的重要渠道，是有效增加农民收入的重要途径。对此，党和国家高度重视，制定颁布了《中华人民共和国农民专业合作社法》，党的十七大、十七届三中全会《决定》，以及中央一号文件也都对加快发展农民专业合作社提出了新的更高要求，农民专业合作社成为一种新型农业经济组织，成为一个享有平等法律地位的独立的市场经济主体。

近几年来，我县各级认真贯彻关于农民专业合作社的法律和政策，立足全县粮食、棉花、冬枣、养殖等产业，加强扶持，靠前指导，积极作为，取得了农民专业合作社发展的初步成果。截至目前，已发展农民专业合作社近百家，涉及粮食生产、棉花生产、冬枣生产、畜禽养殖、水产养殖、苗木生产、农机服务等多个领域，在促进农业规模化经营、提高农业效益、增加农民收入方面发挥了积极的示范带动作用。但从总的情况看，我县农民专业合作社发展仍显缓慢，膨胀规模跟不上上级要求，不能满足农民日益迫切的生产经营需要；部分农民专业合作社制度建立不完善，操作运行不规范，利益机制不合理，起不到应有的服务和示范带动作用，等等。这在很大程度上影响了我县农民专业合作社的快速、健康发展，应当采取有效措施，加以解决。

加强农民专业合作社培训是进一步统一认识、掌握政策、熟悉知识、增长技能，更好地做好农民专业合作社管理和服务工作，促进农民专业合作社规范健康发展的重要措施。开展农民专业合作社培训，一是农民专业合作社发展基本原则的内在要求。开展合作社培训既是提高合作社管理人员素质的重要措施，是一项日常工作，又是合作社用足用活政策，农村公益事业得到有力保障。二是土地承包管理工作创新发展。进一步创新完善了土地承包纠纷调解和土地承包经营权流转两个体系、两个机制，开展了土地承包经营权流转规范完善工作，在此带动下，出现了像水湾周家村生态农业示范园、鑫山农业生态园、金土地彩糯玉米专业合作社、永丰棉花专业合作社等土地规模经营的典型，引领了现代农业发展的方向。三是农村财务管理工作健康发展。农村财务委托核算制度深入推进，村级债务管理逐渐步入规范化管理轨道，审计监督力度加大，民主理财和财务公开手段更加完善、效果更加明显，审计财务的信访案件大幅度减少。车镇乡农村财务委托核算中心被省农业厅评为全省农村集体财务管理规范化管理示范单位。四是体制创新取得较大进步。进一步整合农经管理资源，县乡联动，在水湾、车镇、碣石山三个乡镇建立了“三农”服务大厅，综合农村财务委托核算、“三资”管理、土地承包纠纷调解、土地流转服务、农民负担监管、农民专业合作社指导、农民信访多项功能，农经服务范围进一步拓宽，服务能力显著增强。其他乡镇也在原有工作基础上，创新建立了土地流转服务中心、“三资”管理服务中心等新的服务板块。

在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，我县农业、农经管理工作还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。农业方面，农业基础设施薄弱，抵抗自然灾害的能力还比较差，需要进一步加大项目和资金支持力度，“跑部进厅”的密度和力度必须进一步加大；农业产业化程度还不高，农民的组织化程度还不高，农产品的市场竞争力弱，需要进一步加大农业产业化经营的工作力度，现代农业意识必须进一步强化；农产品质量安全监管还刚刚起步，农产品面临来自自然灾害和市场准入的双重风险，需要进一步力军。具体工作中，要率先、突出抓好三个方面。

（一）要抓住机遇，加快发展。年初，县农业局制定了100个农民专业合作经济组织的发展目标，经过一年来全县上下的共同努力，已基本实现。重点培植的水湾雪翠冬枣专业合作社、开元养猪专业合作社、柳堡岳里西瓜专业合作社、永丰棉花专业合作社、伊星畜牧专业合作社等，无论在发展规模、发展质量，还是在服务社员、示范带动等各方面，都取得了相当不错的成绩。部分合作社产品注册了自己的商标，实现了产品的品牌化经营；有的合作社产品被国家、省农业主管部门认证为无公害农产品或无公害农产品产地认证，有的合作社被市农业主管部门认定为农业标准化示范基地，农民专业合作社发展势态良好，成效明显。但从全国、全省、全市发展形势看，我(来源：

秘114">好范文 http://www.xiexiebang.com/）县农民专业合作社发展仍明显落后，分析原因，农民群众认识不够是一个方面，关键是我们强抓机遇的意识和能力还不够强。在今年发展的基础上，要抓住国家扶持政策

继续加强、办社门槛不提高的有利条件，明确思路，早作规划，坚持边发展边规范的总体定位，推动农民专业合作社大发展、快发展，争取明年再上一个大的台阶。为大力促进我县农民专业合作社发展，县农业局已上报县政府，将农民专业合作社发展列入规范性文件制发计划，准备明年上半年出台《县农民专业合作社发展促进办法》，重点在发展规划、扶持政策、规范管理等方面做出明确规定。现在，该项工作正在深入调研之中。

（二）要正视问题，规范提高。在农民专业合作社发展初期，坚持先发展后规范，或边发展边规范，有利于合作社快速发展，促进了合作社发展量的膨胀，但也造成了部分合作社有名无实、内部管理不规范等问题，对今后合作社健康发展的全局带来不利影响。今后，在大力促进合作社发展的同时，要把规范、完善、提高合作社建设工作摆上重要位置。一是要开展好调查研究和监督检查活动，掌握了解每一个合作社的基本情况，找出每一个合作社存在的问题，按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社财务会计制度》，以及县农经局制定的文件要求，结合我县实际，制定切实有效的的规范、完善具体措施和办法，确保每一个建立起来的农民专业合作社符合规范、达到要求。在这方面，各农民专业合作社要发挥主观能动性，开展好自我批评，不避嫌，不护短，自己主动找问题、查不足，认真按照法律、法规和制度的规定，自我完善，自我规范。二是要开展好本县内农民专业合作社示范社建设活动，制定示范社标准，把每一个注册登记、取得合法经营资格的农民专业合作社纳入范围，实行定量和定性的监督考核，达到成立一个，逐步规范一个。县农经局要把这项工作作为明年农民专业合作社指导工作的重中之重，依据政策，结合实际，制定操作性强、简便易行、有针对性地考核办法，落实考核责任和奖励机制。要把示范社建设活动作为一项长效措施，经常化，制度化，机制化。三是要加强自我发展能力。在规范化管理、标准化生产、品牌化经营方面做得比较好的农民专业合作社，像开元养猪、望子渔业、伊星畜牧等专业合作社，要按照产业化经营的路子和要求，进一步延伸产业链条，创建合作社自己的加工企业，提高合作社的产品附加值，使社员获得更多的产品收益，从而，带动一方产业的发展。只有合作社规范了、发展了、壮大了，有了经济实力，有了带动能力，有了示范作用，也才能有资格享受到国家的扶持政策。

（三）要履行职责，用心服务。做好农民专业合作社指导、扶持和服务工作，是《农民专业合作社法》赋予农业部门的重要职责。因此，各级农业、农经部门要立足职能，在农民专业合作社建设和发展中，切实履行职责，做到用心服务。一是要围绕加强基础工作，依法开展各项业务指导。要尽快制定农民专业合作社建设和发展的业务指导操作规范；根据我县优势产业布局和特色产业发展，科学制定农民专业合作社建设与发展规划；主动配合县工商行政管理部门，按照农民专业合作社登记管理条例的规定，依法加强业务辅导，积极引导符合条件的农民专业合作组织依法登记为农民专业合作社；以提高农产品质量安全水平为核心，指导有条件的农民专业合作社建立生产记录制度，统一质量标准和生产技术规程，统一投入品采购供应，同一产品和基地认证认定，统一品牌、包装和销售，增强市场竞争力；以制定章程和建立成员账户为重点，指导农民专业合作社完善财务会计制度、民主管理制度和盈余分配制度；积极帮助农民专业合作社排忧解难，组织农民专业合作社开展“农超对接”、农产品交易洽谈会、博览会等活动，协助农民专业合作社解决贷款难的问题；加强信息服务，为农民专业合作社及时提供有权威的政策、技术、贸易、市场供求等信息服务。二是要围绕维护合作社合法权益，依法开展专项治理工作。维护农民专业合作社及其成员的合法权益是减轻农民负担工作的重要内容。今年，我们加大了向农民专业合作社乱收费情况的专项治理力度，有效解决了注册登记过程中向合作社乱收费的加重负担行为，违规收取款项全部退还了合作社。发展初期，农民专业合作社最需要扶持，一切向农民专业合作社乱收费、乱集资、乱摊派的违法、违规行为，都是撤合作社发展的后腿，都是阻碍合作社的发展，必须坚决制止。明年，要进一步加大这方面专项治理的力度，重点查处有关部门、单位或个人，对农民专业合作社是否存在立项收费、超标准收费、搭车收费、变相收费和“乱收费、乱集资、乱摊派”，一旦发现以上行为，将严格按照减轻农民负担“一票否决”责任制的规定，严肃处理，决不姑息，情节严重的，依法追究刑事责任。三是要围绕辅导员队伍建设，依法加强业务教育培训。建立辅导员队伍，加强业务指导，是农民专业合作社建设和发展的内在要求和重要保障。合作社辅导员担负着宣传贯彻农民专业合作社有关法律、法规和政策，开展对农民专业合作社负责人及其成员的培训，指导农民专业合作社规范化建设，总结农民专业合作社典型经验等重要职责，任务艰巨，使命光荣。要进一步组织推荐和遴选，择优选择符合条件的各方面人员，担任农民专业合作社辅导员，壮大我县农民专业合作社辅导员队伍。要进一步加强教育培训，使更多的合作社辅导员和管理人员能够胜任合作社辅导和管理工作，提高我县农民专业合作社辅导员队伍素质。

三、几点希望和要求

为确保这次培训班的效果，我在这里提出以下希望和要求。

一是要珍惜机会，认真听讲。合作社工作都很忙，把大家集中起来学习不容易，机会非常难得。希望大家严格要求自己，真正做到坐得住、听得进、记得准，认认真真地学，结合实际地学。通过系统的学习和培训，掌握好各项政策、知识和技能，为今后更好地管理好合作社、实现合作社成员的更大利益打下坚实的基础。

二是要勤于思考，积极提问。要抓住法律、法规和政策、业务理解上的难点，结合实际工作中遇到的难题，认真听讲，深入思考，积极提问。充分利用好培训班的机会，积极与老师们、同事们互动交流，真正把政策掌握起来，把知识和技能学到手，真正在工作中用得上。

三是尊重老师，遵守纪律。大家要认真按照培训班的要求，尊重老师，遵守纪律，共同维护好培训班的学习秩序，确保学习效果。

最后，祝大家身体健康，学习顺利，生活愉快。祝培训班取得圆满成功！

谢谢大家！

第四篇：市政府副市长在全市大气污染防治工作推进会上的讲话

市政府副市长在全市大气污染防治工作推进会上的讲话

我们刚开完全市环保工作会不到十天，今天又开全市大气污染防治工作推进会议，主要有三个考虑：一是全面贯彻落实刚才召开的全省大气污染防治工作推进会议精神，安排我市工作，确保完成全市终期考核和省政府下达的今年控制目标；二是目前我市建筑工地已陆续开工，生产经营活动趋于正常，需加强大气环境管控；三是从掌握的情况看，我们环保工作力度比去年有所弱化，不少环境问题有所反弹，需要再给各级各部门加压鼓劲。刚才，双鹤局长就我市1－2月份大气环境质量状况和存在问题进行了通报，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、充分认识大气污染防治工作面临的严峻形势

刚才，全省视频会上，省环保厅王厅长通报了全省大气污染防治工作情况，李斌副省长分析了我省形势并提出了工作要求。前天，李克强总理在政府工作报告中讲到“要坚决打好蓝天保卫战”，并从加快解决燃煤污染、全面推进污染源治理、强化机动车尾气治理、有效应对重污染天气、严格环境执法和督查问责等五个方面对大气污染防治工作做了重要部署，篇幅之长度，任务之明确，要求之严格前所未有。从双鹤局长通报的我市大气污染防治工作情况来看，虽然去年平凉中心城区环境空气质量有所改善，优良天数、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）都完成了省政府下达的目标任务；二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧等四项指标均达到国家二级空气质量标准，扭转了PM10两年不降反升的被动局面。但是1-2月PM10、PM2.5浓度值比去年同期出现较大幅度的反弹，要完成国家终期考核PM10指标低于79微克/立方米的要求和省政府下达的PM1077微克/立方米、PM2.541微克/立方米的责任目标，差距很大。从客观上来说，有“暖冬”、“冬旱”等气候因素影响，但主要还是主观上的问题：一是各级各有关部门对大气污染“冬防”工作形势估计不足、重视不够，思想有所松懈，清洁煤专营市场和二级配送网点普遍未设立，在清洁能源推广利用、秸秆和垃圾禁烧、燃煤锅炉治理、燃煤茶浴炉取缔、散煤管控及禁燃、禁放等管控措施落实上流于形式，执法监管不够有力。二是平凉中心城区大气污染防治网格化“一长三员”制度落实不到位，生活面源污染监控不严不实，区域防控和监管责任没有履行到位。三是城区主要街道部分路面有破损，城郊未硬化的沙土路和裸露场地比较多，造成扬尘污染问题突出。四是“冒黑烟”、渣土车、载货车、农用车等机动车辆还时有在城区行驶的现象，等等。各级各部门都要充分认识到大气污染防治工作关系到各级政府的治理能力，关系到人民群众身心健康，我们一定要用足够的魄力和扎实的作风，严格落实“管发展必须管环保，管行业必须管环保，管生产必须管环保”的要求，从严从实从细地抓好大气污染防治各项措施落实。

二、进一步加大大气污染防治工作力度

去年，我们针对大气污染防治工作出台了一系列制度规定，形成了“网格化”管理的工作机制，也积累了一些有效的措施办法，各县区、各部门要深入分析空气质量污染成因，认真寻找工作差距，扎实制定防治方案，尽快启动大气污染防治的各项制度、机制、措施，确保全面完成目标任务。

一要加大投入力度，全面完成现有燃煤锅炉综合整治任务。按照李克强总理在政府工作报告中的要求和今天全省大气污染防治工作推进会精神，在10月31日前，各县区、平凉工业园区都要对照在用燃煤锅炉清单，对茶浴炉、供暖锅炉、工业锅炉分类施治，督促采取淘汰拆除、集中供热并网、清洁能源改造及达标治理等措施综合整治，全面完成治理任务。同时要加强监管监测，严格执法，确保锅炉治污设施正常运行，达标排放。要加快平凉中心城区及华亭县热电联产集中供热管网建设，对覆盖范围内所有燃煤锅炉必须拆除或实施清洁能源改造；对集中供热和供气管网不能覆盖的区域，要实施达标治理，或改用电、气、高效煤粉、空气热能泵等清洁能源锅炉。各县区、平凉工业园区要根据各自实际，针对中央环保督察提出的政府补贴不到位问题，积极落实财政补贴政策，制定落实燃煤锅炉达标治理改造财政补贴办法，促进整治任务按期完成。能源部门要加强城区及周边民用燃煤煤质管控，加快清洁煤市场和配送网络建设进度，规范煤炭经营市场秩序，尽快在平凉中心城区及各县县城设立规范的清洁煤炭供应专营市场和二级配送网点。要大力推广民用无烟型煤、无烟块煤和优质低燃点引燃煤，实现居民生活和其它小型燃煤设施用煤二级网点统一配送。

二要采取多种措施，巩固提高扬尘污染治理成效。住建部门要严格落实施工扬尘监管主体责任，对各类扬尘污染实行最严格的监管，定期开展施工场地扬尘管控措施落实情况大检查。最近建筑工地陆续开工建设，要不折不扣巩固并落实好省政府“六个百分之百”目标措施和市政府“三个必须”要求，要将城区所有建筑工地、市政工程、棚户区改造、待建空地和储备土地都纳入清单管理，平凉中心城区现场抽查合格率要达到95%以上，其他6县现场抽查合格率要达到90%以上。积极响应气象部门发布的大风、沙尘天气预警预报，出现沙尘天气过程时，所有土方作业必须落实停工、覆盖、洒水降尘等防尘措施。各县区、平凉工业园区要督促相关部门制定渣土运输管理办法，严管运输扬尘污染，对运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等物料车辆要采取苫盖、密闭、限行等措施，措施落实抽查合格率必须达到95%以上。要积极筹措资金，增购城区道路清洗、湿法清扫、喷雾抑尘车辆，不断提高城市道路保洁水平。平凉中心城区及各县区都要对城区背街小巷、棚户区土胡同、断头路及周边的沙土路全面排查清理和整治，采取硬化、绿化、铺装、禁止车辆通行等措施，从源头防控沙土路面刮风起尘和雨雪天泥泞造成的城区道路扬尘污染。

三要严把油、车、路三关，强化机动车污染防治。公安部门要按照国家和省上要求，加快工作进度，确保平凉中心城区年底前全部淘汰所有黄标车，持续抓好黄标车限行和无标车禁行工作，特别要加大对“冒黑烟”、渣土车、载货车、农用车等车辆在城区的禁、限行执法检查力度，坚决落实限禁行措施。崆峒区政府尽快完成128辆公交车油改气工作。其他6县也要制定辖区黄标车、老旧车限行和无标车禁行方案，倒逼黄标车限期淘汰，减少机动车尾气污染。商务、工商、环保、能源等部门要加大成品油市场监管力度，定期开展油品质量检测和专项整治，严厉打击非法生产、销售不符合国家标准车用燃油的违法行为，切实规范成品油市场经营环境。

四要开展专项行动，全面抓好污染源排查整治。国土部门要对所有土地开发、非煤矿山开采项目及石料加工企业制定作业规范，结合环保要求，制定切实可行的扬尘治理方案，严格落实开采、加工、堆存、运输过程中的抑尘措施。食药监部门要切实巩固去年餐饮业治理取得的成效，持续对餐饮业清洁能源使用及油烟污染治理设施运行状况进行随机检查和现场抽测，确保治理设施正常使用和达标排放。今后，凡是在城市建成区内餐饮服务业一律使用清洁能源，并按要求安装油烟净化装置。各县区、平凉工业园区要在非环境敏感区划定区域，对露天餐饮进行集中管理，督促进店经营并使用清洁燃料，安装油烟净化设施，严查严管露天烧烤污染，持续对露天餐饮和烧烤摊位从严执法，坚决取缔，减少油烟对城市大气环境的影响。

五要加强监管监测，扎实推进工业企业达标排放。环保部门要督促华能平凉发电有限责任公司确保完成4＃和6＃机组超低排放改造任务；对全市现有4家火电企业、3家水泥企业、5家陶瓷企业、5家石灰企业及34户重点涉气企业（含供热企业）全部安装脱硫脱硝除尘及在线监控设施，确保脱硫脱硝效率达到规定要求。崆峒区和平凉工业园区要于6月底前完成辖区内10户隧道窑砖厂废气达标治理及在线监控设备的安装联网工作。工信和国土部门要进一步排摸实心粘土砖厂关停情况，对已关停的要彻底拆除生产设备和供电设施，严防死灰复燃，对未关停的要采取果断措施，确保全面关停到位。

六要围绕空气监测站点，突出抓好城市环境管理工作。平凉中心城区和6县要对已运行的空气自动监测站周边环境进行排查整治，及时发现并整治影响环境空气质量波动的突出问题，督促自动站周边施工场地严格落实扬尘治理措施，持续落实监测点周边道路湿法清扫、喷雾抑尘、洒水抑尘、垃圾清运及禁烧等管控措施，做到监测点周边“三无一禁”（无燃煤、无裸土、无堆场、禁燃），切实减少低空点源、面源污染对监测数据的影响。崆峒区要尽快启动落实聚贤嘉苑南侧站点、博物馆站点周边大气环境治理相关措施。

三、切实加大督查考核和问责力度

一要加强组织领导，强化属地责任。2017年是第一个大气污染防治行动计划终期考核年，各级各有关部门要站在讲政治、顾大局的高度，不谈条件，不打折扣，紧盯PM10、PM2.5浓度值指标，认真谋划制定工作方案，抓好大气污染“冬病夏治”工作。要按照“属地管理、党政同责、一岗双责”要求，县区及相关部门主要领导要随时掌握每天的空气质量状况，针对突出问题要亲自抓督查调度、亲自研究解决方案，以实的作风、严的态度推进工作落实，确保完成目标。

二要强化工作措施，落实目标任务。环保部门要切实履行起统一监督管理职责，组织做好大气环境监测、研判、预警工作，同时履行好市大气污染防治领导小组办公室督查、转办、约谈、考核、通报的职能。各相关部门要对承担的任务逐一梳理，认真研究提出工作措施，把目标任务分解到岗位、落实到人头，确保每个责任环节都有人抓、有人管，形成齐抓共管的良好局面。各县区要对本辖区空气质量影响因素进行深入分析，对重点污染源做到心中有数，有针对性地采取措施加以治理。

三要加大督查通报，严格考核问责。市大气污染防治领导小组要组织人员定期不定期的深入基层督查暗访，近期要安排一次。市大气污染防治领导小组办公室要继续坚持月通报制度，对影响环境空气质量的突出问题整改不到位的，要约谈相关县区和部门负责人，督促限期进行整改，并把整改落实情况纳入目标考核及领导干部政绩考核内容。对空气质量不达标的县（区）“一票否决”，对监管不严、履职不力影响空气质量考核工作的主要责任人将进行严肃问责。

同志们，做好大气污染防治工作，任务艰巨，责任重大。大家要进一步提高认识，强化责任，抓好落实，努力推动全市环境空气质量持续改善。我相信，如果我们拿出去年下半年工作措施和力度，全市环境空气质量一定能够改善！

第五篇：在市政府半年工作总结会上的讲话

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今天再晚也是早

明天再早也是晚

——在市政府半年工作总结会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市政府半年工作总结会，总结上半年工作，安排部署下半年工作任务。

上半年，形势比预料的严峻，困难比想象的多，但我们在市委的坚强领导下，取得的成绩比预料的好，收获比预期的多。半年来，市政府各部门、直属机构、直属事业单位以及中央和省驻市单位围绕中心、服务大局，在稳定增长、产业发展、改革开放、生态文明、社会民生等方面付出了辛勤工作、作出了积极贡献。各县市区政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、维护稳定第一线、改善民生第一线创造性开展工作，有力支撑了全市发展大局。市人大、市政协、市纪委监委、市委各部门、法检两院、各民主党派、各人民团体对政府工作真诚理解、真心帮助、真正支持，为改进政府工作做了大量卓有成效的工作。这也充分证明“团结最有力、奋斗最幸福”。借此机会，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢！

成绩来之不易，未来更需努力。在成绩面前，我们要保持头脑清醒，经常对标习近平总书记对X工作重要要求，找差距、补短板，多反思、多反问。一问自己尽力了吗；二问自己做好了吗；三问存在的问题和困难解决了吗。作为领导干部，就是要讲悟性、讲责任、讲务实、讲担当、讲激情，保持精进精神、上进态度。这里，我就做好下半年政府工作，主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势。古话说，自知定心，方能知人；审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。2019年是大事喜事较多的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，X电子信息产业赶超势头明显，X城市双修、X海绵城市、X智慧城市、X文化旅游、X内陆港口建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到2021年迈上X亿级；生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业；绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

​　三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。X作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以总书记视察三周年、新一轮X区振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1+5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有X经费投入强度X%、“X”项目招商、X万套棚改、PM2.5平均浓度X微克/立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来X的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。

所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。X书记在2018总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩。“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习；齐，就是看齐核心、对标对表；书，就是多读书、多书写；话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。

同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以“五型”政府建设为抓手，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！