我国新农村新农民培养目标与模式研究.doc（★）

第一篇：我国新农村新农民培养目标与模式研究.doc

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我国新农村新农民培养目标与模式研究 作者：李水山

来源：《教育与职业·理论版》2009年第01期

［摘要］准确理解和把握党中央关于社会主义新农村建设的战略方针和精神实质，根据我国农村和农民实际需求，开展深入细致的调查研究。运用教育规律分析农民教育的时代特征、形态特征和发展规律，开展有效的新农民教育，为社会主义新农村建设服务，是每个农业教育工作者要研究和完成的重大课题。

［关键词］新农村 新农民 科技教育

［作者简介］李水山（1956-），男，黑龙江佳木斯人，教育部中央教育科学研究所教育理论研究中心，沈阳农业大学、湖南农业大学兼职与客座教授，研究方向为农村（业）教育、农民（村）职业教育、日韩教育改革政策、“三农”问题、新农村建设。（北京100088）［中图分类号］G725［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）02-0008-03

在我国改革开放进一步深入，全面进行社会主义新农村建设的形势下，正确认识我国农民的形态类型、层次结构以及农民教育的发展特征与规律，提出有效的实施办法，使农村与农民职业教育能够更好地服务于农村经济社会发展，无疑具有重要的现实意义。

一、新农村建设时期我国农民的时代特征和发展规律

社会主义新农村建设的主体是农民，这新农民到底是什么样的“新”呢？我们可以列举很多“新”，但最重要的不是外在的“新”，而是内涵的“实”，因为这个“新”不是一朝一夕所能转变成的。根据近期科学研究的最新成果、社会实践经验以及长期在农村生活的体验，本文从社会学和教育学这两个不同视野与角度分析新型农民的培养目标、模式和方法。一是从农民教育的专业分类分析，二是从农民的心理活动和行为方式分析社会主义新农村新农民的时代特征。

（一）我国新型农民的主要形态类型和层次结构

由于我国农民教育呈现显著的政府行为色彩，对农民的具体研究、分析与定位还处于探索阶段。过去根据农民的职能与作用特征，将农民的类型分成“基础型”（后继农民型、岗位入门型）“骨干型”（岗位资格认定）“先导农民”（核心农户、科技带头人、示范户）。①后来因教育部门对农民教育的研究和党的组织部门对农村实用人才的界定，又分为农民类型和农村实用人才类型。严格地说这是工作分工和社会的需要，而不是对农业从业者的分析和界定，将来如何将两者科学地分析与界定，需要科学家们深入细致的调查研究和理论创新。只有科学分析和界定农民形态类型和层次结构，才能制定出准确的培养目标、培训内容和编制相关培训教材。

新时期我国专业化农民的显著特征是基数大且逐渐分为三个层次。人多地少这一中国国情决定着我国农民的本质特征和发展规律，农民基数大，不可能在短时期内快速转移。数以亿计的农民中，有千万计的种粮、种菜、养殖业的能工巧匠，有百万计的种植、养殖大户，他们不仅掌握着技术，而且还不断学习新知识、新技术，具有开拓创业的精神、毅力和能力，开辟和支撑着中国农业。农村人才中优秀的农民可以分解为后继农民、骨干农民和中坚核心农民。后继农民就是农业接班人，过去我们曾经批判过资本主义农业后继无人，但现在看来这是有别于社会制度的农业发展规律，我国的农业也将面临这一问题。骨干农民是指在农村经济活动中的能工巧匠，根据我国人多地少的国情，还难以制定统一的生产经营效益规模及标准，他们应该是农村最活跃的经营者。有些能工巧匠虽然经营规模和效益还不算最大最好，但能激活农村生产经营和技术交流，能启迪、传帮带农村青年入门农业生产经营活动，并实际操作和运作，他们是先进文化、先进技术的传播者和实践者。先导中坚农民是指这些骨干农民中经历长时间实践获得成功的、具有一定生产经营效益的那部分稳定、持久的专业农户。他们能够支撑地区农业，不断吸收新知识、新技术，不断开拓创业，支撑和推动地区农业和农村经济持续发展。骨干农民和中坚核心农民是最优秀的中国农民的代表，是中国农村的优秀人才主体。②

根据目前的研究理论和社会指导的实践经验，以及农业从业者的工作性质，可以分成如下类型：第一，不管生产经营规模多大，依靠技术支撑来发展农业生产的“生产技术型”；第二，从事集约化效益农业生产经营的“经营管理型”；第三，不仅自己能发展农业生产经营，还通过技术推广教育、经营管理、市场信息服务来为农村发展服务的“社会先导服务型”。农村实用人才分类中的科技示范户、科技带头人（属于生产技术型，下同）、农民合作组织带头人（经营管理型）、农村经纪人（经营管理型或社会服务型）等也都不能与上述分类截然分开，属于农民类型、层次、结构的范畴。即使做很多农业技术研究推广教育类工作的农民，也是属于“生产技术型”和“社会服务型”人才，是先导农民、科技带头人、技术农民、中坚（核心）农户的范畴。

农民类型的科学分析与定位，是开展农民教育的需要，也是制定新农民和农村实用人才的培养目标、培训内容和培训教材的科学依据，是不断提高我国农民收入、生活质量和农业竞争力的需要，是建设社会主义新农村、实现现代农业的需要。

（二）新农村建设时期我国农民的时代特征

第一，热爱这块土地。“热爱是最好的老师”。当今农民的地位发生了变化，成为需要先进文化、较高技术以及综合素质的知识型、创业型、未来型农业从业者和经济人。他们不仅需要学习科学文化知识，更为重要的是热爱这块土地、热爱农村、热爱祖国，具有朴实、勤勉、坚毅的品德、情操和执著的精神。有了这一条，不懂可以学习，可以拜人为师，失败了可以从头来，有困难可以克服；可以创市场，获信息，促营销；成为农业生产、多种经营和不断改进的驾驭者，立足本地与当前、面向未来的农村实用人才，学习型、创业型和不断与时俱进的知识化创新型农民。西部地区和少数民族地区尤其要注重培养这种品德、热情和执著精神，使广大农民成为开放式、知识化、学习型、创业创新型的新农民。

第二，学习型农民。农村经济和社会发展一样，是与时俱进、动态发展的，产业和产品结构也不断优化和升级，因此从客观上需要农村经济的主体农民也要不断学习，掌握新知识、新技术，掌握不断变化的科技与市场信息，了解国家政策和世界农业的发展趋势。这就需要培养学习型农民，这是建设社会主义新农村的必然趋势和需求。无论农民的学历层次、年龄高低，都要根据农业发展和社会发展的内在规律和特点，通过职业教育培训和继续教育，不断提高自己的专业水平和综合素质。专业素质和综合素质，体现在能分析和掌握现有的资源优势，能确定发展目标，有明确的经营和技术方案，能够自如驾驭人力、资金、资源、信息和市场，既有个体生产和经营能力，又有组织、策划和经营更大规模企业的素质，能不断与时俱进、动态发展。学习型农民可以是骨干农民、能工巧匠、农村经纪人，可以是具有一定生产经营规模和效益的专业化农民和农业企业家。

第三，创业型农民。就目前农民分类来说，分成若干类型比较容易，问题的症结不在于如何分类，而是在新形势下如何适应农村市场经济的变化与发展。这就需要农民通过学会创业来适应形势变化与发展，以创业带动就业。这与人民公社时期的身份需求是截然不同的，更多的是需要生产技术、经营管理、社会服务的综合运作来调试。因此，在新农村建设时期，新型农民需要具有组织经营和管理经验，学会综合运用新知识、新技术，掌握和运用社会化大生产与服务信息，通过不断开拓创新来创业。综上所述，创业是农民生存和发展的关键。

当前，很多农民在农村经济活动中遇到的种种困惑，并不是因为他们知识或学历不够，而是他们缺乏创业方面的知识、技能和经验，以及性格或气度缺陷，不能运筹帷幄，不能及时准确判断并拿出解决方案，缺乏持久耐性、热情和干劲，因而失去很多发展的大好时机。为此国际上在设计农民教育或职业教育时，一改过去毕业或结业时必须写文字论文的陈旧方式，改为写本人的创业计划。近期研究表明，创业教育是农民教育的生命线，政府、教育科研部门、农民合作组织和农业企业都可以参与农民教育，集“培训—创业—扶持—服务—联营”为一体，这将成为我国农民教育的新理论、新模式，也是改革和创新农民教育的新途径、新尝试。

第四，会改进的农民——创新型农民。不少学者不同意优秀的农民是培养、教育出来的，笔者认为这是有一定道理的。内因是变化发展的依据，现实中的农民能否成为“有文化、懂技术、会经营”的新农民，关键不在于单向灌输多少知识和技术，而是使农民有信心、会学习、能改进，在创业的具体实践中成为“学习型”和“创新型”（先导型）的农民。以往“下乡式”“注入式”和“恩赐式”农民教育的最大失误就在于忽视了农民的内在要求、心理变化和学习要领，只把农民当做被动的“受体”，一味地大包大揽，这属于农民教育的方法论范畴。有些农民原来种植一亩三分地的大田作物，后来种植蔬菜、水果，再后来发展奶牛业、食用菌，最近投资发展规模化种养加有机农业，体现了国家农业政策的导向性，反映了这些农民不断学习、不断调整产业与产品结构，根据市场行情不断改进的意识、决断和能力。这种“会改进”的创新能力不只是培养出来的，而是内因、外因以及创新意识、科学管理和判断能力的综合作用。如果世界农业发生比较大的变化，可能又要根据自身情况做新的调整。这种意识与能力的培养，也是职业教育的精髓和生命线。③

二、我国新型农民的培养目标、培训内容和培训教材

（一）培养目标和培训内容

制定新型农民的培养目标，其科学依据就是对新型农民特征、形态、类型、层次的准确定位，即“有文化、懂技术、会经营、善管理、能改进”的学习型农民、创业型农民、创新型农民，更重要的是热爱农村、扎根农村、建设农村的新型农民。形态类型正如前面所述，培养生产技术型+效益经营型+社会服务型农民。层次有三：第一，后继农民、岗位入门型，国外叫学徒型农业工人；第二，骨干农民型，即农业技术工人；第三，先导型农民，即师傅型、农民工程师、农场主，农村实用人才的培养目标也可以基本上以此为依据。培训内容可以因材施教并细化，实际上就是根据培养目标具体化，大致分为：第一，道德、法律、环保、公民意识等政治、文化教育；第二，职业技能与知识；第三，经营管理和市场营销知识；第四，创业、创新教育；第五，以知识技能更新、补充和提高为主要内涵的继续教育。至于种养业、生产、加工、销售、农村经纪人、科技信息等具体细化内容，都要根据农民层次、类型、季节、场地而定。

（二）培训教材

培训教材和培训计划，也要根据农民层次、类型、季节、场地而定。编制农民教材的原则是“因地制宜、图文并茂、简明易懂、便于操作、注重实效”。力求做到统编教材、地方（地区）教材和乡土（县乡）教材相结合；文字教材、影像教材和教学挂图、计算机网络信息紧密结合；单项技术教材小册子和综合教材相结合。根据农民的层次，分为初级（入门）、中级（中等）和高级（深化）教材。教材编制人员要专兼结合，即农业院校的教师、农业科研院所研究人员、基层技术推广部门、农民技术员之间充分协商，反复修改，逐步完善。编制农民教材不能垄断，也不能过于随机、随意、商业化运作，可以委托编制，也可以采用招标制，通过第三者评价法选择优秀教材以扩大普及面。

三、探索社会主义新农村建设时期新型农民教育模式

一提起农民教育，很多人就联想建立庞杂而垄断的农民教育体系，再由各级政府牵头，开会、发文动员，在现场召集数千数百名农民集中培训，农民争先恐后索取技术“明白纸”，大专家“进村入户”，报纸与电视台现场报道等。这些做法还没有摆脱“增幅式”“下乡式”“注入式”和“恩赐式”的传统农业发展与科技推广模式，固化了传统惯性做法，加剧了行业部门的封闭系统。实际上，农民教育早已从大量、集中、应急培训转为按需、实用、多元、双向、小班化、实效性、季节性、多环节，有机循环系统转变，已不再是规模化单一培训模式。教育模式不应是简单而外在的培训渠道与培训方法，而应重在建设内涵的新农民培养体制和机制。

（一）建立和完善各级农村职业教育体系，调整优化县乡村职业教育结构

根据农村教育的区域性、分散性和辐射性特点，协同各省（区、市）高等院校，依托现有的各地、市的农业职业技术院校，建立省、地农村教育综合培训中心作为教育培训示范基地。省、地农村教育培训基地示范、辐射和带动县乡村的职业教育学院（中心、分校）和城乡文化

技术学校健康、持续发展，建立和完善高、中、初等农村教育体系。通过这种制度创新和保障，积极开展面向农村的高等职业技术教育和培训，大力发展农村远程教育，大力开展后继农民、技术农民、中坚农户、农村干部、中小企业家、农村经纪人的教育培训，为农村经济、社会的持续发展提供坚实的人才与智力保障。对农村职业教育体系建设建立专项经费，并逐步增加投入，每年以项目形式支持职业教育基地，支持基地开展研究和培训、编制教材和改善设备条件。通过建立和完善高、中、初等农村教育体系，建立和完善具有中国特色的升学、就业和创业的立交桥，使农村孩子以往的升学无望变为有望，就业无路变为有路，致富无术变为有术，彻底转变农村教育与农村经济、社会发展脱节的现象。

通过调整优化，近期每个县都建立一所高职学院或综合性职业（成人）教育培训中心，各乡镇成立其分院（校），各村成立农民文化技术学校，统筹协调，统一运作，形成合力。对各县乡名目繁多、达不到质量标准的各种职业、成人学校、培训机构，通过优化结构、层次和布局，成立一个综合性职业（成人）教育学院（中心），施行农科教结合，以防止各行各业、各部门教育培训机构条块分割，以及分散、重复培训和资源、经费极大浪费等现象，开展“层次分明、结构合理、布局科学、规模适度、开放有序、按需求重实效”的具有中国特色的农民教育，为新农村建设和城乡统筹协调发展服务。随着国家农村、农民教育培训体系的逐步完善，以扎实的农村基础教育、职业教育和继续教育来逐步代替长期应急、临时、随机、零散的农民技术培训；以农业院校及培训机构有计划、分层次、更系统、更全面、更有效的教育培训来逐步代替各级政府组织的号召性、群众性、应急性的培训，从源头、制度这些根本点上提高农村居民的职业技能和综合素质，建立和完善农民职前职后教育相衔接的新制度。

（二）以农民为中心，以创业和创新为核心的农民教育框架

现代职业教育发生了重大的变化，那就是以农民或未来农民为中心，以创业和创新为核心的农民教育框架，培养和提高农民的创新、实践能力，实现人人体验成功，这是素质教育与现代职业教育紧密结合的成果和产物，按温家宝总理的话说就是“职业教育面向人人”。任何国家的教师水平都直接决定该国教育水平的高低，因此，提高教师水平至关重要。教育水准体现在教师的教育方法和学校、培训机构的教育设施上。这是从教育学视野思考如何改进农民教育和农村职业教育。

以往通过一再强调农民素质低，说明农民教育的重要性，再过10年、20年还这样说是不可能的，社会主义新农村建设时期的新型农民教育也不能与过去的农民教育完全隔绝，另立炉灶，而应更好地继承、发扬与光大。农民教育依然是发展现代农业和新农村建设的必然选择和发展趋势，是在发展现代农业和社会主义新农村建设中永恒的主题和难题。这是由农民教育的地区差异性、艰巨性和长期性所决定的。农村教育不能发生根本性变化，农村职业教育发展缓慢或受阻，农民教育就不可能摆脱其地区差异性、实施艰巨性和发展的长期性。

（三）新农民教育是开放、有序的农民教育系统

对社会主义新农村建设的主体——农民的教育和培训，也是不断学习、实践和改进的过程，不可能先天预知，只有以虚心、诚心、耐心和更加开放的心态、姿态不断学习、研究和实践，才能更好地了解和发展。中国的农民教育培训将是层次分明、结构合理、布局科学、规模适度、开放有序的具有中国特色的教育系统，由各级政府（政府主导型的农民教育分类，下同）、大专院校（学校制度型）、科研院所与技术推广部门（科技推广型）、农业企业（农业技术开发和产品推广型）和农民合作组织（农民合作型）分工、协作和统筹完成。“以农民为中心、以创业与创新为核心、以提高农民收入和生活质量为宗旨”的农民教育，才是新农村建设时期的新农民教育的本质内涵。

（四）新型农民教育是有机多元的循环系统工程

正因为社会主义新农村农民教育要遵循教育和农村经济的发展规律、农业发展的规律，以农民为中心，以创业为核心，就不可能是单一的培训过程，而是多元有机的循环系统，即农民所处环境与产业结构决定着农民的教育需求，那就是当地动植物资源开发与当地人力资源——农民智力资源“双开发”和“不可分离性”，既为升学、农村劳动力转移输出也为当地经济发展培养人才的“兼顾性”，而且后者更显重要，也正因为这种“双开发”特征，农民教育就不可能是单向、机械的培训，而是教育需求—选拔教育对象—教育培训—扶持（政策、投融资、物质技术支持等）—跟踪指导—联合经营—形成共同体（企业会员、农民协会等）—投资教育培训。④这既是农村教育的发展规律和特征，也是新时期农村职业教育和农民教育的发展规律和特点。探索社会主义新时期新型农民教育的规律和特点，正是探索我国新时期农村教育、农民职业教育和农村经济、社会发展的规律和特点，并选择适合农村社会发展的规律和特点的道路与方法的过程。这也是以人为本的科学发展观在社会主义新农村建设中的运用和实践。

社会主义新农村建设时期，我国农民教育的生命力在于其有机循环系统，是一个科学、合理、完整的系统工程，不再是单

一、单向、封闭、垄断的体系，而是形成有机体和循环系统，其核心内涵是：以以人为本的科学发展观为指导，以农民为中心，以创业和就业为核心，以形成社会共同体为纽带，以科学、合理的布局、层次、结构、开放为支撑，以培养造就有知识、懂技术、善经营、会改进的现代农民，构筑与发展现代农业和现代化农村，建设社会主义新农村与和谐社会为宗旨。社会主义新农村建设时期的现代农民教育，也要在构筑科学理论体系和社会实践中与时俱进，动态发展，与国际接轨，与世界文明同步。

［注释］

①②李水山.我国农民教育的发展特征和规律［J］.职教论坛，2006（4）：4，5.③④李水山.当前我国农民职业教育的难点与科学对策［J］.教育与职业，2008（5）：6，7.

第二篇：新农村新农民

把培育新农民作为新农村建设的红线

农民是农村的主人，是农村建设的主体，也是新农村建设成果的最终受益者。建设新农村关键是培育新农民，坚持以人为本，努力培养造就思想好、有文化、懂技术、会经营的新型农民，焕发广大农民的激情活力，是推进社会主义新农村建设的关键所在，要把培养新农民作为新农村建设的红线。党的十六届五中全会提出“培育新农民，建设新农村”的要求。建设新农村，可以推动农村经济发展，增加农民收入，提高农民生活质量，还可以推动城乡一体化发展，缩小城乡差距，推动社会和谐稳定。

然而，随着城乡化进程的发展，许多农村青壮年劳动力大量外出，从事农业的农民“老龄化”现象日益突出，老年人已成为种地主力军，这是当前农业生产中一个紧迫问题，加上大多老年农民文化层次偏低，凭老经验务农，对新食物接受能力弱，对播种机、收割机等农业机械不熟悉，这些都是与现代化农业发展要求相抵触的，阻碍了农业科技的推广应用。发展现代农业急需“新型 农民”。只有把农民培养成掌握和运用现代科级文化的新型农民，才能使农业科级成果真正转化为现实生产力，才能形成持续推动建设新农村的力量源泉，才能让农民共享和使用农业科级成果，推动现代农业建设，才能提高农民务农和转移就业的能力，形成增收的长效机制，才能使农民崇山科学，1崇尚文明，形式农村良好的社会风气。

如何培育新农民推动新农村建设，可以从以下几个方面考虑：

一、加强宣传工作。相关农业部门派人下乡做宣传，发放国家关于“三农”新政策，加强转变农民观念，增强农民是农业的主体意识。

二、加强培训教育工作。针对农民需要设计培训课程，建立健全农民技能培训体系，培养农民群众与主体地位相适应的创业能力，大力实施“知识发展战略”，着重提高农民群众的思想道德和科学文化素质，通过互联网、远程教育等方式提高农民群众获取、吸收、交流各种知识和信息的能力。广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训，为农村“可持续发展”、为农民增收提供直接动力。

三、加大职业教育。增加农业技术课程，培养农业专技学生，加大投入，发展农村教育事业，加强农村的思想道德建设和文化建设，提高农民素质。

四、将农民带到先进村学习，拓宽种养思路。

五、建设农村图书室，引导农民学习新技术。

建设新农村，必须培育新农民。一定要从建设社会主义新农村的高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，重视农民素质的提高，实现农业和农村的现代化乃至整个国家的现代化。

培育新农民是建设新农村的关键长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策。党的十八大提出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。党的十八届三中全会也吹响了改革的号角，“三农”发展迎来了又一次重要机遇。三中全会公报指出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。要实现十八大和十八届三中全会关于“三农”的目标，需要培育新型农民，建设新农村。

中国有13亿多的庞大人口，将近70%的人口仍然生活在农村，农村的剩余劳动力大约是1.5亿人。随着城乡化进程的发展，许多农村青壮年劳动力大量外出，从事农业的农民“老龄化”现象日益突出，老年人已成为种地主力军，3这是当前农业生产中一个紧迫问题，阻碍了农业科技的推广应用。发展现代农业急需“新型农民”。如何造就新农民呢？

第一，制度创新。制度缺陷与农民态度的缺陷紧密相联。态度通常支撑着制度，同时得到制度的支撑。

第二，知识与技术的传播。改善和提高农民的知识水平和技术水平，加强对青年农民的知识与科技培训是落实农业技术推广计划的着力点，应有一个对农民的长期教育与培训计划。

第三，把农民的农业社会习性改造为工业社会习性或发展习性，引导农民不断地市民化，积极推进农民的现代化进程。

广西一个具有5000多万人口的民族自治区，农业人口占到60%，目前广西新农村建设试点共投入14亿元用于公路和水利设施建设，用于实现村村通水泥路。农村交通条件的改善，促进了产业开发、农业增收，解决了农民长期困扰的饮用水问题，调动了了农民筹资筹劳的积极性。通过新农村建设，农村面貌焕然一新，乡村图书馆、文化馆、文化站、读书时以及广播电视“村村通”等公益文化设施和项目逐步建立和完善，城乡二元结构的坚冰正在打破，有效推动城乡一体化进程。

农民是农村的主人，是农村建设的主体，新农村的变化正是因为有了新政策，有了新农民的参与。建设新农村一定要从建设社会主义新农村的高度，从实现全面建设小4

康社会宏伟目标的高度，重视农民素质的提高，实现农业和农村的现代化乃至整个国家的现代化，并将实现中华民族伟大复兴的中国梦。

第三篇：新农村 新农民 新风貌

新农村 新农民 新风貌

乔家堡是名扬全国得乔家大院所在地，地处晋中盆地，位于祁县东北部，临近南同蒲铁路、108国道、208国道，距省会太原市40余公里，晋中市40公里。全村现有农户533户，人口1700人,常用耕地面积3119亩。

2003年以来，乔家堡党支部、村委会紧紧依靠党的富民政策，充分发挥乔家大院旅游资源优势，按照社会主义新农村建设的“二十字”方针，加快经济发展，大力加强精神文明建设，以富裕、文明、和谐为总目标，物质、精神、政治三个文明一起抓，不断培育新产业、打造新环境、树立新风貌、健全新组织，带领干部群众解放思想，奋力赶超，迅速走出了一条突出当地特色、符合当地实际的社会主义新农村建设发展道路。2006年乔家堡村被列为社会主义新农村试点村，乔家堡党支部、村委会先后荣获“先进基层党组织”和“ 新农村建设先进集体”、“农村工作先进单位”等称号，为我县的社会主义新农村建设树立了榜样。

加强基层组织建设、扎实搞好党风、村风廉政建设，树立党支部、村委会良好形象。

乔家堡村不断开展先进性教育，坚持组织广大党员、村主干学习科学发展观，不断提高自身素质，规范党员干部自身行为，制定了党员干部学习制度，党员干部廉政建设责任制以及重大事项召开村民大会和村民代表议事制度；本着公平、公正、公开的原则，对党务、村务、财务实行定期公开制度；在街头设立举报箱、意见箱，在村委设立村民接待室，主动接受群众监督，听取群众的意见和建议；在村内主要街道设置廉政文化宣传栏，营造廉政建设的良好氛围。党支部的凝聚力、战斗力、号召力得到了进一步加强，村委的战斗堡垒作用得到进一步体现。

建设新农村，经济是支撑。

乔家堡村两委紧紧抓住调整产业结构、发展农村经济这个中心，结合乔家堡村的村情和实际，充分发挥乔家大院旅游景点的优势。在乔家大院开发近十年的时间内，建成了乔家葫芦园和民俗信仰馆；同时秉承晋商精神，延伸旅游产业链条，现全村经营有餐饮旅社26家、旅游纪念品小摊点120家，在村两委的积极引导和支持下，村民还经营起了30余辆旅游出租车、40余辆货运大卡车，吸收了全村近80%剩余劳动力，村民收入有了较大提高。

加强精神文明建设，完善文化基础设施，稳步推进群众性教育、体育、文艺、医疗、计生等公益事业的发展。

2003年以来，乔家堡先后投入1800万元进行公共设施建设，新建村委办公楼一座，统筹村内各部门实行统一管理，高效运作，极大地提高了办事效率；建成高标准小学教学楼，并添置了娱乐教学设备，形成了幼儿园、小学、中学教育一条龙服务体系；为开展全民健身运动，新建了高标准篮球场，丰富了村民的业余生活；休闲广场的新建，更为村民们丰富的活动提供了舞台，村内聘请专业老师指导村民进行太极拳、健美操等健身运动，晚上近三百名跳舞爱好者在领舞的带领下翩翩起舞；为给老年人提供学习、娱乐和生活，空间，丰富他们的精神文化生活，真正做到了老有所养、老有所为、老有所用，老有所乐，村内新建了文化中心、老年活动中心和敬老院；医疗卫生方面，建立起配套齐全的村卫生所，服务达到了甲级标准，做到了村民头痛脑热不出户、小病不出村、大病有保障的及时服务；村计生服务站在村两委的大力支持下，定期向村民宣传计生政策法规，避孕节育等知识，提供生殖健康保健用品咨询、并为育龄村民办理相关手续；景区治安办联合村“饭店协会”、“摊点协会”，建起了以守点、巡线、控面于一体的“三级管理四级防范”网络，实现了景区零发案的目标，确保了景区治安状况，用心打造了游客游得放心、购得舒心、玩得满意的优质旅游品牌。

构筑信息服务站，搭建信息平台，服务村民，为精神文明建设和旅游产业发展提供坚实的资讯保障。

在新农村建设中信息服务站发挥了不可忽视的作用，是农村基层公共服务的统一平台，它积极承担着农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享工程、就业和科技下乡等信息工作。信息服务站为农民提供政策法规、教育等方面信息咨询和服务，提供现代种养技术、生产经营、文化知识、信息技术等方面的培训和体验，提高了农民自身文化素质和信息技能；播放农民喜闻乐见的文化娱乐节目，大力宣传新农村建设情况，宣传本地旅游、自然资源、产业优势、特色产品和历史文化等；乔家堡信息服务站还联合乔家堡农业合作社进行农业生产资料的经营，代理电信话费、电费、闭路费、水费收缴等无偿服务，使农民不出村即可办理相关业务事项。

合理规划，整治村容村貌，全面建设和谐亮丽的新农村 乔家堡村的路面硬化率已达100%，环村林绿化已覆盖全村，路灯等基础设施配备完善，设有专门的环卫队、清洁队、花草养护队，日清日洁，确保了景区环境卫生的净化。为改善村民居住条件，乔家堡现已建成拥有三十套住宅的村北小别墅区，在建的拥有五十套住宅的村南小别墅区也初具规模。为方便村民日常购物，在现有两个便利店的基础上，正规划大型超市的建设。乔家堡村呈现出科学规划，干净整洁的社会主义新农村建设新风貌。

建设社会主义新农村是一个长远的目标，任重而道远。今后，我们还将继续按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，努力奋斗，加快发展，力争在最短的时间内，把乔家堡村建设成为全省新农村建设的典范，全国新农村建设的先进典型。

第四篇：新农村新家庭新农民

新农村新家庭

建设社会主义新农村是党中央、国务院在推进我国现代化进程中作出的重大决策。计划生育是我国的基本国策，关于是社会经济发展。搞好农村计划生育，对于推动新农村建设，促进农村生产力发展，提高农民物质文化生活水平，构建和谐社会，实现人口、经济社会、资源环境协调发展，具有战略意义

新农村新家庭建设活动的宗旨和目标是以科学发展观为指导，紧紧围绕“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”这一主题，以家庭为主体，村级为平台，服务为中介，以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”的新家庭，以人的健康、文明、幸福为出发点，不断充实、丰富生产服务、生活服务、生育服务内容，建立和谐的干群关系、邻里关系、家庭关系，培育良好的村风、民风，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新家庭，实现人的全面发展。广大群众自觉参与的大众性创建活动。主要是拓展丰富生产、生活、生育服务内容，培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭。以村为主，深化计划生育、生殖健康优质服务，实行村民自治、科学管理，帮助群众少生快富，为育龄群众排忧解难，完善计划生育利益导向机制，形成“党政领导、部门协作、群众参与、社会共建”的格局。广泛开展新农村新家庭建设示范村评估和新家庭评选活动，树立“人文计生、和谐计生、幸福计生”的良好形象，为更好地贯彻落实中央《决定》和十七大精神创造良好的人口环境。

一、统一思想认识，整合公共资源，采取扎实举措，全面推进人口计生“新农村新家庭”建设

首先，要充分认识实施人口计生“新农村新家庭”计划的重要意义。

实施人口计生“新农村新家庭”计划，是社会主义新农村建设的重要内容。党和国家一直十分重视农村人口计生工作在建设社会主义新农村和构建和谐社会中的重要作用。中央要求，必须坚持统筹城乡经济社会发展，把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，将人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，进一步开创人口和计划生育工作新局面，并明确提出实施“新农村新家庭”计划。中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中把稳定农村低生育水平作为新农村建设的重要任务。中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》中提出：实施“新农村新家庭”计划，开展计划生育、生殖健康及家庭保健等服务

实施人口计生“新农村新家庭”计划，是提升农村人口计生工作的重要基础。人口和

计划生育工作的重点在农村。而家庭作为社会的细胞，也是最基本的生育单位，选择“家庭”作为当下农村人口计生工作的着力突破点，这是由新时期人口计生工作逐步与国际接轨、更趋人性化的工作理念决定的，其次，要全面明确实施“新农村新家庭”计划的指导思想、工作目标和建设标准。

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，以创建计划生育新家庭为目标，以“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”为主题，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，以人为本，全面发展，大力促进社会主义新农村建设。

工作目标：人口计生“新农村新家庭”计划以农村为阵地，以家庭为主体，分步实施，整体推进，创建人口和计划生育“新农村新家庭”。农村计生家庭受益面全覆盖；有效促进新农村建设提质提速；群众满意率90%以上。

建设总体标准：达到全市新农村建设“民富、村美、风气好”要求，乡镇计划生育率达到98%，村计划生育率达到100%，大力开展“五有”、“五星”争创活动。

人口计生新农村“五有”示范乡镇内容及标准为：

一站（室）：乡镇有计划生育服务站并通过世代服务验收且运作优良；所有村有计划生育服务室；

一牌：乡镇有一块高质量的人口文化大型宣传牌；

一路：乡镇建设一条有质量的人口文化路（街）；

一角：所有村级公共服务中心设有人口文化图书角；

一户：所有村有一个以上人口文化中心户。

人口计生新家庭“五星”户内容及标准为：

1．守法星。爱国守法，自觉实行计划生育，晚婚晚育，按政策生育，并做到优生优育，生男生女顺其自然。

2．富裕星。走科技兴家之路，掌握一门以上农业生产新技术，带头致富，发展家庭经济，辐射带动周围群众，家庭人均收入高于当地人均水平。

3．健康星。有良好的生活习惯，注重生殖健康，自愿接受计划生育生殖健康知识教育和保健服务，自觉落实安全可靠的避孕节育措施。

4．文明星。作风民主，没有家庭暴力，男女平等，没有性别歧视，注重子女成才。

5．和谐星。家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、诚实守信、与人为善、夫妻恩爱。第三，全面明确实施“新农村新家庭”计划的工作步骤。

为积极稳妥地推进人口计生“新农村新家庭”计划的实施

人口计生部门充分发挥在农村工作中的网络优势，以新农村新家庭建设为抓手，将人口计生工作融入“民富、村美、风气好”社会主义新农村建设，对提升农村人口计生工作水平作用重大，根据省和南通人口计生委的要求，新农村新家庭建设要达到“五有”、“五星”建设标准，其紧密契合了农村人口计生工作实际，紧密契合了农民家庭实际，基本涵盖了人口计生工作的全部内容。只要各项工作做到位，就能进一步改善农村人口计生服务环境，夯实农村人口计生工作的基础，提高农民家庭生育质量、生命质量、生活质量，最终以人的全面发展统筹解决农村人口问题，切实提升农村人口计生工作水平。

第四，全面明确实施“新农村新家庭”计划的工作要求。

⒈加强领导。园区人口计生部门要积极争取党委、政府支持，按照社会主义新农村建设的总体目标要求，将人口计生“新农村新家庭”计划有机纳入工作规划、计划。明确人口计生系统参与新农村建设的具体目标任务和工作重点，并纳入新农村建设目标考核体系。要将实施人口计生“新农村新家庭”计划作为今后一个时期农村人口和计划生育工作的重点，切实加强领导。要结合本地区实际，认真研究，统筹安排。

⒉加大投入。园区人口计生部门要积极争取党委、政府将实施人口计生“新农村新家庭”计划作为重点工作予以财力保障。同时，要积极协调动财政的投入和相关部门的支持，吸纳社会计生志愿者参与投入、奉献社会，确保活动的健康有序开展。

⒊注重渗透。园区人口计生部门要紧密结合新农村建设、精神文明建设和人口计生事业发展的总体规划，科学制定方案，找准人口计生工作与新农村建设中各部门工作的接口，在主动融合上做文章，在结合参透上花力气，探索建立“协调有序、内容求实、因地制宜、载体创新、资源共享、群众参与、投入到位”工作机制。分阶段、分步骤地扎实推进工作，确保取得成效。

⒋强化宣传。要调用各种宣传手段大张旗鼓地宣传新农村新家庭计划。人口计生部门发挥包括计生协会组织在内的基层工作网络优势，向广大群众进行宣传，要把新农村新家庭计划的宣传渗透到人口文化建设、知识普及等工作中去。既要通过多种形式的宣传，提高全社会对新农村新家庭计划的知晓率，更要通过精神、物质奖励和优惠政策让群众得实惠，通过动员、培训、引导等途径扩大参与面，努力实现家庭参与率达90%以上的要求。

⒌典型引路。要注重抓好试点、培植典型、分类指导。镇、村各级要培植各自的典型，既要对已有的典型不断完善、巩固提高，又要加强典型经验的总结推广，带动更多的示范村和标兵户。同时加强对外交流，相互学习借鉴，共同发展提高。

⒍检查考核。整合好资源，并将新农村新家庭建设活动列入目标考核的重要内容，积极开展新农村新家庭“五有”、“五星” 评选活动。通过评比选出为争创活动示范标兵。

二、明确培训要求，端正学习态度，克服一切困难确保完成首期生殖健康助理咨询员入职培训任务

事业成败，关键在人。建设一支高素质职业化的干部队伍，是人口计生事业发展的根本保证。推进人口计生队伍职业化建设是新时期人口计生队伍建设的深化和发展，是稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展以及与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的重要保障。为推动人口计生队伍职业化建设，积极对村计生干部培训工作。

统一思想，充分认识加强人口计生队伍职业化建设培训工作的重要性和紧迫性

人口计生队伍是落实计划生育基本国策，推进人口和计划生育事业可持续发展的力量之源，根基所在。随着新时期人口和计划生育工作的拓展和转型，加快职业化建设的必要性和紧迫性日益凸显。我们要着眼于人口计生事业的现实要求和长远发展，充分认识加快队伍职业化建设的重要意义。

1．推进队伍职业化建设是适应新时期人口计生工作转型提升的必然选择。近年来，全国人口计生工作按照“更加注重依法行政、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导”的工作理念，破除“就计划生育抓计划生育”思维定势，正在实现“三个转变”，即在工作职能上由以控制人口数量为主向人口数量、素质、结构、分布、迁移“五位一体”的综合职能转变；在工作方式上由以行政管理为主向宣传倡导、利益导向、依法管理、优质服务、村民自治“五管齐下”的综合施治转变；在工作格局上由以农村计划生育工作为主向城乡统筹的“大人口”工作机制转变。新时期人口计生工作的“转型提升”，对人口与计划生育队伍建设提出了“强基提质”的客观要求。适应人口计生工作转变观念、拓展职能、转型转轨、创新创优的要求，按照职业化、专业化、规范化、标准化建设的方向，建设一支综合能力强、懂业务、会宣传、精通社会管理、善做群众工作的干部队伍，是新时期人口计生事业发展的重要保证，是党和人民群众对人口计生工作的新要求、新期待。

2.加快队伍职业化建设是进一步提高我市人口计生干部履职能力的迫切要求。随着时代的发展和历史的变迁，人口计生队伍的生存和发展面临着严峻的挑战。队伍的整体素质亟待提高。队伍学历结构偏低，队伍职业化水平不高。基层服务人员普遍存在职称不高、技术服务和咨询服务水平不高的现象。加之当前人口计生工作中群众生育意愿、现行生育政策、管理手段、法定授权、普惠政策等多种因素相互交织，造成部分基层干部存在畏难情绪，缺

乏创新精神。四是基层基础工作薄弱。村级队伍职业化水平较低，制约了整体工作水平的提高。人口和计划生育工作事关人民生活，事关经济社会发展全局，而人口计生的队伍、人才既是事业兴衰的前提，又是制约发展的“瓶颈”。我们必需自觉地把加强队伍职业化建设摆上战略位置，突出重点难点，有规划、有步骤、有措施地扎实推进。

3，加强计生队伍职业化建设是稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展以及与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的重要保障。生殖健康咨询师作为一种新职业，是指在生殖健康领域为个人、家庭或群体提供计划生育、母婴保健等方面的信息，开展生殖健康教育，监测生殖健康水平，帮助制订生殖保健促进计划并协助落实的人员。按照国家职业标准有关规定，生殖健康咨询师共分五个等级，即生殖健康助理咨询员（国家职业资格五级）、生殖健康咨询员（国家职业资格四级）、生殖健康助理咨询师（国家职业资格三级）、生殖健康咨询师（国家职业资格二级）、生殖健康高级咨询师（国家职业资格一级）。设立生殖健康咨询师新职业，建立相应的职业资格证书制度，不仅对于加强生殖健康咨询师队伍建设，提高人口素质，落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义，同时是人口计生队伍职业化建设的重大突破，对于人口计生队伍职业化体系的形成具有重大历史意义和现实意义，我们必须站在历史和全局的高度，坚持以科学发展观为指导，以生殖健康咨询师队伍建设为突破口，全面加强职业培训，大力推进人口计生队伍职业化建设，努力培养一支高素质职业化的人口计生队伍，这样才能使我们更好地履行自己的职责，不负党和政府赋予我们人口计生队伍的历史使命。将作为下一步农村计生专干队伍职业化建设的“门槛”，计生班干部要思想上高度重视，明确学习目的、端正学习态度、克服各种困难，要紧紧围绕基础知识、咨询技能、联系自身工作实践进行理解学习。

全面推进“新农村新家庭”计划的实施是深入贯彻党的十七大精神和全面落实《决定》精神，坚持科学发展观，扎实做好新时期人口计生工作的根本需要，使命光荣、任务艰巨、责任重大，我们要按照国家、省人口计生委统一部署和要求，开拓进取，扎实工作，圆满完成工作任务，促进园区人口计生事业持续健康发展，为园区建设更高水平小康社会创造良好的人口环境

第五篇：新农村建设模式研究

新农村建设模式研究

周勇

【摘要】河北省平原地区新农村建设有生态文明村模式、科农双赢模式、新民居整合模式、村企双赢模式、优势兴村模式等七种模式。归纳起来，其成功的原因主要有坚强的领导力量、勤劳的人民群众、便捷的交通、优美的人文生态环境、优越的经济区位等六个方面。

【关键词】河北省平原地区 新农村 建设模式

河北省平原地区地域广阔，区情复杂，发展因素众多，在建设社会主义新农村时，积极响应党中央的伟大号召，努力工作，不断创新，打造出许多适合河北省平原地区政治经济发展的新农村建设模式，为全面建设小康社会作出了一定的贡献。

河北省平原地区新农村建设的主要模式

生态文明村模式。根据本村的实际情况，建立起适合本村发展的生态文明村。其内容是“一池六改”，即以建设沼气池为核心，配套进行改房、改水、改厨、改厕、改圈、改道等工作，实现“村在绿中、路在林中、户在树中、文明新风在心中”的目标，最终达到庭园经济高效化，农业生产无害化，家居环境优美化的良性生态文明美景。其实质是发挥农村现存的生态优势，开发利用生态资源，发展生态经济，以生态型农业为重点，逐步推进新农村建设，这是一项深受人民群众欢迎的民生工程。截至2009年2月，河北省平原地区的藁城市已经选定了40个生态文明样板村进行宣传推广。

科农双赢模式。将科学新技术与农业生产相结合，解决农民最直接的生产问题，实现科技和农村双赢的目标。科学技术进步不但是国家工业化不断走向深入的动力，而且也是实现农业大发展的灵魂。科技是农村经济发展的重要支撑，是农业增效、农民增收的有力保障。科农双赢模式的实质是将科学新技术直接运用于农村，对于科技人员来说，发挥了科技的价值，对于农村来说，发展了生产，实现科技和农村经济的双赢。在这方面，河北省平原地区的系井村是一个典型的个例。

系井村位于藁城市城南2公里处，全村共有960户，3726人。改革开放初期，系井村农民在全国率先种植8901和9409优质小麦新品种。现在系井村优质麦种植面积达4000亩，优种率100%，被命名为国家优质粮食示范基地和农业部科学技术跨越计划示范区。系井村农民依托优质麦优势，在村边建起了北方最大的粮食交易市场，成立了全国最大的粮食贸易公司，从事优质麦、玉米购销，远销北京、内蒙、广东、新疆、重庆等20多个省市，日成交量达2600吨。科农双赢模式使系井村成为全国的模范。

新民居整合模式。对不利于新农村建设的旧村庄进行重新整合，一般是整合那些一个大村套有好几个小村，既居住分散、浪费土地资源，又不利于管理的村庄;或者是由于搞大型基础设施需要拆迁的村庄等。新民居整合模式的实质是整合旧村庄和浪费的土地资源，统筹兼顾，在改变旧村庄面貌、整合土地的同时发展农业生产，加速城乡一体化进程。现在新民居整合模式在河北省平原地区已经广泛推广。例如，截至2009年2月，藁城全市239个村已经有169个村庄完成新民居规划设计，北席、北邑、徐村、岗上等15个村庄已经建成了多层住宅小区。预计到2010年，将有2000多农户住进新民居，整合土地1000余亩。村企双赢模式。落实党中央工业反哺农业的政策，积极引进外资或新技术到本村办企业。实行这种模式一是解决本村办企业需要资金或技术问题，二是解决本村剩余劳动力就业问题，三是解决外企投资没有场地问题。其实质就是以农村

企业发展，带动农村经济的发展和放大，促进农业生产化经营的深化与升级。这种以企带村、以村推企、村企双赢模式是一条增加农民收入，促进平衡发展，实现现代农业企业化的必由之路。现在村企双赢模式在河北省平原地区已经初具规模，其中比较典型的是藁城市的徐村。

徐村共有1635户，6891口人，9738亩耕地。为了建设社会主义新农村，他们积极引进各种新技术建立工厂，现在已经建起130余家个体私营企业，主导产业有奶牛养殖、电信施工、服装、香油加工等，这使徐村农民迅速富裕起来，2006年农民人均纯收入5780元。他们富裕了以后，就不断改变产业结构和农村的面貌，先后投资数万元改造村里的硬件和软件，使村里人们的生活发生了根本的改变。幼儿园、标准化小学、农家别墅、家庭轿车已经进入村民家庭。徐村已经成为新农村建设的排头兵。

优势兴村模式。借助本村原有的优势资源，诸如种植业优势或养殖业优势等，经过培植开发，吸引人们前去学习观赏。其实质是将本村一些优势自然资源开发利用，充分利用优势发展生产，开展小型服务，让人们回归自然，体验生活，这是一种成本低、效果好、教育意义深刻的利民模式。现在优势兴村模式在河北省平原地区已经广为实行，其中比较典型的是赵县。

赵县位于石家庄以南约140公里处，盛产雪花梨，他们利用这一资源，搞起了“梨花观赏乐”活动。每年梨花开放时，赵县周围的人们利用节假日纷纷赶去赏花，赏完梨花就去品尝老乡饭，饭后就去摘草莓，真是不亦乐乎。

旅游富民模式。利用本地的著名历史或文物特色，经过开拓，引导人们回忆历史，进行爱国主义教育，同时带动出版书刊、生产纪念品、开发食宿旅馆配套服务，吸引人们前去旅游。其实质就是让本地的旅游资源充分发挥自身作用，既

实现了旅游资源自身的使用价值，也使资源所在地的人民发家致富，这是一种投入少、收益大、深受各方欢迎的模式。

例如河北省平原地区的乐亭县依据李大钊的知名度，保定地区安新县、沧州地区任丘县、容城县、雄县、高阳县等县、市依托白洋淀的资源，保定市清苑县冉庄村依托地道战的历史，赵县利用赵州桥的魅力等都已经成为旅游富民模式的典型代表。

以德治村模式。将本村中的好人好事记录在册，以弘扬社会主流思想道德，引导村民积极向上，不断进行精神文明建设。实质是在农村通过记录、表彰好人好事，弘扬社会主流美德，进行精神文明建设，进而推动物质文明建设、政治文明建设、社会文明建设，这是新农村建设的一种创举。在这方面最典型的是河北省藁城市岗上村。

岗上村位于藁城市西部，全村共602户，2442口人。1982年村委会将村里的退伍军人、共产党员范振国把在自家门口捡到的一麻袋小麦主动交到村委会的事迹记录在册，创建《功德录》为起点，到2009年已经记录了148本，好人好事10万多件。他们每天对记录在册的好人好事进行广播，每半年一初评，年终一总评，并召开全村表彰大会，为各类典型送牌匾、戴红花。仅2008年，全村共评出“好媳妇”566名、“好婆婆”259名、“遵纪守法户”509户。在《功德录》的感召下，村里的好人好事层出不穷，村风民风发生了很大转变。该村20多年来连续保持省级文明村荣誉称号，1999年被中央文明委授予“全国创建文明村先进单位”，2005年被中央授予“全国文明村”，2006年岗上村的领导人受到温家宝总理的接见。

新农村建设模式成功的原因

坚强的领导力量。领导我们事业的核心力量是中国共产党，河北省平原地区新农村建设的模式也是在中国共产党的领导下进行的。建设社会主义新农村是中国共产党根据我国政治经济发展形势制定的宏伟蓝图，并向全国人民发出的伟大号召，新农村建设模式的探索是在各级政府的组织下实施的，各种模式显示了各级政府坚强的领导力量。

勤劳的人民群众。人民群众是历史的主人，是社会生产力的体现者，是社会财富的创造者。物质财富是人类生存和社会存在的基础和前提，而物质财富正是劳动人民群众创造出来的。人民群众是社会精神财富的创造者。劳动人民的生产和生活实践是一切精神产品的真正源泉，劳动人民的物质生产活动为人们从事科学文化生活提供了物质保障。人民群众是社会制度变革、推动社会进步的决定力量。河北省平原地区新农村建设模式无不体现人民群众的威力，勤劳的人民群众是河北省平原地区新农村建设的主人。

便捷的交通工具。交通是各种运输的总称，交通是国民经济发展的大动脉。一个地区即使具备经济发展所必需的一切资源，如果没有便捷的交通，那么经济发展也只是一种梦想。河北省平原地区创造的每一种新农村建设模式都有交通便捷的功劳。

优美的人文生态环境。人文生态环境是指人所处的情况和条件不仅要满足自然生理，也要满足人的精神生理。满足自然生理是生态环境，满足人的精神生理是人文环境。河北人民力求创造优美的人文生态环境为人类造福。优势兴村模式与旅游富民模式就是基于这种思维取得成功的。

优越的经济区位。经济区位就是经济在某个区域所处的位置，河北省平原地区创造的新农村建设模式都与这种区位经济地理优势有关。例如村企双赢模式主要得益于区域工业和城市化进入成熟时期，使这些地区开始出现逆城市化现象，即城市产业和人口向城郊和腹地农村转移，这些条件使村落经济社会加快向现代工业社会转型。

独特的生产要素。一般说来，从事经济活动最基本的生产要素有三个，即物质资源、人力资源和资本。一个区域经济社会的进步与发展，至少必须具备三个基本要素中的一个。在上述建设模式中，有的模式具有物质资源优势，如生态文明村模式、优势兴村模式、旅游富民模式等;有的模式具有人力资源优势，如村企双赢模式、新民居整合模式等;有的模式具有资本优势，如村企双赢模式。(作者为石家庄经济学院公共管理学院总支书记、副研究员;本文系河北省科学技术厅科学技术研究与发展指导计划软科学项目的阶段性成果，项目编号：074572301)